第1篇 施工中安全管理知識防范措施
1建筑業(yè)的施工特點
建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè),其施工特點是:
1)高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分,建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。
2)露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70%,受到春(夏(秋(冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。
3)手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
4)立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合,立體交叉施工,如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護不嚴(yán),就有可能造成相互傷害。
5)臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中,農(nóng)民工約占50%-70%有的工地高達95%。
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此,必須加強施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。
2005年,全國共發(fā)生建筑施工安全事故1010起,死亡1195人,雖比上年有所下降,但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善,安全監(jiān)管存在不足,建筑市場亟待規(guī)范,城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作體系尚未建立,建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進一步加強。
2建筑施工安全事故發(fā)生的原因
這些事故的發(fā)生,不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失,影響企業(yè)聲譽,制約企業(yè)的生存和發(fā)展,同時還會給家庭帶來不幸,甚至?xí)绊懮鐣姆€(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因,主要有以下幾個方面:
1)有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包,簽訂陰陽合同、霸王合同,要求墊資施工,拖欠工程款,造成安全生產(chǎn)費用投入不足,嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力,致使安全防護很難及時到位,再加上強行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè),最終釀成事故。
2)一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上,只重視質(zhì)量,不重視安全,對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地開展安全監(jiān)理工作,法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮,形同虛設(shè)。
3)一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實#目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底,有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員,給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。
4)有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編,沒有經(jīng)費來源,沒有處罰依據(jù),安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。
5)從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強,缺乏基本的安全知識,自我保護能力差,這個問題非常突出。
6)由于建筑市場競爭十分激烈,建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費用。在工程造價中不計提安全施工設(shè)施費用,施工單位為了攬到工程而委屈求全,一旦中標(biāo),用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置,于是能省則省,導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
7)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無規(guī)劃定點,無用地許可證,無施工許可證,無招投標(biāo)手續(xù),無質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),未進行施工圖紙審查便進行施工,從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。
8)目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄,把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入,與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。
3防范事故發(fā)生的措施
根據(jù)事故發(fā)生的原因#主要可從以下各個方面采取措施加以防范&
1)搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺,建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。
