第1篇 工程項目的安全管理措施
安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實安全管理決策與目標。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。
控制是對某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產各因素狀態(tài)的約束與控制。根據施工生產的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。
一、落實安全責任、實施貢任管理
施工項目承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。
(1)建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。
(2)建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報償。
1)項目經理是施工項目安全管理第一責任人。
2)各級職能部門、人員，在各自業(yè)務范圍內，對實現安全生產的要求負責。
3)全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從經理到工人的生產系統做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。
(3)施工項目應通過監(jiān)察部門的安全生產資質審查，并得到認可。
一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。
特種作業(yè)人員、除經企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》，堅持'持證上崗'。施工現場出現特種作業(yè)無證操作現象時，施工項目必須承擔管理責任。
(4)施工項目負責施工生產中物的狀態(tài)審驗與認可，承擔物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現的經濟損失。
(5)一切管理、?操作人員均需與施工項目簽定安全協議，向施工項目做出安全保證。
(6)安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，做為分配、補償的原始資料之一。
二、安全教育與訓練
進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
(1)一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質
1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現場和勞動崗位。
2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
3)沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
4)具有適于不同層次操作所必須的文化。
5)輸入的勞務，必須具有基本的安全操作素質。經過正規(guī)訓練、考核，輸入手續(xù)完善。
(2)安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業(yè)過程中，表現出安全的行為。
安全知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。
安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象。
安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
(3)安全教育的內容隨實際需要而確定
1)新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識，生產組織原則，生產環(huán)境，生產紀律等。強調操作的非獨立性。對季節(jié)工、農民工三級安全教育，以生產組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熱練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資格。
2)結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。
3)結合生產組織安全技能訓練，千什么訓練什么，反復訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。
4)安全意識教育的內容不易確定，應隨安全生產的形勢變化，確定階段教育內容?？山Y合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。
