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第1篇 石油化工企業(yè)安全管理對策及措施
石油化工是以石油或天然氣為原料,生產(chǎn)石油產(chǎn)品、化學制品、合成纖維、合成樹脂、合成橡膠和有機化工原料的新型工業(yè)。石化生產(chǎn)過程是通過一系列的物理、化學變化完成的,生產(chǎn)原料和產(chǎn)品大多具有易燃易爆、毒害和腐蝕性,生產(chǎn)工藝操作復雜、連續(xù)性強,具有生產(chǎn)危險性大、發(fā)生火災(zāi)爆炸幾率高的特點。2005年11月13日中國石油吉林石化公司雙苯廠因職工誤操作發(fā)生的爆炸事故,造成現(xiàn)場6名操作工人死亡,近70人受傷,疏散處于工廠下風向的居民和大學學生數(shù)萬人;2004年4月16日,重慶天元化工廠液氯儲槽爆炸事故,造成9人死亡,3人受傷,罐區(qū)100m范圍部分建筑物被損壞,大量氯氣泄漏,周圍15萬居民被迫疏散;再如,2023年1月7日,位于甘肅蘭州市西固區(qū)的蘭州石化公司石油化工廠316罐區(qū)發(fā)生爆炸事故,并引發(fā)大火,事故共造成5人失蹤,1人重傷。做好石油化工企業(yè)的消防安全工作,十分重要。本文在討論石油化工業(yè)消防安全管理的基礎(chǔ)上,對其存在問題提出了一些建議和應(yīng)對措施。
一、石油化工生產(chǎn)的特點和火災(zāi)危險性
1.石化生產(chǎn)的特點從工藝上看,石化生產(chǎn)具有高溫、高壓、深冷的特點;從原材料上看,石化生產(chǎn)中使用的原材料(含半成品、成品)大多易燃易爆,其蒸氣易與空氣形成混合性爆炸氣體,一旦發(fā)生爆炸,破壞程度極大;從生產(chǎn)方式看,石化生產(chǎn)自動化程度高,具有密閉化、連續(xù)化的特點。
2.石化生產(chǎn)的火災(zāi)危險性其一,工藝控制高參數(shù)多,操作過程復雜多樣。其二,物料種類繁多,狀態(tài)多變,大多數(shù)為可燃、易燃化學品。
化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、有腐蝕等特點,因而化工生產(chǎn)較其它工業(yè)部門有更大的危險性。因此,在化工生產(chǎn)中,安全有著舉足輕重的地位。失去了安全作保障,就易發(fā)生各種事故,順利生產(chǎn)也就無從談起。
二、石油化工生產(chǎn)的設(shè)備維修管理
在化工生產(chǎn)中,各類事故的發(fā)生,往往是由于人員的違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律引起的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,在已經(jīng)發(fā)生的各類事故中,由于人員'三違'引發(fā)的占到75%左右,而這些事故最直接的表象一般都是設(shè)備的破壞,也就是說最后由設(shè)備破壞為表面現(xiàn)象的事故占到了絕大多數(shù),大約也占到了70%以上。因此,在化工生產(chǎn)中加強設(shè)備安全管理,尤為重要。
設(shè)備的安全管理主要包括設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、運行、檢修等五個方面,這其中,設(shè)備的運行、檢修與人員的'三違'引發(fā)的事故具有最直接的關(guān)系。因此,我認為設(shè)備的安全管理主要應(yīng)從設(shè)備的運行安全和檢修安全兩個方面著手加強。
設(shè)備的運行安全
1.作為生產(chǎn)一線的車間設(shè)備管理人員必須做到及時巡回檢查,最好每天進行檢查,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常問題,必須及時發(fā)出異常情況反饋單,并就存在的問題制定糾正和預(yù)防措施,予以整改。作為設(shè)備管理的職能部門就該做到每周至少檢查一次,而其它的相關(guān)部門(比如安全管理部門)應(yīng)每月組織一次綜合安全大檢查,并不定期檢查設(shè)備運行及安全管理狀況。
2.作為操作人員必須掌握設(shè)備操作的'四懂、三會';做到持證上崗;嚴格按操作規(guī)程進行設(shè)備的啟動、運行與停車,嚴禁違章操作;堅守崗位,嚴格執(zhí)行巡回檢查制度,認真填寫運行記錄;認真做好設(shè)備潤滑工作,并做好記錄。設(shè)備潤滑應(yīng)嚴格按'五定'、'三過濾'執(zhí)行;嚴格執(zhí)行交接班制度,將班內(nèi)所有情況交接清楚;經(jīng)常擦拭設(shè)備的各個部件,使其無油垢、無漏油,運轉(zhuǎn)靈活,及時消除設(shè)備的跑、冒、滴、漏。
3.作為維修人員應(yīng)主動了解設(shè)備運行狀況,并定時、定點檢查。維修或操作人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備不正常;應(yīng)立即檢查原因,及時上報有關(guān)部門或人員,在緊急情況下,應(yīng)采取果斷措施或立即。停車,不弄清原因、不排除故障,不得盲目開車。發(fā)生的情況及處理情況必須詳細如實地記錄,并向下一班交待清楚。
4.設(shè)備停運期間,應(yīng)有專人負責,定期檢查維護,注意防塵、防潮、防凍、防腐蝕,對于傳動設(shè)備還應(yīng)定期進行盤車和切換,使其處于良好狀態(tài);
設(shè)備的檢修安全
1.設(shè)備檢修前的準備
a.設(shè)備的小修、計劃外檢修、日常檢修,要指定專人負責,并辦理各種手續(xù)和票證,同時指定安全負責人。設(shè)備的年度大檢修由分管廠長負責,并成立大修項目小組,制定大修方案,另外也必須指定設(shè)備檢修安全負責人。
b.設(shè)備的大修,必須制定安全及防護措施,同時還要制定置換、清洗、中和、吹掃、抽堵盲板、重大起吊等方案。并經(jīng)有關(guān)部門進行技術(shù)安全會審并批準。
c.檢修前,除了企業(yè)已制定的安全規(guī)定以外,還必須針對檢修作業(yè)內(nèi)容、范圍提出補充安全要求,明確作業(yè)程序、安全紀律,并指派專人負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作。