2)實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度#對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評,作為年檢或注冊的依據(jù),規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。
3)夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作,強化企業(yè)主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各自的責(zé)任。建議包括以下內(nèi)容:
①總分包單位之間$企業(yè)與項目部之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo),安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo),有針對性的安全保證措施,雙方責(zé)任及獎懲方法。
②施工現(xiàn)場職工人數(shù)超過50人的必須設(shè)置專職安全員)建筑面積1萬平方米以上的必須設(shè)置2-3名專職安全員;5萬平方米以上的大型工地要按專業(yè)設(shè)置專職安全員,組成安全管理組,負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作。
③應(yīng)建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。企業(yè)一級部門、人員和項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制#由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次,項目部其他管理人員和各班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任制,由項目部每季度考核一次。
4)建筑企業(yè)在工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo),包括傷亡事故指標(biāo),安全達標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,并將安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級分解。項目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定,責(zé)任到人、定期考核。
5)施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施,針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測,在技術(shù)上和管理上采取措施#消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。施工安全技術(shù)措施主要包括:
①進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定;
②地面及深坑作業(yè)的防護;
③高處及立體交叉作業(yè)的防護;
④施工用電安全;
⑤機械設(shè)備的安全使用;
⑥對采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu),制定有針對性、行之有效的專門安全技術(shù)措施;
⑦預(yù)防自然災(zāi)害措施;
⑧防火防爆措施。
6)施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度,內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等,既要做到有針對性,又要簡單明了。
7)建筑企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度,明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容,特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。
8)建議各級主管部門進一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作#協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決安全生產(chǎn)管理機構(gòu)“機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費”問題。
9)加大建設(shè)工程施工機械管理力度,把好入場關(guān)。特別是對塔機等起重機械作為特種設(shè)備采取備案、準(zhǔn)入制度,強化市場管理和現(xiàn)場管理,淘汰不符合要求的起重機械,對起重機械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度#使起重機械的管理逐步規(guī)范化。
10)企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表,發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告,并認(rèn)真按“四不放過”(事故原因調(diào)查不清不放過,事故責(zé)任不明不放過,事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過,防范措施不落實不放過)的原則進行調(diào)查處理,將安全工作的違章情況、評估評價與招投標(biāo)掛鉤;對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),不予辦理招投標(biāo)手續(xù);發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標(biāo)時按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級處分。
