礦山安全管理對策措施建議（十二篇）

第1篇 礦山安全管理對策措施建議

礦山所存在的各種事故危害，通過在設(shè)計(jì)階段合理布置工程設(shè)施并在基建及生產(chǎn)過程中適時(shí)建設(shè)，能夠?yàn)橄驕p弱災(zāi)害事故創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。同樣，在生產(chǎn)過程中通過建立健全各項(xiàng)管理制度和加強(qiáng)勞動保護(hù)，約束人的不安全行為或促使其技能及技術(shù)水平的提高，對控制事故風(fēng)險(xiǎn)、充分了解事故的性質(zhì)和特點(diǎn)，能夠起到積極的作用，結(jié)合該**高嶺石礦的具體情況，提出以下一些基本管理措施與建議。

1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。

2、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后，取得相應(yīng)資格證書后方可任職。

4、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

5、特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

6、作業(yè)單位必須依法參加工傷社會保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

7、依照有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金并保證安全投入有效實(shí)施。

8、采場新進(jìn)礦山的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受不少于40小時(shí)的安全培訓(xùn)，已在崗的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年接受不少于20小時(shí)的安全再培訓(xùn)。

調(diào)換工種的人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位安全操作的培訓(xùn)。

9、新進(jìn)工作人員工作前，應(yīng)進(jìn)行身體健康檢查，杜絕帶有不適宜作業(yè)疾病的人員入礦工作。

10、應(yīng)嚴(yán)格制定爆破單位、施工單位簽訂安全管理協(xié)議，保障生產(chǎn)安全的協(xié)調(diào)性。

11、礦山在停產(chǎn)期間應(yīng)做好防護(hù)工作，安全人員留守礦山，對礦山進(jìn)行監(jiān)察，控制礦山人員出入，做好日常安全檢查，實(shí)時(shí)巡視，保障安全。

第2篇 礦山安全監(jiān)察員管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對礦山安全監(jiān)察員的管理,提高礦山安全監(jiān)察員的素質(zhì),保障礦山安全法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 礦山安全監(jiān)察員是勞動行政部門依法配備的行政執(zhí)法人員,行使對有關(guān)從事礦產(chǎn)資源開采活動的單位及其主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的職權(quán)。

第三條 各級勞動行政部門應(yīng)根據(jù)礦山安全監(jiān)察工作需要配備礦山安全監(jiān)察員。

第四條 礦山安全監(jiān)察員的任職條件:

(一)熟悉礦山安全技術(shù)知識和礦山安全法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程、礦山安全技術(shù)規(guī)范;

(二)身體健康,能勝任礦山井下檢查工作;

(三)具有中等以上采礦工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和二年以上礦山現(xiàn)場工作經(jīng)歷;

(四)具備擔(dān)任助理工程師以上的專業(yè)技術(shù)水平和條件,并有一年以上礦山安全監(jiān)察工作經(jīng)歷。

第五條 礦山安全監(jiān)察員的考核與任命:

(一)勞動部礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的礦山安全監(jiān)察員,由勞動部考核任命;

(二)地方勞動行政部門的礦山安全監(jiān)察員由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門考核任命,報(bào)勞動部備案。

第六條 礦山安全監(jiān)察員經(jīng)考核合格后,由任命機(jī)關(guān)發(fā)給《中華人民共和國礦山安全監(jiān)察員證》和礦山安全監(jiān)察標(biāo)志。

礦山安全監(jiān)察員證和礦山安全監(jiān)察標(biāo)志由勞動部統(tǒng)一制作。

礦山安全監(jiān)察員離開礦山安全監(jiān)察工作崗位,由原任命機(jī)關(guān)收回礦山安全監(jiān)察員證和礦山安全監(jiān)察標(biāo)志。

第七條 礦山安全監(jiān)察人員憑其證件,在所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi),有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場檢查,參加礦山企業(yè)召開的有關(guān)會議,查閱、摘錄和復(fù)制有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。

礦山安全監(jiān)察員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有危及人員安全及健康的情況,有權(quán)要求立即改正,或限期解決;情況緊急時(shí),有權(quán)要求立即停止作業(yè),從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。

第八條 礦山安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)掌握所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的礦山安全生產(chǎn)基本情況,與被監(jiān)察的礦山企業(yè)及其主管部門的安全工作人員建立密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系,并向被監(jiān)察企業(yè)的有關(guān)人員宣傳礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程和國家有關(guān)方針政策。

第九條 礦山安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)依靠工會組織和礦山職工開展工作,并接受群眾監(jiān)督。

第十條 礦山安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)礦山安全技術(shù)知識,不斷提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行水平。每個(gè)監(jiān)察員每三年至少接受一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十一條 礦山安全監(jiān)察員不得與受其監(jiān)察的礦山企業(yè)和個(gè)體采礦經(jīng)營者有任何直接或者間接的利益關(guān)系。

第十二條 礦山安全監(jiān)察員不得泄露執(zhí)行礦山安全監(jiān)察公務(wù)活動中接觸的企業(yè)商業(yè)秘密。

第十三條 各級勞動行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦山安全監(jiān)察員的管理,保持礦山安全監(jiān)察員的相對穩(wěn)定,不得安排礦山安全監(jiān)察員長期從事與其本職無關(guān)的工作。

第十四條 各級勞動行政部門應(yīng)當(dāng)為礦山安全監(jiān)察員提供履行職責(zé)所需的技術(shù)裝備和個(gè)人勞動防護(hù)用品。

礦山安全監(jiān)察員下井檢查,享受井下工作保健津貼。

第十五條 礦山安全監(jiān)察員在礦山安全監(jiān)察工作中成績顯著和貢獻(xiàn)突出的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 礦山安全監(jiān)察員有下列行為之一的,由所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)濫用職權(quán)、徇私舞弊;

(二)不認(rèn)真履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反礦山安全法律、法規(guī)的情況,不及時(shí)制止又不向上級匯報(bào);

(三)索取或接受被監(jiān)察企業(yè)財(cái)物;

(四)其他違法行為。

第十七條 本辦法自1995年1月1日起施行。

第3篇 加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山通風(fēng)安全管理

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

地下礦山通風(fēng)是保證向井下連續(xù)輸送必要數(shù)量的新鮮空氣、稀釋并排除有毒有害氣體和礦塵，為礦工創(chuàng)造安全舒適工作環(huán)境的根本措施。礦井實(shí)行機(jī)械通風(fēng)、合理設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物、正確布置局部通風(fēng)機(jī)及風(fēng)筒是控制中毒窒息事故發(fā)生的前提。加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)與運(yùn)行管理是杜絕中毒窒息事故的保證。近年來，各級安全監(jiān)管部門和礦山企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（gb16423-2006）以及《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》（aq2013-2008）的有關(guān)規(guī)定，大力開展機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治，在通風(fēng)安全管理、預(yù)防中毒窒息事故等方面取得很大成效，促進(jìn)了地下礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，由于部分地下礦山企業(yè)存在通風(fēng)系統(tǒng)不完善、通風(fēng)安全管理措施不落實(shí)、應(yīng)急管理工作不到位等問題，導(dǎo)致中毒窒息以及因盲目施救導(dǎo)致死亡人數(shù)增加的事故時(shí)有發(fā)生，造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失。各級安全監(jiān)管部門和地下礦山企業(yè)要高度重視地下礦山通風(fēng)安全管理工作，把加強(qiáng)機(jī)械通風(fēng)作為通風(fēng)安全管理工作的重中之重，擺上重要工作日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人要親自組織研究、部署地下礦山通風(fēng)安全管理工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入地下礦山企業(yè)調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，深入分析本地區(qū)地下礦山通風(fēng)安全管理現(xiàn)狀，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化對策措施，建立有效機(jī)制。要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法；尤其要嚴(yán)肅查處中毒窒息事故，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)安全管理各項(xiàng)工作措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)安全管理責(zé)任和制度。地下礦山企業(yè)法定代表人對本企業(yè)通風(fēng)安全管理工作全面負(fù)責(zé)，分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，各部門安全負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)。要實(shí)行通風(fēng)安全目標(biāo)管理，層層分解指標(biāo)，將通風(fēng)安全管理納入安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中，并定期檢查考核。要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員通風(fēng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及通風(fēng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、通風(fēng)安全管理制度、隱患排查治理制度和崗位操作規(guī)程等各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）建立健全通風(fēng)安全管理組織機(jī)構(gòu)。地下礦山企業(yè)必須設(shè)立通風(fēng)安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全礦日常通風(fēng)安全管理以及通風(fēng)檢測、粉塵測定工作。要按要求配備適應(yīng)工作需要的專職通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng)、測塵人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)。要配備一定數(shù)量的測風(fēng)、測塵儀表和氣體測定分析儀器。從事井下局部通風(fēng)機(jī)安裝、井下局部通風(fēng)機(jī)和輔助通風(fēng)機(jī)操作、礦井通風(fēng)構(gòu)筑物（風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)窗和擋風(fēng)墻等）操作及維護(hù)，以及從事井下防塵等作業(yè)的人員，必須經(jīng)專門的培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)械通風(fēng)工作。地下礦山必須安裝主要通風(fēng)機(jī)，建立和完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。正常生產(chǎn)情況下，主要通風(fēng)機(jī)應(yīng)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障或需要停機(jī)檢查時(shí)，應(yīng)立即向調(diào)度室和主管礦長報(bào)告，并通知所有井下作業(yè)人員實(shí)施相應(yīng)停風(fēng)應(yīng)對措施。每臺主要通風(fēng)機(jī)應(yīng)具有相同型號和規(guī)格的備用電動機(jī)，并應(yīng)設(shè)有能迅速調(diào)換電動機(jī)的裝置。要有保證主要通風(fēng)機(jī)在10分鐘內(nèi)使礦井風(fēng)流反向的措施。當(dāng)利用軸流式風(fēng)機(jī)反風(fēng)時(shí)，其反風(fēng)量應(yīng)達(dá)到正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)風(fēng)量的60％以上。每年至少進(jìn)行一次反風(fēng)試驗(yàn)，并測定主要風(fēng)路反風(fēng)后的風(fēng)量。采用多級機(jī)站通風(fēng)系統(tǒng)的礦山，主通風(fēng)系統(tǒng)的每臺通風(fēng)機(jī)都應(yīng)滿足反風(fēng)要求，以保證整個(gè)系統(tǒng)可以反風(fēng)。主要通風(fēng)機(jī)或通風(fēng)系統(tǒng)反風(fēng)，應(yīng)按照事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。主要通風(fēng)機(jī)風(fēng)機(jī)房，應(yīng)設(shè)有測量風(fēng)壓、風(fēng)量、電流、電壓和軸承溫度等的儀表。每班都應(yīng)對通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查，并填寫運(yùn)轉(zhuǎn)記錄。有自動監(jiān)控和測試的主要通風(fēng)機(jī)，每兩周應(yīng)進(jìn)行一次自控系統(tǒng)的檢查。不符合規(guī)定的，要立即停產(chǎn)整改，補(bǔ)充完善有關(guān)設(shè)備設(shè)施、工程及管理制度，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目通風(fēng)安全管理工作。采用坑探的地質(zhì)勘探企業(yè)，必須編制勘探期間通風(fēng)安全設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)要求安裝局部通風(fēng)機(jī)，嚴(yán)禁采用擴(kuò)散通風(fēng)方式和隨意停開局部通風(fēng)機(jī)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須實(shí)行機(jī)械通風(fēng)，并按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工?；〞r(shí)期應(yīng)采取有效的通風(fēng)措施，確保井下作業(yè)場所獲得足夠的新鮮風(fēng)量，在礦井通風(fēng)系統(tǒng)形成前嚴(yán)禁投入生產(chǎn)。

