大中型沼氣工程建設管理措施
目前,許多規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))及農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)自發(fā)建設了一批大中型沼氣工程。這些工程在產(chǎn)生清潔能源--沼氣的同時,對糞便、加工廢水的資源化開發(fā)利用以及污染治理起到了積極的作用。但有些工程存在設計工藝、施工和運行管理不規(guī)范等問題,對安全和消防也不夠重視,存在不少安全隱患。
一、建設原則
發(fā)展大中型沼氣工程要堅持以氣養(yǎng)氣、自負盈虧的市場化運作方式,保證沼氣設施長效運轉(zhuǎn)。對于有相當規(guī)模、并有自籌資金能力的養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)的村,鼓勵發(fā)展大中型沼氣工程。大中型沼氣工程項目應緊密圍繞和諧生態(tài)家園和社會主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設,以資源的高效利用和循環(huán)經(jīng)濟為核心,以畜禽場“減量化整治、無害化建設、綜合化利用”為原則,以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、變廢為寶、資源全面綜合利用,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活能源結(jié)構(gòu)和無公害、綠色、有機農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)肥源供給為目的,有效防治農(nóng)業(yè)面源污染,實現(xiàn)促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)村生態(tài)循環(huán)良性發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)。
二、項目申報程序
1.申請省或國家資金建設大中型沼氣工程項目的企業(yè)必須具備相當養(yǎng)殖規(guī)模或相應的可用資源量;企業(yè)應充分考慮項目建成后的運行管理模式和年運行管理費用的承受能力。
2.項目申報前期縣農(nóng)業(yè)局應根據(jù)企業(yè)的申請,由調(diào)研責任人負責組織并開展充分的調(diào)查研究,根據(jù)污染物的種類和排放量,委托有資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告。
3.項目可行性研究報告以縣農(nóng)業(yè)局文件按程序上報市農(nóng)業(yè)局,由市農(nóng)業(yè)局確定責任人對項目相關(guān)建設條件進行核實后報省廳。省廳組織專家對各市上報的可行性研究報告進行論證后審批或上報農(nóng)業(yè)部,批準的可行性研究報告可委托有資質(zhì)的設計單位進行初步設計,經(jīng)省廳批準后進行施工招標。
三、執(zhí)行標準
沼氣工程項目建設必須執(zhí)行農(nóng)業(yè)部制定的相關(guān)行業(yè)標準。
1.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設計執(zhí)行《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程設計規(guī)范》(ny/t1222-2006),其他沼氣工程設計執(zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第1部分:工藝設計第2部分:供氣設計》(ny/t1220.1-2006、ny/t1220.2-2006)。
2.沼氣工程施工和驗收執(zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第3部分:施工及驗收》(ny/t1220.3-2006)。
3.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程運行管理執(zhí)行《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》(ny/t1221-2006),其他沼氣工程運行管理執(zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第4部分:運行管理》(ny/t1220.4-2006)。
4.沼氣工程質(zhì)量評價執(zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第5部分:質(zhì)量評價》(ny/t1220.5-2006)。
5.沼氣發(fā)電設備選擇執(zhí)行《沼氣發(fā)電機組》(ny/t1223-2006)。
四、工程管理
1.工程設計管理。沼氣工程項目必須堅持因地制宜、合理布局、變廢為寶、資源全面綜合利用的設計原則;項目設計單位必須具備國家相關(guān)資質(zhì)和成熟的工程設計示范經(jīng)驗。
2.工程施工管理。大中型沼氣工程的施工單位選擇要進行公開招標,施工企業(yè)必須持有省級相關(guān)部門批準的專業(yè)施工資質(zhì)。施工全過程必須由有資質(zhì)的工程監(jiān)理實行全過程質(zhì)量監(jiān)控。
3.工程運行管理。大中型沼氣工程竣工試運行前要對操作人員和用戶進行技術(shù)和安全使用知識的培訓,操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓,考核合格后方可上崗。
五、加強標準宣傳貫徹
要加大沼氣工程相關(guān)行業(yè)標準的宣傳力度,利用技術(shù)培訓、電視講座、報紙登載和印發(fā)宣傳冊等形式,大力宣傳規(guī)范建設沼氣工程的意義,強化安全意識。要對擬申請省和國家投資建設的沼氣工程做好充分的前期調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果排序上報,省廳將對各市上報的項目進行核查,擇優(yōu)列入建設計劃。
六、實行安全責任追究制
要建立健全沼氣工程項目安全責任考核追究制,明確各級項目申報單位、項目設計和施工單位、項目建設單位運行管理責任人等的責任,確保沼氣工程長期安全運行。
要加強對自建沼氣工程項目的招標、施工和運行管理等工作的監(jiān)督檢查,督促項目建設單位按行業(yè)標準要求建立規(guī)范、安全、持續(xù)運行的管理機制。