d.檢修前必須根據(jù)檢修項目、內(nèi)容、要求,準備好所需材料、附件、設(shè)備,做好各種用具的安全檢查,按規(guī)定搭好腳手架,并指定專人仔細檢查安全防護用具、測量儀器、消防器材。
e.檢修施工前必須明確各種配合聯(lián)絡(luò)程序、信號。
f.施工前還須對全體參加檢修人員進行一次全面教育,對特殊工種人員,必須進行重點教育。
2.檢修的實施
a.施工單位在檢修前必須辦理檢修許可證、動火安全作業(yè)證等各種安全作業(yè)票證。
b.檢修前必須對設(shè)備進行盲板抽堵、清洗置換、卸壓、切斷電源等安全技術(shù)處理,解除設(shè)備的危險因素。
c.檢修中應(yīng)經(jīng)常清理現(xiàn)場,保持道路暢通,對于危險區(qū)域,應(yīng)設(shè)置安全標識或防護柵欄。
d.檢修中要求各級人員分片包干,責任到人,經(jīng)常進行巡回檢查,加強現(xiàn)場安全管理。
e.檢修中必須對檢修內(nèi)容、作業(yè)方法等情況作詳細記錄,各種作業(yè)必須遵守有關(guān)安全制度。
3.設(shè)備檢修的驗收
a.檢修完畢時,檢修人員必須清理現(xiàn)場,將各種垃圾清除,并將各種安全設(shè)施全部恢復原狀,防止各種工、器具遺留在設(shè)備內(nèi)。
b.竣工驗收前,必須對檢修情況進行全面檢查,檢查檢修項目有無遺漏、檢修質(zhì)量是否符合要求、轉(zhuǎn)動設(shè)備盤車是否正常等等。
c.全面檢查后,必須對設(shè)備進行試車,包括試溫、試壓、試漏、試安全裝置及儀表的靈敏度等。
d.試車合格后,必須辦理驗收手續(xù),按驗收質(zhì)量標準進行逐項復查驗收,全部合格后,辦理竣工驗收單,并正式移交生產(chǎn),同時移交修理記錄,并存檔備查
二、石油化工生產(chǎn)的防火措施
1.加大安全宣傳教育培訓的力度
石化生產(chǎn)的特點決定了每個從業(yè)人員都必須掌握易燃易爆化學品的特性及正常操作和事故處理技能,必須堅持“入廠三級安全教育培訓制度”和“持證上崗制度”,即新入廠的員工必須經(jīng)過工廠、車間、班組三級安全教育、上崗學習并經(jīng)考試合格持證上崗。在主要生產(chǎn)崗位應(yīng)張掛安全須知和緊急處理要點,以防緊急狀態(tài)下出現(xiàn)誤操作。
2.嚴格防火管理,規(guī)范作業(yè)行為
大多數(shù)石化火災(zāi)事故表明,造成火災(zāi)事故的因素主要是人、物和環(huán)境,而人是最根本的因素。企業(yè)裝置需要人去管理,設(shè)備需要人操作、維修,工藝參數(shù)需要人來控制。管理不善、操作不當、工藝參數(shù)失控、設(shè)備狀態(tài)不良,都可能導致事故。因此,企業(yè)必須明確消防安全責任人,本著“誰管理、誰負責”的原則,層層分解落實安全生產(chǎn)責任制,建立健全包括各級安全防火責任制、安全操作規(guī)程、電氣防火規(guī)程、動火作業(yè)規(guī)程、培訓教育制度在內(nèi)的一整套安全防火管理制度和安全防火管理體系。
三、石油化工企業(yè)安全管理對策措施
1.設(shè)置安全管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
2.根據(jù)相關(guān)法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范,結(jié)合項目實際情況,建立、健全安全生產(chǎn)責任制及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,編制各裝置、崗位的安全操作規(guī)程;
3.公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加安全生產(chǎn)相關(guān)知識培訓,并經(jīng)考核合格后,持證上崗;特種作業(yè)人員(電工、壓力容器操作工等)應(yīng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門考核合格,取得特種作業(yè)人員操作資格證書;從業(yè)人員應(yīng)進行安全生產(chǎn)教育和培訓,新工人上崗產(chǎn)應(yīng)進行安全教育和崗位培訓,經(jīng)考核合格后方能上崗;
4.依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
5.為作業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品,開展經(jīng)常性的安全教育活動和危險源辨識工作,提高職工的安全意識和異常情況下的應(yīng)變能力;
6.建立設(shè)備檔案,制定設(shè)備管理責任制,做好定期檢修和日常維護工作;
7.使用、儲存的危險化學品應(yīng)有安全技術(shù)說明書和安全標簽,危險化學品作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置醒目的中文安全警示標志;
8.根據(jù)《危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》(單位版),結(jié)合項目實際情況,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施,并組織員工定期培訓和演練,防止事故的發(fā)生。
總結(jié):在經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的今天,石油化工業(yè)已成為社會生產(chǎn)的重要組成部分,而石油化工消防安全管理又是生產(chǎn)過程中的首要任務(wù)。因此,強化石油化工業(yè)消防安全意識,加強消防安全管理已成為石油化工業(yè)必須認真對待的重要環(huán)節(jié)。
第2篇 石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施
