第1篇 施工單位安全管理及技術(shù)措施
1、班組長每日召開班前安全會，交待安全注意事項，發(fā)現(xiàn)施工安全問題和隱患立即處理。
2、材料儲存在具有安全措施并與施工現(xiàn)場有相當(dāng)安全距離的專用倉庫。每種材料在庫內(nèi)儲存保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。
3、易燃、易爆、危險品存放區(qū)配備足量滅火器，設(shè)置禁火標(biāo)志，在其附近嚴(yán)禁動火。
4、防腐施工開始，應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)域并拉好警戒繩、掛設(shè)告示牌，通道口設(shè)專人值班，禁止非防腐作業(yè)人員進(jìn)入防腐施工區(qū)域，進(jìn)入施工區(qū)域不得帶任何火源。
5、作業(yè)區(qū)配有足量滅火器材且有合格的消防水源，作業(yè)時通風(fēng)有專人負(fù)責(zé)，保證軸流風(fēng)機正常運轉(zhuǎn)。
6、中午停工、晚上下班前班組長必須詳細(xì)檢查現(xiàn)場確保安全，如不作業(yè)應(yīng)封閉出入口或留人值守。
7、施工區(qū)域必須做到工完、料盡、場地清。未用完材料必須隨時清理出現(xiàn)場，不得留存在作業(yè)區(qū)域。
8、安全用電
（1） 電源箱放置在吸收塔外部。
（2） 照明電線用橡膠絕緣的軟電纜線。
（3） 防爆燈與電源箱之間用整條電纜線，不得有接頭或用排插連接。
（4） 電器由專人管理，定期檢查
9、任何人進(jìn)入防腐施工區(qū)域施工都必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票、動火票制度，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入作業(yè)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在作業(yè)區(qū)內(nèi)吸煙。
11、加強施工人員安全教育，加強現(xiàn)場管理，無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入防腐施工作業(yè)區(qū)。
12、為了控制潛在的事故或緊急情況，防止重大事故發(fā)生，有防火災(zāi)現(xiàn)場處置方案。
第2篇 施工單位治安保衛(wèi)消防安全管理規(guī)定
第一章?? 總 則
第一條? 為加強施工單位治安保衛(wèi)、消防安全工作，切實保障施工的順利進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位治安保衛(wèi)條例》，結(jié)合項目實際，制定本規(guī)定，施工單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、完善，形成自己的一整套治安保衛(wèi)、消防安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。******項目部將組織相關(guān)單位及部門依照本規(guī)定隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二條? 施工單位治安保衛(wèi)工作貫徹“預(yù)防為主、確保重點、維護(hù)穩(wěn)定、保障安全”的方針；消防安全工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針 。
第三條? 施工單位要成立治安保衛(wèi)、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各自項目的治安保衛(wèi)、消防安全工作，并對治安保衛(wèi)、消防工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。并需設(shè)置值班巡邏人員和現(xiàn)場義務(wù)消防隊負(fù)責(zé)施工區(qū)及生活區(qū)的治安保衛(wèi)、消防安全管理工作。
第四條? 施工單位要建立健全各項治安保衛(wèi)、消防安全管理制度，組織開展定期不定期的治安保衛(wèi)、消防安全檢查，及時排除隱患，確保項目順利推進(jìn)。
第五條? 若發(fā)生事故案件，各施工單位要組織保護(hù)好現(xiàn)場，及時報告，提供情況，協(xié)助查破。
第二章? 各級職責(zé)
第六條? 施工單位項目負(fù)責(zé)人為治安保衛(wèi)、消防安全第一責(zé)任人，設(shè)專職安全員負(fù)責(zé)日常管理工作。其職責(zé)：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，掌握治安保衛(wèi)、消防安全政策法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。
二、落實“四防”（防火、防盜、防災(zāi)害、防事故）措施。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制訂本項目治安保衛(wèi)、消防安全工作規(guī)章制度。
三、經(jīng)常組織檢查各區(qū)域重點要害部位治安保衛(wèi)、消防安全工作，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并排查處理。
四、積極調(diào)解內(nèi)部矛盾糾紛，調(diào)查處理內(nèi)部的一般治安事件，預(yù)防處置突發(fā)性事件，協(xié)助公安機關(guān)偵破重大治安、刑事案件。
五、督促各級人員做好易燃、易爆、危險物品的管理工作，杜絕事故的發(fā)生。
六、經(jīng)常組織檢查消防設(shè)備設(shè)施，始終保持消防器材及設(shè)備處于良好狀態(tài)。
七、負(fù)責(zé)值班巡邏人員及義務(wù)消防隊等的日常管理。
第七條? 值班巡邏人員崗位職責(zé)：
一、負(fù)責(zé)維護(hù)施工單位生產(chǎn)生活秩序。
二、值班巡邏人員必須佩戴證件，按時進(jìn)入工作崗位，值班巡邏期間禁止從事與工作無關(guān)的活動。
三、值班巡邏中堅持“保衛(wèi)要害、兼顧全局”的工作原則，對重點要害部位要做到勤巡視、勤檢查、勤觀察，并及時匯報。
四、對值班巡邏中發(fā)現(xiàn)的可疑車輛、人員攜帶的物品要進(jìn)行檢查，并進(jìn)行登記。
五、值班巡邏中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，要挺身而出，堅決制止，保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場，并配合有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。
六、值班巡邏中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、爆炸和不安全事故及隱患，在報告的同時要采取有力措施，盡力撲救，減少損失，保護(hù)職工人身財產(chǎn)安全。
七、值班巡邏中要注意工作方法，做到文明執(zhí)勤。
第八條? 現(xiàn)場義務(wù)消防隊職責(zé)：
一、遵守和貫徹本項目的治安保衛(wèi)、消防安全管理規(guī)定，對違反者進(jìn)行勸阻。
二、了解本單位的防火措施，定期進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素立即處理、記錄并匯報。
三、經(jīng)常維修、保養(yǎng)消防器材設(shè)備，保證完好可用，并根據(jù)本單位的實際需要及建設(shè)單位的要求報請領(lǐng)導(dǎo)添置各種消防器材。
四、組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)操練，提高消防業(yè)務(wù)水平。
五、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制訂本單位火災(zāi)和爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生火警等立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，實施滅火與搶救工作。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查起火原因，提出改進(jìn)措施。
六、全員做到“三懂三會”，即：懂基本消防常識，懂消防設(shè)施器材使用方法，懂逃生自救技能；會查改火災(zāi)隱患，會撲救初起火災(zāi)，會組織人員疏散。
七、加強“四個能力”建設(shè)，即：提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，提高組織撲救初起火災(zāi)能力，提高組織人員疏散逃生能力，提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。
第三章? 管理規(guī)定
第九條? 治安保衛(wèi)、消防安全管理規(guī)定
一、施工單位主要負(fù)責(zé)人為治安保衛(wèi)、消防安全第一責(zé)任人；專職安全員負(fù)責(zé)日常管理工作，應(yīng)積極督促各區(qū)域的治安保衛(wèi)、消防安全管理并做好檢查評比工作。
二、施工單位要建立、健全治安保衛(wèi)、消防安全檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患，必須立即消除，一時難以消除的隱患，要定人員、定時間、定措施限期整改。
三、嚴(yán)格執(zhí)行國家消防工作的法律、法規(guī)以及本規(guī)定，落實各級防火安全責(zé)任制度。
四、施工單位要針對項目特點，經(jīng)常對職工進(jìn)行防火常識、防火制度、防火預(yù)案等方面的教育，并擇機進(jìn)行應(yīng)急演練，提高職工逃生和搶險救災(zāi)技能。
五、施工單位要進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查，及時消除不安全因素，確保安全。并做好檢查記錄。
六、施工單位應(yīng)配備足夠的消防器材，指定專人維護(hù)、管理、定期更新，保證完整好用。
七、施工作業(yè)現(xiàn)場、倉庫等重點要害部位的滅火器材要按規(guī)定配置，定期檢查滅火器的有效狀態(tài)。重點防火部位要設(shè)立醒目的“禁止煙火”標(biāo)志。防火責(zé)任落實到人。
八、施工現(xiàn)場要保持消防通道暢通，夜間應(yīng)有充足照明，并要安排力量加強值班巡邏。
九、辦公場所及生活區(qū)防火安全疏散通道，要保持清潔、暢通，嚴(yán)禁停放車輛，堆放雜物等。
十、電器設(shè)備的安裝，電線敷設(shè)要符合消防安全要求，要加強日常使用監(jiān)督管理，做好定期維護(hù)與保養(yǎng)，確保用電安全。
十一、氧氣瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的安全距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；同時執(zhí)行一二三級動火審批制度，并采取有效的安全隔離措施。
十二、發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)立即組織力量滅火。如火災(zāi)嚴(yán)重，應(yīng)立即撥打119火險急救電話，并講清起火單位和詳細(xì)地址、起火部位、燃燒物質(zhì)和火災(zāi)程度以及周邊環(huán)境等。施工單位相關(guān)管理人員應(yīng)在最短時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理事故。施工單位應(yīng)將情況及時報告建設(shè)單位項目部安全保衛(wèi)組。
十三、根據(jù)“四不放過”的原則，在事故案件發(fā)生后，施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場保護(hù)并會同相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察工作。對事故案件的處理提出建議，并積極落實防范措施。
第十條? 消防設(shè)施管理規(guī)定
一、消防器材要按規(guī)定放置于顯眼位置，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，不得隨意移動、挪用消防器材（發(fā)生火災(zāi)時除外）。
二、凡定位放置的消防器材，應(yīng)專人負(fù)責(zé)日常管理，造成損壞或丟失的，追究其責(zé)任。嚴(yán)禁在消防設(shè)施周圍搭棚、堆物。
三、消防設(shè)施定期檢查，每半個月至少檢查一次，滅火器藥物按規(guī)定及時更換。
四、消防器材的配置要統(tǒng)一購置，并做好日常的維護(hù)保養(yǎng)。
五、專職安全員對施工現(xiàn)場、辦公場所的消防器材要建立消防檔案。
第十一條? 有違反上述規(guī)定，依情節(jié)輕重予以經(jīng)濟處罰100-3000元。
第3篇 建設(shè)單位施工單位安全管理細(xì)則
施工安全管理細(xì)則
為了確保各施工單位人身和財產(chǎn)安全,避免和減少安全事故的發(fā)生。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《治安管理處罰法》之規(guī)定,結(jié)合本公司安全管理制度,制定施工安全管理細(xì)則。以便切實加強公司的安全管理工作,提高施工人員的安全意識,防范于未然。
一、各施工單位要配備專門負(fù)責(zé)安全的主管領(lǐng)導(dǎo),制定并落實安全消防責(zé)任制和防火、滅火方案,以及火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)人員疏散等安全措施。單位要定期召開安全會議,部署不同時期的安全工作重點,不定期開展安全隱患自查,及時消除各類事故安全隱患,各項目部應(yīng)設(shè)有專門的值班人員,負(fù)責(zé)看護(hù)本施工場所需用的物資、器具等,施工人員要妥善保管自己的物品,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告。
二、對所屬施工人員必須全部登記造冊,留存身份證件以備查,工地負(fù)責(zé)人要對本工地所使用人員要進(jìn)行安全教育,要知根知底,做到心知肚明,防止各類突發(fā)事件發(fā)生,防止人身傷殘等安全事故發(fā)生。經(jīng)常性出入公司的應(yīng)辦理出入證件,無證人員不得隨意進(jìn)入公司的辦公區(qū)域。
