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第1篇 高速公路隧道安全管理措施
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期,已建高速公路里程的不斷增加,我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展,長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問(wèn)題已擺在了高速公路營(yíng)運(yùn)管理者面前。
根據(jù)國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合湖南實(shí)際,到2023年底,全省將實(shí)現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道的建成和運(yùn)行,高速公路隧道的交通安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻,高速公路管理部門(mén)的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,然而隧道交通安全問(wèn)題中最重要的就是隧道火災(zāi),因此我們應(yīng)該重視隧道火災(zāi)的防范,探索隧道火災(zāi)的救援。
一、隧道事故的特點(diǎn)、問(wèn)題及實(shí)例說(shuō)明
(一) 隧道現(xiàn)狀
1. 高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴(yán)禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質(zhì)越多,火災(zāi)危險(xiǎn)就越大。而且發(fā)生火災(zāi)之后,產(chǎn)生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時(shí)間越長(zhǎng)。
2. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道出入口均設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置——co/vi測(cè)試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見(jiàn)度的檢測(cè)儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設(shè)置一個(gè)攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車(chē)輛運(yùn)動(dòng)狀況。萬(wàn)一隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi),洞外情報(bào)板顯示出事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
3.對(duì)于穿行隧道的車(chē)輛,嚴(yán)禁裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)品。如確屬必須穿行,則應(yīng)向相關(guān)部門(mén)事先提出申請(qǐng),作出特殊調(diào)度安排。
4. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來(lái)提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。
5. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,均安裝通風(fēng)設(shè)備和排煙設(shè)備。當(dāng)區(qū)間隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風(fēng)。必要時(shí),可采用縱向通風(fēng)控制隧道中的煙霧。
6. 長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,隧道內(nèi)設(shè)有人行、車(chē)行橫洞。如果發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的情況時(shí),可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見(jiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)性根據(jù)我所處置過(guò)的隧道內(nèi)外火災(zāi)的實(shí)際,從隧道管理與營(yíng)運(yùn)的角度來(lái)分析,隧道火災(zāi)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
(1)煙霧積量大、擴(kuò)散快
由于受到隧道結(jié)構(gòu)的約制,隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對(duì)較低,隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)后,會(huì)產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴(kuò)散,煙的擴(kuò)散使能見(jiàn)度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無(wú)色、無(wú)味、有強(qiáng)烈毒性的可燃?xì)怏w,危害性極大。
(2)隧道火災(zāi)發(fā)生具有隨機(jī)性
隧道為不動(dòng)的結(jié)構(gòu)物,而作為通行隧道的車(chē)輛而言,具有多樣化和隨機(jī)變化的特點(diǎn),因此受外因的影響隧道火災(zāi)有不可預(yù)見(jiàn)性,致使其具有隨機(jī)發(fā)生的特點(diǎn)。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長(zhǎng)、路面窄,車(chē)輛流動(dòng)大,發(fā)生火災(zāi)時(shí),高速公路管理部門(mén)難以及時(shí)采取有效措施實(shí)行交通管制,堵塞車(chē)輛難以及時(shí)疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢(shì)順車(chē)蔓延,易形成連體火災(zāi)燃燒的慘痛局面。
(4) 火勢(shì)發(fā)展快,不易控制
隧道本身是一個(gè)狹長(zhǎng)的通道,隧道內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)多數(shù)情況下都會(huì)受到縱向風(fēng)的影響,當(dāng)然火勢(shì)的發(fā)展速度也受車(chē)輛著火部位、燃燒物質(zhì)等眾多因素的共同作用,從我們?cè)幹玫乃淼阑馂?zāi)來(lái)分析,隧道火災(zāi)火勢(shì)發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災(zāi)會(huì)迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實(shí)例說(shuō)明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對(duì)隧道群的突發(fā)情況進(jìn)行一些簡(jiǎn)要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來(lái),截止2023年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車(chē)事故12起,由爆胎、雨天車(chē)輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點(diǎn):
1. 從發(fā)生事故的地點(diǎn)分析:往懷化方向的7起,占總數(shù)的22﹪,往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪;
2. 從發(fā)生事故的時(shí)間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3. 從發(fā)生事故時(shí)的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數(shù)的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數(shù)的57﹪;