石油化工是我國國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國民經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展,石油化工企業(yè)在我國國民經(jīng)濟建設(shè)中占據(jù)了越來越重要的地位,石油化工產(chǎn)品的應(yīng)用已滲透到人們的生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域。但是,由于石油化工生產(chǎn)企業(yè)由于其特殊性,自身存在著眾多危險源,在生產(chǎn)過程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點,甚至產(chǎn)生極大的火災(zāi)及爆炸危險,所以組織安全生產(chǎn)的難度較大。
本文就石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問題結(jié)合hse管理體系做了比較系統(tǒng)全面的介紹,并且簡單介紹了危險化學品的管理和應(yīng)急管理體系。
現(xiàn)代石油石化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,一方面給人類帶來了大量的財富和舒適的生活環(huán)境,另一方面由于火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發(fā)生,不僅給企業(yè)帶來了高額的經(jīng)濟損失,也使石油石化產(chǎn)業(yè)長期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。
一、石化安全生產(chǎn)面臨形勢與現(xiàn)狀
隨著我國石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展,面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的,同時暴露出的問題也愈來愈多,特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面:
1)超大型石化生產(chǎn)裝置、儲存裝置的日益增多,重大危險源的數(shù)量不斷增加;
2)化學品經(jīng)營、運輸業(yè)的快速發(fā)展,形成了大量流動危險源;
3)大量長輸油、輸氣的管線建設(shè),由于橫跨不同地區(qū),所處地理環(huán)境十分復雜,構(gòu)成了新的危險因素;
4)由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱,很多化工企業(yè)建在市區(qū),或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍,居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜,特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū),并有相當數(shù)量建在人口密集區(qū),潛在危險性增大。
安全生產(chǎn)形式十分嚴峻,加強安全管理的任務(wù)非常艱巨。近年來,隨著我國石化工業(yè)的發(fā)展,安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產(chǎn)的經(jīng)驗。
二、大力做好石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)
石油化工安全生產(chǎn)規(guī)定:石油化工生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家相關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系,定期進行安全生產(chǎn)檢查;并且要對重大危險源、重大事故隱患,必須登記建檔、評估,制定應(yīng)急預(yù)案。對重大危險源,采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施,對重大事故隱患,采取整改措施,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
石油化工企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要考慮的是人的安全意識教育,讓安全教育深入人心。按照《安全生產(chǎn)法》國家局20號令《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》國家總局3號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》的要求,企業(yè)必須履行好安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)培訓的責任和義務(wù),做好安全教育,加強安全宣傳教育活動,努力提高全員的安全意識,加強職工的操作技術(shù)培訓,推行上崗資格取證制度,經(jīng)常不斷地開展反事故演練,練就職工過硬的安全操作技能和識別安全隱患的火眼金睛,增加安全生產(chǎn)的保障系數(shù)。
建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,積極推行hse(健康、安全、環(huán)境)體系管理。hse管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體,將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸H|(zhì)量、保護環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重,使企業(yè)的管理目標特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護。安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)管理的中心,圍繞工藝的每一個環(huán)節(jié),抓好一崗一責制的落實,做到全員、全方位、全天候抓安全生產(chǎn),逐步形成自我完善、自我約束的安全生產(chǎn)管理局面。
