第1篇 某工程施工 安全管理對策措施
建設項目施工應委托具有相應資質(zhì)的單位進行施工,施工、建設過程中有相互銜接和交叉作業(yè)、高處作業(yè),因施工人數(shù)多等特點,施工單位應制定相應的安全管理和對策措施,現(xiàn)著重提出以下幾條對策措施。
1施工安全管理方案
施工前,應與施工單位簽定施工合同和安全協(xié)議,在安全協(xié)議中明確各自的安全責任,并各指派一名專職安全員,對施工現(xiàn)場實施監(jiān)管;安全員負責檢查、協(xié)調(diào)安全工作,施工安全員負責現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。同時,雙方還要共同編制施工安全管理方案,并經(jīng)公司主管部門審查批準,該方案應該包括施工安全管理組織、職責與義務、現(xiàn)場監(jiān)護方案、事故處理程序等,并制定出切實有效的對策措施,以保證施工過程的安全。施工單位應編制施工方案,并在施工前進行設計交底和技術(shù)交底。施工方案宜包括下列內(nèi)容:工程概況;施工部署;施工進度計劃;資源配置計劃;主要施工方法和質(zhì)量標準;質(zhì)量保證措施和安全保證措施;施工平面布置,施工記錄。施工單位按合同規(guī)定范圍內(nèi)的工程全部完成后,應及時進行工程交工驗收。工程交工驗收時,施工單位應提交綜合性、建筑工程、安裝工程、竣工圖等資料。
2施工安全管理組織
應請相應等級的施工、安裝單位進行施工、安裝,并請有相應等級的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。
施工前,公司與施工單位應成立本項目的施工安全組織,如安全管理委員會,制定施工安全管理制度,明確各級各類人員的責任和義務。施工單位應設置施工安全經(jīng)理(工程師),負責施工現(xiàn)場的安全管理。
4現(xiàn)場監(jiān)護
施工用設備、檢測設備性能應可靠,計量器具應在有效檢定期內(nèi)。根據(jù)施工前編制的施工安全管理方案,隨時應對現(xiàn)場的緊急情況。
5事故處理措施
施工之前編制的施工安全管理方案中必須提出事故處理措施,包括事故的報告程序、事故時的安全疏散、事故應急處理措施等,以保證一旦出現(xiàn)事故以后能按照既定程序?qū)⑹鹿士刂圃谝欢ǚ秶鷥?nèi),避免事故進一步擴大,減少損失。
第2篇 園林景觀工程施工安全管理措施
1、安全目標:
杜絕重大傷亡事故,月重傷頻率0.045%,月輕傷頻率1.8%,安全教育率100%,安全技術(shù)交底率98%。
2、管理措施:
(1)認真執(zhí)行有關(guān)施工安全操作規(guī)程和公司制定的施工安全管理制定。
(2)項目經(jīng)理對本項目安全生產(chǎn)工作負總的領(lǐng)導責任。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章指揮;制定和實施安全技術(shù)措施,經(jīng)常進行安全生產(chǎn)檢查,削除事故隱患,禁止違章作業(yè)。對職工進行安全技術(shù)和安全紀律教育等。
(3)主管質(zhì)安的項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負分管責任。認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)章制度,定期研究解決安全生產(chǎn)中的問題,組織審批安全技術(shù)措施并貫徹實施,定期組織安全檢查,對職工進行安全教育和遵守紀律教育。
(4)技術(shù)負責人負責提出改善勞動條件的項目和實施措施,并對職工進行安全技術(shù)教育,及時解決施工中的安全技術(shù)問題。
(5)總施工、質(zhì)安質(zhì)量及施工員對所管工程的安全生產(chǎn)負直接責任。組織實施安全技術(shù)措施,進行安全技術(shù)交底,對施工現(xiàn)場的電氣、機械設備等安全防護裝置,都要組織驗收,合格后方能使用,不能違章指揮,組織工人學習安全操作規(guī)程,教育工人不違章電氣,認真消除事故隱患,發(fā)生工傷事故立即上報。
(6)班組長要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,帶領(lǐng)班組執(zhí)行安全交底,有權(quán)拒絕違章指揮,班前要對所有使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查,發(fā)生工傷事故立即向工長報告。
3、具體措施:
(1)工人進場時,項目部應組織進行三級安全教育,并做好安全技術(shù)交底。
(2)因現(xiàn)場施工用電人員較多,現(xiàn)場應設專業(yè)電氣安全人員,主要負責工程照明、臨時用電的安全管理。
(3)施工用線不得使用無絕緣裸線、已破壞的絕緣電線等,施工臨時用電必須做到“一機一閘”一漏電保護和接地接零。
(4)夜間作業(yè)要有足夠的照明設備,直接用手操作的照明燈采用30v低壓防爆工作燈。
(5)防火除按有關(guān)規(guī)定操作外,重點強調(diào):
1)臨時設施照明必須由持證電工按規(guī)定架設。
2)按規(guī)定配備和放置好滅火器材,防火責任人應進行嚴格管理。
3)文明施工,材料堆放整齊,通道、入口無阻礙。
4)凡靠近木制品、油漆等易燃物品進行作業(yè)時,必須要有防護措施。
5)動火作業(yè)時或動火完成后,必須進行安全檢查,如有發(fā)現(xiàn)火種,要及時撲滅,消防隱患。
(6)配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的電器必須可靠完好,不準使用破壞、不合格的電器。
(7)配電箱和開關(guān)箱的金屬體及所有用電設備和金屬金屬外殼等必須接地。
(8)進入現(xiàn)場的一切人員,均要帶安全帽,嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋。
(9)現(xiàn)場做好安全標牌及示警工作。
(10)現(xiàn)場專職安全員每天班前檢查安全情況,每周定期開安全例會,并落實必須的獎罰制度。
第3篇 建筑工程施工機械安全專業(yè)管理措施
為滿足施工進度的要求,須安置塔式起重機作業(yè)。根據(jù)各部結(jié)構(gòu)、重量、數(shù)量、角度編制塔式起重機作業(yè)專項方案和技術(shù)保證措施滿足《起重機械安全規(guī)程》(gb6067.85)執(zhí)行企業(yè)、項目工地兩級管理體系。
中小型施工機械在進場前進行維修保養(yǎng)做到外觀精美,機質(zhì)良好,安全裝置齊全有效。并嚴格執(zhí)行驗收制度,無有關(guān)部門核發(fā)的建筑施工機具安全使用合格證不使用。現(xiàn)場的機械設備操作滿足《建筑施工機械安全技術(shù)操作規(guī)程》(jgj33.2002)的要求。執(zhí)行企業(yè)、項目工地兩級管理。
1施工現(xiàn)場設專職機械管理人員,對現(xiàn)場使用的機械設備(包括自有、租賃設備)實行安裝、使用全過程管理。
2機械設備操作保證專機專人,持證上崗,嚴格落實崗位責任制,嚴格執(zhí)行清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐的'十字作業(yè)法'。
3施工現(xiàn)場的起重吊裝全部由專業(yè)隊伍進行,起重吊裝設專職信號指揮人員。起重吊裝作業(yè)前根據(jù)專項施工組織設計的要求,劃定施工作業(yè)區(qū)域,設置醒目的警示標志和專職的監(jiān)護人員。起重回轉(zhuǎn)半徑與電線必須保持安全距離。
4塔式起重機路基和軌道的鋪設及起重機的安裝必須符合國家標準及原廠使用規(guī)定,并辦理驗收手續(xù)。經(jīng)檢驗合格后,方可使用。
5使用中定期進行檢測塔式起重機的安全裝置(四限位、兩保險),必須齊全、靈敏、可靠。
6群塔作業(yè)方案中,應保證處于低位的塔式起重機臂架端部與相鄰塔式起重機之間至少有2米的距離。配備固定的信號指揮和相對固定掛鉤人員。
7塔式起重機吊裝作業(yè)時,嚴格遵守施工組織設計和安全技術(shù)交底中的要求,吊物嚴禁超出施工現(xiàn)場的范圍。六級以上大風強制停止吊裝作業(yè)。
8施工現(xiàn)場塔式起重機、電動吊籃等機械設備必須有市建委頒發(fā)的統(tǒng)一編號;安裝單位必須具備資質(zhì),作業(yè)人員持有特種作業(yè)操作證。同一臺設備的安裝和頂升、錨固必須由統(tǒng)一單位完成,安裝完畢后填寫驗收表,數(shù)據(jù)必須量化,驗收合格后方可使用。
9施工現(xiàn)場機械設備安全防護設置必須保證齊全、靈敏、可靠。
10施工現(xiàn)場的木工棚、鋼筋棚、混凝土攪拌棚、卷揚機棚、空氣壓縮機全部采用桁架式防砸、防雨操作棚。
11各種機械設備要有安裝驗收手續(xù),并在明顯部位懸掛安全操作規(guī)程及設備負責人的標牌。
12施工現(xiàn)場機械嚴禁超載和帶病運行,運行中禁止維護保養(yǎng);操作人員離機或作業(yè)中停電時,必須切斷電源。
13圓鋸的鋸盤及傳動部位應安裝防護罩,并設置保險檔、分料器。
14砂輪機應使用單向開關(guān)。砂輪必須裝設不小于180度的防護罩和牢固可調(diào)整的工作托架。嚴禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25mm的砂輪。
15平面刨、手壓刨安全防護裝置必須齊全有效。
16吊索具必須使用合格產(chǎn)品。
17鋼絲繩應根據(jù)用途保證足夠的安全系數(shù),凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標準的,或打死彎、斷股、油芯外露的不得使用。
18吊鉤除正確使用外,應有防止脫鉤的保險裝置。
19卡環(huán)在使用時,應保證銷軸和環(huán)底受力。吊運大模板、大灰斗、混凝土斗和預制墻板時,必須使用卡環(huán)。
第4篇 論水電工程施工安全管理與工人素質(zhì)的關(guān)系
摘要：本文針對水電企業(yè)艱澀施工現(xiàn)場安全管理與工人安全素質(zhì)之間的關(guān)系
關(guān)鍵詞：安全 管理 素質(zhì) 聯(lián)系
引言：水電企業(yè)建設施工現(xiàn)場拿權(quán)管理與工人安全素質(zhì)之間存在必然性、連接性。
改革開放以來，我國水電站建設得到迅猛發(fā)展，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻，水電行業(yè)成為我國經(jīng)濟體制改革最為活躍的熱點之一。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動力涌入全國水電建設行業(yè)，進入水電建設集團施工承包項目中，使國家特級企業(yè)工人隊伍的數(shù)量增長很快。給企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟管理和各項建設步伐的快速前進帶來了管理上的問題。由于企業(yè)的各項措施執(zhí)行得不到位，而且往往迫于工期壓力和經(jīng)濟利益的驅(qū)使，常常使其對農(nóng)民工的安全檢查、教育流于形式。與此同時，大量的農(nóng)民工加入到水電建筑隊伍中來，給水電建設帶來了新的活力。但由于農(nóng)民工流動性大，素質(zhì)普遍偏低的特點給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的困難。農(nóng)民工由于受到文化素質(zhì)的影響，對水電建筑施工的了解甚少，受到農(nóng)村自由經(jīng)濟的影響，對大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認識不足，造成他們在違章作業(yè)時，并不清楚由此帶來的嚴重后果。所以，他們既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。因此，針對農(nóng)民工特點做好安全管理工作，是一個刻不容緩的課題。水電建設安全生產(chǎn)管理是指水電建設行政主管部門、水電建設安全監(jiān)督管理機構(gòu)，水電建設企業(yè)及有關(guān)單位時水電建設生產(chǎn)過程的安全工作，進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動。水電建設施工現(xiàn)場是一個露天、多公眾立體交叉作業(yè)、臨時設施多、作業(yè)環(huán)境多邊人員流動性大的生產(chǎn)場所，因此存在著多種不安全因素。屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場，在這樣的作業(yè)區(qū)，安全管理是必要的主體過程。
一、安全生產(chǎn)工作的重點與提高個人素質(zhì)的關(guān)系：
安全工作是一個企業(yè)的生命與靈魂。搞好安全工作關(guān)鍵在于人，安全工作強調(diào)以人為本。人的安全素質(zhì)的高低，安全意識的強弱，從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。安全教育培訓能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責任感和自覺性。安全教育培訓工作是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項基礎性工作，而安全教育培訓制度是建筑施工企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民工安全素質(zhì)、保證安全生產(chǎn)的重要手段。目前，由于建筑施工企業(yè)在一線工作的人員，大多數(shù)都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們的安全素質(zhì)、安全意識以及自我防護的能力亟待提高。因此，對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓，對建筑施工企業(yè)而言尤其重要。
二、怎樣提高個人素質(zhì)方式和方法：
1、首先，農(nóng)民工進場要有安全生產(chǎn)濃厚氛圍。施工現(xiàn)場要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標志等，使新進場的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強化安全生產(chǎn)意識。二是堅持崗前培訓，保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前，要嚴格按上級安監(jiān)部門的要求，把安全生產(chǎn)三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓后，要嚴格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等，都要記入個人安全檔案。隨時掌握其思想行為動態(tài)，實行動態(tài)管理，及時掌握和制止各類不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓計劃。根據(jù)農(nóng)民工流動性大，階段性和臨時性強的特點，制定常年培訓計劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓，新來員工隨時培訓，重點崗位重點培訓，使安全生產(chǎn)教育培訓常抓不懈，一抓到底。
2、中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證做作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)如何做好培訓工作。筆者認為首先是企業(yè)經(jīng)營者要提高對安全教育培訓工作的認識，要認識到是法律的職責和義務；要將培訓作為搞好安全管理的基礎工作抓落實；要為培訓工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓的內(nèi)容，以學習國家安全法律法規(guī)、方針政策和本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度為主，同時注重建筑施工安全基礎知識的培訓學習。三是要針對不同的培訓對象，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門別類組織培訓。四是將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個組成部分，融入企業(yè)的各項活動之中，寓教于樂。五是要長期堅持培訓，企業(yè)要做到長期培訓有規(guī)劃、中期培訓有計劃、短期培訓有安排，持之以恒，企業(yè)將會從培訓中獲豐厚的回報。
三、施工現(xiàn)場安全管理的重點和措施：
根據(jù)農(nóng)民工安全技術(shù)基礎比較差的特點，要細致地做好安全技術(shù)交底，尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機械設備的操作、電動工具的操作以及各種防護設施的使用等。技術(shù)交底一定要按照程序交到個人，切不可走馬虎行事，這是一項非常重要的工作，決不能麻痹大意，在做好這項工作的同時，要堅持搞好文明生產(chǎn)，杜絕野蠻施工和違章施工，要加強職工的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，提高職工的文明意識和文明行為。遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，嚴格按施工規(guī)范和驗評標準施工，達不到安全技術(shù)標準的堅決進行整改，確保工程建設質(zhì)量。在技術(shù)交底時，關(guān)鍵在于施工現(xiàn)場的組織安排：
①以成立施工現(xiàn)場的工區(qū)負責人為安全生產(chǎn)的第一責任者，應視專職工地大小設置安全專職人員或安全機構(gòu)。
②成立以工區(qū)負責人為主的有施工員、安全管理員、班組長等參加的安全管理小組，并組成安全管理網(wǎng)。
③要以建立由工地領(lǐng)導參加的包括施工員、安全管理人員在內(nèi)的輪流值班制度、檢查及監(jiān)督施工現(xiàn)場及班組安全制度的貫徹執(zhí)行。
④工地還要建立健全各類人員的安全生產(chǎn)責任制、安全宣傳教育、安全檢查、安全設施驗收和事故報告等管理制度。
⑤班組新調(diào)入工地時，應將班組安全管理人員名單報告工地安全生產(chǎn)管理小組，屬特種施工隊還得持專業(yè)操作證上崗 。
⑥各工程部應統(tǒng)一領(lǐng)導和管理工作并以主次部分參加聯(lián)合安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作；從以上幾點看到施工現(xiàn)場管理與工人安全素質(zhì)之間存在必然性、連接性，兩者之間不可分離。
四．施工現(xiàn)場安全管理與工人安全素質(zhì)之間的關(guān)系：
