淺析建筑工程安全生產(chǎn)管理的措施（3篇范文）

第1篇 淺析建筑工程安全生產(chǎn)管理的措施

引言

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,效益成為各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo),因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識(shí)。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下,工程項(xiàng)目的“四大控制”(進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的控制和管理才能得到保證。但企業(yè)歷來(lái)以質(zhì)量為生命,殊不知,在項(xiàng)目施工的管理過(guò)程中,安全卻是一個(gè)貫穿始終的角色,安全工作雖然不是最為重要的因素,然而安全事故的結(jié)果卻嚴(yán)重于任何一個(gè)其他要素。下面就對(duì)建筑工程安全管理談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1建筑工程安全管理存在的問(wèn)題

1.1建筑市場(chǎng)管理不完善

當(dāng)前,在建筑業(yè)時(shí)常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程,從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒(méi)有安全管理的經(jīng)費(fèi)。一些公司在中標(biāo)后,將工程分包給有關(guān)的專業(yè)施工隊(duì)伍,甚至有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略,在中標(biāo)后無(wú)法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂,增加了事故發(fā)生的可能性。解決的辦法一是施工企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全保障經(jīng)費(fèi),未建立安全保障經(jīng)費(fèi)的施工企業(yè)。不予發(fā)包工程,做到專款專用,從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規(guī)的宣傳力度。二是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及其授權(quán)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查及監(jiān)督對(duì)安全管理經(jīng)費(fèi)的撥付和管理,對(duì)安全管理投入不足的企業(yè)給予行政處罰或暫扣施工許可證,直至達(dá)到要求后才能進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

1.2工人自身缺乏自我防護(hù)意識(shí)

建設(shè)一線人員90%以上是農(nóng)民工,自我保護(hù)意識(shí)差,法律意識(shí)薄弱,違章作業(yè)嚴(yán)重。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問(wèn)題的原因主要有兩個(gè):一是該培訓(xùn)的人員沒(méi)有得到培訓(xùn),特別是新人場(chǎng)工人大多沒(méi)有受到過(guò)安全教育,班前活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行。二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級(jí)教育流于形式,培訓(xùn)效果不明顯。對(duì)策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。三是對(duì)于新錄用的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗,具體教育的內(nèi)容包括:勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育:企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí);施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度:安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓(xùn)要堅(jiān)持不懈、切實(shí)可行地深入到第一線每一個(gè)施工作業(yè)人員,形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好氛圍。

1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

某些企業(yè)普遍立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,但不能落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化,對(duì)文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付,特別是對(duì)轉(zhuǎn)包和靠掛工程,建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象,項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè).不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,隱患多多。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進(jìn)行責(zé)任追究。

1.4對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足

重大危險(xiǎn)源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì),高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機(jī)械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80%以上。一些企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管,更沒(méi)有對(duì)多發(fā)性事故開(kāi)展專項(xiàng)治理,致使其造成的事故有增無(wú)減。

2安全生產(chǎn)管理措施

2.1加大安全教育,政府應(yīng)勇于挑起農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任

目前,農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負(fù)責(zé),由于勞務(wù)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),流動(dòng)性更強(qiáng),這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性,他們往往只是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做,變調(diào)的目的注定不會(huì)有好的結(jié)果。

2.2大力培育專業(yè)勞務(wù)公司

對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審,通過(guò)勞務(wù)公司,建立一支穩(wěn)定的施工隊(duì)伍,并對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的、有效性的培訓(xùn),使農(nóng)民工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和安全政策法規(guī)等。

2.3禁止掛靠施工

a.從招投標(biāo)開(kāi)始,嚴(yán)格審查承建資格,不準(zhǔn)超范圍施工;b.政府實(shí)行定期不定期的監(jiān)督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經(jīng)查出,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處;c.開(kāi)展群眾舉報(bào)制度,實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。只有某些掛靠,才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程,杜絕安全事故發(fā)生。

