第1篇 制定安全生產(chǎn)管理人員履行職情況檢查落實(shí)的辦法和措施
為進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全管理工作，切實(shí)落實(shí)煤礦安全管理人員履職情況，強(qiáng)化安全管理人員的責(zé)任，確保安全管理人員履職到位，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本辦法。
2023年1月12日，我礦由馬奉遠(yuǎn)（法人）負(fù)責(zé)主持召開會(huì)議，經(jīng)會(huì)議研究決定成立各種安全管理機(jī)構(gòu)，（礦班子領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)科、安全科、通風(fēng)科、地測(cè)科、保衛(wèi)科、財(cái)務(wù)科、機(jī)電科、衛(wèi)生科、檔案室、工會(huì)、安全生產(chǎn)調(diào)度室、培訓(xùn)科），全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)安全管理制度。使安全工作更加規(guī)范和完善，做到責(zé)任明確到人、落實(shí)到人，日常管理做到“五到位”，即：組織到位、職責(zé)到位、檢查到位、考核到位、獎(jiǎng)懲到位。
為使以上各科室管理人員履行職責(zé)到位，我礦成立了自檢自查領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：王知高、副組長：侯開鋪、成員：馬武富、侯文飛、侯光燦。
自檢自查領(lǐng)導(dǎo)小組的目的：自檢自查小組按照上級(jí)規(guī)定一周檢查兩次之外，其于不定日不定時(shí)的深入井下檢查井下的各類隱患及管理人員在井下履行的職責(zé)情況。
有下列情形的，按規(guī)定要求進(jìn)行處罰。
1、各管理人員交接班時(shí)間：上班前半小時(shí)未到充燈房領(lǐng)取礦燈的，更換其它管理人員，處罰當(dāng)班管理人員100元。
2、礦領(lǐng)導(dǎo),片長及掛片管理人員不按煤礦各規(guī)章制度，抓好各自環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作和要求，領(lǐng)導(dǎo)處罰200元,其他人員處罰100元。
3、礦井分管各項(xiàng)安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)礦井不落實(shí)各片掛片人員管理工作情況，造成煤礦不安全隱患未及時(shí)得到處理和整改的，處罰200元。
4、技術(shù)人員：對(duì)礦井的采掘計(jì)劃，圖紙追接及管理必須認(rèn)真落實(shí)到位，并能及時(shí)給煤礦作出可操作性的方案。若不及時(shí)作出方案、計(jì)劃上報(bào)、拖延時(shí)間造成采掘失調(diào)，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子和考核小組查證核實(shí)，屬技術(shù)人員失職一次處罰500元。
5、礦片區(qū)掛片片長及管理人員對(duì)井下隱患處理、能處理不及時(shí)處理、處理不好又不上報(bào)礦主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)小組查證落實(shí)，處片長跟班的100元，管理人員50元。
6、礦負(fù)責(zé)跟班管理人員和片區(qū)掛片人員對(duì)本片區(qū)范圍內(nèi)，存在問題讓職工停止安全生產(chǎn)30分鐘至1小時(shí)，負(fù)責(zé)跟班管理人員和片區(qū)掛片人員不追查不處理，也不上報(bào)煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)，按每半小時(shí)處罰50元計(jì)算。
7、煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)全礦出現(xiàn)的一切違章、違規(guī)、違紀(jì)行為，不參與調(diào)查、落實(shí)、了解、不處理，造成煤礦各種規(guī)章制度落實(shí)不到位者，處罰100元。
8、礦井主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，在接到礦井掛片負(fù)責(zé)管理人員處理不了的隱患和各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，不積極組織落實(shí)隱患整改措施，處罰100元。
9、機(jī)電技術(shù)管理人員：在上班時(shí)間若井上、井下停電，缺相5-15分鐘，一方面能處理又不及時(shí)處理，另一方面處理不好又不及時(shí)上報(bào)煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子和考核小組調(diào)查落實(shí)，屬機(jī)電技術(shù)管理人員失職，處罰50元。
10、機(jī)電管理人員：對(duì)入井的電器設(shè)備不進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，讓失爆電器下井，井下電纜懸掛混亂，設(shè)備缺螺少件松動(dòng)經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子和考核小組查證核實(shí)屬機(jī)電管理人員失職，領(lǐng)導(dǎo)處罰100元。電鉗工50元。
11、機(jī)電管理人員：若煤鉆、風(fēng)機(jī)等其它設(shè)備停止運(yùn)行，片區(qū)管理人員（當(dāng)班班長）找到機(jī)電管理人員30分鐘后，處理好，無正當(dāng)理由，處罰50元。
12、礦管理人員掛片本片區(qū)：質(zhì)量、數(shù)量管理執(zhí)行不到位，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)小組查證落實(shí)，屬掛片人員失職處罰50元。
13、財(cái)務(wù)若帳務(wù)票據(jù)混亂，臺(tái)賬不健全，處罰200元。
14、礦領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員有事回家，必須按煤礦的規(guī)章制度執(zhí)行，一月按三天假，指不是當(dāng)班時(shí)間，由本人寫出假條，遞交礦專管領(lǐng)導(dǎo)(侯開輔或馬奉遠(yuǎn))審批同意，方可回家。不請(qǐng)假，擅自回家者，處罰100元。
15、所有礦井領(lǐng)導(dǎo)及管理人員設(shè)置所需做的記錄、臺(tái)帳，必須按礦規(guī)定和相關(guān)部門的要求做好自己的記錄、臺(tái)帳，交侯文富存檔備查，如不按規(guī)定進(jìn)行工作，造成缺漏的處罰100元。瓦檢員缺漏處罰500元，如造成事故報(bào)有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
16、礦保安人員出現(xiàn)工作失職,造成管理失誤或不到位經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)查出處罰200元。
17、凡屬于外來人員到礦需要招待用餐的結(jié)帳單當(dāng)面簽字，由侯開輔或馬伍富簽字生效。
18、礦所進(jìn)材料和設(shè)備由陶文磊負(fù)責(zé)采購，到礦后所有材料和設(shè)備由丁恒懷負(fù)責(zé)清點(diǎn)入庫和出庫。
以上實(shí)施辦法，望各位礦領(lǐng)導(dǎo)及管理人員遵照?qǐng)?zhí)行，處罰不在本月工資扣除，在年底獎(jiǎng)金中扣除。
宣威市羊場鎮(zhèn)大田壩煤礦
二0一三年一月十二日
第2篇 x公司安全管理制定
公司安全管理制定
為創(chuàng)造公司安全文明生產(chǎn)環(huán)境,促進(jìn)公司事業(yè)發(fā)展,結(jié)合公司實(shí)際情況特制定本制度。
1.0 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.1 機(jī)構(gòu)
1.1.1 公司安全委員會(huì)是公司指導(dǎo)安全的組織機(jī)構(gòu),由公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成,(工程部、財(cái)務(wù)部、辦公室、物資部等)其主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)公司安全管理工作,研究制訂安全技術(shù)措施和預(yù)防措施,實(shí)施安全檢查和監(jiān)督,調(diào)查事故的工作。安委會(huì)的日常工作由安全辦公室負(fù)責(zé)處理。
1.1.2 公司所屬的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)必須組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目的職工進(jìn)行安全教育,制訂安全實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程,實(shí)施安全監(jiān)督檢查,貫徹安全委員會(huì)的各項(xiàng)安全指令,確保項(xiàng)目萬無一失。安全小組組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,并按規(guī)程配備安全管理人員。
1.2 職責(zé)
1.2.1 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全制度,綜合管理日常安全工作。
1.2.2 制定、修訂安全管理制度,并對(duì)這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.2.3 匯總和審查安全措施計(jì)劃并督促。
1.2.4 組織開展安全大檢查,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,指導(dǎo)安全施工工作,遇有特別緊急的不安全的情況時(shí),有權(quán)指令停止施工,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
1.2.5 總結(jié)和推廣安全施工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),協(xié)助有關(guān)部門,搞好安全施工的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。
1.2.6 參加審查工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件和工程驗(yàn)收工作。
1.2.7 參加事故的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施,并督促其按時(shí)實(shí)現(xiàn)
1.2.8 對(duì)上級(jí)的指示和基層的情況上傳下達(dá),做好安全信息的反饋工作。
2.0 教育與培訓(xùn)
2.1 對(duì)新職工、民工、實(shí)習(xí)人員,必須先進(jìn)行安全思想教育才能準(zhǔn)其上崗。對(duì)改變工種的員工,必須重新進(jìn)行安全教育才能上崗。
2.2 對(duì)從事電力、鍋爐、焊接、車輛駕駛、易燃易爆等特殊工種的人員,必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能準(zhǔn)其操作。