總之，安全管理工作要在加強思想工作、教育職工提高安全意識的同時，實行獎懲制度，做到獎懲分明。對在安全工作中有貢獻的人員一定要獎勵，對違反造成故意對抗，甚至故意破壞的嚴重后果進行懲處。對農(nóng)民工的安全管理，要以加強教育為主，引導農(nóng)民工增強安全意識和自我保護意識，使之自覺地遵章守法。要采取科學嚴格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隱患，才能將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作搞好。水電建設施工現(xiàn)場管理與工人安全素質(zhì)兩者缺一不可。工地現(xiàn)場管理不可怠慢，對現(xiàn)場的管理方法、安全要求、工人安全素質(zhì)要不斷提高，以提高領(lǐng)導的安全意識、提高員工遵守紀、克服“三違”的自覺性、提高設備的本質(zhì)安全程度、提高危險作業(yè)保障水平、提高危險品的保障措施、提高防范似事故的能力、提高全員安全意識和自我保護意識，確保安全生產(chǎn)的目標。只有提高了工人的素質(zhì)，建立健全各項規(guī)章管理措施，安全生產(chǎn)才有一定的保障。農(nóng)民工在當前水電建設大軍中所占比例60%以上，不抓好他們的安全教育和提高素質(zhì)，整體的安全生產(chǎn)是一句空話。這也是當前企業(yè)管理一個薄弱環(huán)節(jié)，也是一個解決比較難的一個問題。也是解決安全生產(chǎn)的重點，不能回避的問題，整體工人的素質(zhì)提高了，安全生產(chǎn)才有希望，是一個因果關(guān)系。現(xiàn)在國家從教育著手，提高整體國民的素質(zhì)，國家才能興旺發(fā)達。作為水電企業(yè)只有抓好安全生產(chǎn)，企業(yè)才有效益，才有市場。怎樣才能提高工人的素質(zhì)，到達一個什么樣的標準，是擺在我們國家、社會、企業(yè)共同探討努力社會問題，只有從我做起，從我們企業(yè)內(nèi)部做起，大家都行動起來，提高自身安全生產(chǎn)意思，完善安全生產(chǎn)的措施，執(zhí)行安全生產(chǎn)的制度和法規(guī)，提高水電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，管護好身邊的人，明確自己的職責，履行自己的義務，安全生產(chǎn)目標才能實現(xiàn)。
以上是我通過十多年水電建設安全管理經(jīng)驗和認識，希望我們共同來討論水電企業(yè)安全生產(chǎn)與工人素質(zhì)提高的關(guān)系和問題。
第5篇 裝飾工程施工項目安全管理措施
裝飾工程施工項目承擔控制和管理施工生產(chǎn)進度、成本、質(zhì)量、安全等目標的責任,固此,必須同時承擔進行安全管理、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的責任。裝飾工程項目安全管理貫穿于施工的全過程,交于各項專業(yè)技術(shù)管理。其重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制。主要包括以下幾項內(nèi)容。
1落實安全生產(chǎn)制度,實施責任管理
(1)建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度,明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況;
(2)建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織。有組織、有領(lǐng)導的開展安全管理活動,承擔組織、領(lǐng)導安全生產(chǎn)的責任;
(3)施工項目應通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認可。
一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員,依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,持證上崗。
特種作業(yè)人員,除經(jīng)企業(yè)的安全審查外,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》,堅持'持證上崗'。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時,施工項目必須承擔管理責任;
(4)施工項目負責施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認可,承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失;
(5)一切管理、操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議,向施工項目做出安全保證;
(6)安全生產(chǎn)責任落實情況的檢查,應認真、詳細的記錄,做為分配、補償?shù)脑假Y料之一。
2項目全員安全教育與訓練
(1)一切管理、操作人員應具有一定的基本條件與較高的素質(zhì)。
1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位;
2)沒有癡呆、健忘、精神失常、癲癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩,以及不適于從事操作的疾病;
3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力;
4)具有適于不同層次操作所必須的文化;
5)輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓練、考核,輸入手續(xù)完善。
(2)安全教育、訓練。包括知識、技能、意識三個階段的教育。
1)安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中,潛在的危險因素及防范措施;
2)安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象;
3)安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
(3)安全教育的內(nèi)容隨實際需要而確定。
1)新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、學習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀律等,強調(diào)操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工的三級安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。兩個月內(nèi)安全技能不能達到熟練的,應及時解除勞動合同,廢上勞動資格;
2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化,適時進行安全知識教育。一般每十天組織一次較合適;
3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓練,干什么訓練什么,反復訓練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓練階段;
4)安全意識教育的內(nèi)容不易確定,應隨安全生產(chǎn)的形勢變化,確定階段教育內(nèi)容。可結(jié)合發(fā)生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓的教育;
5)受季節(jié)自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化所進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快適應變化,減少人為失誤;
6)采用新技術(shù),使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關(guān)人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
(4)加強教育管理,增強安全教育效果
1)教育內(nèi)容全面,重點突出,系統(tǒng)性強,抓住關(guān)鍵反復教育;
2)反復實踐,養(yǎng)成自覺采用安全操作方法的習慣;
3)使每個受教育的人,了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習慣;
4)告訴受教育者怎樣做才能保證安全,而不是不應該做什么;
5)獎勵促進,鞏固學習成果;
6)進行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,都應把教育的時間、內(nèi)容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
第6篇 某工程施工現(xiàn)場用電安全管理措施
（1）總則：
1）為加強施工現(xiàn)場安全管理，防止觸電事故發(fā)生，提高文明施工管理水平，并根據(jù)jgj46-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合本地區(qū)及我集團公司具體情況，特編制施工現(xiàn)場安全用電技術(shù)規(guī)程。
2）在執(zhí)行本規(guī)程的同時，還應遵守執(zhí)行現(xiàn)行國家及有關(guān)專業(yè)的規(guī)定'標準'規(guī)范或規(guī)程。
（2）施工現(xiàn)場變壓器及配電裝置：
1）應靠近電源，交通運輸方便。接近負荷中心，無灰塵、無蒸氣、無腐蝕介質(zhì)及無振動的地方。
2）成列的配電屏（盤）和控制屏（臺）兩端應與重復接地線及保護零線做電氣連接。
3）變壓器的引線與電纜連接時，電纜及起終端頭，均不應與變壓器外殼直接接觸。
4）采用箱式變電站供電時，其外殼應有可靠的保護接地，接地系統(tǒng)應符合產(chǎn)品技術(shù)要求，裝有儀表和繼電器的箱門，必須與殼體可靠的連接。
（3）施工現(xiàn)場配電設備裝置的要求：
1）現(xiàn)場臨時配電柜，必須安裝在房屋內(nèi)或遮風擋雨有門的臨時工棚內(nèi)，并應有良好的光照、通風、防雨、防潮、防火措施。配電室的門應向外開，并配有鎖。
2）配電柜正面操作維護通道，單列布置不小于1.5m，雙列布置不小于2m。后面維護通道寬度不小于0.8m。側(cè)面的維護通道寬度不小于1m，配電裝置頂端距天棚的距離不小于0.5m。
3）配電柜應裝設有功、無功電度表，電流表與計費電度表不得共用一組電流互感器。并按三級配電兩級保護和容量的大小配置安裝電控設備，盡量做到三相平衡。
4）嚴格執(zhí)行'一機、一閘、一箱、一漏'制的原則，保護零線不得裝設開關(guān)或熔斷器，配電盤或配電線路維修時應懸掛停電標志牌。停、送電必須由專人負責。
5）手動開關(guān)只許用于直接控制照明電路和容量不大于5.5kv的動力電路，容量大于5.5kv的動力電路應采用自動開關(guān)電器或降壓起動裝載控制。
（4）施工現(xiàn)場外電線路安全距離：
1）施工現(xiàn)場在建工程（含腳手架具）的外側(cè)邊緣與外電線路的邊線之間最小距離（見表1），機動車道與外電架空線路交叉時的最小垂直距離（見下表），在達到本規(guī)定的同時，也應符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-2005的具體規(guī)定。
外電線路電壓（kv）1以下1-1035-110154-220330-500
最小安全操作距離（m）4681015
2）如果由于施工現(xiàn)場地形位置限制而無法保證規(guī)定的安全距離，則必須采取設置防護性遮欄、柵欄，以及懸掛警告標志牌等防護措施。外電線路與遮欄、柵欄之間的最小距離，應根據(jù)外電線路電壓等選擇（見下表），如果施工現(xiàn)場無法保證下表中所給數(shù)據(jù)，外電線路與遮欄、柵欄之間的最小距離。
外電線路電壓（kv）1-36103560110220330
線路邊線至柵欄的安全距離（cm）室內(nèi)82.58587.5105130170
室外959595115135175265450
線路邊線至網(wǎng)狀遮欄安全距離（cm）室內(nèi)17.52022.54065105
室外3030305070110190270
（5）電纜敷設：
1）電纜線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕。
2）室外電纜直埋時深度應不小于0.6m，并應在電纜上下各均勻鋪設不小于50mm厚的下0.2m處，必須設防護套。
3）電纜線路與其附近熱力管道的平行間距不得小于2m，交叉間距不得小于1m。
4）橡皮電纜架空敷設時，應沿墻壁或電桿設置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線作綁線。固定點間距應保證桷皮心纜能承受自重所帶來的荷重。橡皮電纜的最大弧垂直距地面不得小于2.5m。
5）在建建筑內(nèi)的臨時電纜配電必須采用電纜埋地引入。電纜垂直敷設的位置，應充分利用在建工程的豎井、垂直洞口等，并應靠近負荷中心，固定點每層不得少于一處，電纜水平敷設宜尚墻或門口，最大弧垂距地面不得小于1.8m。
（6）配電箱安全技術(shù)要求：
1）施工現(xiàn)場的配箱應分組設置，既在總配電箱下設分配電箱，分配電箱下設開關(guān)箱，開關(guān)箱下連接用電設備。形成三級配電管理。
2）總配電箱應設在靠近電源的地方，分配電箱應設在用電設備或負荷相對集中的地方，分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米，開關(guān)箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3米。
3）動力配電箱與照明配箱須分開設置，如需在同一配電箱內(nèi)設置時，動力與照明電路應分路設置。
4）配電箱應裝設在干燥、通風的場所，不得裝在易受外來物體撞擊和強烈振動、液體侵濺、熱源燒烤的場所，距離建工程較近處設立。
5）配電箱周圍應有足夠兩人同時作業(yè)的空間和通道，配電箱下不得堆放任何妨礙操作、維修的物品，不得有灌木、雜草。
6）配電箱應采用鐵板或絕緣材料制作，鐵板厚度應大于1.5mm。配電箱內(nèi)的各種電器應安裝在金屬或非木質(zhì)的絕緣電器安裝板，然后整體固定在配電箱箱體內(nèi)。金屬板與配電箱箱體應作電氣連接。配電箱、開關(guān)箱必須防雨、防塵。
7）配電箱、開關(guān)箱應裝設端正、牢固，移動式配電箱、開關(guān)箱應裝設在堅固的支架上。固定式配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離應大于1.3米，小于1.5米。移動工式分配電箱、開關(guān)箱的下底與地面垂直距離宜大于0.5米，小于1.5米。
（7）電器裝置的選擇：
1）施工現(xiàn)場臨時用電配備的所有大小配電箱的開關(guān)箱都必須是有國家生產(chǎn)許可證的定型產(chǎn)品，施工現(xiàn)場不得自行裝配。
2）配電箱、工關(guān)箱內(nèi)的電器必須可靠完好，不準使用破損、不合格的電器。
3）每臺用電設備應有各自專用的開關(guān)箱，必須實行'一機一閘'制，嚴禁用同一個開關(guān)電器直接控制兩臺及兩臺以上用電設備（含插座）。
4）開關(guān)箱內(nèi)的開關(guān)電器必須能在任何情況下都可以使用電器設備實行電源隔離。
5）開關(guān)箱中必須裝設漏電保護器，漏電保護器的裝設應符合本規(guī)定中的要求。36v或36v以下的用電設備如工作環(huán)境干燥可免裝漏電保護器。
6）漏電保護器的選擇應符合國家gb6829-86《漏電電流動作保護器（剩余電流動作保護器）》的要求，開關(guān)箱內(nèi)的漏電保護器其額定漏電動作電流應不大于30ma，額定電動作時間應小于0.1s。
7）總配電箱和開關(guān)箱中兩級漏電保護器的額定電動作電流和額定電動作時間應作合理配合，使之具有分級分段保護的功能。
8）配電箱、開關(guān)箱中的進線口和出線口應設在箱體的下底面，嚴禁設在箱體的上頂面、側(cè)面、后面或箱門處。進出線應加護套分路成束并做防水彎，導線束不得與箱體進、出口直接接觸。移動式電源線，嚴禁用插銷連接。
9）進入開關(guān)箱的電源線，嚴禁用插銷連接。
（8）臨時、移動和手持電氣設備：
1）一般規(guī)定：施工現(xiàn)場中所有用電設備和手持電動工具的選購、使用、檢查和維修必須遵守以下規(guī)定：
①施工現(xiàn)場用電設備、手持電動工具和用電安全裝置，符合相應的國家標準、專業(yè)標準和安全技術(shù)規(guī)程：并有產(chǎn)品合格證和使用說明書。
②用電設備或手持電動工具的負荷線，必須按其容量選用無接頭的多股銅芯橡皮護套軟電纜線。其中綠、黃雙色線在任何情況下只能用作保護零線和重復接地保護。
③每一臺用電設備或搬運電動工具的開關(guān)箱內(nèi)，除應裝設過負荷、短路、漏電保護裝置外，還必須有電源隔離開關(guān)。
④建立和執(zhí)行所選用專人專機責任制，并定期檢查和維修保養(yǎng)。
2）手持電氣設備：
①一般場所應選用ⅱ類手持式電動工具，并應裝設額定動作電流不大于15ma，額定漏電動作時間小于0.11s的漏電保護器。若采用ⅰ類手持式電動工具，還必須作保護接零。
②露天、潮濕場所或在金屬構(gòu)架上操作時，必須選用ⅱ類手持式電動工具，并裝設防濺的漏電保護器，嚴禁使用ⅰ類手持式電動工具。
③狹窄場所（地管道內(nèi)等），宜選用帶隔離變壓器的ⅲ類手持式電動工具；若選ⅱ類手持式電動工具，必須裝設防濺的漏電保護器。把隔離變壓器工漏電保護器裝設在狹窄場所外面，工作時并有人監(jiān)護。
④手持式電動工具的外殼、手柄、負荷線、插頭、開關(guān)等必須完好無損，使用前必須作空載檢查，運轉(zhuǎn)正常方可使用。
3）焊接機械設備：
①焊接機械應放置在防雨和通風良好的地方。焊接現(xiàn)場不準堆放易燃易爆物品。
②交流弧焊機變壓器的一次側(cè)電源線長度應不大于5m，進線處必須設置防護罩。焊接機械的二次線宜采用yhs型橡皮套銅芯多股軟電纜。電纜的長度應不大于30m。
③使用焊接機械必須按規(guī)定穿戴防護用品，對發(fā)電機式直流弧焊機的換向器，應經(jīng)常檢查和維護。
④焊接機械的外殼應可靠接地，不得多臺串聯(lián)接地。接地線宜采用多股銅芯軟線，當相線截面小于16mm2時接地線截面與相線截面相同，如大于16mm2時取16mm2。
4）起重機械：
①起重機設備電氣安裝應符合國家gb50256-96《電氣裝置安裝工程起重機電氣裝置施工及驗收規(guī)范》，塔式起重機的電氣設備應符合國家gb5144-85《塔式起重機安全規(guī)范》中的要求。
②旋轉(zhuǎn)臂架式起重機的任何部位或被吊物邊緣與10kv以下的架空線路邊線的最小水平距離不得小于2m。
③塔式起重機的重復接地，應在軌道兩端各設一組接地裝置，兩條軌道應作環(huán)形電氣連接。道軌的接頭處，應做電氣連接，對較長的軌道，每隔30m應加一組接地裝置。
④起重機械的供電電纜其長度和質(zhì)量應符合工作技術(shù)要求。塔式起重機的供電電纜不得拖地行走。塔身高30m時，塔頂和塔臂端部裝設紅色信號燈。
⑤電梯轎廂內(nèi)、外均應安裝緊急停止開關(guān)。升降機的上下極限位置應設置限位開關(guān)。
⑥每日工作前必須對外用電梯的行程開關(guān)、限位開關(guān)緊急停止開關(guān)、驅(qū)動機構(gòu)和制動器等進行空載檢查，正常后方可使用。檢查井必須有防墜落的措施。
（9）施工現(xiàn)場的接地、防雷及漏電保護：
1）接地保護：
①當施工現(xiàn)場設有專供施工用的中性點直接接地電力線路時，必須采用tn-s接零保護系統(tǒng)。電氣設備的外殼必須與專用保護零線（簡稱pe線）連接。專用保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源側(cè)的零線引出。
②當施工現(xiàn)場與外線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設備的電力線路應采用tt接零保護系統(tǒng)。施工現(xiàn)場的電氣設備不得一部分作保護接零，另一部分作保護接地。
③一次側(cè)由50v以上的接零保護系統(tǒng)供電，二次側(cè)為50v及50v以下電壓器，如采用雙重絕緣或有接地金屬屏蔽層的變壓器，此時二次側(cè)不得接地。采用普通變壓器，應將二次側(cè)中性線或一個相線就近直接接地。
④施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)嚴禁利用大地作相線或零線。電力變壓器或發(fā)電機的工作接地設開關(guān)或熔斷器。
⑤保護零線的截面，應不小于工作零線的截面，同時必須滿足機械強度要求。保護零線必須選擇不小于10mm2的絕緣銅線或不小于16mm2的絕緣鋁線。
⑥作防雷接地的電氣設備，必須同時作重復接地，同一臺電氣設備的重復接地與防雷接地可使用同一個接地體，重復接地電阻應不大于10歐姆。施工現(xiàn)場的電氣設備和避雷裝置可利用自然接地體接地，但應保證電氣連接并校驗自然接地體的熱穩(wěn)定。
⑦每一接地裝置的接地線應采用兩根以上導體，在不同點與接地裝置做電氣連接。不得用鋁導體做接地或地下接地線。垂直接地體宜采用角鋼、鋼管或圓鋼，不宜采用螺紋鋼材。