4. 從交通工具分析,發(fā)生事故車(chē)輛共有44輛,大客車(chē)發(fā)生事故10起,占總數(shù)的23%;貨車(chē)發(fā)生事故27輛,占總數(shù)的61%;小車(chē)發(fā)生事故7輛,占總數(shù)16%;
5. 從事故影響道路通行能力分析:翻車(chē)事故100﹪造成隧道堵車(chē),導(dǎo)致車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間滯留,多車(chē)連環(huán)追尾會(huì)造成隧道堵車(chē),單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發(fā)生的主要原因
1. 高速公路在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)前貨車(chē)超限超載嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在貨車(chē)事故上。部分駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和交通安全意識(shí)淡薄,在行車(chē)中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現(xiàn)在小車(chē)追尾事故。
2. 雨天隧道濕滑是造成小型汽車(chē)事故多發(fā)的重要原因。
3. 據(jù)統(tǒng)計(jì)在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車(chē)輛超速行駛,導(dǎo)致翻車(chē)。
4. 在路面發(fā)生交通事故后,未及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志,后方來(lái)車(chē)車(chē)速過(guò)快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對(duì)策的探討
(一)充分發(fā)揮隧道長(zhǎng)管理站及相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的作用
高速隧道管理部門(mén)的人員配置包括消防、監(jiān)控,長(zhǎng)隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長(zhǎng)短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長(zhǎng)彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長(zhǎng)隧道,隧道管理部門(mén)應(yīng)擴(kuò)展其功能,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),承擔(dān)隧道群的管理任務(wù)。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、電力設(shè)施的維護(hù)、故障車(chē)輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實(shí)時(shí)監(jiān)控手段,在管理所內(nèi)部設(shè)立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔(dān)。
2、突發(fā)事件處理:當(dāng)遇到突發(fā)性事件時(shí),監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行封閉道路、指揮車(chē)輛、反饋情況、調(diào)整燈光、情報(bào)板變化、信號(hào)燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當(dāng)接到報(bào)警時(shí),監(jiān)控應(yīng)即使通知相關(guān)部門(mén),隧道所消防員應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,并對(duì)發(fā)生事故的隧道進(jìn)行布控,對(duì)事故的性質(zhì),地點(diǎn)、人員傷亡在第一時(shí)間反饋。
(2)在接到支援請(qǐng)求時(shí),隧道消防應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)裝備器材迅速出動(dòng),監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。
(3)消防班到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,如果已發(fā)生車(chē)輛堵塞,應(yīng)立即封閉隧道,禁止一切車(chē)輛進(jìn)入,防止二次事故,造成事態(tài)擴(kuò)大。并通知相關(guān)單位如收費(fèi)站、監(jiān)控中心進(jìn)行分流作業(yè)。
(4)在現(xiàn)場(chǎng)情況已查明,應(yīng)提供一條供施救車(chē)輛進(jìn)入的通道,在交通已管制的情況下,出現(xiàn)緊急情況,可以將允許施救車(chē)輛逆向或者倒車(chē)行駛,以便爭(zhēng)取時(shí)間,提高施救效率。
b、火災(zāi)事故
事故車(chē)輛如遇追尾、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛側(cè)翻,極易引發(fā)火災(zāi),隧道管理部門(mén)處理此類(lèi)事件的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有:
(1)隧道消防員應(yīng)積配合路政、交警等部門(mén)積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢(shì),搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當(dāng)火勢(shì)比較小,隧道消防員應(yīng)充分利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施,積極滅火。
(3)當(dāng)火勢(shì)較大,無(wú)法控制,應(yīng)查看隧道被困車(chē)輛能否駛離現(xiàn)場(chǎng),積極指揮滯留車(chē)輛迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),封閉隧道,等待專(zhuān)業(yè)消防人員進(jìn)行聯(lián)合施救。
(4)在發(fā)生火災(zāi)后,根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)施打開(kāi),盡可能將隧道火災(zāi)的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門(mén)應(yīng)要定期組織相關(guān)單位進(jìn)行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預(yù)防措施,分析一般事故現(xiàn)場(chǎng)的容易忽視的細(xì)節(jié),熟練掌握處理事故的要領(lǐng),加強(qiáng)處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)探討隧道火災(zāi)的安全對(duì)策
隧道火災(zāi)主要是由交通事故和車(chē)輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災(zāi)是指因車(chē)輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等,造成車(chē)輛或貨物燃燒;車(chē)輛自燃是指由于車(chē)輛本身電氣短路或因剎車(chē)制動(dòng)造成的車(chē)輛起火。那么我們就如何來(lái)預(yù)防和應(yīng)對(duì)隧道火災(zāi)的發(fā)生展開(kāi)探討。