2.3 對(duì)從事財(cái)務(wù)及物資管理的員工,必須進(jìn)行防盜安全意識(shí)的教育,加強(qiáng)員工的法制意識(shí)。
3.0 施工現(xiàn)場
3.1 在施工現(xiàn)場必須安排勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的建設(shè),并以主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工。
3.2 工程管理部門在組織工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)提出勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)方案,完成情況和質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告,經(jīng)同有關(guān)部門審查驗(yàn)收,并簽名蓋章后,方可施工。
3.3 施工現(xiàn)場布局要合理,保持清潔整齊。
3.4 施工用房、建筑物必須堅(jiān)固、安全,通道平坦、暢順,要有足夠的光線,為施工所設(shè)的坑、壕、池、走臺(tái)、升降口等有危險(xiǎn)的處所,必須有安全設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志。
3.5 雇請(qǐng)外單位人員在公司的場地進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理,必要時(shí)實(shí)行工作票制度。對(duì)違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財(cái)產(chǎn)損失者,須索賠并嚴(yán)加處理。
4.0 易燃、易爆物品
4.1 易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等,必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種的安全規(guī)定。
4.2 易燃、易爆物品的使用地和貯存點(diǎn),要嚴(yán)禁煙火,要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火災(zāi)的一切隱患。檢查設(shè)備需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí),必須采取妥善的防護(hù)措施,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
5.0 防火安全措施
5.1 公司的防火安全工作,要本著以“預(yù)防為主,防消結(jié)合”原則,防患于未然。
5.2 各部門在生產(chǎn)和工作中,均須嚴(yán)格執(zhí)行國家和市消防機(jī)關(guān)頒布的有關(guān)防火規(guī)定,并根據(jù)自己的實(shí)際情況,采取具體措施。
5.3 防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對(duì)全體員工進(jìn)行防火安全教育,并組織業(yè)義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防訓(xùn)練。
5.4 各施工單位、要害部位的兼職防火安全員,應(yīng)在每日下班和交接班前,對(duì)本工作部位進(jìn)行一次防火安全檢查;其他各部門每星期做一次檢查;各分公司的防火責(zé)任人應(yīng)每月對(duì)本單位的防火安全工作做一次檢查;本公司防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組每半年進(jìn)行一次檢查,每季度進(jìn)行一次抽查;完善逐級(jí)檢查制度以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火險(xiǎn)隱患。
5.5 辦公大樓原設(shè)計(jì)安裝的消防設(shè)施,如消防龍頭、水管、煙感報(bào)警器,以及其他消防器材要保證有效,此外,還應(yīng)給各施工和要害部門及本部門其他工作地點(diǎn)配置相應(yīng)的充足的消防器材。上述消防設(shè)備及器材不得借故移作他用。
5.6 對(duì)從事電工、燒焊工、易燃易爆等特殊工種的人員,要按規(guī)定進(jìn)行防火安全技術(shù)考核,取得合格證后方可操作。
5.7 施工作業(yè)中需用明火時(shí),事前按規(guī)定由動(dòng)火單位填寫《臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》并按不同級(jí)別進(jìn)行審批。嚴(yán)格辦理審批手續(xù),待批準(zhǔn)后發(fā)給《臨時(shí)動(dòng)火許可證》方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
5.8 任何人發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn),都要及時(shí)、準(zhǔn)確地向保衛(wèi)部門或消防機(jī)關(guān)報(bào)警(火警電話119),并積極投入?yún)⒓訐渚取挝唤拥交馂?zāi)報(bào)警后,應(yīng)及時(shí)組織力量配合消防機(jī)關(guān)進(jìn)行撲救。
6.0 防盜措施
6.1 經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行法制教育,加強(qiáng)日常管理,同時(shí)制訂各種具體的安全防范規(guī)定,主要包括:辦公室鑰匙管理規(guī)定、收銀管理規(guī)定、會(huì)客制度、財(cái)物安全管理規(guī)定、貨倉管理規(guī)定、更衣室安全管理規(guī)定、員工宿舍管理規(guī)定。
6.2 有關(guān)人員須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,查看該房門是否有明顯損壞或是被硬物撬開的跡象。
6.3 開門進(jìn)入房間后,須查看房內(nèi)之物是否凌亂,行李或提箱、櫥柜是否被撬開。
6.4 檢查商品柜臺(tái)玻璃、擋板等有無明顯被移動(dòng)的痕跡。
6.5 不可移動(dòng)現(xiàn)場擺設(shè)、觸摸任何物件,須用攝像機(jī)拍攝現(xiàn)場。
6.6 及時(shí)封鎖現(xiàn)場,不準(zhǔn)任何人進(jìn)入。
6.7 觀察有無形跡可疑人員出入,記錄被竊物品價(jià)值、盜竊時(shí)間等等。
6.8 執(zhí)法人員到現(xiàn)場后,須協(xié)助其工作,為執(zhí)法人員提供資料影印副本
,以做好內(nèi)部調(diào)查。
6.9 對(duì)所涉及的各部門人員進(jìn)行調(diào)查并錄取口供,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)部位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)密調(diào)查。
7.0 檢查和整改
7.1 堅(jiān)持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。公司安委會(huì)組織全公司的檢查,每年不少于二次;工程管理部門每季檢查不少于一次;公司各部門應(yīng)實(shí)行班前班后檢查制度;特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進(jìn)行每天檢查。
7.2 發(fā)現(xiàn)不安全隱患,必須及時(shí)整改,如本單位不能進(jìn)行整改的要立即報(bào)告安委辦統(tǒng)一安排整改。
第3篇 隧道洞內(nèi)作業(yè)安全管理制定
為嚴(yán)格執(zhí)行《蘭渝鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定》,確保洞內(nèi)施工人員和機(jī)械、設(shè)備的安全,確促施工作業(yè)順利進(jìn)行,特制定隧道洞內(nèi)作業(yè)以下安全制度:
一、所以進(jìn)洞人員必須到進(jìn)洞牌前按實(shí)名翻牌。
二、做好進(jìn)洞的防護(hù)工作,如安全帽,雨鞋等,經(jīng)安全員檢查防護(hù)用品按規(guī)定佩戴齊全后方可進(jìn)洞。
三、經(jīng)瓦斯檢查員同意方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。
四、進(jìn)入章子面前必須經(jīng)排險(xiǎn)員同意方可施工作業(yè),進(jìn)入二襯臺(tái)車前必須經(jīng)班長同意,
五、隧道洞內(nèi)作業(yè)實(shí)行“三員帶班制定”。各隧道施工點(diǎn)必須配置領(lǐng)工員(班、組長)、安全員、質(zhì)檢員,現(xiàn)場組織、監(jiān)控隧道施工生產(chǎn)。
六、洞內(nèi)用電必須使用安全電壓,所有電線保證絕緣良好,不漏電、移動(dòng)配電箱按規(guī)定配置并豎起,嚴(yán)禁配電箱倒地。照明燈泡用防爆型,燈頭帶護(hù)罩。出現(xiàn)用電故障由專業(yè)電工維修。
七、瓦斯隧道施工應(yīng)堅(jiān)持“先測(cè)后進(jìn)、隨時(shí)檢測(cè)”的原則,按瓦斯隧道的類型和設(shè)計(jì)要求配置通風(fēng)、供電及機(jī)械設(shè)備,瓦斯工區(qū)爆破必須使用煤礦施用炸藥和煤礦許用瞬發(fā)電雷管,必須采用電力起爆。
八、隧道內(nèi)施工設(shè)備應(yīng)靠邊停放,遠(yuǎn)離爆破點(diǎn),應(yīng)燈光明亮,停放點(diǎn)前后應(yīng)設(shè)紅色警示燈。
九、進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行。
1.布置、連接雷管線和非爆破作業(yè)人員,禁止接觸火工品裝填炸藥,必須具有爆破作業(yè)上崗證的爆破工負(fù)責(zé)。
2.堅(jiān)持“三人聯(lián)鎖”的原則,每次起爆前,要作最后一次檢查要按預(yù)定信號(hào)發(fā)出警報(bào),確定人、機(jī)撤至距離后方可起爆。爆破后,由值班爆破員進(jìn)洞檢查,有無啞炮、危石等情況,待排除險(xiǎn)情確定安全后,方可通知人員、機(jī)械進(jìn)洞作業(yè)。安全員必須堅(jiān)持最先進(jìn)洞最后出洞的制度。
3.領(lǐng)、用炸藥堅(jiān)持日領(lǐng)日用的制度,洞口臨時(shí)存放雷管、炸藥,不允許超過當(dāng)天用量。
七、嚴(yán)格執(zhí)行隧道施工步長關(guān)系的相關(guān)規(guī)定。
1.仰拱距掌子面距離,ⅲ級(jí)圍巖不超過90m,ⅳ級(jí)圍巖不超過50 m,ⅴ級(jí)及以上圍巖不超過40m。
2.二次襯砌距掌子面距離:ⅰ、ⅱ級(jí)圍巖不超過200m, ⅲ級(jí)圍巖不超過120m,ⅳ級(jí)圍巖不超過90 m。
八、必須執(zhí)行圍巖監(jiān)控量測(cè)管理相關(guān)規(guī)定
1.成立現(xiàn)場量測(cè)小組,配備專業(yè)的監(jiān)控量測(cè)人員和設(shè)備,人員要相對(duì)穩(wěn)定。
2.做好洞內(nèi)外觀察記錄工作,現(xiàn)場量測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立刻通知現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人及監(jiān)理,及時(shí)研究處理方案,同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3.每周二將上周二至本周一的量測(cè)資料報(bào)送路建各分部安質(zhì)部。