（五）強(qiáng)化通風(fēng)安全管理基礎(chǔ)工作。地下礦山企業(yè)要根據(jù)井下生產(chǎn)變化，及時(shí)調(diào)整完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，并繪制全礦通風(fēng)系統(tǒng)圖。要建立主要通風(fēng)設(shè)備設(shè)施技術(shù)文件、通風(fēng)系統(tǒng)圖、日常檢查維修記錄以及通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)施檢測檢驗(yàn)、隱患排查治理、通風(fēng)管理安全措施投入、特殊工種培訓(xùn)考核等記錄檔案資料。通風(fēng)管理基礎(chǔ)資料不完善的，要立即停建、停產(chǎn)整改，補(bǔ)充完善后方可恢復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)。

（六）加大通風(fēng)系統(tǒng)隱患排查治理力度。地下礦山企業(yè)要對主要通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)保養(yǎng)情況，風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速檢測情況，炸藥庫、機(jī)電硐室通風(fēng)情況，通風(fēng)構(gòu)筑物的建筑和維護(hù)情況，采空區(qū)、廢棄巷道密閉情況等進(jìn)行全面排查。對排查出的安全隱患，要落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金和整改期限。發(fā)現(xiàn)主要通風(fēng)機(jī)、通風(fēng)系統(tǒng)等存在重大安全隱患的，要立即停產(chǎn)進(jìn)行整改。對由于隱患排查治理不徹底導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（七）加大通風(fēng)安全投入。地下礦山企業(yè)必須安排通風(fēng)安全工程、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施更新和技措專項(xiàng)費(fèi)用，并做到專款專用，不得挪用。應(yīng)當(dāng)依托科研院所、大專院校等技術(shù)力量進(jìn)行通風(fēng)安全科學(xué)技術(shù)研究，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，積極采用安全可靠、節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和裝備，提高通風(fēng)系統(tǒng)的科技含量。

三、嚴(yán)防重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生中毒窒息事故

（一）加強(qiáng)廢棄礦井的安全管理。各地安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)廢棄礦井、采空區(qū)等有關(guān)情況進(jìn)行徹底排查，建立檔案，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，完善安全措施。地下礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)λ鶎俚馁Y源枯竭礦井、廢棄井巷等實(shí)施閉坑、封堵；安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)對關(guān)閉礦井進(jìn)行驗(yàn)收，確保關(guān)閉到位。對關(guān)閉和廢棄礦井井筒要封閉、填實(shí)，平整工業(yè)場地，四周設(shè)置明顯的永久性警示標(biāo)志。嚴(yán)禁人員進(jìn)入廢棄礦井和礦洞。

（二）加強(qiáng)采掘工作面和獨(dú)頭巷道、采空區(qū)通風(fēng)安全管理。地下礦山企業(yè)掘進(jìn)工作面和通風(fēng)不良的采場，必須安裝局部通風(fēng)設(shè)備，嚴(yán)禁采用擴(kuò)散通風(fēng)的方式。局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)筒必須吊掛平直、牢固，接頭嚴(yán)密，避免車碰和炮崩，并應(yīng)經(jīng)常維護(hù)，杜絕漏風(fēng)，降低阻力，嚴(yán)禁使用非阻燃材料的風(fēng)筒。人員進(jìn)入掘進(jìn)工作面、采場進(jìn)行作業(yè)前，必須用儀器進(jìn)行檢測，確保風(fēng)量和空氣質(zhì)量滿足作業(yè)要求；人員進(jìn)入獨(dú)頭工作面之前，應(yīng)開動局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，通風(fēng)時(shí)間應(yīng)不少于30分鐘，并確?？諝赓|(zhì)量滿足作業(yè)要求；獨(dú)頭工作面有人作業(yè)時(shí)，局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。暫時(shí)或永久停止作業(yè)并已撤除通風(fēng)設(shè)備而又無貫穿風(fēng)流的采場、獨(dú)頭上山、天井及獨(dú)頭巷道，應(yīng)及時(shí)用柵欄封閉，并設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員進(jìn)入；若需要重新進(jìn)入，應(yīng)先進(jìn)行通風(fēng)和空氣成分分析，確認(rèn)安全后方準(zhǔn)進(jìn)入。采場回采完畢后，要將所有與采空區(qū)相通、影響正常通風(fēng)的巷道及時(shí)密閉。

（三）加強(qiáng)爆破作業(yè)安全管理。爆破作業(yè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或工程技術(shù)人員編制爆破說明書和作業(yè)規(guī)程。爆破作業(yè)單位必須按爆破說明書和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行爆破作業(yè)。起爆前應(yīng)認(rèn)真檢查爆破作業(yè)地點(diǎn)的情況，確認(rèn)作業(yè)通道和撤離路線安全暢通、爆破后能有效通風(fēng)、現(xiàn)場其他人員已經(jīng)全部撤離到安全地點(diǎn)后，方可實(shí)施爆破。爆破后必須先開動局部通風(fēng)機(jī)排除有毒有害氣體，經(jīng)檢測確保空氣質(zhì)量滿足作業(yè)要求后，方可進(jìn)入作業(yè)。作業(yè)前，要由技術(shù)人員認(rèn)真檢查作業(yè)面有無盲炮、支護(hù)是否破壞等情況。井下炸藥庫應(yīng)有獨(dú)立的回風(fēng)道。爆炸物品的運(yùn)輸、儲存、使用等必須符合《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)的有關(guān)規(guī)定。

（四）加強(qiáng)防火安全管理。地下礦山企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施，并要有足夠可靠的消防用水；主要進(jìn)風(fēng)巷道、進(jìn)風(fēng)井筒及其井架和井口建筑物，主要扇風(fēng)機(jī)房和壓入式輔助扇風(fēng)機(jī)房，風(fēng)硐及暖風(fēng)道，井下電機(jī)硐室、機(jī)修硐室、變壓器室、變電所、電機(jī)車庫、炸藥庫和油庫等均應(yīng)采用非可燃性材料建筑，硐室內(nèi)應(yīng)有醒目的防火標(biāo)志和防火注意事項(xiàng)，并配備相應(yīng)的滅火器材；井下各種油類必須單獨(dú)存放于安全地點(diǎn)，裝油的鐵桶必須有嚴(yán)密的封蓋；井下柴油設(shè)備或油壓設(shè)備一旦出現(xiàn)漏油，應(yīng)及時(shí)處理。井下動力線、照明線、變壓器、電動設(shè)備等電器設(shè)備以及帶式輸送機(jī)必須使用阻燃材料，并經(jīng)常檢查，及時(shí)更新。新建礦井井下嚴(yán)禁使用木質(zhì)支護(hù)材料，生產(chǎn)礦井要逐步淘汰木質(zhì)支護(hù)。嚴(yán)禁在井下吸煙，嚴(yán)禁在井下使用電爐、燈泡等進(jìn)行防潮、烘烤、做飯和采暖。在井下進(jìn)行切割、焊接等動火作業(yè)，必須制定安全措施，經(jīng)企業(yè)主管負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后實(shí)施。

四、強(qiáng)化應(yīng)急管理，嚴(yán)防因盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大

（一）完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。地下礦山企業(yè)要制定停電、反風(fēng)、中毒窒息、火災(zāi)事故等情況下的應(yīng)急救援預(yù)案，繪制井下避災(zāi)路線圖。要按要求配備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，建立健全井下應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，井口和采掘工作面必須配備一定數(shù)量的隔離式自救器，并經(jīng)常檢查維護(hù)，及時(shí)更新。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急知識培訓(xùn)和現(xiàn)場應(yīng)急演練。地下礦山企業(yè)要對所有下井人員進(jìn)行專門的預(yù)防中毒窒息和火災(zāi)事故知識培訓(xùn)，使下井人員了解通風(fēng)安全管理基本知識，了解井下有毒有害氣體的產(chǎn)生、分布及防范措施，熟悉所在作業(yè)場所的逃生路線、基本救生逃生方法、事故處理措施，并定期組織現(xiàn)場應(yīng)急演練，提高職工的現(xiàn)場應(yīng)急處置能力，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。

（三）建立健全并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)施救制度。地下礦山企業(yè)要建立完善并強(qiáng)制執(zhí)行事故報(bào)告制度、施救程序以及施救獎(jiǎng)懲制度。發(fā)生中毒窒息事故時(shí)，要迅速報(bào)告礦調(diào)度室，有關(guān)區(qū)域人員要迅速撤離；在救援隊(duì)伍到達(dá)前，搶救人員要按照中毒窒息事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救援；進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域必須佩戴防毒面具、自救器等防護(hù)用品，必須有專人負(fù)責(zé)檢測空氣質(zhì)量、保持危險(xiǎn)區(qū)域局部通風(fēng)機(jī)正常開啟；嚴(yán)禁擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域盲目施救。對不佩戴防毒面具或自救器等防護(hù)用品擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，以及違章指揮盲目進(jìn)行施救的要從嚴(yán)進(jìn)行處罰，造成事故擴(kuò)大的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對制止盲目施救，沒有造成事故傷亡人數(shù)增加的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)救援能力建設(shè)。各類礦山企業(yè)都要建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)救援隊(duì)伍簽定救援協(xié)議。同時(shí)，要加強(qiáng)裝備建設(shè)，配備必要的、先進(jìn)的、專用的、特殊的救援裝備。一旦發(fā)生事故，要及時(shí)、有力、有效施救。

五、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化安全監(jiān)管

（一）嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度。各級安全監(jiān)管部門對新建、改建、擴(kuò)建的金屬非金屬地下礦山企業(yè)履行“三同時(shí)”審查時(shí)，要依法依規(guī)對礦井機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)情況嚴(yán)格審查。凡新建地下礦山初步設(shè)計(jì)中沒有設(shè)計(jì)機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的，掘進(jìn)工作面以及無貫穿風(fēng)流的回采工作面沒有局部通風(fēng)設(shè)計(jì)的，沒有要求制定炮煙中毒窒息和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案的，一律不得通過安全專篇審查；安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，沒有按初步設(shè)計(jì)安裝主要通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)等設(shè)備設(shè)施，或者規(guī)格型號不符合設(shè)計(jì)的，現(xiàn)場沒有配備通風(fēng)檢測儀器儀表以及自救器等防護(hù)用品的，通風(fēng)效果檢測檢驗(yàn)不合格的，均不予通過驗(yàn)收。未通過“三同時(shí)”審查驗(yàn)收合格的項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)運(yùn)行。對未履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查的地下礦山企業(yè)不得頒發(fā)其安全生產(chǎn)許可證。