近年來,石化企業(yè)的安全教育可謂聲勢浩大,每年的第一份文件、第一個會議的內(nèi)容都是安全生產(chǎn),層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書、安全承諾書,交納安全風險抵押金,表彰上年度安全生產(chǎn)先進等。適時開展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)宣傳月活動,開展班組事故預(yù)想發(fā)布會、反事故演練活動等,營造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,職工的安全意識和安全技能得以提升。中石化一貫堅持安全生產(chǎn)是企業(yè)生命的思想,大力推行健康、安全、環(huán)境(hse)管理體系,制定了《安全衛(wèi)生科技“十五”發(fā)展綱要和2023年遠景規(guī)劃》
其次是設(shè)備的安全管理。
主要通過以下三點實現(xiàn):一是建立關(guān)鍵裝置、要害部位領(lǐng)導負責制度,對一些大型反應(yīng)器、壓縮機、燃燒爐等關(guān)鍵設(shè)備實施單位領(lǐng)導負責制,查找并及時整改事故隱患是石化企業(yè)安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié),領(lǐng)導帶頭深入現(xiàn)場,掌握設(shè)備的運行狀況,與經(jīng)濟責任制掛鉤;二是要建立常年事故隱患排查制度,發(fā)動職工針對生產(chǎn)控制的每一個環(huán)節(jié)查找隱患,大患大治,小患小治,絕不拖延,以看板的形式及時向有關(guān)人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等;三是加大用火、安裝施工現(xiàn)場的安全管理力度?;ぱb置在停工檢修、擴建或臨時搶修狀態(tài)下,必須加強動火條件的確認、審批、監(jiān)護制度及作業(yè)人員的管理,明確職責,加強教育,對不符合作業(yè)條件的堅決制止。
第三是化工原料和化工產(chǎn)品的安全管理,尤其是危險化學品的管理。
對于化工原料產(chǎn)品也建立關(guān)鍵部位領(lǐng)導負責制度,做好安全流暢生產(chǎn)和銷售經(jīng)營。由于危險化學品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性,使得安全問題尤其重要。目前,我國的石油化工安全形勢比較嚴重,各類事故和職業(yè)危害頻繁,已成為制約我國石油化學工業(yè)健康發(fā)展的重要問題。
我國危險化學品的管理總體思路是:實施危險化學品從生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)浇?jīng)營、廢棄全過程的動態(tài)“戶籍”式監(jiān)控管理,尤其是劇毒品、爆炸品全程的監(jiān)控管理,化學品運輸車輛的監(jiān)控,長輸管道的監(jiān)控管理。
當前,國家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督總局針對危險化學品已經(jīng)采取系列措施:
1、嚴格執(zhí)行危險化學品安全許可制度,提高市場準入門檻。根據(jù)《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,國家建立了企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項目安全審查批準制度;包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點審批制度;?;飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;危險化學品經(jīng)營許可制度;劇毒化學品購買和準購制度;危化品運輸企業(yè)資質(zhì)條件認定和通行管理制度等。
2、加強對重點品種的監(jiān)管,落實兩個主體責任。要堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸安全監(jiān)控,重點打擊超載,防范翻車泄漏事故。強化各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個責任制,加強政府執(zhí)法監(jiān)管力度和部門履行職責能力,落實政府監(jiān)管主體責任;危險化學品從業(yè)單位要嚴格規(guī)章制度,認真排查和整治隱患,建立健全以第一責任人為中樞的安全責任體系,橫向到邊,縱向到底,把安全責任分解落實到廠和車間,班組、崗位,落實到人頭。
3、開展安全標準化活動,杜絕“三違”現(xiàn)象。國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》(試行)和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核機構(gòu)管理辦法(試行)》,開始在全國范圍內(nèi)的危險化學品從業(yè)單位實施安全標準化活動。該《安全標準化規(guī)范》共有10個a級要素、51個b級要素。這些要素從系統(tǒng)管理的角度覆蓋危險化學品從業(yè)單位安全各個方面,是提升安全的重要手段。應(yīng)該說,考核機構(gòu)對照每個要素給企業(yè)進行考評,能夠分析得出企業(yè)目前的安全狀況。通過安全標準化工作,可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律,將傳統(tǒng)的事后處理,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防,加強企業(yè)'雙基'工作,推進本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)進程。同時,政府部門根據(jù)考評結(jié)果,明確重點監(jiān)管對象,把它作為發(fā)證后監(jiān)管的重要內(nèi)容,及時消除事故隱患,防范事故發(fā)生。
