第1篇 工程安全管理目標(biāo)措施
第一章 工程安全管理目標(biāo)與措施
在施工中必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全組織措施和技術(shù)措施,切實(shí)做到管工程的同時(shí)必須管安全,保障職工的生命安全和施工機(jī)械設(shè)備不受損害,全面有效地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
一、安全工作目標(biāo):
1、無職工工傷死亡事故;
2、 無重大火災(zāi)事故;
3、 無有責(zé)交通事故;
4、無重大有責(zé)地下管線損壞事故;
5、無重大有責(zé)燃?xì)庑孤┲卸臼鹿省?/p>
二、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)
三、日常安全管理措施
1.落實(shí)安全技術(shù)交底制度:工程開工前應(yīng)實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度,安全員要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向項(xiàng)目部全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底,項(xiàng)目經(jīng)理要按工程進(jìn)度定期或不定期的向有關(guān)班組進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底,班組長每天要對工人進(jìn)行施工要求、操作方法、質(zhì)量要求、作業(yè)環(huán)境與安全措施等交底,并要做好書面記錄,交底人和接受任務(wù)負(fù)責(zé)人必須在安全技術(shù)交底卡上簽字,各級安全員都要隨時(shí)檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)不足之處應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充,對違反安全技術(shù)施工情況可警告或停工整改。
2、進(jìn)入施工現(xiàn)場,必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
3、服從施工負(fù)責(zé)人和安全檢查人員的管理;
4、按照作業(yè)要求正確穿戴好個(gè)人防護(hù)用品,進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽;在有毒性、腐蝕性、窒息性氣體的作業(yè)現(xiàn)場,保證現(xiàn)場通風(fēng),施工人員戴上防護(hù)鏡或防毒面罩;
5、工作時(shí)思想集中,堅(jiān)守崗位,對有特殊要求的工種必須貫徹持證上崗制度;
6、嚴(yán)禁酒后上班,嚴(yán)禁在禁止煙火場所吸煙和用火,嚴(yán)禁任意拆除和挪動(dòng)各種防護(hù)裝置和警告、安全標(biāo)志;
7、 非電工人員嚴(yán)禁亂動(dòng)現(xiàn)場內(nèi)的電器開關(guān)和電器設(shè)備,未經(jīng)許可不得亂動(dòng)非本職工作范圍內(nèi)的一切機(jī)械設(shè)施;
8、在溝槽內(nèi)施工時(shí),必須同時(shí)有兩人以上;
9、 現(xiàn)場人員嚴(yán)禁在起吊的物件下面行走或停留,更不得隨意通過危險(xiǎn)地段;
10、 現(xiàn)場人員隨時(shí)注意運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備,避免被絞傷或被尖銳的物體刺傷;
11、 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè),對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。
四、專項(xiàng)安全管理措施
(1)施工用電
1、 施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備必須有有效的安全技術(shù)措施;
2、所有電氣設(shè)備的金屬外殼必須具備良好的接地或接零保護(hù);
3、所有的臨時(shí)電源和移動(dòng)電動(dòng)工具必須設(shè)置有效的漏電保護(hù)開關(guān);
4 、在十分潮濕的場所宜使用安全電壓;
5、 要有醒目的電氣安全標(biāo)志,無有效安全技術(shù)措施的電氣設(shè)備,不準(zhǔn)使用;
6 、必須經(jīng)常對現(xiàn)場的電氣線路和設(shè)備進(jìn)行安全檢查;
7 、電氣線路應(yīng)三相五線制設(shè)置,采用絕緣良好的橡皮護(hù)套軟導(dǎo)線,電氣線路不得接觸潮濕地面或接近熱源。嚴(yán)禁隨便亂拖亂拉電線,嚴(yán)禁將電線且接掛在樹上、金屬設(shè)備、構(gòu)件和鋼腳手架上,或用金屬絲綁扎電線,在通道或馬路處可采用加保護(hù)管埋設(shè)地下,樹立標(biāo)志,接頭必須架空或設(shè)接頭箱;
8 、 施工現(xiàn)場不得架設(shè)裸體導(dǎo)線;
9、 嚴(yán)禁擅自接用電源,嚴(yán)禁將電線芯線直接插入插座或?qū)⑿揪€掛接在電源開關(guān)上;
10、 所有的臨時(shí)電源和移動(dòng)電動(dòng)工具必須設(shè)置有效的漏電保護(hù)開關(guān);漏電開關(guān)其上方都要用單獨(dú)熔斷保護(hù);
11 、露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)有良好的防雨性能或采取有效的防雨措施;水淋受潮的設(shè)備須經(jīng)絕緣測試合格后,方可使用。
12、 臨時(shí)建筑物、工棚內(nèi)的照明線,應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線并固定在絕緣墊子上。過墻壁時(shí)應(yīng)套上絕緣保護(hù)管;
13、 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置配電箱,使用前必須進(jìn)行校驗(yàn)。
14、 各類插座、插頭必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)并保持完好;單相電源的設(shè)備,必須使用單相三眼插座、插座上方應(yīng)有單獨(dú)分路熔絲保護(hù);插座的接地線不準(zhǔn)串聯(lián);
15 、電氣設(shè)備用的開關(guān)箱內(nèi)不得存放其他物件,并應(yīng)加鎖和由專人負(fù)責(zé)管理;
16、當(dāng)電氣設(shè)備跳閘時(shí)應(yīng)查明原因,故障原因未查明和未排管前嚴(yán)禁盲目合閘;
17、電氣設(shè)備在施工現(xiàn)場存放應(yīng)有妥善的防雨和防潮等設(shè)施。
(2)焊接作業(yè)
1、焊工必須持證上崗;
2 、焊接作業(yè)中嚴(yán)格遵守焊工安全操作規(guī)程;
3 、焊工在工作前穿戴好工作服、工作帽、皮手套、絕緣膠鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品,電焊時(shí)戴好防護(hù)面罩;
4 、電焊工經(jīng)常對電焊機(jī)的電源線路安全進(jìn)行檢修;
5 、現(xiàn)場電焊機(jī)設(shè)置防雨罩,其裸線和傳動(dòng)部分設(shè)有防止接觸的防護(hù)罩,當(dāng)發(fā)現(xiàn)電焊機(jī)外殼有電時(shí),立即停止工作,切斷電源進(jìn)行檢修;
6 、電焊機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)溫度不得超過60℃,一旦超過,立即停止作業(yè);
7、 嚴(yán)禁使用易產(chǎn)生火花的工具去開啟氧氣或乙炔氣閥門;
8 、氧氣瓶、乙炔氣瓶單獨(dú)放置在陰涼通風(fēng)處,嚴(yán)禁與易燃?xì)怏w、油脂及其他易燃物質(zhì)混放在一起,運(yùn)送時(shí)也必須單獨(dú)進(jìn)行;氧氣瓶與乙炔瓶的安全工作距離不小于5m,兩瓶與明火作業(yè)的安全距離不小于10m,且必須直立擺放。
9 、工作完畢或離開作業(yè)現(xiàn)場時(shí),必須把氧氣瓶、乙炔氣瓶閥門關(guān)緊,并套上安全帽。
(5)吹掃、試壓安全措施
1、吹掃管段閥門不應(yīng)參加吹掃,待吹掃合格后再安裝復(fù)位。
2、吹掃壓力不得大于管道的設(shè)計(jì)壓力,且不應(yīng)大于0.3mpa。
3、吹掃介質(zhì)宜采用壓縮空氣或惰性氣體,嚴(yán)禁采用氧氣和可燃性氣體。
4、吹掃合格設(shè)備復(fù)位后,不得再進(jìn)行影響管內(nèi)清潔的其他作業(yè)。
5、吹掃口應(yīng)設(shè)在開闊地段并加固,吹掃時(shí)應(yīng)設(shè)安全區(qū)域,吹掃出口前嚴(yán)禁站人。
6、當(dāng)管道長度在200m以上,且無其他管段或儲(chǔ)氣容器可利用時(shí),應(yīng)在適當(dāng)部位安裝吹掃閥,采取分段儲(chǔ)氣,輪換吹掃;當(dāng)管道長度不足200m,可采用管道自身儲(chǔ)氣放散的方式吹掃,打壓點(diǎn)與放散點(diǎn)應(yīng)分別設(shè)在管道的兩端。
7、對試壓使用的設(shè)備、管件、閥門、壓力表均需進(jìn)行檢查,確保完好方可使用;
8、 強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗(yàn)時(shí)在管段兩端設(shè)置壓力表,壓力表量程在1.5-2.0倍試驗(yàn)壓力范圍內(nèi);壓力表應(yīng)提前標(biāo)定,精度為0.4級;
9、試壓管道末端均確保封閉完好、支撐牢固;
10、 對試壓清管工作區(qū)域進(jìn)行圍護(hù),無關(guān)人員、車輛均不得進(jìn)入工作區(qū)域;
11、 在強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗(yàn)期間,組織安排人員對管線及設(shè)備進(jìn)行巡檢,如發(fā)現(xiàn)泄漏,應(yīng)立即進(jìn)行泄壓,并對泄漏處進(jìn)行修理;
12、在強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗(yàn)期間,做好各類記錄;
13、對于注水試驗(yàn)的管道,出水口處要安置排水、排污設(shè)施,妥善處理好積水和污物;保證排放安全。
14、應(yīng)按主管,支管,庭院管的順序進(jìn)行吹掃,吹掃處的贓物不得進(jìn)入已合格的管道。
(6)地下管線和周圍構(gòu)筑物、建筑物的保護(hù)
1、施工對照設(shè)計(jì)圖紙摸清施工區(qū)域(包括施工時(shí)可能影響的范圍)內(nèi)各種地下管線的分布情況。對不明的管線,應(yīng)查實(shí)后再定措施。
2、保護(hù)管線和周圍構(gòu)筑物、建筑物,應(yīng)根據(jù)誰施工誰負(fù)責(zé)的原則,明確責(zé)任制。
3、在施工過程中,凡發(fā)現(xiàn)管位有差異可能對地下管線和周圍構(gòu)筑物、建筑物的安全造成影響的,應(yīng)立即停止施工,同時(shí)與有關(guān)單位聯(lián)系,約時(shí)監(jiān)護(hù)。
第二章 文明施工與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與措施
一、文明施工管理目標(biāo)
本工程文明施工管理目標(biāo)是爭創(chuàng)市級文明工地。
本工程要努力體現(xiàn)“集中施工、文明施工、快速施工”的方針,努力創(chuàng)造文明施工的施工環(huán)境、創(chuàng)全優(yōu)工程,樹立企業(yè)形象。
二、現(xiàn)場文明管理措施
1、因施工場地狹窄,局部土方需外運(yùn)暫存。外運(yùn)時(shí),要裝載適量并覆蓋,及時(shí)進(jìn)行輪底清掃,杜絕遺撒。
2、現(xiàn)場材料堆放整齊,完工后對現(xiàn)場及時(shí)清理恢復(fù)地貌。
3、對影響社會(huì)交通及周圍居民出行地段設(shè)專人疏導(dǎo),設(shè)立顯著的施工告示牌,紅色標(biāo)志燈以及加設(shè)圍欄。
4、控制施工噪音,有噪音工序盡量避免夜間施工,并在夜間施工中不得大聲喧嘩。
5、愛護(hù)臨近施工單位的機(jī)械、設(shè)備、材料等,愛護(hù)附近居民的財(cái)產(chǎn)。
6、中考、高考期間、夜間停止施工。
7、運(yùn)輸?shù)缆返牟贾脩?yīng)滿足各種施工機(jī)械和材料運(yùn)輸?shù)男枨?同時(shí)注意進(jìn)出方便,盡量少占用外環(huán)線綠化帶,并注意與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),不影響其他車輛行人通行。
8、施工現(xiàn)場排水應(yīng)盡量利用自然地形排水;利用外環(huán)線周邊原有溝槽、排水管道排水。
第2篇 建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理的若干問題探討
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)日趨成熟的今天，建筑業(yè)取得了可喜的成果，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，施工安全得到有效控制。但建筑市場仍不規(guī)范，在建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理方面仍存在不少隱患和問題，值得深討。