九、采取綜合防塵防毒措施,定期檢查粉塵和有害氣體濃度,洞內(nèi)在施工作業(yè)時(shí),實(shí)施連續(xù)通風(fēng),因檢修、停電等原因停風(fēng)時(shí),必須撤出人員,切斷電源。恢復(fù)通風(fēng)前,必須檢查瓦斯?jié)舛?當(dāng)停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^1%時(shí),必須制定排除瓦斯的安全措施。
十、隧道洞內(nèi)作業(yè)存在一些不確定因素,是各單位安全管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,主管領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員必須高度重視,安全為了施工,施工必須保證安全,以上規(guī)定,必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第4篇 怎樣制定班組消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)的班組是消防安全管理的落實(shí)者，無論多么完善的消防安全操作規(guī)程、規(guī)章制度都需要在班組落實(shí)，班組的消防安全措施落實(shí)就能把火災(zāi)事故降到最低。按照公安部６１號(hào)令的要求，總結(jié)消防管理實(shí)踐，筆者對(duì)班組消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)的制定有如下設(shè)想：
一、班組消防安全組織標(biāo)準(zhǔn)
㈠班組長是班組消防安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)班組消防安全工作負(fù)全責(zé)。
㈡班組必須設(shè)１名兼職消防管理員，主要是協(xié)助班組長全面開展班組的消防安全管理工作。班組長不在時(shí)，消防管理員有權(quán)安排班組有關(guān)人員處理與消防安全有關(guān)的工作。
㈢班組分散作業(yè)時(shí)，每個(gè)崗位的負(fù)責(zé)人即為消防安全負(fù)責(zé)人。
㈣班組必須實(shí)行消防輪流值日制度，每天或每周輪換１人進(jìn)行消防值日，值日員的主要任務(wù)是協(xié)助班組長、消防管理員開展好日、周的消防安全工作。
二、班組消防安全教育標(biāo)準(zhǔn)
㈠消防教育內(nèi)容為：
１．本班組的消防概況，本崗位、工種或其他對(duì)應(yīng)崗位發(fā)生過的一些火災(zāi)事故教訓(xùn)及預(yù)防措施；
２．本班組的火災(zāi)危險(xiǎn)性及防范措施；
３．本崗位、工種的消防安全操作規(guī)程和有關(guān)消防安全規(guī)章制度；
４．火災(zāi)事故的報(bào)警、撲救、逃生、救護(hù)知識(shí)；
５．公司及本單位的消防安全動(dòng)態(tài)。
㈡教育要求：
１．在新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備使用前，班組必須組織職工進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育。
２．新職工、換崗職工上崗前必須經(jīng)過班組級(jí)消防安全教育，教育時(shí)間不少于４０學(xué)時(shí)。
３．對(duì)休假１個(gè)月以上人員、工傷休假復(fù)工人員、違反消防安全操作規(guī)程人員必須經(jīng)過再教育后方可上崗。
４．消防安全操作規(guī)程考試１００分為及格，不及格者要復(fù)考，經(jīng)考試合格后方可上崗獨(dú)立操作。
５．對(duì)教育后的人員，班組長或消防安全員必須檢查教育效果，并簽署是否同意上崗的意見，１周以后１個(gè)月以內(nèi)復(fù)查。
三、班組班前會(huì)標(biāo)準(zhǔn)
㈠結(jié)合當(dāng)日的具體生產(chǎn)檢修 任務(wù)及工作環(huán)境，詳細(xì)布置消防安全工作，并明確消防安全值日員。
㈡根據(jù)每一時(shí)期的思想傾向和季節(jié)變化，講解消防安全注意事項(xiàng)。
㈢傳達(dá)上級(jí)有關(guān)消防安全生產(chǎn)指示和火災(zāi)事故案例。
㈣學(xué)習(xí)、抽考職工消防安全操作規(guī)程。
四、班組周一消防安全活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
㈠班組每周必須組織一次消防安全活動(dòng)，時(shí)間不少于１小時(shí)，活動(dòng)時(shí)間應(yīng)安排在周一，如遇特殊情況，經(jīng)車間主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可在本周其他時(shí)間補(bǔ)上。
㈡消防安全活動(dòng)內(nèi)容：
１．總結(jié)上周消防安全工作，并對(duì)班組各崗位進(jìn)行消防安全講評(píng)，研究布置下周工作；
２．結(jié)合實(shí)際問題學(xué)習(xí)討論上級(jí)有關(guān)消防安全生產(chǎn)指示精神；系統(tǒng)學(xué)習(xí)消防安全操作規(guī)程；研究解決班組在消防安全生產(chǎn)方面存在的問題；檢查存在的火災(zāi)隱患，提出在消防安全生產(chǎn)方面的合理化建議；交流消防安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)以及分析事故教訓(xùn)等。
３．每次活動(dòng)必須有發(fā)言，對(duì)因故沒有參加活動(dòng)的人員，班組要將主要精神及時(shí)傳達(dá)，并在活動(dòng)記錄上加以注明。
五、班組消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)
㈠班組長要組織進(jìn)行上班前和上班中檢查。上班前檢查可結(jié)合交接班進(jìn)行，有問題要交接清楚。上班中要對(duì)設(shè)備運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是安全裝置完好情況及設(shè)備是否有不正?，F(xiàn)象等。
㈡長期閑置不用的設(shè)備，使用前應(yīng)全面檢查，經(jīng)檢查合格后方可使用。
㈢值日人員應(yīng)檢查本班組人員各崗位執(zhí)行消防安全操作規(guī)程情況，檢查各崗位查出問題整改及上報(bào)情況。
㈣消防安全檢查查出的問題無論是否整改都應(yīng)記入安全值日欄內(nèi)，未整改的要立即上報(bào)，并注明整改情況和報(bào)告部門名稱、接受報(bào)告人姓名及職務(wù)。
六、班組消防安全規(guī)程與制度管理標(biāo)準(zhǔn)
㈠班組的每個(gè)崗位、工種和所操作的設(shè)備、工具都必須有健全的“消防安全操作規(guī)程”并達(dá)到統(tǒng)一版本，字跡清楚，人手一冊(cè)，人人熟知，嚴(yán)格執(zhí)行。
㈡班組要根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備等因素的變化，火災(zāi)事故教訓(xùn)等情況，及時(shí)檢查現(xiàn)有規(guī)程制度是否健全。要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)提出補(bǔ)充修改意見，上報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
㈢凡檢修、搶修及臨時(shí)性工作，班組都必須提前制定出書面消防安全措施，并由車間主管領(lǐng)導(dǎo)審批，大、中修消防安全措施逐級(jí)把關(guān)、審批。所有消防安全措施都必須在檢修、搶修施工前認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行。臨時(shí)消防安全措施中要結(jié)合現(xiàn)場、施工方案、危險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、互保聯(lián)系信號(hào)、標(biāo)志等實(shí)際情況制定。
㈣凡上級(jí)頒發(fā)的與本班組有關(guān)的各項(xiàng)消防規(guī)章制度及各類安全操作說明，在班組內(nèi)必須健全，并妥善保管，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
㈤班組要保證每周必須抽考消防安全操作規(guī)程，抽考規(guī)程要全面，全班組每月每人至少被抽考２次。
㈥班組應(yīng)適時(shí)組織崗位安全操作的技能訓(xùn)練，掌握處理各種故障的能力，提高自我保護(hù)能力。
㈦班組各崗位人員應(yīng)熟知本崗位消防安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格遵守。
七、班組人員消防互保、聯(lián)保標(biāo)準(zhǔn)
㈠班組必須實(shí)行消防安全互保制，互保對(duì)象要明確，有圖表或文字確認(rèn)。
㈡工作前，班組長應(yīng)根據(jù)出勤情況和人員變動(dòng)情況，明確當(dāng)天的互保對(duì)象，不得遺漏。
㈢在每崗位工作中，工作人員形成事實(shí)上的互聯(lián)保，應(yīng)履行互保、聯(lián)保職責(zé)。
㈣作業(yè)中，互保雙方要對(duì)對(duì)方的安全負(fù)責(zé)，做到“四個(gè)互相”，即：互相提醒，互相照顧，互相監(jiān)督，互相保證。
㈤班組各互保對(duì)象之間、班組與班組之間，在作業(yè)過程中要實(shí)行聯(lián)保。聯(lián)保的主要內(nèi)容如下：
１．在工作中發(fā)現(xiàn)互保對(duì)象以外的人員有不安全行為與不安全因素，可能發(fā)生意外情況時(shí)，要及時(shí)提醒糾正，工作中要呼喚應(yīng)答。
２．在工作中對(duì)互保對(duì)象以外的人員要互相照顧，互相關(guān)心，互創(chuàng)安全條件。
３．在工作中與互保對(duì)象以外的人員要互相監(jiān)督，共同嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全操作規(guī)程和有關(guān)制度。
八、班組消防安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
㈠班組內(nèi)的機(jī)電設(shè)備、工具、車輛及工作現(xiàn)場等都必須做到無隱患。安全防護(hù)裝置、設(shè)施齊全可靠并符合“六有”規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)備帶病作業(yè)。
㈡班組內(nèi)每項(xiàng)操作，每個(gè)職工都能認(rèn)真執(zhí)行消防安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度，無冒險(xiǎn)蠻干，無違規(guī)操作。
㈢特種作業(yè)人員從事相關(guān)操作，必須持證上崗，持學(xué)習(xí)證人員必須在具有相應(yīng)資格人員的監(jiān)護(hù)下工作。不得安排無證人員從事特種作業(yè)。
㈣班組要嚴(yán)格執(zhí)行“三不放過”“聯(lián)系確認(rèn)”“操作票”以及交接班制度。
㈤新上崗職工含換新工種人員 必須明確專人監(jiān)護(hù)，負(fù)責(zé)其安全工作，在監(jiān)護(hù)期間不得獨(dú)立操作。安全監(jiān)護(hù)期不少于１個(gè)月。