（二）嚴(yán)格現(xiàn)場檢查。各級安全監(jiān)管部門要查清轄區(qū)內(nèi)地下礦山機(jī)械通風(fēng)的基本情況，督促企業(yè)完善通風(fēng)管理制度，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。要制定檢查計(jì)劃，突出檢查重點(diǎn)，科學(xué)作出安排。要重點(diǎn)檢查地下礦山通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)、通風(fēng)管理制度、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況，機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的建立、運(yùn)行和管理情況，通風(fēng)檢測儀器和自救器的配備情況及檢測記錄，通風(fēng)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及隱患整改情況，應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性和職工應(yīng)急演練及培訓(xùn)記錄情況，發(fā)生中毒窒息事故的地下礦山企業(yè)吸取事故教訓(xùn)、落實(shí)整改和防范措施情況等。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、重大隱患等要重點(diǎn)跟蹤，進(jìn)行專項(xiàng)和定期督查。

（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法。對地下礦山企業(yè)通風(fēng)安全管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度、操作規(guī)程以及檢測記錄不完善，檢測儀器和自救器配備不符合要求，特種作業(yè)人員無證上崗，中毒窒息事故應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng)的，要責(zé)令限期整改；對機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)不完善，存在重大事故隱患以及未深刻吸取事故教訓(xùn)、整改和防范措施落實(shí)不到位的，要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整改并依法予以處罰；對拒不執(zhí)行整改指令的，要提請地方人民政府依法予以關(guān)閉。要嚴(yán)肅調(diào)查處理每一起中毒窒息事故，對通風(fēng)系統(tǒng)安全隱患排查治理工作不到位，造成事故發(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對違章指揮施救，以及盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大的有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。要監(jiān)督指導(dǎo)地下礦山企業(yè)認(rèn)真分析每起中毒窒息事故的技術(shù)和管理原因，及時(shí)修訂相關(guān)作業(yè)規(guī)程和工作制度，舉一反三，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防同類事故重復(fù)發(fā)生。

第4篇 嚴(yán)格爆破作業(yè)安全管理確保非煤礦山企業(yè)安全

為汲取非煤礦山發(fā)生爆破安全事故的教訓(xùn)，要堅(jiān)持把做好采石場爆破作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理作為非煤礦山安全的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格組織督查爆破公司作業(yè)現(xiàn)場，強(qiáng)化爆破作業(yè)安全管理，督促公安部門嚴(yán)格民用爆破公司爆破審批制度，要求爆破公司嚴(yán)格執(zhí)行5個(gè)“確保”：

一是對采石場提供爆破作業(yè)時(shí)，確保全面清理現(xiàn)場與爆破作業(yè)無關(guān)人員并做好爆破警戒，安全距離符合爆破安全規(guī)程的要求，避炮設(shè)施滿足安全要求；

二是確保根據(jù)巖石的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)認(rèn)真核算并嚴(yán)格控制裝藥量，切實(shí)杜絕違章放炮現(xiàn)象；

三是確保炮孔的數(shù)量、排間距、行間距、傾角和開采的臺階高度和邊坡角按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工；

四是確保對無證非法開采、違規(guī)越界開采和存在浮石事故隱患的采石場不提供爆破作業(yè);

五是加強(qiáng)對爆破手的安全警示教育，確保爆破時(shí)嚴(yán)格按照安全規(guī)程作業(yè)，堅(jiān)決杜絕憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)和違規(guī)作業(yè)的行為。

第5篇 礦山外包施工安全生產(chǎn)管理安全辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)礦業(yè)公司(以下簡稱公司)對外包礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理,明確公司和承包方的安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)事故,在安全的前提下保障采礦點(diǎn)正常生產(chǎn),依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法(送審稿)》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條公司對采礦權(quán)范圍內(nèi)以承包的形式從事礦山建設(shè)、生產(chǎn)的采礦點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的,適用本辦法。

采礦場范圍以外包項(xiàng)目的安全管理不適用本辦法。

如國家《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法》正式文件和云南省對應(yīng)政策出臺以后,要及時(shí)對本辦法進(jìn)行重新修訂。

第三條公司對采礦點(diǎn)原則上以總承包的形式進(jìn)行發(fā)包,公司負(fù)安全監(jiān)督、管理主體責(zé)任、承包單位對承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);如果以分項(xiàng)承包的形式進(jìn)行發(fā)包的,公司負(fù)安全管理主體責(zé)任,承包單位對本單位承包分項(xiàng)全面負(fù)責(zé),政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公司與承包單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第四條與公司外包采礦點(diǎn)相關(guān)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、中介機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位,按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,履行相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條公司應(yīng)當(dāng)建立外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,采取多種獎(jiǎng)勵(lì)辦法和懲處措施,提升外包采礦點(diǎn)安全管理水平。

第二章 公司對外包礦點(diǎn)的安全管理措施:

第六條 公司必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員對外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)依法監(jiān)督和管理,不得違章指揮;在正式生產(chǎn)之前,公司應(yīng)當(dāng)依法取得發(fā)包采礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)許可證等各項(xiàng)生產(chǎn)許可證照。在建設(shè)和生產(chǎn)過程中,公司發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為,應(yīng)當(dāng)要求承包單位限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,公司有權(quán)停止外包采礦點(diǎn)各項(xiàng)現(xiàn)場作業(yè)直至終止外包合同。

第七條公司在礦點(diǎn)發(fā)包前應(yīng)當(dāng)對承包單位的相應(yīng)的施工資質(zhì)進(jìn)行審查,并根據(jù)公司對礦點(diǎn)外包的需要設(shè)定相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如繳納安全生產(chǎn)保證金、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證;)進(jìn)行招標(biāo),確定外包單位。對不符合要求的,不得向其發(fā)包。

公司必須在礦點(diǎn)開工前對承包單位的項(xiàng)目部相關(guān)情況進(jìn)行審查。對不符合承包合同、安全協(xié)議及相關(guān)規(guī)定的,不得開工。

第八條公司必須與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全管理職責(zé)和各自的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)安全投入和資金保障;

(二)安全設(shè)施和施工條件;

(三)隱患排查與治理;

(四)安全教育與培訓(xùn);

(五)事故應(yīng)急救援;

(六)違反協(xié)議的責(zé)任。

協(xié)議簽訂的具體內(nèi)容,在法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、無明確要求的由雙方協(xié)商簽訂,也可在承包合同中一并體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式如果有國家和行業(yè)范本的應(yīng)參照執(zhí)行,沒有則自行擬定。

第九條公司是外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體,必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為外包項(xiàng)目施工提供安全建設(shè)資金保障,以確保安全設(shè)施達(dá)到“三同時(shí)”的要求,公司應(yīng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》和合同約定明確安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目、金額和使用范圍,監(jiān)督外包承包單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的具體使用情況,安全生產(chǎn)費(fèi)用要?？顚Ｓ?優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施(如礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)等)不得挪作他用。

第十條實(shí)行總發(fā)包的外包采礦點(diǎn),公司應(yīng)當(dāng)對其承包單位安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)對承包單位備案情況、施工資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、現(xiàn)場施工過程,以及承包單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和履行承包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督并做好記錄。

第十一條實(shí)行工程分項(xiàng)發(fā)包的外包采礦點(diǎn),公司應(yīng)當(dāng)將承包單位納入本單位的安全管理體系,實(shí)行統(tǒng)一管理,重點(diǎn)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、特種作業(yè)、民用爆炸物品管理、隱患排查與治理、職業(yè)健康防護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一管理,并對外包作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全過程監(jiān)督管理并做好記錄。

第十二條公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定向承包單位提供與外包項(xiàng)目安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)和重大風(fēng)險(xiǎn)評估、事故應(yīng)急處置辦法等資料,對外包項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底,監(jiān)督承包單位按照法律、法規(guī)及合同約定和工程設(shè)計(jì)組織施工。

第十三條如果承包合同中對生產(chǎn)細(xì)節(jié)有約定的,公司應(yīng)當(dāng)按照合同條款,對外包采點(diǎn)的礦石產(chǎn)量和品位等進(jìn)行考核和監(jiān)控,合作中無明細(xì)條款的,公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況在每月開始前協(xié)商下達(dá)月度生產(chǎn)任務(wù)并進(jìn)行考核。

第十四條公司建立和完善對承包單位的獎(jiǎng)懲考核制度,每季度安委會安全工作會議對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)、評比;年終進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合評估,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對安全業(yè)績突出的承包單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對安全管理不到位或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的承包單位應(yīng)當(dāng)給予懲處,直至解除承包合同。

第十五條公司組織內(nèi)部安全教育培訓(xùn)時(shí),外包礦點(diǎn)應(yīng)當(dāng)派人參加,不收取任何費(fèi)用;公司組織參加外部取證培訓(xùn)和其它培訓(xùn)時(shí)要求外包礦點(diǎn)人員參加的,相關(guān)手續(xù)可由公司統(tǒng)一辦理但費(fèi)用由外包礦點(diǎn)自理。。

第十六條公司必須建立急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織承包單位參與并完成應(yīng)急救援預(yù)案編制工作,將外包礦點(diǎn)納入公司應(yīng)急救援范疇,適時(shí)組織外包礦點(diǎn)人員參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練。外包礦點(diǎn)發(fā)生事故時(shí),公司應(yīng)積極組織搶救,采取有效措施防止事故擴(kuò)大。

第十七條外包采礦點(diǎn)發(fā)生事故時(shí),公司在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案要求,立即開展應(yīng)急救援工作,防止事故擴(kuò)大;并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況,積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門開展事故調(diào)查工作。

外包采礦點(diǎn)發(fā)生的事故,事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照國家要求應(yīng)當(dāng)納入公司的事故統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。

公司根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān),政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。

第三章 對外包礦點(diǎn)承包單位的安全管理要求

第十八條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定,接受公司安全監(jiān)督和管理,遵守公司的安全管理制度,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,按計(jì)劃組織建設(shè)和生產(chǎn),做好與承包工程相關(guān)的安全生產(chǎn)工作。

第十九條承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程施工資質(zhì):可參照云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,并符合公司設(shè)定的相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如足額繳納安全生產(chǎn)保證金;項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證持證率100%)等。

第二十條總承包單位對承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);分項(xiàng)承包單位對本單位承包分項(xiàng)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

第二十一條總承包方必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定將安全建設(shè)資金和安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)禁挪作他用,必須同時(shí)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)賬目,接受公司和上級的檢查;分項(xiàng)承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用由公司統(tǒng)一管理使用。