加強(qiáng)宣傳隧道消防常識(shí),讓公眾了解和掌握隧道火災(zāi)的應(yīng)急自救和緊急逃生常識(shí)。對(duì)因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災(zāi),從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預(yù)防隧道火災(zāi)的發(fā)生。倡導(dǎo)“初起火災(zāi)、自救為主”,“嚴(yán)重火災(zāi)、逃生為主”的方針和指導(dǎo)思想。隧道火災(zāi)事故初期,很可能隧道救援人員或?qū)I(yè)消防隊(duì)不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),隧道使用者應(yīng)以“初起火災(zāi)、早期自救”為主,及時(shí)利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施滅火自救,如無(wú)法自救,應(yīng)觀察煙霧的擴(kuò)散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災(zāi)人員在火災(zāi)蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災(zāi)作為一類(lèi)特殊場(chǎng)所的火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi),如果不能快速有效地?fù)錅?必將造成嚴(yán)重的災(zāi)害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災(zāi)救援機(jī)制尤為重要。高速公路管理部門(mén)作為隧道管理的主體有責(zé)任做好隧道火災(zāi)的預(yù)防和救援工作,對(duì)火災(zāi)時(shí)的力量調(diào)集、道路警戒、物質(zhì)運(yùn)輸、人員疏散等制定預(yù)案。然而,成立專(zhuān)門(mén)的隧道救援隊(duì)伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”的現(xiàn)象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(zhǎng)(特長(zhǎng))隧道的增加,隧道的交通安全問(wèn)題越來(lái)越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門(mén)建立救援隊(duì),人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護(hù)等相關(guān)人員組成,集合配置的消防車(chē)、拖車(chē)、高空車(chē)等特種車(chē)輛資源,有組織的對(duì)救援隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,形成平時(shí)在各自的工作崗位上工作,當(dāng)隧道發(fā)生火災(zāi)等特殊情況時(shí),根據(jù)相關(guān)的組織辦法達(dá)到“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔(dān)負(fù)消防部門(mén)趕到前初起火災(zāi)的撲救和組織疏散被困人員的任務(wù)。同時(shí)還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或者事故,往往需要封閉隧道,進(jìn)行交通管制,尤其是分流時(shí),對(duì)道路通行能力會(huì)有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結(jié)構(gòu)封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道管理部門(mén)現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防,車(chē)輛施救開(kāi)展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門(mén)之間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此,在國(guó)家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒(méi)有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定一套隧道運(yùn)營(yíng)安全管理的制度,對(duì)于我省高速公路隧道安全管理,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢(shì)在必行的。
總之,隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展,隧道火災(zāi)防范的任務(wù)越來(lái)越被人們重視,但這項(xiàng)防范和救援工作還處在一個(gè)探索和完善的階段,隧道火災(zāi)的防范和救援還需要多方面、多部門(mén)的共同努力。
第2篇 高速公路隧道安全管理辦法
隨著我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展,長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道不斷增多,隧道自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和隧道安全管理已成為新的研究課題。以下為大家提供了高速公路隧道安全管理的信息,歡迎瀏覽。
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)歷史上空前發(fā)展的時(shí)期,已建高速公路里程的不斷增加,我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展,長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,這一問(wèn)題已擺在了高速公路營(yíng)運(yùn)管理者面前。
根據(jù)國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合湖南實(shí)際,到2023年底,全省將實(shí)現(xiàn)總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道的建成和運(yùn)行,高速公路隧道的交通安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻,高速公路管理部門(mén)的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,然而隧道交通安全問(wèn)題中最重要的就是隧道火災(zāi),因此我們應(yīng)該重視隧道火災(zāi)的防范,(防火安全管理辦法)探索隧道火災(zāi)的救援。
一、隧道事故的特點(diǎn)、問(wèn)題及實(shí)例說(shuō)明
(一)隧道現(xiàn)狀
1.高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內(nèi)嚴(yán)禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質(zhì)越多,火災(zāi)危險(xiǎn)就越大。而且發(fā)生火災(zāi)之后,產(chǎn)生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時(shí)間越長(zhǎng)。
2.長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道出入口均設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置——co/vi測(cè)試儀。該裝置為隧道內(nèi)一氧化碳和能見(jiàn)度的檢測(cè)儀器。在隧道內(nèi)每隔150m設(shè)置一個(gè)攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內(nèi)車(chē)輛運(yùn)動(dòng)狀況。萬(wàn)一隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi),洞外情報(bào)板顯示出事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
3.對(duì)于穿行隧道的車(chē)輛,嚴(yán)禁裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)品。如確屬必須穿行,則應(yīng)向相關(guān)部門(mén)事先提出申請(qǐng),作出特殊調(diào)度安排。
4.長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來(lái)提供隧道內(nèi)消防供水。隧道內(nèi)安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內(nèi)均配置消火栓。
