工程監(jiān)理分包項(xiàng)目管理方法措施
有關(guān)甲方分包的項(xiàng)目,應(yīng)如何進(jìn)行管理的問題,現(xiàn)分述如下意見 :
(一)、對分包人評審的措施和方法
1、分包單位的選擇
首先要對工程按專業(yè)要求進(jìn)行分解,劃分子項(xiàng)目,例如:弱電工程中,消防自動報警工程、樓宇控制、衛(wèi)星電視、保安監(jiān)控等,建筑設(shè)備工程、消防噴淋、中央空調(diào)等,石材玻璃幕墻以及結(jié)構(gòu)改造中的特殊項(xiàng)目等,所以,對分包的選擇很重要,分包選擇的方法:
(1)通過招標(biāo)選定各分包單位,這是國家極力推廣的方法。這樣可以做到公開、公平、公正。
(2)通過議標(biāo)的方法選擇,[[由有關(guān)人員推薦或通過市場調(diào)查,選定幾家分包單位,再進(jìn)一步進(jìn)行考察實(shí)力、信譽(yù)度等,最后通過價格競爭,選定分包單位。
2、分包單位的資質(zhì)
分包單位必須具備依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,其承包的項(xiàng)目應(yīng)在資質(zhì)等級的許可范圍內(nèi)。
上崗人員也必須具備相應(yīng)的上崗人員證書。(項(xiàng)目經(jīng)理證書、技術(shù)職稱證書、特殊技術(shù)工人的上崗證書等)。
3、對分包人的評審及措施
對分包人的評審,主要由建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對分包人的實(shí)力進(jìn)行綜合評審,監(jiān)理單位依據(jù)合同約定,可以協(xié)助工作,并且應(yīng)在招標(biāo)文件中,提出評審條件,監(jiān)理單位進(jìn)場后應(yīng)要求分包單位報有關(guān)資質(zhì)文件及上崗人員的證書,并進(jìn)行審核。
4、關(guān)于分包合同的簽訂
分包合同目前有兩種簽約的方式:第一種 總承包單位與分包單位簽訂施工合同;第二種 建設(shè)單位與分包單位簽訂施工合同。
有些項(xiàng)目不是工程的必備項(xiàng)目,由建設(shè)單位與分包單位直接簽約的很多。
由甲方指定的分包項(xiàng)目,分包單位可以與甲方簽訂合同,也可以與總承包單位簽訂合同。
依據(jù)國家的有關(guān)文件規(guī)定,分包單位應(yīng)與總承包單位簽訂合同,而分包單位由建設(shè)單位選擇、推薦,或?qū)彾ǖ亩唷?/p>
從管理的角度,即使是由建設(shè)單位與分包單位簽訂的合同,最后分包單位與總包單位簽訂簡單的協(xié)議,總包單位收取少量的服務(wù)費(fèi)用。
(二)、對施工承包人、分包人的日常工作管理措施
監(jiān)理單位為了使工程項(xiàng)目的日常管理工作有序、其管理措施如下:
1、總承包單位 ( 即施工承包人)在工程項(xiàng)目的承包范圍內(nèi),應(yīng)對質(zhì)量負(fù)責(zé),對分包單位質(zhì)量、進(jìn)度、安全負(fù)有管理、監(jiān)督的責(zé)任。
(1)分包單位的施工質(zhì)量必須達(dá)到合同的約定,同時應(yīng)與總承包單位的質(zhì)量目標(biāo)一致,應(yīng)向總承包單位負(fù)責(zé)。
(2)分包單位的施工進(jìn)度與工期要求,應(yīng)符合于總包單位的進(jìn)度計劃要求,并且分包單位的施工進(jìn)度應(yīng)配合總承包單位的進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)最終的工期目標(biāo)。
(3)在施工現(xiàn)場,分包單位應(yīng)服從于總承包單位的管理,如材料的進(jìn)場路線、堆放場地、安全管理的要求,水、電的提供方式,夜間施工的統(tǒng)一規(guī)定等。
2、監(jiān)理單位對分包單位的監(jiān)控措施
(1)原則上,監(jiān)理單位只對總承包單位由總包單位負(fù)責(zé)對分包單位的管理。
*在工程質(zhì)量控制方面
①監(jiān)理單位要求分包單位編制的施工方案報給總包單位負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后再報項(xiàng)目監(jiān)部,由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)再實(shí)施。
②所有的進(jìn)場材料、設(shè)備的有關(guān)材質(zhì)證明等都通過總包單位再報給監(jiān)理單位。
③有關(guān)隱蔽工程,總包單位應(yīng)派質(zhì)量人員與監(jiān)理工程師共同檢查,并做好相應(yīng)的記錄。
④分項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收,分包單位應(yīng)先通過總包的驗(yàn)收后,再交監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收。
⑤在監(jiān)理工程師的巡視、旁站過程中,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,除要求分包單位負(fù)責(zé)整改外,并與總包單位通報。
⑥監(jiān)理工程師對分包單位所發(fā)的監(jiān)理通知,首先發(fā)給總包單位,由總包單位轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)分包單位,并監(jiān)督落實(shí)通知內(nèi)容。
*在工程進(jìn)度控制方面
①項(xiàng)目監(jiān)理部首先要求分包單位編制施工進(jìn)度計劃,交總包單位,再由總包單位報給監(jiān)理單位。
②關(guān)于每月的進(jìn)度計劃,監(jiān)理單位要求承包單位編制的月進(jìn)度計劃,包含有各分包單位的施工進(jìn)度計劃。如果分包單位施工進(jìn)度滯后計劃的進(jìn)度,監(jiān)理單位除做分包單位的工作要求采取措施,加快進(jìn)度外,還要求總包單位做好分包單位的工作。
*在月工程進(jìn)度款的審批方面
①監(jiān)理單位有審批月工程進(jìn)度款方面,一般要求先通過總包單位,再報監(jiān)理單位,使總包單位對分包單位完成工程量的數(shù)量有所掌握,同時也是對分包單位的控制手段。
②在實(shí)際工作中,這方面監(jiān)理單位操作起來比較困難,特別是建設(shè)單位與分包單位簽訂合同的情況,一般情況,分包單位直接報建設(shè)單位審批。
總之,有總包、分包的工程項(xiàng)目,特別是分包單位與總包單位無合同關(guān)系的條件下,總包單位對分包單位的管理和控制的力度不夠,監(jiān)理單位對分包單位的管理難度也會相應(yīng)增加?？陀^而言,建設(shè)單位在其中的作用是主要的。所以,建設(shè)單位應(yīng)做好相關(guān)的工作,才能保證工程的順利進(jìn)行。
監(jiān)理單位的合同、信息資料管理應(yīng)包含分包單位的相關(guān)內(nèi)容。