一、企業(yè)質(zhì)量、安全管理存在問題及改進(jìn)建議
建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗(yàn)收、自我保證、自我管理出現(xiàn)大幅度滑坡。
近20年來，在政府質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時(shí)，建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍卻在不斷萎縮、大量流失，反差很大。
上海質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從1984年成立時(shí)僅4人，至今發(fā)展到1000多人。監(jiān)理單位從1987年僅10家，發(fā)展到今天近300家。而某大型建筑施工集團(tuán)1984年時(shí)，集團(tuán)質(zhì)量處有22人，下屬公司質(zhì)量科平均每家20多人，施工隊(duì)伍質(zhì)量員平均每家10多人；目前該集團(tuán)質(zhì)量處負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作人員僅1人，建筑施工企業(yè)質(zhì)量科少的1-2人，多的3-5人。工程隊(duì)建制已撤銷，現(xiàn)場項(xiàng)目部質(zhì)量員僅1人。某建筑施工企業(yè)10年前工作量1億元，質(zhì)量員10人，現(xiàn)在工作量20億元，質(zhì)量科卻只剩下1人?，F(xiàn)場項(xiàng)目部：4000平方米工程是一個(gè)質(zhì)量員，4萬平方米工程還是一個(gè)質(zhì)量員。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理部門地位下降，從原來的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，演變成現(xiàn)在依附于工程部的一個(gè)崗位。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)營部門，質(zhì)量、安全部門口頭重要，其實(shí)不要。原來獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精減為工程部內(nèi)的一個(gè)崗位。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理人員整體素質(zhì)下降。原來建筑企業(yè)質(zhì)量、安全科長都是質(zhì)量、安全方面的權(quán)威，連企業(yè)經(jīng)理也怕他；現(xiàn)在是一些專業(yè)技術(shù)能力差，企業(yè)內(nèi)部無法安排人員被安排到質(zhì)量、安全管理部門，不能勝任質(zhì)量、安全工作。
建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理機(jī)制存在明顯缺陷。施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全檢查管理人員工資、獎(jiǎng)金由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)放，不可能違背項(xiàng)目經(jīng)理意志，難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全一票否決制。
建筑企業(yè)過份依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，有時(shí)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全檢查人員甚至站在監(jiān)督、監(jiān)理單位對立面。
為阻止建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理部門的弱化，建議建設(shè)行政主管部門制定頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理若干規(guī)定》的規(guī)范性文件，或在建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確各類資質(zhì)等級企業(yè)質(zhì)量、安全管理部門設(shè)置與人員要求。
強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)單獨(dú)設(shè)立質(zhì)量、安全檢查管理機(jī)構(gòu)；明確規(guī)定企業(yè)專職質(zhì)量、安全檢查管理人員數(shù)量（按企業(yè)年產(chǎn)值、建筑面積或企業(yè)資質(zhì)等級規(guī)定）；對企業(yè)質(zhì)量、安全管理人員提出具體要求（學(xué)歷、技術(shù)職稱，從事工程施工、質(zhì)量、安全管理工作年限，特別是質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)人）；建立企業(yè)質(zhì)量、安全自控有效運(yùn)行機(jī)制，專職質(zhì)量、安全檢查人員與項(xiàng)目經(jīng)理無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，工資、獎(jiǎng)金由公司發(fā)放，保證質(zhì)量、安全檢查工作的獨(dú)立性；調(diào)整機(jī)制，讓企業(yè)質(zhì)量、安全檢查管理人員成為監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位“眼的延伸、手的伸長、最好助手”，在施工項(xiàng)目現(xiàn)場組成三層“控制網(wǎng)”：第一層企業(yè)、第二層監(jiān)理、第三層是監(jiān)督。
二、施工現(xiàn)場一線勞務(wù)隊(duì)伍存在問題及對策建議
建筑施工現(xiàn)場一線操作工人、勞務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏培訓(xùn)，質(zhì)量、安全意識淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)極其低下。
隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本變化，管理層與勞務(wù)層兩層分離，使建筑企業(yè)一線工人由原來的固定工自有職工，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的臨時(shí)工農(nóng)民工；建筑工人從原來具有1-8級技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在未經(jīng)任何培訓(xùn)的散兵游勇，民工成為建筑工人的主力；培養(yǎng)技術(shù)工人搖籃的建筑工程技工學(xué)校已銷聲匿跡，民工對建筑工程的高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足，發(fā)生死亡事故的絕大多數(shù)是剛進(jìn)工地不久的年青勞力。
建議深入研究適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，滿足世貿(mào)組織規(guī)則的要求，研究新時(shí)期建筑工程勞務(wù)隊(duì)伍管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
充分利用協(xié)會(huì)、學(xué)校資源，建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地。
培訓(xùn)教育按兩個(gè)層面進(jìn)行，一是強(qiáng)制性培訓(xùn)：建筑工程基礎(chǔ)知識、質(zhì)量、安全基本要求；二是自愿性培訓(xùn)：技術(shù)工人等級培訓(xùn)（恢復(fù)建筑工人技術(shù)等級）。培訓(xùn)工作按照分散進(jìn)行、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理原則進(jìn)行。
建立勞務(wù)交易中心，責(zé)、權(quán)、利明確，實(shí)施有序管理。
勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、高級高價(jià)。對社會(huì)信譽(yù)好、質(zhì)量業(yè)績高的勞務(wù)隊(duì)伍、技術(shù)等級高的技術(shù)工人給予高價(jià)格、高工資；規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為，杜絕散兵游勇、閑散勞力上門推銷，無合同上崗。
大力組建多工種、多專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理，真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三級正三角形分布。
第3篇 疏浚工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)集團(tuán)所屬企業(yè)疏浚、挖泥施工作業(yè)安全生產(chǎn)管理,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于集團(tuán)水上疏浚、挖泥施工作業(yè)以及相應(yīng)的輔助作業(yè),施工單位可根據(jù)實(shí)際制定疏浚、挖泥安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則。
第二章 疏浚安全生產(chǎn)管理一般要求
第三條 工程準(zhǔn)備階段安全管理要求
1.工程開工前,應(yīng)對施工水域的現(xiàn)場進(jìn)行踏勘,了解施工現(xiàn)場的通航密度、水文、氣象、土質(zhì)、障礙物等情況并詳細(xì)記錄。
2.編制施工組織設(shè)汁或施工方案的同時(shí),必須根據(jù)水域環(huán)境、水文、氣象等施工條件編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施。
3.開工前15天應(yīng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T提出《水上水下施工作業(yè)安全審核申請書》并含以下有關(guān)資料:
(1)有關(guān)主管部門對該項(xiàng)目批準(zhǔn)的文件;
(2)與通航安全有關(guān)的技術(shù)資料及施工作業(yè)圖紙;
(3)安全及防污染等措施計(jì)劃書;
(4)與施工作業(yè)有關(guān)的合同或協(xié)議書;
(5)施工單位的資質(zhì)認(rèn)證文件;
(6)施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適仟證書;
()法人資格證明文書或法人委托書;
(8)其它有關(guān)資料。
4.根據(jù)《水上水下施工作業(yè)許可證》,施工單位應(yīng)及時(shí)辦理航行警告、航行通告等相關(guān)手續(xù)。
5.進(jìn)行臨時(shí)性及零星施工作業(yè)時(shí),同樣應(yīng)辦理申請并發(fā)布航行警告、航行通告。
6.必須向參與施工的船舶及輔助作業(yè)的人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。
第四條 施工作業(yè)安全管理要求
1.參與施工的船舶必須具有海事、船檢部門核發(fā)的各類有效證書,船舶操作人員應(yīng)具有崗位相適應(yīng)的適任證書,并接受當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門的監(jiān)督和檢查。
2.疏浚施工作業(yè)的船舶須按有關(guān)規(guī)定在明顯處晝夜顯示規(guī)定的號燈、號型。
3.施工船舶應(yīng)按海事部門確定的安全要求,設(shè)置必要的安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū)并設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定的標(biāo)志。
4.施工船舶在施工中要嚴(yán)格遵守《國際海上避碰規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定及要求。
5.施工船舶應(yīng)配備有效的通信設(shè)備并在指定的頻道上守聽,主動(dòng)與過往的船舶聯(lián)系溝通,將本船的施工、航行動(dòng)向告知他船,確保航行安全。
6.施工船舶的作業(yè)人員,必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作技術(shù)規(guī)程,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。
7.項(xiàng)目經(jīng)理部、施工船舶應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)區(qū)域的實(shí)際情況和季節(jié)的變化,制定防臺(tái)、防汛、防火、防暑、防寒、防凍預(yù)案,制定霧天施工安全技術(shù)措施,并報(bào)上級安全部門審核。