5.長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,均安裝通風(fēng)設(shè)備和排煙設(shè)備。當(dāng)區(qū)間隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風(fēng)。必要時(shí),可采用縱向通風(fēng)控制隧道中的煙霧。
6.長(zhǎng)度超過(guò)一公里的隧道,隧道內(nèi)設(shè)有人行、車(chē)行橫洞。如果發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的情況時(shí),可使隧道內(nèi)乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見(jiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)性根據(jù)我所處置過(guò)的隧道內(nèi)外火災(zāi)的實(shí)際,從隧道管理與營(yíng)運(yùn)的角度來(lái)分析,隧道火災(zāi)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
(1)煙霧積量大、擴(kuò)散快
由于受到隧道結(jié)構(gòu)的約制,隧道內(nèi)空氣中氧含量與洞外比相對(duì)較低,隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)后,會(huì)產(chǎn)生大量的不完全燃燒產(chǎn)物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴(kuò)散,煙的擴(kuò)散使能見(jiàn)度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無(wú)色、無(wú)味、有強(qiáng)烈毒性的可燃?xì)怏w,危害性極大。
(2)隧道火災(zāi)發(fā)生具有隨機(jī)性
隧道為不動(dòng)的結(jié)構(gòu)物,而作為通行隧道的車(chē)輛而言,具有多樣化和隨機(jī)變化的特點(diǎn),因此受外因的影響隧道火災(zāi)有不可預(yù)見(jiàn)性,致使其具有隨機(jī)發(fā)生的特點(diǎn)。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長(zhǎng)、路面窄,車(chē)輛流動(dòng)大,發(fā)生火災(zāi)時(shí),高速公路管理部門(mén)難以及時(shí)采取有效措施實(shí)行交通管制,堵塞車(chē)輛難以及時(shí)疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢(shì)順車(chē)蔓延,易形成連體火災(zāi)燃燒的慘痛局面。
(4)火勢(shì)發(fā)展快,不易控制
隧道本身是一個(gè)狹長(zhǎng)的通道,隧道內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)多數(shù)情況下都會(huì)受到縱向風(fēng)的影響,當(dāng)然火勢(shì)的發(fā)展速度也受車(chē)輛著火部位、燃燒物質(zhì)等眾多因素的共同作用,從我們?cè)幹玫乃淼阑馂?zāi)來(lái)分析,隧道火災(zāi)火勢(shì)發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災(zāi)會(huì)迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實(shí)例說(shuō)明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對(duì)隧道群的突發(fā)情況進(jìn)行一些簡(jiǎn)要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來(lái),截止2023年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車(chē)事故12起,由爆胎、雨天車(chē)輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點(diǎn):
1.從發(fā)生事故的地點(diǎn)分析:往懷化方向的7起,占總數(shù)的22﹪,往新晃方向25起占總數(shù)的78﹪;
2.從發(fā)生事故的時(shí)間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3.從發(fā)生事故時(shí)的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數(shù)的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數(shù)的57﹪;
4.從交通工具分析,發(fā)生事故車(chē)輛共有44輛,大客車(chē)發(fā)生事故10起,占總數(shù)的23%;貨車(chē)發(fā)生事故27輛,占總數(shù)的61%;小車(chē)發(fā)生事故7輛,占總數(shù)16%;
5.從事故影響道路通行能力分析:翻車(chē)事故100﹪造成隧道堵車(chē),導(dǎo)致車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間滯留,多車(chē)連環(huán)追尾會(huì)造成隧道堵車(chē),單方?jīng)_撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發(fā)生的主要原因
1.高速公路在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)前貨車(chē)超限超載嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在貨車(chē)事故上。部分駕駛?cè)藛T交通法規(guī)和交通安全意識(shí)淡薄,在行車(chē)中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現(xiàn)在小車(chē)追尾事故。
2.雨天隧道濕滑是造成小型汽車(chē)事故多發(fā)的重要原因。
3.據(jù)統(tǒng)計(jì)在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車(chē)輛超速行駛,導(dǎo)致翻車(chē)。
4.在路面發(fā)生交通事故后,未及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)且未設(shè)置危險(xiǎn)警告標(biāo)志,后方來(lái)車(chē)車(chē)速過(guò)快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對(duì)策的探討
(一)充分發(fā)揮隧道長(zhǎng)管理站及相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位的作用
高速隧道管理部門(mén)的人員配置包括消防、監(jiān)控,長(zhǎng)隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長(zhǎng)短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長(zhǎng)彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長(zhǎng)隧道,隧道管理部門(mén)應(yīng)擴(kuò)展其功能,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),承擔(dān)隧道群的管理任務(wù)。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設(shè)備維護(hù)、電力設(shè)施的維護(hù)、故障車(chē)輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實(shí)時(shí)監(jiān)控手段,在管理所內(nèi)部設(shè)立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔(dān)。
