防汛抗災(zāi)安全管理措施

發(fā)布時間：2024-11-25 查看人數(shù)：20

防汛抗災(zāi)安全管理措施

第一章一般規(guī)定

第一條為了做好集團(tuán)公司所屬企業(yè)了汛抗災(zāi)工作,保障企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)順利進(jìn)行、保護(hù)國家財產(chǎn)和職工、家屬生命產(chǎn)財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》,《中華人民共和國水庫大壩安全管理?xiàng)l例》,特制定本規(guī)定。

第二條防汛抗災(zāi)工作實(shí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第三條直屬企業(yè)防汛抗災(zāi)工作由當(dāng)?shù)卣图瘓F(tuán)公司共同領(lǐng)導(dǎo),以地方政府領(lǐng)導(dǎo)為主。

第四條直企業(yè)防汛抗工作實(shí)行行政一把手責(zé)任制和防汛抗災(zāi)崗位責(zé)任制、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。

第五條直屬企業(yè)各單位和個人,都有維護(hù)防汛抗災(zāi)設(shè)施完好和參加防汛抗災(zāi)的義務(wù)。

第二章任務(wù)

第六條直屬企業(yè)防汛抗災(zāi)主要職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣图瘓F(tuán)公司頒布的有關(guān)法令、方針政策和制度;

2.編制防汛抗災(zāi)工程規(guī)劃,防洪防澇工程應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)卦O(shè)防標(biāo)準(zhǔn);

3.汛前做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備,汛期做好安全度汛和搶險救災(zāi),汛后做好善后工作;

4.積極開展防汛抗災(zāi)知識的宣傳、教育;

5.編制防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;

6.推廣和應(yīng)用防汛抗災(zāi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù),提高企業(yè)防汛抗災(zāi)科學(xué)技術(shù)水平;

7.完成當(dāng)?shù)卣峙涞姆姥慈蝿?wù)。

第三章組織

第七條集團(tuán)公司設(shè)立防汛抗災(zāi)總指揮部,其職責(zé)由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會履行,負(fù)責(zé)做好集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)防汛抗災(zāi)日常工作,機(jī)構(gòu)設(shè)在安全環(huán)保局。

第八條直屬企業(yè)應(yīng)設(shè)立防汛抗災(zāi)組織,并報集團(tuán)公司備案。

第九條直屬企業(yè)應(yīng)組織防汛搶險隊(duì)伍,明確任務(wù)和責(zé)任。

第四章規(guī)劃

第十條根據(jù)所在地區(qū)防洪治澇規(guī)劃,直屬企業(yè)規(guī)劃應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)卦O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和防大汛、抗大災(zāi)的防御目標(biāo)。

第十一條規(guī)劃內(nèi)容包括:防洪治澇工程現(xiàn)狀和問題;根據(jù)所在地區(qū)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)水位時,排洪治澇對策和措施;在同時遭遇其他(如臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷電、塌方、滑坡、泥石流等)災(zāi)害時的應(yīng)急措施;完成地方政府分配的防洪治澇工程項(xiàng)目;落實(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)和時間。

第十二條編制防汛抗災(zāi)規(guī)劃應(yīng)與所在地區(qū)防洪治澇和城市建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合;與本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合;與企業(yè)安全生產(chǎn)和其他抗災(zāi)防災(zāi)相結(jié)合;實(shí)行工程措施與非工程措施相結(jié)合,特別應(yīng)處理好外洪與內(nèi)澇的關(guān)系,不斷提高企業(yè)防汛抗災(zāi)能力。

第十三條規(guī)劃應(yīng)征得所在地水行政主管部門同意后組織實(shí)施,防汛抗災(zāi)組織應(yīng)定期檢查規(guī)劃實(shí)施情況。當(dāng)所在地區(qū)規(guī)劃變更、企業(yè)發(fā)展、實(shí)踐驗(yàn)證和防災(zāi)科學(xué)進(jìn)步時,應(yīng)組織修改規(guī)劃,并經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意。制(修)訂的規(guī)劃,應(yīng)報集團(tuán)公司備案。

第五章制度

第十四條直屬企業(yè)應(yīng)建立健全防汛抗災(zāi)組織及崗位責(zé)任制。明確各級工作人員的任務(wù)和要求,并針對防汛抗災(zāi)工作的特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)工作制度,使防汛抗災(zāi)工作做到正規(guī)化、規(guī)范化。

