第1篇 高速公路安全管理的主要危險性分析及防范措施
一、引言
近來，全國各地安全生產(chǎn)形勢總的來說有所好轉(zhuǎn)，但還非常嚴(yán)峻。同時，據(jù)權(quán)威部門調(diào)查差不多80%的事故都是人為造成的責(zé)任事故；而發(fā)生責(zé)任事故的直接原因主要有兩方面，一是人的不安全行為，二是機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；而間接原因就是安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒落實、安全生產(chǎn)投入不足、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不夠、勞動防護用品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。再者，有些企業(yè)管理者或職工安全生產(chǎn)意識不強，總認(rèn)為幾年甚至十多年不發(fā)生事故，那以后也不會發(fā)生的，工作中存在僥幸心理，警惕性不高，還出現(xiàn)違規(guī)操作。另外，企業(yè)自身及相關(guān)部門的安全監(jiān)管又不到位，導(dǎo)致了企業(yè)在安全生產(chǎn)中存在了極大的安全隱患。鑒于此，我們有必要把公司在安全生產(chǎn)中存在的主要危險性進行分析，并針對主要危險性提出科學(xué)、規(guī)范的防范措施，確保安全生產(chǎn)。
二、主要危險性分析
1、施工檢修方面
⑴高速公路及設(shè)施的養(yǎng)護管理過程
高速公路及設(shè)施的正常養(yǎng)護管理是確保高速公路正常運行的重要手段，一般包括路基路面、橋涵隧道、沿線設(shè)施等。當(dāng)路面出現(xiàn)坑洼不平、橋頭出現(xiàn)“橋頭跳”現(xiàn)象、沿線設(shè)施不完善或存在安全隱患等時候，相關(guān)部門需要對其進行日常的維修保養(yǎng)；當(dāng)高速公路及設(shè)施達到服務(wù)年限的時候，就必需對其進行大中修，確保全面恢復(fù)高速公路的原設(shè)計功能。在這些日常的維護保養(yǎng)以及大中修過程要進行交通管制，如某一環(huán)節(jié)沒做到位，對作業(yè)人員、駕駛員或其他人員都會造成很大的危險性；在施工中會出現(xiàn)攤鋪機、攪拌機等設(shè)備傷害作業(yè)人員的可能；同時，因正常在粉塵、高溫環(huán)境中作業(yè)，還會發(fā)生患塵肺、中暑等國家規(guī)定的職業(yè)病的可能。
⑵隧道清洗和收費崗?fù)さ臋C電檢修過程
高速公路隧道因其特殊結(jié)構(gòu)和特點，隧道內(nèi)的灰塵、尾氣往往不容易擴散，容易導(dǎo)致隧道照明、交通信號燈變暗，攝像機拍攝的效果變差，機電設(shè)備運行容易出故障等。因此，時間一長就會給隧道的安全通行造成很大的威脅，為營造“安全、舒適、和諧”的高速隧道，通常安排每季度進行一次隧道清洗，對墻壁、瓷磚進行清洗，對隧道的設(shè)備設(shè)施進行檢修；而收費崗?fù)さ慕煌ㄐ盘枱?、情報板等設(shè)備隨著老化或其他原因也會發(fā)生故障。當(dāng)對上述的機電設(shè)備設(shè)施進行檢修時，往往要爬上鐵架子或登高車在離地4米左右的空中進行高空作業(yè)，如稍有不慎，就會有從高空墜落造成傷害的危險，地面上的人員有可能會被不慎墜落的工具等砸傷的危險，鐵架子如果質(zhì)量不過關(guān)可能會有傾翻的危險，機電檢修中如不按規(guī)范操作還會有觸電的危險。
⑶廣告牌的建造、整改或維修
廣告牌既是高速公路上一道亮麗的風(fēng)景線，同時又能為公司產(chǎn)生較大效益。但廣告牌在安裝、整改或維修中要用到吊車、焊機和焊槍、挖掘機等主要機械或工具，吊車在高空作業(yè)中可能會有起吊物從高空墜落導(dǎo)致地面上作業(yè)人員被砸而傷亡的危險，作業(yè)人員在吊車上進行作業(yè)時可能會不慎而墜落造成傷害的危險，在進行焊接時可能會引起灼痛和觸電的危險，而廣告牌由于自身質(zhì)量問題可能會發(fā)生鋼材墜落或整體傾翻的危險，同時，因沒有做好防雷措施可能還會遭受雷擊的危險，等等。
⑷沿線管理房的建造或整改施工
高速公路沿線有隧道所、收費所、配電房等房屋設(shè)施，是高速公路營運及安全管理的重要組成部分，同時也起著各個路段的中心和樞紐作用，這些房屋設(shè)施的質(zhì)量將直接影響高速公路的營運及安全管理。隨著職工隊伍的不斷增加及房屋使用功能的不斷擴展，只能通過增加建筑用房面積和整改辦公用房來滿足需要；為了使各所的食堂衛(wèi)生條件達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，又要對食堂進行整改。以上這些對房屋進行整改的施工過程往往存在極大的危險性，建筑行業(yè)作為我國六個主要危險行業(yè)之一，在建設(shè)過程會用到起重機、電梯（升降機）、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備（指涉及生命安全、危險性較大的設(shè)備或設(shè)施），在作業(yè)中會涉及很多如電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)（指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)），因此其安全生產(chǎn)管理必須引起足夠的重視。
2、營運管理方面
⑴道路正常行駛過程
高速公路作為現(xiàn)代化的交通設(shè)施，與一般公路完全不同，具有通行能力強、速度快、路況好、服務(wù)優(yōu)等特點。但高速公路在正常的通行當(dāng)中，由于駕駛員、速度、路況、車輛等不利因素的存在，往往會導(dǎo)致一般、較大甚至重特大交通事故的發(fā)生，既威脅了司乘人員的生命安全，又造成了不必要的財產(chǎn)損失，還會嚴(yán)重影響道路的通行能力。如果相關(guān)部門處理不及時或不恰當(dāng)，甚至?xí)斐啥问鹿实目赡?。為確保高速公路“快速、高效、安全”，就必須對上述因素進行全方位的安全防范措施，才會有效的控制事故或者避免二次事故的發(fā)生，完善高速公路通行的優(yōu)越功能。
⑵隧道、道路以及收費亭、車道、廣場等的監(jiān)控過程
高速公路監(jiān)控系統(tǒng)是公司進行現(xiàn)代化管理的主要工具，監(jiān)控員通過監(jiān)控系統(tǒng)對隧道、道路進行實時監(jiān)控，可以做到事故的早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處理，可以及時通過情報板和限速標(biāo)志等提供路況及各種控制信息給駕駛員，使駕駛員能及時采取相應(yīng)措施和及早做好心理準(zhǔn)備，以確保行駛安全并提高道路通行效率；對收費亭、車道、廣場等進行實時監(jiān)控，可以防止收費員的不文明行為的發(fā)生，可以防止駕駛員沖卡逃費、收費員貪污票款等現(xiàn)象的發(fā)生，可以觀察收費廣場的所有情況以便監(jiān)控員能及時作出反應(yīng)以確保整個收費系統(tǒng)的安全運行。但監(jiān)控員在監(jiān)控過程，往往由于各種因素的存在，如疲倦打瞌睡、玩游戲、手機上網(wǎng)、電話聊天等，使得隧道、道路的監(jiān)控任務(wù)不到位，特別在交通事故發(fā)生時而沒及時發(fā)現(xiàn)也沒及時報警，就會嚴(yán)重影響隧道、道路的快速疏通，甚至?xí)l(fā)生二次事故的可能；而收費系統(tǒng)的監(jiān)控任務(wù)不到位，就會給收費員的不文明行為、駕駛員的沖卡逃費等現(xiàn)象有了可乘之計，收費亭、車道及廣場等更會存在一些不可知的安全隱患。
⑶隧道所處理各類應(yīng)急事故過程
高速公路隧道在正常的通行當(dāng)中，會出現(xiàn)許多不安全的現(xiàn)象，如隧道內(nèi)有行人、拋散物；會發(fā)生交通事故、火災(zāi)事故、?；沸孤妒鹿?；會碰到臺風(fēng)、雪災(zāi)等惡劣天氣；會發(fā)生山體滑坡、隧道停電等現(xiàn)象。當(dāng)隧道發(fā)生上述的事故和現(xiàn)象時，執(zhí)勤隊會根據(jù)事故和現(xiàn)象的大小以及等級及時按照相應(yīng)的隧道應(yīng)急處置預(yù)案進行預(yù)警、處理和施救。當(dāng)有行人、拋散物出現(xiàn)時，巡邏車要停下來對行人、拋散物進行處理，由于隧道的不利因素及駕駛員的不安全行為的存在，在巡邏車停下及進行處理過程中往往存在極大的不安全隱患；當(dāng)發(fā)生各類事故時，執(zhí)勤隊要到達相應(yīng)路段進行預(yù)警及事故處理工作，特別在擺放和回收紅帽和封道牌時，由于同樣原因，也存在極大的不安全隱患；當(dāng)發(fā)生臺風(fēng)、雪災(zāi)、山體滑坡等現(xiàn)象時，隧道所會成立應(yīng)急小分隊，需要及時做好對各類事故的預(yù)防工作及災(zāi)后的搶救工作，把各種損失降到最低，特別在搶救過程，應(yīng)急小分隊會遭受多方面不利因素的威脅。
⑷收費員收費過程
目前高速公路的收費方式還是以半自動收費為主，即由收費員和機器共同完成收費的一種方式。因為需要收費員參與收費，即在發(fā)卡和收費過程，就會發(fā)生一些不可避免的判斷幾類車型的誤差（現(xiàn)在由于對貨車、集裝箱等車型實行計重收費，已經(jīng)不存在判斷誤差了），以及收費員發(fā)現(xiàn)駕駛員有沖卡、換卡、逃費現(xiàn)象時，由于駕駛員的蠻橫，正常會和駕駛員發(fā)生口角，更有甚者還會發(fā)生斗毆的可能，直接威脅了收費員的人身安全；還有一種現(xiàn)象是當(dāng)車輛在進出收費亭特別是出口準(zhǔn)備收費時，由于駕駛員的不安全行為以及車輛的不安全狀態(tài)的存在，往往會發(fā)生車輛碰撞崗?fù)?、超高車輛的貨物傾翻等現(xiàn)象，無形中也會威脅收費員的人身安全；另外，收費員以及相關(guān)工作人員在崗?fù)らg行走時也存在一些不安全的因素。
⑸機電設(shè)備系統(tǒng)的運行及檢修過程
機電設(shè)備系統(tǒng)是保證高速公路正常運行和充分發(fā)揮道路通行能力的主要管理工具，是高速公路發(fā)揮其“高效、安全、和諧”功能的重要保障。一般包括收費監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成，當(dāng)某一子系統(tǒng)發(fā)生故障時，會直接影響高速公路的通行能力和運行效率，會降低交通安全性，會增加交通能耗以及對周邊環(huán)境的影響，會降低司乘人員出行的舒適性和方便性等。為了保證整個系統(tǒng)的安全運行，必須采取有效的定期或不定期的檢修措施，但在檢修中，因涉及到電工作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)，就會發(fā)生觸電、墜落等不安全現(xiàn)象的可能。
⑹在高速公路上處理各類應(yīng)急事故過程
當(dāng)高速公路發(fā)生一般事故時，施救中心的工作是對拋錨、事故車輛進行排障、拖運或?qū)ω浳镞M行裝卸、轉(zhuǎn)運等，交警部門的工作是對事故的處理及責(zé)任認(rèn)定等，而路政部門的工作是對道路及設(shè)備受損的勘定等；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)和危化品泄漏事故時，還需要消防等相關(guān)部門的參與施救；當(dāng)有臺風(fēng)、雪災(zāi)、山體滑坡發(fā)生時，高速公路沿線管理部門會根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案開展疏通和施救工作；上述各相關(guān)部門在應(yīng)對各類事故時根據(jù)各自職責(zé)做到及時清理高速公路上影響車輛正常行駛的交通障礙以及行車的不安全因素，但在實施過程中由于自身失誤、不利條件、相關(guān)知識缺乏或其他相關(guān)原因的存在，往往會發(fā)生嚴(yán)重威脅人身安全的可能。
⑺公司的車輛行駛過程
公司有公務(wù)車、巡邏車、登高車、接送車等許多類型的車輛，在高速公路的營運、安全、日常等管理中發(fā)揮了很重要的作用，大大提高了辦事效率。但在各類車輛的行駛過程中，由于駕駛員的不安全行為以及車輛、道路、環(huán)境的不安全狀態(tài)的存在，會發(fā)生各類交通事故的可能，嚴(yán)重的威脅了駕駛員以及相關(guān)人員的人身安全，特別是重特大交通事故的發(fā)生，更會造成較大的人身傷亡和財產(chǎn)損失。2023年，國務(wù)院新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》里新增加了一項特種設(shè)備就是廠（場）內(nèi)機動車輛，而廠（場）內(nèi)機動車輛駕駛又屬于特種作業(yè)的一種，可見國家對廠（場）內(nèi)機動車輛進行安全管理的重要性，因此，公司的所有車輛都要參照上述條例和特種作業(yè)規(guī)范進行操作。
⑻辦公大樓運轉(zhuǎn)過程
公司辦公大樓的重要作用就是給公司員工提供了良好的辦公環(huán)境，也提高了工作效率。但在高層大廈里辦公，其安全性往往被不少人所忽視，如一旦發(fā)生安全事故，往往會手足無措。這里主要有兩個危險性值得注意，一是大樓某一層如發(fā)生著火，就會直接威脅整座大樓的所有人員的生命安全；二是所有辦公人員在上下電梯時，如電梯存在質(zhì)量問題或未采取安全措施就進行檢修，那就可能會發(fā)生被電梯門夾擠或墜入電梯井內(nèi)的事故。高層防火建筑規(guī)范和火災(zāi)逃生方法列來受到國家重視，而電梯又屬于特種設(shè)備的一種。因此，高層大廈既要防止火災(zāi)的發(fā)生又要防止電梯事故的發(fā)生。
三、主要防范措施
根據(jù)我國的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，想在各類生產(chǎn)活動中完全杜絕事故的發(fā)生還是不可能的，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以大大減少的。而我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。因此，在對各類生產(chǎn)活動進行安全生產(chǎn)管理時，主要是做好預(yù)防為主、綜合治理。即按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，綜合運用管理手段、技術(shù)手段以及法律手段等，把生產(chǎn)活動中的危險性及時排除或降到最低，做到防止事故的發(fā)生或減少事故的損失，確保安全生產(chǎn)。同樣，高速公路營運的安全管理也主要以預(yù)防為主，通過對各類存在的主要安全危險性進行分析，從安全管理措施、安全培訓(xùn)教育措施、安全技術(shù)措施三方面著手來防止各類事故的發(fā)生或減少事故的損失。這里主要從上述三方面著手進行簡要論述。
1、安全管理措施
制定安全管理措施來確保安全生產(chǎn)是所有企業(yè)開展安全管理必不可少的一個重要環(huán)節(jié)，而其框架或內(nèi)容都是大同小異的，主要是一些制度性的東西，結(jié)合高速公路安全管理的實際，可從以下幾方面進行制定和實施。