5)受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現生產環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人失誤。
6)采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。
(4)加強教育管理，增強安全教育效果
1)教育內容全面，重點突出，系統性強，抓住關鍵反復教育。
2)反復實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習慣。
3)使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習慣。
4)告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應該做什么。
5)獎勵促進，鞏固學習成果。
(5)進行各種形式、不同內容的安全教育，都應把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
第2篇 工程項目的安全與環(huán)境管理措施
1、工程項目施工的安全管理。加強現場管理，搞好工程的保衛(wèi)、防盜，搞好永久工程和臨時工程安全，防止發(fā)生安全事故，在每一個工程項目中，制訂安全生產的組織措施，并制訂嚴密的安全生產規(guī)程，留有足夠的安全生產費用，購置安全生產的設備和器件，保證施工生產現場的緊急事故處理的開支。
2、加強安全生產教育和預防措施，為施工人員辦理保險，并制訂以下預防措施，以保證員工的安全健康。
1）對于施工現場及其周圍的高壓電線、變壓器等醒目的安全標志，對開挖地段又處于交通要道處，派專人看守，或有明顯的標志，防止過往行人或車輛不注意發(fā)生事故。
2）對于基礎工程或土方挖施工，要注意預防塌方發(fā)生，及時采取防護措施。
3）結構工程施工中，高空或河上作業(yè)，應綁好安全網，帶好安全帽，系好安全帶，防止落人落物，對架板等設計，注意起吊的安全與平穩(wěn)。
4）對材料和設備儲存的庫房或堆放點，施工人員生活區(qū)，特別注意防火安全，設備足夠數量的消滅器具、消防水管和消防栓等，以備急需。
5）項目經理親自抓安全生產和安全教育，定期如開安全生產會議，檢查安全生產規(guī)章執(zhí)行落實情況，建立安全生產獎罰制度促使人人重視安全，安全生產有獎，使安全生產教育落到實處，得到好的成績。
3、加強工程中的環(huán)境保護管理，促使安全生產，隨時清除施工場地不必要的障礙物、設備、材料及各類存儲物品安全堆放緊緊有條，即要保持施工現場環(huán)境的清潔整齊，又對安全生產有利。
自覺遵守有關機構對衛(wèi)生及勞動保護的要求，及時清潔工地上的廢物、垃圾、水泥袋、廢棄的模板等，在全部工程竣工移交之前，將任何場地或地表面恢復原狀。減少由于不合格環(huán)境規(guī)定而導致的罰款和經濟損失，創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。
第3篇 變電站技改及大修工程項目的安全管理
〔摘 要〕 介紹了變電站技改及大修工程施工前的安全自檢程序、施工的標準化作業(yè)，以及施工的目
標化管理，分析了施工安全系統的危險性，推薦應用安全檢查表及安全預控分析表，以控制施工的安全風險。
〔關鍵詞〕 變電站；技改；大修；施工；安全管理
變電站的技改及大修工程項目的實施，要比新建的電力工程項目復雜和危險許多，由于涉及的部門多，人員的素質參差不齊，施工現場周圍又有帶電設備，作業(yè)環(huán)境及施工進度受諸多因素的影響，安全管理難度大。要想安全、高效、保質、順利地完成技改及大修工程的施工任務，就必須對工程施工的全過程進行有效的安全監(jiān)控，針對可能發(fā)生事故的隱患和環(huán)節(jié)，制定出相應的預防措施，最大限度地降低施工過程中的安全風險。
1 設計安全施工程序
施工需要安全作保障，因為安全可促進施工的順利進行。施工安全管理的目的，就是要在施工與安全之間尋找一個平衡點，使施工過程中的人、機、物有機地組合在一起，安全地完成施工任務。對變電站技改及大修工程項目事先設計一個安全操作程序，以此來實現安全施工目標。設計這樣一個程序，所有施工人員必須保證自己的工作環(huán)節(jié)能正常發(fā)揮作用，否則，上一級或同一級的安全監(jiān)控功能必須對此進行干預，調整其規(guī)范作業(yè)。
1.1 施工前的安全自檢程序
對技改及大修項目的前期準備工作和施工過程有充分的了解，對可能出現的危險源進行科學的預測，再根據預測的結果，結合自身安全管理水平做出相應的自檢結論。只有在安全自檢合格的情況下，才能進行下一道開工程序的操作。施工前的安全自檢程序應包括以下幾個方面：