1.防汛抗災(zāi)組織工作制度;

2.清障、清淤管理制度;

3.防汛抗災(zāi)物質(zhì)儲備、管理、調(diào)用制度;

4.防汛抗災(zāi)指揮、搶險隊(duì)伍演練制度;

5.洪澇災(zāi)情、工程設(shè)施、建筑遭損檢查核實(shí)統(tǒng)計制度;

6.獎勵懲罰制度。

第六章汛前預(yù)防措施

第十五條汛前預(yù)防工作堅(jiān)持“以防為主、平汛結(jié)合、防重于搶”的原則,立足于防大汛、抗大災(zāi),打有準(zhǔn)備之仗。

第十六條直屬企業(yè)防汛抗災(zāi)指揮部應(yīng)認(rèn)真組織汛前檢查,內(nèi)容包括;

1.雨水排放系統(tǒng),泄洪排澇設(shè)施;

2.風(fēng)暴潮易發(fā)地區(qū)的海堤、防汛墻、閘壩、防汛門、碼頭設(shè)施、排水泵站、高壓電線;

3.地下式和半地下式設(shè)施;

4.建(構(gòu))筑物防汛抗災(zāi)能力及潛在隱患;

5.劈洪溝及有關(guān)涵洞;

6.生產(chǎn)要害部位、關(guān)鍵設(shè)備、生命線工程及各種物資儲庫;

7.通信設(shè)備、緊急報警系統(tǒng);

8.搶險救災(zāi)物資儲備和管理;

9.居民避洪、緊急撤退道路、救生、疏散地的準(zhǔn)備;

10.醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作;

11.安全保衛(wèi)工作;

12.轄區(qū)范圍內(nèi)的道路、交通運(yùn)輸機(jī)具。

以上檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即解決,不應(yīng)貽誤。

第十七條對本企業(yè)所轄范圍內(nèi)阻礙排洪排澇的臨時建(構(gòu))筑物、工料棚舍、陳舊危防和設(shè)施,一律限期拆除。

第十八條汛前應(yīng)認(rèn)真防汛抗災(zāi)搶險演習(xí),搞好宣傳教育,使每個職工、家屬明確防汛抗災(zāi)的重要意義和在防汛抗災(zāi)工作中的責(zé)任和義務(wù)。

第七章汛期防汛抗災(zāi)

第十九條直屬企業(yè)防汛抗災(zāi)組織應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的汛期范圍,確定本企業(yè)汛期的起止日期,并根據(jù)所在地設(shè)防水位、洪澇汛情、風(fēng)暴潮和暴雨情況,下達(dá)進(jìn)入防汛緊急狀態(tài)令,啟動“防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”。在緊急防汛期,防汛抗災(zāi)指揮成員應(yīng)全部到崗,各司其職,各負(fù)其責(zé),防汛部門管理干部和防汛救災(zāi)搶險人員,必須堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)。

第二十條在汛情緊急情況下,防汛組織有權(quán)在其管轄范圍內(nèi),調(diào)用防汛抗災(zāi)急需物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸機(jī)具和人力,保證安全生產(chǎn)的應(yīng)急措施的實(shí)施,確保生產(chǎn)、建設(shè)系統(tǒng)順利進(jìn)行。

第八章搶險救災(zāi)

第二十一條遭受洪澇災(zāi)害時,防汛抗災(zāi)組織應(yīng)即刻將災(zāi)情報告當(dāng)?shù)卣图瘓F(tuán)公司,同時,向全體職工、家屬緊急動員,發(fā)布有關(guān)安全禁令。所有單位、個人必須聽從防汛抗災(zāi)組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第二十二條災(zāi)害現(xiàn)場指揮人員和生產(chǎn)調(diào)度部門必須隨時向防汛抗災(zāi)組織匯報生產(chǎn)建設(shè)系統(tǒng)遭災(zāi)情況,接受指令,協(xié)調(diào)和指揮搶險救災(zāi)工作。