第二十二條未經(jīng)公司同意,承包單位或個(gè)人不得將所承包的礦點(diǎn)進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包;承包單位或個(gè)人不得將所承包的礦點(diǎn)分包和轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的單位和個(gè)人。承包單位或個(gè)人按照規(guī)定對工程進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,并將分包情況報(bào)送公司和負(fù)責(zé)工程外包備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十三條現(xiàn)場管理:

承包單位必須依照法律法規(guī)的要求,配備相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書,并配置相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。保證特殊工種持證率應(yīng)達(dá)到100%,根據(jù)生產(chǎn)需要配備有采礦、地質(zhì)測量、現(xiàn)場管理人員。

承包單位應(yīng)當(dāng)制定施工組織方案、并報(bào)公司審查和備案,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和公司審查批準(zhǔn)的施工組織方案施工;加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管理,督促從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,正確佩帶勞動防護(hù)用品?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即整改,不能立即整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告公司協(xié)商解決,消除事故隱患。

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好生產(chǎn)過程中經(jīng)常性的安全巡查工作,及時(shí)糾正、制止違章行為,排查事故隱患。督促、指導(dǎo)員工按章操作,識別危險(xiǎn)、危害因素,及早處理事故隱患,如發(fā)生危及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全隱患時(shí),必須及時(shí)采取相應(yīng)措施,組織人員、機(jī)械撤離到安全地點(diǎn),及時(shí)向上級匯報(bào)。同時(shí),做好防范事故發(fā)生。

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)服從公司安全管理,按公司安全例會制度組織召開礦點(diǎn)安全工作會議和參加公司安全工作會議。專(兼)職安全員跟班進(jìn)行生產(chǎn)安全管理,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)督促安全員做好安全管理各種記錄臺賬;相關(guān)人員服從公司生產(chǎn)組織和統(tǒng)一規(guī)劃如開采順序、采場、排土場布置、臺階三要素、防排水設(shè)施等。

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)根據(jù)礦點(diǎn)人員的素質(zhì)、技能、意識等情況,合理安排工作,根據(jù)人員安排、工作環(huán)境、工作易與難、現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多易發(fā)點(diǎn)等情況,每班工作前分別做好安全交底工作,提出事故防范措施和注意事項(xiàng),對所管轄內(nèi)員工人身安全,機(jī)械設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

承包單位或個(gè)人應(yīng)執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,按公司要求進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況,并作好記錄。

作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,杜絕違章操作、違反勞動紀(jì)律。

承包單位有權(quán)拒絕公司違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

公司領(lǐng)導(dǎo)及安全環(huán)保部人員對外包礦點(diǎn)進(jìn)行安全檢查時(shí)、發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、生產(chǎn)現(xiàn)場不安全因素、管理的缺陷時(shí)有權(quán)按照公司《安全獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行處罰。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員對公司提出的整改要求必須按期完成整改。

第二十四條除公司組織的培訓(xùn)外,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好新進(jìn)礦點(diǎn)成員崗位安全教育工作和在職員工每年的再教育培訓(xùn),并做好記錄。新進(jìn)礦點(diǎn)成員未達(dá)到崗位要求的、不能安排上崗,在未熟悉工作環(huán)境前,指定素質(zhì)好、技能好、安全意識強(qiáng)的人負(fù)責(zé)幫助、指導(dǎo)工作。

第二十五條承包單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)與公司共同制定應(yīng)急救援預(yù)案,參加公司組織的事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求迅速開展事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

第二十六條當(dāng)外包采礦點(diǎn)發(fā)生安全事故時(shí),承包單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向公司及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門和公司開展事故調(diào)查工作。承包單位或個(gè)人根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

承包方根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān),政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。

第二十七條承包單位或個(gè)人因未履行好自己安全管理職責(zé),被政府有關(guān)部門處罰的、除根據(jù)合同協(xié)議繳納罰金外,公司將按政府部門罰額的20%~50%進(jìn)行內(nèi)部處罰,罰金劃入公司安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行?？顚Ｓ?。

第四章 附則

第二十八條 (有關(guān)定義)本辦法下列用語的含義:

公司:本文中指**業(yè)公司。

分項(xiàng)承包:只承包采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動的某個(gè)單項(xiàng)(例如只負(fù)責(zé)機(jī)械施工、運(yùn)輸、土地復(fù)墾等),仍需要公司對該采點(diǎn)提供現(xiàn)場管理和總體負(fù)責(zé)。

總承包:整體承攬采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動,直接提供相應(yīng)的礦產(chǎn)品或完成建設(shè)項(xiàng)目,只接受公司生產(chǎn)任務(wù)和相應(yīng)的各項(xiàng)監(jiān)督,不需要公司對該采礦點(diǎn)提供現(xiàn)場管理和總體負(fù)責(zé)。

第6篇 礦山安全管理模式

1) 管理組織學(xué)模式。即，礦山安全組織機(jī)構(gòu)要有合理的設(shè)置，安全機(jī)構(gòu)職能應(yīng)有科學(xué)的分工，做到安全管理體制協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織發(fā)展、安全決策和事故預(yù)防決策的有效和高效。

2) 專業(yè)人員系統(tǒng)模式。即，①遵循專業(yè)人員資格保證機(jī)制：通過發(fā)展學(xué)歷教育和設(shè)置安全工程師職稱系列的單列，對礦山安全專業(yè)人員進(jìn)出要有具體嚴(yán)格的任職要求；②建立兼職安全管理人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：礦山企業(yè)內(nèi)部從上到下（班組），要設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效的安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。

3) 安全投資結(jié)構(gòu)模式。即，在礦山安全管理過程中，要研究礦山安全投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系，正確認(rèn)識預(yù)防性投入與事后整改投入的關(guān)系，尤其要研究礦山安全的“減損效益”（減少人員傷亡、職業(yè)病負(fù)擔(dān)、事故經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境危害等）與礦山安全的增值效益（即安全的“貢獻(xiàn)率”）之間的關(guān)系，用安全經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)礦山安全管理系統(tǒng)的優(yōu)化。

4) 國家安全管理模式。即建立國家——企業(yè)——職工三方的礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)制，構(gòu)建國家監(jiān)察——行業(yè)協(xié)調(diào)——企業(yè)自律——工會監(jiān)督的礦山安全管理體制。

第7篇 礦山企業(yè)勞動安全與人力資源管理

近年來，礦山企業(yè)勞動安全日益成為政府和社會關(guān)注的重大問題，勞動安全事故呈現(xiàn)出多發(fā)、嚴(yán)重的特點(diǎn)。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，2007年上半年，全國非煤礦山共發(fā)生傷亡事故815起，死亡1026人，其中發(fā)生一次死亡3－9人較大事故37起，死亡144人，發(fā)生一次死亡10－29人重大事故1起，死亡29人。

礦山企業(yè)由于技術(shù)工種眾多、設(shè)施設(shè)備要求高、自然環(huán)境惡劣等客觀原因，屬于容易發(fā)生勞動安全事故的企業(yè)。但由于安全意識淡薄、管理不善等主觀原因造成的勞動安全事故，礦山企業(yè)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。法律規(guī)定礦山企業(yè)必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理體系，防范和保證安全生產(chǎn)。安全管理機(jī)構(gòu)行使企業(yè)日常安全管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)包括勞動安全在內(nèi)的全部安全事務(wù)。

勞動安全管理對礦山企業(yè)至關(guān)重要，關(guān)系到員工的身體健康和生命安全，也關(guān)系到企業(yè)的長治久安和穩(wěn)定生存。礦山企業(yè)必須從全局考慮勞動安全，調(diào)動全體部門配合安全機(jī)構(gòu)，支持和參與勞動安全管理。人力資源管理涉及員工勞動的方方面面，對于配合勞動安全管理有非常重要的作用，能夠有效防范勞動安全隱患，化解勞動安全危機(jī)。礦山企業(yè)的人力資源部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行各項(xiàng)日常管理業(yè)務(wù)時(shí)，積極配合安全機(jī)構(gòu)，從制度和操作上管理和監(jiān)督勞動安全。

一、嚴(yán)格招聘標(biāo)準(zhǔn)，錄用合格員工

為確保勞動安全，礦山企業(yè)不僅需要建立完善的勞動安全管理制度，更需要擁有一支專業(yè)技術(shù)熟練、綜合素質(zhì)較高、安全操作規(guī)范的員工隊(duì)伍，能夠主動遵守安全技術(shù)規(guī)程，具備較強(qiáng)的自我勞動保護(hù)意識，降低勞動安全事故發(fā)生率。招聘新員工時(shí)，人力資源部門應(yīng)邀請安全機(jī)構(gòu)參與，對涉及勞動安全較重要的崗位共同甄選合格人員，針對不同類型崗位設(shè)立不同標(biāo)準(zhǔn)。

對于勞動安全負(fù)有管理責(zé)任的礦山企業(yè)各級管理人員，包括中高層管理人員、車間主任、生產(chǎn)班組長等等，應(yīng)重點(diǎn)考察勞動安全管理知識和經(jīng)驗(yàn)。高層管理人員是礦山企業(yè)勞動安全的主要責(zé)任人，中層管理人員是部門勞動安全的管理責(zé)任人，負(fù)有貫徹執(zhí)行勞動安全法規(guī)和制度、指導(dǎo)支持勞動安全保護(hù)、檢查勞動安全執(zhí)行情況以及處理重大勞動安全事故等任務(wù)，要求熟悉勞動安全法規(guī)，具備多年勞動安全管理經(jīng)驗(yàn)。車間主任是車間勞動安全責(zé)任人，負(fù)有執(zhí)行勞動安全規(guī)章制度、制訂落實(shí)安全操作規(guī)程、排除安全隱患、開展勞動安全培訓(xùn)考核以及參與處理勞動安全事故等任務(wù)，要求熟悉車間設(shè)備安全操作規(guī)程，具備豐富的車間勞動安全日常管理經(jīng)驗(yàn)。生產(chǎn)班組長是班組勞動安全監(jiān)督人，負(fù)有具體執(zhí)行勞動安全規(guī)章制度、組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、開展日常班組安全會、監(jiān)督使用勞保用品以及參與勞動安全事故調(diào)查處理等任務(wù)，要求熟練掌握班組崗位操作技能和知識，具備細(xì)致的班組勞動安全保護(hù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

操作機(jī)器設(shè)備以及在艱苦或危險(xiǎn)環(huán)境（如高壓鍋爐、露天采礦、井下采礦等）中作業(yè)的崗位，是勞動安全事故發(fā)生率較高的崗位。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定了十七大類特種作業(yè)人員，要求這些人員必須持有特種作業(yè)操作證才能上崗，礦山企業(yè)幾乎涵蓋了所有類別的特種作業(yè)。這些崗位容易發(fā)生勞動安全傷亡事故，必須由技術(shù)熟練、考核合格的持證人員操作。招聘這些崗位時(shí)，人力資源部門和安全機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格查驗(yàn)特種作業(yè)操作證，無證或無效證件的人員堅(jiān)決不予錄用。