三、施工單位要加強易燃易爆物品的管理。加油機、配電箱(柜)、食堂、倉庫、員工宿舍、施工現(xiàn)場等處要配備足夠的消防器材,滅火器要配置在明顯便于取用的地點,注意防潮濕、防高溫,并且做到人人會使用。加油機處要設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)志,有專人看守,油罐要全部進(jìn)行掩埋,周圍要進(jìn)行圍欄防護(hù)隔離,嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。
單位消防器材管理不善,損壞、丟失、失效過期、任意亂放挪作他用,對損壞或需要添置的消防設(shè)施,單位不能及時更換維修,完好率達(dá)不到100%的,給予單位處以200到500元的罰款。
四、施工現(xiàn)場和工人宿舍要留有防火間距,道路上不能有溝、壕或堆放垃圾,保持消防通道暢通無阻。
五、加強施工用電管理。施工用電要嚴(yán)格按照規(guī)范要求使用,嚴(yán)禁私自亂拉、亂接臨時電線和亂接插座,敷設(shè)線路要穿管或者使用線槽,禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。
六、二級以上動用明火(火災(zāi)危險的場所)要事先提出申請,說明安全措施,經(jīng)安全保衛(wèi)部門現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全后批準(zhǔn)才能予以實施。三級動火(電氣焊、切割、噴燈等)施工隊要有防范措施,有專人負(fù)責(zé),有滅火器材。五級風(fēng)天氣不準(zhǔn)實施動火作業(yè),嚴(yán)禁動火時交叉作業(yè),在進(jìn)行氣割時,氧氣瓶和乙炔瓶要保持5米以上的距離,嚴(yán)禁施工人員擅自焚燒垃圾,。
七、電工、焊工、司機等必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能準(zhǔn)其獨立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行專用機器設(shè)備必須專人操作,無關(guān)人員不得私自操作,不得隨意接近設(shè)備危險部位和在設(shè)備的空隙間穿行。
八、凡登高作業(yè),在露天距地面2.5米,室內(nèi)距地面2米以上時,必須系安全帶,戴安全帽或系安全繩。梯子、跳板等設(shè)施必須牢固、完好,凡不符合要求的要立即更換或修理好。
凡五級以上大風(fēng)天,一律不準(zhǔn)在野外登高作業(yè)。凡患有癲癇病、心臟病、精神病、高血壓、低血壓、頭昏、弱視等疾病的人員,不準(zhǔn)從事高空作業(yè)和接近機械、電器、動力設(shè)備。
九、施工所需用的車輛必須為無“三漏”車輛,并告知駕駛員遵守公司的安全交通規(guī)定,聽從保安人員的指揮。不準(zhǔn)酒后駕車、開快車、疲勞駕駛,車輛必須自配完好的滅火器材。施工單位生活保障用車進(jìn)出公司要辦理通行證,所需拉出去的物資必須開出本單位證明到安全保衛(wèi)部簽字蓋章辦理出門手續(xù)。
十、進(jìn)入施工現(xiàn)場要佩戴安全帽,嚴(yán)禁酒后上崗和帶情緒工作,更不允許發(fā)生打架斗毆、偷盜等治安案件,違者按《治安管理處罰法》對當(dāng)事人和施工單位給予一定數(shù)額(100-500元)的經(jīng)濟處罰。
十一、各施工項目負(fù)責(zé)人為本工地第一責(zé)任人,施工人員違反本公司規(guī)章制度及國家法律法規(guī),工地負(fù)責(zé)人都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
十二、各單位人員要按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護(hù)用品,高空作業(yè)不得穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋,不得向下扔物料,嚴(yán)禁穿高跟鞋,拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。
十三、施工單位職工要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè),對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。
十四、加強對施工現(xiàn)場的可燃物及建筑材料的管理,可燃物與明火點要保持一定的距離,
對水泥、鋼筋等建筑材料,不準(zhǔn)堆放在消防通道上。
十五、凡在安全施工中經(jīng)檢查有下列行為之一的施工單位和個人,可給予批評和經(jīng)濟處罰:
1、 違章作業(yè)和違章指揮造成事故的。
2、 玩忽職守,違反安全責(zé)任制,造成事故的。
3、 發(fā)生事故險情,既不采取防范措施又不及時上報,而發(fā)生事故的
4、 發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場,隱瞞不報,虛報,故意拖延或嫁禍于人的。
5、 對批評或制止違章作業(yè)和違章指揮的安全人員進(jìn)行打擊報復(fù)的。
6、 由于設(shè)備超過檢修期限運行,或設(shè)備有缺陷,或設(shè)備沒有防護(hù)裝置造成事故的。
7、 發(fā)生事故后,不積極組織搶救或事故后不吸取教訓(xùn)采取措施,致使發(fā)生同類事故。
第4篇 監(jiān)理單位對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施
監(jiān)理對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。建筑施工安全事關(guān)生命安全,做好這項工作是'****'落到實處的體現(xiàn)。當(dāng)前,我國建筑業(yè)發(fā)展迅猛,建筑安全生產(chǎn)管理工作一直以來都是我們的工作重點,但是建筑施工安全事故仍居高不下,隨著我國建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全,建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)提出了明確的要求。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告;工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
一、加強自身建設(shè),健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)
建筑施工安全管理工作是一項新興的系統(tǒng)管理科學(xué) <>,要提高安全監(jiān)督管理的能力,最重要的還是人才。監(jiān)理單位自身建設(shè)尤為重要,需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才,他們既是管理的行家里手,又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律 <>、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)健全安全管理機構(gòu),通過引進(jìn)人才使隊伍的專業(yè)配置合理,建立有效的培訓(xùn)教育制度,通過不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí),在工作中不斷探索總結(jié) <>提高監(jiān)督管理水平,來實現(xiàn)監(jiān)理隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻(xiàn)自己的聰明才智。建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作,系統(tǒng)中要做的工作比較多,系統(tǒng)的問題亦需要逐一來解決,監(jiān)理單位應(yīng)與時俱進(jìn),不斷完善各項規(guī)章制度,以滿足時代發(fā)展的要求。
1、健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制
監(jiān)理單位行政負(fù)責(zé)人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作全面負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理工程師要對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),并根據(jù)工程項目特點,確定具體安全工作監(jiān)理人員,明確其工作職責(zé)。安全工作監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2、完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)內(nèi)部管理制度
在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上,完善工地例會制度及資料歸檔制度。在定期召開的工地例會上,評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改意見,并督促有關(guān)責(zé)任單位落實;指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類,在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中,如實、全面記錄當(dāng)天、當(dāng)月發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。
3、建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗,其教育培訓(xùn)情況可記入個人繼續(xù)教育檔案。
二、充分發(fā)揮與建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào),強化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用
建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位,對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位,導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費;還有的建設(shè)單位壓縮合同工期,致使工人長期加班疲勞作業(yè),引發(fā)了事故。另外,現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段.約束力不足,建設(shè)單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位,把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上,從而規(guī)避或減小了主管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對工程建設(shè)實施監(jiān)督,認(rèn)真組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位這個責(zé)任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面符合《條例》的要求,讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會責(zé)任,調(diào)動建設(shè)單位安全管理的積極性,為施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)提供有力保證,從而實現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作程序
1、監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)要求,編制含有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。
2、在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及材料,并由項目總監(jiān)在技術(shù)文件上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及安全專項施工方案不得實施。
3、在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)派專人對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告,以電話形式報告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中記載。 監(jiān)理單位核查施工單位提交的有關(guān)施工機械、安全設(shè)施等驗收記錄,并由項目總監(jiān)在驗收記錄上簽署意見。
4、工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理會議紀(jì)要等立卷歸檔。
四、轉(zhuǎn)變思想,突出重點,把建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作落到實處
依據(jù)《條例》要求,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想,突出重點,根據(jù)建設(shè)單位的委托,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(一)抓好施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作
1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責(zé)等。
2、對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細(xì)則。實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點、方法和措施、控制要點和目標(biāo)等,并制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并簽署意見。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