4、依靠科技進步,加大隱患治理和技術(shù)改造。貫徹落實“科技興安”戰(zhàn)略,加大科技投入,研發(fā)、繼承和推廣石油化工安全工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。利用現(xiàn)代化信息,不斷提高對重大危險源的監(jiān)管預(yù)警能力。
5、開展聯(lián)合執(zhí)法,完善化學事故應(yīng)急預(yù)案。在?;钒踩O(jiān)管上,形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導,有關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。特別是公安、交通、安全監(jiān)管部門要加強道路、水路安全監(jiān)管,建立區(qū)域化學品運輸安全監(jiān)控體系,聯(lián)合嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。各地、各企業(yè)要制定并完善事故應(yīng)急預(yù)案,組織演練。對已發(fā)生的化學品事故,要按照“四不放過”原則,認真查清事故原因,采取教訓,依法追究相關(guān)責任人的責任,采取有效防范措施,防止類似事故發(fā)生。
另外,加大安全生產(chǎn)技改投入,不斷提升安全管理的技術(shù)含量,可以利用計算機編制安全生產(chǎn)監(jiān)控軟件,實施安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控,形成現(xiàn)場管理與網(wǎng)絡(luò)管理雙管齊下的良好局面。
另外,要加強施工作業(yè)的安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅決排除。
三、應(yīng)急管理體系
(一)建立預(yù)防好措施使安全預(yù)警疏而不漏
預(yù)防措施是防止事故重復發(fā)生的一種有效手段,也是hse管理的一個重要要素。hse管理目標是“通過對員工進行hse宣傳教育和培訓,不斷促進員工的hse意識;最大限度地查出事故隱患,使事故發(fā)生率逐年減少,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,確保員工的健康與安全,安全生產(chǎn)實施‘四杜絕、三不超、一穩(wěn)定’;杜絕重大環(huán)境污染事故,盡可能減少環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境,把對環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。企業(yè)hse方針是“遵守所在國和地區(qū)有關(guān)健康、安全與環(huán)境保護的法律、法規(guī);安全第一,預(yù)防為主;以人為本,保護健康;科學管理,持續(xù)發(fā)展”。
建立重大事故隱患預(yù)防控制體系是石化工業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路,對降低事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)系數(shù)意義重大。
第一,要正確識別石化企業(yè)生產(chǎn)的危險源,按照相關(guān)標準對工藝生產(chǎn)控制過程中的諸危險要素進行分析、研究和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預(yù)防重點,建立近期和長遠的防治計劃,進行動態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情及時報警、及時整改。
第二,建立切實可行的事故隱患應(yīng)急處理系統(tǒng),圍繞石化生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié),按照hse體系要求,有針對性地編制風險評估、預(yù)警、應(yīng)急處理方案,有效地抑制突發(fā)事件,減少社
會危害和企業(yè)經(jīng)濟損失。
第三,加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。石化企業(yè)的安全主管領(lǐng)導和部門必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為企業(yè)的頭等大事,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,認真實施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系,積極運用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,不斷提升石化企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力和水平。
組好檢查與監(jiān)督工作
檢查與監(jiān)督是實施hse管理的一種有效方法,也是檢驗hse管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設(shè)備保養(yǎng)制度、設(shè)備定期巡回檢查制度、設(shè)備管理人掛牌制度、生產(chǎn)運行記錄臺賬等,有效地保證了生產(chǎn)裝置的安全高效運行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等,能夠有效地促進各項規(guī)章制度的全面實施。要嚴格按照hse管理規(guī)范要求執(zhí)行,確保了施工質(zhì)量,按時完成治理達標工作。對重點生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位、油氣站、庫等都制定了應(yīng)急安全防范措施,如防火安全應(yīng)急措施,防硫化氫中毒安全防范措施,觸電搶救應(yīng)急計劃,油、氣運輸安全應(yīng)急計劃,井控應(yīng)急計劃,油、氣儲罐泄漏與滅火應(yīng)急計劃等。