二、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)安全教育

員工技術(shù)水平高、操作規(guī)范，會減少違章作業(yè)導(dǎo)致的勞動安全事故。礦山企業(yè)應(yīng)采取多種行之有效的途徑培訓(xùn)員工提高專業(yè)技能，主要包括：（1）設(shè)備、工藝等理論知識集中授課，將具備類似作業(yè)性質(zhì)的工種或同一車間工種集中起來，進(jìn)行系統(tǒng)地原理、基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；（2）在崗操作技術(shù)學(xué)習(xí)，采取現(xiàn)場模擬或“師傅帶徒弟”等方法培訓(xùn)崗位實(shí)際操作技能；（3）特種作業(yè)操作證復(fù)審培訓(xùn)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定特種作業(yè)操作證每2年由原考核發(fā)證部門復(fù)審一次，連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新后，復(fù)審時(shí)間可延長至每4年一次；（4）勞動技能競賽，同一工種集中進(jìn)行技術(shù)能力競賽，起到先進(jìn)表率落后、激勵(lì)提高技能的作用。

人力資源部門除了組織上述技術(shù)培訓(xùn)外，還應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)勞動安全教育。新進(jìn)員工必須經(jīng)過企業(yè)級、車間級和班組級三級安全教育，經(jīng)過考試合格后才能上崗。員工日常上崗操作，需進(jìn)行班前安全講解、班中安全檢查、班后安全總結(jié)并書面記錄。定期組織員工進(jìn)行安全制度、安全知識、安全思想、安全演習(xí)等教育。

三、完善安全考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

勞動安全是礦山企業(yè)生產(chǎn)重中之重，企業(yè)建立了勞動安全責(zé)任制，在進(jìn)行績效考核時(shí)必須將勞動安全作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，達(dá)到勞動安全與工作績效、獎(jiǎng)懲相掛鉤的效果。人力資源部門實(shí)施考核體系時(shí)，對于與勞動安全密切相關(guān)的崗位，可以采取兩種方法進(jìn)行勞動安全考核：一是設(shè)立相對指標(biāo)，將勞動安全指標(biāo)列為kpi（關(guān)鍵績效指標(biāo)）中的一項(xiàng)，并賦予一定比例的權(quán)重，根據(jù)勞動安全實(shí)際情況進(jìn)行評分，計(jì)入績效考核總分；二是設(shè)立絕對指標(biāo)，根據(jù)勞動安全事故發(fā)生率和嚴(yán)重程度，扣減績效考核總分，例如發(fā)生重大傷亡事故扣減全部績效考核分，績效總分為零。

實(shí)施勞動安全考核時(shí)，可以針對不同崗位從以下方面選擇考核內(nèi)容：勞動安全事故發(fā)生率及傷亡情況；勞動安全合理化建議采納效果；排除隱患防止重大勞動安全事故發(fā)生；遵守安全技術(shù)操作規(guī)程；合理使用勞動保護(hù)用品；勞動安全教育學(xué)習(xí)；勞動安全制度制訂及落實(shí)等等。

根據(jù)勞動安全考核結(jié)果，對勞動安全績效優(yōu)秀者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對績效較差者予以懲罰。獎(jiǎng)勵(lì)可以采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，通過給予獎(jiǎng)金、評選安全先進(jìn)集體和個(gè)人、通報(bào)表揚(yáng)等方式實(shí)現(xiàn)。懲罰可以采取經(jīng)濟(jì)懲罰或精神懲罰，如扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、批評教育、書面通報(bào)等，發(fā)生嚴(yán)重勞動安全事故的責(zé)任人，要給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第8篇 非煤礦山安全生產(chǎn)管理與技術(shù)

第一章????????? 基礎(chǔ)知識

一、????????????? 礦產(chǎn)與礦床

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》將礦產(chǎn)資源分為以下四類：

（一）能源礦產(chǎn)：包括煤、煤層氣、石煤、油頁巖、石油、天然氣、油砂、天然瀝青、鈾、釷、地?zé)岬取?/p>

（二）金屬礦產(chǎn)：鐵、錳、鉻、鈦、銅、鉛、鋅、鋁、鎂、鉭、鋰、金等黑色金屬、有色金屬、稀有金屬和貴金屬。

（三）非金屬礦山：包括金剛石、石墨、磷、硫、硫鐵礦及全部建筑石材均屬此類礦產(chǎn)。

（四）水氣礦產(chǎn)：包括地下水、二氧化碳?xì)?、硫化氫氣、氦氣、氧氣等?/p>

二、礦床的分類

（一）按礦床的形狀，可以把礦床分為：層狀礦床、脈狀礦床和塊狀礦床。

（二）按礦床的傾斜角度分為：

1.水平與微傾斜礦床：礦床傾角小于5°；

2.緩傾斜礦床：?????? 礦床傾角為5°～30°；

3.傾斜礦床：???????? 礦床傾角為30°～55°；

4.急傾斜礦床：?????? 礦床傾角大于55°。

（三）按礦體厚度分：

1.極薄礦體：厚度在0.8m以下；

2.薄礦體：?厚度為0.8～5m；

2.中厚礦體：厚度為5～15m；

3.厚礦體：?厚度為15～50m；

5.極厚礦體：厚度在50m以上。

第二章?? 地下開采安全管理與技術(shù)

一、地下采礦方法

（一）開拓方式

分為：平硐開拓、豎井開拓、斜井開拓、斜坡道開拓和混合開拓方式。

（二）采礦方法

采礦方法就是開采采區(qū)（礦塊）內(nèi)礦石的方法，它包括采準(zhǔn)、切割和回采三項(xiàng)工作。根據(jù)回采時(shí)地壓管理方法，地下采礦方法歸納為三大類：空場采礦法、崩落采礦法和充填采礦法。

非煤礦山地下采礦方法分類

自然支撐采礦方法在開采過程中，劃分為礦房和礦柱。開采時(shí)先采礦房后采礦柱，礦房采完后在礦柱之間形成空場，空場靠礦柱和圍巖本身的穩(wěn)固性來支護(hù)，僅在個(gè)別情況下用人工支護(hù)作為輔助支護(hù)。自然支撐法也可簡稱為空場采礦法。

1.空場采礦法

空場采礦法細(xì)分為：留礦采礦法、全面采礦法、房柱采礦法、階段采礦法及分階段礦房采礦法等。

空場采礦法是一種生產(chǎn)效率高、成本低的采礦法。其開采方法通常是將礦塊劃分為礦房和房柱，逐步回采。在回采過程中，采空區(qū)主要依靠暫留或永久保留的礦柱支撐，采空區(qū)暫時(shí)空著，不做處理，但一個(gè)階段或一組采場開采結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行礦柱的回采，同時(shí)對空區(qū)進(jìn)行處理，以達(dá)到安全生產(chǎn)的目的?，F(xiàn)就幾種常有的空場采礦法作一介紹：

⑴房柱法

這是留有規(guī)則礦柱的一種空場采礦法。它用來開采活動小于8～10m，上盤穩(wěn)固的緩傾斜礦體。開采時(shí)礦房周圍留有礦柱，人員直接進(jìn)入采礦區(qū)工作，工作面采用淺孔落礦，崩落礦石用電耙耙到運(yùn)輸平巷裝車。

采場布置及構(gòu)成要素：

采場斜長一般為40～60m。采場長度主要依據(jù)電耙設(shè)備的有效耙運(yùn)距離而定。

礦柱寬度為15～20m，頂柱寬3～5m，間柱寬（或直徑）大約為5m，當(dāng)?shù)V體厚度小于5m時(shí)，可以考慮采用間隔礦柱，礦體厚度較大時(shí)應(yīng)留連續(xù)礦柱。

⑵全面法

“～”也是用來開采緩傾斜礦體的一種空場采礦法。它用來開采圍巖穩(wěn)固，厚度小于5～7m的礦體。

全面法與房柱法基本相似，但全面法采場走向一般比較大，可達(dá)50～100m，甚至可以沿走向全面地不分礦房礦柱連續(xù)地推進(jìn)?；夭蛇^程中可以在采場內(nèi)將夾石、貧礦以及工業(yè)礦石作礦柱來支護(hù)采礦區(qū)。當(dāng)開采厚度2m左右的高品位礦石時(shí)，采場內(nèi)可以不留設(shè)礦柱而用混凝土垛、木垛、石垛及木柱等支護(hù)方式進(jìn)行支護(hù)。

采場長度根據(jù)運(yùn)搬設(shè)備而定，一般為40～60m；頂柱及間柱為3～5m。

全面法的采準(zhǔn)切割工作及回采工藝基本與房柱法相同。

房柱法和全面法的適用條件：

這兩種采礦法適用于開采礦體圍巖穩(wěn)固，傾角由水平至傾斜，厚度不大于10～15m的礦體。根據(jù)我國的具體地質(zhì)條件及回采設(shè)備，目前開采的最大厚度為5m左右；全面法由于采場尺寸較大，而且留有不規(guī)則礦柱，開采厚度小于房柱法，一般不宜超過5～7m，當(dāng)?shù)V體厚度小于3～4m時(shí)采用全面法較為有利；厚度較小的礦體可根據(jù)具體情況選用房柱法或全面法。由于房柱法不能選擇回采，當(dāng)夾石及品位分布不均勻時(shí)，適宜于采用留不規(guī)則礦柱的全面法。

2.崩落采礦法

崩落采礦法的特點(diǎn)是隨著礦石采出，有計(jì)劃地崩落圍巖來充填采礦區(qū)，地表可以隨之陷落。因此，該方法在礦石和圍巖不太穩(wěn)固，而且地表允許陷落的條件下采用。

3.充填采礦法

隨著采區(qū)礦石的采出，采空區(qū)依靠充填料（如采掘的廢石、尾礦、混凝土等）、支柱、充填理與支柱相配合形成的人工支撐采空區(qū)。

根據(jù)充填材料和輸送方法的不同，充填采礦法

分為干式充填采礦法、水利充填采礦法和膠結(jié)充填采礦法。

二、不同采礦方法的安全規(guī)定

（一）一般規(guī)定

1.地下采礦，必須按采礦設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行。

2.每個(gè)采場都要有兩個(gè)出口，并上下相連通。安全出口的支護(hù)必須堅(jiān)固，并設(shè)梯子。

3.在上下相鄰的兩個(gè)中段，沿傾斜上下對應(yīng)布置的采場使用空場法、留礦法回采時(shí)，禁止同時(shí)回采，只有上部礦房結(jié)束后，方準(zhǔn)回采下面采場。

4.采用全面采礦法時(shí)，回采過程中應(yīng)周密檢查頂板，根據(jù)頂板穩(wěn)定情況，留出合適的礦柱。

5.采用橫撐支柱采礦法時(shí)，橫撐支護(hù)材料應(yīng)有足夠強(qiáng)度。要搭好平臺后才準(zhǔn)進(jìn)行鑿巖作業(yè)。禁止人員在橫撐上行走。采場寬度（礦體厚度）不得超過3米。