11)施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和檔案,明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容,安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性,主要包括:
①新進廠工人必須進行公司、項目部、班組的“三級”安全教育,且須經(jīng)考核合格后才能進入操作崗位。
②企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn),時間不少于20學(xué)時,其中變換工種者應(yīng)進行新工種的安全教育。
③企業(yè)職工每年度接受安全培訓(xùn),法定代表人、項目經(jīng)理培訓(xùn)時間不得少于30學(xué)時,專職安全管理人員不少于40學(xué)時,特種作業(yè)人員不少于20學(xué)時,可由企業(yè)注冊地或工程所在地建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn);其他管理人員不得少于20學(xué)時,一、二級企業(yè)可自行組織培訓(xùn),三、四級企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)。
④專職安全員必須持證上崗,企業(yè)進行年度培訓(xùn)考核,不合格者不得上崗。
12)建立長效機制,嚴(yán)格依法管理,將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道;強化基本建設(shè)程序及手續(xù)的嚴(yán)肅性,各級各部門要嚴(yán)格把關(guān),不允許無手續(xù)的工程開工;強化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理,進一步規(guī)范業(yè)主行為,取締私自招投標(biāo)、非法招用無資質(zhì)施工隊伍的狀況,不允許施工隊伍從事手續(xù)不齊全的建筑工程施工。
第2篇 施工中安全措施管理規(guī)程
第一節(jié) 安全目標(biāo)
本工程項目安全目標(biāo):創(chuàng)無安全事故工地。
二、項目部管理人員安全職責(zé)
1、項目經(jīng)理
(1)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法規(guī)。建立健全安全生產(chǎn)管理 制度、組織機構(gòu)、檢查督促各部門切實執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(2) 組織全施工人員的安全教育工作,對全體施工人員的安全與健康負(fù)責(zé)。主持安全評比、檢查、考核工作。
(3) 定期組織召開安全生產(chǎn)會議,研究安全措施和對策。經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)隱患,及時組織解決。
(4) 主持施工現(xiàn)場發(fā)生的重大安全事故的調(diào)查分析,提出并監(jiān)督實施事故意見,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提高安全工作水平。
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人
(1) 根據(jù)國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、 設(shè)計施工工藝等技術(shù)文件,制定項目 安全技術(shù)措施和分項安全方案,對施工中運用到的新技術(shù)、新工藝制定針對性的安全技術(shù)措施。
(2) 負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)方面的教育、培訓(xùn)、考核工作。
(3) 參加施工過程中的安全檢查工作,和專職安全員一起監(jiān)督安全技術(shù)措施的實施。
(4) 會同項目技術(shù)負(fù)責(zé)人解決施工中的不安全技術(shù)問題,排除事故隱患,組織 對已發(fā)生的安全事故進行調(diào)查,分析原因,提出安全技術(shù)方面的改進意見和措施。
3、安全員
(1)貫徹執(zhí)行國家政府部門關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動保護法規(guī)以及企業(yè)的安全生 產(chǎn)規(guī)章制度,做好安全管理和監(jiān)督檢查工作。
(2)參加編制安全技術(shù)措施并檢查監(jiān)督其實施情況,同時與有關(guān)部門共同做好新進場施工人員、特殊工種的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
(3) 監(jiān)督施工全過程的安全生產(chǎn),糾正違章,配合有關(guān)部門排除安全障礙,遇嚴(yán)險情,有權(quán)下令停工并及時上報。
(4)組織全員參與安全活動和定期安全檢查,做好安全生產(chǎn)的教育和管理工作,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。
(5)進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告,調(diào)查處理重大安全事故。
(6)組織現(xiàn)場日常消防工作,保證防火設(shè)備設(shè)施齊全、有效,消除火災(zāi)隱患。
4、施工員
(1)認(rèn)真按照安全規(guī)章制度落實安全技術(shù)措施,加強現(xiàn)場施工管理,在保證安全的前提下合理安排生產(chǎn)計劃。
(2)組織各自的施工班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和規(guī)章制度,對安全要求作書面交底,檢查和監(jiān)督施工班組安全作業(yè)。
(3)正確處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系,對施工安全技術(shù)措施的實施情況進行檢查, 組織施工人員班組開展安全活動,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。
(4)發(fā)生工傷事故后立即組織搶救,迅速上報和保護好現(xiàn)場,并作事故調(diào)查處 理。
5、機械管理員
(1)編制機械設(shè)備定期檢修計劃并認(rèn)真實施落實,對各類施工機具進行日常維護和維修,掌握其日常運行情況,保證項目使用的各類機械安全運行狀態(tài)。