⑧施工現(xiàn)場所有用電設備，除作保護接零外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。
2）防雷：
①施工現(xiàn)場內(nèi)所有防雷裝置應采用獨立的接地系統(tǒng)，防雷裝置的沖擊接地電阻值不得大于30歐姆。
②施工現(xiàn)場和臨時生活區(qū)的高度在20m及以上的井子架、腳手架，正在施工的建筑物以及塔式起重機、上人電梯、煙囪、水塔等設施，均應裝設防雷保護裝置。
③機械設備上的避雷針（接閃器）長度應為1m至2m。各機械設備的防雷引下線可利用該設備的金屬結(jié)構(gòu)體，但應保證防雷線的連接。
3）保護接零：
①正常情況下，施工現(xiàn)場的電機、變壓器、照明器具、手持電動工具、電氣設備傳動裝置的金屬部分、部分電屏與控制屏的金屬架、電力線路的金屬保護管、敷線的鋼索、起重機軌道、滑升模板金屬操作平臺、電器裝置的金屬外殼、室內(nèi)、外配電裝置的金屬架及靠近帶電部門的金屬圍欄和金屬門必須裝設保護零線。
②施工現(xiàn)場的宿舍、食堂、浴室等生活場的電器具、插頭等也必須裝設保護接零系統(tǒng)。
③現(xiàn)場電工應經(jīng)常檢查保護接零線路及漏電保護器系統(tǒng)，必須保證在任何情況下保護接零系統(tǒng)都能安全工作。
4)施工現(xiàn)場照明：
①施工現(xiàn)場照明應采用高光效、長壽命的照明光源。對需要大面積照明的場所應采用高壓汞燈、高壓鈉燈或混光用的鹵鎢燈。
②照明器具和器材的質(zhì)量均應符合有關(guān)標準、規(guī)范的規(guī)定，不得使用絕緣老化或破損的器具和器材。
③一般場所宜選擇額定電壓為220v的照明器。特殊場應使用安全電壓照明器。照明系統(tǒng)中的每一單相回路上。燈具和插座數(shù)量不宜超過25個，并應裝設熔斷電流為15a及15a以下熔斷保護器。
5)下列特殊場所所應使用安全照明電器：
①隧道、人防工程、有高濕、導電灰塵或燈具離地面高度低于2.4m等場所的照明，電原電壓應不大于36v.、
②在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于12v。
③在特別潮濕的場所、導電良好的地面、鍋爐和金屬容器內(nèi)工作的照明電源電壓不得大于12v。
6)工作零線截面應按下列規(guī)定選擇：
①單相及二相線路中，零線截面與相線截面相同。
②在逐相切斷的三相照明電路中，零線截面按最大負荷相的電流選擇。
③在逐相切斷的三相照明電路中，零線截面與相線截面相等，若數(shù)條線路共用一條零線，零線截面按最大負荷相的電流選擇。
④照明燈具的金屬外殼必須作保護接零。單相回路的照明開關(guān)箱（板）內(nèi)必須裝設漏電保護器。
⑤室外燈具距地面不得低于3m，室內(nèi)燈具不得低于2.4m。路燈的每個燈具應單獨裝設漏電保護器。
⑥鈉、鉈等金屬鹵化物燈具的安裝高度宜在5m以上，燈線應在接線柱上固定，不得靠近燈具表面。
⑦螺口燈的相線應與中心觸頭相連接，零線應接在與螺口相連的一端。燈頭的絕緣外殼不得有損傷和漏電。
⑧臨設工程照明燈具宜采用拉線開關(guān)。拉線開關(guān)距地面2-3米。其他開關(guān)距地面高度為1.3米，與出入口的水平距離為0.15-0.2米。
⑨嚴禁將插座與搬把開關(guān)靠近裝設，嚴禁在床上裝設開關(guān)。電器、燈具的相線必須經(jīng)開關(guān)控制，不得將相線直接引入燈具。
第7篇 公路工程施工的安全管理和安全控制
公路工程施工涉及專業(yè)面廣、技術(shù)要求高，影響因素多，如何保障工程項目安全生產(chǎn)，防止和減少各類安全事故的發(fā)生，本文將從以下幾個方面表述筆者的見解。
1.公路工程施工安全管理
公路工程安全生產(chǎn)管理是以保證公路工程項目建成以后以及施工過程中以安全為目的的標準化、科學化的管理。而公路施工過程的安全管理尤其重要，其基本任務是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過程中的危險、有害因素，建立安全管理系統(tǒng)，制定相應的安全管理制度，對企業(yè)內(nèi)部實施安全監(jiān)督、檢查，對各類人員進行安全知識的培訓和教育，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免、減少有關(guān)損失。安全生產(chǎn)管理對于所有公路工程建設項目和施工單位都是企業(yè)管理的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)的必不可少的措施。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！钡诙粭l“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。”
1.1公路工程施工安全管理的特點
公路工程施工安全管理的特點是由公路工程產(chǎn)品特點、技術(shù)特點、和施工特點決定的。產(chǎn)品特點包括：公路工程產(chǎn)品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會性。技術(shù)特點包括：線長點多、工種復雜、形式多樣、特種作業(yè)多、作業(yè)技術(shù)含量低。施工特點包括：施工流動性大，作業(yè)場所不可能永久固定，一線崗位多是短期勞動雇傭關(guān)系：施工周期長，少則幾月，多則幾年；施工涉及到的材料、機械設備，人員、工種多；施工參與人員和單位之間協(xié)調(diào)性高；施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。因此，公路工程的以上特點決定了公路工程施工安全管理必須強調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)規(guī)章制度具體細致，安全管理要注重協(xié)調(diào)性。
1.2公路工程施工安全管理的基本原則
1.2.1安全第一，預防為主的原則；
1.2.2管生產(chǎn)必須管安全的責任制原則；
1.2.3安全生產(chǎn)計劃性原則，即安全管理要進行安全目標管理；
1.2.4安全生產(chǎn)動態(tài)管理原則；
1.2.5安全管理系統(tǒng)性原則；
1.2.6安全管理效果原則；
1.2.7安全管理獎懲原則
2.公路工程施工安全生產(chǎn)的主要控制措施
作為施工承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。按照'安全第一，預防為主，強化主體，標本兼治，綜合治理'的方針，努力促進安全生產(chǎn)'五要素'的落實：一是加強安全文化建設，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質(zhì)；二是健全安全法制，依法規(guī)范全社會的安全行為；三是強化安全責任，建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制和問責制；四是推進安全科技進步，實施'科技興安'戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題；五是加大安全投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機制。
2.1加強安全文化建設，強化安全意識，實現(xiàn)安全觀念規(guī)范化
提高全員安全素質(zhì)，建立并完善安全管理的思想意識體系。欲求同心，先求同識?，F(xiàn)代化安全管理理念認為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預測、預防和控制的。'預防為主'是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。提高認識，完善安全管理措施，采取科學的施工技術(shù)，我們相信，除人力不可抗拒的自然災害外，通過我們的努力，所有事故都應當可以預防；任何隱患都應當可以控制。
2.2安全系統(tǒng)工程學的觀念
按照安全系統(tǒng)工程學的觀點，導致事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而且安全系統(tǒng)工程理論特別強調(diào)'管理'，認為安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要各級安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態(tài)就可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變。所以推行安全系統(tǒng)工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產(chǎn)系統(tǒng)的全局出發(fā)，全面地考慮規(guī)劃施工各個階段可能出現(xiàn)的安全問題。
2.3建立健全公路工程施工安全管理組織體系，明確安全生產(chǎn)的責任人
安全是與生產(chǎn)過程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。建立并完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機構(gòu)和人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行，各項安全生產(chǎn)責任制能落實到人。明確各級部門負責人為安全生產(chǎn)第一責任人，堅持管生產(chǎn)必須管安全的責任制原則。
例如：設立安全生產(chǎn)委員會(或者相類似的管理機構(gòu))，由單位負責人任主任，下設辦公室，安全管理部門負責人任辦公室主任；建立安全員管理網(wǎng)絡。安全管理機構(gòu)設安全科，各施工作業(yè)區(qū)(包括物資儲存區(qū))設作業(yè)區(qū)級兼職安全員，分別由各作業(yè)區(qū)作業(yè)長兼任，各班組各設班組級兼職安全員1名，分別由各班組長兼任。
《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務。
在落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配置后，還需建立各級機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責任制。
各級人員安全職責包括單位負責人及其副手、總工程師(或技術(shù)總負責人)、或部門負責人、施工隊長、班組長、部門或者施工隊安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責。
《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責?！保诹鶙l“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。”，第十九條“建筑施工企業(yè)……應當設置安全生產(chǎn)機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”，第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?！薄栋踩珬l例》規(guī)定：第二十一條“施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責?！┕挝坏捻椚肇撠熑恕瓕ㄔO工程項目的安全施工負責?！?，第二十三條“施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。”
2.4建立完善的安全管理制度
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
依據(jù)施工企業(yè)的自身特點，應建立《安全生產(chǎn)管理總則》、《“三同時”管理制度》等指導性安全管理文件，制定《安全生產(chǎn)責任制》、《工藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》；明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責任制，對日常安全管理工作，應建立相應的《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全生產(chǎn)交接班制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運輸安全管理條例》等管理制度；對工傷事故應建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報告處理制度》等制度；對設備、工機具等應建立《特種設備管理管理責任制度》、《危險設備管理制度》、《手持電動工具管理制度》、《吊索具安全管理規(guī)程》、《蒸汽鍋爐、壓力容器管理細則》等制度；在安全教育培訓方面，應建立《安全培訓教育制度》、《三級安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《臨時性安全教育》等制度；對檢修、動火和緊急狀態(tài)，應建立《設備檢修安全聯(lián)絡掛牌制度》、《動火作業(yè)管理規(guī)定》、《臨時線審批制度》、《動力管線管理制度》、《危險作業(yè)審批制度》等管理措施；對特殊工種應建立《特種作業(yè)人員的安全教育》、《持證上崗管理規(guī)定》等制度；對外協(xié)、臨時工和承包工程隊的安全管理應建立相應的管理制度，等等。
2.5施工人員的安全生產(chǎn)培訓與教育考核
在建立了各類安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，落實機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責任制后，安全管理措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的安全教育和安全培訓。公路施工單位的主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場的一線操作人員，都必須接受相應的安全教育和培訓。
《安全生產(chǎn)法》第十一條規(guī)定：各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第五十條規(guī)定：從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。
建設部與2004年6月29日頒布《建筑業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，交通部與與2004年10月29日出臺《關(guān)于開展公路水運工程施工企業(yè)安全管理人員考核工作的通知》，對施工企業(yè)的安全管理提出了考核要求和管理規(guī)定。公路工程施工企業(yè)的安全培訓和教育工作分三個層面進行。①單位主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓教育，側(cè)重面為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標準、規(guī)范，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡，掌握對整個企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。②從業(yè)人員的安全培訓教育在于了解安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。③特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。要選拔具有一定文化程度、操作技能、身體健康和心理素質(zhì)好的人員從事相關(guān)工作，并定期進行考察、考核、調(diào)整。重大危險崗位作業(yè)人員還需要進行專門的安全技術(shù)訓練，有條件的單位最好能對該類作業(yè)人員進行身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的測定，避免由于作業(yè)人員先天性素質(zhì)缺陷而造成安全隱患。
對作業(yè)人員要加強職業(yè)培訓、教育，使作業(yè)人員具有高度的安全責任心、縝密的態(tài)度，并且要熟悉相應的業(yè)務，有熟練的操作技能，具備有關(guān)物料、設備、設施、防止工藝參數(shù)變動及泄漏等的危險、危害知識和應急處理能力，有預防火災、爆炸、中毒等事故和職業(yè)危害的知識和能力，在緊急情況下能采取正確的應急方法，事故發(fā)生時有自救、互救能力。
加強對新職工的安全教育、專業(yè)培訓和考核，新進人員必須經(jīng)過嚴格的三級安全教育和專業(yè)培訓，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復工人員應參照新職工的辦法進行培訓和考試。對職工每年至少進行兩次安全技術(shù)培訓和考核。
2.6安全投入與安全設施
建立健全公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效保障機制，從資金和設施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進行，也是安全管理措施的一項內(nèi)容。即使具有本質(zhì)安全性能、高度自動化的生產(chǎn)裝置，也不可能全面地、一勞永逸地控制、預防所有的危險、有害因素(例如維修等輔助生產(chǎn)作業(yè)中存在的、生產(chǎn)過程中設備故障造成的危險、有害因素)和防止作業(yè)人員的失誤。
《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
公路工程施工過程中應該安排用于安全生產(chǎn)的專項資金，進行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，增添安全設施和防護設備以及個體防護用品；配備安全衛(wèi)生管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測檢驗的用房和檢查、檢測、通信、錄像、照相、微機、車輛等設施、設備；根據(jù)生產(chǎn)特點，適應事故應急預案措施的需要，配備必要的訓練、急救、搶險的設備、設施，以及安全衛(wèi)生管理需要的其他設備、設施；配備安全衛(wèi)生培訓、教育(含電化教育)設備和場所。施工單位應根據(jù)安全管理的需要，配備必要的人員和管理、檢查、檢測、培訓教育和應急搶救儀器設備和設施，如設置衛(wèi)生室并配置相應的急救藥品，高溫作業(yè)需要設置有空調(diào)的休息室，采取必要的降溫措施；化工裝置有的需要設置相應的防毒面具、淋洗、洗眼器等。
2.7安全管理的監(jiān)督與日常檢查
安全管理堅持動態(tài)管理的原則，安全管理措施的動態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。對于有關(guān)安全施工方面國家法律法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對于本單位所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責任制的落實情況的監(jiān)督與檢查。通過監(jiān)督檢查，保證本單位各層面的安全教育和培訓能正常有效地進行，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，保證本單位安全設施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。應經(jīng)常性督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患?！栋踩a(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。第三十三規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。第三十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關(guān)負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。