6.礦柱必須合理地回收。設(shè)計(jì)回采礦房時(shí)，必須同時(shí)設(shè)計(jì)回采礦柱。本中段回采礦房結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)回采上一中段的礦柱。

7．回采過程中，必須保證礦柱的穩(wěn)定性及運(yùn)輸、通風(fēng)等巷道的完好，不允許在礦柱內(nèi)掘進(jìn)有損其穩(wěn)定性的井巷。回采礦房至礦柱附近時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制鑿巖質(zhì)量和一次爆破炸藥量，技術(shù)人員要及時(shí)給出回采界限，嚴(yán)禁超采超挖。

8、地壓活動頻繁、強(qiáng)度大的礦井，應(yīng)有專管地壓的人員。地壓人員日常對全礦個(gè)各地段進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情（如支護(hù)歪斜、破損、頂板和兩幫開裂等），應(yīng)及時(shí)報(bào)告，通知有關(guān)人員，并分析原因，進(jìn)行處理。個(gè)別地壓活動頻繁、頂板破碎、有冒落可能的采場，應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員，每班進(jìn)行檢查，指導(dǎo)鑿巖方式，避免發(fā)生大冒落。發(fā)現(xiàn)冒落預(yù)兆，應(yīng)立即撤出全部人員。

9、采空區(qū)應(yīng)及時(shí)處理。視采空區(qū)體積及潛在危險(xiǎn)大小采取不同的處理方法。體積大，一旦塌落會造成下部整個(gè)采場或整個(gè)礦井毀滅性災(zāi)害的，應(yīng)采用充填法或及時(shí)有效的采用強(qiáng)制崩落的方法處理。體積不大，或遠(yuǎn)離主要礦體的孤立采空區(qū)，可采用密閉方法處理。密閉墻的制度應(yīng)滿足抵御塌落時(shí)所產(chǎn)生的沖擊波的沖擊。

10、禁止放空溜礦井，不合格的大塊礦石、廢舊鋼材、木材和鋼絲繩等雜物，嚴(yán)禁放入井內(nèi)，以防堵塞。放礦時(shí)，放礦工應(yīng)和采場搬運(yùn)工取得聯(lián)系，防止其同時(shí)往溜井倒礦，礦石流沖出傷人。

11、嚴(yán)禁人員直接站在溜井、漏斗的礦石上或進(jìn)入溜井與溜斗內(nèi)處理堵塞。

12、采場放礦作業(yè)出現(xiàn)懸拱或立槽時(shí)，嚴(yán)禁人員進(jìn)入懸拱或立槽下方進(jìn)行處理。

13、圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面、采準(zhǔn)和切割巷道，須采取支護(hù)措施；因爆破或其他原因而受破壞的支護(hù)，必須及時(shí)修復(fù)，確認(rèn)安全方準(zhǔn)作業(yè)。

14、作業(yè)中發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)大冒頂危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并及時(shí)上報(bào)。

（二）淺孔留礦法的安全規(guī)定

1、在開采第一分層前，應(yīng)將下部漏斗擴(kuò)完后并充滿礦石；

2、每個(gè)漏斗都應(yīng)均勻放礦，發(fā)現(xiàn)懸空，上部要停止工作，消除懸空后方準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)；

3、放礦人員和采礦內(nèi)的人員，要密切聯(lián)系。在放礦影響區(qū)域內(nèi)，不準(zhǔn)上下同時(shí)作業(yè)。

4、每回采一分層的放礦量，應(yīng)控制在使工作面的高度保持在2米以內(nèi)，如果機(jī)械化鑿巖臺車打眼，其高度可視機(jī)械要求定。

（三）充填采礦法的安全規(guī)定

1、采場必須保持兩個(gè)出口，并有照明。人行井、放井燈和通風(fēng)井都必須保持通暢。

2、禁止在采場內(nèi)同時(shí)進(jìn)行鑿巖和處理浮石。

3、采場放炮前，必須通知相鄰采場和附近井巷作業(yè)人員，并加強(qiáng)警戒。

4、上向分層充填采場，必須先施工填充井及其聯(lián)絡(luò)道，然后施工底部結(jié)構(gòu)及拉底巷道，以便盡快形成良好的通風(fēng)條件。

5、采場鑿巖時(shí)，炮眼布置要均勻，沿頂板構(gòu)成拱形。裝藥要適當(dāng)，以控制礦石制度。

6、采場放礦要設(shè)格篩，防止人員墜落和堵塞。

7、每分層回采后要及時(shí)充填，確保充填質(zhì)量。最后一分層要采取措施，嚴(yán)密接頂。

8、禁止人員在充填井下方停留和通行。充填時(shí)，各工序間應(yīng)有通訊聯(lián)系。

9、下方膠結(jié)充填的采場，兩幫底角的礦石要清理干凈。

第9篇 礦山安全管理考核辦法范本

1 適用范圍

本辦法適用于**礦。

2 具體內(nèi)容

2.1 安全獎(jiǎng)勵(lì)

2.1.1對舉報(bào)違章、提出安全合理化建議并采納者,給予100-500元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.1.2處理和解決了較大的事故隱患者給予200元以上的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.1.3防止重大事故發(fā)生及搶救傷員的有功人員給予200-1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.1.4對制止違章作業(yè),違章指揮,避免了傷亡事故發(fā)生的人員給予500-1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.1.5實(shí)現(xiàn)當(dāng)月安全生產(chǎn)目標(biāo),各級安全管理人員可享受全額崗位安全津貼。

2.1.6每季度班組驗(yàn)收的優(yōu)秀班組(95分以上)給予500元/班獎(jiǎng)勵(lì)。

2.1.7每季度實(shí)現(xiàn)無違章班組的給予500元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.1.8對全年安全行車無事故的司機(jī)給予300元/人獎(jiǎng)勵(lì)

2.1.9對年終評比獲得安全先進(jìn)的作業(yè)區(qū)、先進(jìn)班組、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額待定。

2.2事故考核

2.2.1一般險(xiǎn)肇事故:考核作業(yè)長、書記各300元;考核主要責(zé)任人300元,次要責(zé)任人200元;考核作業(yè)區(qū)其他管理人員200元,考核事故班長100元;考核機(jī)關(guān)承包人100元。

2.2.2重大險(xiǎn)肇事故:否決事故單位當(dāng)月安全津貼;考核作業(yè)長、書記各500元;考核主要責(zé)任人500元、次要責(zé)任人300元;考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各300元;考核事故班長200元;考核機(jī)關(guān)承包人200元?？己税踩崎L500元,安全主管300元,安全主辦200元;。

2.2.3微傷事故:考核作業(yè)長、書記各300元;事故主要責(zé)任人考核300元,次要責(zé)任人考核200元;考核事故班長100元;作業(yè)區(qū)其他管理人員200元,考核機(jī)關(guān)承包人100元;考核事故單位2000元,事故班長在作業(yè)區(qū)做檢查。

2.2.4輕傷事故:否決作業(yè)區(qū)當(dāng)月安全津貼;考核作業(yè)長和書記、作業(yè)區(qū)安全員各500元,作業(yè)長在全礦管理人員會議做書面檢查;主要責(zé)任人考核500元,次要責(zé)任人考核300元;考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各300元;考核事故班長200元,班組安全員200元,安全互保對子200元;考核事故單位3000元;考核安全科長500元,安全主管300元、安全主辦200元;考核機(jī)關(guān)承包人200元。

2.2.5重傷事故:否決礦當(dāng)月安全津貼;作業(yè)長和書記各考核3000元,作業(yè)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級或撤職處分,作業(yè)長在全礦大會做書面檢查;考核事故主要責(zé)任人3000元,次要責(zé)任人2000元;考核作業(yè)區(qū)安全員2000元,考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各1500元;事故班長1000元,班組安全員500元,安全互保對子500元;考核事故作業(yè)區(qū)6000元;考核安全科長3000元,安全主管2000,安全主辦1500,機(jī)關(guān)承包人500元。

2.2.6工亡事故:否決礦當(dāng)月安全津貼;作業(yè)長和書記給予行政撤職處分、并各考核6000元,在全礦大會做書面檢查;事故主要責(zé)任人考核10000元、次要責(zé)任人考核6000元;作業(yè)區(qū)安全員5000元,考核作業(yè)區(qū)其他管理技術(shù)人員各考核3000元;考核事故班長3000元;班組安全員2000元,安全互保對子2000元;考核事故作業(yè)區(qū)20000元;安全部門負(fù)責(zé)人給予行政撤職處分,考核6000元,安全主管考核5000元,安全主辦考核3000元;機(jī)關(guān)承包人2000元。

2.2.7以上事故責(zé)任人觸犯法律的由國家司法部門追究其刑事責(zé)任。

2.2.8 以上事故礦長及其他高管人員的考核由集團(tuán)公司進(jìn)行考核。

2.2.9外來用工發(fā)生工亡事故的,按宏興股份公司《2023年安全管理考核辦法》進(jìn)行考核。

2.2.10職工上下班途中發(fā)生機(jī)動車輛傷害事故,按宏興股份公司《2023年安全管理考核辦法》進(jìn)行考核。

2.2.11新鑒定出職業(yè)病的,對相關(guān)人員按重傷考核辦法進(jìn)行考核。

2.2.12一年內(nèi)重復(fù)事故對作業(yè)區(qū)相關(guān)人員加倍考核。

2.3管理技術(shù)人員由于工作失職、失管、失控導(dǎo)致發(fā)生事故經(jīng)濟(jì)處罰。

2.3.1一般險(xiǎn)肇事故:考核作業(yè)長、書記各500元,事故單位其它管理技術(shù)人員300元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長500元,安全主管300元,安全主辦200元。

2.3.2重大人身險(xiǎn)肇事故:考核作業(yè)長、書記各2000元,其它管理技術(shù)人員1000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長2000元,安全主管1000元,安全主辦500元。

2.3.3微傷事故:考核作業(yè)長、書記各1000元,考核其它管理人員500元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長1000元,安全主管800元,安全主辦500元。

2.3.4輕傷事故:考核作業(yè)長和書記各3000元,考核作業(yè)區(qū)管理技術(shù)人員各2000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長3000元,安全主管2000、安全主辦1000。

2.3.5重傷事故:作業(yè)長和書記各考核6000元;考核作業(yè)區(qū)管理技術(shù)人員各3000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長6000元,安全主管3000,安全主辦2000。

2.3.6工亡事故:作業(yè)長和書記考核10000元;考核其它管理人員6000元;安全部門由于失職、失管、失控,考核安全科長10000元,安全主管考核6000元,安全主辦考核5000元。