2、突發(fā)事件處理:當(dāng)遇到突發(fā)性事件時(shí),監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行封閉道路、指揮車(chē)輛、反饋情況、調(diào)整燈光、情報(bào)板變化、信號(hào)燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當(dāng)接到報(bào)警時(shí),監(jiān)控應(yīng)即使通知相關(guān)部門(mén),隧道所消防員應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,并對(duì)發(fā)生事故的隧道進(jìn)行布控,對(duì)事故的性質(zhì),地點(diǎn)、人員傷亡在第一時(shí)間反饋。
(2)在接到支援請(qǐng)求時(shí),隧道消防應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)裝備器材迅速出動(dòng),監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。
(3)消防班到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,如果已發(fā)生車(chē)輛堵塞,應(yīng)立即封閉隧道,禁止一切車(chē)輛進(jìn)入,防止二次事故,造成事態(tài)擴(kuò)大。并通知相關(guān)單位如收費(fèi)站、監(jiān)控中心進(jìn)行分流作業(yè)。
(4)在現(xiàn)場(chǎng)情況已查明,應(yīng)提供一條供施救車(chē)輛進(jìn)入的通道,在交通已管制的情況下,出現(xiàn)緊急情況,可以將允許施救車(chē)輛逆向或者倒車(chē)行駛,以便爭(zhēng)取時(shí)間,提高施救效率。
b、火災(zāi)事故
事故車(chē)輛如遇追尾、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛側(cè)翻,極易引發(fā)火災(zāi),隧道管理部門(mén)處理此類(lèi)事件的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有:
(1)隧道消防員應(yīng)積配合路政、交警等部門(mén)積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢(shì),搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當(dāng)火勢(shì)比較小,隧道消防員應(yīng)充分利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施,積極滅火。
(3)當(dāng)火勢(shì)較大,無(wú)法控制,應(yīng)查看隧道被困車(chē)輛能否駛離現(xiàn)場(chǎng),積極指揮滯留車(chē)輛迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),封閉隧道,等待專(zhuān)業(yè)消防人員進(jìn)行聯(lián)合施救。
(4)在發(fā)生火災(zāi)后,根據(jù)情況通知監(jiān)控將隧道內(nèi)所有通風(fēng)設(shè)施打開(kāi),盡可能將隧道火災(zāi)的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門(mén)應(yīng)要定期組織相關(guān)單位進(jìn)行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練,設(shè)想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預(yù)防措施,分析一般事故現(xiàn)場(chǎng)的容易忽視的細(xì)節(jié),熟練掌握處理事故的要領(lǐng),加強(qiáng)處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)探討隧道火災(zāi)的安全對(duì)策
隧道火災(zāi)主要是由交通事故和車(chē)輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災(zāi)是指因車(chē)輛在隧道內(nèi)追尾、翻覆、碰撞等,造成車(chē)輛或貨物燃燒;車(chē)輛自燃是指由于車(chē)輛本身電氣短路或因剎車(chē)制動(dòng)造成的車(chē)輛起火。那么我們就如何來(lái)預(yù)防和應(yīng)對(duì)隧道火災(zāi)的發(fā)生展開(kāi)探討。
加強(qiáng)宣傳隧道消防常識(shí),讓公眾了解和掌握隧道火災(zāi)的應(yīng)急自救和緊急逃生常識(shí)。對(duì)因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災(zāi),從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預(yù)防隧道火災(zāi)的發(fā)生。倡導(dǎo)“初起火災(zāi)、自救為主”,“嚴(yán)重火災(zāi)、逃生為主”的方針和指導(dǎo)思想。隧道火災(zāi)事故初期,很可能隧道救援人員或?qū)I(yè)消防隊(duì)不能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),隧道使用者應(yīng)以“初起火災(zāi)、早期自救”為主,及時(shí)利用隧道內(nèi)的消防設(shè)施滅火自救,如無(wú)法自救,應(yīng)觀察煙霧的擴(kuò)散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災(zāi)人員在火災(zāi)蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災(zāi)作為一類(lèi)特殊場(chǎng)所的火災(zāi),一旦發(fā)生火災(zāi),如果不能快速有效地?fù)錅?必將造成嚴(yán)重的災(zāi)害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災(zāi)救援機(jī)制尤為重要。高速公路管理部門(mén)作為隧道管理的主體有責(zé)任做好隧道火災(zāi)的預(yù)防和救援工作,對(duì)火災(zāi)時(shí)的力量調(diào)集、道路警戒、物質(zhì)運(yùn)輸、人員疏散等制定預(yù)案。然而,成立專(zhuān)門(mén)的隧道救援隊(duì)伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”的現(xiàn)象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(zhǎng)(特長(zhǎng))隧道的增加,隧道的交通安全問(wèn)題越來(lái)越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門(mén)建立救援隊(duì),人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護(hù)等相關(guān)人員組成,集合配置的消防車(chē)、拖車(chē)、高空車(chē)等特種車(chē)輛資源,有組織的對(duì)救援隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,形成平時(shí)在各自的工作崗位上工作,當(dāng)隧道發(fā)生火災(zāi)等特殊情況時(shí),根據(jù)相關(guān)的組織辦法達(dá)到“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔(dān)負(fù)消防部門(mén)趕到前初起火災(zāi)的撲救和組織疏散被困人員的任務(wù)。同時(shí)還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或者事故,往往需要封閉隧道,進(jìn)行交通管制,尤其是分流時(shí),對(duì)道路通行能力會(huì)有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結(jié)構(gòu)封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災(zāi)或交通事故會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。高速公路隧道管理部門(mén)現(xiàn)有的隧道安全管理和事故預(yù)防,車(chē)輛施救開(kāi)展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門(mén)之間的合作機(jī)制尚需加強(qiáng)和完善。因此,在國(guó)家、行業(yè)隧道工程、建設(shè)、管理尚沒(méi)有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,制定一套隧道運(yùn)營(yíng)安全管理的制度,對(duì)于我省高速公路隧道安全管理,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,是十分必要的,也是勢(shì)在必行的。