⑴建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括綜合安全管理制度、人員安全管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、環(huán)境安全管理制度；
⑵建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括所有類型人員和所有職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)；
⑶建立健全安全生產(chǎn)管理組織，包括建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；
⑷建立健全安全生產(chǎn)費用投入制度，可以根據(jù)公司實際情況建立安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度；
⑸建立健全建設(shè)項目“三同時”制度，即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，比如在房地產(chǎn)工程項目上，在高速公路沿線管理房的新建、改建、擴建工程項目上，在高速公路土建或機電的大中修工程項目上；
⑹建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，包括定期、節(jié)假日、專項、綜合性等安全生產(chǎn)檢查制度；
⑺建立各類事故或各類型的應(yīng)急救援處置預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練活動。
2、安全教育培訓(xùn)措施
安全教育培訓(xùn)工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)、提高員工意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。主要從以下四類人員進行教育培訓(xùn)。
⑴公司主要負(fù)責(zé)人及各部門的負(fù)責(zé)人；
⑵安全生產(chǎn)管理人員；
⑶公司所有員工；
⑷特種作業(yè)人員，主要包括電工作業(yè)、車輛駕駛作業(yè)、登高作業(yè)等作業(yè)人員。
3、安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施是改善安全生產(chǎn)條件，有效防止各類事故發(fā)生或減少事故損失的重要手段，公司在實施安全生產(chǎn)管理時應(yīng)作為重中之重來抓，隨時實施、隨時檢查、隨時監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)。通過上述的主要安全危險性分析，可從以下幾方面進行制定和實施。
⑴實行交通管制進行作業(yè)的安全防范措施
a、養(yǎng)護公司
①按照施工規(guī)范設(shè)置養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)，嚴(yán)防無關(guān)人員和車輛進入；
②按照施工規(guī)范設(shè)置、擺放和回收紅帽、封道牌、導(dǎo)向標(biāo)志等各類安全施工標(biāo)志；
③所有施工車輛和預(yù)警車輛按照規(guī)范設(shè)置警示燈牌、標(biāo)識、車身標(biāo)色；
④養(yǎng)護作業(yè)區(qū)外及區(qū)內(nèi)按照規(guī)范設(shè)置專人進行交通和各類安全設(shè)施管理；
⑤按照規(guī)范統(tǒng)一穿戴反光背心和勞動防護用品，其質(zhì)量必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
⑥按照規(guī)范進出作業(yè)控制區(qū)，車輛、工具、材料等按照規(guī)范進出作業(yè)控制區(qū)和擺放；
⑦養(yǎng)護作業(yè)的設(shè)備設(shè)施按照規(guī)范使用，涉及使用特種設(shè)備、進行特種作業(yè)的人員必須持證上崗；
⑧在粉塵、高溫環(huán)境中作業(yè)，必須采取有效措施嚴(yán)防塵肺病、中暑等國家職業(yè)病的發(fā)生。
b、隧道所以及收費所
①發(fā)生拋錨、追尾等事故時嚴(yán)格按照隧道所、收費所相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案進行操作；
②適時開展火災(zāi)、危化品泄露、臺風(fēng)等事故應(yīng)急演練活動，確保熟練掌握；
③對處理事故或設(shè)備維修進行安全預(yù)警時，及時更改情報板、信號燈和限速標(biāo)志，巡邏車開啟雙挑燈、警燈并間斷開啟警報；
④按規(guī)范擺放紅帽、封道牌、導(dǎo)向標(biāo)志，并做到擺放回收過程應(yīng)隨時注意來車方向，確保自身安全；
⑤普通事故應(yīng)根據(jù)嚴(yán)重程度、車輛、設(shè)施損失、人員受傷等情況采取相應(yīng)措施，確?？焖偈柰ㄜ嚨溃?/p>
⑥火災(zāi)事故要豎立“救人第一”思想，根據(jù)起火物質(zhì)和部位、被困人員以及火情發(fā)展情況，積極開展相應(yīng)的施救和滅火工作，并確保自身安全；
⑦?；沸孤┦鹿矢鶕?jù)泄漏物性質(zhì)、泄漏部位、被困人員等情況采取相應(yīng)的搶險和處置方案；
⑧臺風(fēng)前應(yīng)確保所有設(shè)施完好并準(zhǔn)備充分物資，特別在登陸期間，更應(yīng)提高警惕，確保人身安全；
⑨雪災(zāi)及冰凍時要準(zhǔn)備工業(yè)鹽、防滑麻袋、鐵鍬等工具，并根據(jù)路面雪災(zāi)和結(jié)冰情況采取相應(yīng)措施；
⑩當(dāng)停電時要確保ups能正常供電和發(fā)電機能正常發(fā)電，并按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案實施操作。
c、施救中心
①定期對所有施救車輛進行檢查、維修，確保車況良好；
②嚴(yán)禁疲勞、酒后、醉酒和超速駕駛，雨、雪、冰凍天氣應(yīng)謹(jǐn)慎安全行駛；
③施救時要開啟警燈、警報器、雙挑燈，并嚴(yán)格按規(guī)范擺放回收紅帽、封道牌、導(dǎo)向標(biāo)志；
④對故障車輛施救時嚴(yán)格按“施救工作程序”的前后步驟操作，確保安全施救；
⑤熟練掌握臺風(fēng)、雪災(zāi)等惡劣天氣的施救操作流程，嚴(yán)防出現(xiàn)人為操作失誤；
⑥熟練掌握火災(zāi)、危化品泄漏等重特大事故應(yīng)急處置預(yù)案，按規(guī)范參與施救處置；
⑦施救時按規(guī)范使用文明用語、按收費標(biāo)準(zhǔn)收費，嚴(yán)禁與司乘人員發(fā)生爭吵、打架；
⑵防止墜落、觸電、傾翻等的安全防范措施
a、機電設(shè)備檢修
①進行電工作業(yè)時，必須持證作業(yè)；
②必須熟悉所有機電設(shè)備的維護和檢修規(guī)程；
③當(dāng)需登高進行機電檢修時需持證作業(yè)，并做好相關(guān)安全防范措施；
④所有用來登高作業(yè)的車輛、鋼鐵支架的質(zhì)量必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
⑤在進行電工作業(yè)、登高作業(yè)、焊接作業(yè)等特種作業(yè)時必須精神飽滿嚴(yán)防疲勞作業(yè)。
b、廣告牌施工
①必須保證廣告牌設(shè)施結(jié)構(gòu)安全并定期檢測其強度、剛度和穩(wěn)定性，杜絕傾覆、倒塌等安全隱患；
②廣告牌的設(shè)置不得遮擋交通標(biāo)志或影響交通設(shè)施，不得妨礙行駛安全視距；
③廣告牌的版面不宜使用反光材料制作，其晚上用的投射燈光不得影響車輛通行；
④定期檢查廣告牌所有設(shè)施，對節(jié)點松動或焊縫有裂痕的現(xiàn)象應(yīng)及時加固、修復(fù)和重新焊接；
⑤對廣告牌的照明、供電、電器控制設(shè)備應(yīng)定期維護，確保用電安全；
⑥在臺風(fēng)、雪災(zāi)等特殊季節(jié)中，應(yīng)加強對廣告牌的檢查與維護；
⑦廣告牌的防雷裝置必須具有防止直擊雷、感應(yīng)雷和雷電波侵入的措施；
⑧廣告牌的施工、監(jiān)理等單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級；
⑨在施工、安裝、檢修中涉及到特種作業(yè)人員必須持證上崗，作業(yè)時需做好相應(yīng)的安全防范措施。
c、建筑施工
①建筑工地應(yīng)建立消防管理制度，并配備必要的消防水源、消防器材等；
②雨季施工應(yīng)有防雨、排水及防雷措施，冬季施工應(yīng)有防滑、防凍措施，遇臺風(fēng)、大雪等惡劣氣候嚴(yán)禁露天起重吊裝和高處作業(yè)；
③在進行高處、臨邊、洞口、攀登、懸空以及電工作業(yè)時必須做好相應(yīng)的安全防范措施；
④各類腳手架的材料、結(jié)構(gòu)、高度、載荷、強度、安全措施等必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
⑤澆混泥土用的模板及支架應(yīng)具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性并按規(guī)范進行安裝和使用；
⑥施工用的所有用電線路、用電設(shè)施必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并進行定期檢查和保養(yǎng)，另需定期進行用電安全教育培訓(xùn)，切實保證安全用電；
⑦施工場地的所有工具、設(shè)備、機械必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時必須按照規(guī)范操作，確保安全施工，特別如起重機、電梯（升降機）等特種設(shè)備；
⑧嚴(yán)格按照規(guī)范操作電焊、氣焊與氣割，嚴(yán)防發(fā)生觸電、火災(zāi)和爆炸；
⑨在施工中涉及到的特種作業(yè)人員必須持證上崗，并需做好相應(yīng)的安全防范措施；
⑩涉及建筑的所有單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，從事爆破的企業(yè)必須取得相關(guān)資質(zhì)證書。
⑶高速公路監(jiān)控的安全防范措施
①監(jiān)控員必須堅守工作崗位，密切關(guān)注道路和隧道的通行情況；
②工作期間不準(zhǔn)擅自離崗，不準(zhǔn)玩游戲、手機、mp4等，并嚴(yán)禁打瞌睡現(xiàn)象的出現(xiàn)；
③監(jiān)控員要熟悉各類事故的操作流程，要熟悉工作臺上的操作軟件；
④監(jiān)控員因長時間久坐易疲勞，可以通過聽音樂、喝點提神的飲料等方法來緩解疲勞；
⑤隧道所的負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期的組織相關(guān)人員檢查中控員的上班情況；
⑥中控作為隧道所工作的重中之重，隧道所的負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度，確保中控員按制度執(zhí)行；
⑦對所有監(jiān)控地方必須24小時全程錄像（收費所還包括解款室等）并在規(guī)定時間內(nèi)保存完整；
⑧收費所負(fù)責(zé)人、征費班長應(yīng)正常定期或不定期的抽查錄像的情況，確保監(jiān)控員按制度執(zhí)行；
⑨監(jiān)控中心需嚴(yán)密關(guān)注道路通行以及天氣情況，特別是雨霧多發(fā)路段的天氣需及時反饋相關(guān)部門；
⑩其它有監(jiān)控的地方其安全防范措施可以參照以上執(zhí)行。
⑷高速公路正常運營時的安全防范措施
a、駕駛員因素
①要遵章守法，自覺做到不疲勞、酒后以及醉酒駕駛，并以道路設(shè)定的速度值安全駕駛；
②正常參加安全駕駛的教育與培訓(xùn)，掌握和提高駕駛技術(shù)；
③要有應(yīng)對臺風(fēng)、雨霧、下雪等特殊天氣的駕駛技術(shù)和防范措施。
b、道路及附屬設(shè)施因素
①定期維護并修復(fù)道路路面確保平整度符合要求，并定期維護和檢修其附屬設(shè)施的完整性；
②標(biāo)志、標(biāo)線、護欄、隔離柵、防眩設(shè)施等交通安全設(shè)施必須按規(guī)范設(shè)置并符合道路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；
③相關(guān)部門應(yīng)正常開展對分管的道路或附屬設(shè)施進行定期或不定期檢查和維護；
④在雨霧多發(fā)路段按規(guī)范設(shè)置提醒安全駕駛標(biāo)志，在雨霧多發(fā)時間段內(nèi)相關(guān)部門需正常在多發(fā)路段進行巡視和安全預(yù)警；
⑤通過小冊子、廣播、情報板、標(biāo)志牌告知或進行設(shè)卡檢查等手段促使駕駛員遵章守法安全行駛，特別做到避免駕駛員疲勞、酒后以及醉酒駕駛，并加大交通安全宣傳教育；
⑥在事故多發(fā)路段設(shè)置超速拍照措施或進行移動測速措施，嚴(yán)防超速駕駛，同時對長期占用超車道的貨車和集裝箱也進行拍照，確保駕駛員按照規(guī)則行駛；
⑦設(shè)定的速度值要合理，與道路設(shè)計或周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，不得偏高或偏低，同時通過標(biāo)志限速牌、標(biāo)線等做到及時傳達；
⑧相關(guān)部門可以對各個路段或事故多發(fā)路段進行制定速度管理方案，做到合理優(yōu)化管理；
⑨對事故多發(fā)路段經(jīng)采取措施效果不好的可聘請專家進行道路安全評估，根據(jù)評估結(jié)果重新進行道路以及安全附屬設(shè)施的設(shè)計和施工；
⑩建立和完善應(yīng)對道路和附屬設(shè)施損壞的應(yīng)急搶修方案，確保道路和附屬設(shè)施完好率符合規(guī)定。
c、機電設(shè)備、消防設(shè)施因素
①定期維護和檢修收費系統(tǒng)、隧道機電系統(tǒng)以及其他設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)；
②應(yīng)重點檢查防雷和接地系統(tǒng)，并按規(guī)范維修各類設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)，嚴(yán)防觸電的發(fā)生；
③對正常遭雷擊而引起設(shè)備損壞的地方需重新設(shè)計和安裝防雷措施；
④在臺風(fēng)、雪災(zāi)等特殊季節(jié)前后對所有設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)進行詳細(xì)檢查；
⑥在檢查地方放置檢查表進行實地檢查并記錄簽字，特別是配電房、發(fā)電機房、消防水池等地方；
⑦各所中心負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期的對各種檢查表進行抽查，確保各類記錄規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；