(2)基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專項施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
(3)施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
(4)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實際需要;
(5)施工總平面布置圖是否合理,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。
4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況,督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
5、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
6、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格,專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求。
7、審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃。
(二)抓好施工階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
2、每天定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。
3、核查施工現(xiàn)場建筑施工機械和安全設(shè)施的驗收手續(xù),并簽署意見。
4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電設(shè)備等安全防護(hù)、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,并簽認(rèn)所發(fā)生費用。
5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
監(jiān)理單位通過審、查、停、報等手段來促使施工單位對安全負(fù)責(zé),達(dá)到實現(xiàn)安全的目的。
第5篇 施工單位安全管理職責(zé)
1 、各施工單位應(yīng)對所承包工程建設(shè)中的施工安全負(fù)總責(zé)。
2 、各施工單位的法人代表是本單位安全施工的第一責(zé)任人，對本單位的安全施工負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)全面落實全員安全施工責(zé)任制。
3 、各施工單位應(yīng)認(rèn)真制定年度安全施工目標(biāo)計劃和安全技術(shù)措施計劃，反事故措施計劃。項目開工前應(yīng)制定切實可行的安全技術(shù)措施，并進(jìn)行措施交底、簽證、督促實施。
4 、各施工單位應(yīng)按規(guī)定建立和健全安全監(jiān)察機構(gòu)，保證三級安全監(jiān)督網(wǎng)的監(jiān)控作用。
5 、加強安全教育，定期組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學(xué)習(xí)和考核，組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。施工作業(yè)做到持證上崗。
6、堅持安全檢查和安全例會制度。建設(shè)單位或監(jiān)理單位定期組織聯(lián)合安全檢查和召開安全工作會議，施工單位的安全管理人員參加，根據(jù)檢查結(jié)果組織實施整改措施，及時消除事故隱患。
7、做好安全保衛(wèi)工作，禁止與施工無關(guān)人員隨便進(jìn)入施工現(xiàn)場。
8、現(xiàn)場電動工器具及起重用工器具必須進(jìn)行檢測、檢查確認(rèn)可靠方可使用，進(jìn)場的施工機械須經(jīng)過檢驗無損傷缺陷，建立臺帳，并根據(jù)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗，檢驗結(jié)果要記入臺帳。
9、 施工單位每月須向建設(shè)單位工程項目部報本單位特殊工種明細(xì)表。
10、對于項目管理單位或監(jiān)理下發(fā)的有關(guān)°安全文明施工通知單±,施工單位必須按期認(rèn)真整改封閉。
11、各施工單位必須與公司簽訂安全施工協(xié)議，否則不得進(jìn)場施工。
12、鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設(shè)備須有出廠合格證及檢驗合格證，設(shè)備安裝前，須到市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所備案，其設(shè)計、安裝圖須交工程項目部一份。特種設(shè)備未經(jīng)安全主管部門驗收，不得使用。
13、施工單位必須從有資質(zhì)的制造廠家購置符合安全規(guī)定的安全工器具、防護(hù)用品、用具。使用前必須經(jīng)過檢驗合格，方可使用。
14、進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須按規(guī)定著裝，戴安全帽，高空作業(yè)系安全帶。
15、 特種工作業(yè)必須佩戴相應(yīng)安全防護(hù)用品、用具。
16、施工現(xiàn)場消防設(shè)施齊全，消防通道暢通。安全警示標(biāo)志齊全。
17、各施工單位應(yīng)對所承包工程建設(shè)中的施工安全負(fù)總責(zé)。
18、加強安全教育，定期組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學(xué)習(xí)和考核，組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。施工作業(yè)做到持證上崗。
19、堅持安全檢查和安全例會制度。
建設(shè)單位或監(jiān)理單位定期組織聯(lián)合安全檢查和召開安全工作會議，施工單位的安全管理人員參加，根據(jù)檢查結(jié)果組織實施整改措施，及時消除事故隱患。
20、各施工單位應(yīng)對所承包工程建設(shè)中的施工安全負(fù)總責(zé)。
21、加強安全教育，定期組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學(xué)習(xí)和考核，組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。施工作業(yè)做到持證上崗。
第6篇 建設(shè)單位對施工單位安全質(zhì)量進(jìn)度管理辦法
生產(chǎn)目 標(biāo)
安全生產(chǎn)目標(biāo):一般安全事故為年10‰以下,重傷安全事故為0.3‰以下,杜絕死亡事故和重大機械設(shè)備事故
質(zhì)量進(jìn)度目標(biāo):按合同約定
管理
規(guī)定
一、安全管理規(guī)定:
1、若建筑施工發(fā)生一般安全事故(直接經(jīng)濟損失在5000元以上,不滿50000元,且無人身傷亡的安全事故),扣除1000元。
2、若建筑施工發(fā)生嚴(yán)重安全事故(符合下列條件之一的即為嚴(yán)重安全事故:直接經(jīng)濟損失在50000元以上,不滿10萬元的;事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的),扣除5000元;
3、若建筑施工發(fā)生重大安全事故(符合下列條件之一的即為重大安全事故:直接經(jīng)濟損失在10萬元以上,造成人員死亡或重傷3人以上),公司將根據(jù)重大安全事故的等級不同進(jìn)行如下處罰:
⑴、一級重大安全事故(造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失300萬元以上),扣5萬元;
⑵、二級重大安全事故(造成死亡10人以上29人以下或直接經(jīng)濟損失100萬元以上,不滿300萬元),扣除3萬元;
⑶、三級重大安全事故(造成死亡3人以上9人以下或重傷20人以上或直接經(jīng)濟損失30萬元以上,不滿100萬元),扣2萬元;
⑷、四級重大安全事故(造成死亡2人以下,或重傷3人以上,19人以下或直接經(jīng)濟損失10萬元以上,不滿30萬元),扣除1萬元;
二、質(zhì)量管理規(guī)定:詳見附件
三、進(jìn)度管理規(guī)定:詳見附件
施工單位
監(jiān)理單位
建設(shè)單位
簽字:
(章)
簽字:
(章)
簽字:
(章)
眾美現(xiàn)代城對施工單位的安全質(zhì)量進(jìn)度管理辦法附件
為了促進(jìn)眾美現(xiàn)代城的項目管理,規(guī)范現(xiàn)場對施工單位的質(zhì)量、進(jìn)度管理,保證工程按質(zhì)按量的完成質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo),制定本規(guī)定。
質(zhì)量方面
1、工程檢驗批驗收不合格,整改經(jīng)監(jiān)理驗收仍不合格的,罰款 500元。經(jīng)監(jiān)理驗收三次仍不合格的,罰款1000元,并返工至合格。
2、進(jìn)場材料、機械、構(gòu)配件經(jīng)監(jiān)理或甲方人員驗收不合格,未在限定期限退場,罰款500元。不聽勸阻仍在本工程使用的,所使用部位全部返工,并處1000元罰款。
3、施工單位未根據(jù)監(jiān)理下發(fā)的《整改通知單》,進(jìn)行整改。罰款1000元,如仍未執(zhí)行,監(jiān)理下發(fā)《工程暫停令》進(jìn)行整頓,每停工一天罰款5000元,直到整改合格。
4、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題隱瞞不報,或私自處理的,處罰1000元,發(fā)生重大質(zhì)量事故,應(yīng)書面上報處理方案至監(jiān)理、甲方及質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可,方可處理,所發(fā)生的一切費用由施工單位負(fù)責(zé),并處5000元罰款。
5、每月的質(zhì)量檢查,存在的問題超過三項,每超一項罰款100元。
6、 無成品保護(hù)意識,對班組工人教育不到位,造成成品破壞的,視情節(jié)輕重處以500元。
經(jīng)甲方、監(jiān)理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門檢查,獲得一至好評的獎勵500元,如能獲得政府職能部門頒發(fā)的證書或獎杯,獲市優(yōu)工程獎獎勵2000元,獲省優(yōu)獎勵5000元。
進(jìn)度方面
1、施工單位按時上報周、月進(jìn)度計劃。未按時間規(guī)定上報的每遲報一天罰款100元。
2、實際完成情況與所上報的周進(jìn)度計劃不符滯后的,每滯后一天罰款100元,到月底能趕回工期(參考月計劃)的,本月所有罰款如數(shù)退還。
3、實際完成情況與所上報的月進(jìn)度計劃不符滯后的,每滯后一天罰款500元,到工程進(jìn)度節(jié)點(地下室節(jié)點、主體一半節(jié)點、主體驗收節(jié)點、竣工驗收節(jié)點)能趕回工期的 ,如數(shù)退還本節(jié)點的月進(jìn)度款。對節(jié)點工期每延誤一天5000元。
4、工程進(jìn)度控制節(jié)點實際完成情況滯后總進(jìn)度計劃的,每滯后一天罰款10000元,超過20天,自20天以后20000元/天。
三、安全方面
序號
違章情況描述
處罰標(biāo)準(zhǔn)(元)
1
甲方、監(jiān)理不定期組織的安全檢查評分達(dá)不到標(biāo)的施工單位
500 元/次
2
進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽
50元/次
3
甲、乙方、監(jiān)理等經(jīng)理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽
100 元/次
4
穿拖鞋、高跟鞋、赤膊者進(jìn)入施工現(xiàn)場
50 元/次
5
高空作業(yè)人員無證、不系安全帶
100 元/次
6
酒后上班操作
50 元/次
7
所有設(shè)備必須定機、定人、持證上崗,非定機人員操作
100 元/次
8
沒有標(biāo)明設(shè)備標(biāo)明型號、使用單位、負(fù)責(zé)人、操作人、完好性
500 元/次
9
設(shè)備清理、保養(yǎng)沒有切斷電源等違章作業(yè)
200 元/次
10
臨舍內(nèi)電源線路不符合安全要求
50 元/次
11
電工違章操作
100 元/次
12
高空施工現(xiàn)場工作嬉戲、打鬧。
100 元/次
13
腳手架不按規(guī)定搭設(shè)或偷工減料
500 元/次
14
吊藍(lán)乘坐人員、人貨梯超載
100 元/次
15
施工現(xiàn)場、倉庫吸煙
100 元/次
16
電、氣焊違章操作
100 元/次
17
塔吊超負(fù)荷使用
200 元/次
18
未嚴(yán)格使用“安全四?！?安全帽、帶、網(wǎng)、漏電保護(hù)器)
50 元/次
19
未按規(guī)定做好“四口五臨邊”(樓梯、電梯、預(yù)留洞、通道口,基坑、樓層外側(cè)、陽臺外側(cè)、外挑接料平臺外側(cè)邊)
100 元/次
20
現(xiàn)場施工違章指揮
200 元/次
21
安排高血壓、心臟病、精神等病人上崗責(zé)任經(jīng)理人
100 元/次
22
在施工現(xiàn)場擺攤叫賣,門衛(wèi)被罰款
100 元/次
23
施工現(xiàn)場隱瞞事故不報相關(guān)人員
500 元/次
24
隨意拆除、破壞安全防護(hù)設(shè)施人員、處罰款外,須承擔(dān)安全事故責(zé)任
500 元/次
25
倉庫違章堆放材料
100 元/次
26
施工單位臨舍、倉庫、裝修施工現(xiàn)場為配置滅火設(shè)施
100 元/次
27
發(fā)生打架、斗毆事件,當(dāng)事人所在單位
500—1000 元/次
28
未按照集團(tuán)要求在施工現(xiàn)場布置統(tǒng)一 ci 標(biāo)示,須處罰施工單位
1000 元/次
29
高空拋物
500 元/次
30
工地泥頭車遭政府相關(guān)部門處罰,公司另外處罰
500 元/次
31
現(xiàn)場安全隱患問題遭政府相關(guān)部門處罰,公司另外處罰
500 元/次
32
以上規(guī)定由甲方工程師、監(jiān)理負(fù)責(zé)實施
第7篇 論電力項目建設(shè)施工單位安全管理