㈥凡有危險(xiǎn)源的班組必須有完整的《危險(xiǎn)源控制圖表》。每個(gè)職工應(yīng)熟知本崗位的危險(xiǎn)源及控制措施和應(yīng)急預(yù)案。
第5篇 企業(yè)安全管理發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施
一、安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定
企業(yè)安全管理者的戰(zhàn)略觀念是否深刻而有遠(yuǎn)見，首先必須通過文字化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展戰(zhàn)略方案和文件來表現(xiàn)，并據(jù)此進(jìn)行評(píng)價(jià)和衡量。
1．安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定
企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定過程是一項(xiàng)科學(xué)研究和創(chuàng)造性思維的過程，也是立足現(xiàn)實(shí)解決實(shí)際問題的論證過程。制定企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的必備條件有：第一，盡可能有詳盡的資料，具體包括安全裝備現(xiàn)狀、環(huán)境情況、科技力量、人員素質(zhì)等資料。第二，制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的組織，應(yīng)有專門的、常設(shè)性的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)經(jīng)常收集戰(zhàn)略資料，擬定和修改戰(zhàn)略方案，研究安全管理系統(tǒng)各局部的發(fā)展戰(zhàn)略。這一專門組織應(yīng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者和專家組成。
安全發(fā)展戰(zhàn)略的一般制定程序包括：
①由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提出安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的基本方向和基本要求；
②由專門安全戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)提出兩種以上總體發(fā)展戰(zhàn)略草案和分戰(zhàn)略構(gòu)想；
③由各部門、各單位和專門安全戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)的專業(yè)小組根據(jù)分戰(zhàn)略構(gòu)想擬定分戰(zhàn)略草案；
④組織專家、職工討論、論證、修訂戰(zhàn)略草案；
⑤企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)會(huì)同戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)評(píng)估、選擇最優(yōu)的戰(zhàn)略方案；
⑥立法機(jī)關(guān)對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方案進(jìn)行審查、批準(zhǔn)確認(rèn)。
2．安全發(fā)展戰(zhàn)略方案的構(gòu)成
安全發(fā)展戰(zhàn)略方案是指經(jīng)過立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，以文字表現(xiàn)的總體戰(zhàn)略、分戰(zhàn)略及有關(guān)戰(zhàn)略資料的文件體系。企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方案一般包括3個(gè)部分：
(1)總體戰(zhàn)略方案? 具體可分為：
①概況；
②戰(zhàn)略指導(dǎo)思想；
③戰(zhàn)略目標(biāo)；
④戰(zhàn)略方針；
⑤戰(zhàn)略重點(diǎn)；
⑥戰(zhàn)略步驟；
⑦戰(zhàn)略措施。
第6篇 制定安全生產(chǎn)管理人員履行職情況檢查落實(shí)辦法措施
為進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全管理工作,切實(shí)落實(shí)煤礦安全管理人員履職情況,強(qiáng)化安全管理人員的責(zé)任,確保安全管理人員履職到位,結(jié)合我礦實(shí)際,制定本辦法。
2023年1月12日,我礦由馬奉遠(yuǎn)(法人)負(fù)責(zé)主持召開會(huì)議,經(jīng)會(huì)議研究決定成立各種安全管理機(jī)構(gòu),(礦班子領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)科、安全科、通風(fēng)科、地測(cè)科、保衛(wèi)科、財(cái)務(wù)科、機(jī)電科、衛(wèi)生科、檔案室、工會(huì)、安全生產(chǎn)調(diào)度室、培訓(xùn)科),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)安全管理制度。使安全工作更加規(guī)范和完善,做到責(zé)任明確到人、落實(shí)到人,日常管理做到“五到位”,即:組織到位、職責(zé)到位、檢查到位、考核到位、獎(jiǎng)懲到位。
為使以上各科室管理人員履行職責(zé)到位,我礦成立了自檢自查領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:王知高、副組長:侯開鋪、成員:馬武富、侯文飛、侯光燦。
自檢自查領(lǐng)導(dǎo)小組的目的:自檢自查小組按照上級(jí)規(guī)定一周檢查兩次之外,其于不定日不定時(shí)的深入井下檢查井下的各類隱患及管理人員在井下履行的職責(zé)情況。
有下列情形的,按規(guī)定要求進(jìn)行處罰。
1、各管理人員交接班時(shí)間:上班前半小時(shí)未到充燈房領(lǐng)取礦燈的,更換其它管理人員,處罰當(dāng)班管理人員100元。
2、礦領(lǐng)導(dǎo),片長及掛片管理人員不按煤礦各規(guī)章制度,抓好各自環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理工作和要求,領(lǐng)導(dǎo)處罰200元,其他人員處罰100元。
3、礦井分管各項(xiàng)安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)礦井不落實(shí)各片掛片人員管理工作情況,造成煤礦不安全隱患未及時(shí)得到處理和整改的,處罰200元。
4、技術(shù)人員:對(duì)礦井的采掘計(jì)劃,圖紙追接及管理必須認(rèn)真落實(shí)到位,并能及時(shí)給煤礦作出可操作性的方案。若不及時(shí)作出方案、計(jì)劃上報(bào)、拖延時(shí)間造成采掘失調(diào),經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子和考核小組查證核實(shí),屬技術(shù)人員失職一次處罰500元。
5、礦片區(qū)掛片片長及管理人員對(duì)井下隱患處理、能處理不及時(shí)處理、處理不好又不上報(bào)礦主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)小組查證落實(shí),處片長跟班的100元,管理人員50元。
6、礦負(fù)責(zé)跟班管理人員和片區(qū)掛片人員對(duì)本片區(qū)范圍內(nèi),存在問題讓職工停止安全生產(chǎn)30分鐘至1小時(shí),負(fù)責(zé)跟班管理人員和片區(qū)掛片人員不追查不處理,也不上報(bào)煤礦主要領(lǐng)導(dǎo),按每半小時(shí)處罰50元計(jì)算。
7、煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)全礦出現(xiàn)的一切違章、違規(guī)、違紀(jì)行為,不參與調(diào)查、落實(shí)、了解、不處理,造成煤礦各種規(guī)章制度落實(shí)不到位者,處罰100元。
8、礦井主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),在接到礦井掛片負(fù)責(zé)管理人員處理不了的隱患和各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題,不積極組織落實(shí)隱患整改措施,處罰100元。
9、機(jī)電技術(shù)管理人員:在上班時(shí)間若井上、井下停電,缺相5-15分鐘,一方面能處理又不及時(shí)處理,另一方面處理不好又不及時(shí)上報(bào)煤礦主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子和考核小組調(diào)查落實(shí),屬機(jī)電技術(shù)管理人員失職,處罰50元。
10、機(jī)電管理人員:對(duì)入井的電器設(shè)備不進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收,讓失爆電器下井,井下電纜懸掛混亂,設(shè)備缺螺少件松動(dòng)經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子和考核小組查證核實(shí)屬機(jī)電管理人員失職,領(lǐng)導(dǎo)處罰100元。電鉗工50元。
11、機(jī)電管理人員:若煤鉆、風(fēng)機(jī)等其它設(shè)備停止運(yùn)行,片區(qū)管理人員(當(dāng)班班長)找到機(jī)電管理人員30分鐘后,處理好,無正當(dāng)理由,處罰50元。
12、礦管理人員掛片本片區(qū):質(zhì)量、數(shù)量管理執(zhí)行不到位,經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)小組查證落實(shí),屬掛片人員失職處罰50元。
13、財(cái)務(wù)若帳務(wù)票據(jù)混亂,臺(tái)賬不健全,處罰200元。
14、礦領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員有事回家,必須按煤礦的規(guī)章制度執(zhí)行,一月按三天假,指不是當(dāng)班時(shí)間,由本人寫出假條,遞交礦專管領(lǐng)導(dǎo)(侯開輔或馬奉遠(yuǎn))審批同意,方可回家。不請(qǐng)假,擅自回家者,處罰100元。
15、所有礦井領(lǐng)導(dǎo)及管理人員設(shè)置所需做的記錄、臺(tái)帳,必須按礦規(guī)定和相關(guān)部門的要求做好自己的記錄、臺(tái)帳,交侯文富存檔備查,如不按規(guī)定進(jìn)行工作,造成缺漏的處罰100元。瓦檢員缺漏處罰500元,如造成事故報(bào)有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
16、礦保安人員出現(xiàn)工作失職,造成管理失誤或不到位經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)查出處罰200元。
17、凡屬于外來人員到礦需要招待用餐的結(jié)帳單當(dāng)面簽字,由侯開輔或馬伍富簽字生效。
18、礦所進(jìn)材料和設(shè)備由陶文磊負(fù)責(zé)采購,到礦后所有材料和設(shè)備由丁恒懷負(fù)責(zé)清點(diǎn)入庫和出庫。