8.參與水上施工作業(yè)人員必須穿好救生衣,嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)。
9.項(xiàng)目經(jīng)理部及施工船舶應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)例會(huì),對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查,對查出的安全隱患及時(shí)整改,并記人安全活動(dòng)記錄簿。
第三章 挖泥船安全生產(chǎn)作業(yè)基本要求
第五條 自航耙吸船
1.作業(yè)前,當(dāng)班人員應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序,認(rèn)真檢查所有設(shè)備設(shè)施和儀器儀表系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài),認(rèn)真做好交接班。
2.在自航耙吸船操耙作業(yè)、泥泵操作、裝艙作業(yè)、移船及航行作業(yè)的作業(yè)全過程中,必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和施工技術(shù)方案,精心操作,嚴(yán)禁違章。
3.在施工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)意外情況,應(yīng)立即向船長報(bào)告,在緊急情況下可先停機(jī)后報(bào)告,處理故障時(shí)必須采取可靠的安全措施,包括懸掛“禁止啟動(dòng)”等警示性標(biāo)志牌,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
4.在疏浚施工中,船舶駕駛?cè)藛T要加強(qiáng)了望,注意過往船舶,并保持作業(yè)船舶航向穩(wěn)定,禁止大角度轉(zhuǎn)向。
5.嚴(yán)格按照拋泥操作技術(shù)規(guī)程,到達(dá)指定拋泥區(qū)進(jìn)行拋泥作業(yè),嚴(yán)禁橫浪拋泥和在淺水區(qū)拋泥,防止泥門觸底。
6.當(dāng)班人員應(yīng)認(rèn)真做好施工記錄和航海日志。
第六條 鏈斗挖
1.作業(yè)前,當(dāng)班人員應(yīng)對斗鏈、斗銷、斗橋、吊橋機(jī)、錨機(jī)、橫移導(dǎo)纜滑輪、鋼纜、牙口及儀表等設(shè)備進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真做好交接班。
2.在鏈斗挖泥船的作業(yè)全過程中,作業(yè)人員對鏈斗運(yùn)轉(zhuǎn)、船位縱橫向移動(dòng)、錨機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)、駁船系靠等各作業(yè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和施工方案規(guī)定程序作業(yè),嚴(yán)禁違章作業(yè)。
3.在施工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)意外情況,應(yīng)立即向船長報(bào)告,緊急情況下可先停機(jī)后報(bào)告,處理故障必須采取可靠的安全措施,包括懸掛“禁止啟動(dòng)”等警示性標(biāo)志牌,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
4.當(dāng)班人員應(yīng)認(rèn)真做好施工記錄和航海日志。
第七條 絞吸挖泥船
1.作業(yè)前,當(dāng)班人員應(yīng)對主機(jī)、泥泵及離合器、排泥管、閘閥等設(shè)備及儀器儀表控制系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真做好交接班。
2.吹泥前要通知泥塘當(dāng)班人員,浮管兩側(cè)及出泥口不應(yīng)有非生產(chǎn)人員停留,并設(shè)立“停留危險(xiǎn)”等警示性標(biāo)牌。
3.鉸吸挖泥船作業(yè)人員及排泥口作業(yè)人員,必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和施工技術(shù)方案作業(yè),嚴(yán)禁違章作業(yè)。
4.在施工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)意外情況,應(yīng)立即向船長報(bào)告,緊急情況下可先停機(jī)后報(bào)告,處理故障必須采取可靠的安全措施,包括懸掛“禁止啟動(dòng)”等警示性標(biāo)志牌,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
5.當(dāng)班人員應(yīng)認(rèn)真做好施工記錄和航海日志。
第八條 抓斗挖泥船作業(yè)
1.作業(yè)前,當(dāng)班人員應(yīng)對抓斗、索具及其操縱控制系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真做好交接班。
2.在抓斗挖泥船作業(yè)全過程中,必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和施工技術(shù)方案,精心操作,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
3.當(dāng)采用地壟纜或碼頭樁系尾攏纜移動(dòng)船舶時(shí),應(yīng)在岸上設(shè)立“禁止停留”等警示性標(biāo)志,防止纜繩傷及行人。
4.施工中發(fā)現(xiàn)意外情況,應(yīng)立即向船長報(bào)告,處理故障必須采取可靠的安全措施,包括懸掛“禁止啟動(dòng)”等警示性標(biāo)志牌,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
5.當(dāng)班人員應(yīng)認(rèn)真做好施工記錄和航海日志。
第九條 鏟斗挖泥船作業(yè)
1.作業(yè)前,當(dāng)班人員應(yīng)檢查鏟斗臂、滑輪、鋼纜、轉(zhuǎn)盤滑道、前后鋼樁、絞纜機(jī)、傳動(dòng)鏈帶、緩沖器及各種設(shè)備狀況,檢查控制系統(tǒng),認(rèn)真做好交接班。
2.在施工作業(yè)過程中,必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和施工技術(shù)方案,精心操作,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
3.施工中發(fā)現(xiàn)意外情況,應(yīng)立即向船長報(bào)告,處理故障必須采取可靠的安全措施,包括懸掛“禁止啟動(dòng)”等警示性標(biāo)志牌,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
4.當(dāng)班人員應(yīng)認(rèn)真做好施工記錄和航海日志
第十條 吸揚(yáng)挖泥船作業(yè)
1.作業(yè)前,當(dāng)班人員應(yīng)對主機(jī)、泥泵及吹泥管、閘閥等設(shè)備和控制系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,同時(shí)對駁船系帶進(jìn)行安全檢查,認(rèn)真做好交接班。
2.在施工作業(yè)過程中,必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和施工技術(shù)方案,精心操作,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
3.施工中發(fā)現(xiàn)意外情況,應(yīng)立即向船長報(bào)告,處理故障必須采取可靠的安全措施,包括懸掛“禁止啟動(dòng)”等警示性標(biāo)志牌,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
4.當(dāng)班人員應(yīng)認(rèn)真做好施工記錄和航海日志。
第四章 高處、舷外、水上作業(yè)
第十一條 凡在墜落高度2米及以上所進(jìn)行的作業(yè),為高處作業(yè);船舷外部工作為舷外作業(yè);在艇、筏、排泥管等有可能落水的位置作業(yè)為水上作業(yè)。
第十二條 遇風(fēng)力6級以上強(qiáng)風(fēng)時(shí)應(yīng)停止高處作業(yè),特殊情況急需時(shí),必須采取安全措施;航行時(shí)不準(zhǔn)舷外作業(yè);舷外作業(yè)應(yīng)掛慢車信號,要求過往船只慢速通過。
第十三條 高處、舷外、水上作業(yè)必須配戴安全帽、安全帶、救生衣、保險(xiǎn)繩等相應(yīng)的防護(hù)用品,現(xiàn)場要備救生圈。
第十四條 高處、舷外、水上作業(yè)應(yīng)有專人指揮、監(jiān)護(hù),確保安全。
第十五條 作業(yè)前應(yīng)對滑車、座板、腳手板、繩索、直梯等作業(yè)器材,嚴(yán)格檢查,確認(rèn)完好方可使用。
第十六條 高處作業(yè)時(shí),禁止一手?jǐn)y物,一手扶梯上下,使用的工具、拆裝的零部件,應(yīng)用吊桶、吊袋裝妥后用繩索傳送,嚴(yán)禁下擲上拋,作業(yè)現(xiàn)場下方一定范圍內(nèi)禁止人員停留。
第十七條 舷外、水上作業(yè)時(shí)應(yīng)關(guān)閉舷邊出水閥。
第十八條 上下煙囪、桅桿應(yīng)事先向有關(guān)人員通報(bào)作業(yè)時(shí)間、內(nèi)容,作業(yè)時(shí)禁止排發(fā)蒸氣、拉汽笛及使用高壓天線,以免燙傷、觸電。
第十九條 檢查排泥浮管時(shí),必須有兩人以上同往,并報(bào)告值班人員,挖泥作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)在浮管上行走。
第二十條 在艇、筏等與他船配合作業(yè)時(shí),必須系緊纜繩,嚴(yán)禁腳踩兩船作業(yè)。
第五章 附則
第二十一條 本規(guī)定如有與國家安全生產(chǎn)主管部頒布的有關(guān)規(guī)定不相一致的,以國家規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十二條 本規(guī)定由集團(tuán)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,自頒布之日起實(shí)施。
第4篇 市政工程安全保衛(wèi)消防管理方案
1 工程簡介
****新建道路工程共有4條道路：****西段；****西段；****及****。4條路全長11313米。
****西起海湖路，東至通海路，道路全長3313.19m，路幅寬度60m；本工程施工范圍包括：道路、雨水、照明及綠化工程。
****西段位于****，是****的西延段，西起海湖路，東至通海路，道路全長3380m，路幅寬度30m。
****位于****，南起鳳凰山路，北至柴達(dá)木路，道路全長2668.981m。規(guī)劃道路建設(shè)寬度150m，雙幅路。
****西段一期工程西起通海路，東至海湖路，道路全長3250m，雙向四車道，城市i級次干路，紅線寬度40m（含兩側(cè)各5m的綠化帶），道路標(biāo)準(zhǔn)斷面寬度30m（6m人行道＋18m車行道＋6m人行道。
本工程包含兩座橋梁工程的建設(shè)：****西段跨**溝的橋梁工程和****跨**溝橋。另外四條道路的雨污水管線工程也在本次施工范圍內(nèi)。
2 安全保證措施
2.1 安全管理目標(biāo)
本工程安全文明施工目標(biāo)為重大傷亡事故為零，輕傷事故頻率控制在1.5‰以內(nèi)。
2.2 組織管理
成立施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，專職安全員任副組長，其余科室科長任組員。在各作業(yè)班組設(shè)兼職安全人員。
項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)、文明施工的第一責(zé)任人，負(fù)全責(zé)。施工員、安全員協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對整個(gè)項(xiàng)目施工過程中安全行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理，貫穿于全過程。
2.3 安全施工措施
2.3.1 安全管理措施
①提高全體施工人員的安全意識和自我防范能力，學(xué)習(xí)法規(guī)遵守法規(guī)。
②上崗前對新職工進(jìn)場進(jìn)行三級安全教育并與施工現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合，改變施工作業(yè)人員陳舊觀念，提高其崗位素質(zhì)。
③根據(jù)施工作業(yè)內(nèi)容的變化和作業(yè)環(huán)境的不同，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的施工技術(shù)知識和安全操作知識教育。
④保證教育培訓(xùn)時(shí)間和效果，并做到經(jīng)?；?。
2.3.2 落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制