風險評價和隱患治理
風險評價和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個重要環(huán)節(jié),只有通過安全風險評估和隱患治理工作,才能控制事故源頭,確保安全。如鉆井一公司對新井位的確定,首先是對井下地質(zhì)、周圍環(huán)境、搬運、安裝、鉆井等過程進行風險評估,做到事前管理,心中有數(shù)。其次,在鉆井作業(yè)過程中,進行安全檢查,做到發(fā)現(xiàn)隱患和問題,及時進行整改
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分?!秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》把加強應(yīng)急能力建設(shè)(包括安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè))作為重要任務(wù)明確。去年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》,明確了包括安全生產(chǎn)應(yīng)急管理在內(nèi)的整個應(yīng)急管理工作的指導思想、工作目標、主要任務(wù)和政策措施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的指導思想是:堅持“安全發(fā)展”的指導原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,推動“一案三制”(預(yù)案、體制、機制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊伍、裝備建設(shè),切實提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進全國安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的目標是,在“十一五”期間,落實和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,到2oo7年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;建立健全統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系;建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標準體系;依靠科技進步,建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門協(xié)調(diào)配合,企業(yè)自主到位,社會共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
對于石油化工行業(yè)應(yīng)急管理工作,國家安全監(jiān)督管理局制定了四個預(yù)案,《危險化學品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陸上石油儲運事故災(zāi)難預(yù)案》、《陸上石油開采事故災(zāi)難預(yù)案》、《海洋石油開采事故應(yīng)急預(yù)案》。
安全是永恒的主題,實現(xiàn)安全發(fā)展,就要始終堅持以人為本,不斷探索,共同促進石化行業(yè)健康、快速發(fā)展。
(二)事故處理
石油化工行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險特點。在生產(chǎn)作業(yè)過程中,如稍有不慎,就有可能發(fā)生事故,造成人身傷害和財產(chǎn)損失,一些國內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示。
化工安全事故處理基本形式有事故單位自救和社會救援
其基本任務(wù)是
1及時控制危險源
2搶救受傷人員,這是重要任務(wù)
3指導群眾防護
4做好現(xiàn)場清理,清除危害后果對事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)
5處理后要做好統(tǒng)計分析
一般企業(yè)為緊急事故處理做好設(shè)備和設(shè)施,比如:應(yīng)急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。
1.1大力宣貫hse管理體系標準
《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》
《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》
《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》
《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康(hse)管理體系》
《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(hse)管理規(guī)范》
《油田企業(yè)基層隊hse實施程序編制指南》等14個企業(yè)標準。
hse管理體系
可簡單概括為:
危害識別;
風險評價;
風險控制;
持續(xù)改進。
3幾點建議
a)加大宣貫hse標準的力度,大力宣傳實施hse的重要性、必要性;
b)強化全員hse培訓,不斷提高全員安全技能與安全意識;
c)要注重hse的總結(jié)和評審工作,以利改進和提高;
d)著重加強對基層隊、站領(lǐng)導及業(yè)務(wù)骨干的hse業(yè)務(wù)指導;
e)實施hse管理,要因地制宜,以點帶面,夯實基礎(chǔ),然后逐步推進,整體實施。
隨著hse管理體系的不斷推廣實施,全員安全意識正逐漸提高,安全基礎(chǔ)工作逐年得到加強,事故發(fā)生率明顯下降,重、特大事故得到有效遏止,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。