總之,隨著高速公路建設(shè)的快速發(fā)展,隧道火災(zāi)防范的任務(wù)越來(lái)越被人們重視,但這項(xiàng)防范和救援工作還處在一個(gè)探索和完善的階段,隧道火災(zāi)的防范和救援還需要多方面、多部門(mén)的共同努力。
第3篇 高速公路隧道工程安全管理體系規(guī)范
(一)安全目標(biāo):
1、杜絕因工較大及以上生產(chǎn)安全事故;
2、嚴(yán)防重大爆炸、火災(zāi)、坍塌和交通事故;
3、年重傷率、輕傷率分別控制在5%以下。
(二)安全管理機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)項(xiàng)目部的安全管理工作,增強(qiáng)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,根據(jù)發(fā)包人的要求,結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人其他各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理保證體系;健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。
項(xiàng)目經(jīng)理成立安全監(jiān)察部,配備專(zhuān)職安全監(jiān)察人員,各施工作業(yè)隊(duì)設(shè)專(zhuān)職安全管理人員、班組設(shè)兼職安全環(huán)保人員。設(shè)立治安防火保衛(wèi)系統(tǒng),配備治安防火保衛(wèi)專(zhuān)業(yè)管理人員。
以施工隊(duì)為單位建立義務(wù)消防組織,定期舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)和消防技能訓(xùn)練、演習(xí)。在安全管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全、防火、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)具體工作。安全生產(chǎn)保證體系見(jiàn)附圖。
(三)主要安全管理制度
1、安全教育制度:工人在上崗前,進(jìn)行三級(jí)安全教育,掌握必備的基本知識(shí)和技能。對(duì)重點(diǎn)崗位的生產(chǎn)知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀(jì)律進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
2、特殊工種持證上崗制度:從事特種作業(yè)如:起重工、電氣焊工、電工、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員等,必須嚴(yán)格經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格,獲取勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。
3、安全檢查制度:建立定期安全檢查制度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要建立登記、整改制度。要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。
4、安全技術(shù)交底制度:實(shí)行項(xiàng)目部安全工程師給施工隊(duì)進(jìn)行安全交底,施工隊(duì)安全員給工班長(zhǎng)、施工人員進(jìn)行安全交底的二級(jí)負(fù)責(zé)制。
5、安全用電管理制度:電氣設(shè)備要有可靠的保護(hù)接地。電工必須持證上崗,洞內(nèi)外用電必須有專(zhuān)職電工負(fù)責(zé),嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備,嚴(yán)禁私自接線。
6、機(jī)械設(shè)備安全管理制度:應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。使用機(jī)械堅(jiān)持'兩定三包'即定人、定機(jī)、包使用、包保管、包保養(yǎng)。
7、人員進(jìn)出洞登記制度:進(jìn)洞人員必須進(jìn)行逐次、逐員、全額清點(diǎn)登記,建立人員進(jìn)洞登記薄,專(zhuān)人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部要對(duì)工地所有人員建立個(gè)人檔案,要有年齡、籍貫、性別、身份證號(hào)等詳細(xì)記錄。
8、安全事故報(bào)告制度:嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定,發(fā)生事故必須立即上報(bào),不得隱瞞。
(四)安全管理要點(diǎn)
1、施工用電管理
(1)制訂用電安全操作規(guī)程、用電安裝規(guī)程、用電運(yùn)行管理規(guī)程和電氣維修檢查制度,作好記錄。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)的輸電線須按要求架設(shè),不可隨地拖拉,各類(lèi)電箱必須符合有關(guān)規(guī)定。
(3)電氣設(shè)備及輸電線路安裝完畢后,必須經(jīng)技術(shù)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可運(yùn)行。
2、機(jī)械設(shè)備安全管理
(1)實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)械安全管理和使用制度。確認(rèn)機(jī)械狀況良好能安全運(yùn)行時(shí),再投入使用。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、維修。保證安全裝置完備、靈敏、可靠,確保設(shè)備的正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)操作人員必須執(zhí)行安全操作規(guī)程,佩帶個(gè)人勞防用品,作到持證上崗。
(3)機(jī)具設(shè)備和車(chē)輛在施工使用過(guò)程中,定期維修和保養(yǎng)。
3、安全標(biāo)志、標(biāo)牌
在本工程現(xiàn)場(chǎng)周邊配備、架立并維護(hù)一切必要而合適的標(biāo)志牌,為過(guò)往車(chē)輛、行人提供安全和方便。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
施工過(guò)程中嚴(yán)格按照施工相關(guān)規(guī)范作業(yè),保證施工過(guò)程的安全及以后運(yùn)營(yíng)中的安全。
(五)安全生產(chǎn)保證措施
1、安全生產(chǎn)承諾制
為了保證工程施工過(guò)程的安全文明生產(chǎn),項(xiàng)目部可向發(fā)包人做出預(yù)留安全保證金的承諾,其具體考核內(nèi)容和方法如下:
(1)全面完成發(fā)包人分解給項(xiàng)目部各項(xiàng)安全文明生產(chǎn)控制指標(biāo)。
(2)在生產(chǎn)過(guò)程中杜絕發(fā)生人為責(zé)任死亡、重傷事故,輕傷事故頻率控制在核定指標(biāo)之內(nèi)。
(3)杜絕發(fā)生人為責(zé)任的道路交通事故和機(jī)械設(shè)備的事故。
(4)杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故。
(5)事故隱患整改率達(dá)到98%以上,對(duì)暫不具備整改條件的事故隱患也要采取臨時(shí)防護(hù)措施保證不因此發(fā)生事故,待具備整改條件時(shí)及時(shí)整改。
(6)特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
2、實(shí)行安全生產(chǎn)補(bǔ)償金和抵押金制