以上實(shí)施辦法,望各位礦領(lǐng)導(dǎo)及管理人員遵照?qǐng)?zhí)行,處罰不在本月工資扣除,在年底獎(jiǎng)金中扣除。
宣威市羊場鎮(zhèn)大田壩煤礦
二0一三年一月十二日
第7篇 房地產(chǎn)公司安全管理制定3
房地產(chǎn)公司安全管理制定(三)
為創(chuàng)造公司安全文明生產(chǎn)環(huán)境,促進(jìn)公司事業(yè)發(fā)展,結(jié)合公司實(shí)際情況特制定本制度。
(1)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、機(jī)構(gòu)
■公司安全委員會(huì)是公司指導(dǎo)安全的組織機(jī)構(gòu),由公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成,(工程部、財(cái)務(wù)部、辦公室、營銷部等)其主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)公司安全管理工作,研究制訂安全技術(shù)措施和預(yù)防措施,實(shí)施安全檢查和監(jiān)督,調(diào)查事故的工作。安委會(huì)的日常工作由辦公室負(fù)責(zé)處理。
■公司所屬的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)必須組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目的職工進(jìn)行安全教育,制訂安全實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程,實(shí)施安全監(jiān)督檢查,貫徹安全委員會(huì)的各項(xiàng)安全指令,確保項(xiàng)目萬無一失。安全小組組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,并按規(guī)程配備安全管理人員。
2、職責(zé)
■協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全制度,綜合管理日常安全工作。
■制定、修訂安全管理制度,并對(duì)這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
■匯總和審查安全措施計(jì)劃并督促。
■組織開展安全大檢查,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,指導(dǎo)安全施工工作,遇有特別緊急的不安全的情況時(shí),有權(quán)指令停止施工,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
■總結(jié)和推廣安全施工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),協(xié)助有關(guān)部門,搞好安全施工的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。
■參加審查工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件和工程驗(yàn)收工作。
■參加事故的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施,并督促其按時(shí)實(shí)現(xiàn)
■對(duì)上級(jí)的指示和基層的情況上傳下達(dá),做好安全信息的反饋工作。
(2)教育與培訓(xùn)
1、對(duì)新職工、民工、實(shí)習(xí)人員,必須先進(jìn)行安全思想教育才能準(zhǔn)其上崗。對(duì)改變工種的員工,必須重新進(jìn)行安全教育才能上崗。
2、對(duì)從事電力、鍋爐、焊接、車輛駕駛、易燃易爆等特殊工種的人員,必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能準(zhǔn)其操作。
3、 對(duì)從事財(cái)務(wù)及物資管理的員工,必須進(jìn)行防盜安全意識(shí)的教育,加強(qiáng)員工的法制意識(shí)。
(3)施工現(xiàn)場
1、在施工現(xiàn)場必須安排勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的建設(shè),并以主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工。
2、工程管理部門在組織工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)提出勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)方案,完成情況和質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告,經(jīng)同有關(guān)部門審查驗(yàn)收,并簽名蓋章后,方可施工。
3、施工現(xiàn)場布局要合理,保持清潔整齊。
4、施工用房、建筑物必須堅(jiān)固、安全,通道平坦、暢順,要有足夠的光線,為施工所設(shè)的坑、壕、池、走臺(tái)、升降口等有危險(xiǎn)的處所,必須有安全設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志。
5、雇請(qǐng)外單位人員在公司的場地進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理,必要時(shí)實(shí)行工作票制度。對(duì)違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財(cái)產(chǎn)損失者,須索賠并嚴(yán)加處理。
(4)易燃、易爆物品
1、易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等,必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種的安全規(guī)定。
2、易燃、易爆物品的使用地和貯存點(diǎn),要嚴(yán)禁煙火,要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火災(zāi)的一切隱患。檢查設(shè)備需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí),必須采取妥善的防護(hù)措施,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
(5)防火安全措施
1、公司的防火安全工作,要本著以“預(yù)防為主,防消結(jié)合”原則,防患于未然。
2、各部門在生產(chǎn)和工作中,均須嚴(yán)格執(zhí)行國家和市消防機(jī)關(guān)頒布的有關(guān)防火規(guī)定,并根據(jù)自己的實(shí)際情況,采取具體措施。
3、防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對(duì)全體員工進(jìn)行防火安全教育,并組織業(yè)義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防訓(xùn)練。
4、各施工單位、要害部位的兼職防火安全員,應(yīng)在每日下班和交接班前,對(duì)本工作部位進(jìn)行一次防火安全檢查;其他各部門每星期做一次檢查;本公司防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組每半年進(jìn)行一次檢查,每季度進(jìn)行一次抽查;完善逐級(jí)檢查制度以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火險(xiǎn)隱患。
5、辦公場所原設(shè)計(jì)安裝的消防設(shè)施,如消防龍頭、水管、煙感報(bào)警器,以及其他消防器材要保證有效,此外,還應(yīng)給各施工和要害部門及本部門其他工作地點(diǎn)配置相應(yīng)的充足的消防器材。上述消防設(shè)備及器材不得借故移作他用。
6、對(duì)從事電工、燒焊工、易燃易爆等特殊工種的人員,要按規(guī)定進(jìn)行防火安全技術(shù)考核,取得合格證后方可操作。
7、施工作業(yè)中需用明火時(shí),事前按規(guī)定由動(dòng)火單位填寫《臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》并按不同級(jí)別進(jìn)行審批。嚴(yán)格辦理審批手續(xù),待批準(zhǔn)后發(fā)給《臨時(shí)動(dòng)火許可證》方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
8、任何人發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn),都要及時(shí)、準(zhǔn)確地向保衛(wèi)部門或消防機(jī)關(guān)報(bào)警(火警電話119),并積極投入?yún)⒓訐渚取挝唤拥交馂?zāi)報(bào)警后,應(yīng)及時(shí)組織力量配合消防機(jī)關(guān)進(jìn)行撲救。
(6) 防盜措施
1、經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行法制教育,加強(qiáng)日常管理,同時(shí)制訂各種具體的安全防范規(guī)定,主要包括:辦公室鑰匙管理規(guī)定、收銀管理規(guī)定、會(huì)客制度、財(cái)物安全管理規(guī)定、貨倉管理規(guī)定、員工宿舍管理規(guī)定。
2、有關(guān)人員須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,查看該房門是否有明顯損壞或是被硬物撬開的跡象。
3、開門進(jìn)入房間后,須查看房內(nèi)之物是否凌亂,行李或提箱、櫥柜是否被撬開。
4、檢查商品柜臺(tái)玻璃、擋板等有無明顯被移動(dòng)的痕跡。
5、不可移動(dòng)現(xiàn)場擺設(shè)、觸摸任何物件,須用攝像機(jī)拍攝現(xiàn)場。
6、及時(shí)封鎖現(xiàn)場,不準(zhǔn)任何人進(jìn)入。
7、觀察有無形跡可疑人員出入,記錄被竊物品價(jià)值、盜竊時(shí)間等等。
8、執(zhí)法人員到現(xiàn)場后,須協(xié)助其工作,為執(zhí)法人員提供資料影印副本,以做好內(nèi)部調(diào)查。
9、對(duì)所涉及的各部門人員進(jìn)行調(diào)查并錄取口供,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)部位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)密調(diào)查。
(7)檢查和整改
1、堅(jiān)持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。公司安委會(huì)組織全公司的檢查,每年不少于二次;工程管理部門每季檢查不少于一次;公司各部門應(yīng)實(shí)行班前班后檢查制度;特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進(jìn)行每天檢查。
2、發(fā)現(xiàn)不安全隱患,必須及時(shí)整改,如本單位不能進(jìn)行整改的要立即報(bào)告安委辦統(tǒng)一安排整改。
第8篇 運(yùn)輸崗位安全確認(rèn)法管理制定
為全面推進(jìn)我礦運(yùn)輸專業(yè)“崗位安全確認(rèn)法”的順利推行，強(qiáng)化職工崗位責(zé)人心，保證設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)我礦實(shí)際情況，特制定以下考核辦法。