(1) 各級人員的安全施工責任制落實到位,明確不同施工期內的安全目標和任務；
(2) 安全層面的綜合管理功能運轉正常；
(3) 工程勘察、設計、施工計劃完善，各個階段目標明確；
(4) 施工安全預警程序可靠，形成閉環(huán)受控狀態(tài)；
(5) 施工設備、勞動安全保護和作業(yè)環(huán)境以及安全施工管理3個方面均按照規(guī)范操作；
(6) 具備項目安全風險預控、事故應急補救和優(yōu)化施工的方案；
(7) 項目安全管理組織機構(包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位)及相應施工安全領導小組能有效開展工作，信息渠道通暢；
(8) 工程監(jiān)理及有關安監(jiān)人員安全責任到位，現場安全檢查能進入程序化狀態(tài)；
(9) 施工設備、儀器儀表、安全工器具合格，相關專業(yè)操作規(guī)范；
(10) 作業(yè)人員(包括管理人員)安全及技術素質符合施工要求，作業(yè)現場能按照安全文明施工要求進行施工。
經過上述10項自檢程序，合格后方可進入開工環(huán)節(jié)，只要有一項不合格必須進行整改，以達到作業(yè)標準要求。
1.2 施工的標準化作業(yè)
標準化作業(yè)，實際上是以安全為突破口、以單元為基點的標準化活動。變電站技改及大修項目涉及的工種很多，有變電一次、電氣二次、通訊、土木、起重、焊接及架子工等，施工單位或相關部門要對每道工序、每個施工環(huán)節(jié)，直至每個施工崗位都制定出一套標準。主要內容涉及作業(yè)(操作)標準化，施工準備標準化，作業(yè)動作標準化，作業(yè)銜接標準化，作業(yè)環(huán)境標準化，設備、工器具使用、擺放標準化，勞保用具穿戴標準化，安全活動及安全標志標準化，安全檢查標準化等。凡是規(guī)程有要求的，在標準化作業(yè)過程中必須遵照執(zhí)行。例如，在一個技改作業(yè)項目正式開始之前，需要用什么工種，多少人參加，用什么設備和工器具、材料，多少時間能完成項目。在大型的技改項目中，如110 kv及以上的變電站綜合自動化改造需要多少部門配合作業(yè)，各部門(如變電、調度、通訊、檢修等施工單位)在配合中應承擔什么樣的安全責任，都要制定出標準，明確各工種部門的安全責任，嚴格考核。制定各項標準應堅持3項原則：
(1) 先重點后一般；
(2) 主要施工單位以及各配合部門全員參加；
(3) 上下循環(huán)的原則。
1.3 施工的目標化管理
根據目標管理體系整體性的原理，制定出總的安全目標，再對工程施工安全總目標進行“橫向”和“縱向”的展開。橫向展開，就是制定實現目標的橫向展開圖以及具體對策表，施工單位及各相關職能部門的人員，都要以“達標”為中心，對每個工作程序制定出相應的標準及安全責任。在施工過程中該由哪個部門負責的就由哪個部門制定出標準，并對施工現場的各個環(huán)節(jié)都應全面考慮，根據目標的制定，推行安全作業(yè)預控表?！翱v向”展開，是指下一級的目標總和要大于上一級的目標，只有這樣才能增加目標系統實現的可靠性，如施工總承包單位、施工項目部、施工班組及個人等各個層面都要設有自己的目標。需要強調的是，參與施工人員的單元目標必須保證，即必須保證個人在施工過程中無違章，否則，上一級的目標就無法實現。
施工總目標制定以后，根據工程量的大小、工期的長短再分階段、分范圍和分對象進行目標分解、量化，做到施工的所有人員都各行其事、責任到位。
2 分析施工安全系統的危險性
施工安全系統分析主要有：施工系統功能分析、施工系統安全目標分析、施工系統危險性分析。
施工系統功能分析是按照施工系統的功能要求或功能原理，從分析施工的結構入手，研究施工系統的各組成部分的相互聯系和作用，以及通過這些聯系和作用，研究施工系統是如何順利運作并達到規(guī)定的功能。功能分析是安全目標分析和危險性分析的基礎。
施工系統安全目標分析的任務就是要確定施工系統的安全目標或標準。
施工系統危險性分析的任務是在上述2項分析的基礎上，分析研究影響系統安全性的因素以及這些因素對施工系統可能造成的危害情況。在變電站技改及大修工程項目開工前，施工單位及相關的各個部門，根據施工的特點，結合部門實際情況，可預先進行危險性分析(預測事故)，對施工過程可能出現的危險類別、危險出現的條件及其可能造成的后果作大概的分析，其目的是判別系統的潛在危險，確定其危險等級，采取防范措施。危險性分析的實施步驟可概括為以下6點：
(1) 根據過去變電站技改的經驗，分析施工對象出現事故的可能類型，如在主控制屏進行電氣二次作業(yè)，過強振動、短路或接錯線都可能引起誤動，造成設備或電網事故；
(2) 調查危險源存在于哪個子系統或環(huán)節(jié)中，應該考慮到各環(huán)節(jié)的危險點，如土建基礎開挖要想到地下有無電纜、煤氣管道等設施，不能確定的以及沒有采取防范措施的情況下禁止動土開挖；