第二十三條防汛抗災(zāi)組織要做好險區(qū)群眾撤離,安排好生活、醫(yī)療衛(wèi)生和巡邏保衛(wèi)等事宜。

第二十四條對要害部位、關(guān)鍵設(shè)備、生命線工程、化學(xué)危險品庫和儲罐要加強(qiáng)檢查、監(jiān)護(hù)。由于自然災(zāi)害造成化學(xué)危險品溢出和泄漏,應(yīng)立即上報有關(guān)部門,同時,應(yīng)采取積極搶護(hù)措施。任何單位、個人若發(fā)現(xiàn)新的險情應(yīng)及時主動報告,防汛抗災(zāi)組織有關(guān)人員應(yīng)及時到現(xiàn)場實(shí)地察看,并采取相應(yīng)措施。

第二十五條遭災(zāi)時,生產(chǎn)崗位工人在沒有接到停止生產(chǎn)指令情況下,應(yīng)堅(jiān)守生產(chǎn)崗位。根據(jù)災(zāi)情,采取相應(yīng)的自救措施。

第二十六條災(zāi)情嚴(yán)重、搶險救災(zāi)力量有限時,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣?、駐軍、武警部隊(duì)和兄弟單位求援,同時報告集團(tuán)公司。

第九章善后工作

第二十七條災(zāi)后、直屬企業(yè)防汛抗災(zāi)組織應(yīng)做好受災(zāi)職工、家屬的生活供給及住房安置,醫(yī)療防疫及傷亡人員處理,恢復(fù)生產(chǎn),做好水毀工程修復(fù),學(xué)校復(fù)課等工作。

第二十八條集團(tuán)公司防汛抗災(zāi)總指揮部應(yīng)根據(jù)災(zāi)情派員到受災(zāi)單位,指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)與生活、災(zāi)情調(diào)查和善后處理等工作,并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。

第二十九條直屬企業(yè)應(yīng)按國家統(tǒng)計部門和集團(tuán)公司關(guān)于洪澇災(zāi)害統(tǒng)計報表的要求,會同當(dāng)?shù)厮姓块T、保險公司和集團(tuán)公司保險部門統(tǒng)計、核實(shí)洪澇災(zāi)情,并及時上報。有關(guān)單位和個人不應(yīng)虛報、瞞報。

第十章防汛經(jīng)費(fèi)

第三十條直企業(yè)防汛抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按性質(zhì)納入有關(guān)計劃,列入年度財務(wù)預(yù)決算,予以確保。新增設(shè)施費(fèi)用,從技措費(fèi)用中支付,其維護(hù)修理費(fèi)用從企業(yè)維修、大修費(fèi)用中支付,用于地方政府分派企業(yè)的防汛、排漬所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)積極安排。

第三十一條重大險段搶修改造、新增堤防和排漬設(shè)施費(fèi)用,在自籌有困難時,可申報地方政府和集團(tuán)公司給予補(bǔ)助。上級補(bǔ)助資金必須專款專用。上級主管部門每年對防汛資金進(jìn)行審計和檢查。

第十一章獎勵與懲罰

第三十二條認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,有下列事跡之一的單位和個人,集團(tuán)公司或企業(yè)給予表彰或者獎勵:

1.在執(zhí)行防汛抗災(zāi)搶險任務(wù)時,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),防守得力,奮力搶險,完成任務(wù)有突出貢獻(xiàn)者;

2.堅(jiān)持巡堤查險,發(fā)現(xiàn)險情及時報告,奮力抗洪搶險,成績顯著者;

3.在危險關(guān)頭,組織群眾保護(hù)國家和人民財產(chǎn),保證生產(chǎn)安全,搶救群眾有功者;

4.為防汛抗災(zāi)獻(xiàn)計獻(xiàn)策,效益顯著者;

5.及時供應(yīng)防汛物料、工具,愛護(hù)防汛器材,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,完成防汛搶險任務(wù)成績顯著者;

6.平時防汛抗災(zāi)工作出色,企業(yè)遭受到異常災(zāi)害影響時,安然度災(zāi)的組織者;

7.有其他特殊貢獻(xiàn)者,成績顯著者。

第三十三條有下列行為之一者,視情節(jié)和危害后果,由其所在企業(yè)或上級主管部門給予行政處罰;構(gòu)成犯罪行為的,由司法部門依法追究其刑事責(zé)任:

1.拒不執(zhí)行防汛抗災(zāi)有關(guān)指令,造成嚴(yán)重后果的單位、個人;