第1篇 安全文明施工措施費管理辦法
第一條 為提高公司施工安全生產(chǎn)、文明施工水平,維護人身和財產(chǎn)安全,為公司的安全生產(chǎn)文明施工提供資金保障,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)、文件,結(jié)合我公司實際情況,經(jīng)公司安全環(huán)保委員會研究決定,在公司在建項目試行安全生產(chǎn)、文明施工措施費用單列的制度。
第二條 安全文明施工措施費(以下簡稱措施費)是為了確保施工安全文明生產(chǎn)必要投入而單獨設(shè)立的專項費用。安全生產(chǎn)、文明施工措施費專用于保障工程項目安全生產(chǎn)和文明施工,實行專款專用,不得挪作他用。
第三條 安全生產(chǎn)、文明施工措施費不得隨意增減。安全文明施措施費的立項,原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期,項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產(chǎn)、文明施工計劃、措施、方案,以及措施費的支出計劃,報公司安全環(huán)保辦公室審核,經(jīng)公司安全環(huán)保辦公室審核通過后,所列費用方可計入項目安全文明施措施費。各種安全技術(shù)設(shè)備,由各單位安排專業(yè)人員購買,歸口物資部門驗收、管理,用于改善施工(生產(chǎn))作業(yè)環(huán)境和機械設(shè)備的安全狀況等。
安全生產(chǎn)、文明施工措施費用根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》、《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)制訂,其包括的范圍如下:
安全生產(chǎn)、文明施工措施費用涵蓋工作內(nèi)容:
一、文明施工措施費用涵蓋范圍:
㈠按規(guī)定需設(shè)置的施工現(xiàn)場圍檔及簡單裝飾,大門、五牌一圖(即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平面圖)的費用。
㈡施工現(xiàn)場臨時設(shè)置的辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、沐浴室、娛樂室、倉庫、加工場水電設(shè)施等按規(guī)定標準設(shè)置的費用。
㈢封閉施工、施工道路及場地的硬化、外墻腳手架底座及出入口洗車槽的硬地化費用。
㈣現(xiàn)場污染源的控制、設(shè)立洗車槽、粉塵控制、噪音控制、施工垃圾入池、生活垃圾入桶加蓋、排水措施、除四害措施費用。
㈤宣傳欄及不擾民措施的費用。
二、安全生產(chǎn)措施費用涵蓋范圍:
㈠安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設(shè)置(包括報刊、宣傳書籍、標語的購置)費用;
㈡安全培訓及教育費用;
㈢“三寶”、“四口”及臨邊防護的費用;
㈣施工安全用電的費用,包括:標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護措施等;
㈤起重機、塔吊等起重設(shè)備(含井架、龍門架)及外用電梯的安全防護設(shè)施(含警示標志)費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設(shè)施費用;
㈥施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設(shè)施費用;
㈦水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護、警示設(shè)施費用;
㈧搶險應(yīng)急措施;
㈨交通疏導、警示設(shè)施費用;
㈩消防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費用;
(十一)提升架體安全網(wǎng)的購置費用;
三、按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)、文明施工措施所涉及的費用。
第四條 安全文明施工措施費,公司每年按固定資產(chǎn)折舊額的5%控制,各單位編制計劃時不得大于本項目固定資產(chǎn)折舊的4%;公司按緩、急統(tǒng)一平?。按規(guī)定的設(shè)備使用年限和價值,屬固定資產(chǎn)的,各單位按固定資產(chǎn)管理辦法予以驗收和管理,并計提折舊。屬低值易耗品的,分期計入成本。對于中標工程,中標合同中有相關(guān)單列約定的,項目部應(yīng)嚴格按照相關(guān)約定執(zhí)行(中標合同中安全生產(chǎn)、文明施工措施費未進行約定的工程項目,安全生產(chǎn)、文明施工措施費用按照當?shù)氐胤秸畢⒖假M率標準采用差額定率累進計費方式計取)。
第五條 各單位須嚴格按照國家及施工所在省、市有關(guān)標準、規(guī)范的工作內(nèi)容及預定的計劃方案,完善安全生產(chǎn)和文明施工措施。
第六條 公司、項目兩級安全管理部門、財務(wù)部門,要做好此項專用資金提取、使用的監(jiān)督檢查,凡不符合《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》規(guī)定的,一律不得擅自列入安全文明措施經(jīng)費;凡批準下達的安全技術(shù)措施,當年必須落實。此項將作為公司年度安全考核的重要依據(jù)之一。
第七條 對不按規(guī)定使用措施費或安全文明措施落實不到位的單位,公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰,發(fā)生傷亡事故,塵毒嚴重,危害職工身體健康的,應(yīng)首先追究單位領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。
第八條 本辦法自2004年10月1日起執(zhí)行,由公司安全科負責解釋。
第2篇 建設(shè)工程安全文明施工措施費計價管理辦法
第一條 為加強我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)和建設(shè)部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā)[2004]20號)，結(jié)合建設(shè)工程造價管理實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。
本辦法所指建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。
市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
第三條 本辦法所指安全文明施工措施費是指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。 建設(shè)工程安全文明施工措施費用由安全施工費、文明施工費、臨時設(shè)施費組成。內(nèi)容詳見附件1。
第四條 對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，超過本辦法規(guī)定的標準，需增加安全文明施工措施費的，招標人在編制工程量清單、標底或預算控制價時，應(yīng)單獨列項和計算費用，投標人投標時根據(jù)招標人的要求和工程特點結(jié)合投標施工組織設(shè)計或施工方案在措施項目中單獨報價。