(3) 識別轉化條件，即研究分析危險因素轉變?yōu)槲ｋU狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險狀態(tài)轉變?yōu)槭鹿实谋匾獥l件，進一步采取防范措施；
(4) 劃分危險等級，排列出先后重點，以便優(yōu)先處理；
(5) 實現事故預防措施；
(6) 指定負責措施的部門和人員。
在技改及大修工程項目中，如實施了危險性控制分析，可大大降低發(fā)生事故的概率，有效保證施工全過程的安全。
3 制定并推行安全檢查表及安全預控分析表
安全檢查表作為安全系統工程最基礎的一種方法，不僅是實施安全檢查和診斷的有效工具，也是發(fā)現潛在危險因素和分析事故的有效手段。安全預控分析表是危險性分析最直接、易行的方法。
安全檢查表可根據施工特點和要求，分部門、分專業(yè)進行制定。在對變電站技改及大修項目的實施情況進行調查后，根據不同的專業(yè)及施工特點，制定出“變電站及電力線路施工現場安全檢查表”及“現場安全預控分析表”，以此來推動變電站技改及大修工程項目的現場安全管理力度。參建項目的各施工單位，根據不同的施工階段及分項施工特點，在施工前對作業(yè)項目進行充分的危險點分析，并將分析內容填寫在“現場安全預控分析表”中，以便找出危險點并采取防范措施，防止事故發(fā)生。實踐證明，應用安全檢查表及安全預控分析表，進一步提高了施工現場的安全管理，規(guī)范了施工單位的安全行為，有效地控制了施工全過程的安全風險，為技改及大修項目的安全、可靠、順利進行奠定了堅實的基礎。
第4篇 工程項目的安全環(huán)境管理措施
工程項目的安全與環(huán)境管理措施
1、工程項目施工的安全管理。加強現場管理,搞好工程的保衛(wèi)、防盜,搞好永久工程和臨時工程安全,防止發(fā)生安全事故,在每一個工程項目中,制訂安全生產的組織措施,并制訂嚴密的安全生產規(guī)程,留有足夠的安全生產費用,購置安全生產的設備和器件,保證施工生產現場的緊急事故處理的開支。
2、加強安全生產教育和預防措施,為施工人員辦理保險,并制訂以下預防措施,以保證員工的安全健康。
1)對于施工現場及其周圍的高壓電線、變壓器等醒目的安全標志,對開挖地段又處于交通要道處,派專人看守,或有明顯的標志,防止過往行人或車輛不注意發(fā)生事故。
2)對于基礎工程或土方挖施工,要注意預防塌方發(fā)生,及時采取防護措施。
3)結構工程施工中,高空或河上作業(yè),應綁好安全網,帶好安全帽,系好安全帶,防止落人落物,對架板等設計,注意起吊的安全與平穩(wěn)。
4)對材料和設備儲存的庫房或堆放點,施工人員生活區(qū),特別注意防火安全,設備足夠數量的消滅器具、消防水管和消防栓等,以備急需。
5)項目經理親自抓安全生產和安全教育,定期如開安全生產會議,檢查安全生產規(guī)章執(zhí)行落實情況,建立安全生產獎罰制度促使人人重視安全,安全生產有獎,使安全生產教育落到實處,得到好的成績。
3、加強工程中的環(huán)境保護管理,促使安全生產,隨時清除施工場地不必要的障礙物、設備、材料及各類存儲物品安全堆放緊緊有條,即要保持施工現場環(huán)境的清潔整齊,又對安全生產有利。
自覺遵守有關機構對衛(wèi)生及勞動保護的要求,及時清潔工地上的廢物、垃圾、水泥袋、廢棄的模板等,在全部工程竣工移交之前,將任何場地或地表面恢復原狀。減少由于不合格環(huán)境規(guī)定而導致的罰款和經濟損失,創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。
第5篇 如何加強工程項目的安全管理
當前，施工企業(yè)在落實安全生產責任制中，公司一級的安全生產責任制往往都能較好地實施，都能明確企業(yè)的法定代表人為公司安全生產第一責任人，并確定了分管安全生產的負責人，設立了較為完善的安全生產管理的職能部門。但是施工現場的安全生產責任制往往得不到很好落實，有令不行、有禁不止的情況時有發(fā)生。項目經理作為施工現場安全生產第一責任人未能認真履行其安全管理責任，給施工現場安全生產埋下較大的隱患。如何加強項目安全管理，就成為當前履待解決的問題。筆者認為，要加強項目的安全管理，應著重抓好以下幾個方面：
1.建立和完善項目安全生產責任制
建立和完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。根據“管生產必須管安全”和“誰主管，誰負責”的安全管理原則，施工現場要建立以項目經理為首的安全生產管理機構，建立項目安全管理目標，并將目標分解到項目各成員，明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責，并用制度固定下來，把安全與生產從組織領導上統一起來，形成一個較為嚴密的管理體系。