例如：施工企業(yè)建有《安全活動日制度》，明確每周一為安全活動日，總結(jié)和回顧一周來安全規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)存在問題并提出改進措施。《安全生產(chǎn)檢查制度》規(guī)定了單位安全管理部門每季度進行一次安全生產(chǎn)綜合大檢查，各施工作業(yè)區(qū)每月進行二次安全檢查，并建立了季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日安全檢查制度。
此外，設備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質(zhì)基礎。保持設備、設施的完好狀態(tài)，是實現(xiàn)工程施工安全生產(chǎn)的前提。因此，要加強對設備運行時的監(jiān)視、檢查、定期維修保養(yǎng)等管理工作。經(jīng)常進行安全分析，對發(fā)生過的事故或未遂事件、故障、異常工藝條件和操作失誤等，應作詳細記錄和原因分析，并找出改進措施。還應經(jīng)常收集、分析國內(nèi)外的有關(guān)案例，類比本企業(yè)建設項目的具體情況，加強教育，積極采取安全技術(shù)、管理等方面的有效措施，防止類似事故的發(fā)生。經(jīng)常對主要設備故障處理方案進行修訂，使之不斷完善。
冬寒、暑熱、風、霜、雨、雪、雷電等環(huán)境氣候條件，會影響操作人員作出正確地判斷和操作，會間接或直接影響到作業(yè)人員的安全和健康。因此，作業(yè)場所的溫度、濕度、采光照明、通風、噪聲以及空氣中有毒、有害物質(zhì)含量要定期進行檢測，重視作業(yè)環(huán)境及條件的改善。
對火災報警裝置、監(jiān)測器、防爆膜、安全閥、視鏡等應定期檢驗，防止失效；做好各類監(jiān)測目標、泄漏點、檢測點的記錄和分析，對不安全因素進行及時處理和整改。制定并嚴格執(zhí)行動火審批制度，動火前應檢測可燃物的濃度，動火時須有專人監(jiān)護并準備適用的消防器材。
2.8提高施工安全技術(shù)，推進安全科技進步
解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題；員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。同時認真落實安全技術(shù)交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術(shù)方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節(jié)性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。
增加技術(shù)投入，提高安全防范能力。從源頭抓起，從基礎管理抓起，創(chuàng)立全過程信息溝通。建立企業(yè)的技術(shù)標準、操作工法，建立施工過程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)控手段與方法。加強教育培訓，建立健全相關(guān)制度。對職工尤其是一線操作工人進行安全知識培訓，增強安全及自我防范意識。嚴格執(zhí)行特殊工種人員持證上崗制度。對專職安全人員進行上崗培訓，實行注冊上崗。
2.9事故應急求援預案
事故應急救援在安全管理措施中占有非常重要的地位，提到事故預防，不難想起'多米諾骨牌'理論。該理論認為，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生，是一系列事件順序發(fā)生的結(jié)果，就好像是一連串垂直放置的骨牌，前一個倒下，引起后面的一個個倒下，當最后一個倒下時，就意味著傷害事故發(fā)生。而從骨牌順序中移走某一個中間骨牌，就可避免以后骨牌的倒下，同樣在公路工程施工過程中，只要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，則事故就不會發(fā)生。這就要求廣大施工者和管理者必須具有淵博的學識，能及時發(fā)現(xiàn)和辯識生產(chǎn)過程中潛在的危險和隱患，然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了'三不傷害'，就杜絕了差錯與違章，就能消除事故。《安全生產(chǎn)法》專門設置了第五章“生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理”。安全評價報告中對策措施的章節(jié)內(nèi)必須要有應急救援預案的內(nèi)容。由于其地位的重要性，論述的篇幅也較大，結(jié)合本文特點將不在此做更多論述。
結(jié)論
公路工程施工的安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，就一定能作好安全生產(chǎn)工作。
總結(jié)
嚴格規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。把《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等一系列法規(guī)、標準列入持久安全生產(chǎn)教育內(nèi)容，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想。層層落實安全生產(chǎn)責任，建立系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡并覆蓋到項目部，加強對工程項目的安全監(jiān)管力度。通過群眾性的獻計獻策活動，促進企業(yè)安全文化建設。實現(xiàn)安全管理規(guī)范化、標準化、科學化，搞好安全生產(chǎn)工作不僅是企業(yè)自身尋求生存和發(fā)展的客觀要求，更是法律規(guī)定的強制性要求，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的一項必須常抓不懈的長期性工作。
第8篇 工程施工安全管理對策措施
建設項目施工應委托具有相應資質(zhì)的單位進行施工，施工、建設過程中有相互銜接和交叉作業(yè)、高處作業(yè)，因施工人數(shù)多等特點，施工單位應制定相應的安全管理和對策措施，現(xiàn)著重提出以下幾條對策措施。
1施工安全管理方案
施工前，應與施工單位簽定施工合同和安全協(xié)議，在安全協(xié)議中明確各自的安全責任，并各指派一名專職安全員，對施工現(xiàn)場實施監(jiān)管；安全員負責檢查、協(xié)調(diào)安全工作，施工安全員負責現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。同時，雙方還要共同編制施工安全管理方案，并經(jīng)公司主管部門審查批準，該方案應該包括施工安全管理組織、職責與義務、現(xiàn)場監(jiān)護方案、事故處理程序等，并制定出切實有效的對策措施，以保證施工過程的安全。施工單位應編制施工方案，并在施工前進行設計交底和技術(shù)交底。施工方案宜包括下列內(nèi)容：工程概況；施工部署；施工進度計劃；資源配置計劃；主要施工方法和質(zhì)量標準；質(zhì)量保證措施和安全保證措施；施工平面布置，施工記錄。施工單位按合同規(guī)定范圍內(nèi)的工程全部完成后，應及時進行工程交工驗收。工程交工驗收時，施工單位應提交綜合性、建筑工程、安裝工程、竣工圖等資料。
2施工安全管理組織
應請相應等級的施工、安裝單位進行施工、安裝，并請有相應等級的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。
施工前，公司與施工單位應成立本項目的施工安全組織，如安全管理委員會，制定施工安全管理制度，明確各級各類人員的責任和義務。施工單位應設置施工安全經(jīng)理（工程師），負責施工現(xiàn)場的安全管理。
4現(xiàn)場監(jiān)護
施工用設備、檢測設備性能應可靠，計量器具應在有效檢定期內(nèi)。根據(jù)施工前編制的施工安全管理方案，隨時應對現(xiàn)場的緊急情況。
5事故處理措施
施工之前編制的施工安全管理方案中必須提出事故處理措施，包括事故的報告程序、事故時的安全疏散、事故應急處理措施等，以保證一旦出現(xiàn)事故以后能按照既定程序?qū)⑹鹿士刂圃谝欢ǚ秶鷥?nèi)，避免事故進一步擴大，減少損失。
第9篇 營業(yè)線工程施工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條為了全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,確保營業(yè)線安全運行和施工安全,依據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號)及《南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》(寧鐵運[2008]162號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合中鐵二十局集團有限公司南寧鐵路樞紐工程站場改造、連接岔線、上跨下穿營業(yè)線橋梁施工、線路撥接等工程實際,制定本辦法。
第二條營業(yè)線施工作業(yè)主要包括線路及站場設備技術(shù)改造,增建雙線、隧道加寬、新線引入、電氣化改造等在既有線設備上進行直接施工以及其他影響既有線設備安全的開挖、吊裝、爆破等施工。
第二章 安全管理組織機構(gòu)
第三條 指揮部成立以指揮長梁月勝為組長的營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導小組:
組 長:梁月勝
副組長:楊萬仁 李世偉 李小全 王柳新 劉世凱 趙選利 顏立宏
組 員:朱 偉 趙小朋 王 建 劉戰(zhàn)剛 張靜敏 宋榮華 曹斌水 閆新輝 賈玉棟 白 鵬 張向前 閆玉發(fā) 孫業(yè)峰 樊 榮 常占偉 黨小峰
營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導小組辦公室設在指揮部安質(zhì)環(huán)保部
值班電話:0771-4012005 0771--4012105
第三章營業(yè)線施工安全管理
第四條 營業(yè)線施工方案必須嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)指揮部審核,報鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施。指揮部按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審查施工技術(shù)人員和機械設備條件、施工組織設計、安全生產(chǎn)保障措施等,組織技術(shù)交底、資料交接、簽訂施工安全協(xié)議。
第五條 在鐵路營業(yè)線施工,指揮部應辦理施工審批手續(xù),簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議。嚴格按照批準的施工方案組織施工,做好施工安全防護,對施工安全關(guān)鍵實施卡控。
第六條 指揮部、架子隊管理人員及各部室負責人認真履行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號文)規(guī)定的安全管理責任,做到分工明確、責任清楚、措施具體、管理到位,共同確保施工安全。施工中各分部必須嚴格按業(yè)主、鐵路局審批后的方案實施,做到先防護后施工。嚴格執(zhí)行、遵守鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、南寧鐵路局《南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》的管理規(guī)定。
第七條對營業(yè)線線有影響的施工,必須首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號等管線及其他設施情況,并與設備管理單位共同確定防護范圍,互相交底,并簽字留存。針對營業(yè)線施工的特點,架子隊應對所有參加施工的人員進行崗前安全培訓,不經(jīng)培訓或經(jīng)培訓考試不合格者嚴禁上崗。
第八條指揮部、架子隊應按規(guī)定建立健全施工安全保證體系。進行線路、橋隧、通信、信號、供電、給水等設備施工時,必須選配符合任職條件、能勝任工作的正式職工擔任施工負責人;加強對勞務架子隊施工的安全管理,建立健全各級安全保證體系,按規(guī)定選配合格的人員擔任關(guān)鍵崗位,強化勞務工管理,勞務工不準單獨上道作業(yè);指揮部要定期組織施工架子隊關(guān)鍵崗位參加的安全生產(chǎn)碰頭會,分析、查找、解決安全生產(chǎn)問題。
第九條(臨近)營業(yè)線施工,現(xiàn)場必須設置的專職防護員和駐站聯(lián)絡員,按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》要求進行防護,未設好施工防護不得進行施工作業(yè)。
第十條防護人員必須由指揮部所屬正式職工擔任,經(jīng)培訓合格后方可上崗。工作時必須配備相應器材,如:信號旗(燈等)、減速信號牌、對講機、火炬、號角、口笛、響墩、防護記錄本等,防護設備應經(jīng)常檢查,保證正常使用。施工期間防護員和駐站聯(lián)絡員必須堅守崗位,不得擅離職守。施工工點與相鄰車站采用可靠通訊方式聯(lián)系,在視線不良地段增設中間聯(lián)絡員或信號傳遞設備。
第十一條指揮部、施工架子隊在營業(yè)線施工中應選擇與營業(yè)線施工相適應、保證營業(yè)線運輸安全的機械設備。
第十二條嚴禁施工機具、材料以及臨時設施侵入限界。嚴禁施工人員上、下班時在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。嚴禁鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。施工結(jié)束后,必須將現(xiàn)場材料、機具清理干凈,做到“工完料盡場地清”。
第十三條在營業(yè)線路基坡腳(塹頂)10米范圍內(nèi)使用大型施工機械、車輛及路料搬運等施工,指揮部、架子隊需在設備管理部門專人監(jiān)護指導下進行施工,并設專職防護人員,施工中隨時確認限界安全,本側(cè)列車到來前停止作業(yè)。
使用挖掘機作業(yè)或施工機具、車輛靠近線路通過的地段,必須實行1人1機監(jiān)控制度,并在現(xiàn)場設置拉線、警示標、防護樁等強化措施,防止機械侵限,監(jiān)控人員不在現(xiàn)場監(jiān)控時必須停止作業(yè),且機動車鑰匙交由監(jiān)控人員保管。
第十四條在施工中如遇到因施工需拆除既有防護柵欄、增設臨時道口等擾動營業(yè)線設備的情況,指揮部、架子隊與設備管理單位取得聯(lián)系,按照設備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù),并制定相應的安全防護措施。與設備接管單位簽訂安全協(xié)議并在申報手續(xù)批復后,方可施工。
第十五條指揮部、架子隊要定期召開施工安全例會,分析安全情況,開展預想活動。要建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制,對施工安全工作做到有檢查、有落實、有總結(jié)評比、有考核。施工中要認真落實安全措施,做到責任到人。
第十六條涉及營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時驗收交接、開通使用。未經(jīng)驗收合格的工程不得開通使用。
指揮部嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工,確保工程質(zhì)量。已完工程改造項目必須達到設計規(guī)范、施工規(guī)范和質(zhì)量驗收標準要求,且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程經(jīng)檢查后,未經(jīng)驗收或驗收不合格、工程缺陷未修復完成的,不準驗收。
第四章防護人員安全生產(chǎn)職責及作業(yè)標準
第十七條 防護員安全生產(chǎn)職責
1、根據(jù)施工作業(yè)的性質(zhì)和內(nèi)容、施工作業(yè)的地點及施工負責人的指令,能正確地辦理各種施工作業(yè)的登、消記手續(xù),能正確地設置、撤除和顯示各種防護信號。
2、維護列車運行秩序,及時制止盲目搶點施工、拖延下道的現(xiàn)象;有權(quán)制止線路未達到放行列車的條件而開通線路的現(xiàn)象;有權(quán)制止或糾正施工負責人的錯誤指令。
3、認真貫徹執(zhí)行“安全、細致、迅速、準確”的八字方針,迅速準確地發(fā)出或轉(zhuǎn)達各種列車信息和指令,確保施工中的行車和人身絕對安全。
4、防護員必須堅守崗位,精力集中,加強瞭望,嚴格紀律,認真做好施工安全防護工作。
第十八條 各類防護員作業(yè)標準
1、駐站聯(lián)絡員作業(yè)標準
(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、帶齊防護信號用品,按規(guī)定的時間到行車室辦理登記簽認手續(xù)。
(2)負責校對鐘表,使車站行車室、駐站聯(lián)絡員、工地防護員三者時間一致。
(3)能熟知常用的行車術(shù)語,經(jīng)常與車站值班員聯(lián)系,看懂車站控制臺的信號顯示,了解列車(調(diào)車)運行情況,及時、準確地向工地發(fā)出預報和確報。
(4)能根據(jù)不同的施工性質(zhì)和作業(yè)內(nèi)容,依照規(guī)定要求,在“運統(tǒng)-46”上正確辦理登、消記手續(xù)。
(5)遵守勞動紀律,不做與本職工作無關(guān)的事,不影響行車室工作人員的正常工作,不擅離崗位。
(6)按工作要求,做好施工防護日志記錄。
2、工地防護員作業(yè)標準
(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容,帶齊防護信號用品。
(2)保持與駐站聯(lián)絡員的溝通,了解列車運行情況,監(jiān)督施工現(xiàn)場作業(yè)情況。鄰、本線來車及時督促人、機下道,并注意限界。
(3)訊速、準確地傳達施工負責人的指令,用視、聽信號顯示各種施工防護命令,正確地設置各種施工防護,并及時向施工負責人反饋信息。
(4)按規(guī)定要求,做好施工防護日志記錄。
(5)堅守工作崗位,發(fā)現(xiàn)異常情況能及時匯報,并正確、果斷處理。
3、工地兩端防護員作業(yè)標準
(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容,帶齊防護信號用品。
(2)根據(jù)施工性質(zhì),到達規(guī)定防護位置。
(3)根據(jù)指令,正確設置各種施工防護,并及時反饋信息。
(4)堅守工作崗位,加強瞭望,鄰近本線來車及時通知工地防護員。
(5)按規(guī)定要求,做好施工防護日志記錄。
第五章 防止施工慣性事故的安全管理重點
第十九條 控制軟土路基坍塌下沉規(guī)定
嚴格控制軟土路堤填土速率,加強邊樁位移觀測及營業(yè)線兩側(cè)路肩位移觀察。
對于未作處理的軟土路基,根據(jù)地基檢算的要求,要保證設計對鋪軌前預壓沉降的固結(jié)期。
第二十條 與營業(yè)線鄰近、并行地段進行機械施工作業(yè)安全規(guī)定
1 在營業(yè)線鄰近、并行地段進行機械施工時,不論是作業(yè)或停留,施工機械均不得侵入鐵路限界。機械施工作業(yè)時,工地必須設置安全防護員?；疖囃ㄟ^施工地段時,必須停止機械施工作業(yè)。
2 施工機械在營業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時,在靠營業(yè)線一側(cè)應留出不少于2m厚的隔墻,以防止施工機械向營業(yè)線滑落。
第二十一條 既有橋涵改建施工安全規(guī)定