2.4加強(qiáng)三級(jí)安全教育

即進(jìn)廠教育、二級(jí)單位(項(xiàng)目部)教育和班組教育。在進(jìn)廠教育中主要對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度的教育;二級(jí)單位(項(xiàng)目部)主要進(jìn)行安全生產(chǎn)操作一般規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體制、文明施工要求及工程的基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn),及可能存在的不安全因素等;班組對(duì)新分配來(lái)的職工進(jìn)行工作前的安全教育。

2.5進(jìn)行經(jīng)常性安全教育

經(jīng)常性安全教育反映安全的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性,有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念,提高全體職工的安全意識(shí),更加具體地反應(yīng)出安全生產(chǎn)不是一朝一夕,而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程。施工現(xiàn)場(chǎng)的班前安全活動(dòng)會(huì)就是經(jīng)濟(jì)性教育的一個(gè)縮影,堅(jiān)持長(zhǎng)期有效的班前活動(dòng),使其更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產(chǎn),提高效率。

2.6建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制

企業(yè)和下層分公司、項(xiàng)目部,項(xiàng)目部與作業(yè)班組,作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂安全責(zé)任狀,對(duì)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行平時(shí)抽查、季度考核、年終認(rèn)定。實(shí)行安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)考核與管理人員日常工資掛鉤,實(shí)行安全事故一票否決制,對(duì)發(fā)生事故或安全管理不善,按照《崗位績(jī)效考核辦法》和《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表》的內(nèi)容,給予工資浮動(dòng)。

2.7加強(qiáng)技術(shù)措施

項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、材料機(jī)具、勞動(dòng)力的供應(yīng)情況等,緊密結(jié)合工程實(shí)際,制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案或施工組織設(shè)計(jì)。工程的施工組織設(shè)計(jì),必須經(jīng)工程師審批,監(jiān)理公司批準(zhǔn)。對(duì)于比較特殊的施工部位如:模板施工、吊裝施工、深基坑開(kāi)挖、腳手架施工及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電等應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,并經(jīng)工程師審核批準(zhǔn),施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,并加大檢查和驗(yàn)收力度,確保技術(shù)上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃?，F(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平整、堅(jiān)實(shí),生產(chǎn)生活區(qū)要設(shè)足夠的水源,安放消防器材,編制消防預(yù)案,并成立義務(wù)消防隊(duì)。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等要符合公安部門的安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃易爆物品,嚴(yán)禁在加工場(chǎng)和料場(chǎng)內(nèi)吸煙。

2.8對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別與控制

準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制,只有事前進(jìn)行有效地控制才能避免事故發(fā)生。常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有:施工生產(chǎn)用電,高空作業(yè),高空墜落、塌方、特種氣體等。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定,就必須通知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)內(nèi)的每一位工作人員,并設(shè)置危險(xiǎn)源安全警示牌,任何單位和個(gè)人不得擅自挪動(dòng)或拆除,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域的安全動(dòng)態(tài),危險(xiǎn)源發(fā)生變化必須及時(shí)更改。

3結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)始終保持著持續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,作為主要產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。加入wto之后,中國(guó)的建筑業(yè)將面臨更多的機(jī)會(huì),也面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。但是,我國(guó)建筑業(yè)落后的安全管理必然會(huì)影響整個(gè)建筑業(yè)的形象和競(jìng)爭(zhēng)能力。筆者衷心希望我國(guó)建筑業(yè)的安全管理能有所進(jìn)步,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)更大的利益。

第2篇 淺析建筑工程中的施工安全管理

隨著社會(huì)的高速進(jìn)步與發(fā)展，建筑行業(yè)也緊跟時(shí)代潮流快速發(fā)展。建筑工程中的施工安全管理工作也成了衡量建筑施工企業(yè)管理水平的標(biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)安全管理也是控制施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的基礎(chǔ)與前提，是保證施工企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)，是保障一線施工人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的第一道防線。