實行目標管理，嚴格考核和獎懲。僅有制度沒有措施不行，必須堅持安全責任與經濟責任掛鉤二者統一的原則，實行目標管理，嚴格考核，嚴格獎懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源，預防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責任制。
2.針對項目特點，對專業(yè)性較強的項目編制專項安全施工組織設計
安全施工組織設計是指導施工現場全部安全生產活動的重要技術文件，必須根據擬建工程規(guī)模、結構特點要求和對原始資料調查分析的基礎上，編制一份能切實指導工程全部施工活動的施工組織設計。根據《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）規(guī)定，應對以下專業(yè)性較強的項目單獨編制專項安全施工組織設計：（1）腳手架（包括各種腳手架）與卸料平臺的施工方案（含設計計算書）；（2）基坑支護施工方案（基坑支護超過sm，含支護結構設計書）；（3）模板工程施工方案（含支撐系統設計計算書和混凝上輸送安全措施）；（4）施工用電施工組織設計；（5）井架物料提升機安裝與拆除施工方案；（6）外用電梯安裝與拆卸方案；（7）塔式起重機安裝與拆卸施工組織設計；（8）起重吊裝施工作業(yè)方案。另外，根據建設部《關于印發(fā)<建設工程預防高處墜落事故若干規(guī)定>;和<建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定>;的通知》（建質[2003]82號）要求，項目部應結合施工組織設計，根據建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案；施工單位在編制施工組織設計時，應制定預防坍塌事故的專項施工方案。此外，有條件的工地還應根據工程特點編制文明施工組織設計（包括施工消防措施）、三寶四口施工組織設計方案。
根據《建設工程安全生產管理條例》要求，施工單位應根據項目施工的特點，對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工生產事故的應急救援預案。建立應急救援組織或者應急救援人員。配備救援器材、設備。并定期組織演練。
第6篇 淺談建筑工程項目的安全管理
在建筑工程項目中安全工作為頭等大事。要確保建筑工程項目人員在施工過程的人身安全和建設工程項目相關管理工作，必須要用理念科學扎實地進行策劃、組織、指揮、協調、監(jiān)督控制和改進來發(fā)展安全管理工作。
建筑工程；項目安全；施工安全；安全管理
一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同，這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結構的安全和作業(yè)人員的安全。
二、建筑工程項目準備階段安全管理
建筑工程項目單位在編制招標文件時，由具有一定資歷理論基礎和豐富工程項目經驗的專業(yè)建設工程安全工程師和技術人員同共參與，其中在承攬項目的技術和安全要求上具體載明；在建設工程項目施工過程中的相關作業(yè)環(huán)境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提，不要列入建設工程項競價來算；建設工程項目招標規(guī)范中，承包單位建設全程安全業(yè)績要納入評標標準；由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。制定合理工期，建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建筑工程安全監(jiān)督機構提交工地安全方案，工其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。
建筑工程項目單位在備一切相關建設工程項目材料中，不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標準的建筑材料、防護用品及機械設備；不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛(wèi)生標準和噪聲控制標準，并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置，同時提供檢測合格證明及下列資料：產品的生產許可證；產品的有關技術標準、規(guī)范；產品的有關圖紙及技術資料；產品的技術性能、安全防護裝置的說明。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能，保質，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設工程項目的現場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協調、監(jiān)督控制和改進來發(fā)展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。