⑧引進新材料、新設(shè)備、新系統(tǒng)，以減少設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)的損壞率；
⑨要求涉及特種作業(yè)人員持證上崗，鼓勵各類人員通過培訓(xùn)考取各級技工證書。
d、天氣環(huán)境因素
①及時通過情報板、廣播等告知駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，加大惡劣天氣安全行駛的宣傳力度；
②在事故多發(fā)路段加強巡邏并提前進行預(yù)警，并積極做好應(yīng)對措施；
③相關(guān)部門相互協(xié)作，積極準(zhǔn)備應(yīng)急物資，及時準(zhǔn)備做好搶險和救災(zāi)工作；
④相關(guān)部門要有應(yīng)對各種惡劣天氣或自然災(zāi)害的應(yīng)急防范措施，并建立各類應(yīng)急預(yù)防和救援預(yù)案，以及加強相關(guān)部門快速救援聯(lián)動機制建設(shè)。
e、車輛因素
①車輛的制動性、操縱穩(wěn)定性、視野和燈光等因素必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
②車輛應(yīng)配置安全帶、安全氣囊，要設(shè)置安全門、安全玻璃并配備滅火器、打氣泵等；
③駕駛車輛前需目測輪胎胎壓、汽油、水的情況，當(dāng)準(zhǔn)備上高速公路時必須詳細(xì)檢查車輛情況；
④貨車、集裝箱可以在車身后面噴上“保持車距謹(jǐn)防追尾”，以提醒后續(xù)車輛安全行駛。
f、收費員等相關(guān)人員因素
①收費員通過車道進出崗?fù)r，必須做到“一停、二看、三通過”；
②進出崗?fù)さ娘@著位置設(shè)置車道和限速標(biāo)志，并要求收費員穿反光背心上班；
③收費時從收費窗口按程序操作，當(dāng)車輛?？刻盎蛱髸r，嚴(yán)禁從崗?fù)?cè)面進行收費操作；
④收費過程需隨時關(guān)注崗?fù)ぶ車囕v的行駛情況，當(dāng)異常車輛可能會碰撞崗?fù)r，必須做出敏捷反應(yīng)，確保自身安全；
⑥收費班長、安保員等在檢查、疏導(dǎo)車輛或橫過車道時，嚴(yán)禁站在車輛的前后操作或從車后繞行；
⑦盡量避免因通行費、車型類別等與駕駛員發(fā)生爭吵，嚴(yán)禁打架、斗毆出現(xiàn)，確保自身安全；
⑧當(dāng)有車輛強行沖卡嚴(yán)重威脅人身安全時，不要往前追，可以采取記住車牌并馬上報警的措施。
⑨在崗?fù)?nèi)使用空調(diào)、電暖設(shè)備時，必須按照規(guī)范用電，當(dāng)設(shè)備損壞時須由專業(yè)人員檢測維修。
⑸公司車輛駕駛的安全防范措施
a、安全管理措施
①建立健全各種車輛管理規(guī)章制度；
②建立駕駛員安全技術(shù)考核制度；
③建立安全駕駛獎懲制度；
b、安全教育培訓(xùn)措施
①定期開展安全知識、安全技術(shù)、安全思想的教育活動；
②定期開展典型事故案例的教育活動。
c、安全技術(shù)措施
①改善所有車輛的安全駕駛環(huán)境及定期進行車輛維修保養(yǎng)，確保車輛狀況良好；
②提高所有駕駛員安全駕駛技術(shù)，提倡考取駕駛技術(shù)職稱；
③不定期的組織駕駛員在特定場合可以設(shè)定一些障礙進行駕駛技術(shù)的鍛煉；
④嚴(yán)禁車上人員和駕駛員互相搭訕，嚴(yán)禁疲勞、酒后、醉酒和超速駕駛；
⑤司機駕車遇堵車時應(yīng)采取多種方法控制自己“路怒癥”情緒，以平和心態(tài)安全駕駛；
⑥嚴(yán)格執(zhí)行制度，防止有制度而執(zhí)行不到位的現(xiàn)象出現(xiàn)；
⑦安裝汽車行駛記錄儀，并定期檢查，確保車輛安全行駛；
⑧安裝駕駛警報系統(tǒng)監(jiān)視方向盤和車輛位置，及時糾正駕駛員的行駛狀態(tài)；
⑨安裝速度控制系統(tǒng)，通過調(diào)節(jié)車速確保與前面車輛保持正確距離。
⑹辦公大樓的安全防范及逃生措施
a、火災(zāi)防范措施
①嚴(yán)防電氣線路安裝不牢或接頭松動產(chǎn)生火花引發(fā)周圍可燃物著火；
②嚴(yán)防亂接亂拉線路和插座板或使用絕緣層老化、破損的線路，以防短路產(chǎn)生火花；
③各類電熱器具和照明燈具使用后及時切斷電源，嚴(yán)禁周圍有可燃物；
④大樓內(nèi)所有電源控制箱的各種保險絲必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)范使用；
⑤大樓必須按規(guī)范安裝避雷針、避雷線、避雷網(wǎng)等有效的避雷措施；
⑥大樓的樓梯間、疏散走道、安全出口、應(yīng)急照明與疏散標(biāo)志應(yīng)按其高度或規(guī)模的等級嚴(yán)格設(shè)置；
⑦大樓內(nèi)必須安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防箱，并配備適合建筑用的滅火器。
b、火災(zāi)補救及逃生措施
①發(fā)生火災(zāi)后及時報警并及時用大樓內(nèi)的滅火器材、水源進行補救；
②發(fā)生電氣火災(zāi)及時切斷電源，并牢記未切斷電源前嚴(yán)禁使用水、泡沫滅火器進行撲救；
③靈活采取各種窒息方法隔絕燃燒物和采取關(guān)閉門窗等方法阻止火勢蔓延；
④盡量利用建筑物的消防電梯、樓梯、陽臺、疏散通道、落水管等設(shè)施進行逃生；
⑤可以靈活使用繩索或利用床單、衣服等連接起來進行逃生；
⑥如晚上發(fā)生火災(zāi)，不可盲目打開房門或從樓梯間、疏散通道進行逃生；
⑦逃生時要彎腰并使頭部盡量貼近地板，必要時應(yīng)匍匐前進；
⑧逃生時切記不能驚慌，不能延誤時間，更不能乘普通電梯逃生；
⑨火災(zāi)時大家要互相幫助，共同逃生，并采取各種措施進行自救逃生。
c、電梯安全防范措施
①電梯的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養(yǎng)等每個環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
②建立電梯安全技術(shù)檔案，建立值班記錄、檢查與維護管理制度，建立電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案；
③嚴(yán)密監(jiān)控電梯的運行情況，并確保電梯內(nèi)緊急電話能正常有效聯(lián)系有關(guān)部門或人員；
④電梯內(nèi)必須張貼《安全檢驗合格》標(biāo)志、安全注意事項、警示標(biāo)志，并易于引起乘客注意；
⑤電梯內(nèi)顯著位置標(biāo)明使用單位名稱、應(yīng)急救援電話、日常維護單位名稱以及急修、投訴電話；
⑥定期進行檢查和維護，維修時在入口處設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)生困人時及時采取有效措施進行救援；
⑦當(dāng)電梯突然直線下墜時，人的頭部、背部、手應(yīng)緊靠電梯箱內(nèi)壁，雙腳稍為歪曲站立，以正確姿勢最大保護自身安全；
⑧當(dāng)發(fā)生故障或異常情況時，乘客必須保持鎮(zhèn)靜，切勿盲目打開電梯箱門，同時必須等維修單位消除電梯事故隱患后方可投入使用；
⑨可根據(jù)單位實際情況和使用電梯的頻率程度，適時進行應(yīng)急救援演練活動；
⑩發(fā)生事故時應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案組織救援、排險和保護現(xiàn)場，并積極報告相關(guān)部門。
四、結(jié)束語
將來，隨著公司主要業(yè)務(wù)高速公路經(jīng)營管理的不斷深入，隨著公司其它業(yè)務(wù)的不斷擴展，公司在安全生產(chǎn)管理上會出現(xiàn)許多新的安全隱患和挑戰(zhàn)。為了更好的完善公司現(xiàn)實及今后的安全生產(chǎn)，為了更好的促進公司的安全發(fā)展方向，公司必須切實從細(xì)處著手，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度、教育、技術(shù)防范措施并隨時檢查其落實和執(zhí)行情況，杜絕一切引起安全生產(chǎn)隱患的所有漏洞。
第2篇 宣寧高速公路總監(jiān)辦安全生產(chǎn)考核管理辦法
為監(jiān)督宣寧高速公路工程總監(jiān)辦加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，規(guī)范現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)操作程序和作業(yè)行為，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實保障從業(yè)人員人身安全和身體健康，確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成項目建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動項目安全監(jiān)理管理的工作積極性，獎懲分明，不斷提高安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，特制定本考核管理辦法：
一、目的
安全生產(chǎn)考評主要目的是獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進、鞭策落后，協(xié)助安全管理人員發(fā)現(xiàn)自身安全生產(chǎn)管理問題，促進項目安全生產(chǎn)精細(xì)化管理。通過考核評比激勵項目安全管理人員要加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作能力，提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、考評主體和對象
安全生產(chǎn)考評工作由項目組織，宣寧高速公路項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施。考核對象為本項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專業(yè)安全監(jiān)理人員。
三、獎罰辦法
項目將考核時間原則上為每月月底，每月考核一次。作為本月安全生產(chǎn)獎罰依據(jù)，具體考核標(biāo)準(zhǔn)如下：
分值大于90分（含90分），為優(yōu)秀；
分值為75（含75）至90分，為合格；
分值小于75分以下，為不合格。
獎罰于公司個人績效工資掛鉤，本月考核小于75分以下將不發(fā)放績效工資，本月考核為75（含75）至95分將發(fā)放績效工資，本月考核大于90分（含90分）將發(fā)放績效工資還將納入公司項目每年評選先進工作者考核成績綜合評分提名先進工作者名單，對于連續(xù)兩次或累計三次考核不合格的安全監(jiān)理人員將建議調(diào)離本項目。
四、檢查內(nèi)容、評分方法
項目每月安全生產(chǎn)考核內(nèi)容主要是以下項目：1、安全目標(biāo)管理；2、現(xiàn)場工作實效；3、內(nèi)業(yè)資料整理；4、監(jiān)理日志。
詳細(xì)檢查內(nèi)容及評分表見附表a。
五、問題整改
針對每月安全考核存在問題，除進行處罰外，還應(yīng)對存在問題進行全面整改，并根據(jù)整改情況確定是否采取進一步的措施。
六、附則
本辦法由宣寧高速公路總監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。
寧高速高速公路總監(jiān)辦
二零一零年三月
第3篇 高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 為落實高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)安全管理的職責(zé)，保障高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)人員、設(shè)備以及車輛通行安全，根據(jù)《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、交通部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》等，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)。
高速公路養(yǎng)護工程劃分為小修保養(yǎng)、專項工程、大修工程和改建工程。具體規(guī)定依照交通部《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市高速公路管理機構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）履行高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)的行政管理職責(zé)；
（二）審批養(yǎng)護工程施工組織方案和交通組織方案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督高速公路經(jīng)營管理單位嚴(yán)格按經(jīng)審查同意的方案組織施工；
（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督市高速公路執(zhí)法機構(gòu)和市高速公路經(jīng)營管理單位的職責(zé)履行。
第四條 市高速公路執(zhí)法機構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）依法履行高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)中的道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)；
（二）依照本規(guī)定提交交通組織方案審查意見并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施；
（三）及時查處高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)中的道路交通安全違法行為。
（四）及時向上級相關(guān)部門報送全路網(wǎng)養(yǎng)護施工作業(yè)動態(tài)統(tǒng)計信息。
第五條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按有關(guān)規(guī)定選擇具備安全施工作業(yè)條件的養(yǎng)護施工作業(yè)單位；
（二）與養(yǎng)護施工作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實；
（三）負(fù)責(zé)養(yǎng)護施工過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（四）依照本規(guī)定組織編制和報送施工組織方案和交通組織方案；
（五）依照國家和本市安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定以及施工組織方案和交通組織方案組織高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)；