①建立專（兼）職安全員崗位責(zé)任制，項(xiàng)目部設(shè)立專職安全員負(fù)責(zé)項(xiàng)目及各班組安全和培訓(xùn)。各基層班組長為兼職安全員，負(fù)責(zé)本班職工的安全，真正把安全監(jiān)控職能滲透到生產(chǎn)全過程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，并做到“定時(shí)、定人、定措施”，整改、消除安全隱患。
②建立互保安全責(zé)任制，通過施工作業(yè)人員相互監(jiān)督、相互保護(hù)、相互檢查，實(shí)現(xiàn)對人的不安全行為和物的不安全因素進(jìn)行有效的控制，把事故安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2.3.3 安全防護(hù)措施
①各種施工、操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)，不得無證上崗，各種作業(yè)人員應(yīng)配帶相應(yīng)的安全防護(hù)用具和勞保用品。嚴(yán)禁操作人員違章作業(yè)，管理人員違章指揮。
②現(xiàn)場照明設(shè)施齊全，配置合理，經(jīng)常檢修。
③加強(qiáng)施工的監(jiān)控測量，確保施工安全及結(jié)構(gòu)物安全。
④施工現(xiàn)場設(shè)置專職安全員，對施工人員經(jīng)常進(jìn)行安全教育，提高安全意識，每周開一次安全例會(huì)。
⑤施工道口設(shè)置明顯標(biāo)語牌，并設(shè)專人看守，疏導(dǎo)交通。
⑥工地內(nèi)設(shè)置安全標(biāo)語牌。
⑦施工人員配戴安全標(biāo)志帽。
⑧施工現(xiàn)場在施工區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行圍擋，要求圍擋直順、整齊，外觀符合要求。在臨時(shí)進(jìn)出門處設(shè)置專職人員進(jìn)行看護(hù)，與施工無關(guān)人員禁止入內(nèi)。
⑨嚴(yán)格遵守相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求及西寧市地區(qū)有關(guān)的安全管理規(guī)定。
2.3.4 臨時(shí)用電措施
①所用施工人員應(yīng)掌握安全用電的基本知識和所用設(shè)備性能，用電人員各自保護(hù)好設(shè)備的負(fù)荷線，地線和開關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)找電工解決，嚴(yán)禁非專業(yè)電氣操作人員亂動(dòng)電器設(shè)備。
②高壓線引至施工現(xiàn)場的變壓器，變壓器四周設(shè)高防護(hù)欄，上鎖并由專人負(fù)責(zé)，人員不得隨便進(jìn)入，變壓器安設(shè)位置，接地電阻符合規(guī)范要求。
③配電系統(tǒng)分級配電，配電箱、開關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨防塵、外涂安全色、統(tǒng)一編號。其安裝形式必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器可靠、完好，選型、定值符合規(guī)定，并標(biāo)明用途。
④現(xiàn)場內(nèi)支搭架空線路的線桿底部要實(shí)，不得傾斜下沉，與坑槽邊及臨近建筑應(yīng)有一定安全距離，且必須采用絕緣導(dǎo)線，不得成束架空敷設(shè)，達(dá)不到要求必須采取有效保護(hù)措施。
⑤所有電器設(shè)備及其金屬外殼或構(gòu)架均應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可靠的接零及接地保護(hù)。
⑥施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，必須按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)裝置，要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決。
⑦現(xiàn)場內(nèi)各用電設(shè)備，尤其是電焊、電熱設(shè)備、電動(dòng)工具，其裝設(shè)使用應(yīng)符合規(guī)范要求，維修保管專人負(fù)責(zé)。
2.3.5 土方工程安全措施
①機(jī)械挖土，啟動(dòng)前應(yīng)檢查離合器、鋼絲繩，經(jīng)空車試運(yùn)轉(zhuǎn)正常后再開始作業(yè)。
②機(jī)械操作中進(jìn)鏟不應(yīng)過深，提升不應(yīng)過猛。
③機(jī)械應(yīng)停在堅(jiān)實(shí)的地基上，如基礎(chǔ)過差，應(yīng)采取走道板等加固措施，不得將挖土機(jī)履帶與掏空的基坑平行2米停、駛。運(yùn)土車輛不宜靠近基坑平行行駛，防止塌方、翻車。
④向汽車卸土應(yīng)在車子停穩(wěn)后進(jìn)行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上越過。
⑤溝槽開挖土方至少應(yīng)距離溝槽上邊1.5m外堆置，人員經(jīng)常通過處，應(yīng)在距槽邊2m處設(shè)置牢固的1.2m高防護(hù)欄桿，并刷醒目標(biāo)記，夜間設(shè)置紅色安全標(biāo)志燈。
⑥車輛進(jìn)出處，如有地下管線（道）必須輔設(shè)厚鋼板，或澆搗砼加固。
⑦土方開挖前必須制定內(nèi)容詳盡、針對性強(qiáng)的施工方案和預(yù)防措施，特別是對重點(diǎn)部位的土方開挖。
⑧嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)交底，并責(zé)任到人。加強(qiáng)對重點(diǎn)開挖部位的監(jiān)測工作，及時(shí)記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)并認(rèn)真分析，力爭提前發(fā)現(xiàn)問題并制定安全措施。
⑨嚴(yán)格執(zhí)行施工方案中制定的土方邊坡支護(hù)措施，重點(diǎn)部位重點(diǎn)支護(hù)，并重點(diǎn)監(jiān)察。支護(hù)結(jié)構(gòu)必須經(jīng)過嚴(yán)格計(jì)算和驗(yàn)算，確保支護(hù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定安全性。
⑩施工中注意對溝槽邊坡的隨時(shí)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
2.3.6 特殊氣候環(huán)境下的安全技術(shù)措施
① 夏季施工安全措施
夏季氣候炎熱，高溫時(shí)間持續(xù)較長，主要是做好防止中暑工作。采用多種形式，對職工進(jìn)行防暑降溫知識、宣傳教育，使職工知道中暑工癥狀，學(xué)會(huì)對中暑病人采取應(yīng)急措施。合理調(diào)整作息時(shí)間，避開中午高溫時(shí)間工作，嚴(yán)格控制工人加班加點(diǎn)，高處作業(yè)工人的工作時(shí)間要適當(dāng)縮短。保證工人有充足的休息和睡眠時(shí)間。對容器內(nèi)和高溫條件下的作業(yè)場所，要采取措施，搞好通風(fēng)和降溫。對露天作業(yè)集中和固定場所，應(yīng)搭設(shè)歇涼棚，防止熱輻射，并要經(jīng)常灑水降溫。高處作業(yè)的工人，需經(jīng)常進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)作業(yè)禁忌癥者，應(yīng)及時(shí)調(diào)離高溫和高處作業(yè)崗位。要及時(shí)供應(yīng)合乎衛(wèi)生要求的茶水、清涼含鹽飲料、綠豆湯等。要經(jīng)常組織醫(yī)護(hù)人員深入施工現(xiàn)場進(jìn)行巡回醫(yī)療和預(yù)防工作，重視患過中暑者和血壓較高的工人身體情況。及時(shí)給職工發(fā)放防暑降溫的急救藥品和勞動(dòng)保護(hù)用品。
② 雨季施工安全措施
雨季進(jìn)行作業(yè)，主要做好防觸電、防雷、防坍塌和防臺(tái)風(fēng)的工作。防觸電：電源線不得使用裸體導(dǎo)線和塑料線和沿地面敷設(shè)。配電箱必須防雨、防水，電器布置符合規(guī)定，電器元件不應(yīng)破損，嚴(yán)禁帶電明露。機(jī)電設(shè)備的金屬外殼，必須采取可靠的接地或接零保護(hù)，使用手電動(dòng)工具和機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須安裝合格的漏電保護(hù)器，工地臨時(shí)照明燈、標(biāo)志燈，其電壓不超過36伏。特別潮濕場所、金屬管道和容器內(nèi)的照明燈電壓不超過12伏。電器作業(yè)人員，應(yīng)穿絕緣鞋，戴絕緣手套。防坍塌：溝槽兩邊要放足邊坡，危險(xiǎn)部位在另處加支撐，搞好排水工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)馬上停止土方施工。
③ 冬季施工安全措施
冬季進(jìn)行作業(yè)，主要做好防風(fēng)、防火、防滑的工作。凡參加冬季施工的人員，都進(jìn)行冬季施工安全教育，進(jìn)行安全技術(shù)交底。安裝的取暖爐必須符合要求，驗(yàn)收合格后才能使用。六級以上大風(fēng)或大雪，應(yīng)停止高處作業(yè)，如施工必須采取有效地安全技術(shù)措施。搞好防滑措施，通道防滑條損壞的要及時(shí)修補(bǔ)，對斜道、通行道、爬梯等作業(yè)面上的霜凍、冰塊、積雪要及時(shí)清除。臨時(shí)用電施工，要加強(qiáng)檢查和維修，防止觸電和火災(zāi)。加強(qiáng)用火管理，遵守消防規(guī)定，防止火災(zāi)發(fā)生。現(xiàn)場臨電、土方、機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)，必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。必須正確使用個(gè)人防護(hù)用品。
2.3.7 安全檢查
項(xiàng)目部建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容、和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。檢查次數(shù)項(xiàng)目部每月不少于二次，班組每星期不少于一次。
各種安全檢查（包括被檢查）做到每次有記錄，對查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，并有礙復(fù)查情況記錄。被檢查的必須如期整改并上報(bào)檢查部門，現(xiàn)場應(yīng)有整改回執(zhí)單。
對重大事故隱患的整改必須如期完成，并上報(bào)公司和有關(guān)部門。
2.3.8 班前安全活動(dòng)
施工現(xiàn)場應(yīng)建立班組班前安全活動(dòng)制度。
班組應(yīng)展開班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，每月展開安全講評活動(dòng)。
班組班前活動(dòng)和檢查、講評活動(dòng)等應(yīng)有記錄并有考核措施。
2.3.9 安全技術(shù)交底
建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行。各工種、分部（分項(xiàng)）工程的安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場所的工種定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部（分項(xiàng)）工程或定期進(jìn)行交底，新進(jìn)場班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底上崗。
安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對性，又要簡單明了。
安全技術(shù)交底必須以書面形式進(jìn)行，雙方履行簽字手續(xù)。
3 消防、保衛(wèi)管理措施
3.1 消防保衛(wèi)管理目標(biāo)
本工程消防保衛(wèi)目標(biāo)為不發(fā)生重大火災(zāi)事故，不發(fā)生大規(guī)模盜搶事故，不發(fā)生群毆、大規(guī)模械斗事件。
3.2 組織管理
成立現(xiàn)場消防保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，專職安全員任副組長，其余科室科長任組員。從各勞務(wù)隊(duì)抽調(diào)人員成立義務(wù)消防保衛(wèi)小分隊(duì)。
3.3 現(xiàn)場消防措施
3.3.1 現(xiàn)場滅火設(shè)備配置及管理
施工現(xiàn)場按實(shí)際情況配置一定數(shù)量的消防器材：廚房：配備干粉滅火器1只；材料倉庫：面積在50m2以內(nèi)，配備干粉滅火器不少于2個(gè)，每增加50m2增配干粉滅火器一個(gè)（如倉庫內(nèi)存放可燃材料較多，相應(yīng)增加）；辦公區(qū)：配備干粉滅火器不少于2個(gè)；木工棚：配備干粉滅火器不少于2個(gè)；臨時(shí)動(dòng)火場所：配備干粉滅火器不少于1個(gè)和其他消防輔助器材；集體宿舍：按每25m2配備干粉滅火器1個(gè)；