施工安全單位，由材料部門根據項目部編制方案產品來采購和領用，如施工過程中發(fā)現超出安全的用料，材料管理人員必須立即查核，必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用，強化材料安全的嚴格性。公司材料采購實施招投標，建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購，來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購，采購時采用“安全評測，總量訂貨，分批采購”出現安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監(jiān)控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間，保證工程的進度而出現安全問題。
第7篇 電力線路建設工程項目的安全與風險管理
風險的定義，就是在給定的情況下和特定時間內，那些可能發(fā)生的結果之間的差異。差異越大則風險越大，或者說項目風險是所有影響項目目標實現的不確定因素的集合。
一般來說，風險具備下列要素：
（1）事件（不希望發(fā)生的變化）：如山區(qū)電力線路建設工程項目中爆發(fā)泥石流、塌方等對桿塔基礎的危害。
（2）事件發(fā)生的概率（事件發(fā)生具有不確定性）：特大泥石流、塌方等發(fā)生的概率。
（3）事件的影響（結果）：線路遭到破壞，不但影響輸送電能，甚至瓦解電網，大面積停電，給經濟建設造成損失和人民生活造成困難。
（4）風險的原因：自然、環(huán)境、機器設備以及人的因素：技術、文化、生理、心理。
風險中包含不確定的成份，在這類問題中可使用概率計算。同時由失敗引起的后果和災難必須考慮。若沒有完成目標a的后果比沒有完成目標b的后果嚴重，則失敗概率只有0.05的項目a的失敗要比失敗概率為0.02的項目b的失敗嚴重。
因此，每個事件的風險可定義為不確定性和后果的函數。
風險中另一個重要因素為風險原因，即某個事件或某個事件的缺乏引起的風險又叫風險源。在電力建設工程項目中，很多事故是能通過對已發(fā)生事故的分析和采取必要的措施而最大限度地得到避免。
風險隨著事故的增加而加大，隨著安全措施的增加而減小。這說明好的工程項目項目管理者應該能識別事故，并采取安全措施避免事故。如果我們對電力建設工程項目項目的風險源有足夠的識別，并采取了足夠的措施，那么近年來，電力建設工程項目及城農網改造中頻繁而重復發(fā)生的事故是完全可以避免的。風險也就被減小到最低的可接受的水平。
那么如何進行風險管理呢
風險管理是識別和評估風險、建立、選擇、控制和解決風險的可選方案的組織方法。在風險管理中可組建風險管理部門和運用一些工具輔助項目管理者管理技術領域的風險，及時發(fā)現項目出現偏差的危險信號，盡可能早地采取正確的行動。
當然風險管理不是一個孤立的分配給風險管理部門的項目活動，而是健全的項目管理過程中的一個重要方面。如在電力建設工程項目中，不僅體現在對安全的管理上，而且還體現在對質量管理、技術管理、設備和材料管理上。
風險管理包括四個相關的階段：風險識別、風險評估、風險處理和風險監(jiān)督。
下面就風險管理的幾個階段分別進行討論。
（一）風險識別：
風險管理的第一步是識別和評估潛在的風險領域，這是管理中最重要的步驟。它是企業(yè)對實施的項目可能在財產、責任和人身傷亡給企業(yè)造成的風險進行預見式地、系統地、連續(xù)地識別。項目管理者（特別是項目風險管理人員若不能準確地識別面臨的所有潛在風險，就失去了處理這些風險的最佳時機，就將無意識地被動地自留這些風險。
風險識別包括列出所有項目相關的過程、人、機、環(huán)境以及存在的問題，以此可以確定風險管理的有效性。不是所有對項目產生嚴重后果的風險都是高風險，而幾個不經意的小風險的合計結果也會對項目產生嚴重的影響，造成嚴重的后果。
1.風險的產生與識別
從危險因素來講：風險是每個人和風險因素的結合體，它與不幸事故有著客觀聯系，且具有不確定性，其發(fā)生的頻率是難以用概率測定的。風險和不確定性互相依存、互為表里。前者是表面的，以客觀的概率測度；后者是心理狀態(tài)，憑人的主觀意識而臆斷。
從預想和結果變動來講：風險是在風險狀態(tài)下的一定時期內可能發(fā)生變動的結果。如果這種結果只有一寸種可能，風險狀態(tài)不發(fā)生變動，則風險為零：如果可能產生幾種結果，則風險不為零。而變動越大，風險也越大。預想和結果的變動意味著臆斷和實際的結果不一致或偏離。因此風險產生于預測的結果和現實的偏離。