（六）及時向社會公告高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)信息；
（七）負(fù)責(zé)養(yǎng)護施工安全標(biāo)志、設(shè)施的設(shè)置，通過合同約定督促施工單位按批準(zhǔn)的交通組織方案具體落實；
第六條 養(yǎng)護施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）負(fù)責(zé)養(yǎng)護施工作業(yè)人員的施工安全作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)和教育；
（二）設(shè)置養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（三）按相關(guān)規(guī)范要求編制養(yǎng)護施工交通組織方案，交通組織方案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：養(yǎng)護施工地點，主要施工內(nèi)容，施工起止時間，交通管制方式，管制路段的起止樁號，現(xiàn)場交通標(biāo)志布置方式（含文字和圖表），應(yīng)急預(yù)案；
（四）嚴(yán)格按經(jīng)審查同意的施工組織方案、交通組織方案以及相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定進行施工作業(yè)；
（五）按經(jīng)營管理單位要求及《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定設(shè)置養(yǎng)護工程施工安全設(shè)施；
（六）負(fù)責(zé)養(yǎng)護施工現(xiàn)場交通標(biāo)志的維護及現(xiàn)場管理工作；
（七）執(zhí)行國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)管理的其他規(guī)定。
第七條 申報養(yǎng)護施工作業(yè)方案應(yīng)按下列規(guī)定辦理：
（一）大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專項工程以及在同一施工區(qū)域占用行車道超過10日的養(yǎng)護施工工程，應(yīng)由高速公路經(jīng)營管理單位向市高速公路管理機構(gòu)申報施工組織方案和交通組織方案，市高速公路管理機構(gòu)會同市高速公路執(zhí)法機構(gòu)審查施工組織方案和交通組織方案，并在受理之日起5個工作日內(nèi)出具審查意見。
（二）凡在同一施工區(qū)域占用行車道24小時以上10日以下的高速公路養(yǎng)護工程施工，應(yīng)征得市高速公路執(zhí)法機構(gòu)的書面同意。執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)在受理申報24時小時內(nèi)回復(fù)，否則視為同意。
（三）高速公路搶險作業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和搶險施工組織預(yù)案執(zhí)行。搶險施工組織預(yù)案（包括交通組織方案）由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)編制，報市高速公路管理機構(gòu)和市高速公路執(zhí)法機構(gòu)備案。情況緊急的搶險工程，經(jīng)營管理單位可以在保證通行安全的前提下，先期安排搶險施工。
第八條 大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專項工程以及在同一施工區(qū)域占用行車道超過10日的養(yǎng)護施工工程，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)提前5日向社會公布，并應(yīng)按規(guī)定時限組織施工，接受社會公開監(jiān)督。公告應(yīng)在市級以上報刊發(fā)布，同時通過交通電臺滾動播出，并通過相應(yīng)的收費站及路段可變情報板及時提醒車輛合理選擇路線。
第九條 高速公路養(yǎng)護與搶險作業(yè)的作業(yè)控制區(qū)和安全設(shè)施的布置，應(yīng)嚴(yán)格按照交通部《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 養(yǎng)護工程施工作業(yè)車輛不得有下列行為：
（一）進出施工區(qū)域不主動避讓正常行駛的車輛；
（二）在施工區(qū)域外隨意停放；
（三）將物料、泥土帶出施工作業(yè)區(qū)域污染路面；
（四）穿越中央分隔帶（調(diào)頭）；
（五）違反高速公路安全管理的其他行為。
第十一條 養(yǎng)護工程施工作業(yè)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練；
（二）現(xiàn)場施工作業(yè)人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色工作裝（套裝），管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色背心；
（三）乘坐施工單位車輛（貨車除外）進出施工現(xiàn)場；
（四）不準(zhǔn)在作業(yè)區(qū)外活動或?qū)⑷魏问┕C具和物料置于作業(yè)控制區(qū)以外；
（五）不準(zhǔn)擅自變更控制標(biāo)志和區(qū)域或擴大作業(yè)范圍；
（六）不得隨意橫穿高速公路；
（七）不得有違反高速公路安全管理的其他行為。
第十二條 公路養(yǎng)護施工作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）養(yǎng)護施工作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志，并由養(yǎng)護施工作業(yè)單位指派專人負(fù)責(zé)維持交通，市高速公路執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)給予積極指導(dǎo)與協(xié)助。
（二）斷道施工區(qū)段原則上不能超過3公里，每一施工區(qū)段施工期限應(yīng)嚴(yán)格按審批方案執(zhí)行，上一施工區(qū)段結(jié)束后，方可開始下一施工區(qū)段施工。
（三）在車輛運行高峰期，市高速公路執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)及時到施工現(xiàn)場指揮交通，會同經(jīng)營管理單位和養(yǎng)護施工作業(yè)單位維護正常的交通秩序。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重交通阻塞時，應(yīng)利用可變信息板等信息渠道及時發(fā)布限流、分流信息，市高速公路執(zhí)法機構(gòu)可根據(jù)具體情況實施交通管制，并通知高速公路經(jīng)營管理單位，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護施工作業(yè)時，施工作業(yè)單位應(yīng)采取防滑墜落措施，注意防備危巖、浮石滾落。
（五）在滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護（搶險）作業(yè)時，養(yǎng)護施工作業(yè)單位應(yīng)設(shè)專人觀察險情。
第十三條 橋梁、隧道養(yǎng)護施工作業(yè)還應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）橋梁養(yǎng)護施工作業(yè)時，應(yīng)首先調(diào)查掌握架設(shè)在橋面上下的各種管線的布設(shè)情況，并注意保護公用設(shè)施（煤氣、水管、電纜、架空線等），必要時應(yīng)由經(jīng)營管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系，取得配合。
（二）在橋梁欄桿外進行作業(yè)時，須設(shè)置懸掛式吊籃等防護設(shè)施，作業(yè)人員須系好安全帶。
（三）橋墩、橋臺維修時，應(yīng)在上、下游航道兩端設(shè)置安全設(shè)施，夜間須設(shè)置警示信號，必要時應(yīng)由經(jīng)營管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系，取得配合。
（四）隧道養(yǎng)護施工作業(yè)宜選擇在交通量較小時段進行；
（五）進行隧道養(yǎng)護施工作業(yè)前，應(yīng)做好以下工作：
1、經(jīng)營管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)檢測隧道內(nèi)一氧化碳、煙霧等有害氣體的濃度及能見度是否會影響施工安全，并負(fù)責(zé)檢測隧道結(jié)構(gòu)狀況是否會影響作業(yè)安全，如有危險，應(yīng)處理完畢后方可進行作業(yè)；
2、經(jīng)營管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)檢查施工道信號燈布設(shè)是否準(zhǔn)確、明顯，施工標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范；
3、養(yǎng)護施工作業(yè)單位應(yīng)對養(yǎng)護施工作業(yè)機械、臺架進行全面的安全檢查，并在機械上設(shè)置明顯的反光標(biāo)志，在臺架周圍設(shè)置防眩燈，將作業(yè)現(xiàn)場的輪廓反映出來。
（七）在隧道內(nèi)進行登高堵漏作業(yè)或維修照明設(shè)施時，登高設(shè)施的周圍應(yīng)設(shè)置醒目的安全防護設(shè)施，作業(yè)人員須系好安全帶。
（八）對隧道襯砌局部坍塌進行養(yǎng)護施工作業(yè)時，應(yīng)采取措施保證養(yǎng)護施工作業(yè)人員的安全。
（九）隧道內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁明火作業(yè)或取暖。
（十）電力設(shè)施等維護有特別要求的，應(yīng)按有關(guān)部門的安全操作規(guī)程執(zhí)行。
第十四條 在夜間或隧道內(nèi)進行養(yǎng)護施工作業(yè)的，應(yīng)保證養(yǎng)護施工路段內(nèi)的照明滿足相關(guān)要求。
第十五條 霧天不得進行養(yǎng)護施工作業(yè)。確需霧天進行搶修時，經(jīng)營管理單位應(yīng)報告市高速公路執(zhí)法機構(gòu)封閉交通后方可作業(yè)；所有安全設(shè)施上須設(shè)置黃色施工警告燈號。
第十六條 搶險作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）高速公路因自然災(zāi)害、異常氣候等造成險情時，經(jīng)營管理單位應(yīng)及時組織修復(fù)。
（二）搶險作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在工作區(qū)兩端設(shè)置安全設(shè)施。需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志。
（三）設(shè)置搶險作業(yè)控制區(qū)后應(yīng)盡快消除交通障礙和不安全因素，恢復(fù)公路暢通。
第十七條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)加強對養(yǎng)護施工作業(yè)單位的監(jiān)督管理。對施工單位及其施工人員不按施工組織方案和交通組織方案以及安全生產(chǎn)管理規(guī)定與規(guī)程施工、違反養(yǎng)護工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同的行為，應(yīng)及時采取有效措施予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以采取依法解除合同、清退出場以及上報市交通行政主管部門列入不良履約企業(yè)名單等措施。
第十八條 不依法履行安全監(jiān)管責(zé)任和違反安全生產(chǎn)義務(wù)，造成事故的，將按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。造成重特大事故的，按《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》追究有關(guān)單位和人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 穿、跨越高速公路的交叉施工，其施工作業(yè)安全管理規(guī)定參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原《重慶市高速公路養(yǎng)護工程施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》（渝交委路〔2005〕253號）同時廢止。
第二十一條 本規(guī)定由市交通委員會負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 高速公路工程建設(shè)安全管理措施研究
公路建設(shè)事業(yè)是關(guān)系著我國經(jīng)濟發(fā)展的重要事業(yè),自新中國成立之初,我國就積極大力發(fā)展公路建設(shè),至2008年為止,我國的高速公路的里程為6萬km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷推進,現(xiàn)代化進程不斷發(fā)展,我國高速公路建設(shè)不僅為經(jīng)濟的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻,而且在改變?nèi)藗兩钏?加強國內(nèi)交通運輸,工業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局等多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而在我國高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)揮作用的同時,高速公路建設(shè)中安全管理的問題也日漸在工程管理中至關(guān)重要。由于高速公路建設(shè)自身的范圍廣的特點,在工程施工中需要人員數(shù)量過大,因此其中存在的安全問題時有發(fā)生,社會對工程施工的安全也更加關(guān)注。
一、現(xiàn)階段我國告訴公路工程施工項目安全管理存在的問題
1、施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差