“安全的本質(zhì)是生命、安全的理念是責(zé)任”，作為一名電力建設(shè)施工企業(yè)基層安全管理人員，任何正確看待安全責(zé)任是順利開展工作的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段施工企業(yè)都按規(guī)定設(shè)置了安全管理機構(gòu)，配備了專職安全管理人員，工程項目部也根據(jù)工程規(guī)模的大小配置安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員。設(shè)置安全機構(gòu)和專職安全管理人員，對施工人員進(jìn)行安全教育、檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患、制止習(xí)慣性違章取到很好效果，安全管理部門在工程建設(shè)過程中提高項目安全管理水平發(fā)揮了重要的作用。但在日常工作中也會遇到一些安全責(zé)任不清、部門之間互相推諉的現(xiàn)象，更有一些項目負(fù)責(zé)人將安全工作看作是安全管理部門的事情，將安全責(zé)任全部轉(zhuǎn)嫁到安全管理部門身上，在安全檢查和安全工作總結(jié)時對安全工作隨意指責(zé)，仿佛是事不關(guān)已的樣子。
為什么會出現(xiàn)這種不正常的現(xiàn)象了？這就是我們對安全責(zé)任沒有正確定位造成的?！栋踩a(chǎn)法》“第五條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。”這些規(guī)定充分體現(xiàn)了我國安全生產(chǎn)“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則。從《安全生產(chǎn)法》規(guī)定我們能清楚的看到，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，但由于建設(shè)工程的特殊性，施工單位在工程建設(shè)過程中實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項目經(jīng)理作為施工單位法定代表人的委托責(zé)任人，對工程建設(shè)全面負(fù)責(zé)，由于工程項目部的臨時性，很多工程項目在一、兩年就會結(jié)束，這樣工程項目部管理人員組建就有很能大的偶然性了，項目部領(lǐng)導(dǎo)有優(yōu)先選擇管理人員的權(quán)利，安全管理部門就會面臨著如何與項目負(fù)責(zé)人溝通的問題。特別是在電力項目建設(shè)過程中，大型工程項目建設(shè)期間會組建項目安全委員會，由參建單位的項目負(fù)責(zé)人任安全主任及副主任，安委會下設(shè)安監(jiān)部門作為日常辦事機構(gòu)，安監(jiān)部門由參建單位的項目安全管理人員組成，安監(jiān)部門也就是電力項目建設(shè)主要安全管理工作。在例行的安全會議上聽到這樣的觀點，“施工管理的是安全生產(chǎn)保證體系，我們安全管理的是監(jiān)督體系”，這個觀點是對〈電力安規(guī)〉第四章的“安全監(jiān)督”的錯誤理解?！措娏Π惨?guī)〉第四章、第36條規(guī)定：“國家電網(wǎng)公司內(nèi)部實行安全監(jiān)督制度。母公司對子公司、上級對下級進(jìn)行安全監(jiān)督?！?；第37條規(guī)定：“安全監(jiān)督機構(gòu)及其安全監(jiān)督人員行駛安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的審查?！薄，F(xiàn)時情況是電力建設(shè)項目安委會的主任、副主任都是工程項目建設(shè)的直接負(fù)責(zé)人，他們考慮更多的是工程進(jìn)度和投資（特別是現(xiàn)在各個電廠都想創(chuàng)造電建工期最短的奇跡），日常安全工作由安監(jiān)部門來負(fù)責(zé)，變成了下設(shè)的安監(jiān)部門來對安委會（全面負(fù)責(zé)建設(shè)項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資）實行監(jiān)督，在許多工程項目的安全例會上，都會聽到安全部門對工程施工過程的安全狀態(tài)不滿意而發(fā)牢騷，但問題卻很難解決，而有些項目的安委會就變成對安全部門的批判會。
第8篇 加強兩網(wǎng)改造工程中外包施工單位和臨時工的安全管理
改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)基礎(chǔ)條件，以提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，解決城鎮(zhèn)居民用電卡口和農(nóng)村居民用電難的問題；做到安全可靠供電，提高和改善人民生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展社會進(jìn)步。電力企業(yè)利用國家銀行貸款，投入大量資金對城鎮(zhèn)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)（以下簡稱“兩網(wǎng)”）正進(jìn)行大規(guī)模的改造。這次改造工程時間緊、任務(wù)重，有大量的外包施工單位和一定數(shù)量的臨時工參與改造工作。
從有關(guān)資料和事故統(tǒng)計資料分析，“兩網(wǎng)”改造工程安全形勢不容樂觀，人身傷亡事故時有發(fā)生，不僅在社會上造成不良影響和給事故當(dāng)事人及其家庭帶來不幸，而且對“兩網(wǎng)”改造工程造成損失和影響工程的順利進(jìn)行。
仔細(xì)分析：人身傷亡事故的絕大部分發(fā)生在外包施工單位和臨時工。其主要原因有：不能正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系，忽視安全的基礎(chǔ)地位，忽視工程的安全管理，違章指揮，盲目追求進(jìn)度；資質(zhì)審查和管理不嚴(yán)，施工單位資質(zhì)不符合從事工程要求，或根本沒有資質(zhì)；不嚴(yán)格按照合同管理，層層轉(zhuǎn)包；施工人員素質(zhì)差，不具備勝任工作的安全技術(shù)素質(zhì)；現(xiàn)場安全管理比較亂，“兩票”執(zhí)行不嚴(yán)格，安全措施不全或不落實，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查不到位，等等。
針對以上問題，就如何加強“兩網(wǎng)”改造工程中外包施工單位和臨時工的安全管理，提出如下建議：
1 加強對外包施工單位的安全管理
1.1 嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)
審查資質(zhì)包括：審查有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書及法人代表資格證書，施工簡歷和近3年的安全施工記錄；施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；滿足安全施工的機械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具；具有兩級機構(gòu)的施工單位是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)，施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否有兼職安全員，等等。凡是資質(zhì)審查不合格的，堅決不予使用。
1.2 嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格按照“基建五制”及生產(chǎn)管理程序進(jìn)行管理；實行委托建設(shè)單位對“兩網(wǎng)”改造工程總負(fù)責(zé)，建立健全各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各級人員安全責(zé)任，執(zhí)行“三級安全目標(biāo)”控制。
1.3 嚴(yán)格合同管理
委托建設(shè)單位除與承包施工單位簽訂承包合同外，還應(yīng)與承包施工單位簽訂“安全管理合同”，明確雙方的安全責(zé)任、管理制度和考核辦法等，作為承包合同的附件，并認(rèn)真履行。工程開工前，預(yù)留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。
1.4 嚴(yán)格技術(shù)交底制度
在工程開工前，委托建設(shè)單位對施工負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員，就將要開工改造工程進(jìn)行全面的技術(shù)交底，施工單位在接受技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，再編制完善的施工組織措施、技術(shù)措施和安全措施，經(jīng)委托建設(shè)單位技術(shù)、安監(jiān)部門審查合格后執(zhí)行。對容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、高空墜落、機械傷害事故的危險作業(yè)，除事先進(jìn)行安全技術(shù)交底外，施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全措施，交委托建設(shè)單位審查合格后，再實施。
1.5 嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)制度和安全活動
工程開工前，組織外包單位全體人員分工種進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的人員才允許從事施工作業(yè)；通過學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》，了解有關(guān)檢修、試驗規(guī)程，舉辦現(xiàn)場技術(shù)問答等提高施工作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)；堅持保證每周1小時的安全學(xué)習(xí)時間；開展安全生產(chǎn)檢查活動，堅持定期召開安全分析會和安全例會。所有施工人員都應(yīng)熟練掌握現(xiàn)場觸電急救技術(shù)。
1.6 嚴(yán)格施工過程安全管理
所有施工單位、人員都應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《工作票、操作票實施細(xì)則》；工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人須經(jīng)安全監(jiān)督部門考試、考核，審查合格，行文生效；所有工作嚴(yán)格按工作票制度要求，辦理工作許可手續(xù)。每日開工前堅持“三交”（交任務(wù)、交技術(shù)要求、交安全注意事項）、“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀況）；工作前對所有工具、安全用具進(jìn)行檢查，不合格的堅決不能用；登桿作業(yè)前先檢查桿基是否牢固，登桿用具是否可靠。地處鬧市區(qū)作業(yè)時，施工現(xiàn)場設(shè)置安全圍欄、安全標(biāo)示牌，必要時與當(dāng)?shù)亟煌ú块T聯(lián)系，采取交通安全管理措施，如設(shè)置禁止通行、限速等措施，指派專人監(jiān)護(hù)看守。同桿架設(shè)的線路，能同時停電的最好同時停電，或者采取可靠的安全措施，派專人監(jiān)護(hù)；認(rèn)真執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，工作負(fù)責(zé)人始終在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，交叉作業(yè)、復(fù)雜的桿上工作，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。積極開展危險點分析與控制，交叉和同桿多回線路，組塔、立桿、撤桿、放線、緊線、撤線，復(fù)雜地段作業(yè)、大件運輸?shù)葢?yīng)先進(jìn)行危險點分析，找出危險點，制定相應(yīng)的控制措施，認(rèn)真執(zhí)行。
加強現(xiàn)場巡視監(jiān)督檢查。施工單位、委托施工單位聯(lián)合成立安全督查組，深入各施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全上的作用，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權(quán)對施工方案及施工措施的安全性進(jìn)行監(jiān)理，有權(quán)制止施工中的各種違章行為。
大力開展反違章活動，堅決杜絕無票工作、搭票工作，停電作業(yè)不驗電、不裝設(shè)接地線，放（撤）線不敷設(shè)臨時拉線，承力桿不使用加強性抱箍，在施工現(xiàn)場不按規(guī)定“兩穿一戴”，高空作業(yè)不使用安全帶及安全繩，使用不合格的安全工器具，現(xiàn)場沒有工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行作業(yè)等違章行為和現(xiàn)象。實現(xiàn)不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害的三不傷害。
2 加強對臨時工的安全管理
2.1 嚴(yán)格執(zhí)行審批制度
“兩網(wǎng)”改造工程需要聘用臨時工，必須經(jīng)用人單位人力資源管理部門、安全監(jiān)督部門審查同意。所聘用的臨時工必須身體健康（有縣級以上醫(yī)院的檢查證明）和具有一定的文化素質(zhì)。做到身體不合格不聘用，文化考試不合格不聘用。實行誰聘用，誰主管，誰負(fù)責(zé)。
2.2 嚴(yán)格安全技術(shù)培訓(xùn)
臨時工參加“兩網(wǎng)”改造工程前，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)電力安全生產(chǎn)技術(shù)、安全知識、安全規(guī)程等的教育與培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證或佩戴標(biāo)志進(jìn)入現(xiàn)場工作。對從事特種作業(yè)的，應(yīng)持有特種工作作業(yè)證。
2.3 嚴(yán)格監(jiān)護(hù)
指定有經(jīng)驗的員工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)臨時工從事施工作業(yè)；禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下，指派臨時工單獨從事有危險的工作。