（一）管理辦法
1、崗位在兩班交接班時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“安全確認(rèn)”程序，由交班人員對(duì)接班人員進(jìn)行安全知識(shí)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)進(jìn)行提問，提問完畢后由接班人進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)備點(diǎn)檢，點(diǎn)檢完畢并認(rèn)為可以接班后，兩班崗位工現(xiàn)場簽字，進(jìn)行交接班，交接班過程中，交班人必須在現(xiàn)場跟隨并配合接班人進(jìn)行點(diǎn)檢。
2、崗位工必須穿戴整齊，礦帽戴正、毛巾掖進(jìn)衣領(lǐng)，口述時(shí)，聲音洪亮清晰。
3、崗位工在接班之后必須對(duì)照點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)、手指點(diǎn)檢部位，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢，并做好記錄。
4、崗位點(diǎn)檢“手指口述”標(biāo)準(zhǔn)姿勢(shì)為自然站立，右手食指指向點(diǎn)檢部位。
5、機(jī)電檢修工、機(jī)械檢修工必須每操作一次，“手指口述”一次，其它工種交接班點(diǎn)檢時(shí)，“手指口述”一次。
6、為保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每隔2個(gè)小時(shí)，崗位工對(duì)照崗位點(diǎn)檢記錄本進(jìn)行設(shè)備點(diǎn)檢，并及時(shí)記錄相關(guān)數(shù)據(jù)（此時(shí)不執(zhí)行“手指口述”）。
7、執(zhí)行“崗位安全確認(rèn)法”絕不能走形式、走過場，必須認(rèn)識(shí)到它在安全生產(chǎn)中所起到的重要意義，因此執(zhí)行過程中必須端正態(tài)度。
（二）考核制度
1、崗位工堅(jiān)持 執(zhí)行“手指口述”操作法，崗位工第一次操作時(shí)（交接班時(shí)）必須進(jìn)行“手指口述”，不執(zhí)行者一次罰10元。
2、崗位工執(zhí)行“手指口述”程序有漏項(xiàng)的，每漏一項(xiàng)的一次罰5元。
3、崗位工執(zhí)行“手指口述”程序操作姿勢(shì)不標(biāo)準(zhǔn)的或聲音不清晰的，每人次扣5元。
4、管理人員下井提問，不熟練或回答不全者每次罰10元。
5、崗位工操作時(shí)，“手指口述”能夠熟練運(yùn)用。不熟練或回答不全者每次罰50元。
6、“手指口述”執(zhí)行過程中，態(tài)度不嚴(yán)肅，嬉笑打鬧，每人次罰10元。
7、交接班過程中，交班人提前離開崗位，每人次罰50元。
第9篇 運(yùn)輸崗位安全確認(rèn)法管理制定
為全面推進(jìn)我礦運(yùn)輸專業(yè)“崗位安全確認(rèn)法”的順利推行,強(qiáng)化職工崗位責(zé)人心,保證設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)我礦實(shí)際情況,特制定以下考核辦法。
(一)管理辦法
1、崗位在兩班交接班時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行“安全確認(rèn)”程序,由交班人員對(duì)接班人員進(jìn)行安全知識(shí)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)進(jìn)行提問,提問完畢后由接班人進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)備點(diǎn)檢,點(diǎn)檢完畢并認(rèn)為可以接班后,兩班崗位工現(xiàn)場簽字,進(jìn)行交接班,交接班過程中,交班人必須在現(xiàn)場跟隨并配合接班人進(jìn)行點(diǎn)檢。
2、崗位工必須穿戴整齊,礦帽戴正、毛巾掖進(jìn)衣領(lǐng),口述時(shí),聲音洪亮清晰。
3、崗位工在接班之后必須對(duì)照點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)、手指點(diǎn)檢部位,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)檢,并做好記錄。
4、崗位點(diǎn)檢“手指口述”標(biāo)準(zhǔn)姿勢(shì)為自然站立,右手食指指向點(diǎn)檢部位。
5、機(jī)電檢修工、機(jī)械檢修工必須每操作一次,“手指口述”一次,其它工種交接班點(diǎn)檢時(shí),“手指口述”一次。
6、為保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),每隔2個(gè)小時(shí),崗位工對(duì)照崗位點(diǎn)檢記錄本進(jìn)行設(shè)備點(diǎn)檢,并及時(shí)記錄相關(guān)數(shù)據(jù)(此時(shí)不執(zhí)行“手指口述”)。
7、執(zhí)行“崗位安全確認(rèn)法”絕不能走形式、走過場,必須認(rèn)識(shí)到它在安全生產(chǎn)中所起到的重要意義,因此執(zhí)行過程中必須端正態(tài)度。
(二)考核制度
1、崗位工堅(jiān)持 執(zhí)行“手指口述”操作法,崗位工第一次操作時(shí)(交接班時(shí))必須進(jìn)行“手指口述”,不執(zhí)行者一次罰10元。
2、崗位工執(zhí)行“手指口述”程序有漏項(xiàng)的,每漏一項(xiàng)的一次罰5元。
3、崗位工執(zhí)行“手指口述”程序操作姿勢(shì)不標(biāo)準(zhǔn)的或聲音不清晰的,每人次扣5元。
4、管理人員下井提問,不熟練或回答不全者每次罰10元。
5、崗位工操作時(shí),“手指口述”能夠熟練運(yùn)用。不熟練或回答不全者每次罰50元。
6、“手指口述”執(zhí)行過程中,態(tài)度不嚴(yán)肅,嬉笑打鬧,每人次罰10元。
7、交接班過程中,交班人提前離開崗位,每人次罰50元。
第10篇 電監(jiān)會(huì)制定電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定
電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故，但影響電力（熱力）正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會(huì)影響的事件。
《規(guī)定》明確，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下十項(xiàng)電力安全事件的監(jiān)督管理：一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值６０％以上。二是省級(jí)以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動(dòng)或誤動(dòng)、３３０千伏以上線路主保護(hù)拒動(dòng)或誤動(dòng)、３３０千伏以上斷路器拒動(dòng)。三是裝機(jī)總?cè)萘浚保埃埃罢淄咭陨系陌l(fā)電廠或者２２０千伏以上變電站因安全故障造成全廠（或全站）對(duì)外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災(zāi)害或外力破壞造成３３０千伏以上輸變電設(shè)施損毀或基礎(chǔ)塌陷，并導(dǎo)致停運(yùn)。六是發(fā)生地市級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門確定的特級(jí)或者一級(jí)重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力１２００兆瓦以上，或者裝機(jī)容量５０００兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力２０００兆瓦以上，或者風(fēng)電場一次減少出力２００兆瓦以上。八是水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪，水淹廠房、庫水漫壩；或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設(shè)施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩發(fā)生潰決，或發(fā)生嚴(yán)重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機(jī)組裝機(jī)容量２００兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生２臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行并持續(xù)１２小時(shí)。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電監(jiān)會(huì)關(guān)于電力安全信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息。電力企業(yè)對(duì)發(fā)生的電力安全事件，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，盡快查明原因，吸取教訓(xùn)，落實(shí)防范整改措施。對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的電力安全事件，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以組織專項(xiàng)督查。
《規(guī)定》指出，對(duì)多次發(fā)生上述十項(xiàng)電力安全事件，且負(fù)有主要責(zé)任的電力企業(yè)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取約談、通報(bào)、現(xiàn)場檢查和專項(xiàng)督辦等手段加強(qiáng)督導(dǎo)，督促電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查安全隱患，落實(shí)防范整改措施，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平，防止類似事件重復(fù)發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
我國電力行業(yè)將深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
國家電力監(jiān)管委員會(huì)和國家安全監(jiān)督管理總局2023年12月9日在濟(jì)南聯(lián)合召開全國電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，要求積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，持續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高電力系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，力爭全國電力安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