從對系統規(guī)律來講：事物內部總是包含著有利因素和不利因素兩個對立統一體。兩者相輔相成，此消彼長。它的風險管理措施就歸納為：“進消極因素向積極因素轉”。因此，項目的風險源起于以下原因。
（1）風險產生于主觀世界與客觀世界的背離；
（2）風險產生于事物的偶然性；如山洪爆發(fā)對項目實施的影響。
（3）風險產生于外界的干擾；如環(huán)境、民族政策、地方關系、賠償等。
（4）風險源于人們?yōu)橄L險的代價與風險可能造成的損失兩者權衡的結果；如跨越高壓線路是申請停電費用多，還是搭跨越架但不停電的代價高，或者既搭跨越架又申請停電的損失大。
（5）風險產生于人們的非正常行為。如違章作業(yè)。
對于輸配電工程項目項目的風險則主要產生于兩方面：一是質量（設備、材料、施工）把關不嚴造成重大質量事故。二是安全措施不力造成重大的人身傷亡和設備事故。
對該工程項目項目的質量目標是：
（1）竣工驗收合格率100%，優(yōu)良品率達90%以上，符合驗收規(guī)范要求；
（2）無重大質量事故；
（3）做到整個工程項目無重大返工，不給業(yè)主留下任何質量隱患；
（4）工程項目做到一次驗收合格，一次啟動成功；
（5）施工記錄做到盡量準確、清潔、整齊。
在如此艱苦的自然環(huán)境條件下，完成工程項目質量目標要求如此之高的施工任務，其困難和風險對于任何一支施工隊伍來說都是非常嚴峻的考驗。要參與投標，只有通過對工程項目項目的風險源的勘察分析，風險預測和評價才能得出對項目風險將產生多大的影響，工程項目項目完成后最終是盈利或是保本甚至虧損。并且要充分考慮到如果在施工中因方案或安全措施不力，造成重大返工或重大事故，則不僅對項目乃至對公司來講，都是災難性的打擊。
根據對現場調查情況及施工網絡計劃圖紙（cmp）的關鍵路線匯總分析后，確定影響項目施工工期的風險問題就有：
a.施工準備階段準備工作漏項造成不能按期開工；
b.道路修筑跟不上速度要求，形成運輸頸口；
c.民族政策、自然保護區(qū)的政策掌握不好與地方關系在賠償方面協調不好，影響各工序正常進行；
d.巖石開挖速度慢，影響開挖進度；
e.澆筑機具難以到位，造成澆制困難；
f.施工場地狹窄，影響安裝速度；
g.架線通道樹木茂盛，影響架線展放；
h.質量→次驗收合格率達不到100%，影響后續(xù)工程項目的開展。
確定影響質量指標的風險問題有：
（1）基礎工程項目：
1.雨天施工容易塌方，特別是暴雨洪災可能引發(fā)泥石流；
2.爆破施工藥量掌握不準；
3.基礎出現蜂窩麻石及跑漿和變形；
（2）桿塔工程項目：
1.搬運和起吊時塔材易變形；
2.螺拴緊固托力達不到規(guī)程要求；
（3）接地工程項目：
1.山區(qū)巖石多，不易達到設計電阻值；
（4）架線工程項目：
1.導線易磨損；
2.接線管過濕容易彎曲；
3.導線弧垂、相間誤差不能控制。
對安全生產的目標和指標是：
1.杜絕重傷、死亡事故；
2.杜絕重大設備和負主要責任的交通事故；
3.杜絕一般機械事故和火災事故；
4.杜絕高空墜落、觸電、爆炸、土石方明塌，倒塔和跑線事故；
5.一般事故率控制在千分之三以下。
根據現場勘察和調查研究，確定完成安全生產目標可擔的風險有：
（1）運輸方面：
1.高山大嶺。山高坡陡、路滑、道路修補不完善，易出現險情和發(fā)生事故；
2.客貨混裝，易發(fā)生人身傷亡事故；
3.雷雨季和冰雪季節(jié)，車輛防滑設施不全，預想洪水沖壞道路造成塌方滑坡；
4.超高、超長件的運輸缺少醒目標志，高山陡坡急彎，行車易出事故；
5.重件搬運的固定方式、抬運方式及工藝搭配不合理；
（2）基礎工程項目方面：
1.基礎開挖爆破，大石滾河下山危及房屋、公路、車輛、行人及堵塞河道；
2.坑口堆土不合要求，易造成塌方傷人；
3.爆炸品運輸保管使用制度執(zhí)行不嚴格；啞炮沒按規(guī)定程序預想洪水沖壞道；
4.坑下人員不戴安全帽落物傷人；
5.模板的支護不力、數量不夠、支撐偏移。
（3）桿塔組立工程項目：
1.沒檢查登高安全防護用具和保險帶綁扎和懸掛不當；
2.起重吊裝、指揮人員技術不熟練，現場未清理；
3.吊裝工具以小代大。不昕從現場統一指揮；
4.施工環(huán)境差，高空作業(yè)拋擲物件，墜落傷人；
5.永久拉線未做好前上桿塔。
（4）架線工程項目：
1.高原缺氧、油機馬力不足、山巖地形泊機不易固定、打樁不夠、收線難度增大等；
2.對放線時不停電跨越的保護不力、措施不到位；
3.牽引場接地設施不全雷擊和感應電防護不力；
4.壓線騰空不當，沒靠內側站立，排除障礙站立不當；
5.江水端急，而跨越架塔得不夠牢固；
6.雨后作業(yè)的防滑措施不到位；
7.高山缺氧，對施工人員的精神狀態(tài)、身體健康乃至生命的威脅，施工中容易因人的因素導至事故；
8.通訊不暢，造成盲目施工放線；
9.違章作業(yè)、違章指揮、野蠻施工。
就此項目的風險源來講，可預測的風險源還有很多，在此不一一列舉。另外，還有不可預見的、不可預測的，直至施工實施過程中才暴露出的風險源。