2.4 嚴(yán)格管理
對聘用的臨時工與員工一樣建立管理檔案，一樣組織參加安全學(xué)習(xí)，一樣發(fā)放勞動保護(hù)用品，一樣進(jìn)行安全考核。 （王金槐）
第9篇 施工單位安全施工管理辦法
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,強化施工現(xiàn)場的安全管理,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為,有效的預(yù)防控制事故發(fā)生,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全文明施工規(guī)范》、《施工現(xiàn)場管理問題性質(zhì)認(rèn)定及處罰規(guī)定》,結(jié)合我公司的實際情況,特制定本安全施工管理辦法。
一、適用范圍:
本細(xì)則適用于承包本商的所有施工單位。
二、組織機構(gòu):
(一)成立對施工單位建設(shè)督查工作組:
安全部經(jīng)理:范
安全部副經(jīng)理:潘 沈
成 員:宗 王
(二)領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé):
1、組長的職責(zé):
(1)對施工單位建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組組長為安全第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場安全工作全面負(fù)責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)組織作業(yè)總工、相關(guān)人員對在工程項目施工作業(yè)中的安全作定期、定時、或其他形式監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)作業(yè)的行為立即糾正、教育幫助或處罰,嚴(yán)重時停工整頓,以會議形式使應(yīng)受教育人員受到教育后才能復(fù)工。
(3)負(fù)責(zé)對個別違反安全施工作業(yè)行為事件提出處理建議。
(4)負(fù)責(zé)相關(guān)部門間工作的協(xié)調(diào),及時向上級部門組織通報安全施工信息。
2、對施工單位建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長的職責(zé):
(1)施工單位建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長為現(xiàn)場施工安全責(zé)任人。負(fù)責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全規(guī)程》,監(jiān)督本現(xiàn)場施工安全措施的執(zhí)行。
(2)組織作業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)人員(固定的或臨時確定的)在工程項目施工作業(yè)中的安全作定期、定時、不定期、或其他形式色監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)作業(yè)的行為立即糾正、教育幫助或處罰,嚴(yán)重時停工整頓,并向督查工作領(lǐng)導(dǎo)組匯報。
(3)負(fù)責(zé)對個別違反安全生產(chǎn)作業(yè)行為的人員向?qū)κ┕挝唤ㄔO(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組提出處理建議。
(4)做好相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)工作,及時向組長和上級領(lǐng)導(dǎo)組織通報安全施工信息。在施工過程中發(fā)現(xiàn)本《安全措施》與現(xiàn)場施工存在不完善、有缺陷之處應(yīng)及時切實修改完善,修正為合理安全的現(xiàn)場施工安全作業(yè)管理措施。
3、對施工單位建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組成員的之職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)項目工程正確安全地組織工作,監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。
(2)負(fù)責(zé)檢查施工安全措施是否符合施工現(xiàn)場要求,是否正確完備,必要時向建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組提出補充完善。
(3)負(fù)責(zé)施工前對施工單位作業(yè)人員進(jìn)行危險點告知、交待安全注意事項和安全措施等,使每一個作業(yè)人員都清楚明白作業(yè)環(huán)境的安全概況。
(4)督促、監(jiān)護(hù)施工作業(yè)人員遵守《安全作業(yè)規(guī)程》和現(xiàn)場施工安全措施,及時糾正不安全行為,正確使用符合標(biāo)準(zhǔn)的安全勞動防護(hù)用品。
(5)監(jiān)護(hù)施工作業(yè)人員精神狀態(tài)保持良好,身體狀態(tài)是否合適此崗位安全工作。
(6)對工作中發(fā)現(xiàn)本現(xiàn)場施工安全措施不完善處,及時向施建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組報告,向安全工作負(fù)責(zé)人提出修改完善的建議,并督查其改正情況。
三、對施工單位建設(shè)督查管理具體內(nèi)容:
(一)三期辦對所有施工單位的安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)管外施工單位電工、焊工、司機等特種工是否進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn);是否經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)。監(jiān)督特殊工種的在崗人員,是否進(jìn)行專用機器設(shè)備專人操作。負(fù)責(zé)監(jiān)督服務(wù)公司是否對各施工單位對所屬施工人員必須全部登記造冊,留存身份證件以備查,經(jīng)常性出入我廠的外施工人員是否辦理出入證件。
(二)機電工程管理科負(fù)責(zé)監(jiān)督各施工單位的施工用電、施工機具、塔吊、井架、腳手架、基坑防護(hù)、模板工程等管理,施工用電要嚴(yán)格按照規(guī)范要求使用,嚴(yán)禁私自亂拉、亂接臨時電線和亂接插座,敷設(shè)線路要穿管或者使用線槽,禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。
(三)安監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督各施工單位的安全管理、“三寶”、“四口”及“臨邊”防護(hù)、其它安全等工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位是否配備專門負(fù)責(zé)安全的主管領(lǐng)導(dǎo);是否定期召開安全會議,部署不同時期的安全工作重點;是否開展安全隱患自查,及時消除各類事故安全隱患;是否設(shè)有專門的值班人員,負(fù)責(zé)看護(hù)本施工場所需用的物資、器具等;是否對所有施工人員進(jìn)行安全教育;是否在加油機處、坑濠處設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)志和圍欄防護(hù)隔離。是否發(fā)現(xiàn)問題及時報告、處理。
(四)服務(wù)公司對所屬施工人員必須全部登記造冊,留存身份證件以備查,并負(fù)責(zé)監(jiān)督各施工單位是否制定并落實安全消防責(zé)任制和防火、滅火方案,以及火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)人員疏散等安全措施;是否加強易燃易爆物品的管理;是否加強對施工現(xiàn)場的可燃物及建筑材料的管理,可燃物與明火點是否保持一定的距離,對水泥、鋼筋等建筑材料,是否堆放在消防通道上;加油機、配電箱(柜)、食堂、倉庫、員工宿舍、施工現(xiàn)場等處配備足夠的消防器材;滅火器是否配置在明顯便于取用的地點,是否人人會使用。施工現(xiàn)場和工人宿舍是否留有防火間距,道路上不能有溝、壕或堆放垃圾,消防通道是否暢通無阻。負(fù)責(zé)對施工單位生活保障用車進(jìn)出我廠辦理通行證,所需拉出去的物資必須開出本單位證明到生活服務(wù)公司簽字蓋章辦理出門手續(xù)。
(五)綜合辦負(fù)責(zé)對施工單位所需用的車輛、人員進(jìn)行監(jiān)管。車輛必須是無“三漏”車輛,并告知駕駛員遵守本廠的安全交通規(guī)定,聽從保安人員的指揮。不準(zhǔn)酒后駕車、開快車、疲勞駕駛,車輛必須自配完好的滅火器材。
(六)施工單位所屬區(qū)域部門負(fù)責(zé)對施工單位的日?，F(xiàn)場安全、文明施工等進(jìn)行監(jiān)管。各施工人員是否按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護(hù)用品,高空作業(yè)是否系安全帶,是否穿軟底鞋等,二級以上動用明火(危險區(qū)域)是否先提出申請,說明安全措施,在動火措施經(jīng)逐級簽字,并由所屬區(qū)域現(xiàn)場安全員現(xiàn)場檢查確認(rèn);三級動火(電氣焊、切割、噴燈等)施工隊是否有防范措施,有專人負(fù)責(zé),有滅火器材。五級風(fēng)天氣不準(zhǔn)實施動火作業(yè),嚴(yán)禁動火時交叉作業(yè),在進(jìn)行氣割時,氧氣瓶和乙炔瓶要保持5米以上的距離,嚴(yán)禁施工人員擅自焚燒垃圾;進(jìn)入施工現(xiàn)場是否佩戴安全帽,嚴(yán)禁酒后上崗和帶情緒工作,更不允許發(fā)生打架斗毆、偷盜等治安案件等,施工單位職工是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè)。
四、對施工單位處罰細(xì)則
凡在安全施工中經(jīng)檢查有下列行為之一的施工單位和個人,可給予批評和經(jīng)濟處罰:
(一)安全管理
1、未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任制未落實的、未制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程的、未按規(guī)定設(shè)置專職安全員的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
2、未制定安全管理目標(biāo)(傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo))的、未進(jìn)行安全目標(biāo)分解的、無責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定的每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元。
3、施工組織設(shè)計中無安全措施的、施工組織設(shè)計未經(jīng)審批的、專業(yè)性較強的項目,未單獨編制專項施工組織設(shè)計的、安全措施不全面無針對性的、安全措施未落實的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
4、無書面安全技術(shù)交底制度的、班前安全交底制度、交底針對性不強的、交底不全面未履行簽字手續(xù)的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
5、無事故應(yīng)急預(yù)案、安全事故應(yīng)急救援制度、事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度、安全事故報告和責(zé)任追究制度、安全事故處理報告制度的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
6、無安全檢查制度的、安全檢查無記錄的、檢查出的事故隱患未按照“五落實”原則整改的、對隱患通知所列項目未如期完成的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。
7、無安全教育培訓(xùn)制度的,新入廠工人未進(jìn)行三級安全教育的、未建立安全活動制度的、安全活動記錄不齊全的,無具體安全教育內(nèi)容的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。
8、無特種設(shè)備使用登記制度、特種專業(yè)人員安全管理制度、施工現(xiàn)場消防安全管理制度、施工現(xiàn)場用電管理制度、高空作業(yè)及安全防護(hù)管理制度、焊接及防火防爆管理制度、特種無操作證上崗的每發(fā)現(xiàn)一人次罰款500元。
9、無安全生產(chǎn)投入管理制、勞動保護(hù)及職業(yè)病防治制度、安全防護(hù)和警示標(biāo)志懸掛制度的每發(fā)現(xiàn)一人次罰款500元。
10、無現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖的、現(xiàn)場未按安全標(biāo)志總平面圖設(shè)置安全標(biāo)志的每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
(二)“三寶”、“四口”及“臨邊”防護(hù)
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定正確戴好安全帽,每發(fā)現(xiàn)一人次不按規(guī)定佩戴安全帽罰款100元。
2、高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、有可能墜落的危險場所作業(yè),必須佩掛安全帶,安全帶要佩掛整齊、牢固、高掛低用,若發(fā)現(xiàn)一人次不按要求配掛安全帶的罰款300元。
3、安全網(wǎng)、密目網(wǎng)應(yīng)按工程進(jìn)度情況進(jìn)行有效的防護(hù),若張掛不及時,防護(hù)不嚴(yán)密,隨意拆除的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
4、通道口、預(yù)留洞口、樓梯口,必須按規(guī)定進(jìn)行防護(hù),若發(fā)現(xiàn)一處未防護(hù)或防護(hù)達(dá)不到要求的,每處罰款200元。