(2)根據(jù)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和施工方案等,對機械設(shè)備的安裝、拆卸、操作等工作進行安全技術(shù)交底,交底要詳細(xì)并以書面形式進行。
(3)每日對使用的機械設(shè)備進行巡查,監(jiān)督機械操作人員持證上崗、遵章作 業(yè),現(xiàn)場制止和糾正違章操作業(yè)。
(4)配備各類機械的防護設(shè)施,對焊機、切割機、彎曲機等用電設(shè)備和機具的安全用電負(fù)責(zé)。
6、班組兼職安全員
(1)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行工種安全操作規(guī)程,拒絕違章指揮。
(2)上班前對所使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境及“三保”的使用情況等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即采取整改措施,及時消除事故隱患。
(3)與班組長一同組織班組安全活動,開好班前安全生產(chǎn)會,根據(jù)作業(yè)環(huán)境和工人的思想、體質(zhì)、技術(shù)狀況合理分配生產(chǎn)任務(wù)。
第三節(jié) 安全保證
認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,加強安全生產(chǎn)過程中的領(lǐng)導(dǎo)和管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,教育制度、技術(shù)措施制度、檢查制度和獎懲制度等各項安全生產(chǎn)管理制度,通過這些制度的實施和落實,將安全生產(chǎn)管理深入到施工過程的各個環(huán)節(jié)中,從而保證施工全過程的安全生產(chǎn)。
一、日常教育
1、日常教育
廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育,在工人進場和施工全過程中,對全體施工人員進行思想教育、施工安全知識教育,使施工人員真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性,提高施工人員的安全生產(chǎn)法制意識和安全生產(chǎn)素質(zhì),為安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
2、紀(jì)律教育
使施工人員了解安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)勞動紀(jì)律、安全生產(chǎn)獎懲條例,增強全員的安全生產(chǎn)法制意識,使其能自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。
3、技術(shù)教育
對各崗位操作人員進行安全生產(chǎn)知識和技術(shù)教育;對特殊崗位操作人員進行培訓(xùn),考核合格后持證上崗;對新工藝、新技術(shù)、新操作重點進行上崗培訓(xùn)和安全教育,達標(biāo)人員方可上崗。
4、班前安全交底
班前對工人進行明確的安全、技術(shù)交底和動員,并交代好操作事項,班后要對當(dāng)日的安全生產(chǎn)狀況進行講評,改進措施,總結(jié)經(jīng)驗。
5、工藝交底
由項目技術(shù)主管保證工程的操作工藝無安全缺陷,并負(fù)責(zé)將操作工藝向具體施工人員交底,交底以書面形式進行,以使操作人員對操作的危險性和防衛(wèi)措施有充分的了解。
二、檢查
1、定期安全檢查:每月一次由公司組織有關(guān)人員進行安全生產(chǎn)普查,每周一次由項目組織進行安全生產(chǎn)普查。
2、季節(jié)性安全檢查:春季防傳染病檢查,夏季防暑、防汛、防雷、防風(fēng)檢查。
3、專業(yè)安全檢查:由安全技術(shù)人員主持,對環(huán)境污染、施工設(shè)備、工具、爆破工程、電渣壓力焊等專業(yè)操作進行專業(yè)檢查。
4、安全管理檢查:所有的安全檢查均要如實記錄,安全技術(shù)人員要經(jīng)常對這些記錄進行檢查、總結(jié)和分析。
三、安全技術(shù)措施
1、現(xiàn)場施工安全
(1)認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實加強勞動保護,做到安全生產(chǎn)和文明施工。建立安全生產(chǎn)管理體制,工人進場實行三級教育。工長按工程施工內(nèi)容對班組進行全面針對性安全技術(shù)交底,班組必須履行簽字手續(xù)。
(2)對進入現(xiàn)場的施工人員進行入場安全教育,學(xué)習(xí)本工程的操作規(guī)程和有關(guān)安全制度,對特種作業(yè)人員按時發(fā)放勞保用品,施工人員必須戴安全帽,不得穿拖鞋、高跟鞋等工作。
(3)施工現(xiàn)場必須懸掛“五牌一圖”與安全宣傳牌。在主要施工部位、作業(yè)點危險區(qū)、主要雨道口都必須持安全宣傳標(biāo)語和安全警告牌。
(4)夜間施工設(shè)置足夠的照明設(shè)施,“四口”防護采取圍欄架網(wǎng)或加蓋處理,并設(shè)標(biāo)識和紅燈示警。
2、施工用電安全
(1)現(xiàn)場供電干線立桿架設(shè)間距25-35m,架空線路高度不底于5m,架設(shè)線必須 在專用電桿(木桿)上,嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上。
(2)支線架設(shè)從配電箱引入出線應(yīng)有套管,電線下進下出不能混亂,大容量電箱上進線加滴水彎。支線絕緣穿過通道電線采用硬質(zhì)套管埋地,埋置深度大于30cm ,并做好標(biāo)記。室外支線應(yīng)用橡皮線架空,接頭不應(yīng)拉緊并符合絕緣要求。
(3)配電箱內(nèi)設(shè)置漏電保護器,選用合理的額定漏電保護電流,進行分級配合。金屬外殼電流電箱接地保護,開關(guān)箱與用電設(shè)備實行一機一閘一保險,同一移動開關(guān)箱嚴(yán)禁配有380伏和220伏兩種電壓等級。
(4)施工現(xiàn)場電箱全部采用標(biāo)準(zhǔn)電箱并加鎖。電箱外殼應(yīng)有油漆色標(biāo)和統(tǒng)一編號。所有施工現(xiàn)場配電箱由持證電工統(tǒng)一管理。所有手持電動工具均應(yīng)有漏電保護裝置。嚴(yán)禁私自接地,持證電工定期對此進行檢查。