由于我國高速公路工程安全管理起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上也要落后于建筑業(yè),再加上公路工程最初的建設(shè)項目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對較少,使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重生產(chǎn)、輕安全的情況。加上安全管理人員對各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不了解,這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
2、施工項目在機構(gòu)設(shè)置上比較薄弱。
隨著國家相關(guān)法規(guī)的出臺,許多項目已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門。但是也存在個別現(xiàn)象,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒有按要求設(shè)置專職安全管理人員,或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門起不到應(yīng)有的作用,其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級主管部門,從而項目內(nèi)部的安全教育工作很難執(zhí)行,根本起不到安全管理的作用。
3、施工隊伍安全管理的意識匱乏
專職安全員的設(shè)置是對工地現(xiàn)場安全管理的一種保證。一些工程項目安全員多是臨時上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識,所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗。無法做到及時發(fā)現(xiàn)、匯報和排除安全隱患。施工企業(yè)對專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。企業(yè)對外聘民工更是招之即來,來之即用,無從談起持證上崗和對其進行必要的安全培訓(xùn)。
二、高速公路工程建設(shè)安全管理的重點內(nèi)容
高速公路工程建設(shè)作為直接關(guān)系著我國經(jīng)濟發(fā)展與人們生活水平的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),在整個施工的程序及工程管理內(nèi)容上都是十分重要的。整個施工程序不僅要符合國家有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)亟煌ú块T的項目要求,而且還要在內(nèi)容上符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要遵循可持續(xù)發(fā)展及以人為本的價值觀,而且要從有助于構(gòu)建社會主義和諧社會的角度來規(guī)劃施工的相關(guān)內(nèi)容,高度重視安全管理。
1、工程建設(shè)要遵守國家相關(guān)法律規(guī)定
依法辦理相關(guān)法律手續(xù),對施工中使用的危險性物品及措施要確保符合國家相關(guān)安全規(guī)定,而且要明確各崗位及部門之間的安全配合與責(zé)任分工,做到安全問題,人人有責(zé)。
2、對工程技術(shù)人員和施工人員在專業(yè)技術(shù)上要進行培訓(xùn)
加強建筑安全工作培訓(xùn),確保參與工程建設(shè)人員在技術(shù)上和安全觀念上都有一個明確的認(rèn)識和技術(shù)上的保障,做到安全管理,安全施工。
3、對工程中重點環(huán)節(jié)的施工的安全問題要重點管理
例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險系數(shù)比較大的施工,工程施工部門應(yīng)對其指定具體的安全專項施工方案,并需要對其進行嚴(yán)密的審查和認(rèn)真落實。
4、建立完善的緊急救援體系和獎懲制度
不僅要有完善的救援方案和相應(yīng)的救援器械,而且要定期組織施工人員進行救援演練,加強施工人員的應(yīng)急救援技能掌握,確保在施工中出現(xiàn)緊急事故的時候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴大化,將損失降到最小。另外,對安全問題管理較好的組織部門要進行適當(dāng)?shù)莫剟?形成有效地獎懲體制,按時考評。
三、當(dāng)前公路工程安全生產(chǎn)管理的對策
隨著我國高速公路安全管理體系的不斷完善,相關(guān)的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當(dāng)前社會經(jīng)濟突飛猛進發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。
落實參建各方安全責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系
在當(dāng)前公路工程安全管理中,要貫徹落實參建各方的安全責(zé)任問題,完善工程安全監(jiān)管的體系。從建設(shè)單位開始,包括項目業(yè)主、監(jiān)理等生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須對工程安全負(fù)責(zé),參建各方要建立完善的單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須做到安全和生產(chǎn),兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),按要求對安全管理人員進行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系。
第5篇 高速公路項目安全施工管理措施
高速公路工程項目安全施工管理措施
堅持'安全第一,預(yù)防為主'的方針,建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度,制定切合實際的安全管理方案和行之有效的安全技術(shù)措施,完善安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理,開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)和安全生產(chǎn)檢查活動。
1、安全教育管理措施
⑴加強安全教育工作,開工前組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》,特殊作業(yè)人員持證上崗。
⑵深化安全教育,強化安全意識,堅持安全員持證上崗,施工生產(chǎn)中時刻樹立'安全第一'的思想。
⑶教育職工在施工現(xiàn)場養(yǎng)成按規(guī)定使用個人防護用品的良好習(xí)慣,施工負(fù)責(zé)人和安全檢查人員隨時檢查防護用品穿戴情況,未按規(guī)定穿戴防護用品的禁止上崗。
⑷推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),抓好現(xiàn)場管理,搞好文明施工。
⑸認(rèn)真實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進行施工,嚴(yán)肅勞動紀(jì)律。
⑹施工各班組間,建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關(guān)安全問題,向接班人詳細(xì)交待,并記載于交接班記錄薄內(nèi),雙方簽字認(rèn)可。工地負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員要認(rèn)真檢查交接班情況。
⑺執(zhí)行日常和定期安全檢查制度,認(rèn)真填報各種安全統(tǒng)計報表,分析安全動態(tài),提高安全管理水平。
⑻按照本工程特點,組織指定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援案。對各類事故,均要嚴(yán)格按照'三不放過'的原則處理,即:事故原因查不清不放過;責(zé)任者和群眾未受到教育不放過;沒有制定出今后防范措施不放過。同時事故發(fā)生后要及時按規(guī)定上報。
2、認(rèn)真做好安全交底和檢查落實
工程開工前,工程項目負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類人員認(rèn)真進行安全技術(shù)措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過程中,現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法,這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行,避免口號式、無針對性的交底。并認(rèn)真履行交底簽字手續(xù),以提高接受交底人員的責(zé)任心。
同時要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況,糾正違章,使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行,達到既定的施工安全目標(biāo)。
3、火工品的使用與管理安全措施
⑴嚴(yán)格爆破器材的管理,庫房內(nèi)和施工現(xiàn)場設(shè)足夠的消防設(shè)備,庫房管理人員熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法。庫房設(shè)置要符合要求并取得當(dāng)?shù)毓膊块T同意;爆破器材儲存于干燥的倉庫內(nèi),溫度保持在18~30℃,不同性質(zhì)的炸藥分開;雷管和炸藥分庫儲存,運到工地的炸藥若當(dāng)天未使用完,必須如數(shù)交回,不得在工地留存過夜。火工品使用、運輸過程中必須有公安人員負(fù)責(zé)押運。
⑵在進行爆破作業(yè)之前,要取得當(dāng)?shù)毓膊块T的批準(zhǔn),并提前14天以書面形式通知監(jiān)理,提出相應(yīng)的安全防護措施,經(jīng)監(jiān)理同意后實施。遵守各項規(guī)章制度,向公安局申請購買、運輸、儲存及使用爆炸物品的許可證,定期或不定期地接受當(dāng)?shù)毓膊块T的檢查。
⑶加強火工品的管理。爆破物資由爆破工程師提前2~3天上報用料計劃。建立火工品領(lǐng)用、發(fā)放登記制度,將雷管編號落實到每一個爆破作業(yè)人員,有關(guān)管理信息按照公安部的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及時報送所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
⑷爆破工要持證上崗,裝藥過程中不能抽煙,放炮前要對炮眼連線進行逐孔檢查,點炮前要由專職安全員檢查其他人員及所有機械設(shè)備是否撤至安全地帶。對啞炮要嚴(yán)格按《爆破作業(yè)規(guī)程》進行處理。
⑸爆破作業(yè)現(xiàn)場設(shè)專職技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo),裝好炸藥的炮孔必須適當(dāng)?shù)丶右愿采w和保護。在潮濕條件下作業(yè),采用乳化、水膠等防水炸藥。
4、交通安全管理措施
⑴加強對機動車司機的培訓(xùn)和教育,牢固樹立'安全第一'的思想。
⑵堅持酒后不駕駛,疲勞不駕駛,不超載,不超速。嚴(yán)格定期對機械設(shè)備進行檢修保養(yǎng),不得帶故障上路行駛。
⑶嚴(yán)禁無證駕駛機動車輛上路行駛。
⑷在施工場地出入口設(shè)置規(guī)范、醒目的交通標(biāo)志,夜間開啟洞外燈光示警標(biāo)志。
⑸洞內(nèi)設(shè)專人指揮運輸。
5、設(shè)備、防火、防汛、用電安全管理措施
⑴施工機具、車輛和設(shè)備有專人管理和操作,做到'三定'(定人、定機、定崗位),'三好'(管好、用好、維修好),'四會'(會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障),'四懂'(懂管理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途),車輛、設(shè)備按有關(guān)規(guī)定進行保養(yǎng),確保其性能處于完好狀態(tài),符合安全技術(shù)要求,滿足施工需要。
⑵各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定,室內(nèi)不得堆放易燃品;焊割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等危險品的距離不少于10m,與爆破物品距離不少于30m,乙炔發(fā)生器與氧氣瓶的距離不少于2m;嚴(yán)禁在木材加工場、料庫等處吸煙;現(xiàn)場的易燃雜物,隨時清除,嚴(yán)禁在有火種的場所附近堆放。
⑶施工現(xiàn)場和生活區(qū)做好防火工作,現(xiàn)場按規(guī)定配備滅火器、消防砂箱、水池等完好有效消防設(shè)施和器材,安全標(biāo)牌齊全且符合規(guī)定,油料庫、材料庫、電氣設(shè)備、機械設(shè)備作為防火重點,實行定人定責(zé)、定期檢查,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。現(xiàn)場防火消防器材由專人維護、管理,定期更新保證完整好用。組成業(yè)余消防隊,定期培訓(xùn),保證所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備性能和使用方法。
⑷現(xiàn)場安全員要定期檢查防火設(shè)施及現(xiàn)場辦公隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
⑸雨季成立防汛小組,設(shè)專人值班,加強與氣象部門的聯(lián)系,制定防洪預(yù)案,提前做好防洪防汛工作,備足防汛材料,避免人員及財產(chǎn)損失。
⑹做好現(xiàn)場管理及安全用電工作,隧道內(nèi)高溫潮濕,施工作業(yè)面使用36v安全電壓照明。動力線采用架空電纜線,不得使用花線。電氣設(shè)備要有可靠的保護接地。電工、電焊工為特殊工種,必須經(jīng)考試合格,持證上崗,現(xiàn)場用電必須有專職電工負(fù)責(zé),嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備,嚴(yán)禁私自接線。
⑺洞內(nèi)電力設(shè)施定期檢查,專人負(fù)責(zé)洞內(nèi)用電設(shè)施引接、維修和更換,確保洞內(nèi)施工照明和用電設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