5、施工現(xiàn)場的樓梯臨邊、陽臺臨邊、樓層臨邊、屋面臨邊、斜道臨邊、基坑臨邊必須按規(guī)定進(jìn)行防護(hù),并刷紅白相間色,發(fā)現(xiàn)一處未防護(hù)或防護(hù)達(dá)不到要求的、罰款100元。
(三)施工用電
1、施工現(xiàn)場用電的安裝、設(shè)置、使用必須符合《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求,若達(dá)不到規(guī)范要求,每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
2、臨近高壓線距工程少于規(guī)定安全距離未防護(hù)的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
3、施工用電所用的配電箱、電纜線、漏電保護(hù)器未使用準(zhǔn)用合格產(chǎn)品的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。
4、施工用電達(dá)不到“三級配電、兩級保護(hù)”要求的或漏電保護(hù)器失靈未及時更換的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
5、現(xiàn)場用電接線及安裝電器作業(yè)必須由電工完成,若他人隨意亂接亂掛,每發(fā)現(xiàn)一次,罰款100元。
6、電線老化,破皮,亂拖亂拉,不按規(guī)定架設(shè)使用的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
7、配電箱無防雨措施,無門、無鎖、安裝位置不當(dāng),電箱下引出線混亂的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
8、照明燈未安裝漏電保護(hù)器的、潮濕場所,地下室未使用安全電壓的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
9、閘具損壞未及時更換、用其它金屬代替熔絲的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
(四)施工機具
1、施工機械安裝后無驗收合格手續(xù)的、無護(hù)手安全裝置的、傳動部位無防護(hù)罩的、未作保護(hù)接零、無漏電保護(hù)器的、無人操作未切斷電源的、使用平刨與圓盤鋸合用一臺電機的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
2、手持電動工具無保護(hù)接零的、未穿戴絕緣防護(hù)用品的每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
3、電焊機安裝后無驗收手續(xù)的、未作保護(hù)接零、無漏電保護(hù)器的、無二次空載降壓保護(hù)器的或防觸電裝置的、一次線長度超過規(guī)定或不穿管保護(hù)的、焊把線接頭超過3處或絕緣老化的、電源不使用自動開關(guān)的、電焊機無防雨罩的每發(fā)現(xiàn)一處罰款300元。
4、攪拌機離合器、制動器、鋼絲繩達(dá)不到要求的、操作手柄無保險裝置的、攪拌機無防雨棚和作業(yè)臺不安全的、料斗無保險掛鉤或掛鉤不使用的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
5、各種氣瓶無標(biāo)準(zhǔn)色標(biāo)的、氣瓶間距小于5米的、距明火小于10米又無隔離措施的、乙炔瓶使用或存放平放的、氣瓶無防震圈和防護(hù)帽的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
6、打樁機未取得準(zhǔn)用證和安裝后無驗收手續(xù)的、打樁機無超高限位裝置的、打樁機行走路線路線地耐力不符合說明要求的、打樁作業(yè)無作業(yè)方案的、打樁機操作違反操作規(guī)程的每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
(五)塔吊、井架
1、塔吊、井架未制定安裝拆卸方案的、作業(yè)隊伍沒有取得資格證的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。
2、塔吊使用時,若發(fā)現(xiàn)有斜拉、超載、無人指揮,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
3、塔吊司機必須經(jīng)主管部門專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗,若無證人員隨意亂開,一經(jīng)查實,罰款1000元。
4、塔吊“四限位、二保險”裝置必須靈敏可靠,若發(fā)現(xiàn)一處失靈,罰款1000元,待修復(fù)后方可使用。
5、塔吊、井架、電梯的基礎(chǔ)、附墻裝置,必須按規(guī)定設(shè)置,發(fā)現(xiàn)一處不符合要求,罰款1000元并責(zé)令其整改后方可再次使用。
6、塔吊吊物時要捆綁牢固、平衡,吊點、吊扣要符合要求,長短料分類雙繩捆綁吊運。扣件必須使用專用器具裝運,嚴(yán)禁使用編織袋吊運。起吊時要按鈴示警,若發(fā)現(xiàn)有一項不符合要求,罰款200元。
7、塔吊、井架、起重鋼絲繩起剌或達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)未及時更換的,罰款1000元,待更換后方可再次使用。
8、井架司機無證上崗,不定人定機亂人操作的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
9、井架超高限位、超重限位、防斷繩裝置、卷揚機卷筒防鋼絲繩滑脫裝置、吊籠安全?？垦b置失靈的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元,待更換后方可再次使用。
10、電梯、井架接料口、進(jìn)料口未按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)、未設(shè)置安全門的,罰款300元待整改后方可再次使用。
11、井架、電梯各層接料人員、進(jìn)出未及時關(guān)閉防護(hù)門的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元,違章乘坐井架吊籠上下的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。
12、卷揚機無操作棚的、操作棚不符合要求的、防雷保護(hù)范圍以外無避雷裝置的、避雷裝置不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
(六)腳手架
1、腳手架搭設(shè)或拆除必須有施工方案、安全交底,并且有專業(yè)持證人員完成,若發(fā)現(xiàn)無證人員操作,每發(fā)現(xiàn)一次罰款300元。
2、腳手架搭設(shè)必須符合規(guī)范要求,立桿間距合理,剪刀撐設(shè)置齊全,拉結(jié)點牢固可靠,密目網(wǎng)封閉嚴(yán)密,安全網(wǎng)架設(shè)及時,若發(fā)現(xiàn)上述指標(biāo)不符合要求的,每項罰款300元。
3、腳手架必須高于施工操作層一步架以上,作業(yè)層腳手板要滿鋪,腳手板材質(zhì)應(yīng)符合要求,禁止有探頭板,每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求,罰款300元。
4、卸料平臺搭設(shè)要符合規(guī)范要求,禁止支撐桿與腳手架連結(jié),每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求,罰款300元。
5、嚴(yán)禁往上或往下拋物(建筑材料和建筑垃圾),每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
(七)文明施工
1、現(xiàn)場圍擋不符合要求、圍擋材料不堅固、不穩(wěn)定、不美觀,圍擋沒有沿工地四周連續(xù)設(shè)置的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
2、施工現(xiàn)場無進(jìn)出口大門的、無門衛(wèi)和無門衛(wèi)制度的、進(jìn)入施工現(xiàn)場未佩戴工作卡的門頭未設(shè)置企業(yè)標(biāo)志的每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
3、施工場地未作硬化處理的,道路不暢通的,無排水設(shè)施排水不暢通的每發(fā)現(xiàn)一處罰200元。
4、建筑材料、構(gòu)件、料具不按總平面圖布置存放的、材料堆放不整齊的、未做到工完場清的、建筑垃圾未及時清理的、易燃易爆品未分類存放的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
5、在建工程兼做宿舍的、施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)不能明顯劃分的宿舍無消暑和蚊蟲叮咬措施的、宿舍無保暖和防煤氣中毒措施的、宿舍周圍環(huán)境不衛(wèi)生、不安全的每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
6、無消防措施、制度或無滅火器材的,滅火器材配置不合理的、每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。
7、未建立治安保衛(wèi)制度的,責(zé)任未分解到人的,常發(fā)生失竊事件的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
8、大門口無現(xiàn)場標(biāo)識、標(biāo)牌不規(guī)范不整齊的、無安全標(biāo)語的每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
9、廁所不符合衛(wèi)生要求的、無廁所隨地大小便的、食堂不符合衛(wèi)生要求的、生活垃圾未及時清理的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
10、無保健醫(yī)療箱的,無急救措施和急救器材的、無經(jīng)培訓(xùn)的急救人員的、未開展衛(wèi)生防病宣傳教育的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
(八)基坑防護(hù)
1、基坑施工無支護(hù)方案的、施工方案針對性差不能指導(dǎo)施工的、基坑深度超過5米無專項支護(hù)設(shè)計的,基坑設(shè)計及方案未經(jīng)審批的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
2、深度超過2米的基坑無臨邊防護(hù)措施的、臨邊及其他防護(hù)不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
3、坑槽開挖設(shè)置安全邊坡不符合安全要求的、特殊支護(hù)的做法不符合設(shè)計方案的、支護(hù)設(shè)施已產(chǎn)生局部變形又未采取措施的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
4、基坑施工未設(shè)置有效排水措施的、深基礎(chǔ)施工采用坑外降水,無防止臨近建筑物危險沉降措施的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
5、積土、料具堆放距槽邊距離小于設(shè)計規(guī)定的、機械設(shè)備施工與槽邊距離不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
6、人員上下無專用通道的、設(shè)置通道不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
(九)模板工程
1、模板工程無施工方案或施工方案未經(jīng)審批的、未根據(jù)混凝土輸送方法制定針對性安全措施的、現(xiàn)澆混凝土模板支撐的支撐系統(tǒng)無設(shè)計計算的、支撐系統(tǒng)不符合設(shè)計要求的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
2、支撐模板的立柱材料不符合要求的、立柱底部無墊板或用轉(zhuǎn)墊高的、不按規(guī)定設(shè)置縱橫向支撐的、立柱間距不符合規(guī)定的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
3、模板上施工載荷超過規(guī)定的、模板上堆料不均勻的、大模板存放無防傾倒措施的、各種模板存放不整齊和過高不安全的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
4、模板拆除前未經(jīng)拆模申請的、模板無驗收手續(xù)的、支拆模板未進(jìn)行安全技術(shù)交底的、模板拆除前未經(jīng)無混凝土強度報告的、混凝土強度未達(dá)到規(guī)定提前拆模的每發(fā)現(xiàn)一處罰款1000元。
(十)其它
1、模板拼裝、鋼筋綁扎要有可靠的安全立足點,嚴(yán)禁操作人員兩腳站在鋼管上作業(yè),若發(fā)現(xiàn)一次,罰款200元。
2、塔吊、井架、電梯、腳手架、大型模板拆除時要有專人監(jiān)護(hù),并在物體墜落半徑以外設(shè)安全警戒線,若違反上述規(guī)定,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
3、工作期間要穿戴整齊,禁止穿高跟鞋、帶釘易滑鞋登高作業(yè),喝酒后嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場,工作時禁止打鬧,若發(fā)現(xiàn)有不遵守上述規(guī)定的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
4、宿舍照明線禁止亂拉亂掛,嚴(yán)禁用電爐子或木材在宿舍內(nèi)烤火取暖,床鋪被褥要整齊,衛(wèi)生要整潔,禁止隨地大小便,若違反上述規(guī)定之一的、罰款100元/次。
5、若因違章作業(yè),違反操作規(guī)程,違反勞動紀(jì)律,不服從管理、野蠻施工等行為發(fā)生工傷事故,除對當(dāng)事人追究一定責(zé)任外,再按情節(jié)輕重對施工單位和當(dāng)事人加重處罰。
6、電氣焊動火,必須按規(guī)定審批動火證,無審批手續(xù)嚴(yán)禁動火,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元/次。