建筑工程安全管理工作的重要性及危害程度分析

在管理施工現(xiàn)場(chǎng)人員施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到各類不安全事件，導(dǎo)致工人的生命安全和財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害。究其原因，還是工人對(duì)于安全知識(shí)的缺乏和安全意識(shí)不強(qiáng)，總是存在著僥幸心理，想當(dāng)然的認(rèn)為不會(huì)出事，認(rèn)為自己的生活閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)可以應(yīng)對(duì)所有的變故。甚至認(rèn)為平時(shí)開(kāi)展安全教育、安全防范工作都是多余的，認(rèn)為是應(yīng)付相關(guān)部門的檢查，不需要自己去遵守。違章操作行為處處存在，尤其體現(xiàn)在新進(jìn)工地的人員中，常常憑經(jīng)驗(yàn)違章作業(yè)，不按照專業(yè)人員的安全技術(shù)交底進(jìn)行操作，以致釀成悲劇。

2001年7月，在鳳縣氧化鋅廠施工項(xiàng)目中，新進(jìn)的一名二十多歲臨時(shí)工到崗僅二十多天，在一次進(jìn)材料卸貨過(guò)程中，因站在車上未下車，不幸被車廂中的鋼管碰倒后翻倒到地面上，在掉落地面后被空中彈起的鋼管砸中腹部，患者因內(nèi)臟受傷過(guò)重未能搶救回來(lái)，年輕的生命就這樣短暫凋謝。

建筑工程安全管理工作的現(xiàn)狀及原因分析

在平時(shí)施工中，有時(shí)為了趕工期，往往忽視安全生產(chǎn)防范工作。為了圖省事，往往不按安全規(guī)章制度施工，而這些不良行為慢慢變成習(xí)慣，不按安全規(guī)范要求施工成為安全生產(chǎn)工作開(kāi)展的最大阻力，埋下巨大安全隱患。為了改變這些施工陋習(xí)，就要提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全防范意識(shí)，規(guī)范施工人員的操作流程。

2023年8月，在寶雞市高新區(qū)科技新城航天產(chǎn)業(yè)基地一個(gè)工業(yè)廠房項(xiàng)目施工期間，因施工隊(duì)在搭架子綁架板時(shí)，為了圖省事沒(méi)有綁架板就開(kāi)始高空作業(yè)，員工不慎踩到架板末端，將架板踩翻從高空墜落，掉落過(guò)程中員工不幸被地面上豎起的鋼筋穿過(guò)腹部導(dǎo)致重傷住院治療，這起事故對(duì)單位和家庭造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，也給受傷員工造成了身體和精神上的傷害。反思事故原因，還是對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，總認(rèn)為就支幾個(gè)模板，腳下的架板沒(méi)必要再綁好，就能干完這點(diǎn)活，自認(rèn)為不會(huì)出事故。安全隱患要處處防范、人人防范，不是安全員一個(gè)人的事，每位施工人員都要慎重對(duì)待每一件小事，管理人員要用敏銳的洞察力去查找身邊的安全隱患，以便及時(shí)糾正做好防范，堅(jiān)決杜絕那種隨意性，憑經(jīng)驗(yàn)工作的不良作風(fēng)。

完善建筑工程施工安全管理的有效方法

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工機(jī)械的不斷改進(jìn)，施工的科技含量越來(lái)越高，工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境還是存在著許多不確定的不安全因素，這就要求我們一線管理人員要及時(shí)學(xué)習(xí)新出臺(tái)的安全管理方面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉每個(gè)崗位規(guī)范操作流程，熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度。不僅僅自己要熟悉，還要廣泛深入地開(kāi)展宣傳，時(shí)時(shí)不忘安全教育，讓安全教育知識(shí)深入人心，形成良好的工作習(xí)慣。