(5)施工照明用電必須執(zhí)行如下規(guī)定:
一般施工現(xiàn)場: 220 伏
工作手燈: 36 伏
危險作業(yè)區(qū): 36 伏
無觸電保護措施的移動照明: 36 伏
工作面狹窄場所: 12 伏
照明導(dǎo)線應(yīng)用絕緣子固定,嚴(yán)禁使用花線或塑線,不得隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼,必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝漏電保護器。室外照明燈具距地面不得低于3m,室內(nèi)距地面不得低于2m。碘鎢燈應(yīng)固架設(shè)保證安全。
交通安全措施:嚴(yán)禁貨箱載人(不論輕車重車)駕駛室乘坐人員,必須按其規(guī)定限坐人員乘坐;行車必須禮貌三先,嚴(yán)守交通法規(guī)。制定安全行車管理規(guī)章制度,搞好汽車、機械維修保養(yǎng)使之保持良好的狀態(tài)運行。
設(shè)置安全警示標(biāo)志。在施工現(xiàn)場配備、設(shè)置警示牌與危險警告標(biāo)志,安全控制與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn);交通道路,指路標(biāo)志,同時設(shè)置道路準(zhǔn)行和非準(zhǔn)行標(biāo)志。
在施工重型機械工作范圍內(nèi):嚴(yán)禁非生產(chǎn)人員靠近施工機械,避免發(fā)生施工安全事故。
用電安全管理措施:加強職工用電安全常識教育,接好防雷、漏電保護裝置;在施工場內(nèi)實行木桿架設(shè)臨空電路,在交岔路口、跨空高度不小于3.5m。并在醒目位置懸掛用電安全常識和警示牌。安裝電表進行用電計量。用電實行專職電工管理搭接。
防火安全管理措施:在施工現(xiàn)場認(rèn)真組織防火防盜安全常識教育,管好火源,嚴(yán)防失水。配備相應(yīng)的安全防火設(shè)備,如干粉滅火器和消防用水及消防器材。
易燃易爆物品安全管理措施
炸藥與雷管分倉管理,距離要求在400-600m之間。做好危險物品的領(lǐng)用登記工作,用余回收簽消手續(xù)制度。設(shè)置專業(yè)炮工帶隊管理,引爆裝置雷管、導(dǎo)火線等應(yīng)分隔保管,設(shè)人24小時值班管護,夜間設(shè)置專用狼狗巡察。
為了保證工程的順利施工,保障職工的身心健康和生命安全,我們一定做到:一如既往認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》。在生產(chǎn)管理的同時,對本公司的安全工作全面負(fù)責(zé);在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
根據(jù)國家規(guī)定、結(jié)合實際,在管理層和作業(yè)層配備有一定技術(shù)專長和經(jīng)驗的專職安全員;在作業(yè)層再配備兼職安全員。領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)動群眾對生活和生產(chǎn)區(qū)域進行經(jīng)常性的安全檢查,及時消除隱患,防止各類事故的發(fā)生。
遵守當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī),尊重當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗。積極配合當(dāng)?shù)卣墓ぷ?維護本區(qū)域內(nèi)的社會秩序,搞好社會治安。搞好與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系,與當(dāng)?shù)厝罕娨坏栏愫蒙鐣伟?形成文明生產(chǎn)環(huán)境。
建立健全生產(chǎn)安全責(zé)任制,定期進行安全學(xué)習(xí),安全活動和安全檢查。對特殊作業(yè)工進行必要的專業(yè)培訓(xùn),并取得考核合格證后,才能獨立上崗工作。在編制工程施工措施的同時,制訂好安全技術(shù)措施,并向作業(yè)層交底。在引進推廣新技術(shù)、新工藝、新材料的同時,制訂安全技術(shù)措施,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。
堅持預(yù)防為主的原則,制訂、并執(zhí)行好安全生產(chǎn)實施細(xì)則。
配齊配足必須的勞動保護用品和安全工作器材。
各項安全措施制訂后,須經(jīng)工程師批準(zhǔn)后再執(zhí)行。
設(shè)置安全標(biāo)志,專職兼職安全員要對危險(如高空作業(yè))工段進行24小時監(jiān)控。
南陽市御龍建筑水利水電工程有限公司
雙柏縣子石沖小(一)型水庫工程項目部
2023年4月7日
第3篇 施工中安全管理措施
1、施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作
施工區(qū)域與工人生活區(qū)域要實行有效隔離。成立保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目經(jīng)理任組長,負(fù)責(zé)全面保衛(wèi)工作。工地設(shè)門衛(wèi)值班室,由門衛(wèi)晝夜輪流值班,白天對外來人和進出車輛進行檢查,夜間值班守護施工現(xiàn)場。重點是倉庫、辦公室、塔吊及成品、半成品保衛(wèi)。加強民工的管理,摸清人員底數(shù),掌握每個人的思想動向,及時進行教育。每月對職工進行一次治安教育,每季度召開一次治安會,定期組織保衛(wèi)檢查,并將會議檢查整改記錄存入內(nèi)業(yè)管理資料中。
2、施工安全技術(shù)交底
安全技術(shù)交底的安全技術(shù)措施要全面,要有針對性,并經(jīng)技術(shù)部門及分管經(jīng)理簽字及蓋章后,方可實施。各分項施工前,由工長對隊組進行安全技術(shù)交底,交底內(nèi)容要全面,結(jié)合本工種及施工環(huán)境針對性要強,與隊組辦理手續(xù)。否則,要追究工長責(zé)任。開工前公司技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向項目負(fù)責(zé)人及施工員進行詳細(xì)交底。分部分項工程由施工員向各工種班組長進行安全交底。班組長要對工人進行施工作業(yè)環(huán)境的安全交底。安全技術(shù)交底的簽字手續(xù)必須由交底者和接受交底者進行簽字,絕對不允許代簽。