五、對施工單位建設(shè)的其它規(guī)定
以上處罰按照管理權(quán)限上一級處罰下一級的原則隨時進(jìn)行,對各施工單位的罰款手續(xù)由我廠安監(jiān)站下發(fā)罰款通知單;監(jiān)理單位對施工單位的罰款須報我廠安監(jiān)站,月底由安監(jiān)站匯總后報廠財務(wù)科從其工程款中扣除。
各施工單位在接到整改通知書及罰款通知單后要根據(jù)罰款事由積極進(jìn)行整改,對整改不積極的單位要加重處罰。
第10篇 外委施工單位安全管理規(guī)定
為加強企業(yè)內(nèi)部施工隊伍安全管理,提高進(jìn)廠勞動者的安全防護(hù)技能,切實做到作業(yè)中“零事故、零風(fēng)險”,力爭實現(xiàn)年度各類安全生產(chǎn)事故為“零”的總目標(biāo),特制訂本管理規(guī)定。
一、外來施工單位必須具備施工資質(zhì),工程委托部門有義務(wù)通知外來施工單位,在施工前與公司安全管理部門簽訂安全協(xié)議。公司安全管理部門在簽訂協(xié)議前,必須按要求審核施工單位的資質(zhì)材料,對不簽訂安全協(xié)議的單位,不辦理施工人員的進(jìn)廠手續(xù),對私自開工建設(shè)的施工單位罰款3000元,工程委托部門未按要求通知施工單位簽訂安全協(xié)議的罰款1000元;
二、外來施工單位,每發(fā)生一起死亡事故,除承擔(dān)上級安全管理部門的處罰外,加罰2萬元;
三、外來施工單位,每發(fā)生一起重傷事故,除承擔(dān)上級安全管理部門的處罰外,加罰5000元;
四、外來施工單位,每發(fā)生一起險肇事故,除承擔(dān)上級安全管理部門的處罰外,加罰3000元;
五、外來施工隊伍必須設(shè)立現(xiàn)場專職安全管理人員,并報公司安全處備案,未設(shè)置安全管理人員的不得再進(jìn)行施工。
六、外來施工單位必須建立安全教育臺帳,對施工人員每周召開一次安全例會;必須建立事故隱患排查整改臺帳,較大安全隱患必須先制定整改方案報到公司安全處審核后方可作業(yè)進(jìn)行整改;涉及到特種作業(yè)崗位的員工必須堅持持證上崗,并嚴(yán)格遵守我公司特種作業(yè)人員管理的相關(guān)制度,同時施工方要建立特種作業(yè)人員管理制度及臺帳。
七、外來施工人員在作業(yè)過程中需要我公司相關(guān)設(shè)備或人員時,必須上報公司相關(guān)部門,公司指派專人進(jìn)行配合作業(yè)后施工方方可施工作業(yè),嚴(yán)禁施工方人員私自作業(yè),如亂接、亂用電器等設(shè)備或設(shè)施。
八、外來提料車輛進(jìn)入現(xiàn)場后,司乘人員要及時撤離現(xiàn)場,送貨司乘人員要服從現(xiàn)場工作人員指揮,做好裝、卸車準(zhǔn)備后離開生產(chǎn)現(xiàn)場,違者罰款300元。
安全處
二〇一三年七月三日
第11篇 委外施工單位安全管理規(guī)定
第一條 明確安全監(jiān)管和協(xié)調(diào)責(zé)任。外委施工單位及外協(xié)作業(yè)人員按照“項目主管科室負(fù)責(zé)、所在車間安全監(jiān)管、安全科督導(dǎo)監(jiān)察”的原則納入煉鋼廠統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)禁以包代管，以罰代管。
第二條 嚴(yán)把外委施工單位準(zhǔn)入關(guān)。外委施工單位必須具備相應(yīng)的施工、檢維修資質(zhì)，作業(yè)人員必須具備與所從事的工作相適應(yīng)的特種作業(yè)資質(zhì)。施工、檢修單位要保證隊伍的穩(wěn)定性，搞好崗前培訓(xùn)，使現(xiàn)場作業(yè)人員有能力勝任所從事的工作。對于達(dá)不到相關(guān)要求的單位，一律進(jìn)行整頓、清理。
凡進(jìn)入煉鋼廠承攬工程施工和檢維修作業(yè)的單位，必須具備以下安全生產(chǎn)基本條件：
1、必須具有獨立法人資格、依法取得相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書和《安全生產(chǎn)許可證》。
2、必須建立安全管理機構(gòu)、配備專兼職安全管理人員。
3、法人代表人、項目負(fù)責(zé)人取得安全管理資格證書及相應(yīng)專業(yè)資格。
4、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員取得安全資格證書或經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格。
5、依法為從業(yè)人員繳納工傷保險或安全生產(chǎn)責(zé)任險的證明材料。
6、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（或安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡）、應(yīng)急救援預(yù)案等；
7、法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第三條 準(zhǔn)確界定雙方的安全職責(zé)。分廠必須與外委施工、檢修單位簽定安全管理協(xié)議，科學(xué)合理、明確界定雙方在施工、檢修作業(yè)過程中的具體安全管理職責(zé)。外委施工檢修單位是安全工作的責(zé)任主體，所在車間是監(jiān)管主體，雙方應(yīng)共同落實好兩個主體責(zé)任。
第四條 搞好技術(shù)交底。所在車間必須與外委施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，共同進(jìn)行現(xiàn)場風(fēng)險辨識，編制危險有害因素清單，明確雙方協(xié)作的工作程序和工作要求，并由雙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。施工或檢修現(xiàn)場必須雙方指派專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。
第五條 搞好崗前培訓(xùn)。所在車間必須將外委施工、檢修人員納入本單位的安全教育培訓(xùn)范圍，定期對施工單位負(fù)責(zé)人、管理人員及施工人員進(jìn)行本單位“三項制度”（安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程）培訓(xùn)，以及與施工現(xiàn)場緊密相關(guān)的危險源辨識、安全施工方案、具體作業(yè)安全措施等內(nèi)容的專項安全教育培訓(xùn)。
第六條 審查安全防護(hù)用品。施工、檢修單位必須保證進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類工裝器具、設(shè)施設(shè)備及安全防護(hù)用品符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足工作需要。
第七條 搞好溝通確認(rèn)。施工和檢維修作業(yè)必須組織編制安全措施方案，并經(jīng)雙方主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共同確認(rèn)。施工、檢修過程必須嚴(yán)格落實各項安全操作規(guī)程和安全措施。涉及臨時用電、交叉作業(yè)、煤氣作業(yè)、動火作業(yè)、高空作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險作業(yè)的，必須嚴(yán)格遵守作業(yè)許可制度；現(xiàn)場作業(yè)期間，必須與施工或檢修項目主管科室、所在車間及時聯(lián)系溝通，涉及與生產(chǎn)交叉作業(yè)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行三方（生產(chǎn)方、點檢方和檢修方）掛牌制度。
第八條 搞好工作銜接。施工單位要參加施工或檢修項目主管部門、分廠的調(diào)度會，隨時通報工作進(jìn)度、搞好各項工作銜接，定期向檢修項目主管部門或安全管理部門匯報施工現(xiàn)場存在的隱患及問題。
第九條 搞好現(xiàn)場監(jiān)督。所在車間要將施工、檢修現(xiàn)場列為本單位隱患排查的一項重要內(nèi)容，定期進(jìn)行安全檢查，建立專門的臺帳。同時，施工、檢修單位也要建立本單位的隱患排查制度，做好現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。
第十條 實施獎優(yōu)罰劣。主管科室應(yīng)建立外委施工、檢修單位獎懲機制，在監(jiān)督檢查過程中，對施工單位存在重大事故隱患的、不執(zhí)行安全規(guī)程制度的以及出現(xiàn)“三違行為”的要進(jìn)行處罰和淘汰，對發(fā)生安全事故的，追究施工單位及監(jiān)管人員責(zé)任。對施工單位積極主動開展隱患排查治理及遵守安全操作規(guī)程，保障施工、檢修項目安全順利完成的，可給予一定獎勵。
注明：本管理規(guī)定批準(zhǔn)之日起施行。
第12篇 施工單位安全質(zhì)量考核管理辦法
第一章 總???? 則
為了強化工程建設(shè)安全質(zhì)量管理考評獎勵激勵機制，提高各參建單位和人員的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識和安全管理責(zé)任風(fēng)險意識，促進(jìn)南坪鐵路各參建單位質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理水平的提高，根據(jù)《鐵路建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于鐵路建設(shè)項目施工及監(jiān)理考核的指導(dǎo)意見》、《工程質(zhì)量管理辦法》和合同規(guī)定，南坪鐵路有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）特制定本辦法。
第二章? 檢查考核主要內(nèi)容
2.1 考核范圍：所有參與南坪鐵路建設(shè)的施工單位
2.2考核內(nèi)容：工程質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新六項
2.3 考核時間：日?？己瞬欢ㄆ谶M(jìn)行，平時考核每季一次，在季度結(jié)束后10日內(nèi)（1月10日、4月10日、7月10日、10月10日），項目考核在工程初驗前進(jìn)行?？己速M計列當(dāng)期驗工計價。
2.4 考核等級：甲（550分及以上）、乙（500分及以上至549分）、丙（499分以下）三級。
甲級：平時考核甲級不低于80%，且丙級不高于10%
丙級：平時考核丙級20%及以上
乙級：其它情況為乙級
第三章? 工程質(zhì)量管理及檢查考核主要內(nèi)容
3.1工程質(zhì)量等級劃分
甲級：考核期內(nèi)未發(fā)生工程質(zhì)量事故，且沒有不良行為的；
乙級：考核期內(nèi)未發(fā)生工程質(zhì)量事故，且沒有重大不良行為的；
丙級：考核期內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量事故，或有重大不良行為的；
3.2工程質(zhì)量具體考核內(nèi)容
1.質(zhì)量管理機構(gòu)健全，資質(zhì)合格，進(jìn)場相關(guān)技術(shù)人員、管理人員和施作人員、施工機械設(shè)備、儀器配備符合要求，崗位責(zé)任制明確，質(zhì)量管理責(zé)任落實到人，各項規(guī)章制定具有可操作性。
2.建立質(zhì)量管理保證體系并運轉(zhuǎn)正常，管理制度健全完善，工程質(zhì)量處于可控狀態(tài)。
3.創(chuàng)優(yōu)組織機構(gòu)、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)措施等建立、健全，規(guī)范可行。
4.保證措施落實情況。質(zhì)量保證措施有效，質(zhì)量檢測、檢驗、試驗方法和結(jié)果可靠。施工過程符合工程質(zhì)量要求的工藝流程。各類工程特別是重點工程、隱蔽工程、重點部位和關(guān)鍵工序、原材料檢驗及構(gòu)件、設(shè)備安裝的控制措施情況等。
5.工程質(zhì)量要求。分項工程、分部工程、單位工程質(zhì)量符合施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。
6.創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)樣板工程”實施情況及獲得獎勵情況。
7.文明施工符合以下要求：施工現(xiàn)場井然有序，分區(qū)明確，工地標(biāo)志牌齊全，材料堆放整齊，標(biāo)識清楚，場地平整，道路、排水暢通，機械設(shè)備、照明、通風(fēng)狀態(tài)良好，施工組織有序。
8.工地實驗室必須具備相應(yīng)資質(zhì)單位明確授權(quán),試驗設(shè)備經(jīng)計量部門定期標(biāo)定,試用人員經(jīng)過專門培訓(xùn),持證上崗,取樣及試驗工作科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。
9.內(nèi)業(yè)資料符合以下要求：
（一）管理制度和辦法、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)措施等建立、健全、完善、齊全。
（二）技術(shù)交底、施工日志、放樣復(fù)測資料齊全。
（三）各種原材料、成品、半成品合格證或抽樣試驗資料齊全真實，其合格率100%。
（四）工程檢查簽證、工序交接記錄、分項檢驗評定等資料齊全。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更程序。
（六）資料歸檔做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，及時編制竣工文件。
（七）棄土、棄碴的工程措施落實情況記錄齊全并與實際相符。
（八）對質(zhì)量監(jiān)督部門及其他單位檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題必須及時整改，杜絕質(zhì)量事故發(fā)生。
（九）認(rèn)真開展質(zhì)量安全方面的各項專項整治或治理活動，并形成完整的材料。
（十）施工管理過程必須符合公司管理要求，質(zhì)量管理資料完整、規(guī)范，檢查、檢驗記錄真實并具有可追溯性。
10.施工質(zhì)量和系統(tǒng)功能完全滿足設(shè)計要求和標(biāo)準(zhǔn)，滿足開通速度要求。
11.單位工程一次驗收合格率100%,分部工程驗收合格率100%,分項工程驗收合格率100%.