為了切實(shí)做好安全生產(chǎn)，把安全工作中的小事當(dāng)做大事來(lái)抓，高度重視安全工作中的細(xì)節(jié)，扎實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，讓規(guī)范操作排除日常工作中存在的不安全隱患，讓制度約束那些隨意施工的人員。首先，做好進(jìn)場(chǎng)人員的入場(chǎng)安全教育工作，除了學(xué)習(xí)相關(guān)的制度要求，還要學(xué)習(xí)和施工相關(guān)的典型的安全生產(chǎn)案例，提高施工人員的安全隱患防范意識(shí)，達(dá)到引以為戒的警示作用，徹底杜絕不安全事故的發(fā)生。其次是規(guī)范操作，要求施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員按施工安全要求的流程逐步開(kāi)展工作，督促人人養(yǎng)成良好的規(guī)范操作習(xí)慣，使規(guī)范安全工作常態(tài)化，變成工作習(xí)慣，達(dá)到真正消除安全隱患、避免違章操作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧施工氛圍，努力踐行“高高興興上班，平平安安回家”口號(hào)。

安全教育宣傳的對(duì)象不僅僅局限于新進(jìn)場(chǎng)的施工工人，要經(jīng)常性地對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全教育，要有側(cè)重點(diǎn)，重點(diǎn)是新進(jìn)場(chǎng)人員，其次是其他施工人員，不能抱有僥幸心理，要全面開(kāi)展安全教育工作，要求所有施工人員不斷學(xué)習(xí)安全防范知識(shí)，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，要提醒他們不要麻痹大意，不要認(rèn)為自己的工作時(shí)間長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，就不用學(xué)習(xí)安全知識(shí)和安全規(guī)范操作流程，要樹(shù)立事故隱患處處防的理念，要吸取“打死會(huì)拳的，淹死會(huì)水的”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)，不斷學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高自身安全意識(shí)，防范不安全事故的發(fā)生。

對(duì)建筑工程施工安全管理的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，在建筑工程安全管理上，雖然經(jīng)過(guò)大家的不斷努力和奮斗，建筑工程安全管理工作取得了顯著的效果，建筑安全問(wèn)題明顯減少了，安全系數(shù)升高了，建筑工程安全管理方法和手段得到了創(chuàng)新，能夠更好的解決很多實(shí)際的問(wèn)題，但是仍然存在不少安全隱患的問(wèn)題，所以建筑工程安全管理工作仍需要不斷的完善和改進(jìn)，這樣才能更好地為建筑工程的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，才能更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。做好建筑工程安全管理工作就要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，分析現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程安全管理中存在的問(wèn)題，找出原因所在，進(jìn)而有針對(duì)性地采取改進(jìn)措施，為我國(guó)建筑事業(yè)的發(fā)展提供支持和幫助。

第3篇 淺析建筑工程施工后期安全管理

做為一名安全專職管理人員，在開(kāi)展企業(yè)安全管理工作時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理難點(diǎn)是在工程主體施工結(jié)束，進(jìn)入裝飾裝修、設(shè)備安裝階段的施工后期，這個(gè)階段工種多、人員雜、場(chǎng)地緊、交叉作業(yè)多、文明施工亂、機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施管理維護(hù)難，土建施工單位安全生產(chǎn)管理意識(shí)下降、松懈，給安全管理帶來(lái)了許多困難，是安全生產(chǎn)事故多發(fā)階段。

在檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)入施工后期時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在的安全隱患有：腳手架連墻件、軟硬防護(hù)被室外抹灰、幕墻等裝飾、安裝單位擅自拆除，使腳手架與建筑物之間形成高達(dá)十幾米甚至數(shù)十米以上的空洞，成為高處墜落事故的重大安全隱患；任意拆除腳手架桿件、任意搬走腳手板、腳手架超載使用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)腳手架的安全使用造成極為不利的影響。施工用電管理混亂，多個(gè)施工單位合用一個(gè)配電箱，造成超負(fù)荷和線路負(fù)載不均衡；有的無(wú)插頭直接用電線塞入插孔、有的使用花線、護(hù)套線作行線、電線電纜隨地亂拖，有的不執(zhí)行“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”、“一機(jī)一閘一漏?！钡囊?guī)定，直接從分配電箱接至用電設(shè)備，有的開(kāi)關(guān)箱漏電保護(hù)器動(dòng)作電流超過(guò)規(guī)范規(guī)定或者失靈等，嚴(yán)重影響用電安全?，F(xiàn)場(chǎng)用火管理混亂，在無(wú)任何遮擋的情況下隨意進(jìn)行氣割、電焊等明火作業(yè)，甚至在明火作業(yè)區(qū)域存放有易燃易爆物品；在同一作業(yè)區(qū)域有多個(gè)施工單位同時(shí)作業(yè)、人多手雜、管理無(wú)序、多人不戴安全帽作業(yè)。凡此種種，使建筑施工后期作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)象環(huán)生。如何加強(qiáng)建筑施工后期安全管理，是擺在現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員面前的一大難題。