3、安全檢查
項目部進行日、旬檢查,并有記錄,整改應(yīng)做到“三定一落實”,即定人、定時間、定措施、落實整改回訪。每次安全檢查,施工項目經(jīng)理必須及時進行整改安全隱患,并做出書面報告送回公司質(zhì)安科。在上級部門的安全檢查中,公司將根據(jù)各施工項目的檢查情況分別給予獎勵或處罰。班組的每周安全日,由工長組織班組和安全員進行安全檢查,對存在問題提出整改措施和完成時間,凡不進行周安全活動隊組,要追究工長和隊組長的責(zé)任。
4、特殊工種持證上崗
特殊工種操作人員,如電工、機械工、焊工、架子工等人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn),在取得操作證后才能上崗。
5、腳手架工程
在主體施工上部時即在四周搭設(shè)外腳手架,掛設(shè)立網(wǎng),采取封閉式施工。立網(wǎng)應(yīng)采取符合質(zhì)量要求的密目式安全網(wǎng),立網(wǎng)不得低于作業(yè)面的1.2m,并辦好檢查交付使用驗收手續(xù)。在建筑物的四周設(shè)置安全防護,保證施工人員的安全,保證現(xiàn)場無安全事故。架子搭設(shè)前,架子專業(yè)工長向全隊架子操作工進行安全技術(shù)交底,組織好大家學(xué)習(xí)上級文件規(guī)定,架子工技術(shù)、安全操作規(guī)程、規(guī)范和評分標(biāo)準(zhǔn),提高他們的技術(shù)素質(zhì),增強安全意識。搭設(shè)腳手架材料規(guī)格必須符合有關(guān)規(guī)定。腳手架不得使用不合格的材料。腳手架地基應(yīng)平整夯實或加設(shè)墊木、墊板,使其有足夠的確良承載力;與墻面應(yīng)設(shè)置足夠和牢固的拉結(jié)點,不得隨意加大腳手桿的距離。架子搭設(shè)好后,要以工長、安全員全面檢查鑒定、驗收合格后,并辦理好驗收手續(xù),才允許使用該架子。架子驗收必須分段進行,并進行中間驗收和總驗收。在架子上作業(yè)時必須戴安全帽,系安全帶,穿軟底鞋,所用的材料應(yīng)堆放平穩(wěn),工具應(yīng)放入工具袋中,上下傳遞物件,不得拋擲。在外墻施工前,必須對外架進行檢查加固工作,經(jīng)過檢查加固合格后的外架,才能進行外墻裝飾工作。架子拆除必須有專人指揮,并將紅布系在欄桿上,用欄桿做危險區(qū)護欄,并派專人站崗,不允許進入危險區(qū)內(nèi)。腳手架使用過程中,不經(jīng)項目安全員允許不得隨意改動腳手架。拆除腳手架時嚴(yán)禁從空中向下拋物。
6、模板工程
模板上施工荷載不得超過設(shè)計的規(guī)定值,模板的材料堆放均勻。模板拆除前需向技術(shù)人員申請批準(zhǔn),確?；炷翉姸冗_到設(shè)計值方可拆模;拆模時拆除區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒線并且設(shè)專人監(jiān)護指揮,嚴(yán)禁建筑物上留有未拆除的懸空模板。
7、鋼筋工程
(1)鋼筋加工機械的操作人員,應(yīng)經(jīng)過一定的機械操作技術(shù)培訓(xùn),掌握機械性能和操作規(guī)程后,才能上崗。
(2)鋼筋加工機械的電氣設(shè)備,應(yīng)有良好的絕緣并接地,每臺機械必須一機一閘,并設(shè)漏電保護開關(guān)。機械轉(zhuǎn)動的外露部分必須設(shè)有安全防護罩,在停止工作時應(yīng)斷開電源。
(3)鋼筋加工機械使用前,應(yīng)先空運轉(zhuǎn)車正常后,方能開始使用。
(4)鋼筋冷拉時,冷拉場地兩端不準(zhǔn)站人,不得在正在冷拉的鋼筋上行走,操作人員進入安全位置后,方可進行冷拉。
(5)使用鋼筋彎曲機時,操作人員應(yīng)站在鋼筋活動的反方向,彎曲400mm的短鋼筋時,要有防止鋼筋彈出的措施。
(6)粗鋼筋切斷時,沖切力大,應(yīng)在切斷機口兩側(cè)機座上安裝兩個角鋼擋桿,防止鋼筋擺動。
(7)在焊機操作棚周圍,不得放易燃物品,在室內(nèi)進行焊接時,應(yīng)保護良好環(huán)境。
(8)搬運鋼筋時,要注意前后方向有無碰撞危險或被鉤掛料物,特別要避免碰掛周圍和上下方的電線。
(9)安裝懸空結(jié)構(gòu)鋼筋時,必須站在腳手架上操作,不得站在模板上或支撐上安裝。
(10)現(xiàn)場施工的照明電線掛在橫擔(dān)木上,如采用行燈時,電壓不得超過36v。
(11)起吊或安裝鋼筋時,要和附近高壓線路或電源保持一定的安全距離,在鋼筋林立的場所,雷雨時不準(zhǔn)操作和站人。
(12)在高空安裝鋼筋必須扳彎粗鋼筋時,應(yīng)選好位置站穩(wěn),系好安全帶,防止摔下,現(xiàn)場操作人員均應(yīng)戴安全帽。
8、混凝土工程
(1)混凝土攪拌開始前,應(yīng)對攪拌機及配套機械進行無負(fù)荷試運轉(zhuǎn),檢查運轉(zhuǎn)正常,運輸?shù)缆窌惩?然后開機工作。
(2)采用手推車運輸混凝土?xí)r,不得爭先搶道,裝車不應(yīng)過滿;卸車時應(yīng)有擋車措施,不得用力過猛或撤把,以防車把傷人。
(3)使用塔吊時,應(yīng)設(shè)制動安全裝置,升降應(yīng)有明確信號,操作人員末離開提升臺時,不得發(fā)升降信號。提升臺內(nèi)停放手推車要平穩(wěn),車把不得伸出臺外,車輪前后應(yīng)擋牢。
(4)使用溜槽及串筒下料時,溜槽與串筒必須牢固固定,人員不得直接站在溜槽幫上操作。
(5)澆筑單梁、柱混凝土?xí)r,應(yīng)設(shè)操作臺,操作人員不得直接站在模板或支撐上操作,以免踩滑或踏斷支撐而墜落。
(6)混凝土澆筑前,應(yīng)對振搗器進行試運轉(zhuǎn),振搗器操作人員應(yīng)穿膠靴、戴絕緣手套,振搗器不能掛在鋼筋上,濕手不能接觸電源天關(guān)。
(7)澆筑梁或墻上的圈梁時,應(yīng)有可靠的腳手架,嚴(yán)禁站在模板上操作。澆筑挑槽、陽臺、雨蓬等混凝土?xí)r,外部應(yīng)設(shè)安全網(wǎng)或安全欄桿。
(8)樓面上的預(yù)留孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。所有操作人員應(yīng)戴安全帽;高空作業(yè)應(yīng)系安全帶,夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明。