消防器材選用經(jīng)消防部門檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，滅火機(jī)應(yīng)放置在明顯易取的地方，一般放置高度不高于1.5米，保持放置點(diǎn)通道暢通；施工現(xiàn)場由消防人員負(fù)責(zé)對消防設(shè)備、器材保養(yǎng)管理，每季度檢查一次，按期換藥，確保消防設(shè)備、器材的有效使用；消防設(shè)備、器材任何人不得挪作他用和損壞。
3.3.2 現(xiàn)場消防管理措施
認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，文明工地創(chuàng)建責(zé)任制，嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》，建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合要求的消防設(shè)施并保持完好狀態(tài)。
消防工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實(shí)行消防工作責(zé)任制，將消防安全工作納入本工程管理范圍，做到同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。
開展消防安全宣傳教育，組織消防安全培訓(xùn)，管理和指導(dǎo)消防隊(duì)伍的建設(shè)和訓(xùn)練。對施工班組嚴(yán)格管理，簽訂消防協(xié)議書。
組織防火檢查，督促責(zé)令火險(xiǎn)隱患的整改。
施工現(xiàn)場和生活區(qū)配備有效消防器材設(shè)備；易燃易爆材料要集中堆放，采取可靠的防火措施，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，并由安全員落實(shí)到位。滅火器由專人維修、保養(yǎng)，定期調(diào)換藥劑，確保滅火器效能正常。
實(shí)行動(dòng)火申報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行消防規(guī)章制度。嚴(yán)格控制火源、電源及明火使用。用電焊、氣割，必須由專業(yè)人員進(jìn)行，并持證上崗。
易燃易爆物必須按規(guī)定放置，妥善保管。
現(xiàn)場配有消防供水總管、消防栓、消防帶，設(shè)置水泵房并保持器材完好。嚴(yán)禁在工地利用明火取暖；嚴(yán)禁使用煤油爐、電爐燒煮；嚴(yán)禁宿舍內(nèi)私裝電線，私接違章電器。
進(jìn)入工地道路保持暢通，寬度不小于3.5m。
加強(qiáng)警衛(wèi)人員上崗職責(zé)，每天下班后對工地臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行防火巡查，消滅事故隱患。
3.4 滅火預(yù)案
為增強(qiáng)全體職工的消防意識，搞好消防保衛(wèi)工作，保衛(wèi)國家集體財(cái)產(chǎn)和職工的人生安全，一旦工地出現(xiàn)火情，全體職工和消防隊(duì)員將有條不紊地按照預(yù)先制度的滅火方案進(jìn)行施工，迅速及時(shí)地將火患撲滅，把損失控制在最低限度，為此指定消防工作預(yù)備方案，具體如下：
①最先發(fā)現(xiàn)火情的人必須要大聲呼叫“某地點(diǎn)某部位失火”并及時(shí)報(bào)告義務(wù)消防隊(duì)員；
②義務(wù)消防隊(duì)員緊急集合，由消防隊(duì)長任現(xiàn)場總指揮，根據(jù)火情及時(shí)作出分析，統(tǒng)籌安排，是否需要報(bào)火警；
③專職消防隊(duì)員根據(jù)消防隊(duì)長的指揮，及時(shí)通知項(xiàng)目經(jīng)理，或報(bào)警119；
④任義務(wù)消防隊(duì)員的電工及時(shí)切斷電源，防止觸電事故發(fā)生；
⑤及時(shí)疏散人員到安全的地方；
⑥義務(wù)消防隊(duì)員就近滅火器或消防水源進(jìn)行滅火，同時(shí)征集工地身強(qiáng)力壯的職工參加滅火工作；
⑦以上程序應(yīng)同時(shí)作業(yè)，同時(shí)在未發(fā)生火災(zāi)事故前對義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行具體分工，并多次訓(xùn)練，力求在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，忙而不亂、鎮(zhèn)定、團(tuán)結(jié)一致?lián)錅缁馂?zāi)，把損失減少到最低程度；
⑧現(xiàn)場出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，要立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行撲救，另按消防預(yù)案進(jìn)行處置，同時(shí)救火方法要得當(dāng)，油料起火不宜用水撲救，可用干粉滅火器或采用隔離法、簽息法壓滅火源。電氣設(shè)備起火，應(yīng)先切斷電源，同時(shí)用干粉滅火器或干砂覆蓋火源，千萬不可盲目的向電氣設(shè)備潑水，這樣易造成觸電或爆炸等突發(fā)性事故。如果化學(xué)材料起火，應(yīng)根據(jù)起火物性質(zhì)確定撲救方法，注意救火人員安全，防止中毒事故發(fā)生。油漆、松香水應(yīng)注意單獨(dú)隔離設(shè)置，同時(shí)不可設(shè)置外露電器插頭、插座，防止靜電火花而引燃全體發(fā)生火災(zāi)。
一旦發(fā)生火災(zāi)，要盡快組織力量，設(shè)法先救人，然后再全面組織滅火。
3.5 治安保衛(wèi)
項(xiàng)目經(jīng)理部將加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)（轄區(qū)派出所）的合作，施工現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)責(zé)任制，由安全員兼職保衛(wèi)干事，培訓(xùn)上崗。
做好安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，施工場地按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍墻，建立門衛(wèi)制度，進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)行登記制度。
項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場設(shè)專職保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場保安和保衛(wèi)，進(jìn)行24小時(shí)的巡邏，配備足夠的保安人員和保安設(shè)備，防止未經(jīng)批準(zhǔn)的任何人進(jìn)入現(xiàn)場，控制人員、材料和設(shè)備等的進(jìn)出場，防止現(xiàn)場材料、設(shè)備或其他任何物品的被盜或被竊，禁止任何現(xiàn)場內(nèi)的打架斗毆事件；保安保衛(wèi)制度除規(guī)定現(xiàn)場出入大門控制外，還要求保安人員進(jìn)行流動(dòng)現(xiàn)場周邊和全現(xiàn)場的保安巡邏。
項(xiàng)目經(jīng)理部制定并實(shí)施嚴(yán)格的現(xiàn)場出入制度并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批，確保任何未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意的參觀人員均不得進(jìn)入現(xiàn)場；車輛的出入須有出入審批制度，并有指定的專人負(fù)責(zé)管理；現(xiàn)場管理人員及建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位的住現(xiàn)場人員必須掛牌進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)出現(xiàn)場應(yīng)有出入證，出入證以經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的格式印制，至少應(yīng)包括工程名稱、證號，持有人姓名、性別、職務(wù)、所屬公司和持有人照片等內(nèi)容；出入證應(yīng)加蓋印章和做塑封，防止偽造；項(xiàng)目經(jīng)理部將為與本工程有關(guān)的各方人員，包括工人，準(zhǔn)備每人兩張出入證。
做好成品、料具的保衛(wèi)工作，現(xiàn)場巡邏護(hù)場，嚴(yán)防被盜、破壞治安等事故的發(fā)生。
堅(jiān)決杜絕槍支和毒品流入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場嚴(yán)格控制酒精類飲料的提供和消費(fèi)。
第5篇 工程部安全管理責(zé)任
⑴認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)，公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
⑵負(fù)責(zé)編制年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。
⑶負(fù)責(zé)修訂安全生產(chǎn)管理制度，并對其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
⑷協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
⑸負(fù)責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育、培訓(xùn)及考核情況進(jìn)行檢查。
⑹負(fù)責(zé)對現(xiàn)場進(jìn)行定期和不定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患均應(yīng)簽發(fā)“隱患通知單”并按時(shí)復(fù)查整改情況。遇有重大事故隱患或違章指揮、違章作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)糾正違章行為，或勒令違章人員撤出施工區(qū)域。遇有重大險(xiǎn)情時(shí)，指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員撤離現(xiàn)場，并及時(shí)向上級報(bào)告。
⑺參加公司安全例會(huì)，提出預(yù)防事故發(fā)生的防范性建議。
⑻檢查勞動(dòng)保護(hù)用品是否符合要求，并監(jiān)督其使用情況。
⑼嚴(yán)格按照整合管理手冊的要求，做好相關(guān)主控項(xiàng)的控制和管理工作。
⑽參加傷亡事故的調(diào)查，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，對傷亡事故和未遂事故的責(zé)任者提出處理意見。
第6篇 建筑企業(yè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理部主任安全工作標(biāo)準(zhǔn)
建筑公司項(xiàng)目工程(質(zhì)量)管理部主任安全工作標(biāo)準(zhǔn)
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了項(xiàng)目工程(質(zhì)量)管理部主任的任職資格、安全職責(zé)與要求、檢查與考核等內(nèi)容。
2 規(guī)范性引用文件
gb/t 15498-2003 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系-管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系
公司安全生產(chǎn)崗位職責(zé)
公司崗位說明書
3 任職資格
本崗位人員應(yīng)符合公司人力資源部崗位任職要求。
4 安全職責(zé)與要求
4.1負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全技術(shù)措施,編制重大危險(xiǎn)源、施工重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患治理的專項(xiàng)安全技術(shù)措施及應(yīng)急救援預(yù)案。
4.2組織制定各級安全技術(shù)交底規(guī)定并監(jiān)督落實(shí)。負(fù)責(zé)開展安全技術(shù)及安全設(shè)施的科技創(chuàng)新,在推廣使用新技術(shù)負(fù)責(zé)新工藝、新材料和新設(shè)備時(shí),及時(shí)組織制訂安全操作規(guī)程,并教育和培訓(xùn)操作人員的安全知識和安全技能。
4.3負(fù)責(zé)對外協(xié)(勞務(wù))隊(duì)伍在環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)督。