2.4目標(biāo)指標(biāo)考核

2.4.1工傷事故按以上考核辦法考核。

2.4.2崗位粉塵合格率未達(dá)標(biāo),考核主管作業(yè)區(qū)作業(yè)長、書記各500元,考核作業(yè)區(qū)其他管理人員300元;由于管理原因,使除塵設(shè)備無法開動或未開動造成粉塵濃度超標(biāo),考核生產(chǎn)科和設(shè)備科科長及主管人員各500元。

2.4.3安全標(biāo)準(zhǔn)化班組不達(dá)標(biāo)的,考核作業(yè)區(qū)作業(yè)長和書記各500元,考核作業(yè)區(qū)其他管理人員300元。

2.4.4污染物綜合排放合格率沒達(dá)標(biāo)的,考核作業(yè)區(qū)作業(yè)長和書記各500元,考核作業(yè)區(qū)其它管理人員300元;由于管理原因未達(dá)標(biāo)的,考核設(shè)備科科長及主管人員各500元。

2.4.5、高度及以上危險(xiǎn)源受控率、隱患整治與受控率、特種作業(yè)人員持證上崗及證件有效率未完成指標(biāo),考核作業(yè)區(qū)作業(yè)長和書記500元,考核作業(yè)區(qū)其它管理人員300元;由于管理原因未達(dá)標(biāo)的,考核安全科長及主管人員500元。

2.5基礎(chǔ)管理考核

2.5.1作業(yè)區(qū)必須建立安全考核細(xì)則,否則考核作業(yè)長和書記各500元。

2.5.2作業(yè)區(qū)、班組未按要求組織 “三級安全教育”、復(fù)工安全教育、轉(zhuǎn)崗安全教育的。每發(fā)現(xiàn)1人次, 考核作業(yè)長和書記500元,考核班長300元。

2.5.3作業(yè)區(qū)、班組未按要求組織作業(yè)區(qū)每周、班組每日安全自檢自查,每發(fā)現(xiàn)1人次, 考核作業(yè)長和書記500元,考核班長100元。

2.5.4 被查出現(xiàn)場存在明顯的不安全問題,每項(xiàng)考核作業(yè)區(qū)200元; 作業(yè)區(qū)隱患整改不及時(shí),每項(xiàng)考核作業(yè)區(qū)100元。

2.5.5現(xiàn)場安全、文明生產(chǎn)未能達(dá)標(biāo),考核作業(yè)區(qū)300元/次。

2.5.6日常工作計(jì)劃未按期完成(包括不按時(shí)參加會議或不完成臨時(shí)交辦任務(wù)等情況),考核作業(yè)區(qū)1000元。

2.5.7未執(zhí)行檢修掛牌制、停送電制和較大檢修安全措施審批制的。考核作業(yè)區(qū)1000元。

2.5.8作業(yè)區(qū)安全記錄未達(dá)到要求,考核作業(yè)區(qū)500元。

2.5.9安全操作技術(shù)規(guī)程、危險(xiǎn)預(yù)知等知識考試不合格的人員,考核200元,并責(zé)令停工學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間只發(fā)生活費(fèi)。

2.5.10班組的安全基礎(chǔ)工作未能達(dá)標(biāo)?？己?

(1)班組安全記錄、企管記錄:未達(dá)到要求,考核班組長100元。

(2)月安全教育:班組必須每月組織一次書面的班組安全考試,未及時(shí)組織安全教育,考核班組長100元/次;教育內(nèi)容少于5題或不符合要求,考核班組長100元;卷紙沒有及時(shí)批閱,考核班組長100元;班組成員未按班組要求參加教育,考核責(zé)任人200元。

(3)其他安全教育:新分配工人、轉(zhuǎn)崗工人以及班組成員連續(xù)30天沒有上班的復(fù)工人員,必須經(jīng)過班組安全教育,未經(jīng)教育安排上崗,考核班組長300元。

(4) 安全檢查:班組各成員應(yīng)加強(qiáng)日常崗位點(diǎn)檢確認(rèn),做到每日一檢一記,尤其對機(jī)具、機(jī)臺、設(shè)備的安全裝置和要害部位,必須認(rèn)真點(diǎn)檢確認(rèn)并記錄清楚。否則考核點(diǎn)檢責(zé)任人100元;因點(diǎn)檢不到位造成后果的,按違章違規(guī)考核處理。

(5)隱患整改:班組各成員必須做好隱患整改和登記工作,對能造成人身傷害事故的隱患(如開關(guān)蓋不全,接地線不連接,用銅絲代替保險(xiǎn)、電焊機(jī)二次線無接線盒等),考核300元/項(xiàng);對檢查出隱患未及時(shí)進(jìn)行整改,考核100元/項(xiàng)。

(6)互保聯(lián)保:實(shí)行安全互保,互保對象之間要做到“四個(gè)互相”,一項(xiàng)未做到考核班組長及責(zé)任人100元。

(7)周安全活動:周安全活動“四落實(shí)”工作未達(dá)到要求,記錄不認(rèn)真,考核班組長100元;職工無故不參加活動的按曠工論處、其他行為按違章論處。

(8)安全交底:班組長在班前會及施工前要認(rèn)真組織安全措施交底。沒有交底考核200元,交底不認(rèn)真100元。

2.5.11礦組織的月綜合安全檢查,無故不參加的管理人員考核500元/次,檢查未查出問題的考核500元/次。

2.5.12礦月綜合檢查,查出的事故隱患考核100元/項(xiàng)。

2.6 現(xiàn)場管理考核

2.6.1認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全制度,嚴(yán)格班前、班后會制度和交接班制度,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的班長、值班長(以下簡稱值日長)必須組織開好班前、班后會,做好安全交底工作;必須在班前對本班安全生產(chǎn)存在的問題向下一班交代清楚,并做好交接記錄,雙方簽字。崗位工要做好崗位的安全交接工作。無班前、班后會記錄和交接班記錄,考核200元,記錄不清100元,檢查人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在明顯的安全問題,而交接班記錄中無記錄,考核責(zé)任人各200元。

2.6.2值日長、崗位人員必須在班前、班中、班后至少三次對現(xiàn)場和設(shè)備全面的檢查確認(rèn),每檢查一次記錄一次,當(dāng)班沒有處理完畢的交下班處理。無記錄或記錄不清考核100元,未采取處理措施考核200元。

2.6.3值日長要切實(shí)貫徹安全第一的原則,必須對本班的生產(chǎn)任務(wù)做到心中有數(shù),合理、穩(wěn)定、均勻地組織當(dāng)班的生產(chǎn)。因生產(chǎn)組織混亂而影響安全生產(chǎn)時(shí)考核300元。

2.6.4值日長要隨時(shí)檢查督促當(dāng)班人員遵章守紀(jì)、愛護(hù)和正確使用設(shè)備、設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品。值日長對違章不制止或有隱瞞、弄虛作假行為的,考核500元。

2.6.5臨邊和危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)值日長必須在現(xiàn)場進(jìn)行指揮和確認(rèn)。否則考核200元。

2.6.6對上級安排的當(dāng)日當(dāng)班安全工作,必須令行禁止,不得推委搪塞,否則考核200元。

2.6.7值日長對崗位工反映的安全問題,必須本著安全第一的原則,積極安排解決,否則考核200元。

2.6.8值日長安排處理突發(fā)生產(chǎn)、設(shè)備事故時(shí),嚴(yán)格按工藝技術(shù)要求和安全程序進(jìn)行。處理不當(dāng)考核300元。

2.6.9作業(yè)現(xiàn)場的安全設(shè)施、車輛、機(jī)電設(shè)備、天氣條件等突發(fā)異常,不能繼續(xù)正常生產(chǎn)、工作時(shí),值日長必須安排停止作業(yè),必要時(shí)組織人員撤離到安全地帶。否則按違章指揮考核500元以上。

2.6.10多工種人員交叉作業(yè)過程中必須統(tǒng)一指揮、分工明確、責(zé)任到人,做到“三不傷害”和“四個(gè)互相”?，F(xiàn)場指揮作業(yè)的“攤長”一定要保證安全作業(yè)的局面,無“攤長”考核班組長200元;作業(yè)現(xiàn)場混亂考核“攤長”200,其他作業(yè)人員各100元。

2.6.11除塵設(shè)備故障導(dǎo)致崗位粉塵超標(biāo),考核設(shè)備管理責(zé)任人500元;除塵設(shè)備完好不開動或降塵措施不落實(shí)導(dǎo)致崗位粉塵超標(biāo),考核操作人員200元及作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)500元。

2.6.12作業(yè)完畢,未按要求清理現(xiàn)場,恢復(fù)安全設(shè)施(裝置)的,考核負(fù)責(zé)人200元,其他作業(yè)人員各100元。

2.6.13安全互保對象不明確,沒有條件實(shí)現(xiàn)互保聯(lián)保的崗位人員未定時(shí)向值班人員聯(lián)系匯報(bào)的?？己?00元。

2.6.14發(fā)生人身、設(shè)備事故,除積極組織事故應(yīng)急處理外,必須保護(hù)好事故現(xiàn)場,管理人員沒有發(fā)出指令或事故現(xiàn)場沒有確認(rèn),不得私做主張進(jìn)行處理。否則考核500元。

2.6.15發(fā)現(xiàn)一次群體違章行為或嚴(yán)重違章指揮的現(xiàn)象時(shí),否決作業(yè)區(qū)當(dāng)月安全津貼,考核責(zé)任人1000-3000元。

2.6.16每個(gè)職工每項(xiàng)操作都必須認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、執(zhí)行安全作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干和違章操作,違章按《西溝礦反習(xí)慣性違章管理辦法》進(jìn)行考核:

2.6.17各級管理人員違章指揮均按嚴(yán)重違章行為考核。

2.6.18違章人員必須停工接受礦級一天以上的學(xué)習(xí)教育,停工期間只發(fā)生活費(fèi)。

2.7其它

2.7.1 在專項(xiàng)安全活動(安全月、百日無事故等)期間,安全考核將加倍。

2.7.2 本考核的條款將根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。

2.7.3所有考核一律從績效工資中扣除,當(dāng)月不夠的,逐月扣除。

2.7.4本考核解釋權(quán)歸礦安全監(jiān)察科。

第10篇 非煤礦山企業(yè)安全管理要求

一、全國非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析

1、非煤礦山總量

截至2007年底,全國共有非煤礦山94753座,其中:金屬礦山8395座,非金屬礦山83431座,其他礦山2927座。2007年,全國共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座,另有8919座在建礦山。

2、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,全國非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,同比分別減少11起、89人,下降0.6%和3.9%。其中發(fā)生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人,同比分別增加4起、25人,上升5.3%和9.1%;發(fā)生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人、上升70.4%;未發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但非煤礦山傷亡事故總量過大,重大、特大事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢

2006年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故118起,死亡138人(全年控制指標(biāo)137人),其中:持證礦山事故107起、死亡122人,非法采礦事故11起、死亡16人;地下礦山事故53起、死亡63人,露天礦山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國第七位。