⑻洞內(nèi)變壓器安裝在已開挖的洞室內(nèi),洞室上門上鎖,專人管理,變壓器洞室內(nèi)要干燥,變壓器距洞室內(nèi)壁及門要大于30cm以上。
⑼為了保護工程、保障施工人員和群眾的安全,洞外在必要的地點和時間內(nèi),設(shè)置照明和防護、警告信號和看守人員。
6、安全獎懲具體措施
⑴項目經(jīng)理部與各專業(yè)隊簽訂安全包保責(zé)任狀,每季度檢查一次安全生產(chǎn)管理情況,半年綜合考核評定。
⑵獎勵:實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),即考核期內(nèi)未發(fā)生因工死亡事故,無交通責(zé)任死亡事故,重傷率控制在0.3‰以下的施工隊將進行獎勵。
第6篇 高速公路廣告工程與安全管理先進經(jīng)驗
為了加強與各部門安全管理方面的經(jīng)驗溝通，配合協(xié)助安全部營造一個安全生產(chǎn)，穩(wěn)定發(fā)展的大局，公司將平日里安全與工程方面管理的經(jīng)驗總結(jié)成若干項，與各部門共同分享，并號召各部門互相學(xué)習(xí)和借鑒，共同總結(jié)，共同進步,如有意見和建議請反饋給我部門。
第一部分 安全檢查經(jīng)驗
一直以來，安檢都是我們部門的工作的重要一環(huán)，戶外廣告在實現(xiàn)其經(jīng)濟效益的同時，也為我們提出了一系列安全維護問題，為此，我們加強了高速公路廣告牌的安全管理，使之規(guī)范化，首先是明確責(zé)任，建立安全管理等一系列制度，然后針對安全檢查的項目，完成日常尋檢和上級有關(guān)部門布置的任務(wù)，為確保高速公路安全暢通打下了良好的基礎(chǔ)，具體總結(jié)如下：
一、明確責(zé)任和分工，制定工作流程
1.我們的安全檢查分為日常巡檢、專項檢查、臨時檢查、聯(lián)合大檢查，其中日常巡檢、專項檢查和臨時檢查由公司專職安全監(jiān)察工作人員負(fù)責(zé)組織實施，有專人對每個廣告牌進行專項記錄，拍攝實景照片，并建立存檔機制，在日常巡檢、專項檢查和臨時檢查過程中，發(fā)現(xiàn)廣告牌存在問題，在通知廣告經(jīng)營單位整改維修后由專人進行存檔備案。聯(lián)合大檢查由公司指派專職人員陪同集團安全部組成聯(lián)合檢查小組進行跨部門聯(lián)合檢查，做到責(zé)權(quán)明晰，分工明確。
我們的工作流程具體分為內(nèi)業(yè)和外業(yè)兩個部分，這樣做可以最大限度的發(fā)揮人的能動作用，便于統(tǒng)籌安排，外業(yè)部分包括上路巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時拍照和記錄，內(nèi)業(yè)部分包括填寫日常巡檢記錄表，對不符合要求有安全隱患的廣告牌，電話通知經(jīng)營單位維修，對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的廣告牌，給電話通知后未采取措施的經(jīng)營單位下達整改通知書，限期整改。對檢查后的相關(guān)資料進行存檔備案。
二、檢查內(nèi)容和項目的總結(jié)和歸納
1.高速公路廣告設(shè)施應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)類型進行維護，經(jīng)過巡檢人員長期上路總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)一些問題能夠引發(fā)安全事故，有結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性方面的，包括主立柱傾斜，頭部變形，基礎(chǔ)外緣暴裂，基礎(chǔ)外露等，有外觀受損方面的，包括鐵皮脫落，畫布破損，主骨架變形或銹蝕，造型改變私自加高，有接觸面連接點松動方面的，包括單螺母，螺母與法蘭盤有間隙，法蘭盤錯位松動，墊片開口直徑過大，對接焊口處加勁板缺損等，有附屬設(shè)備的問題，包括燈架開焊，電線裸露等，其中結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性方面的問題最為嚴(yán)重，可以使廣告牌瞬間倒塌，其他幾個方面也必須引起足夠重視，針對不同方面的問題，我們有相關(guān)的檢查制度和維修方案與之對應(yīng)。
2.使用5年以上的廣告設(shè)施應(yīng)增加專項檢查頻率。專項檢查應(yīng)重點檢查廣告牌構(gòu)件的連接點（焊縫、螺栓和錨栓）以及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，全面檢查后要對廣告牌質(zhì)量及能否繼續(xù)使用給出結(jié)論，經(jīng)過長期檢查發(fā)現(xiàn)問題，我們具體總結(jié)制定了如下檢查標(biāo)準(zhǔn)：
(1)法蘭盤不能上下擺動
(2)法蘭盤與混凝土縫隙不能過大
(3)混凝土平整、基礎(chǔ)外緣與土接觸處無明顯裂痕?；A(chǔ)不能外漏
(4)地腳螺栓垂直向上，雙螺母，螺母必須采取防盜措施。
(5)螺母與法蘭盤間不能有間隙，墊片齊全，墊片開口直徑不能過大，要明顯小于螺母
(6)加勁板與法蘭盤及主立柱焊接牢固、不能缺損。
(7)主立柱必須垂直
(8)主立柱如果有對接焊口或法蘭盤連接，焊口處必須加勁板固定，法蘭盤連接處不能有錯位或者螺拴松動。
(9)主立柱不得私自加高或在廣告牌上增加其他裝飾、
(10)主骨架部分不能有明顯變形和銹蝕
(11)如果橫梁有對接焊口，需加勁板固定
(12)廣告牌面無傾斜
(13)版面鐵皮無脫落
(14)無風(fēng)或風(fēng)力較小的情況下廣告牌面不能擺動，扭動過大。
我們對節(jié)點松動或焊縫有裂痕的現(xiàn)象應(yīng)及時加固、修復(fù)和重新焊接。發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性存在問題應(yīng)及時委托具備資質(zhì)的單位進行檢測和加固，不能夠通過加固確保安全的應(yīng)及時拆除。對廣告牌的照明、供電、電器控制設(shè)備也定期維護，確保用電安全，對燈光照明應(yīng)做到即壞即修。
三、廣告牌特殊季節(jié)強化管理
在大風(fēng)、大雨特殊季節(jié)中，我們加強對高速公路廣告牌的檢查與維護，對重點地段（長春東至機場等）進行臨時重點檢查。發(fā)現(xiàn)有基礎(chǔ)不牢、被外力沖毀和破壞存在安全隱患的，應(yīng)及時采取有效措施保證安全。
在大風(fēng)頻發(fā)季節(jié)，應(yīng)對廣告牌結(jié)構(gòu)進行全面的檢查和維護，重點對結(jié)構(gòu)的剛性、結(jié)構(gòu)節(jié)點、焊縫、螺栓和地腳螺栓等進行檢查維護。應(yīng)對廣告牌版面連接牢固程度進行檢修和加固處理。對老化和銹蝕的支架進行除銹和加固工作，檢查廣告的電纜線和燈具支架的牢固安全。對天氣預(yù)報有5級大風(fēng)的天氣，加大廣告牌巡查力度和密度。在此期間，一方面是要求廣告公司按標(biāo)準(zhǔn)、定期進行安全檢查、維護、加固、除銹，確保廣告塔牌安全。另一方面，由我們自己組織相關(guān)人員上路檢查，對廣告牌逐一進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，下發(fā)安全隱患排查治理情況通報，強力推進安全檢查工作深入開展。遇到惡劣天氣，我們會安排專業(yè)維護小組加強巡查力度和密度。
四，檢查人員上路的安全注意事項總結(jié)
我們檢查人員上路檢查一律穿著防護服，嚴(yán)格按照高速公路安全管理規(guī)定停放車輛，設(shè)置安全警示標(biāo)志，做到順向檢查，不橫跨高速公路，以確保高速公路行車和自身安全。
另外我們聘用臨時技術(shù)人員，為了安全起見，均與其簽定安全協(xié)議，在檢查過程中嚴(yán)格按照高空施工安全規(guī)程操作。
第二部分 施工安全經(jīng)驗
我們廣告牌施工安全主要分為兩個方面,一方面是廣告牌建設(shè)符合安全施工標(biāo)準(zhǔn),另一方面是施工單位要確保施工安全進行以及保障施工人員的安全。
一、?廣告牌建設(shè)方面
早在公司成立工程部之初，我們就依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定制定了各類廣告牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)文件有《中華人民共和國公路法律》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》、《吉林省公路路政管理辦法》、交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。我們所稱公路用地是指吉林省高速公路及其兩側(cè)依法征用的土地；建筑控制區(qū)是指高速公路邊溝（坡腳護坡道、坡頂截水溝）邊緣以外50、連接線邊溝外緣以外50米的控制用地范圍。我們的廣告設(shè)施設(shè)置類型主要有：雙面單立柱廣告牌、三面單立柱廣告牌、跨線橋廣告牌、落地廣告牌、燈箱廣告牌、棚頂廣告牌、龍門廣告牌。
第7篇 高速公路工程冬、雨季消防安全管理規(guī)定
1、消防工作必須堅持'預(yù)防為主,防消結(jié)合'的方針,立足于自防自救,落實各項防火措施。
(1)加強本單位的防火宣傳教育工作。
(2)定期組織防火檢查,研究整改火險隱患和不安全因素。
(3)對專職、義務(wù)消防組織和職工,加強管理教育和學(xué)習(xí)訓(xùn)練。
(4)發(fā)生火災(zāi)后,立即報警啟動應(yīng)急救援預(yù)案,積極組織補救,協(xié)助有關(guān)部門追查火災(zāi)事故原因,并提出處理意見。
(5)進行季節(jié)性和專業(yè)性防火檢查,監(jiān)督執(zhí)行防火制度,督促解決火險隱患。
2、施工現(xiàn)場必須設(shè)置臨時消防設(shè)施和配備足夠的消防器材。
3、根據(jù)不同場所中可能發(fā)生火險的物料、器材的性質(zhì),按規(guī)定選用和配備各種類型、規(guī)格的手提滅火器,配備的數(shù)量要求如下(以面積為單位):
(1)電機房、電工房、垂直運輸設(shè)備的操作室、值班室、臨時動火作業(yè)場所等配備不少于1個。
(2)易燃易暴物品庫、可燃物堆放場、木制作場所等,50㎡以內(nèi)配備不少于2個。非易燃的材料庫每50㎡內(nèi)不少于1個。
第8篇 高速公路路面施工安全管理淺析
一、關(guān)于路面施工安全管理淺談
隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，公路成為了連通經(jīng)濟區(qū)域的重要紐帶。與此同時，也逐步顯現(xiàn)出高速公路路面施工安全的重要性，因為一旦由于施工安全措施不到位，就會造成重大的交通安全事故，造成眾多的人員傷亡和經(jīng)濟損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個高速公路路面施工的全過程，盡管這是一項復(fù)雜的任務(wù)，涉及面廣，要求高，只有形成一套完整的安全管理體系，才能為高速公路設(shè)立一道安全的屏障。
二、路面安全管理存在的問題
（一）我國公路建設(shè)施工法律法規(guī)不健全
我國雖然已經(jīng)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，對施工安全進行了一定的要求，各地方也制定了高速公路建設(shè)施工管理辦法和規(guī)章制度。但從整體上講法律還不夠健全，力度不夠，使得一些建設(shè)施工單位或個人不嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。例如，設(shè)置標(biāo)志牌不規(guī)范，為了節(jié)約成本，使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志標(biāo)牌，或者設(shè)置的距離不夠；有的甚至施工單位為了減少成本不設(shè)置專職的安全人員。
（二）建設(shè)施工單位管理機制不健全
建設(shè)施工單位管理制度不完善，制度得不到充分落實。安全管理者不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，存在重效益、輕生產(chǎn)的思想，施工安全制度得不到落實。在安全投入、人員安全培訓(xùn)、安全教育方面明顯不足。施工人員自我安全保護意識薄弱，不遵守交通規(guī)則，經(jīng)常疲勞駕駛等諸多問題使施工作業(yè)中存在較多的安全隱患。在一些公路施工項目中，管理者管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督和管理，管理方式也相對落后。
（三）缺少安全培訓(xùn)
公路施工單位在工程施工之前，應(yīng)對施工管理者和施工人員進行安全培訓(xùn)。提高施工人員的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)，尤其是一些在一線操作的人員大都是一些農(nóng)民工，他們的安全意識薄弱，法律意識淡薄。而目前有很多施工單位培訓(xùn)機制不健全，甚至有些建筑單位為了趕進度趕時間根本不對施工人員進行安全培訓(xùn)，這就使一些一線人員在施工中不能按照安全規(guī)章安全操作規(guī)程，因此加強對施工人員的安全培訓(xùn)是一項重要的工作。
（四）安全基礎(chǔ)設(shè)施投入不足
目前，高速公路建筑工程競爭非常激烈，很多建筑施工單位為了能拿到施工項目不惜惡意降價，以至于在一些公路項目中標(biāo)之后，資金緊缺，而施工單位為了自己的利潤，常常減少或者缺少施工安全的生產(chǎn)經(jīng)費。而且一些施工單位在施工過程中，片面的降低公路工程造價，更是將安全經(jīng)費直接省去，致使安全保護設(shè)施不到位，一些施工安全用品得不到及時的發(fā)放，從而導(dǎo)致施工安全問題發(fā)生。
三、路面施工安全管理措施
（一）完善健全安全管理機制
施工單位在接到公路工程時，應(yīng)從工程的實際出發(fā)，建立安全長效的施工安全管理機制，規(guī)范施工人員安全施工，采取相關(guān)的安全管理辦法，以科學(xué)的有效地及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，從最大程度上降低公路施工危險。為了加強安全和質(zhì)量管理，管理人員應(yīng)該按照級別分級管理，采取層層負(fù)責(zé)制。每個級別都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員，管理人員還應(yīng)明確指出每個級別的職責(zé)是什么，如果出現(xiàn)問題就有相應(yīng)級別的負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)解決，切實落實施工責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)的”原則，嚴(yán)格管理使安全質(zhì)量管理工作有章可依。對于在施工過程中因失職造成事故的應(yīng)根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重給與相應(yīng)的處分，出現(xiàn)重大事故的應(yīng)提交司法機關(guān)。