改建施工中應隨時觀測既有線路與橋涵狀態(tài)的變化。當需降低地下水位施工時,不得影響原有建(構(gòu))筑物的穩(wěn)定。
在加固線路時,應保持軌道線路絕緣良好。在無縫線路施工前,當需變更線路鎖定范圍時,應與有關(guān)部門協(xié)商處理后,方可施工。
第二十二條 涵洞接長施工安全規(guī)定
既有線涵洞接長施工前,應及時進行既有線的加固、防護,根據(jù)每個涵洞的具體情況,采用鋼便梁進行既有涵洞卸載,在涵洞接長施工時保證既有涵洞的穩(wěn)定性。
第二十三條 橋涵頂進施工安全規(guī)定
1 頂進應是不間斷地連續(xù)作業(yè),以減少頂進阻力和對行車的干擾。為防止發(fā)生意外,應備足一定數(shù)量的搶修材料,如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防萬一。
2 設計單位對橋涵頂進的便梁選用、便梁支墩以及工作坑的位置和開挖放坡率,應根據(jù)橋梁的跨度、高度和地質(zhì)情況,檢算路基穩(wěn)定,在指導性施工方案中提出確保營業(yè)線穩(wěn)定的技術(shù)要求和安全措施。
3 施工便梁架設后,施工前指揮部、架子隊應派專職人員24小時監(jiān)看檢查,堅持每趟列車通過后,檢查施工便梁的受力、支墩及施工邊坡的穩(wěn)定情況。以及軌道幾何狀態(tài),認真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4 指揮部、架子隊必須嚴格按設計對營業(yè)線采取安全防護措施,不得任意簡化和變更、降低安全措施標準。必須嚴格按照批準的施工方案施工,不得隨意變更施工方案。軟土地段地下水位高,抽水時要特別注意防止路基及其它建筑物下沉、開裂。
第二十四條 鋪設臨時道岔施工及使用的安全規(guī)定
1 確保行車安全,鋪設臨時性道岔必須符合以下技術(shù)條件。
⑴ 在站內(nèi)鋪設。
⑵ 岔線銜接處,應按《技規(guī)》第50條規(guī)定設安全線或隔開設備。
⑶ 銜接正線、到發(fā)線的道岔、安全線道岔,須與有關(guān)信號機聯(lián)鎖,并且道岔必須加鎖。
⑷ 岔線警沖標內(nèi)方50米處應設置一度停車牌。
⑸ 凡工程線接軌道岔,均應裝道岔表示器。
2 臨時道岔施工,應遵守以下規(guī)定。
⑴ 《鐵路工務安全規(guī)則》第2.1.1條規(guī)定,插入臨時道岔的施工,施工負責人應由行政職務不低于領(lǐng)工員(隊長)的人員擔任,負責統(tǒng)一指揮,確保施工質(zhì)量與行車安全。
⑵ 施工負責人應在施工前根據(jù)線路狀況,做好施工準備并設好防護后方可開工,在施工中掌握進度和質(zhì)量,及時消除不安全因素和處理突發(fā)性問題。
⑶ 成段更換軌枕時,應按《鐵路工務安全規(guī)則》第2.2.1條、第2.2.2條規(guī)定處理。
第二十五條 軌道撥移安全規(guī)定
1 施工前組織技術(shù)人員對既有線進行調(diào)查,及時組織施工測量,備齊軌料及施工機具,滿足施工改建要求。
2 線路撥移到設計位置后用起撥道機進行撥道作業(yè),抬、撥道時應有專人指揮,使用起道機時要同時升降,不得私自速降,要統(tǒng)一行動,以防起道機傷人,確保人身安全。
第二十六條 軌道撥接安全規(guī)定
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查資料制訂施工方案,并做好施工前的準備工作,如技術(shù)交底、施工用電、勞動力安排、材料、機具設備的配備、車輛的配備、現(xiàn)場安全防護和通訊聯(lián)絡等。
第二十七條 道岔拆除安全規(guī)定
1 按照方案規(guī)定的時間進行施工。在封鎖施工前的準備工作,不得過頭,嚴禁擴大施工范圍及作業(yè)面。
2 當施工架子隊負責人確認已經(jīng)封鎖后,下達封鎖施工命令,施工人員拆除扣件,插入滑軌,將道岔迅速撥離線路,同時將岔枕清除。
第二十八條 在營業(yè)線上進行施工的勞動安全規(guī)定
1 路工或勞務工在營業(yè)線上進行作業(yè),必須由工(班)長或由段、隊批準,經(jīng)考試合格的正式職工帶班。在曲線和站內(nèi)調(diào)車繁忙的股道或道岔群作業(yè)必須設經(jīng)考試合格的正式路工擔任防護員方可上道作業(yè)。
2 新工人和勞務工上道前,必須進行崗位安全培訓,并經(jīng)考試合格有專人帶領(lǐng)方準上道作業(yè)。
3 上道作業(yè)人員,必須穿戴規(guī)定的防護服裝和防護用品,發(fā)現(xiàn)來車必須在離列車不少于800米下道避車,復線和站內(nèi)線路上作業(yè)時,鄰線來車如有防護員可不下道,但必須停止作業(yè)并要注意本線來車;兩線間不得停留人員,工具不得侵入限界。
4 作業(yè)開始前,施工領(lǐng)導人應認真、全面地作好技術(shù)、安全交底,明確安全注意事項,按規(guī)定設置好防護,才能上道作業(yè)。施工作業(yè)中,要隨時掌握好進度和質(zhì)量,及時消除不安全因素,施工完畢,要認真進行檢查,確認線路狀態(tài)合格,機具材料無侵限才能收工。
5 應根據(jù)作業(yè)情況嚴格按照《鐵路工務安全規(guī)則》第2.2.1條至第2.2.5條規(guī)定設置防護。
第二十九條 施工中維護營業(yè)線通信信號電力設備安全的規(guī)定
在營業(yè)線施工時,除應嚴格遵守《技規(guī)》、《行車組織規(guī)則》、《通信、信號、電力維修規(guī)則》外,還應遵守以下規(guī)定:
1 新開點開工前,指揮部、架子隊應根據(jù)設計圖、設備管理單位的現(xiàn)場交底,詳細了解核實地下管線埋設情況,并在地面作出明確的標記。
2 如設計文件對地下管線沒有明確標注或地下管埋設復雜時,指揮部、架子隊應采用管線探測儀或人力挖探,查明徑路,設立標志,并向施工人員交底,在確認不妨礙既有地下管線的安全和正常使用的前提下方準施工。
3 如因施工須遷移管線、電桿等設備,指揮部、架子隊應提前向設備管理單位提出,簽訂遷移協(xié)議,待遷移完畢后方可施工。
4 嚴格禁止挖掘機、推土機、履帶式拖拉機等機械在地下管線徑路2米以內(nèi)動土及運行。人工作業(yè)時應做到逐層輕插淺挖,并請維修單位派人協(xié)助處置暴露的管線。
5 因施工影響既有通信、信號、電力設備時,應事先通知設備管理單位,聯(lián)系派員配合。并按《技規(guī)》第305條規(guī)定辦理登記簽認手續(xù)后方可開始施工。
6 架空電線路電桿3周圍米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當在架空電線路附近棄土、推土時必須保證導線與建筑物距離不少于2米,電桿、拉線的根部留土墩半徑不少于2米。
7 架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)及地下電纜兩側(cè)各3米范圍不準建房、搭棚。
8 不準在埋有地下管線的地面上鉆探、機械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒含酸、堿、鹽的液體。
9 施工須挖坑、溝、運棄土時,應確保不影響既有設備的正常使用,也不應造成設備隱患,如信號機柱、電桿傾斜,基礎松動、碰壞信號導管、導線等。
10 不準在既有電桿、電線、橫擔、拉線、信號機、握柄、導管、導線等設備上搭掛各種臨時線,如確需在既有架空電線路上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線時,事先應取得有關(guān)單位的同意。
11 在站內(nèi)施工時,當信號開放后,應停止有關(guān)工作,嚴禁扳動(或撬動)已鎖閉的道岔,杜絕人為造成軌道電路不能正常工作。
12 因施工造成通信、信號、電力設備損壞或地下設施外露,以及設備處于不正常狀態(tài)時,施工人員應采取措施,并立即通知車站和電務段、供電段、鐵通等有關(guān)單位派員搶修,防止擴大損失,保證行車安全。
13 當架空線離地面高度不足4.5米時,嚴禁機動車輛在下面通過。
第六章 工程線及卸料的安全管理規(guī)定
第三十條 工程線管理安全規(guī)定
工程線和工程線道岔的管理應按《行規(guī)》第7條等規(guī)定執(zhí)行。
1 在營業(yè)線正線、到發(fā)線或其他站線需鋪設工程線道岔時,應按規(guī)定辦理申請,經(jīng)批準后方可施工。
2 工程線在區(qū)間或站內(nèi)與正線、到發(fā)線銜接時,應鋪設安全線。如確因地形條件限制無法鋪設安全線時,應制定安全措施報鐵路局批準。
3 營業(yè)線站場改造工程中,凡新接入或移設的道岔,必須按信號過渡工程設計、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應的進出站信號。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)車作業(yè)。
4 銜接正線、到發(fā)線的工程線道岔,必須與有關(guān)信號機有聯(lián)鎖關(guān)系。同時,道岔握柄及尖軌處均須加鎖鎖閉。握柄處,鎖閉后的鑰匙,由車站值班員保管;尖軌處,鎖閉后的鑰匙,由施工負責人保管(集中聯(lián)鎖車站,車站值班員通過控制臺能控制該道岔時,只由施工負責人在尖軌處加鎖鎖閉)。進入工程線調(diào)車前,須得到車站值班員同意,道岔使用后雙方共同確認加鎖,并將相關(guān)安全線道岔定位開通安全線方向。
5 銜接正線、到發(fā)線和其他站線的工程線道岔,均應裝設道岔表示器。
6 鄰近營業(yè)線的工程線必須具備下列條件,方可進工程列車卸料或調(diào)車,工程列車進車速度一般不得超過15公里/小時。
⑴ 與營業(yè)線的線間距≥4米;
⑵ 工程線盡端設有臨時車擋;
⑶ 與營業(yè)線銜接的工程線道岔警沖標內(nèi)方50米處設一度停車牌;
⑷ 設有安全線道岔時,該道岔定位為開通安全線方向;
⑸ 線路狀態(tài)符合《鐵路工務安全規(guī)則》第2.1.7條要求;
⑹ 營業(yè)線和工程線之間的超限設備已遷移。
第三十一條 在鄰近營業(yè)線的工程線卸料的規(guī)定
1 指揮部、架子隊卸路料的施工負責人:凡卸敞車,行政職務應不低于領(lǐng)工員(隊長),卸k車應不低于工長(分隊長),敞車卸料時必須在每輛車上指定一名職工擔任組長,負責指揮卸車、開關(guān)車門、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料時的整理工作。
2 工程線靠營業(yè)線一側(cè)不準卸軌枕、鋼軌等長大路料、機具,并不準使用蒸汽吊作業(yè),必須使用時,須派專人要車站聯(lián)系,利用營業(yè)線列車間隔時間設好防護后才能進行,并且必須在列車通過前五分鐘停止作業(yè)及清理好侵入營業(yè)線限界的機具和材料。
3 笨重材料(如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等)禁止邊走邊卸,在甩車卸料時,車輪應打楔,并有專人清道。
4 卸車負責人要密切掌握路料卸車情況,確保營業(yè)線一側(cè)路料堆放穩(wěn)固和不侵限。
5 卸車過程中,卸車負責人要認真檢查車內(nèi)材料不偏載,應盡量避免在曲線上單側(cè)卸料(如確需單側(cè)卸料時,在卸料過程中不準動車);卸車完畢,要按規(guī)定全面清道,確保無材料侵限方準動車;當卸車地段較長,卸下砂石料較多,特別是卸片石時,指揮部應留下適當人員,在列車開走后再次復查限界,按《鐵路工務安全規(guī)則》第2.6.6條的規(guī)定檢查卸下路料的堆放情況。
6 列車通過時,不得在靠營業(yè)線一側(cè)開關(guān)車門并必須停止作業(yè);車門打開后采用車門鉤固定外,必須加“u”型卡卡住,確保營業(yè)線開車通過不致使車門震下侵限,當在線間距為4米的地段卸道碴時,靠營業(yè)線一側(cè)車門打開不準超過45度。
7 禁止在線路兩側(cè)堆放的河砂、石碴、爐碴等松散料上再堆卸其它笨重的料具。
8 風動卸碴車不得推進運行卸車,不得突然停車或后退;使用風動石碴車卸盛極一時,需邊走邊卸時,應行在卸碴地點一度停車,然后發(fā)出卸車通知,車速不超過10km/h。
9 如果發(fā)生車輛掉道,指揮部應通知相鄰車站及列檢部門;掉道的車輛未經(jīng)列檢檢查認可不準掛運。
第七章 施工考核
第三十二條 安全質(zhì)量履約保證金
為嚴格考核,進一步強化鐵路營業(yè)線施工安全管理工作,對屬于營業(yè)線監(jiān)督范圍的新建、改建項目,實行施工安全質(zhì)量履約保證金制度,指揮部各施工架子隊按工程交納一定的安全質(zhì)量履約保證金,由中鐵二十局集團有限公司南寧樞紐ⅱ標工程指揮部代為保管。在施工期間如因發(fā)生問題被扣罰時,須重新補充交納。工程竣工驗交后,剩余的履約保證金返還分部和施工架子隊。
第三十三條 考核辦法
1 對發(fā)生責任事故的分部施工架子隊,依據(jù)責任大小另按以下規(guī)定處罰:發(fā)生較大及以上交通事故,每件扣罰履約保證金的70~100%;發(fā)生一般a類及以上交通事故,每件扣罰履約保證金的50~70%;發(fā)生一般b類交通事故,每件扣罰履約保證金的30~50%;,發(fā)生一般d類交通事故,每件扣罰履約保證金的5~10%
2 施工造成設備故障影響正常使用但未定責任事故時,同時按鐵路局行車設備故障考核辦法的規(guī)定進行考核處罰。
3 對運輸生產(chǎn)造成惡劣影響(包括施工期間和銷點后的影響)時,同時按照《南寧鐵路局天窗修考核獎懲辦法》中關(guān)于施工延時、運行條件和施工質(zhì)量的考核規(guī)定進行考核處罰。
第三十四條 繳納履約保證金的具體數(shù)額和處罰辦法必須在施工承包合同中予以明確。發(fā)生以上問題時,按違約處理,由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通知書,財務部從履約保證金中扣除。
第八章 附則
第三十五條 當本辦法與上級文件有抵觸時,按上級文件執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負責解釋。
第三十七條 本辦法自公布之日起開始實施。
第10篇 工程施工安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程(以下簡稱本項目)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,防止和杜絕安全事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標,保障建設的順利完成,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本項目實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍:湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程各分包單位、各班組和個人。
第三條 施工單位對本合同段工程安全生產(chǎn)工作負直接責任。
第四條 施工單位應當向社會公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話。
第五條 安全管理應當牢固樹立以人為本的思想,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責任制度。
第二章 各主體安全生產(chǎn)管理職責
第六條 施工單位(項目部)的安全職責:
(一)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由施工單位負責。工程施工實行總承包的,總承包單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責;總承包單位依法將工程分包給其他單位的,分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負責,總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔連帶責任。
(二)施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人,對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責任;
(三)項目部必須設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照規(guī)定配備專職安全管理人員,建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系;
(四)項目部要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施,擬定安全生產(chǎn)事故應急預案;
(五)項目部要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入,列出安全生產(chǎn)的專項費用,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;
(六)項目部要養(yǎng)護、維修好現(xiàn)場施工機具及相關(guān)器材,并按規(guī)定對施工機具及關(guān)聯(lián)材料進行檢測和更換,確保施工機具和器材的完好率;
(七)項目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品,所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家、省有關(guān)規(guī)定或標準;
(八)項目部要進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;
(九)項目部要積極配合上級單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認真完成上級單位交辦的有關(guān)安全領(lǐng)域方面的其它工作;
(十) 較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和建設單位審批。
(十一) 項目部應當建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,安全技術(shù)交底不僅要針對技術(shù)人員,而且要向所有施工操作人員交底;
(十二) 施工單位項目部應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費;
(十三) 項目部要按時向監(jiān)理單位和建設單位填報安全月報表。
第七條 其它相關(guān)單位的職責:
(一)試驗檢測單位為用于建設工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具和機械設備等產(chǎn)品出具的檢測報告必須真實、準確,并對檢測數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負責。
(二)接受委托的設計審查單位及其人員應當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的規(guī)定,對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標準、規(guī)范的情況進行審查,并對審查結(jié)果負責。
第三章 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)
第八條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設是安全生產(chǎn)管理的組織落實體系。施工單位、各施工隊和班組,都要層層建立安全生產(chǎn)組織,把安全生產(chǎn)管理責任落實到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責任人,施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人