2023年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，要求扎實(shí)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近日，國務(wù)院又對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出要求，強(qiáng)調(diào)對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)。
根據(jù)電力行業(yè)實(shí)際，電監(jiān)會(huì)決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，并與國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。計(jì)劃在明年制定出臺(tái)電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，成熟一批，審批一批。
據(jù)電監(jiān)會(huì)副主席史玉波介紹，電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)是，努力實(shí)現(xiàn)2023年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2023年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，確保一般事故隱患及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)。
山東省在全國率先開展了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。自2007年以來，山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。
2012電力設(shè)備市場需求分析
電網(wǎng)側(cè)
2012 年迎來行業(yè)拐點(diǎn)，但投資增速有限，關(guān)注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長確定的領(lǐng)域：(1)“十二五”年均智能化投資350 億元，變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點(diǎn)。智能變電站在2011 年下半年開始建設(shè)加速、配電自動(dòng)化第二批試點(diǎn)正在開展；(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達(dá)到10000 億元，占總投資50%；其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長36%，中低壓一次設(shè)備未來需求將保持15%-20%的增速；(3)隨著擴(kuò)建線路的驗(yàn)收，特高壓交流技術(shù)不斷成熟，2012 年特高壓交流項(xiàng)目建設(shè)將加速。
電源側(cè)
能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速，清潔能源投資成為重點(diǎn)，關(guān)注核電重啟和水電建設(shè)加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇，到2020 年核電裝機(jī)容量將達(dá)到7000 萬千瓦，ap1000 三代核電技術(shù)將成為安全核電的保障，預(yù)計(jì)在建項(xiàng)目和新項(xiàng)目帶來核電設(shè)備需求超過3300 億元；(2)“十二五”期間，水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃，我們預(yù)測(cè)“十二五”期間對(duì)水電設(shè)備需求為1046 億元，年均209 億元，水電設(shè)備提供商訂單將獲得快速增長。
第11篇 安全管理目標(biāo)制定依據(jù)、原則、程序
安全管理目標(biāo)的制定是安全管理的首要問題,它不但是安全管理過程開始的標(biāo)志,而且決定整個(gè)安全管理過程的進(jìn)行。
一、安全管理目標(biāo)的制定依據(jù)
制定安全管理目標(biāo),必須要有科學(xué)依據(jù)。不同安全管理目標(biāo)的制定可能會(huì)有不同的具體依據(jù),但就一般情況而論,主要有以下幾個(gè)方面。
1.安全管理所應(yīng)解決的問題
這是制定安全管理目標(biāo)的直接依據(jù)。安全管理目標(biāo)是安全管理所應(yīng)解決問題的正面表述,只有問題明確并分析透徹,安全管理所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果才能明確,所采取的安全管理措施也會(huì)得當(dāng)。例如,企業(yè)安全管理所要解決的主要問題是安全生產(chǎn)和消滅事故的問題,那么企業(yè)安全管理目標(biāo)就必須要包括這一內(nèi)容,并且要根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,提出解決安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展等管理措施。在一項(xiàng)安全管理中往往要解決許多問題,但必有一個(gè)主要問題。主要問題是安全管理目標(biāo)制定的主要依據(jù),在可能的情況下也要盡量兼顧其他問題。
2.事物自身的發(fā)展規(guī)律
自然界和人類社會(huì)中一切事物都有其自身的發(fā)展規(guī)律。企業(yè)安全管理目標(biāo)的制定只能遵循這些客觀規(guī)律,而不能違背這些客觀規(guī)律。企業(yè)安全管理目標(biāo)的制定要反映人們的愿望,但是這些愿望必須是基于對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的反映,而不能是揠苗助長、緣木求魚之類的妄想。安全管理目標(biāo)的制定并非完全否定人的主觀能動(dòng)性,而只是強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性要建立在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上。
3.安全管理的內(nèi)部條件所提供的可能性
安全管理的內(nèi)部條件所提供的可能性,是安全管理目標(biāo)制定的內(nèi)在依據(jù)。所謂內(nèi)部條件主要是指安全管理系統(tǒng)內(nèi)所具備的人員(包括安全管理者和被管理者)的素質(zhì)條件、物質(zhì)條件、技術(shù)條件、信息條件、文化條件以及以往的安全管理經(jīng)驗(yàn)等。在安全管理目標(biāo)的制定中,要考慮各種內(nèi)部條件的綜合水平。對(duì)于這一水平的估計(jì)既不能過高,也不能過低。估計(jì)過高,可能使目標(biāo)缺乏可行性;估計(jì)過低,可能使目標(biāo)缺乏先進(jìn)性。
4.安全管理的外部環(huán)境所提供的可行性
安全管理目標(biāo)的制定,不僅要考慮安全管理系統(tǒng)內(nèi)部條件所提供的可能性,而且還要考慮安全管理的外部環(huán)境所提供的可行性。安全管理的外部環(huán)境從范圍角度來說,它是一個(gè)相對(duì)的概念,例如作為一個(gè)企業(yè),市情、省情、國情都是它的環(huán)境;而作為一個(gè)國家,則主要是指國際環(huán)境, 國情只是它的內(nèi)部條件。但從內(nèi)容上來劃分,則主要包括以下幾個(gè)方面:政治環(huán)境,主要是指國家的政治形勢(shì)、政治體制及由此所制定的一系列方針、政策;法律環(huán)境,主要是指國家及地方的所有法律、條例、規(guī)定以及立法、司法特點(diǎn);經(jīng)濟(jì)環(huán)境,主要是指國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定、市場條件、社會(huì)生產(chǎn)力水平以及人民的消費(fèi)水平和消費(fèi)特點(diǎn)等;社會(huì)環(huán)境,主要是指社會(huì)的治安環(huán)境、人口數(shù)量質(zhì)量、社會(huì)保障條件以及公共設(shè)施水平等; 自然環(huán)境,主要是指自然資源和生態(tài)平衡情況。以上各類環(huán)境因素對(duì)安全管理目標(biāo)的制定都有很大的制約作用,不全面考慮,安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就會(huì)缺乏可行性。
二、安全管理目標(biāo)的制定原則
安全管理目標(biāo)的制定,必須堅(jiān)持正確的原則,這些原則主要如下。
1.科學(xué)預(yù)測(cè)原則
安全管理目標(biāo)的確定,必須要以科學(xué)的預(yù)測(cè)為前期。因?yàn)橹挥羞M(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè),才能準(zhǔn)確地掌握安全管理系統(tǒng)內(nèi)部和外部信息,才能預(yù)見事物的未來發(fā)展趨勢(shì),從而為安全管理目標(biāo)的確定提供科學(xué)而可靠的依據(jù)。在安全管理目標(biāo)的確定中進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),不但要進(jìn)行定性預(yù)測(cè),而且要進(jìn)行定量預(yù)測(cè),不但要運(yùn)用現(xiàn)代預(yù)測(cè)手段,而且要進(jìn)行深入實(shí)際的調(diào)查研究。只有這樣,才能使預(yù)測(cè)的結(jié)果既全面又準(zhǔn)確,既有定性分析又有定量分析,從而保證安全管理目標(biāo)的制定既有科學(xué)性,又有可行性。
2.職工參與原則
安全管理目標(biāo)的制定,不應(yīng)只是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、安全管理者的事,還應(yīng)當(dāng)廣泛發(fā)動(dòng)職工共同參與安全管理目標(biāo)的制定。發(fā)動(dòng)職工參與目標(biāo)的制定,不僅可以聽取職工要求,集中職工智慧,從而增強(qiáng)安全管理目標(biāo)的科學(xué)性,而且有利于安全管理目標(biāo)的貫徹和執(zhí)行。這就是在安全管理目標(biāo)的制定中之所以要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持職工參與民主決策的原因。
3.方案選優(yōu)原則
安全管理目標(biāo)的制定,必須堅(jiān)持方案選優(yōu)的原則。這一原則要求在安全管理目標(biāo)的制定中,首先要制定每個(gè)選擇方案,然后通過科學(xué)決策和可行性研究,從多個(gè)方案中選出一個(gè)滿意的方案。所謂滿意,主要有以下3個(gè)標(biāo)準(zhǔn):第一, 目標(biāo)要有較高的效益性,其中包括有較高的安全效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;第二,目標(biāo)要有先進(jìn)性,有一定的創(chuàng)新,有一定的難度;第三,目標(biāo)要有可行性、切合實(shí)際,通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。
4.信息反饋原則