項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)部職工全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制,在采用這種辦法時(shí)充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件,測(cè)定出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額,根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標(biāo),同時(shí)核定補(bǔ)償金和抵押金數(shù)額,針對(duì)各類(lèi)考核指標(biāo),統(tǒng)一制訂獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)到考核指標(biāo)的責(zé)任單位返還予留風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并發(fā)給安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。對(duì)于突破考核指標(biāo)的責(zé)任單位,扣除全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金,不發(fā)給風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。還要按獎(jiǎng)懲規(guī)定給事故責(zé)任單位一定數(shù)額經(jīng)濟(jì)罰款,罰款可用來(lái)改善作業(yè)條件的經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)安全工作有特殊貢獻(xiàn)人員,利用這種辦法可以充分調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)意識(shí),還可使補(bǔ)償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧?dòng)所得。無(wú)論是考核指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲都十分清晰合理,充分體現(xiàn)出安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的調(diào)節(jié)作用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金的約束力,又能維護(hù)安全生產(chǎn)考核的嚴(yán)肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎(jiǎng)勵(lì)為主,不斷增加激勵(lì)因素和改善安全檢查管理手段。
3、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)制度
采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)來(lái)強(qiáng)化各施工作業(yè)隊(duì),加強(qiáng)安全管理,防止班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙和其它事故,是一項(xiàng)較成熟有效的辦法。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,同作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,按考核內(nèi)容要求簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)后,明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人再同下屬作業(yè)班組簽定安全責(zé)任書(shū),這樣層層落實(shí)責(zé)任,形成一個(gè)橫向到邊,縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò),使每級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至每個(gè)作業(yè)職工都充分感到所承擔(dān)的壓力和義務(wù),能有效地克服只求生產(chǎn)進(jìn)度,忽視安全工作的傾向,使全體職工能進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟(jì)效益。
4、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度所遵循的原則是'以責(zé)論處'和重獎(jiǎng)重罰,制定的制度應(yīng)合理、合法。在獎(jiǎng)懲時(shí)要分級(jí)管理,實(shí)行一級(jí)管一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生事故的有功集體和個(gè)人,其獎(jiǎng)勵(lì)可分為表?yè)P(yáng)、一次性發(fā)放獎(jiǎng)金、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和表?yè)P(yáng)、記功、發(fā)獎(jiǎng)金、增加工資,對(duì)于忽視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé),工作失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)章制度,盲目施工、野蠻施工違章指揮,違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,造成事故的集體、個(gè)人都將給予處罰。處罰辦法可分為:行政處罰包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職,留用察看、開(kāi)除、下崗、解除勞動(dòng)合同。對(duì)發(fā)生事故的集體及個(gè)人,當(dāng)年取消評(píng)選先進(jìn)資格。通過(guò)落實(shí)安全獎(jiǎng)懲制度來(lái)不斷增加安全監(jiān)察的約束力,從根本上體現(xiàn)出安全工作一票否決權(quán)。
5、安全生產(chǎn)教育制
安全教育的內(nèi)容、形式和方法:
安全思想意識(shí)教育。就是通過(guò)說(shuō)教訓(xùn)練清除人們頭腦中那些不正確判斷思想,而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動(dòng),樹(shù)立人們的安全意識(shí)。方針政策教育。對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育,并結(jié)合本單位的具體情況,通過(guò)各種教育方式使全體職工掌握、了解各項(xiàng)方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵,并得以貫徹落實(shí),執(zhí)行,安全生產(chǎn)才有保證。
勞動(dòng)紀(jì)律教育。主要是使全體職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)安全的重要性,加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律教育,不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動(dòng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的重要條件,也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害,保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實(shí)踐證明,重視紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律,安全生產(chǎn)就有保證,反之安全生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)。
安全知識(shí)教育。主要包括:一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全常識(shí)、專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)知識(shí)的教育,要掌握安全知識(shí),就必須同時(shí)掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),了解單位的基本生產(chǎn)概況,生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程,作業(yè)方法或工藝流程,與生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格性能,操作技能和使用方法,還要使職工了解掌握本單位危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料,可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)常識(shí)和消防規(guī)章制度、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法、傷亡事故報(bào)告方法等。