4.4制定本部門專項(xiàng)專業(yè)安全檢查計(jì)劃,負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目部、分包隊(duì)伍的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)的保證能力,排查治理因工程質(zhì)量問題可導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故的隱患,并將檢查后的處理意見和整改結(jié)果及時(shí)報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及安全部門備案。
4.5對工程項(xiàng)目物資設(shè)備采購過程中,滿足職業(yè)健康安全要求的符合性進(jìn)行督促檢查。
4.6參加由工程質(zhì)量問題導(dǎo)致的安全事故的調(diào)查、分析工作。
4.7協(xié)助有關(guān)部門參加安全生產(chǎn)大檢查,參加現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收,參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
5 檢查與考核
5.1由主管部門按照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。
第7篇 大型土石方工程安全監(jiān)督管理規(guī)定
1總則
(1) 為加強(qiáng)對施工現(xiàn)場大型土石方工程施工的安全監(jiān)督管理,依據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》(sd267-88),制定本規(guī)定。
(2) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點(diǎn),檢查、督促承建單位做好大型土石方工程作業(yè)的安全管理工作。
2一般原則
(1) 承建單位在進(jìn)行大型土石方工程施工時(shí),應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令和工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不斷改善勞動(dòng)條件,保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全和健康。
(2) 開工前,承建單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術(shù)措施,并逐級向施工人員交底,確保實(shí)施。
(3) 施工中應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理,嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,合理組織施工程序,采取安全措施,防止事故發(fā)生。
(4) 對整個(gè)施工期的地質(zhì)工作應(yīng)足夠重視。在開挖過程中當(dāng)巖體壁面裸露后,若發(fā)現(xiàn)與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)條件有較大差別,或未能預(yù)見不良地質(zhì)現(xiàn)象危及人身安全時(shí),則應(yīng)及時(shí)作出明確判斷,采取果斷的施工措施,以防止發(fā)生事故。
(5) 在開挖區(qū)域內(nèi),若發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品、地下埋設(shè)物、古物等,均不得任意拆毀或移動(dòng),應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)單位處理后方可繼續(xù)施工。
(6) 在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進(jìn)行開挖時(shí),應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)測措施。
(7) 若在有瓦斯地區(qū)作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照煤礦有關(guān)規(guī)程執(zhí)行。
(8) 合理地布置出碴路線和棄碴堆放地點(diǎn),并應(yīng)做到不妨礙其它工程項(xiàng)目的施工,施工排水順暢,不影響后續(xù)施工和本身的施工安全。
(9) 在大風(fēng)、大雨和照明不足的情況下,禁止在邊坡上工作。更不得在危險(xiǎn)的邊坡、峭壁處休息。
3土方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點(diǎn)
(1) 嚴(yán)禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌?以免塌方造成事故。若土坡上發(fā)現(xiàn)有浮石或其它松動(dòng)突出的危石時(shí),應(yīng)通知下面作業(yè)人員離開,立即進(jìn)行處理。
(2) 發(fā)現(xiàn)邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時(shí),應(yīng)立即進(jìn)行安全檢查和處理。
(3) 對已開挖的地段,嚴(yán)禁順土坡面流水,必要時(shí)坡頂應(yīng)設(shè)截水溝排水,以防滲漏或沖毀邊坡,造成坍塌。
(4) 在開挖的過程中,發(fā)現(xiàn)有地下水時(shí),應(yīng)設(shè)法將水排除后再進(jìn)行開挖。
(5) 根據(jù)土質(zhì)和填挖深度等情況,設(shè)計(jì)安全邊坡及馬道。未經(jīng)設(shè)計(jì)部門同意,不得任意修改邊坡坡度。當(dāng)在邊坡高于3m、陡于1:1的坡上工作時(shí),須掛安全繩,在濕潤的斜坡上工作,應(yīng)有防滑措施。
(6) 若施工地區(qū)受其它條件限制,不能按規(guī)定放坡時(shí),應(yīng)采取固壁支撐措施。
(7) 雨后、春溶、解凍以及處于爆破區(qū)放炮后,均應(yīng)對支撐進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。
(8) 大型機(jī)械挖土?xí)r,應(yīng)對機(jī)械停放地點(diǎn)、行走路線、運(yùn)土方式、挖土分層、電源架設(shè)等均應(yīng)制定施工措施并進(jìn)行安全施工交底工作。
(9)采用特殊方法進(jìn)行土方開挖,應(yīng)制定相應(yīng)的施工措施并進(jìn)行安全施工交底,作業(yè)過程中應(yīng)有人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。
4石方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點(diǎn)
(1) 必須采用濕式鑿巖或符合工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的干式捕塵裝置。否則禁止開鉆。
(2) 開鉆前,必須檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定,有無瞎炮,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理,否則禁止工作。嚴(yán)禁打殘孔。
(3) 確保鉆孔質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求,以免由于爆破效果不良導(dǎo)致安全事故。
(4) 明挖作業(yè)開工前應(yīng)將設(shè)計(jì)邊線外至少5m范圍內(nèi)的浮石、雜物清除干凈,必要時(shí)坡頂應(yīng)挖截水溝并設(shè)安全防護(hù)欄。
(5) 采用自上而下的方式進(jìn)行開挖作業(yè)時(shí),應(yīng)及時(shí)清理邊坡沿口、坡面的浮石和危石,進(jìn)行撬挖作業(yè),應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(a) 嚴(yán)禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時(shí)撬挖。
(b) 在撬挖工作的下方嚴(yán)禁通行并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。
(c) 撬挖工作應(yīng)在懸浮層清除并撬成一個(gè)確無危險(xiǎn)的坡度后,方可收工。
(d) 撬挖人員應(yīng)有適當(dāng)間距。在懸崖、陡坡上應(yīng)系好安全繩、配戴安全帶,禁止多人共用一根安全繩。安全繩應(yīng)掛在牢固的基樁上,禁止用手拉安全繩。一般應(yīng)在白天作業(yè),禁止夜間進(jìn)行撬挖作業(yè)。
第8篇 天津市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全管理，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程施工的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工是指前款所列工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)。
第三條 市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的行政管理工作，并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對施工安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市和區(qū)、縣建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常管理工作。
第四條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第五條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)、科學(xué)的安全施工技術(shù)，推廣先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)施，促進(jìn)施工安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理，提高施工安全水平。
第六條 建設(shè)工程施工不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程施工活動(dòng)。
第七條 建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料；
(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；
(三)發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問題時(shí)，責(zé)令改正。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二章 安全責(zé)任
第八條 工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，確保建設(shè)工程施工安全。
第九條 建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設(shè)單位確定施工單位后，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全施工資格證書的單位施工。未取得安全施工資格證書的施工單位不得承攬建設(shè)工程。
第十條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。
第十一條 拆除房屋及構(gòu)筑物，建設(shè)單位或者拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇取得安全施工資格證書的施工單位承擔(dān)。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前，對建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定的實(shí)體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設(shè)施工用地的圍檔高度不得低于2.5米，其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。
第十三條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)工程的安全性能。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線設(shè)施等資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對與施工現(xiàn)場相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及市政、公用、電力、通訊等設(shè)施進(jìn)行安全防護(hù)。
第十六條 施工單位必須依法加強(qiáng)對建設(shè)工程施工安全的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全施工安全保障體系，建立職工安全教育培訓(xùn)制度，實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制。