第九條 各項目經(jīng)理部相應成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組由項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和質(zhì)安科的科長組成,成員由施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員和各班級長。質(zhì)安科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設置專(兼)職安全員。項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負責人。
第十條 施工現(xiàn)場應設置安全技術(shù)人員。現(xiàn)場施工員要分管安全。
第十一條 施工單位項目部應建立保衛(wèi)組織機構(gòu),設專人負責保衛(wèi)工作,負責施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作,保證施工的正常進行。
第四章 安全生產(chǎn)責任制
第十二條 施工單位工程建設安全生產(chǎn)職責:
一、 項目經(jīng)理安全職責:
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、貫徹執(zhí)行國家和地方安全生產(chǎn)、勞動保護的政策、標準、規(guī)范、規(guī)章制度和安全措施。
3、負責組織落實安全制度、安全技術(shù)措施,是項目安全生產(chǎn)第一責任人。
4、落實公司安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
5、依法建立適應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。
6、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風險抵押金,保證項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。
7、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,每周至少組織一次安全生產(chǎn)督促、檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改,并做好檢查及整改情況記錄。
8、組織建立項目應急救援組織、制定并實施項目部《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》,并按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案,完善現(xiàn)場應急救援條件,開展應急救援演練。
9、組織項目安全技術(shù)交底,嚴格按照安全操作規(guī)程進行施工生產(chǎn)。
10、組織新工人、轉(zhuǎn)崗員工的入場安全教育,并做好記錄。
11、督促、檢查、指導工長、生產(chǎn)班組長執(zhí)行施工方案和安全操作規(guī)程,制止違章指揮、違章操作行為。
二、項目技術(shù)負責人安全職責:
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、組織編制施工方案或施工組織設計,制定相應的安全技術(shù)措施。
3、組織業(yè)務部門編制、審查勞動保護和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃。
4、參與組織制定并實施項目《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》,建立應急救援組織,完善應急救援條件,開展應急救援演練。
5、負責編制、審查項目的安全操作技術(shù)規(guī)程,及時解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題,制定改善施工現(xiàn)場的勞動條件的辦法和措施。
6、參加工傷事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)處理意見和技術(shù)改進措施。
三、項目施工員安全職責:
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法令、規(guī)章制度。
3、項目安全生產(chǎn)的直接責任人,負責監(jiān)督、檢查項目部的安全生產(chǎn)。
4、參與項目部每周生產(chǎn)檢查,及時消除安全隱患,并做好相關(guān)記錄。
5、發(fā)生安全事故時,及時采取應急救援措施,實施項目《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》。
6、負責班組安全技術(shù)交底工作,指導、教育作業(yè)人員嚴格按安全操作規(guī)程進行作業(yè),及時糾正不安全行為,制止違章指揮、違章作業(yè)。
7、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場安全設施、防護保險裝置和勞動保護用品的使用。
8、參與傷亡事故的調(diào)查處理。
四、項目安全員安全職責 ;
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準、勞動保護政策、公司安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、參與項目部每周安全生產(chǎn)檢查,并做好相關(guān)記錄。
4、每天對施工現(xiàn)場的安全防護措施、作業(yè)人員的安全操作行為進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不安全因素,提出整改意見并督促按期整改,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,有權(quán)要求立即停工整改。
5、發(fā)生安全事故時,實施項目《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》,及時采取應急救援措施。
6、制止違章作業(yè),違章指揮,及時、如實按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故,參與傷亡事故的調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。
7、協(xié)助項目有關(guān)部門對作業(yè)人員進行安全教育和安全技術(shù)培訓,指導操作人員正確使用個人安全防護用品。
8、參與審查《施工組織設計》,對安全技術(shù)措施,提出改進意見并督促檢查執(zhí)行情況。
9、按規(guī)定要求及時、正確上報安全報表。
五、項目材料員安全職責:
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、貫徹國家、行業(yè)、地方有關(guān)材料的法規(guī)、標準及公司的管理制度。
3、保證采購、保管、發(fā)放符合質(zhì)量要求的防護設備和個人勞動防護用品。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、按公司有關(guān)規(guī)定,定期對安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等進行檢查驗收。
6、保證及時供應安全技術(shù)措施計劃所需材料。
7、嚴格按照有關(guān)安全操作規(guī)程進行材料的運輸、搬運、裝卸,按施工現(xiàn)場平面布置圖堆碼整齊,不得超高堆放
六、施工班組長安全職責:
1、貫徹公司的管理體系方針和目標。
2、領(lǐng)導班組人員認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度,根據(jù)班組人員的技術(shù)能力、思想狀況、體力等情況合理安排工作。
3、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、組織班前安全活動,聽從安全員的安全指導,支持班組安全員的工作。
6、督促本班組人員正確使用防護用品、機械設備保險裝置和一切安全防護設施。
7、組織班組人員學習安全操作規(guī)程和制度,拒絕違章指揮,不得違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取措施。
8、發(fā)生傷亡事故及時向工長、專職安全員匯報并保護好現(xiàn)場,組織班組人員認真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,搞好安全生產(chǎn)工作。
七、班組工人安全生產(chǎn)職責:
1、牢固樹立“安全生產(chǎn),人人有責”的思想,要有較強的自我保護意識,不能只顧干活不顧安全。對安全生產(chǎn)負有一定的行為責任;
2、積極參加安全活動,遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對不安全的作業(yè)要主動提出改進意見;
3、必須熟悉施工要求作業(yè)環(huán)境,認真執(zhí)行安全交底,不蠻干;
4、對沒有安全交底的施工作業(yè)任務,有權(quán)拒絕接受,有權(quán)抵制違章指令;
5、發(fā)揚團結(jié)友愛精神,互相關(guān)照,制止他人違章行為;
6、正確穿戴勞動保護用品,進入施工現(xiàn)場戴好安全帽,高處作業(yè)掛好安全帶,使用手持和移動式電動工具應穿好絕緣鞋,戴好絕緣手套;
7、熟悉所使用工具的性能,操作方法,作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查,不能帶病運轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時報告,經(jīng)修復后再用;
8、維護生產(chǎn)現(xiàn)場的一切防護設施,不得任意拆改,若必須改動進,須經(jīng)有關(guān)人員批準;
9、機電設備發(fā)生故障,自己不得拆動,應報告機電人員處理,非經(jīng)專職培訓的特種作業(yè)人員,不準無證進行特種作業(yè);
10、發(fā)生重大工傷事故和未遂事故,應立即向領(lǐng)導報告,保護好現(xiàn)場,如實向調(diào)查人員匯報事故的情況。
第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度
第十三條 施工單位在工程建設活動中,應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十四條 項目部上級單位負責人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員,必須具備建設部頒發(fā)的相關(guān)類別的安全考核合格證書。
第十五條 施工單位項目部應當對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔案,并確定專人管理;安全技術(shù)資料應當真實、完整、齊全。
第十六條 施工單位項目部的安全管理機構(gòu)必須對購置的勞動保護用品和電氣產(chǎn)品、架設機具、機械設備的安全防護設施進行自檢,嚴禁使用不合格產(chǎn)品。使用施工起重機械和腳手架設施前,還應當通過有關(guān)技術(shù)監(jiān)督部門的驗收,經(jīng)驗收合格后方可使用。
第十七條 施工單位項目部在編制施工(生產(chǎn))組織設計和施工(生產(chǎn))方案時,應當根據(jù)工程的特點制定相應的安全技術(shù)保障措施、現(xiàn)場臨時用電方案和施工安全緊急處理預案。對達到一定規(guī)模的危險性較大的分項工程編制專項安全施工方案,并附安全驗算結(jié)果,方案中采取的安全技術(shù)措施要以國家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準則,按程序報經(jīng)相關(guān)部門批準后逐項落實,并由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時項目部還應當組織專家進行論證和審查。
第十八條 實行安全技術(shù)交底制度和班前安全會制度:
(一)下達每項施工(生產(chǎn))任務時,同時下達書面安全技術(shù)交底,下達方與接受方須履行交接手續(xù),以簽字為準,在交接手續(xù)不清的情況下開工,發(fā)生問題,應追究指揮者的責任。
(二)每個班前必須召開班前安全會,班前安全會從班前5 分鐘開始,要求全體人員列隊整齊,安全負責人進行安全動員,技術(shù)負責人進行安全技術(shù)交底,互相檢查防護用品是否正確佩戴,結(jié)束時高喊安全口號,形成要我安全,變成我要安全的氛圍,使干部、職工、農(nóng)民工對班前安全會由不習慣到習慣,由不好意思到認真對待,從形式完善到內(nèi)容切中要點,使全體人員在班前5 分鐘已能夠得到安全預知。
第十九條 施工現(xiàn)場的基礎工程、主體工程、裝飾裝修工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時用電等,必須符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。對腳手架、井架、垂直升降機、安全網(wǎng)等臨時設施,必須經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、專職安全員、駐地辦監(jiān)理組織驗收,凡驗收不合格的,一律不準投入使用,驗收情況要有記錄。
第二十條 項目部應建立防火組織機構(gòu)和管理制度,在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設置消防設施,加強對防火器材的管理,并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時,施工單位應當采取特殊消防安全措施。
第二十一條 項目部要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、“四口”(樓梯口、預留洞口、通道口、陽臺口)、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位,按照有關(guān)規(guī)定設置安全指示標志、警告標志、禁令標志及安全操作規(guī)程牌、安全標語等;對與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應當采取措施加以保護。
第二十二條 在跨線交叉施工路段,施工單位要在現(xiàn)場設置專職交通安全管理人員,負責現(xiàn)場交通疏導工作。
第二十三條 施工單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標準和規(guī)范,杜絕“三違”現(xiàn)象。
第二十四條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負責安全管理工作,必須認真執(zhí)行國家、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動保護的各項規(guī)定和制度。
第二十五條 各參建單位要不斷進行科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新促進安全生產(chǎn)水平的提高。
第二十六條 要與當?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系,搞好社會治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
第六章 安全生產(chǎn)教育培訓制度
第二十七條 對新入場的作業(yè)人員均應進行“三級”安全教育:
“一級”安全教育,由公司質(zhì)安負責人主持,教育內(nèi)容:
國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和勞動保護政策、法令,公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程。
“二級”安全教育,由工地負責人主持,教育內(nèi)容:《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度。文明施工管理制度,及安全技術(shù)操作規(guī)程。
“三級”安全教育,由班組長進行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程教育。接受“三級“安全教育人員必須履行簽名手續(xù),不準他人代簽。
第二十八條 施工單位應當加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。重點對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)三級教育培訓;電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人,除進行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育;對在崗的從業(yè)人員應當進行安全生產(chǎn)再教育和再培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。
第二十九條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓時間不得少于32 學時,每年再教育培訓時間不得少于12 學時。新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓時間不得少于24 學時。
第三十條 安全生產(chǎn)教育培訓應當依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應的培訓內(nèi)容,安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應知應會,要講得出,做得到。主要內(nèi)容應當包括:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素;
(四)安全設備、設施、工具、勞動保護用品的使用、維護和保管知
識;
(五)安全生產(chǎn)事故的防范意識和應急措施、自救互救知識;
(六)安全生產(chǎn)事故案例;
(七)其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。
第三十一條施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得勞動行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第三十二條施工單位應當加強對各種機械設備的駕駛員的管理,定期進行安全技術(shù)培訓和交通安全教育。
第三十三條施工單位安全教育及培訓要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓,要認真填寫《安全教育登記表》。
第七章 安全生產(chǎn)費用保障
第三十四條施工單位項目部對列入合同文件的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,應設立專門帳戶管理,?？顚Ｓ?任何部門和個人不得擅自挪用。。
第三十五條安全生產(chǎn)費用使用主要包括以下幾個方面:
(一)安全技術(shù)措施費用
1、施工安全防護用具,即安全網(wǎng)、腳手架、安全帶、安全帽等設施的采購和更新;
2、安全設備與用具,即安全設備、設施的更新、改造和維護,安全檢測工具、儀器、儀表的采購和更新等。
3、施工用電,即:標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護設施的采購和更新。
(二)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓費用
1、安全生產(chǎn)宣傳標語牌、橫幅等宣傳用品費用。
2、各類人員的安全教育培訓、操作證培訓、復訓,經(jīng)常性教育培訓等費用。
3、現(xiàn)場警戒警示標志等其它安全防護費用。
(三)應急預案中需配備的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出等措施費、演練費。