9、“三寶”“四口”及臨邊防護
進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽。安全網(wǎng)、安全帶、安全帽計劃由項目經(jīng)理編寫,材料科負(fù)責(zé)采購,質(zhì)安科負(fù)責(zé)質(zhì)量鑒定。安全防護用品廠家必須有生產(chǎn)許可證,安全防護用品必須有合格證、有國家建設(shè)部推薦書。安全網(wǎng)按照要求搭設(shè),佩戴安全帶必須堅持高掛低用的原則?！八目凇奔芭R邊防護必須按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》中的要求進行設(shè)置。樓梯口、電梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口、通道口及陽臺、走廊、屋面等臨邊必須設(shè)置臨時防護欄桿。在施工中,要經(jīng)常檢查與維修“四口”防護。所有安全防護設(shè)施,未經(jīng)安全員批準(zhǔn),任何人不準(zhǔn)拆除移動,以確保安全生產(chǎn)。
10、安全用電
工地設(shè)電工二名,負(fù)責(zé)工地施工用電管理。所有用電器具均作接地保護,安裝漏電保護開關(guān),用電線路架設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范。盡量采用架空線路,如有臨時用到拖地線路時,必須是耐磨壓絕緣性能良好的無損傷電纜,不允許使用普通電線代替。每個用電器要有各自專用的閘刀開關(guān),不允許一閘多用,不允許線路混亂。配電箱要防雨并上鎖,由電工保管,其他人員一律不得私自接線。用電器、閘刀開頭必須使用符合要求的保險絲,絕不允許用其他金屬線代替。
11、機械設(shè)備
操作人員必須有高度責(zé)任心,嚴(yán)格按《建筑機械使用安全技術(shù)操作規(guī)程》操作,經(jīng)常檢查消除故障,進行維修保養(yǎng)設(shè)備。塔吊嚴(yán)禁無關(guān)人員上下、不準(zhǔn)在架子底下穿行,不準(zhǔn)超載運行,并必須做警告標(biāo)志、指揮信號、安全防護工作。機電設(shè)備進場后,應(yīng)細(xì)致檢查各部位和防護裝置是否齊全靈敏、可靠,然后進行啟動運轉(zhuǎn),運轉(zhuǎn)正常經(jīng)機械員驗收合格后方可使用。
攪拌機、灰漿機進場,安置地應(yīng)平整夯實牢固,安裝完畢后交由“三機工” 進行操作。電焊機、小圓鋸等設(shè)備零件必須齊全良好,有防護裝置。施工機械應(yīng)有防雨設(shè)施。開機操作應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣手套。
12、現(xiàn)場防火、防爆的消防措施
嚴(yán)格執(zhí)行“中華人民共和國消防條例”和公安部關(guān)于建筑工地防火的基本措施。儲存:存在專用倉庫內(nèi),分類存放,設(shè)專人嚴(yán)格管理,并建立臺帳,定期清點。領(lǐng)用:對領(lǐng)用人、領(lǐng)用品、領(lǐng)用數(shù)量、領(lǐng)用日期進行控制。防止施工現(xiàn)場的火災(zāi)事故發(fā)生:以現(xiàn)場管理人員和操作人員進行消防培訓(xùn),增強消防意識。對電鋸房、油庫、化學(xué)品倉庫等一律配備符合規(guī)定的滅火器,嚴(yán)格落實各項消防規(guī)章及防火管理制度。不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)私自用電爐、電飯煲、煤油爐等,不準(zhǔn)私自亂拉亂接電燈,不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)使用60w以上的電燈炮。各類電氣設(shè)備線路不準(zhǔn)超負(fù)荷使用,線路接頭要接實接牢。穿墻電線或靠近易燃物的電線要穿保護。
13、立體交叉作業(yè)及高空的防護、保護措施
(1)立體交叉作業(yè)的防護、保護措施:
1)立體交叉作業(yè)在下部的作業(yè)面上搭設(shè)安全防護棚。
2)立體交叉作業(yè)時要有專人在場進行監(jiān)督指揮。
3)建筑物的道路、通道口、出入口等部位要搭設(shè)安全防護棚。
(2)高空作業(yè)安全防護措施:
凡患不適宜從事高空作業(yè)疾病的人員一律禁止從事高空作業(yè)。高空作業(yè)區(qū)域必須劃出禁區(qū)并設(shè)置圍欄,禁止行人、閑人通過闖入。建筑物的入口處及周圍的人行通道均搭設(shè)防護棚,棚頂滿鋪2層腳手板。高空作業(yè)人員必須按規(guī)定路線行走,禁止在沒有防護設(shè)施的情況下,沿高墻、腳手架、起重臂攀登和行走。高空作業(yè)夜間施工應(yīng)有足夠的照明設(shè)備和避雨設(shè)施。
第4篇 大型硐室施工中安全管理措施
陜西建新煤化有限責(zé)任公司 建新煤礦副斜井井底車場:一、二號交岔點、換裝硐室寬9.18米、高9.88米,長43.3米,s掘﹦81.5㎡。一號交岔點為180下山,施工難度非常大。這幾個大硐室都處于泥巖和粉砂巖層中,泥巖松軟破碎,易坍塌、風(fēng)化,遇水浸泡成泥。掘進過程中,破壞了巖石的原始應(yīng)力平衡狀態(tài),圍巖為尋求二次平衡,產(chǎn)生了巨大的幫、頂壓力。如果頂板管理稍有失誤,支護不當(dāng),施工方法不當(dāng)。巷道就會在巨大的頂、幫壓力作用下,發(fā)生冒頂、片幫,甚至大面積塌落,將會給施工人員安全帶來嚴(yán)重威脅,甚至重大傷亡。對生產(chǎn),工程質(zhì)量帶來不可估量的損失。
但這幾個大型硐室,設(shè)計永久支護為砼砌碹,厚度600㎜,砼強度等級c30,掘進過程中沒有任何支護。硐室斷面大又長,如果采取短掘短砌,掘進長度每次最少得4米,4米空頂,不采取臨時支護,安全就沒有任何保證。一次砼澆灌3米,最少得凝固2-3天,才能向前掘進。這種施工方法,一是,空頂作業(yè),安全沒有保證,也不符合煤礦安全規(guī)程。二是,工序多,施工慢,工期長。三是,放炮易把碹胎打倒,再次立胎難度大,碹胎又立不到要求位置。四是,砌碹接茬多,工程質(zhì)量沒保證。