（二）建立健全施工安全管理制度
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”公路施工管理人員應(yīng)根據(jù)所承包工程的實際情況，制訂相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程等一系列規(guī)章措施，明確各級施工人員的責(zé)任和義務(wù)；對施工人員的安全也應(yīng)做出一些明確的規(guī)定，實施安全管理責(zé)任制，切實做到有制度可依，以確保施工的安全。另外，要對施工人員及其管理人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)教育，并定期進行考核，以提高施工人員的安全意識和法律意識。對一些從事特殊崗位的人員應(yīng)該進行崗前培訓(xùn)和操作能力測試，以確保該施工人員是否能掌握本崗位應(yīng)該具有的安全操作技能和應(yīng)急能力。當(dāng)發(fā)生一些施工安全事故時，管理人員也可采用現(xiàn)場安全教育，組織相應(yīng)的施工人員進行教育，并吸取教訓(xùn)，以防止再有重大事故發(fā)生。
（三）完備施工安全基礎(chǔ)設(shè)施
施工前，工程單位要確定施工區(qū)的范圍以及安全管理的施工方案，對路面情況進行深入細(xì)致的分析，還要把路面的天氣、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素綜合于其中，最好是畫出安全管理方案的示意圖，標(biāo)出必要的文字說明，組織施工路面安全教育會議，將安全管理方案給各個現(xiàn)場工作人員說明清楚，規(guī)定好各班組人員的職責(zé)和要求，把安全管理施工方案落實到每一位工作人員的手中，這樣才能有效地杜絕安全事故的發(fā)生。另外，施工現(xiàn)場的區(qū)域的劃分和設(shè)立施工現(xiàn)場的安全管理，是施工安全監(jiān)管流程的主體環(huán)節(jié)，所以我們要強調(diào)施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管。在施工時，要嚴(yán)格劃分施工區(qū)域，設(shè)置好安全標(biāo)志，嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)。這六個域內(nèi)保證給道路使用者和施工者提供最大的安全保護，
（四）路面施工安全信息的及時發(fā)布
路面施工信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確，這樣可以避免來往車輛的擁擠和碰撞事故的發(fā)生。一是由于施工路面的雜亂情況，容易導(dǎo)致車輛的倒滑事故；二是因為施工場地的堆放物較多，路面較窄，容易導(dǎo)致車輛的碰撞事故發(fā)生，所以及時發(fā)布高速公路路面施工安全信息尤為重要。施工單位可以在開工前的3～5d的時間內(nèi)，通過新聞媒體、廣播電視和高速公路上的電子情報板等媒體，對道路的通行情況及施工信息向社會和通行車輛公布，警告過往車輛要注意施工路面的情況，安全出行，也可以提醒車輛繞道而行，避免車輛擁堵，減少路面施工的安全的壓力。同時，也可以提前制定分流車輛的方案，保證路面施工按時完成，也保證了過往車輛的交通安全，提醒司機小心駕駛，減少安全隱患。
第9篇 淺談高速公路養(yǎng)護作業(yè)的安全管理
安全生產(chǎn)無小事，安全責(zé)任重于泰山。高速公路養(yǎng)護作業(yè)是高速公路安全暢通的保證，安全管理則是高速公路養(yǎng)護作業(yè)順利完成的保障。但是，目前的養(yǎng)護工作時經(jīng)常有安全事故發(fā)生，不但影響了養(yǎng)護工作的進行，而且給單位、個人造成經(jīng)濟損失，嚴(yán)重的還造成人身傷害。那么，怎樣才能保證減少安全事故的發(fā)生呢？下面結(jié)合筆者多年高速公路工作經(jīng)驗談?wù)勅绾巫龊冒踩a(chǎn)管理工作。
在高速公路養(yǎng)護作業(yè)中，影響安全生產(chǎn)的因素有主觀因素和客觀因素。主觀因素是施工單位對安全生產(chǎn)重視不夠，制度落實、檢查不到位，人員的管理不到位，安全防范措施不到位，機械設(shè)備技術(shù)狀差，等不安全因素。其中，人員的管理是核心，是其它管理工作的的基礎(chǔ)。客觀因素主要是在施工過程中外來因素的影響，主要是過往車輛。高速公路一般不采取斷交施工，部分司機不注意警示標(biāo)志，有的還是疲勞駕駛，容易引發(fā)交通事故。
做好安全管理工作，要以人員管理為核心，堅持預(yù)防為主的原則，做到以下幾個方面：
1、提高全員思想認(rèn)識和重視程度。各級管理部門、廣在干部職工尤其是各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性、持久性，牢牢把握住高速公路養(yǎng)護安全工作的特點，要把安全放在各項工作的前沿，思想上高度重視，環(huán)節(jié)上緊跟措施，全過程進行監(jiān)管。各單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和重視程度是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問題納入議事日程；意識，要具有高度的安全敏感；落實，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠的單位事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。冀星養(yǎng)護公司自成立以來就十分重視安全生產(chǎn)工作，從公司領(lǐng)導(dǎo)到各科室負(fù)責(zé)人，始終把安全生產(chǎn)做為首要任務(wù)來抓，實行安全生產(chǎn)一票否決制，將安全生產(chǎn)做績效考核的一項主要內(nèi)容，保證了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，降低了事故發(fā)生率。
2、健全體制、落實制度，落實全員責(zé)任制。管理制度的制定和落實是安全生產(chǎn)的保障，以安全生產(chǎn)法為基礎(chǔ)，制定適合本單位的規(guī)章制度，要多想、考慮周到,每一項工作的細(xì)節(jié)都要以制度、規(guī)范的形式形成文字，同時狠抓制度的落實情況，組織全體員工深入細(xì)致的進行學(xué)習(xí)，全面深刻的理解，不折不扣的執(zhí)行。要通過制度來約束員工、考核員工、獎懲員工。建立健全和嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全任務(wù)目標(biāo)分解細(xì)化量化，自上而下所有人員都要簽訂安全責(zé)任書，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角，不漏崗位；做到人人肩上有擔(dān)子，人人身上有責(zé)任，人人工作有指標(biāo)。要注重責(zé)任書內(nèi)容的合理性，合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性，實效性和完整性，要認(rèn)真履行責(zé)任書規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，搞好考核，確保兌現(xiàn)。真正使安全責(zé)任切合實情，落到實處，收到實效。工作中，要嚴(yán)格按制度規(guī)范執(zhí)行，每個人每件工作都按規(guī)定來做，安全事故發(fā)生率就會大大降低。養(yǎng)護公司根據(jù)養(yǎng)護工作情況制定有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)范，包括施工前檢查教育、標(biāo)志擺放、行車速度、著裝規(guī)范、操作規(guī)程等方面，要求養(yǎng)護施工必須按制度規(guī)范來進行，有力的保障了養(yǎng)護工作的順利進行。
3、加強安全教育和安全培訓(xùn)工作。安全教育和安全培訓(xùn)是提高安全意識、管理水平的基礎(chǔ)。各單位要制定緊密圍繞本職工作的安全培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃，加強全體職工的安全教育，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全”，全員、全方位地提高安全意識。平時注重積累安全經(jīng)驗、提高安全意識，也許就會避免一次事故。對施工人員尤其是不在固定作業(yè)區(qū)的施工人員（如養(yǎng)路員），要經(jīng)常進行安全培訓(xùn)和安全檢查，提高防范意識。養(yǎng)護公司下屬各工區(qū)定期開展安全培訓(xùn)，使每一位員工都能了解到施工中的安全注意事項，及時總結(jié)經(jīng)驗，提高安全意識。
4、加強安全工作的預(yù)防性。全體員工要進行養(yǎng)護工作時要堅持“預(yù)防為主”的原則，從機械設(shè)備的保養(yǎng)檢查、施工標(biāo)志的擺放檢查、施工人員的教育、著裝、施工作業(yè)程序等細(xì)節(jié)上下工夫，在進行施工作業(yè)前把安全工作作好，減少事故隱患。養(yǎng)護公司在施工中始終堅持安全第一的原則，每天上路前要檢查車輛技術(shù)狀況、車輛標(biāo)志、對施工人員進行安全教育，并進行詳細(xì)記錄。在施工過程中嚴(yán)格按公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范作業(yè)有效的避免了責(zé)任事故的發(fā)生。
5、有采取有效措施減少事故隱患。要不斷從工作中找出影響安全生產(chǎn)的因素，積累經(jīng)驗，不斷進行改進。與其它生產(chǎn)企業(yè)不同的是，高速公路安全事故主要是由于外來因素造成的，真正由于違章作業(yè)發(fā)生的事故很少，這說明我們在安全意識巳有很大的提高，例如在施工作業(yè)中，一些車輛由于車速過快，對警示標(biāo)志不注意以至闖入施工區(qū)域或發(fā)生追尾事故。養(yǎng)護公司利用路上可變情報板、冀星網(wǎng)站來加大宣傳力度，引起司機的注意，避免意外事故的發(fā)生。中央帶作業(yè)車輛采取加高警示標(biāo)志、聲音提示等方法來消除事故隱患。
安全生產(chǎn)是一項重大、艱巨、長期、復(fù)雜的工作，要抓好高速公路養(yǎng)護施工中的安全管理工作，必須要充分了解它的特點，堅持“以人為本”的原則，做到全員、全過程的管理。通過抓好安全生產(chǎn)工作來確保高速公路的快速發(fā)展。
第10篇 高速公路各管理所安全職責(zé)
高速公路各管理所安全工作職責(zé)
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹國家有關(guān)安全工作的方針、政策、法規(guī),對本單位履行安全生產(chǎn)職能負(fù)責(zé)。
(二)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、組織網(wǎng)絡(luò)。
(三)制定本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)、計劃、措施,并組織實施。
(四)每月組織召開安全生產(chǎn)工作例會,并做好記錄。
(五)制定本單位年度安全培訓(xùn)計劃并組織實施。
(六)每月組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時消除各類安全隱患。
(七)每年不少于兩次向管理處提交安全生產(chǎn)工作的書面建議。
(八)及時落實本單位安全生產(chǎn)隱患的防范整改措施。
第11篇 高速公路鐵路項目總體安全管理工作規(guī)劃措施
2023年是項目施工生產(chǎn)起步且即將掀起大干高潮的一年,也是路基、橋梁樁基及隧道全部開工的一年,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將全面展開,因而面臨的安全形勢比較嚴(yán)峻,如何加強管理管理是擺在安全管理人員及各級管理人員面前的難題,我項目將始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三個方面繼續(xù)加強安全整體工作,為順利完成年終安全管理目標(biāo),我項目管理人員明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任,群策群力確保項目施工生產(chǎn)安全順利進行?，F(xiàn)將安全管理相關(guān)工作規(guī)劃及措施安排如下:
一、2023年安全環(huán)境管理目標(biāo):
全項目實現(xiàn)安全環(huán)?！傲沤^”。即:杜絕責(zé)任重傷、死亡及以上級別事故;負(fù)傷率控制在10‰以內(nèi);杜絕火災(zāi)事故;杜絕民爆物品流失、意外爆炸、壓力容器爆炸事故;杜絕重大及以上交通事故;杜絕重大機械設(shè)備事故;杜絕員工職業(yè)病、急性中毒事件;
全項目達到以下目標(biāo):安全生產(chǎn)穩(wěn)定,工程質(zhì)量達標(biāo),環(huán)境保護合法,重大危險源受控。
二、重點工作:
繼續(xù)加強開展“平安工地”建設(shè)活動,認(rèn)真落實業(yè)主、集團公司、公司、總監(jiān)辦安全文件精神。提高認(rèn)識,常抓不懈;嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任,履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度;動態(tài)控制重大危險源,認(rèn)真進行安全專項整治,管理到位,監(jiān)督到位;繼續(xù)進行安全技術(shù)、操作規(guī)程,崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高操作業(yè)務(wù)能力和管理水平。
三、安全管理工作規(guī)劃及措施
(一)安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。首先,必須維護施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。在安全生產(chǎn)管理中,預(yù)防事故發(fā)生的對策主要有三個方面:一是技術(shù)對策;二是教育對策;三是管理對策;把技術(shù)對策放在第一,可見施工技術(shù)和安全技術(shù)的重要性。因此,項目部要求在施工過程中,必須認(rèn)真執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和施工組織措施,嚴(yán)格安全技術(shù)交底,堅決維護施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性,以技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范施工行為。