第十七條 施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目經(jīng)理是本建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人，對本建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全全面負(fù)責(zé)。
第十八條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全全面負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，對分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場安全向總承包單位負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程未實(shí)行施工總承包的，施工現(xiàn)場的安全由各施工單位分別負(fù)責(zé)，由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
第十九條 施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn)，取得合格證書后方可上崗。
施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書后，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入施工崗位。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全檢查考核制度，定期組織全面檢查或者專項(xiàng)檢查，對存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第二十一條 施工單位在建設(shè)工程開工前必須為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)。
施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)工作，由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
第三章 施工現(xiàn)場管理
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工后10日內(nèi)，報(bào)請建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查不合格的，不得繼續(xù)施工。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置專職安全技術(shù)人員。專職安全技術(shù)人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場的安全管理職責(zé)。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
對于下列施工作業(yè)必須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施：
(一)基礎(chǔ)施工和地下工程施工；
(二)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、基坑支護(hù)以及模板工程；
(三)垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機(jī)具的拆裝和起重吊裝作業(yè)；
(四)建筑物和構(gòu)筑物的拆除；
(五)其他危險(xiǎn)作業(yè)。
第二十五條 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。
第9篇 小區(qū)樓工程安全生產(chǎn)管理措施
小區(qū)住宅樓工程安全生產(chǎn)管理
1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)生產(chǎn)責(zé)任制由公司制定,并由公司質(zhì)量安全科進(jìn)行審批。
(2)生產(chǎn)責(zé)任制分項(xiàng)目經(jīng)理生產(chǎn)責(zé)任制、施工員生產(chǎn)責(zé)任制、安全員生產(chǎn)責(zé)任制、班組長生產(chǎn)責(zé)任制、工人生產(chǎn)責(zé)任制、特殊工種生產(chǎn)責(zé)任制、消防責(zé)任制、文明施工責(zé)任制。
2.簽訂合同
(1)由項(xiàng)目經(jīng)理與各班組簽訂合同
(2)合同內(nèi)容:應(yīng)包括甲乙雙方的責(zé)任、工人進(jìn)入工地應(yīng)做的安全生產(chǎn)、文明施工、傷亡率、安全施工檢查、文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入工地應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程和制度及法律法規(guī)、技術(shù)交底。安全生產(chǎn)指標(biāo)、獎(jiǎng)罰制度等。
3.制定各工種、工具的安全操作規(guī)程及管理制度。
(1)工種分別為鋼筋、模板、混凝土、砌體、一般抹灰、油漆涂料及特殊工種的操作規(guī)格。
(2)工具有:鋼筋機(jī)械、木工機(jī)械、振動(dòng)器、攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等。
(3)安全操作規(guī)程制度應(yīng)張貼在工地的顯眼處。
4.施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)具備以下內(nèi)容:施工安全措施、用電安全措施、消防安全措施。
第10篇 通信工程維護(hù)項(xiàng)目安全管理規(guī)定
1.規(guī)定
1.1 一般安全須知
1.1.1 工作場地
1.1.1.1在下列地點(diǎn)施工,必須設(shè)立信號標(biāo)志。
a. 街道拐角或公路轉(zhuǎn)彎處。
b. 在街道上有行人或車輛處。
c. 在跨越馬路架線、放纜需要車輛暫時(shí)停止時(shí)。
d. 架空電(光)纜接頭處。
e.高空作業(yè)有落物危險(xiǎn)范圍內(nèi)。
1.1.1.2 信號標(biāo)志應(yīng)隨工作地點(diǎn)的變動(dòng)而轉(zhuǎn)移,工作完畢應(yīng)立即撤離。
1.1.1.3 凡需要阻斷公路或街道交通時(shí),應(yīng)事先取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位批準(zhǔn)。
1.1.1.4 在施工進(jìn)行時(shí),應(yīng)制止一切非工作人員尤其是兒童走進(jìn)施工地區(qū)。
1.1.2車輛行駛
1.1.2.1 司機(jī)要嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范及交通規(guī)則。
1.1.2.2 精心愛護(hù)、保養(yǎng)和使用車輛,全車保持良好的技術(shù)狀況。
1.1.2.3駕駛車輛時(shí)要精力集中,注意道路的變化和不同車輛、行人的活動(dòng),提前做到應(yīng)急準(zhǔn)備,防止交通事故發(fā)生。
1.1.2.4 嚴(yán)禁酒后開車。
1.1.2.5 不得駕駛機(jī)件失靈的車輛及安全設(shè)備不全的車輛。
1.1.2.6 乘車人員不得在車內(nèi)打鬧,不得做有礙正常行車的行為。
1.1.2.7乘車人員不得將身體伸出車窗外,以防受傷。
1.1.3消防設(shè)施
1.1.3.1材料庫等處應(yīng)設(shè)置消防設(shè)備。消防設(shè)備應(yīng)置于明顯地方以便于取用,并定期檢查以保證有效。
1.1.3.2所有施工人員對消防器材的性能均需了解,并熟悉其使用方法。
1.1.4野外工作
1.1.4.1有地勢高低不平的地方切勿冒然下跳以防跌撞扎傷;地面被積雪覆蓋時(shí),應(yīng)用棍棒試探前進(jìn)。
1.1.4.2 進(jìn)入山區(qū)和草原施工時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):
a. 攀登山嶺應(yīng)注意活動(dòng)的石塊,更不能站在有裂縫的土石地方。
b. 注意防火,禁止吸煙。在護(hù)林防火區(qū)內(nèi),應(yīng)遵守當(dāng)?shù)卣囊?guī)定。
c. 不食野果野草,不喝山中流水。
1.4.3 鐵路沿線工作,注意下列要求:
a. 不許在鐵軌、橋梁上休息和閑談。
b. 攜帶較長工具時(shí),工具要與路軌平行。
2.1其它注意事項(xiàng)
2.1.1到達(dá)施工作業(yè)現(xiàn)場,首先應(yīng)詳細(xì)觀察周圍環(huán)境情況,對可能發(fā)生的災(zāi)害應(yīng)采取有效預(yù)防措施。
2.1.2施工用機(jī)具設(shè)備必須安全牢固。
2.1.3在離開施工地點(diǎn)時(shí),應(yīng)清除現(xiàn)場雜物,并清點(diǎn)工具防止遺失。
2.1.4工作前和工作中禁止飲酒。
2.1.5帶有毒、易燃、易爆物品及用其作業(yè)時(shí),需根據(jù)情況至少二人一同工作或攜帶,并做好隔熱,防火、防暴或防寒措施。
3.1工器具和儀表的使用與檢查
3.1.1 一般安全規(guī)定
3.1.1.1工程項(xiàng)目中需保管的器材防護(hù)工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。
3.1.1.2作業(yè)時(shí)必須選擇合適工具,正確使用,不得任意代替,各種工具器材按器材的保管要求設(shè)有防火、防曬、防潮、防塵、防盜以及防破壞措施,要定期檢查。
3.1.1.3 不得使用無柄、壞裂柄或裝柄不牢的銼刀、手鋸、起子、錘子等。
3.1.1.4 各種鋒刃的工具,不得插入腰帶上或放在衣服口袋里。
3.1.1.5 鋒刃的工具要經(jīng)常檢查,以免傷人。
3.1.1.6 用手錘、榔頭不許戴手套操作。
3.1.1.7各工種使用的防護(hù)用品,要合理使用,妥善保管,防止變質(zhì)和失效。
3.1.1.8 使用鋼鋸時(shí)應(yīng)注意:
a. 鋸條要裝牢固,松緊適中。
b. 用力要均勻,不要左右擺動(dòng),以免鋸條折斷傷人。
c. 鋸長物件時(shí),要時(shí)用支架或由人扶持,以免物件擺動(dòng)。
3.1.1.9各種扳手應(yīng)合理使用,符合規(guī)定尺寸,口牙和活動(dòng)部件完整有效,鉗口夾緊,不要用力過猛,或加長扳手的把柄。
3.1.1.10皮卷尺和測量繩里面有金屬絲,使用時(shí)應(yīng)避免觸碰電力線,以免發(fā)生觸電事故。
3.1.1.11工具上下傳遞,不可擲下或拋上,重工具或材料必須平放,工具和材料不可混放,避免損壞和傷人。
3.1.1.12線纜斷面應(yīng)做保護(hù)措施,存放時(shí)要注意曲率半徑的要求。
3.1.1.13客戶器材保管除執(zhí)行上述規(guī)定外,須做好標(biāo)識。
3.1.1.14對用電設(shè)備的帶電操作,要作好對使用工具的絕緣處理,防止短路。
3.1.2 梯和高凳
3.1.2.1上梯前應(yīng)檢查梯子是否完好,上下梯子不得帶笨重的工具和材料,在梯子上工作時(shí)不得用力過猛,不得一腳踩梯,另一腳踩其它物件,或用腳移動(dòng)梯子。
3.1.2.2上下較高及樹立點(diǎn)容易滑動(dòng)和有被碰撞可能的梯子,要有專人扶梯。
3.2.1電氣用具
3.2.1.1用電器用具前,必須檢查有無短路、絕緣不良、導(dǎo)線外露、插頭和插座破裂松動(dòng)、零件螺絲松脫、外體是否帶電等不正?，F(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)不妥之處,應(yīng)立即停止使用。裸露的帶電體必須設(shè)安全防護(hù)和明顯警示標(biāo)志。
3.2.1.2 各種電器用具和電源相接之處應(yīng)設(shè)置開關(guān)和插銷,不得隨意插掛,必要時(shí)外殼接地線。。需加防雷地的設(shè)備要加防雷地線,接地電阻要符合設(shè)計(jì)要求。
3.2.1.3在施工過程中器具、儀表需外接電源時(shí),不得從其他通信設(shè)備正在使用的配套電源引電,并且總負(fù)載功率不得超過外接電源的額定輸出功率。
3.2.1.4 設(shè)備加電時(shí)應(yīng)從配電設(shè)備總電源引入端至用電設(shè)備逐級測量電氣性能,確認(rèn)符合技術(shù)要求后再按以上順序逐級加電。
3.2.1.5電器用具的電線必須放置妥當(dāng),特別是在室外使用時(shí),要防止絆住過往行人和被車輛軋壞。
3.2.1.6電烙鐵不得放在地面和木板上,在機(jī)架上工作時(shí),電烙鐵應(yīng)掛在不易碰著的地方,并防止燒壞線纜或設(shè)備。在帶電設(shè)備上使用電烙鐵時(shí),電烙鐵不應(yīng)接地。禁止用電烙鐵烘烤易燃物品,未冷卻的電烙鐵不可放入工具箱。
3.2.1.7使用移動(dòng)式的發(fā)電設(shè)備、配電設(shè)備和電動(dòng)設(shè)備,應(yīng)指定熟練電工操作,檢修時(shí)應(yīng)盡量停止使用,切斷電源。
3.2.1.8 工過程中不得操作不了解的電器設(shè)備,必須操作時(shí)須經(jīng)有關(guān)電源廠家技術(shù)人員指導(dǎo)進(jìn)行。