(四)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
(五)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第三十六條工程項目開工前,項目部應編制安全生產(chǎn)資金使用計劃,根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求,實行分階段使用。
第八章 應急預案和演練制度
第三十七條施工單位應當制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并將所制定的預案及時報所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強對施工單位應急救援預案制定工作的指導,做到施工單位制定的應急救援預案與所在地人民政府應急救援預案相銜接。
第三十八條 施工單位應當組織應急救援預案的演練,并不斷修改完善預案,確保預案的可操作性和有效性。
第九章 事故報告與調(diào)查處理制度
第三十九條 施工單位發(fā)生事故后,應當按照本單位的應急救援預案啟動事故應急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護好事故現(xiàn)場。并按規(guī)定時限和程序逐級向有關(guān)部門報告,不得瞞報、謊報或者故意拖延不報。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的,施工單位應當及時組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費。
第四十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴大及疏通交通確需移動事故現(xiàn)場物件的,應當采取設置標志、繪制簡圖、攝像或者照相等措施,保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第四十一條 施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,根據(jù)屬地管理和分級管理的原則,以及交通工程安全事故等級組織有關(guān)單位進行調(diào)查。
第四十二條 項目部要及時調(diào)查事故情況,積極配合安全監(jiān)管部門和上級調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查工作。
第四十三條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件,事故處理單位應及時告知有關(guān)部門。
第四十四條 事故調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應當提出《事故調(diào)查處理報告書》,報有關(guān)部門批復結(jié)案。
第四十五條 各參建單位應當按規(guī)定建立事故統(tǒng)計報告制度,定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。
第四十六條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人的行政處罰、民事責任和刑事處罰,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十章 安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度
第四十七條 每月定期安全檢查:
每月25日左右,公司(工程處)質(zhì)安股組織有關(guān)人員對各工地進行全面的安全檢查,以部頒jgj59-99十個標準和《湖南省建筑施工安全檢查評分標準實施細則》為依據(jù),做好評分記錄。對檢查出的隱患,隨時簽發(fā)“安全隱患整改通知書”,提出整改意見和整改期限。各工地對上級簽發(fā)的“安全隱患整改通知書”,應做到定人、定時、定措施抓整改回復。
第四十九條 工地每旬檢查:
各工地在每旬的十日,由工程負責人組織工地施工員、安全員、機電人員和各班組長,對工地安全環(huán)境、防護設施進行認真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并做好旬檢記錄。
第五十條 對腳手架、安全網(wǎng)、施工用電、井字架、施工機具做好驗收移交簽證,合格后,方準使用。
第五十一條 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者,應按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰,并做好記錄。
第十一章 獎 懲
第五十二條 對工程建設期間安全生產(chǎn)工作成績顯著的單位及個人給予表彰和獎勵。
第五十三條 項目建設期間,從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責、安全生產(chǎn)工作開展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的,將給予全線通報批評、責令整改。
第五十四條 安全生產(chǎn)作為一項重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動竟賽活動中,實行一票否決制。
第十二章 附 則
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第11篇 如何做好電力工程施工的安全管理
面對電力工程施工市場激烈的行業(yè)競爭環(huán)境，電力施工企業(yè)應充分認識到在電力工程項目施工中安全管理的重要性，以及電力工程項目施工安全給企業(yè)帶來的安全效益。如何做好電力工程施工的安全管理工作，是值得深入分析的問題。
一、電力工程施工安全管理的重要性
電力工程施工安全管理是項目管理中的一個子系統(tǒng)，它是根據(jù)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式（pdca動態(tài)循環(huán)模式）的運行方式，以逐步提高、持續(xù)改進的思想指導企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)安全管理的既定目標，因此，施工安全管理是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。在電力工程項目建設過程中實施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要體現(xiàn)。
二、電力工程施工的安全管理
1、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強施工全過程、全方位、全員的安全防范意識，是抓好施工現(xiàn)場安全管理的核心。企業(yè)各級管理人員要充分認識關(guān)于“隱患險于明火”、“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的重要指示精神，領(lǐng)會做好施工安全對企業(yè)、項目、個人的重要性，以高度的工作責任感，認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。通過開展各種安全培訓教育活動，例如安全警示教育、事故案例分析等同，讓企業(yè)全員牢固樹立“安全第一”的思想，樹立“一切事故都可以預防”的安全理念，把安全教育培訓同思想教育、技術(shù)教育、崗位專業(yè)培訓相結(jié)合，提高安全意識和自我防護能力。
2、建立健全施工現(xiàn)場的安全保障體系
電力工程施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現(xiàn)場安全保障體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī)，執(zhí)行標準的管理從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強化各級人員的安全生產(chǎn)責任制，同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、科、環(huán)等各個方面制定相應的預防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現(xiàn)以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限，制訂出各個節(jié)點，制定危險、關(guān)鍵點的安保計劃，從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面。從源頭上抓，實施封閉管理。
3、電力施工現(xiàn)場的安全管理
（1）建立電力工程施工的應急預案
在施工現(xiàn)場編制預案的目的是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治。
在電力施工現(xiàn)場中，制定的主要預案應該包括：火災事故處置應急預案；化學危險品應急預案；機械設備應急預案；射線事故應急預案；食品中毒應急預案；防臺風、防汛應急預案；傷亡事故應急預案等。
應急預案的編寫內(nèi)容和格式，力求規(guī)范（包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等）,保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領(lǐng)導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關(guān)部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。應急預案編制完成后，有關(guān)部門對應急預案進行專業(yè)審核并簽字。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。
（2）電力工程施工危害因素辨識
加強施工現(xiàn)場職業(yè)安全和環(huán)境保護因素，評價其風險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環(huán)境因素，從而為作業(yè)人員的安全提供科學依據(jù)，并能夠得到有效控制。電力工程施工現(xiàn)場的危險源辨識應包括：常規(guī)和非常規(guī)的活動；作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動；作業(yè)場內(nèi)所有的設施、設備等。
企業(yè)的安健環(huán)管理部門應會同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標準，對照施工項目的特點，對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進行對照分析，按《危險源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識、確認其危害，編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》，并根據(jù)各作業(yè)層的情況將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認。在實施過程中，根據(jù)作業(yè)節(jié)點，不定期發(fā)布危險源清單及對策。
（3）電力工程施工安全管理技術(shù)措施的制定
施工安全技術(shù)措施是施工組織設計中的重要組成部分，它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件，是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測。從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。加強施工安全技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。施工安全技術(shù)措施應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的施工安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)措施的編制原則上“誰組織施工誰編制”，但涉及到專業(yè)性較強的配合工種，應由專業(yè)配合的工種提出單項施工安全技術(shù)措施。
編制施工安全技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，深入施工現(xiàn)場掌握實際情況，進行系統(tǒng)分析評價，找出危險源、危險點，使判定的施工安全技術(shù)措施針對性強，具體明確，確保安全施工。施工安全技術(shù)措施編制好后，由工種專職工程師審核，送上一級會審，然后由項目部總工批準。如果在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，應停止實施，修改需按原審批程序批準。
（4）電力工程施工過程中的監(jiān)控
有了施工安全技術(shù)方案，關(guān)鍵在于落實。作業(yè)前由技術(shù)人員組織全員進行安全技術(shù)交底，講述危險源、危險點、危險因素、發(fā)生危險的途徑，從預防與控制事故的角度來采取有針對事故傷害發(fā)生的措施。交底后全員簽名，目的是增加其安全責任的壓力。
有些施工安全技術(shù)方案編寫得很好，措施亦寫得很具體，安全交底等已按規(guī)定進行，但事故照樣發(fā)生。這就是施工過程中安全得不到有效監(jiān)控。為防止事故的發(fā)生，作業(yè)過程中關(guān)鍵對危險因素如 “人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”的監(jiān)控，對屢教不改的，應給予重罰，把事故消滅在萌芽之中。其次，安全管理人員應具備良好的安、技、質(zhì)素質(zhì)，能在現(xiàn)場檢查中找出施工的危險源、危險點，對施工人員講出其不安全原因，并要求按照施工安全技術(shù)要求和安全規(guī)范進行實施。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，經(jīng)處罰后教育后才能允許開工。情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告項目負責人，這是防止事故發(fā)生的重要措施。
（5）電力工程施工每道工序事后應有檢查
每個分項和工序完成后，交下一工序施工前必須得到有關(guān)人員進行檢查驗收后才能交下一工序施工。如“四口”、“五臨邊”、棚架、高支模、深坑、高處作業(yè)、圍蔽、機械、個人勞動安全防護用品等項目。檢查的目的是對方案中的設施是否落實到位或?qū)嵤┻^程中有沒有違反規(guī)定，這是有效地防止在安全生產(chǎn)中發(fā)生事故的重要關(guān)卡，有效地消除了“管理上的缺陷”。
事后檢查是很有必要的。嚴格執(zhí)行了安全監(jiān)督制度，認真落實危險點控制措施，嚴把檢驗關(guān)，有效地避免了事故的發(fā)生。真正達到通過檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時采取積極整改措施，遏制傷亡事故發(fā)生的目的。
工程建設的安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。因此，作為工程管理者，必須不斷地總結(jié)經(jīng)驗，認真研究，積極探索，提高業(yè)務水平和管理素質(zhì)，努力創(chuàng)造出更多的、能更好地滿足社會需求的工程精品。
第12篇 隧道工程施工安全管理細則
第一章 總則
第一條 為加強隧道工程施工安全管理,預防事故發(fā)生,保障作業(yè)人員安全與健康,減少經(jīng)濟損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)等有關(guān)規(guī)定,特制定本管理細則。
第二條 本規(guī)定適用于二工區(qū)項目部所屬各施工單位的隧道工程項目。
第二章 總體規(guī)定
第三條 管理規(guī)定
(一)施工單位在編制施工組織設計時,必須結(jié)合工程特點,運用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法與手段,制定隧道工程施工安全技術(shù)方案,對危險源和重大危險源進行辨識和全過程的跟蹤、檢查。
(二)施工單位必須制定發(fā)生緊急情況時的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立完整的應急救援組織或配備應急救援人員、必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。
(三)各施工單位必須采取有效措施貫徹落實安全責任,設置專門的安全組織機構(gòu),配置足夠的安全器材。提供專項安全資金,并用好用足,不得挪用。
(四)各施工單位必須實行隧道工程施工安全目標管理,并建立相應的安全保證體系和管理網(wǎng)絡,機構(gòu)健全,人員到位,責任到人。
(五)各工區(qū)經(jīng)理、施工隊負責人為安全生產(chǎn)主要責任人,對隧道施工的安全生產(chǎn)全面負責,各級人員安全生產(chǎn)職責要逐層落實到人。
(六)進入隧道工程施工現(xiàn)場的各類人員均要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,經(jīng)專門安全知識培訓教育。須持證上崗的人員必須持有相關(guān)證件。
(七)隧道施工人員作業(yè)要接受安全技術(shù)交底。在采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備時,應對相關(guān)人員進行安全技術(shù)培訓。
(八)隧道施工現(xiàn)場應按規(guī)定配備必須的安全裝置和設施,進入現(xiàn)場人員必須按規(guī)定佩戴個人防護用品,并接受現(xiàn)場管理人員的指揮。
(九)隧道施工應建立交接班制度,并將涉及施工安全情況記載于交接班記錄簿內(nèi)。工地值班負責人應認真檢查交接班執(zhí)行情況。
第四條 技術(shù)規(guī)定
(一)施工場地應作詳細的部署和安置,出碴、進料及材料堆放場地應妥善布置,棄碴場地應設置在地質(zhì)穩(wěn)定、不堵塞河流、不污染環(huán)境、不毀壞農(nóng)田的地段。對風、水、電、路等設施作出統(tǒng)一安排,并在正式掘進前完成。
(二)掘進前應先做好洞口工程,做好洞口邊坡和仰坡的穩(wěn)定及天溝、邊溝等排水設施,確保地表水不危及隧道施工安全。
(三)在軟弱圍巖地段施工時,應按照短進尺、弱爆破、早噴錨、勤量測、緊封閉的原則穩(wěn)步前進。若遇不良地質(zhì)情況,必須進行超前地質(zhì)預報,探明情況,提前采取預防措施。
(四)隧道掘進過程中必須堅持勤監(jiān)測,以保證隧道施工安全。
第三章 開挖
第五條 人工開挖及鑿孔
(一)開挖人員到達工作地點時,應首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài),檢查支護是否牢固,頂板和兩幫是否穩(wěn)定,如有松動的石、土塊或裂縫應先予以清除或進行支護。
(二)人工開挖土質(zhì)隧道,操作人員必須互相配合,并保持必要的操作安全距離。
(三)機械鑿巖時,必須采用濕式鑿巖機或帶有捕塵器的鑿巖機。
(四)站在碴堆上作業(yè)時,應注意碴堆的穩(wěn)定,防止滑坍傷人。
(五)風鉆鉆眼時,應先檢查機身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好;管子接頭是否牢固,有無漏風;鉆桿有無不直、帶傷以及鉆孔堵塞現(xiàn)象;濕式鑿巖機的供水是否正常;干式鑿巖機的捕塵設施是否良好,不符合要求的應予以修理或更換。
(六)使用帶支架的風鉆鉆眼時,必須將支架安置穩(wěn)妥。風鉆卡鉆時應用板鉗松動拔出,不可敲打,未關(guān)風前不得拆除鉆桿。