通過(guò)多年安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，從分承包情況、安全生產(chǎn)、文明施工水平等多個(gè)方面分析了造成施工后期安全管理難的原因，并提出了相應(yīng)的加強(qiáng)管理的措施和對(duì)策。

一、造成建筑施工后期安全管理難、危險(xiǎn)因素多的原因，有以下幾個(gè)方面：

1、建設(shè)單位直接將裝飾裝修、設(shè)備安裝等分部分項(xiàng)工程分包肢解給多個(gè)施工單位施工，土建施工單位對(duì)這些直接與建設(shè)單位簽訂施工合同、發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)的施工企業(yè)，一是沒(méi)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任，二是無(wú)法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理；三是建設(shè)單位的主要精力放在工程的進(jìn)度和造價(jià)控制方面，對(duì)安全生產(chǎn)往往不夠重視，安全意識(shí)淡薄，或疏于管理，或管理能力不足。

2、在施工后期，土建施工企業(yè)因主體工程已經(jīng)施工完成，剩余工作量一般較少，管理力量大部分陸續(xù)撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，使現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理、文明施工更為薄弱。

3、各參建單位的安全責(zé)任不明確，對(duì)土建單位提供的腳手架、井架、施工升降機(jī)、電箱等只有使用的權(quán)利、沒(méi)有維護(hù)管理的責(zé)任。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏總體協(xié)調(diào)，各參建單位各自為政、管理無(wú)序，造成現(xiàn)場(chǎng)混亂、施工隱患增多，且無(wú)人組織力量排除。

二、加強(qiáng)建筑工程施工后期安全管理的關(guān)鍵是“加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)、落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管”。

1、加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)：首先，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立一個(gè)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理組織，統(tǒng)一指揮施工現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)布置、設(shè)備設(shè)施的使用、管理、維護(hù)等現(xiàn)場(chǎng)安全協(xié)調(diào)管理工作。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位（或建設(shè)單位）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。因此，必須大力推行施工總承包制。凡是實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，應(yīng)由總承包企業(yè)或建設(shè)單位負(fù)責(zé)召集各分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師參加，建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理小組。未實(shí)行施工總承包的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理的責(zé)任。 第二是制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理制度。包括：協(xié)調(diào)會(huì)議制度（應(yīng)明確會(huì)議時(shí)間、出席對(duì)象、議事規(guī)則）、檢查評(píng)比制度、獎(jiǎng)懲制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。三是開(kāi)展日常協(xié)調(diào)管理。包括組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議、統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事宜和組織檢查落實(shí)情況、開(kāi)展評(píng)比等兩個(gè)方面。

通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)議可以解決下列問(wèn)題：

1）統(tǒng)籌安排施工進(jìn)度計(jì)劃，盡量避免立體交叉作業(yè)；

2）加強(qiáng)施工平面管理，及時(shí)調(diào)整各作業(yè)區(qū)域的物料堆放與人員作業(yè)的關(guān)系，避免出現(xiàn)在禁火區(qū)域進(jìn)行明火作業(yè)等多種危險(xiǎn)因素的組合現(xiàn)象；