3.2.1.9.對電源設(shè)備帶電操作過程中使用的工具要作絕緣處理。
3.2.2儀器儀表
3.2.2.1 使用人員必須熟悉儀表的正確使用方法,并按規(guī)定進(jìn)行操作。
3.2.2.2 儀表的正負(fù)極不得接反。
3.2.2.3 使用交流電源的儀表,在市電波動(dòng)較大時(shí),要經(jīng)過穩(wěn)壓器后再供給儀表。
3.2.2.4 交直流兩用儀表,在插入電源塞孔和接引電源時(shí),要嚴(yán)防交直流電源接錯(cuò)而燒壞儀表。
3.2.2.5 干電池使用完畢應(yīng)及時(shí)從儀表中取出,以防日久電池蝕爛損壞儀表。
3.2.2.6 禁止用儀表的低量程量高信號值。
3.3高空作業(yè)
3.3.1 登高
3.3.1.1凡參加高空作業(yè)人員(根據(jù)有關(guān)規(guī)定凡距地平面兩米以上施工即為高空作業(yè))必須經(jīng)體檢合格,方可進(jìn)行高空作業(yè)。
3.3.1.2 高空作業(yè)人員隨身攜帶的工具應(yīng)精心保管,較大的工具(如手錘、扳手等)應(yīng)放好、放牢。
3.3.1.3 塔上作業(yè)前施工人員須相互認(rèn)真檢查安全防護(hù)用具,做到不留任何隱患。塔上作業(yè)人員須將安全帶系于鐵塔的安全、牢固部位。塔上施工人員作業(yè)時(shí)必須全神貫注、認(rèn)真工作,不得嘻鬧,不得做與工作無關(guān)的危險(xiǎn)動(dòng)作。
3.3.1.4施工人員上塔過程中,必須從安全通道(安全護(hù)欄)上至塔頂(例行維護(hù)除外),嚴(yán)禁由護(hù)欄以外上塔。塔上運(yùn)送天饋線部件、測試設(shè)備時(shí)必須保證天饋線部件、測試設(shè)備安全,不留任何隱患。
3.3.1.5 遇有雨雪大風(fēng),大霧等惡劣氣候,應(yīng)停止塔上作業(yè),并做好吊裝構(gòu)件、機(jī)械等穩(wěn)固工作。
3.3.1.6塔下施工人員進(jìn)入工作區(qū)必須戴好安全帽。塔下施工人員必須積極配合塔上施工人員。
3.3.1.7作業(yè)人員上塔作業(yè)必須著工裝、穿工作鞋。
3.3.1.8 塔上施工人員施工時(shí),塔下施工人員除工作之外,必須遠(yuǎn)離塔基十五米之外,防止被墜落物砸傷。代維工程車停放于遠(yuǎn)離塔基十五米之外,防止車輛被墜落物砸壞。
3.4 其 它
3.4.1 其它要求
3.4.1.1 施工人員采用新工藝,使用新設(shè)備時(shí),必須做到了解、掌握其安全技術(shù)特性,使用前對其安全技術(shù)特性進(jìn)行充分的研究,并采取必要的防護(hù)措施。
3.4.1.2特種作業(yè)人員(如登高架設(shè)作業(yè)人員)必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
3.4.2從業(yè)人員必須履行的義務(wù)
3.4.2.1 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
3.4.2.2 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
3.4.2.3 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第11篇 鋼結(jié)構(gòu)工程高處作業(yè)的安全管理措施
按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，2米并超過2米以上為高處作業(yè)。凡從事高處作業(yè)的施工人員外，除接受安全技術(shù)教育外，安全管理部門應(yīng)按照規(guī)定，配置必要的安全防護(hù)裝置（安全網(wǎng)）。
·以兩個(gè)跨距為一個(gè)單元體，縱向在地面上用通長高強(qiáng)鋼絲繩布置在跨距上，然后在地面預(yù)先鋪設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)，系在鋼絲繩上，系緊，繃平。
·鋼絲繩的四個(gè)拉點(diǎn)，同時(shí)在梁上面人工拉起，拉至加固位置（梁上面向下返一米左右處），先從平行兩點(diǎn)處用卡具固定鋼絲繩，然后拉緊鋼絲繩，用卡具固定另外兩點(diǎn)，下饒過大梁處用吊索提拽吊點(diǎn)固定在梁面或檁條下面。
·拆換安全網(wǎng)。當(dāng)屋面板在安全檢查合格后方可進(jìn)行下一步工作，按順序解開安全網(wǎng)系扣，折疊好以備下次使用，嚴(yán)禁生拉硬拽安全網(wǎng)，高強(qiáng)鋼絲繩拆除時(shí)（系扣和卡具）要緩慢拆除，安全網(wǎng)拆除時(shí)，下部嚴(yán)禁站人。
安全網(wǎng)拉設(shè)面積至少要比安裝作業(yè)面多兩個(gè)跨距，所使用的安全網(wǎng)及高強(qiáng)鋼絲繩要有安全出廠合格證書及檢測報(bào)告，安全網(wǎng)拉設(shè)完畢后，必須經(jīng)安全管理人員和監(jiān)理檢查合格后，方可進(jìn)行作業(yè)。
安全網(wǎng)拉設(shè)完畢后，網(wǎng)面不應(yīng)有漏洞、網(wǎng)邊栓接不牢、網(wǎng)面不平等現(xiàn)象，現(xiàn)場用100公斤沙袋從屋面施工作業(yè)面向網(wǎng)面拋擲做破損失效實(shí)驗(yàn)，以承接住沙袋而不破損為符合要求。
安全網(wǎng)為臨時(shí)安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁施工人員在網(wǎng)面上行走和借用網(wǎng)面放置施工用品。
安全網(wǎng)在一個(gè)結(jié)構(gòu)單元體上使用完畢后拆換到另一個(gè)結(jié)構(gòu)單元體上時(shí)，應(yīng)及時(shí)對索具及安全網(wǎng)進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁網(wǎng)面有破損及繩索有嚴(yán)重刻痕的情況。
第12篇 建筑工程項(xiàng)目安全管理的意義
廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義:一方面是指工程建筑物本身的安全,即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用,設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全,特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全.
1、引言
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起正式實(shí)施。為了配合這部法律的貫徹落實(shí)，國務(wù)院于2003年11月12日針對建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《安全條例》），并于2004年2月1日起正式實(shí)施。《安全條例》出臺(tái)后，針對其中的第14、57條（監(jiān)理的安全職責(zé)），在工程管理界引發(fā)了廣泛的討論。本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的見解。
2、“工程安全”的含義及導(dǎo)致工程安全事故的原因
2.1 “工程安全”的含義
工程安全在世界各國都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全?！栋踩珬l例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。
2.2 導(dǎo)致工程安全事故的原因
我國的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴(yán)峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn)。
（1）建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動(dòng)強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來隱患。
（2）參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。
（3）工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。
1）低價(jià)投標(biāo)。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)。
2）分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤空間。
3）業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會(huì)減少安全生產(chǎn)措施的投入。
（4）合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會(huì)要求項(xiàng)目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。
（5）建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對安全生產(chǎn)的刁<重視。
3、監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)
根據(jù)我國《合同法》，建設(shè)單位（以下稱“業(yè)主”）與施工單位（以下稱“承包商”）簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報(bào)酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的--工程項(xiàng)目屬于不動(dòng)產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項(xiàng)目完成的周期較長，因此我國《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨(dú)列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是定做人（即業(yè)主）可以委托第三方（即監(jiān)理工程師）監(jiān)督承攬人的工作過程，以確保承攬工作按時(shí)保質(zhì)完成。
業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同-委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對工程的監(jiān)督不排除政府有關(guān)主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對工程實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。
監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項(xiàng)支付等方面實(shí)施監(jiān)督?？陀^、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。
4、參照國際慣例監(jiān)理工程師沒有安全責(zé)任
4.1fidic合同條件的有關(guān)規(guī)定
國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（fidic）在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”（新紅皮書）、“工程設(shè)備與設(shè)計(jì)／建造合同條件”（新黃皮書）以及“epc交鑰匙項(xiàng)目合同條件”（銀皮書）中對安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”（第4.1款）。在“安全程序”中規(guī)定，承包商應(yīng)遵守所有適用的安全規(guī)則：照料現(xiàn)場所有人員的安全：除去現(xiàn)場的危險(xiǎn)障礙物：提供安全設(shè)施等（第4.8款）。
對業(yè)主方在安全方面的要求僅限于業(yè)主方應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據(jù)“安全程序”和“環(huán)境保護(hù)”有關(guān)條款的要求，采取與要求承包商采取的類似行動(dòng)（第2.3款）。
fidic“新紅皮書”中“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類似行動(dòng)（包括未表示不批準(zhǔn)），不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵照的責(zé)任”（第3.1款）。
80年代，我國參照世行貸款項(xiàng)日工程采購招標(biāo)文件和fidic合同條件中咨詢工程師的有關(guān)規(guī)定建立了建設(shè)監(jiān)理制度。90年代中，各部委頒布了一系列工程建設(shè)合同范本。這些合同范本中對業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的理念和監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)范圍的規(guī)定與fidic合同條件中的咨詢工程師基本上是一致的。