2007年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故163起,死亡167人(全年控制指標(biāo)133人),同比分別上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國第二位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來賓等8個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì),廣西小型采石場(含建筑型材開采)2004年死亡人數(shù)達(dá)97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人,采石場事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50-60%,采石場事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004年至2006年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡77人、67人和44人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時(shí)段分析

從全國范圍看:1月、2月重大事故最少,3月份以后開始逐月增加,8月份達(dá)到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3月、7月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2007年79起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等21個(gè)省(區(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南4省共發(fā)生重大事故33起,死亡132人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的41.8%和43.9%。11個(gè)地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán))沒有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等10省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆6省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟(jì)類型分析

79起重大事故中,有52起發(fā)生在私營企業(yè),共造成207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.8%和68.8%;有14起發(fā)生在國有或國有控股企業(yè),共造成48人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和15.9%;有6起發(fā)生在集體企業(yè),共造成20人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的7.6%和6.6%。此外,非法開采造成的事故仍占一定比例,共有7起重大事故是由于非法開采導(dǎo)致的,共造成26人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的8.9%和8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生34起,死亡134人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生31起,死亡117人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的39.2%和38.9%。

5、從事故類別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等3類事故,共發(fā)生53起,死亡201人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起,死亡107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的35.4%和30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2007年還發(fā)生重大事故2起,死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫“11.25”潰壩事故死亡17人。

三、事故原因分析

1、中西部地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

從事故總量、事故地區(qū)分布情況看,非煤礦山生產(chǎn)安全事故主要集中在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地區(qū)多數(shù)還依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),又存在著礦山企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全投入不足、技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)工藝落后、對從業(yè)者培訓(xùn)不到位、專業(yè)人員匱乏、監(jiān)管缺位等問題,這是造成事故總量偏大的重要原因。

2、礦業(yè)秩序還沒有得到根本改善

近年來各類礦產(chǎn)品價(jià)格上漲,礦業(yè)開采利潤空間很大,在高額利潤的驅(qū)動下,一些不法分子和非法企業(yè)鋌而走險(xiǎn),在沒有安全保障的情況下,盜采礦產(chǎn)資源或無證非法開采時(shí)有發(fā)生,造成多起重大事故。

3、企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

業(yè)主法律意識淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),短期行為嚴(yán)重,違反設(shè)計(jì)組織施工生產(chǎn),導(dǎo)致了重大事故的多發(fā)。采石場重大事故多發(fā)就說明了這個(gè)問題,尤其是邊坡坍塌、山體滑坡事故,多是由于企業(yè)沒有按照規(guī)定分臺階開采或者開采臺階過高造成的。

4、企業(yè)應(yīng)急處置不當(dāng),導(dǎo)致次生事故多發(fā)

尤其是一些地下礦山企業(yè),對炮煙中毒的危害性認(rèn)識不足,沒有制定應(yīng)急預(yù)案或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但束之高閣,沒有對職工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),也沒有組織演練,職工缺乏應(yīng)急救援常識,不熟悉救護(hù)的基本方法,致使發(fā)生炮煙中毒事故后由于盲目施救造成事故擴(kuò)大的情況多發(fā)。

5、企業(yè)超能力生產(chǎn),未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度

從冶金、有色企業(yè)發(fā)生的重特大事故分析看,一些地方對項(xiàng)目立項(xiàng)審查把關(guān)不嚴(yán),企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目管理和竣工驗(yàn)收、試車等相關(guān)規(guī)定,未能按照規(guī)定履

行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”,以致這些企業(yè)的安全生產(chǎn)先天不足,給日后生產(chǎn)留下了重大安全隱患,造成新建和在建項(xiàng)目發(fā)生重、特大事故。

6、安全監(jiān)管工作缺位

有些地市、縣級安全監(jiān)管力量相對薄弱,人員數(shù)量少,具備相關(guān)專業(yè)知識的人員更少,特別是機(jī)械通風(fēng)、尾礦庫、冶金、有色方面的專業(yè)人員嚴(yán)重短缺,加上經(jīng)費(fèi)和裝備不足,現(xiàn)場監(jiān)管缺位問題十分突出。由于安全監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配,工作中難免顧此失彼而出現(xiàn)問題,這種局面直接影響到安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。

四、安全生產(chǎn)管理的對策

針對上述分析,我們必須從非煤礦山企業(yè)的實(shí)際出發(fā),以《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為依據(jù),把全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》結(jié)合起來,建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。因此,必須認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:

1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作的自覺性

由于一些非煤礦山企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱,安全管理水平低,安全投入不足,責(zé)任措施不到位,規(guī)章制度不健全,從業(yè)人員安全意識淡薄等,致使各類事故多發(fā)。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一種有效方法。是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。要提高對開展這項(xiàng)活動重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)抓好企業(yè)安全質(zhì)量工作的自覺性。

2、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想主要是認(rèn)真落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,全面加強(qiáng)企業(yè)安全質(zhì)量工作,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照這一指導(dǎo)思想,企業(yè)要依據(jù)規(guī)定,制定當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作目標(biāo),使企業(yè)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng),安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。

3、構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,必須構(gòu)建和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。要明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo);要分解落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任,把工作目標(biāo)層層分解,落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)崗位,形成層層把關(guān)負(fù)責(zé)全員參與的責(zé)任體系;要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動中遇到的各項(xiàng)問題,做到處處有人抓、事事有人管,使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);要完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度,要建立每月檢查、每季考評、半年總結(jié)、全年評比的安全質(zhì)量考核制度;

4、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”促使各方面工作同步發(fā)展

開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合;要與深化安全專項(xiàng)整治相結(jié)合;要與實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合,要采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

五、結(jié)語

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制的一種有效方法,是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,最大限度降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是保證企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,滿足職工群眾安全、文明生產(chǎn)的愿望。

第11篇 地下礦山爆破器材運(yùn)輸安全管理規(guī)定

一、用礦用機(jī)車運(yùn)輸爆破器材安全規(guī)定:

1、列車前后掛危險(xiǎn)警示標(biāo)志;

2、采用封閉性的專用車廂,車內(nèi)應(yīng)鋪軟墊;

3、行駛速度不超過2m/s;

4、在裝有爆破器材的車廂與機(jī)車之間,以及裝炸藥車廂與裝起爆器材車廂之間,應(yīng)用空車廂隔開;

5、運(yùn)輸雷管時(shí),應(yīng)采取可靠的絕緣措施;

6、用架線式電力機(jī)車運(yùn)輸,在裝卸爆破器材時(shí),機(jī)車應(yīng)斷電。

二、在斜坡道上用機(jī)車運(yùn)輸爆破器材安全規(guī)定:

1、行駛速度不超過10km/h;

2、不應(yīng)在上下班或人員集中時(shí)運(yùn)輸;

3、車頭、車尾應(yīng)分別安裝特制的蓄電池紅燈作為危險(xiǎn)品標(biāo)志。

三、豎井、斜井運(yùn)輸爆破器材安全規(guī)定:

1、事先通知卷揚(yáng)司機(jī)和信號工;

2、在上下班或人員集中的時(shí)間,不應(yīng)運(yùn)輸爆破器材;

3、除爆破人員和信號工外,其他人員不應(yīng)與爆破器材同罐乘坐;運(yùn)送硝化甘油類炸藥或雷管時(shí),罐籠內(nèi)只準(zhǔn)放1層爆破器材箱,不得滑動。運(yùn)送其他類炸藥時(shí),炸藥箱堆放高度不得超過罐籠高度的2/3;

4、爆破器材不應(yīng)在井口房或井底車場停留。

四、用人工搬運(yùn)爆破器材安全規(guī)定:

1、在井下或夜間,應(yīng)隨身攜帶完好的礦用燈具;

2、不應(yīng)1人同時(shí)攜帶雷管和炸藥;炸藥和雷管應(yīng)分別放在專用背包(木箱)里,不應(yīng)放在衣兜里;

3、領(lǐng)取爆破器材后,應(yīng)直接送到爆破地點(diǎn),不應(yīng)攜帶爆破器材在人群集中地方停留。

第12篇 現(xiàn)代礦山企業(yè)的安全管理

1) 搞好礦山安全管理是防止礦山災(zāi)害事故發(fā)生和發(fā)展的根本對策。造成礦山災(zāi)害事故的直接原因概括起來不外乎人的不安全行為和礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)，而這些直接原因的更深層次的本質(zhì)原因，仍然是礦山安全管理原因。為了防止礦山災(zāi)害事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)礦工的生命健康、安全，歸根到底應(yīng)從改進(jìn)礦山安全管理做起。

2) 搞好礦山安全管理是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針的基本保證。“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全工作的指導(dǎo)方針，是多年來做好勞動保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。為了貫徹這一方針，一方面需要各級領(lǐng)導(dǎo)具有高度的安全責(zé)任感和自覺性，千方百計(jì)實(shí)施各種防止礦山災(zāi)害事故發(fā)生的對策；另一方面也需要廣大礦工提高安全生產(chǎn)意識，自覺貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)自我防護(hù)的能力。所有這些都有賴于良好的礦山安全管理工作。

3) 礦山安全技術(shù)有賴于有效的礦山安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)力量薄弱的情況下，為了實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)，更需要突出安全管理的作用。防止礦山災(zāi)害事故的發(fā)生，有待于礦山災(zāi)害學(xué)理論研究的深入，繼而提高礦山技術(shù)裝備的本質(zhì)安全水平，而技術(shù)裝備的本質(zhì)安全水平有賴于國家經(jīng)濟(jì)和科技的高度發(fā)展，不是在短期內(nèi)能夠辦到的。在這種情況下，就要充分調(diào)動人的安全積極性，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的作用。而人的作用的發(fā)揮離不開有效的礦山安全管理活動。

4) 有效的礦山安全管理應(yīng)是主動的超前管理，其實(shí)質(zhì)應(yīng)是整個(gè)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。也就是說，在按礦井各類災(zāi)害事故發(fā)生規(guī)律進(jìn)行主動治理的礦山安全管理活動過程中，應(yīng)變被動的事故分析與事故處理為主動的事故預(yù)測和安全評價(jià)，并用系統(tǒng)分析的方法，針對各類礦山災(zāi)害事故模型進(jìn)行定性定量分析，研究礦山災(zāi)害事故發(fā)生的最小限制因子原因，把礦山災(zāi)害事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。

5) 搞好礦山安全管理，有助于改進(jìn)礦山企業(yè)的管理，最終實(shí)現(xiàn)全面提高礦山企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。礦山安全管理是礦山企業(yè)管理的一部分，二者密切聯(lián)系，互相影響，互相促進(jìn)。礦山安全管理對礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備和人事管理提出了更高的要求，從而推動礦山企業(yè)管理的改善和全面工作的進(jìn)步。而礦山企業(yè)管理的改善和全面工作的進(jìn)步反過來又為改進(jìn)礦山安全管理創(chuàng)造了條件，促使礦山安全管理水平不斷得到提高。