3）合理進(jìn)行用電規(guī)劃，避免出現(xiàn)個(gè)別電箱超負(fù)荷或線路負(fù)載不平衡現(xiàn)象和多個(gè)施工單位同時(shí)使用一個(gè)電箱而導(dǎo)致管理混亂；加強(qiáng)施工用電管理，避免出現(xiàn)違反《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范》（jgj46-2005），造成用電事故；

4）協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施的使用、管理，組織維護(hù)保養(yǎng)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和人員，保證使用安全。

5）根據(jù)施工需要，及時(shí)落實(shí)作業(yè)部位的安全防護(hù)措施到位。

檢查落實(shí)工作，應(yīng)由總承包單位（或建設(shè)單位）組織、監(jiān)理單位參加，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各工段的安全生產(chǎn)狀況和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的落實(shí)情況進(jìn)行日常檢查，督促相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)比，好的表?yè)P(yáng)、差的批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整改，對(duì)拒不整改的采取強(qiáng)制措施，確保安全生產(chǎn)。

2、認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任：一是建設(shè)單位協(xié)調(diào)總承包單位應(yīng)與各分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確總、分包之間安全管理的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，明確雙方在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，明確施工現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備、安全設(shè)施的交接、使用、管理、維護(hù)等環(huán)節(jié)的手續(xù)和安全責(zé)任。二是分包單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人應(yīng)到崗到位，履行安全管理職責(zé)，接受現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組的管理，貫徹協(xié)調(diào)會(huì)議精神；主動(dòng)與相關(guān)單位取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)安全事項(xiàng)；向現(xiàn)場(chǎng)安全協(xié)調(diào)小組提出需要協(xié)調(diào)解決的生產(chǎn)安全問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備的使用、維護(hù)等問(wèn)題；加強(qiáng)安全巡查，及時(shí)制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強(qiáng)安全技術(shù)交底，向作業(yè)班組、操作工人講清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件和環(huán)境、安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)危險(xiǎn)性和發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)的自救措施和報(bào)警方式。

3、強(qiáng)化安全監(jiān)控：總承包單位（或建設(shè)單位）安全管理人員和分包單位現(xiàn)場(chǎng)安全員要按照各自的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施嚴(yán)密的監(jiān)督、檢查、控制，確保協(xié)調(diào)會(huì)議決議的貫徹落實(shí)，及時(shí)制止違章行為、消除安全隱患；協(xié)商解決協(xié)調(diào)會(huì)議未盡事宜和突發(fā)事件；確?，F(xiàn)場(chǎng)有序施工、安全施工。有條件的，可安裝電子監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，實(shí)行遠(yuǎn)程控制，提高工作效率。

三、建議

1、建設(shè)行政主管部門應(yīng)花大力氣推行建設(shè)工程施工總承包制，嚴(yán)肅查處建設(shè)單位任意肢解發(fā)包工程的行為，為施工安全管理創(chuàng)造良好的環(huán)境；

2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，消除建設(shè)單位直接發(fā)包工程而造成的安全監(jiān)管盲區(qū)。目前，由建設(shè)單位直接發(fā)包分部分項(xiàng)工程的情況較為普遍。而《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》僅對(duì)實(shí)行施工總承包的工程的安全管理總體責(zé)任做出了規(guī)定，對(duì)由建設(shè)單位直接發(fā)包分部分項(xiàng)工程的安全管理總體責(zé)任未作規(guī)定，客觀上形成了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)總體協(xié)調(diào)管理的盲區(qū)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理造成了極為不利的影響。

要確保建筑施工后期的安全生產(chǎn)，必須在“全面推行施工總承包制”和“落實(shí)建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的總體協(xié)調(diào)責(zé)任”這兩者之間做出選擇。在當(dāng)前全面推行施工總承包制困難較大的情況下，采取后者較為現(xiàn)實(shí)。政府應(yīng)當(dāng)修訂、完善相關(guān)法律法規(guī)，按照“誰(shuí)分包，誰(shuí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)”的原則，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全協(xié)調(diào)責(zé)任，促使建設(shè)單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，使建筑工程施工后期生產(chǎn)安全管理走向有序、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)。