1第五條 安全文明施工措施費分基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取。基本費為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用，現(xiàn)場評價費是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)組織現(xiàn)場檢查和動態(tài)評價獲取的安全文明措施增加費。
安全文明施工措施費按現(xiàn)行定額規(guī)定的計費基礎(chǔ)計算，具體標準規(guī)定如下：
一、基本費注：1.表中所列工程均為單獨發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨發(fā)包的與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。
2.市政工程中的給水、燃氣、給排水機械設(shè)備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨安裝工程標準。 2二、現(xiàn)場評價費
現(xiàn)場檢查評價工作由建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)組織實施。
建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）制定現(xiàn)場評價及評分辦法。
現(xiàn)場評價實行動態(tài)管理，建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)工程進度和監(jiān)管需要對安全文明施工措施分階段進行檢查評價。
建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)檢查評價情況確定最終評價結(jié)果。評價結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。
1、評價結(jié)果為優(yōu)良者，計取現(xiàn)場評價費。
計算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場評價費費率在基本費費率的基礎(chǔ)上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，第三位四舍五入?，F(xiàn)場評價費費率計算公式如下：
現(xiàn)場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×（評價得分-80）×3%。
2、評價結(jié)果為合格者，得分為70～80分，安全文明施工措施費按基本費計取，不計取現(xiàn)場評價費。
3、評價結(jié)果為不合格者，應(yīng)進行整改，以整改后的評價結(jié)果作為測定和計取安全文明施工措施費的依據(jù)。整改后評價仍不合格者，不計取安全文明施工措施費。
三、工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應(yīng)計費率的60%計取。
四、施工期間承包人發(fā)生四級以上（含四級）質(zhì)量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。
五、未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。
第六條 建設(shè)工程安全文明施工措施費為不參與競爭費用。在編制概 3算、預算控制價或標底、投標報價時應(yīng)足額計取，即安全文明施工措施費費率按基本費費率加現(xiàn)場評價費最高費率計列。
文明施工費費率=文明施工基本費費率×2
安全施工費費率=安全施工基本費費率×2
臨時設(shè)施費費率=臨時設(shè)施基本費費率×2
第七條 投標人在投標報價時， “文明施工” 、“安全施工” 、“臨時設(shè)施”費未按第六條規(guī)定費率報價的，投標人的投標將被拒絕。
第八條 為保證安全文明施工措施落實到位，文明施工、安全施工、臨時設(shè)施三項措施費實行費率測定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評價及費率測定表》（附件2）到工程所在地工程造價管理機構(gòu)申請辦理測定。
未設(shè)工程造價管理機構(gòu)的縣（區(qū)、市）所屬建設(shè)工程項目，其安全文明施工措施費率的測定機構(gòu)由縣（區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機構(gòu)備案。
安全文明施工措施費費率測定機構(gòu)依據(jù)建筑安全監(jiān)督機構(gòu)對安全文明措施評價結(jié)果，測定評價費率并確定承包人應(yīng)計取的安全文明施工措施費費率。測定工作應(yīng)在收到測定表后3個工作日內(nèi)完成。
第九條 安全文明施工措施費的結(jié)算管理：
工程竣工驗收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評價及費率測定表》測定的費率辦理竣工結(jié)算。
未經(jīng)現(xiàn)場評價或承包人不能出具《安全文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費。
第十條 發(fā)包人與承包人應(yīng)當在施工合同中明確安全文明施工措施費總費用以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，發(fā)包人預付安全文明施工措施費用不得低于基本費的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全文明施工措施費用不得低于基本費的40%，其余費用應(yīng)當按照施工進度依據(jù)合同約定支付。 4實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當在分包合同中明確安全文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準后實施并由總承包單位支付所需費用。
第十二條 發(fā)包人應(yīng)當按照本規(guī)定及合同約定及時向承包人支付安全文明施工措施費，并督促承包人落實安全文明施工措施。
發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責任。
第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當對發(fā)包人、承包人落實安全文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全文明施工措施費的，應(yīng)及時提請發(fā)包人支付，拒不支付的，有責任向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)報告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全文明施工措施的，有權(quán)責令其整改，對承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向發(fā)包人和建設(shè)行政主管部門報告，必要時依法責令暫停施工。
第十四條 承包人應(yīng)當確保安全文明施工措施費?？顚Ｓ?。承包人安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。