(七)電鉆鉆眼應檢查把手膠套的絕緣及電纜防脫裝置是否良好。電鉆工必須戴絕緣手套,穿絕緣鞋,操作時不得用手導引回轉(zhuǎn)鋼釬,不得用電鉆處理被夾住的釬子。
(八)在工作面內(nèi)不得拆卸、修理風、電鉆。
(九)嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。
(十)鉆孔臺車進洞時要有專人指揮,認真檢查道路狀況和安全界限,其行走速度不得超過25m/min。臺車在行走或待避時,應將鉆架和機具都收攏到放置位置,就位后不得傾斜,并應剎住車輪,放下支柱,防止移動。
第六條 爆破
(一)爆破前要進行鉆爆設計,并經(jīng)上級主管部門批準,方可實施。
(二)裝藥與鉆孔不應平行作業(yè)。
(三)爆破器材加工房應設在洞口50m以外的安全地點。嚴禁在加工房以外的地點改制和加工爆破器材。長隧道施工必須在洞內(nèi)加工爆破器材時,其加工硐室的設置應符合國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)的有關(guān)規(guī)定。
(四)爆破作業(yè)和爆破器材管理及使用人員必須穿著防靜電服裝。
(五)進行爆破時,所有人員應撤離現(xiàn)場,其安全距離為:
(1)獨頭巷道不少于200m;
(2)相鄰的上下坑道內(nèi)不少于100 m;
(3)相鄰的平行坑道,橫通道及橫洞間不少于50 m;
(4)全斷面開挖進行深孔爆破(孔深3-5 m)時,不少于500 m。
(六)洞內(nèi)每天放炮次數(shù)應有明確的規(guī)定,裝藥離放炮時間不得過久。
(七)裝藥前應檢查爆破工作面附近的支護是否牢固;炮眼內(nèi)的泥漿,石粉應吹洗干凈;剛打好的炮眼,不得立即裝藥。如果遇有照明不足,流砂未經(jīng)妥善處理或可能有大量溶洞涌水時,嚴禁裝藥爆破。
(八)洞內(nèi)爆破不得使用黑色火藥。
(九)裝炮時應使用木質(zhì)炮棍裝藥,嚴禁火種。為防止起爆時發(fā)生照明中斷,爆破工應隨身攜帶手電筒,嚴禁用明火照明。
(十)點炮前,無關(guān)人員與機具等均應撤至安全地點。爆破員實行“一爆三檢”制度,爆破員最后離場,班組長清點人數(shù),發(fā)出警告信號5秒后方可引爆。
(十一)爆破后必須經(jīng)過15 分鐘通風排煙后,檢查人員方可進入工作面,檢查有無“盲炮”及可疑現(xiàn)象;有無殘余炸藥或雷管;頂板、兩幫有無松動石塊;支護有無損壞與變形。在妥善處理并確認無誤后,其他施工人員方可進入工作面。
(十二)當發(fā)現(xiàn)“盲炮”時,必須由原爆破人員按規(guī)定處理。
(十三)兩工作面接近貫通時,兩端應加強聯(lián)系與統(tǒng)一指揮。巖石隧道兩工作面距離接近15 m(軟巖為20 m),一端裝藥放炮時,另一端人員應撤離到安全地點。導坑已打通的隧道,兩端施工單位應協(xié)調(diào)放炮時間。放炮前要加強聯(lián)系和警戒,嚴防對方人員誤入危險區(qū)。
土質(zhì)或巖石破碎隧道接近貫通時,應根據(jù)巖性適當加大預留貫通的安全距離,屆時只準一端掘進,另一端的人員和機具應撤離至安全地點。貫通后的導坑應設專人看管,嚴禁非施工作業(yè)人員通行。
第七條 爆破器材的管理
隧道工程爆破器材的使用及保管,應遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》,并按當?shù)毓膊块T規(guī)定嚴格執(zhí)行。
第八條 爆破器材的運輸
(一)在任何情況下,雷管與炸藥必須用專用運輸車,放置在帶蓋的容器內(nèi)分別運送。人力運送時雷管與炸藥不得由一人同時運送;汽車運輸時,雷管與炸藥必須分別裝在兩輛車內(nèi)運送,其間距應相隔50m以上;有軌機動車運輸時,雷管與炸藥不宜在同一列車上運送,如必須用同一列車運送時,裝雷管與炸藥的車輛必須用三個空車廂隔開。
(二)人力運送爆破器材時必須有專人護送,并應直接送到工地,不得在中途停留;一人一次運送的炸藥數(shù)量不得超過20kg或原包裝一箱。
(三)汽車運送爆破器材時,汽車排氣口應加裝防火罩,運行中應顯示紅燈。器材必須由爆破工專人護送,其他人員嚴禁搭乘。爆破器材高度不得超過車廂邊緣,雷管或硝化甘油類炸藥的裝載不得超過二層。
(四)有軌機動車運送爆破器材時其行駛速度不得超過2m/s,護送人員與裝卸人員只準在尾車內(nèi)乘座,其他人員嚴禁乘車。硝化甘油類炸藥或雷管必須放在專用帶蓋的木質(zhì)車廂內(nèi),車內(nèi)應鋪有膠皮或麻袋,并只準堆放一層。
(五)在上下班或人員集中的時間內(nèi),嚴禁運輸爆破器材。
(六)嚴禁用翻斗車、自卸汽車、拖車、拖拉機、機動三輪車、人力三輪車、自行車、摩托車和皮帶運輸機運送爆破器材。
第四章 洞內(nèi)運輸
第九條 各類進洞車輛必須處于完好狀態(tài),安全防護裝置齊全、有效。運輸時嚴禁人料混載。
第十條 進洞的各類機械與車輛,宜選用帶凈化裝置的柴油機動力。
第十一條 所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸,運裝料具時,應有專人指揮專車運輸,并設置顯示界限的紅燈。
第十二條 進出隧道的人員應走人行道,不得與機械或車輛搶道,嚴禁扒車、追車或強行搭車。
第十三條 裝、卸碴
(一)人工裝碴時,應將車輛停穩(wěn)并制動。漏斗裝碴時,應有聯(lián)絡信號,裝滿時應發(fā)出停止信號,并及時蓋好漏碴口。接碴時,漏斗口下不得有人通過。
(二)機械裝碴時,坑道斷面應能滿足裝載機械的安全運轉(zhuǎn),裝碴機上的電纜或高壓膠管應有專人收放,裝碴機操作時其回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)不得有人通過。
(三)卸碴時,應將車輛停穩(wěn)制動,嚴禁人站在斗車內(nèi)扒碴。
第十四條 運碴
(一)有軌運輸應遵守下列規(guī)定:
1、洞內(nèi)平曲線半徑不應小于車軸距的7倍;洞外不應小于10倍;
2、雙線運輸時,其車輛錯車凈距應大于0.4 m,車輛距坑壁或支撐邊緣的凈距不應小于0.2 m;
3、單線運輸時,在一側(cè)應設寬度不小于0.75 m的人行道,并在適當?shù)攸c設錯車道,其長度應能滿足最長列車運行的要求;
4、洞內(nèi)軌道坡度宜與隧道縱坡一致,卸碴地段應設不小于1%的上坡道;
5、在線路盡頭應設置擋車裝置和標志,以及足夠?qū)挼男盾嚻脚_;
6、運輸線路應有專人維修、養(yǎng)護,線路兩側(cè)的廢碴和余料應隨時清理。
(二)無軌運輸應遵守下列規(guī)定:
1、洞內(nèi)運輸?shù)能囁俨坏贸^:人力車5km/h;機動車在作業(yè)地段單車10 km/h,有牽引車及會車時5 km/h;機動車在非作業(yè)地段單車20 km/h,有牽引車時15 km/h,會車時10 km/h;
2、車輛行駛中嚴禁超車;
3、在洞口、平交道口及施工狹窄地段應設置“緩行”標志,必要時應設專人指揮交通;
4、凡停放在接近車輛運行界限處的施工設備與機械,應在其外緣設置低壓紅色閃光燈,組成顯示界限,以防運輸車輛碰撞;
5、在洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向時,必須開燈鳴號或有專人指揮;
6、洞內(nèi)車輛相遇及有行人通行時,應關(guān)閉大燈光,改用近光或小燈光;
7、路面應有一定的平整度,并設專人養(yǎng)護;
8、洞外卸碴場地段應保持一段的上坡段,并在堆碴邊緣內(nèi)1.2m處設置檔木。
第五章 支護
第十五條 隧道各部(包括豎井、斜井、橫洞及平行導洞)開挖后,除圍巖完整堅硬,以及設計文件中規(guī)定的不需支護者外,都必須根據(jù)圍巖情況、施工方法采取有效的支護。
第十六條 施工期間,現(xiàn)場施工負責人應會同有關(guān)人員對支護各部定期進行檢查。在不良地段每班應設專人隨時檢查,當發(fā)現(xiàn)支護變形或損壞時,應立即整修和加固;當變形或損壞情況嚴重時,應先將施工人員撤離現(xiàn)場,再行加固。
第十七條 洞口地段和洞內(nèi)水平坑道與輔助坑道(橫洞、平行導坑等)的連接外,應加強支護或及早進行永久襯砌。洞口地段的支撐宜向洞外多架5-8m明廂,并在其頂部壓土以穩(wěn)定支撐,待洞口建筑全部完工后方可拆除。
第十八條 洞內(nèi)支護,宜隨挖隨支護,支護至開挖面的距離一般不得超過4m;如遇石質(zhì)破碎、風化嚴重和土質(zhì)隧道時,應盡量縮小支護工作面。當短期停工時,應將支撐直抵工作面。
第十九條 不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應加設墊板或墊梁,并加木楔塞緊。
第二十條 漏斗孔開挖時應加強支護,并加設蓋板;供人上下的孔道應設置牢固的扶梯。
第二十一條 采用木支撐時應選用松、柏、杉等堅硬且富有彈性的木材,其梁、柱的梢徑不得小于20cm,跨度大于4m時不得小于25cm;其它連接桿件梢徑不得小于15cm,木板厚度不得小于5cm。木支撐宜采用簡單、直立,易于拆、立的框架結(jié)構(gòu),并應保證坑道的運輸凈空。
第二十二條 鋼支護安裝時要嚴格按設計或者變更設計施工,鋼支護構(gòu)件要綁扎牢固,以防整體構(gòu)件或連接構(gòu)件滑落傷人,損傷機械。安裝應采用縱向連接桿件將相鄰鋼支護連接牢固,防止鋼支護傾覆、扭轉(zhuǎn)、變形等事故發(fā)生。鋼支護腳部應設鎖腳錨桿,防止鋼支護下沉及水平收斂。鋼支護安裝,宜選用小型機具進行吊裝,并遵守起重吊裝的有關(guān)規(guī)定。
第二十三條 噴錨支護時,危石應清除,腳手架應牢固可靠,噴射手應配戴防護用品;機械各部應完好正常,壓力應保持在0.2mpa左右;在處理管路堵塞時,噴頭應有專人看護,防止消除堵塞后,噴頭擺動傷人。注漿管噴嘴嚴禁對人放置。
第二十四條 應定期進行錨桿抗拔力試驗,防止錨桿滑脫造成事故。當發(fā)現(xiàn)已噴錨區(qū)段的圍巖有較大變形或錨桿失效時,應立即在該區(qū)段增設加強錨桿,其長度應不小于原錨桿長度的1.5倍。如噴錨后發(fā)現(xiàn)圍巖突變或圍巖變形量超過設計允許值時,宜用鋼支架支護。
第二十五條 當發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)有不正常變化或突變,洞內(nèi)或地表位移大于允許位移值,洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時,均應視為危險信號,必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場,經(jīng)處理達到安全作業(yè)條件后方可繼續(xù)施工。
第六章 襯砌
第二十六條 根據(jù)隧道開挖的設計要求及時進行襯砌或壓漿,特別是洞門建筑的襯砌必須盡早施工,地質(zhì)不良地段的洞口必須首先完成。
第二十七條 襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳梯、梯子等應安裝牢固,不得有露頭的釘子和突出的尖角?？拷ǖ赖囊粋?cè)應有足夠的凈空,以保證車輛、行人的安全通過。
第二十八條 腳手架及工作平臺上的鋪板,應釘鋪結(jié)實。木板端頭必須搭于支點上。高于2m的工作平臺四周應設置不低于1m的欄桿。跳板應釘防滑條。
第二十九條 腳手架及工作平臺上所站人數(shù)及堆置的建筑材料,不得超過其計算載重量。
第三十條 在洞內(nèi)作業(yè)地段傾卸材料時,人員和車輛不得穿行。
第三十一條 機械轉(zhuǎn)動部分應設置防護罩,電動機必須有接地裝置,移動或修理機器及管線路時,應切斷電源、風源。
第三十二條 安裝、拆除模板和拱架時,作業(yè)地段應有專人監(jiān)護。拆下的模板不得堆放在通道上。
第三十三條 拆除灌筑混凝土模板內(nèi)支撐時,應隨拆隨灌。
第三十四條 襯砌用的石料及砌塊,應采用車輛運送,裝卸車或安裝砌塊時宜使用小型機械提升。
第三十五條 用石料砌筑邊墻時,應間歇進行。當砌筑高度至2-3m時應暫停,4小時后方能繼續(xù)砌筑。若墻后超挖過大,回填層應逐層用干(漿)砌料填塞,以免坍塌。
第三十六條 壓漿機在使用前應進行檢查并試運行,管路聯(lián)接要完好,壓力要正常,操縱壓漿噴嘴人員應配戴護目眼鏡及膠皮手套。噴漿嘴應支撐牢固,壓漿時掌握噴嘴的人員必須注意噴嘴,一旦脫落要設法躲避;拔取噴嘴必須在撤除壓力后進行;檢修和清洗應在停止運轉(zhuǎn)、切斷電路、關(guān)閉風門后進行。
第三十七條 采用模板臺車進行全斷面襯砌時,臺車距開挖面的距離不得小于260m,臺車下的凈空應能保證運輸車輛的順利通行?；炷凉嘀r,必須兩側(cè)對稱進行。臺車上不得堆放料具,工作臺應滿鋪底板,并設安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時,必須停止混凝土泵的運轉(zhuǎn)。
第三十八條 嚴禁在洞內(nèi)熬制瀝青。
第七章 通風及防塵
第三十九條 隧道作業(yè)環(huán)境標準
(一)粉塵允許濃度;每m3空氣中,含有10%以上游離二氧化硅的粉塵必須在2mg以下。每m3空氣中,含有10%以下游離二氧化硅的粉塵必須在4mg以下。
(二)氧氣濃度不得低于20%(按體積計,下同)。
(三)瓦斯(沼氣)或二氧化碳不得超過0.5%。
(四)一氧化碳濃度不得超過30mg/m3。
(五)氮氧化物(換算成二氧化氮)濃度應在5 mg/m3以下。
(六)二氧化硫濃度不得超過15mg/m3。
(七)硫化氫濃度不得超過10mg/m3 。
(八)氨的濃度不得超過30mg/m3 。
(九)隧道內(nèi)的氣溫不得超過28℃。
第四十條 隧道內(nèi)空氣成分每月應至少取樣分析一次;風速、含塵量每月至少檢測一次。
第四十一條 隧道施工時的通風,應設專人管理。應保證每人每分鐘供給新鮮空氣1.5-3 m3 。
第四十二條 無論通風機運轉(zhuǎn)與否,嚴禁人員在風管的進出口附近停留,通風機停止運轉(zhuǎn)時任何人員不得靠近通風軟管行走和在軟管旁停留,不得將任何物品放在通風管或管口上。
第四十三條 施工時宜采用濕式鑿巖機鉆孔,用水炮泥進行水封爆破以及濕噴混凝土噴射等有利于減少粉塵濃度的施工工藝。
第四十四條 在鑿巖和裝碴工作面上應做好下列防塵工作:
(一)放炮前后應進行噴霧與灑水;
(二)出碴前應用水淋透渣堆和噴濕巖壁;
(三)在吹入式的出風口,宜放置噴霧器。
第四十五條 防塵用水的固體質(zhì)含量不應超過50 mg/l,大腸桿菌不得超過3個/l。水池應保持清潔,并有沉淀或過濾設施。
第八章 照明、排水及防火
第四十六條 照明
(一)隧道內(nèi)的照明燈光應保證亮度充足、均勻及不閃爍,應根據(jù)開挖斷面的大小、施工工作面的位置選用不同高度的照明。
(二)隧道內(nèi)用電線路,應使用防潮絕緣導線,并按規(guī)定高度用磁瓶懸掛牢固。不得將電線掛在鐵釘及其他鐵件上,不得捆扎在一起。如使用電纜應懸掛在高處,不得拖在地面上。
(三)隧道內(nèi)各部的照明電壓為:
1、開挖、支撐及襯砌作業(yè)地段為12-36v;
2、成洞地段為110-220v;
3、手提作業(yè)燈為12-36v。
(四)隧道內(nèi)的用電線路和照明設備必須設專人負責檢修管理,檢修電路與照明設備時應切斷電源。
(五)潮濕及漏水隧道中的電燈應使用防水燈口。
第四十七條 排水
(一)有地下水排出的隧道,必須挖鑿排水溝,當下坡開挖時應根據(jù)涌水量的大小,設置大于20%涌水量的抽水機具排出。抽水機械的安裝地點在導坑的一側(cè)或另開偏洞安裝,并用柵欄與隧道隔離。
(二)抽水設備宜采用電力機械,不得在隧道內(nèi)使用內(nèi)燃抽水機。抽水機械應有一定的備用臺數(shù)。
(三)隧道開挖中預計要穿過涌水地層時,宜采用超前鉆孔探水,查清含水層厚度、巖性、水量、水壓等,為防治涌水提供依據(jù)。
(四)如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時,要立即令工人停止作業(yè),迅速撤至安全地點。
第四十八條 防火
(一)各洞、井口施工區(qū),洞內(nèi)機電硐室、料庫、皮帶運輸機等處均應設置有效而數(shù)量足夠的消防器材,并設明顯的標志,定期檢查、補充和更換,不得挪做他用。
(二)洞口20m范圍內(nèi)的雜草必須清除。火源應距洞口至少30m以外。庫房20m范圍內(nèi)嚴禁煙火。洞內(nèi)嚴禁明火作業(yè)與取暖。
(三)洞內(nèi)及各硐室不得存放汽油、煤油、變壓器及其易燃物品。清洗風動工具應在專用硐室內(nèi),并設置外開的防火門。
第九章 瓦斯防治
第四十九條 隧道施工發(fā)現(xiàn)瓦斯時,應加強通風,采取防范措施,當隧道內(nèi)的瓦斯?jié)舛冉?jīng)通風后仍超過本規(guī)定第五十五條的規(guī)定時,應遵守本節(jié)的各條規(guī)定。
第五十條 瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和積存,斷絕一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。
第五十一條 隧道內(nèi)嚴禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。任何人員進入隧道必須接受檢查,嚴禁將火柴、打火機及其他可自燃的物品帶入洞內(nèi)。
第五十二條 有瓦斯的隧道,每個洞口必須設專職瓦斯檢查員。一般情況下每小時檢測一次,并將結(jié)果記入記錄薄。檢測瓦斯的檢定器應每季度校對一次。
第五十三條 電燈照明
(一)輸電線路必須使用密閉電纜。
(二)燈頭、開關(guān)、燈泡等照明器材必須采用防爆型,開關(guān)必須設置在送風道或洞口。
第五十四條 礦燈照明
(一)每個洞口常備的完好礦燈總數(shù),應大于經(jīng)常用燈總?cè)藬?shù)的10%。
(二)礦燈均需編號,常用礦燈的人員應固定燈號。
(三)礦燈如有電池漏液、亮度不足、電線破損、燈鎖不良、燈頭密封不嚴、燈頭圈松動、玻璃和膠殼破裂等情況,嚴禁發(fā)出。發(fā)出的礦燈,最低限度應能連續(xù)正常使用11小時。
(四)使用礦燈人員應嚴禁拆卸、敲打和撞擊礦燈。出洞或下班時,應立即將礦燈交回燈房。
第五十五條 掘進工作面風流中的瓦斯?jié)舛冗_到1%時,必須停止電鉆打眼;達到1.5%時,必須停止工作,撤出人員,切斷電源,進行處理。
放炮地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1%時,嚴禁裝藥放炮。
電動機附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時,必須切斷電源停止運行。
掘進工作面的局部瓦斯積聚濃度達到2%時,其附近20m內(nèi)必須停止工作,切斷電源。
第五十六條 因超過瓦斯?jié)舛纫?guī)定而切斷電源的電氣設備,必須在瓦斯?jié)舛冉档偷?%以下時方可開動;使用瓦斯自動檢測報警斷電裝置的掘進工作面只準人工復電。
第五十七條 隧道爆破作業(yè)
(一)嚴禁用火花起爆和裸露爆破。
(二)爆破時,宜使用瞬發(fā)電雷管,若采用毫秒雷管時,其總的延期時間不得超過130ms。嚴禁使用秒和半秒延期電雷管。
(三)有瓦斯的隧道需使用煤礦安全炸藥。
(四)短隧道放炮時,所有人員必須撤出隧道洞外;長隧道單線應撤出300m以外,雙車道上半斷面開挖撤至400m以外,雙車道全斷面開挖應撤至500m以外。
(五)隧道中的使用的機具,如電瓶車、通風機、電話機、放炮器、礦燈等,必須采用防爆型。
第五十八條 必須嚴格采用濕式鑿巖,洞內(nèi)使用的金屬錘頭必須鑲有不產(chǎn)生火花的合金。裝碴使用的金屬器械,不得猛力與石碴碰擊,鏟裝前必須將石碴澆濕。
第五十九條 洞內(nèi)裝設及檢修各種電氣設備時,必須先切斷電源。電纜互接或分路時必須在洞外進行錫焊和絕緣包扎并熱補。嚴禁在洞內(nèi)電纜上臨時接裝電燈或其他設備。電纜在洞內(nèi)接頭時,應在特制的防爆接線盒內(nèi)或有防爆接線盒的電氣設備內(nèi)進行連接。
第六十條 通風必須采用吹入式。通風主機應有一臺備用機,并應有兩路電源供電。通風機停止時,洞內(nèi)全體人員必須撤至洞外。
第六十一條 隧道內(nèi)嚴禁一切可以導致高溫與發(fā)生火花的作業(yè)。
第六十二條 隧道施工時必須配備必要的急救和搶救的設備和人員。施工人員必須具有防止瓦斯爆炸方面的安全知識。
第十章 附則
第六十三條 本規(guī)定如有與國家或行業(yè)頒布的有關(guān)規(guī)定不相一致的,以國家或行業(yè)的規(guī)定為準。
第六十四條 本規(guī)定由項目部安全管理部門負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