在堅(jiān)持—亡述原則的基礎(chǔ)上所確定的安全管理目標(biāo),并不一定保證有足夠的科學(xué)性、先進(jìn)性和可行性,其原因主要有3方面:一是人們的認(rèn)識(shí)總有一定局限性。有些認(rèn)識(shí)在當(dāng)時(shí)看來是科學(xué)的、合理的,事后有可能會(huì)發(fā)現(xiàn)仍有不科學(xué)、不合理之處。二是實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。安全管理目標(biāo)制定的科學(xué)性、先進(jìn)性和可行性如何,最終還是要在執(zhí)行中來檢驗(yàn)。三是情況在不斷變化,條件在不斷改變,原定的安全管理目標(biāo)出現(xiàn)一些偏差,實(shí)屬難免。由于以上原因,在安全管理目標(biāo)的制定中,必須堅(jiān)持安全信息反饋的原則,要在安全管理目標(biāo)的制定和執(zhí)行中不斷收集反饋安全信息及時(shí)糾正偏差。
三、制定安全管理目標(biāo)的程序
安全管理目標(biāo)的制定,不僅要有科學(xué)依據(jù),堅(jiān)持正確原則,而且還必須要遵循一定的程序。一般說,制定安全管理目標(biāo)的主要程序如下。
1.提出問題
即圍繞安全管理目標(biāo)的制定,通過科學(xué)預(yù)測(cè)和調(diào)查研究,收集安全管理系統(tǒng)內(nèi)外的有關(guān)信息,從各個(gè)方面為安全管理目標(biāo)的制定提供依據(jù)。
2.制定方案
即根據(jù)安全管理目標(biāo)所應(yīng)解決的問題和收集到的各種安全信息,制定兩個(gè)以上的安全目標(biāo)備選方案。
3.確定方案
即通過科學(xué)決策和可行性研究,在諸多的備選方案中選取一個(gè)滿意的方案。此時(shí),安全管理目標(biāo)基本確定。
4.目標(biāo)修正
即在安全管理目標(biāo)基本確定的情況下,或再交由職工討論,廣泛收集意見,或在實(shí)際執(zhí)行中不斷收集反饋安全信息,以使安全管理目標(biāo)不斷得到修正和完善。
第12篇 安全管理目標(biāo)的制定依據(jù)、原則及程序
安全管理目標(biāo)的制定是安全管理的首要問題，它不但是安全管理過程開始的標(biāo)志，而且決定整個(gè)安全管理過程的進(jìn)行。
一、安全管理目標(biāo)的制定依據(jù)
制定安全管理目標(biāo)，必須要有科學(xué)依據(jù)。不同安全管理目標(biāo)的制定可能會(huì)有不同的具體依據(jù)，但就一般情況而論，主要有以下幾個(gè)方面。
1．安全管理所應(yīng)解決的問題
這是制定安全管理目標(biāo)的直接依據(jù)。安全管理目標(biāo)是安全管理所應(yīng)解決問題的正面表述，只有問題明確并分析透徹，安全管理所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果才能明確，所采取的安全管理措施也會(huì)得當(dāng)。例如，企業(yè)安全管理所要解決的主要問題是安全生產(chǎn)和消滅事故的問題，那么企業(yè)安全管理目標(biāo)就必須要包括這一內(nèi)容，并且要根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，提出解決安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展等管理措施。在一項(xiàng)安全管理中往往要解決許多問題，但必有一個(gè)主要問題。主要問題是安全管理目標(biāo)制定的主要依據(jù)，在可能的情況下也要盡量兼顧其他問題。
2．事物自身的發(fā)展規(guī)律
自然界和人類社會(huì)中一切事物都有其自身的發(fā)展規(guī)律。企業(yè)安全管理目標(biāo)的制定只能遵循這些客觀規(guī)律，而不能違背這些客觀規(guī)律。企業(yè)安全管理目標(biāo)的制定要反映人們的愿望，但是這些愿望必須是基于對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的反映，而不能是揠苗助長、緣木求魚之類的妄想。安全管理目標(biāo)的制定并非完全否定人的主觀能動(dòng)性，而只是強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性要建立在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上。
3．安全管理的內(nèi)部條件所提供的可能性
安全管理的內(nèi)部條件所提供的可能性，是安全管理目標(biāo)制定的內(nèi)在依據(jù)。所謂內(nèi)部條件主要是指安全管理系統(tǒng)內(nèi)所具備的人員 (包括安全管理者和被管理者)的素質(zhì)條件、物質(zhì)條件、技術(shù)條件、信息條件、文化條件以及以往的安全管理經(jīng)驗(yàn)等。在安全管理目標(biāo)的制定中，要考慮各種內(nèi)部條件的綜合水平。對(duì)于這一水平的估計(jì)既不能過高，也不能過低。估計(jì)過高，可能使目標(biāo)缺乏可行性；估計(jì)過低，可能使目標(biāo)缺乏先進(jìn)性。
4．安全管理的外部環(huán)境所提供的可行性
安全管理目標(biāo)的制定，不僅要考慮安全管理系統(tǒng)內(nèi)部條件所提供的可能性，而且還要考慮安全管理的外部環(huán)境所提供的可行性。安全管理的外部環(huán)境從范圍角度來說，它是一個(gè)相對(duì)的概念，例如作為一個(gè)企業(yè)，市情、省情、國情都是它的環(huán)境；而作為一個(gè)國家，則主要是指國際環(huán)境，? 國情只是它的內(nèi)部條件。但從內(nèi)容上來劃分，則主要包括以下幾個(gè)方面：政治環(huán)境，主要是指國家的政治形勢(shì)、政治體制及由此所制定的一系列方針、政策；法律環(huán)境，主要是指國家及地方的所有法律、條例、規(guī)定以及立法、司法特點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主要是指國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定、市場條件、社會(huì)生產(chǎn)力水平以及人民的消費(fèi)水平和消費(fèi)特點(diǎn)等；社會(huì)環(huán)境，主要是指社會(huì)的治安環(huán)境、人口數(shù)量質(zhì)量、社會(huì)保障條件以及公共設(shè)施水平等；? 自然環(huán)境，主要是指自然資源和生態(tài)平衡情況。以上各類環(huán)境因素對(duì)安全管理目標(biāo)的制定都有很大的制約作用，不全面考慮，安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就會(huì)缺乏可行性。
二、安全管理目標(biāo)的制定原則
安全管理目標(biāo)的制定，必須堅(jiān)持正確的原則，這些原則主要如下。
1．科學(xué)預(yù)測(cè)原則
安全管理目標(biāo)的確定，必須要以科學(xué)的預(yù)測(cè)為前期。因?yàn)橹挥羞M(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，才能準(zhǔn)確地掌握安全管理系統(tǒng)內(nèi)部和外部信息，才能預(yù)見事物的未來發(fā)展趨勢(shì)，從而為安全管理目標(biāo)的確定提供科學(xué)而可靠的依據(jù)。在安全管理目標(biāo)的確定中進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，不但要進(jìn)行定性預(yù)測(cè)，而且要進(jìn)行定量預(yù)測(cè)，不但要運(yùn)用現(xiàn)代預(yù)測(cè)手段，而且要進(jìn)行深入實(shí)際的調(diào)查研究。只有這樣，才能使預(yù)測(cè)的結(jié)果既全面又準(zhǔn)確，既有定性分析又有定量分析，從而保證安全管理目標(biāo)的制定既有科學(xué)性，又有可行性。
2．職工參與原則
安全管理目標(biāo)的制定，不應(yīng)只是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、安全管理者的事，還應(yīng)當(dāng)廣泛發(fā)動(dòng)職工共同參與安全管理目標(biāo)的制定。發(fā)動(dòng)職工參與目標(biāo)的制定，不僅可以聽取職工要求，集中職工智慧，從而增強(qiáng)安全管理目標(biāo)的科學(xué)性，而且有利于安全管理目標(biāo)的貫徹和執(zhí)行。這就是在安全管理目標(biāo)的制定中之所以要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持職工參與民主決策的原因。
3．方案選優(yōu)原則
安全管理目標(biāo)的制定，必須堅(jiān)持方案選優(yōu)的原則。這一原則要求在安全管理目標(biāo)的制定中，首先要制定每個(gè)選擇方案，然后通過科學(xué)決策和可行性研究，從多個(gè)方案中選出一個(gè)滿意的方案。所謂滿意，主要有以下3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，? 目標(biāo)要有較高的效益性，其中包括有較高的安全效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；第二，目標(biāo)要有先進(jìn)性，有一定的創(chuàng)新，有一定的難度；第三，目標(biāo)要有可行性、切合實(shí)際，通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。
4．信息反饋原則
在堅(jiān)持—亡述原則的基礎(chǔ)上所確定的安全管理目標(biāo)，并不一定保證有足夠的科學(xué)性、先進(jìn)性和可行性，其原因主要有3方面：一是人們的認(rèn)識(shí)總有一定局限性。有些認(rèn)識(shí)在當(dāng)時(shí)看來是科學(xué)的、合理的，事后有可能會(huì)發(fā)現(xiàn)仍有不科學(xué)、不合理之處。二是實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。安全管理目標(biāo)制定的科學(xué)性、先進(jìn)性和可行性如何，最終還是要在執(zhí)行中來檢驗(yàn)。三是情況在不斷變化，條件在不斷改變，原定的安全管理目標(biāo)出現(xiàn)一些偏差，實(shí)屬難免。由于以上原因，在安全管理目標(biāo)的制定中，必須堅(jiān)持安全信息反饋的原則，要在安全管理目標(biāo)的制定和執(zhí)行中不斷收集反饋安全信息及時(shí)糾正偏差。
三、制定安全管理目標(biāo)的程序
安全管理目標(biāo)的制定，不僅要有科學(xué)依據(jù)，堅(jiān)持正確原則，而且還必須要遵循一定的程序。一般說，制定安全管理目標(biāo)的主要程序如下。
1.提出問題
即圍繞安全管理目標(biāo)的制定，通過科學(xué)預(yù)測(cè)和調(diào)查研究，收集安全管理系統(tǒng)內(nèi)外的有關(guān)信息，從各個(gè)方面為安全管理目標(biāo)的制定提供依據(jù)。
2．制定方案
即根據(jù)安全管理目標(biāo)所應(yīng)解決的問題和收集到的各種安全信息，制定兩個(gè)以上的安全目標(biāo)備選方案。
3．確定方案
即通過科學(xué)決策和可行性研究，在諸多的備選方案中選取一個(gè)滿意的方案。此時(shí)，安全管理目標(biāo)基本確定。
4.目標(biāo)修正
即在安全管理目標(biāo)基本確定的情況下，或再交由職工討論，廣泛收集意見，或在實(shí)際執(zhí)行中不斷收集反饋安全信息，以使安全管理目標(biāo)不斷得到修正和完善。