專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)教育。是指對(duì)某一工種的崗位職工,必須具備的專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)專(zhuān)門(mén)教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關(guān)專(zhuān)業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。
安全技能教育。主要對(duì)職工進(jìn)行安全操作技能,安全防護(hù)技能、安全避險(xiǎn)技能、安全救護(hù)技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識(shí)的教育。這種教育以班組為基礎(chǔ),依賴(lài)有優(yōu)秀技能經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐者做監(jiān)督的保證。
(六)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立縱向到基層班組、作業(yè)工人,橫向到職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和職能部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
1、項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度。
(2)明確本項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員,支持安全管理人員工作。
(3)履行工程施工承包合同,合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等要素,積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。
(4)正確處理安全與進(jìn)度,安全與效益的關(guān)系,把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過(guò)程。
(5)經(jīng)常聽(tīng)取職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議,總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。
(6)定期組織安全生產(chǎn)檢查。
(7)組織制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作,按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào),不得隱瞞、虛報(bào)和故意拖延不報(bào)。
2、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其安全職責(zé)是:
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)指示、決議,組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全措施計(jì)劃等。
(2)貫徹'五同時(shí)'原則,監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門(mén)職責(zé)履行情況。
(3)指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展重大事件應(yīng)急響應(yīng)工作。
(4)參加事故的調(diào)查、分析和處理。
3、項(xiàng)目總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。其安全生產(chǎn)責(zé)任是:
(1)組織識(shí)別重大危險(xiǎn)源,編制、審定施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案和安全施工、防護(hù)措施,對(duì)其技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全可靠性負(fù)責(zé)。
(2)主持項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收
,嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用;使用中的設(shè)施、設(shè)備,按規(guī)定定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
4、工程部安全職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)參與重難點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案的編制、審核工作,提出方案優(yōu)化意見(jiàn)和建議。
(2)參與大型非標(biāo)設(shè)備的設(shè)計(jì)檢算和驗(yàn)收工作。
5、設(shè)備物資部安全職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)起重設(shè)備、施工機(jī)械車(chē)輛、壓力容器、變配電設(shè)備及電力線路的驗(yàn)收工作。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)設(shè)施、用品進(jìn)行檢查,保證采購(gòu)使用合格產(chǎn)品。
6、辦公室和醫(yī)務(wù)室,負(fù)責(zé)職工健康檢查,指導(dǎo)防塵、防毒等衛(wèi)生工作。
7、財(cái)務(wù)部,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃進(jìn)行審查,確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額投入。
8、施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任
(1)了解掌握職工健康狀況,合理組織勞動(dòng)力,對(duì)有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位,不得安排其從事相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。
(2)發(fā)生安全事故必須停止施工,組織事故搶險(xiǎn),防止事故擴(kuò)大,按程序立即上報(bào)。
9、班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任
(1)帶領(lǐng)班組員工嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,制止'三違'行為。
(2)作業(yè)前,要對(duì)擬用機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查。
10、操作工人的安全職責(zé)
(1)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,執(zhí)行安全技術(shù)交底,服從安全管理人員的管理,按規(guī)定佩帶個(gè)體防護(hù)用品。做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害。
(2)作業(yè)前要對(duì)工具、機(jī)械、電氣設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理或向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(3)對(duì)因違章操作、盲目蠻干或不聽(tīng)指揮而造成事故和經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)直接責(zé)任。