12.按時完成竣工資料的編制和歸檔工作。
第四章? 安全管理及檢查考核主要內(nèi)容
4.1? 施工安全等級劃分
甲級:施工安全措施到位,考核期內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故或鐵路交通事故,或無不良行為的;
乙級:施工安全措施基本到位,考核期內(nèi)未發(fā)生人員死亡及以上生產(chǎn)安全、鐵路交通事故，且無重大不良行為的；
丙級：考核期內(nèi)發(fā)生人員死亡及以上一般生產(chǎn)安全、鐵路交通事故，或有重大不良行為的。
4.2施工安全具體考核內(nèi)容
1.施工單位項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、路局有關(guān)安全管理的各項法規(guī)、制度。
2.制定本單位施工項目安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立健全施工安全保證體系，并確保其運轉(zhuǎn)有效；健全施工安全管理機構(gòu)，配置專職安全管理人員；健全崗位責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人，從組織、制度和措施上保證安全生產(chǎn)。
3. 建立起對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的危害工程建設(shè)和危及人員、財產(chǎn)安全的突發(fā)性事件的預(yù)警應(yīng)急處理機制，并建立相應(yīng)的組織保證體系，有針對性的采取防范措施，制定應(yīng)對計劃和處理預(yù)案。
4.專職勞動安全監(jiān)督人員，經(jīng)過必要的安全專業(yè)知識和相關(guān)技能培訓(xùn)。
5.開展全員職業(yè)勞動安全生產(chǎn)宣傳教育及安全生產(chǎn)崗位培訓(xùn)。新工人上崗前進(jìn)行安全教育，特種作業(yè)人員進(jìn)行了嚴(yán)格崗位培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后持證上崗。
6.各單位在施工生產(chǎn)過程中，投入足額專項資金，保證安全防護(hù)設(shè)施完善和個人安全防護(hù)及勞動保護(hù)用品使用到位；作好防塵、防毒治理工作；依法參加工傷社會保險，及時為員工繳納保險費。
7.全面推行架子隊勞動組織形式，不準(zhǔn)對個轉(zhuǎn)包或違法分包。
8.臨近既有線的施工安全及既有線行車安全管理按《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》和鐵路局《沈陽鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)化辦法》（[2009]75號文件）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.把道路交通安全工作列為一項重要工作來抓，建立健全內(nèi)部機動車輛安全管理監(jiān)控機制，開展經(jīng)常教育活動，確保交通安全。
10.嚴(yán)格按照《鐵路施工現(xiàn)場治安管理規(guī)定》，采取嚴(yán)管嚴(yán)防的有效措施，強化鐵路建設(shè)施工區(qū)域及駐地的治安管理，確保施工現(xiàn)場及駐地安全。
11.對通信光纜、電力電纜、通信線路、供水管道等重要設(shè)施，制訂專門的管理辦法和安排專門的人員進(jìn)行看守防護(hù)。
12.對易燃易爆物品管理要嚴(yán)格執(zhí)行公安部《民用爆炸物品管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，把易燃易爆物品的安全作為安全管理的重中之重來抓，切實強化管理，防止丟失被盜案件發(fā)生，確保萬無一失。
13.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》，堅持“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針，落實消防安全責(zé)任制。
14.建立健全嚴(yán)格的借閱、借用、保管、回收制度，保守國家秘密，嚴(yán)防圖紙、資料丟失或被竊。
15.對在施工中的勞務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格用工審查和法制教育，增強其遵紀(jì)守法的自覺性。
16.定期開展施工安全檢查,全面掌握施工安全動態(tài).對施工中存在的安全隱患、事故苗子，按“四不放過”的原則，組織分析、查找原因、落實整改、預(yù)防措施。
17.與設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議，全面履行約定的乙方責(zé)任。
18.事故發(fā)生后按規(guī)定程序如實上報，全力開展救援搶險工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查分析。
第五章? 建設(shè)工期管理
5.1 建設(shè)工期等級劃分
甲級：嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(或調(diào)整后的施工組織設(shè)計)實施,所有節(jié)點工期均滿足總工期要求的;
乙級：個別節(jié)點工期延后但采取適當(dāng)工程措施后不影響總工期階段目標(biāo)的;
丙級：因節(jié)點工期延后影響總工期階段目標(biāo)的。
5.2 建設(shè)工期具體考核內(nèi)容
1.嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和合同條款，配齊配強施工管理人員，配足施工機械設(shè)備。
2.根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期、竣工日期和公司指導(dǎo)性施工組織，編制科學(xué)合理的施工組織和年度、季度、月份、周、日施工進(jìn)度計劃。
3.按規(guī)定提出開工申請報告，并及時開工。
4.實施施工進(jìn)度控制，由專人負(fù)責(zé)計劃的實施，按期完成。
5.工程進(jìn)度周報、旬報、月報、季報、年報必須真實、準(zhǔn)確。
6.施工進(jìn)度必須服從施工質(zhì)量和施工安全的要求。
7.施工進(jìn)度出現(xiàn)偏差時應(yīng)及時調(diào)整。
8.施工過程中及時優(yōu)化施工組織設(shè)計。
第六章? 投資控制管理
6.1 投資控制等級劃分
甲級：認(rèn)真核對施工圖，積極提出施工圖優(yōu)化建議，優(yōu)化施工組織，改進(jìn)施工工藝，按合同據(jù)實驗工計價，節(jié)省工程投資的；
乙級：認(rèn)真核對施工圖，優(yōu)化施工工藝，按合同據(jù)實驗工計價，有效控制工程投資的；
丙級（凡發(fā)生以下任何一條）：未嚴(yán)格按施工圖和已審的施工組織進(jìn)行施工，未完成變更設(shè)計手續(xù)而擅自施工，由于施工單位管理不善造成增加投資，虛報實物工程量和投資完成。
6.2投資控制具體考核內(nèi)容
1.建立完整的投資控制管理體系，建立健全投資控制管理制度，制定投資控制管理、合同管理、變更設(shè)計管理、驗工計介管理、財務(wù)管理等管理辦法，明確和落實投資控制責(zé)任。
2.施工現(xiàn)場與設(shè)計文件不符時，認(rèn)真履行設(shè)計變更程序。
3.嚴(yán)格驗工計價管理，做到完成實物工作量與驗工數(shù)量一致。
4.投資控制得力、有效。
5.依法使用建設(shè)資金，自覺接受審計等相關(guān)部門的檢查。
第七章? 環(huán)境保護(hù)管理
7.1環(huán)境保護(hù)等級劃分
7.1.1配備專職或兼職環(huán)保管理人員；
7.1.2制定環(huán)保管理制度；
7.1.3在施工進(jìn)場前開展環(huán)保宣傳教育；
7.1.4落實設(shè)計文件中的環(huán)境保護(hù)、水土保持措施；
7.1.5各項環(huán)保工程和設(shè)施達(dá)到工程施工質(zhì)量要求；
7.1.6制定施工期環(huán)保應(yīng)急處理措施。
甲級：1-6項全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；
乙級： 4、5項達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的同時，其它三項達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；
丙級：除上述情形之外的其它情況。
7.2考核主要內(nèi)容
1.配備專職或兼職環(huán)保管理人員;
2.制定環(huán)保管理制度;
3.在施工進(jìn)場前開展環(huán)保宣傳教育培訓(xùn);
4.落實設(shè)計文件中的環(huán)境保護(hù)、水土保持措施;
5.各項環(huán)保工程和設(shè)施達(dá)到工程施工質(zhì)量要求;
6.制定施工期環(huán)保應(yīng)急處理措施。
第八章? 技術(shù)創(chuàng)新管理
8.1技術(shù)創(chuàng)新等級劃分
甲級：積極開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新工法；
乙級：應(yīng)用投標(biāo)承諾的新技術(shù)、新工藝、新工法；
丙級：不積極開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新工法；不積極開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新工法。
8.2技術(shù)創(chuàng)新考核主要內(nèi)容
1.建立健全技術(shù)創(chuàng)新組織，制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、目標(biāo)。
2.針對施工中的重點、難點問題，合理立項，開展技術(shù)攻關(guān)，及時收集、整理各項技術(shù)參數(shù)，指導(dǎo)施工。
第九章? 考核獎勵基金的籌措和使用
9.1獎勵基金來源:公司根據(jù)鐵道部鐵建設(shè) [2008] 247號文《關(guān)于鐵路建設(shè)項目施工及監(jiān)理考核的指導(dǎo)意見》、沈鐵建發(fā)[2009]22號《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于建設(shè)項目施工及監(jiān)理考核的指導(dǎo)意見》的規(guī)定,施工考核費用從各合同額中按5‰提取,作為施工考核的獎勵基金，考核費用包含在投標(biāo)報價和合同總價中;按照以上考核辦法對施工單位的罰款也將作為補充的獎勵基金。
9.2獎勵基金?？顚Ｓ?全額用于本辦法的獎勵;平時考核費用和項目考核費用各占50%。施工單位應(yīng)把所得獎勵大部分(不低于50%)發(fā)放到有關(guān)個人,不得扣留或挪做它用;施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)人員的貢獻(xiàn)或成績大小，合理進(jìn)行獎金分配,分配方案及時報公司審核批準(zhǔn)后執(zhí)行,并將分配情況報公司核準(zhǔn)和存檔。
9.3考核費用分配比例
工程質(zhì)量：施工安全：建設(shè)工期：投資控制：環(huán)境保護(hù)：技術(shù)創(chuàng)新 ( 3：2：1.5：1.5：1：1)
9.4考核費用支付比例及形式：平時考核、項目考核內(nèi)容為甲級時，按合同約定支付全額合同價款；考核內(nèi)容為乙級時，按合同約定考核費用比例及額度的50%予以扣減合同價款；考核內(nèi)容為丙級時，按合同約定考核費用比例及額度的100%予以扣減合同價款；日常不定期考核中，發(fā)現(xiàn)施工單位違反上述考核項目時，公司可以按違反合同約定以通報形式進(jìn)行罰款。
9.5費用列支形式：采用施工總價和工程總承包模式，施工考核費用在總承包費用風(fēng)險費中扣減?？蹨p的費用納入考核建設(shè)項目的招標(biāo)降造費。
第十章? 附??? 則
10.1未盡事宜，在執(zhí)行過程中逐步補充修改完善。
10.2本辦法由南坪鐵路有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。
和坪鐵路有限責(zé)任公司
二〇〇九年九月一日