在這種情況下,我提出,增加初期支護,初期支護采用全斷面錨網(wǎng)噴支護,錨桿采用ⅱ級螺紋鋼筋∮20×2100mm,間排距800*800mm,菱形布置,對錨桿用樹脂藥卷全長錨固,掛∮6㎜盤圓鋼筋網(wǎng),網(wǎng)格140*140㎜。網(wǎng)片搭接不小于100㎜,噴砼厚80㎜,砼強度等級c20,這個方案得到領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計院工地代表同意。這個方案實使后,一掘、一錨、一噴,沒有空頂作業(yè)。安全有了保證,掘進可以連續(xù)把一個硐室掘完后,再澆灌砼。砼澆灌也可以把一個硐室連續(xù)澆灌完。實使的結(jié)果表明,施工安全、工程質(zhì)量有保證,工效提高了30%多。
在副斜井井底車場和一、二號交岔點、換裝硐室等硐室工程施工中,始終貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合制理”的安全生產(chǎn)方針。
從2008年9月23日開始認(rèn)真開展,陜建煤司發(fā)(2008)年023號關(guān)于開展“百日安全”活動。
今年施工幾個大硐室,安全工作做的好,效果高,一是礦領(lǐng)導(dǎo)重視。二是,深入開展“百日安全”活動。三是,礦領(lǐng)導(dǎo)每周二組織一次全礦安全大檢查,把檢查的所有安全隱患發(fā)通知,限期整改。整改結(jié)果,報監(jiān)理復(fù)檢。把所有的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
做到一工程一措施,為了使施工人員對工程了解更深刻,分單項工程制了 平面圖、剖面圖、斷面圖。對掘進、錨網(wǎng)噴支護、砼砌碹都制訂了明確的安全、質(zhì)量要求。
對打眼放炮、錨網(wǎng)噴支護、砼砌碹、通風(fēng)、瓦斯、綜合防塵、防火、運輸管理。逐項制訂了安全技術(shù)措施。對每項措施,都貫徹到每一位施工人員。對安全做到群防群治,層層落實責(zé)任,一級向一級負(fù)責(zé)。對每項措施都狠抓落實,常抓不懈。定期檢查安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患必須限期整改,對整改結(jié)果都要進行復(fù)查。把所有的安全隱患消除掉。
認(rèn)真開展各項安全活動,通過開展活動,把安全工作搞的洪洪烈烈,有聲有色。從2008年9月23日開始到12月31日,以陜建煤司發(fā)2008年023號關(guān)于開展“百日安全”活動通知精神為指導(dǎo),貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,繼續(xù)深化“二安三個一”、“安全閉環(huán)管理”,加強隱患排查治理工作,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
我們的措施:
1、在每周召開的安全生產(chǎn)會議和每次班前會上學(xué)習(xí)貫徹,陜建煤司發(fā)(2008)023號文件、《煤礦安全規(guī)程》、《施工安全技術(shù)規(guī)程》等安全知識,充分認(rèn)識開展“百日安全”活動的重要性和必要性。
2、繼續(xù)深化“二安三個一”、“安全閉環(huán)管理”,加強隱患排查治理工作。
3、井下以頂板管理為重點,嚴(yán)禁空頂作業(yè),做到一掘、一錨、一噴。抓好通風(fēng)、運輸、瓦檢、機電、文明施工。
4、地面以防凍、防火、防煤氣中毒管理為重點,抓好兩堂一社和環(huán)境衛(wèi)生,施工材料堆放整齊。
5、做到“一炮三檢”、“一炮三泥”、一炮三哨。
6、加強火工品管理,當(dāng)班用不完的雷管交火藥庫,用不完的火藥存放在火藥箱內(nèi),并加鎖。
7、每周二進行一次安全大檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時排除。
8、活動結(jié)束后,作好活動總結(jié)和評比工作,對活動中表現(xiàn)突出的班組和個人進行獎勵。
第5篇 建筑施工中安全管理知識與防范措施
1建筑業(yè)的施工特點
建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè),其施工特點是：
1)高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。
2)露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70%，受到春(夏(秋(冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。
3)手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
4)立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。
5)臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50%-70%有的工地高達95%。
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。
2005年，全國共發(fā)生建筑施工安全事故1010起，死亡1195人，雖比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場亟待規(guī)范，城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作體系尚未建立，建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進一步加強。
2建筑施工安全事故發(fā)生的原因
這些事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，影響企業(yè)聲譽，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時還會給家庭帶來不幸，甚至?xí)绊懮鐣姆€(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：
1)有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。
2)一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。
3)一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實#目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。
4)有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。