(二)安全教育的經(jīng)常性。安全防范、自我保護意識差的職工往往在工作中表現(xiàn)魯莽,成為項目安全生產(chǎn)管理和發(fā)展的一個“隱形炸彈”。因此,項目部必須把安全教育放到重要議事日程上,狠抓員工安全思想教育,采取多種形式,定期或經(jīng)常性地進行安全思想教育,讓每一個員工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的安全思想,明確“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”安全責(zé)任。人是改造事物的主體,教育是改造人的依托,安全思想教育是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。只有對安全有了足夠的認(rèn)識和理解,人的自身生存才有保障,在安全的前提下,項目才有生產(chǎn)的保障。
(三)安全管理的強制性。國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程都是強制性的標(biāo)準(zhǔn),要求各協(xié)作隊伍和施工人員必須嚴(yán)格遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。因此,安全生產(chǎn)管理是一個強制性的管理過程。項目部必須高度重視,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,把保障員工的生命安全和健康放在第一位。
(四)具體在以下幾個方面落實:
1、進一步提高各級管理人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。通過會議、安全活動、監(jiān)督檢查等各種手段,提高各級管理人員的安全質(zhì)量意識,把“安全發(fā)展、以人為本”的思想放在首位,把“構(gòu)建和諧企業(yè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的理念放在心頭;擺正安全、質(zhì)量與進度、效益之間的關(guān)系。消除麻痹思想和僥幸心理。
2、加強安全技能培訓(xùn)工作。
項目部將有計劃地舉辦多種形式的安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急措施、消防專題演習(xí)等多種安全培訓(xùn)活動,將安全培訓(xùn)工作貫穿于施工過程中,改變和創(chuàng)新安全培訓(xùn)的模式,加強各班組、各工種的分專業(yè)的培訓(xùn),同時減少“紙上談兵”的慣有培訓(xùn)模式,結(jié)合實際,加強施工現(xiàn)場的具體的實物性的培訓(xùn)。同時可以邀請表現(xiàn)突出的、有經(jīng)驗的工人講述自己所遇到的事故案例和工作經(jīng)驗,有效避免學(xué)習(xí)過程中枯燥乏味,受培訓(xùn)人員無心聽講的弊端。
另外對于危險系數(shù)較高的施工部位對作業(yè)人員及時進行安全技術(shù)交底,對特種作業(yè)人員實行持證上崗,定期檢查。
3、加強環(huán)保、文明施工建設(shè)。
項目部將繼續(xù)加大環(huán)保方面的管理力度,有效預(yù)防和控制在工程施工、生活、辦公過程中重要環(huán)境因素,實施環(huán)境保護措施,降低環(huán)境污染,保持水土,項目部將進一步建立健全環(huán)境保護管理機構(gòu),針對前階段工程施工的實際情況,在原有基礎(chǔ)上,完善環(huán)境保護管理規(guī)章制度,要求將環(huán)保工作納入日常安全檢查范圍,監(jiān)督、檢查環(huán)境保護措施的落實,教育培訓(xùn)員工環(huán)境保護意識。努力做到:施工環(huán)境保護符合國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)要求;節(jié)能降耗,各類污染達標(biāo)排放,杜絕重大可控制的環(huán)境污染事故;逐步提高全體員工環(huán)境保護工作的意識。
4、進一步完善安全生產(chǎn)費用制度,加大安全生產(chǎn)投入。明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,進行財務(wù)監(jiān)督,確保?？顚Ｓ?防護設(shè)施設(shè)備配備齊全到位。
5、加大爆破物品的管理力度。對庫管員、爆破員、涉爆安全員再教育,嚴(yán)格按照爆破物品安全管理規(guī)定作業(yè)。加強爆破物品的日常檢查和監(jiān)管,對不合格的作業(yè)人員要采取措施。
6、繼續(xù)規(guī)范施工臨時用電。嚴(yán)格按照《施工臨時用電規(guī)范》,布置用電線路、用電設(shè)備、控制開關(guān)、漏電保護器,嚴(yán)格執(zhí)行“三級配電、兩級保護”及“一機、一閘、一漏、一箱”。
7、確保隧道軟弱圍巖的施工安全。加強各部門、分隊、協(xié)作隊伍的信息溝通,對掌子面圍巖情況及時通報,采取合理的施工方法。作業(yè)過程中,加強安全防護,在面臨安全問題時,堅決停工整改。抓好超前地質(zhì)預(yù)報和量測工作,量測人員,必須對結(jié)果分析,每天向安檢部上報量測結(jié)果。若量測變化較大,必須立即向相關(guān)技術(shù)部門反映并采取防護措施。
8、對重點及高危工序加強管理。
重點對樁基施工、臨時用電、高邊坡、高空作業(yè)等進行檢查。特別是樁基施工及隧道開挖必須重點監(jiān)控,嚴(yán)防觸電、高空墜落隧道坍塌等類似事故的發(fā)生。要求在整個施工期間嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底進行作業(yè),加強防控和巡視,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象,采取有效措施確保施工安全。對檢查出的安全隱患和不安全因素及時進行整改。做到整改時間、措施和責(zé)任人三落實。
(五)安全防護
1、橋梁、涵洞
1)作好橋梁樁基孔口及泥漿池的防護,防護必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設(shè)掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
2)樁基孔口必須用鋼管(不少于40mm)圍三方,距離孔口1米左右位置設(shè)立立柱,立柱必須下埋穩(wěn)固,刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,與立柱用扣件連接緊固,必須在下鋼筋籠時才允許撤除,在施工途中不得撤除,否則從重處罰。
3)打樁機操作規(guī)程與工程標(biāo)牌懸在醒止穩(wěn)固位置,工程相關(guān)信息標(biāo)示清楚。
4)便道、未完成的池涵洞施工臨邊防護必須采用鋼管(不少于40mm),刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0.3-0.4米左右處安設(shè)掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
5)制梁場臨邊防護齊全,防護必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設(shè)掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
6)涵洞施工腳手架必須搭設(shè)牢固,剪刀撐、斜撐必須符合要求,同時操作平臺必須足夠?qū)?滿足操作,架設(shè)防護欄桿,鋪設(shè)安全網(wǎng),滿鋪腳手板,并綁扎牢固,禁止有探頭板。
7)橋梁高墩柱施工及上部結(jié)構(gòu)施工必須按建設(shè)分公司《中鐵股份建(施)[2010]119號“關(guān)于橋梁施工中墩臺身模板、施工人員通道和作業(yè)平臺設(shè)置相關(guān)要求及方案指導(dǎo)意見”》及福建省標(biāo)準(zhǔn)化指南要求搭設(shè)施工腳手架、人員上下通道、施工操作平臺及臨邊防護,懸掛安全網(wǎng)。
2、隧道
1)作業(yè)臺架必須經(jīng)設(shè)計、驗算,符合安全要求,穩(wěn)固可靠,臨邊焊接防護欄桿,并且必須有供人員上下的爬梯。目前臺階法施工的腳手架每次拼裝好后,在前后左右四方用4.0mm的鐵絲與預(yù)留錨桿緊固。否則無爬梯、未與錨桿綁扎將對現(xiàn)場領(lǐng)工員及分隊長進行不少于100元/次的處罰。
2)全斷面開挖臺架、防水板臺架臨邊防護欄桿必須齊全,安全標(biāo)示醒目,加強檢查,損壞及時修復(fù)。
3)爆破物品領(lǐng)用必須嚴(yán)格按管理制度執(zhí)行,在運輸過程中,專人押運(爆破員、涉爆安全員),到達作業(yè)地點后,未作用前必須裝入臨時保管箱內(nèi)進行保管,并專人(爆破員、安全員)看守,中途不得離開。裝藥過程,設(shè)立警戒區(qū)域,無關(guān)人員撤離裝藥爆破現(xiàn)場,裝藥結(jié)束后,爆破員清點現(xiàn)場剩余爆破物品,并把剩余爆破物品放入臨時保管箱。啟爆前15分鐘,安全員必須清查現(xiàn)場人員、設(shè)備等全部撤離到安全位置后,全斷面開挖警戒距離不小于400m,發(fā)出兩次警戒信號,提示相關(guān)警戒人員作好警戒,爆破員作好啟爆準(zhǔn)備工作,安全員再次確認(rèn)現(xiàn)場無任何情況,達到啟爆條件后發(fā)出啟爆信號,爆破員啟爆,啟爆15分鐘后安全員、爆破員,當(dāng)班領(lǐng)工員及工班長進入爆破現(xiàn)場進行檢查,確認(rèn)無誤后安全員發(fā)出解除警戒信號。
4)加強隧道逃生管管理,隨進度高壓風(fēng)水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管兩端禁止存放無品及雜物堵塞管品,進出口必須平整無障礙物。
3、勞動防護用品
1)所有進入施工現(xiàn)場的人員必須配戴好安全帽,系好下腭帶。
2)高處作業(yè)安全帶必須配戴,高掛低用。
3)電工上班必須穿絕緣鞋,操作戴絕緣手套,爬高必須用木梯或竹梯,禁止使用金屬梯子。
4)電焊工必須配戴電焊手套,防護面罩或防護鏡,穿防護鞋或防護套。
5)噴漿人員必須配戴防塵或防毒口罩,噴漿手配護目鏡。
6)注漿人員必須戴護目鏡。
(六)施工用電
1、所有用電必須嚴(yán)格落實建筑施工臨時用電規(guī)范要求,全面落實“三相五線制”及“tn-s”系統(tǒng)建立和“三級配電兩級保護”及重復(fù)接地措施。
2、現(xiàn)場用電必須規(guī)范執(zhí)行“一機、一閘、一箱、一漏”要求,
3、漏電保護、接地電阻定期檢查,確保動作靈敏、保護有效。
4、一級、二級、三級配電箱必須逐級設(shè)立,動力與照明配電箱分開,單獨使用,不得混合裝配。
5、一級配電柜(箱)漏電保護器不得大于0.2s,二、三級配電箱(柜)及開關(guān)箱不得大于0.1s,額定動作電流不得大于30ma
6、所有配電箱內(nèi)必須設(shè)立工作零線接線端子、保護接地線排,保護接地線必須接入接線排內(nèi)。作好防雨措施。按福建省臨時用電要求作好隔離防護。
7、所有配電箱內(nèi)裝配順序是:總隔離開關(guān)、分隔離開關(guān)、漏電保護器,隔離開關(guān)型號與漏電保護器型號相匹配,工作零線必須經(jīng)過漏電保護器,禁止使用3901的漏電保護器。
8、所有用電線纜必須是+2,不得使用+1線纜。保護接地線必須與用電設(shè)備外殼連接。
9、現(xiàn)場禁止使用倒順開關(guān),進場電器有倒順開關(guān)的必須更換成按鈕開關(guān)后才允許進入施工現(xiàn)場。
10、橋梁樁基配電箱設(shè)立在安全位置,禁止設(shè)在泥漿池邊、邊坡邊等。
11、電工作業(yè)時必須規(guī)范穿戴絕緣性能良好的手套和鞋,使用絕緣竹梯子或木梯子等,杜絕觸電事故的發(fā)生。
(七)隧道施工安全管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行集團公司《控制重大危險源十八項“卡死”制度》,開挖一次不得超過一榀拱架,下部接腳一次不得超過1-2榀,仰拱開挖長度視地質(zhì)情況一般不得超過3m,最長不得超過6m。否則對分隊長、領(lǐng)工員罰款500元/次,協(xié)作隊伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。
2、ⅳ級圍巖根據(jù)圍巖情況,比較破碎及軟弱比照ⅴ級圍巖執(zhí)行,圍巖節(jié)理不發(fā)育,穩(wěn)定性較好一次開挖不得超過2榀,下部接腿一次不得超過1-2榀,最多不得超過3榀,仰拱開挖最長不得超過6m。否則對分隊長、領(lǐng)工員罰款500元/次,協(xié)作隊伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。
3、拱架架立順直,拱架接頭板螺栓必須上齊全,并擰緊。
4、拱腳不得懸空和立在虛碴上,懸空時必須用木板或鋼材墊平契緊。
5、系統(tǒng)錨桿長度必須足夠,不得偷工減料,并與拱架焊接牢固。
6、拱架連接鋼筋規(guī)范搭接,間距符合要求。
7、網(wǎng)片安設(shè)緊貼巖面,搭接不少于10cm。
8、噴射砼飽滿,表面平順。
9、仰拱開挖必須留下足夠的行車路寬,確保行車安全。
10、車輛設(shè)備經(jīng)過仰拱時,在仰拱作業(yè)的人員必須避讓到安全位置。
11、必須規(guī)范設(shè)置量測樁,一個斷面不少于五個量測樁,并標(biāo)識清楚,按要求進行量測,及時回歸分析,按要求上報量測分析報告。
12、作好地質(zhì)超前探測預(yù)報工作,指導(dǎo)施工。
(八)路基施工安全管理
1、路塹施工
1)路塹施工應(yīng)保證排水通暢。開挖區(qū)要保持排水系統(tǒng)通暢,并與原排水系統(tǒng)相適應(yīng),排出的水不得危及路基、建筑物和農(nóng)田;對邊坡開挖過程中出現(xiàn)的地下水,要在采取了排水措施后方可繼續(xù)施工;對于巖溶地區(qū)的巖溶水應(yīng)進行治理,不得任意抽水或者堵塞出水口;塹頂為土質(zhì)或含有軟弱夾層的巖石時,天溝應(yīng)及時鋪砌或者采取其它防滲措施;天溝、側(cè)溝等引、截水設(shè)施嚴(yán)禁設(shè)在未處理的虛碴、棄土上,要平順、暢通。
2)要注意邊坡的穩(wěn)定問題。施工前后要對坡面、坡頂附近進行檢查,有裂縫和坍方跡象或有危石、危土?xí)r要立即處理;開挖坡面要盡可能接近設(shè)計坡度,坡面要清理干凈;不能處理而又對安全構(gòu)成威脅時,要暫停施工并向上級報告。
3)應(yīng)自上而下進行,嚴(yán)禁掏底開挖,防止造成坍塌。
4)如果出現(xiàn)巖層走向、傾角不利于邊坡穩(wěn)定及施工安全時應(yīng)及時采取措施:順層開挖不挖斷巖層;采取減弱振動的措施;在設(shè)有擋土墻的地段要短開挖或者馬口開挖并設(shè)置臨時支護。
5)人工開挖時間距不得小于2-3m;嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息、存放工具;多人共同撬一石要有人指揮、動作要協(xié)調(diào);在高于3m的坡面作業(yè)要系安全繩,安全樁要牢固,禁止多人同系一條安全繩或多根安全繩拴在同一根安全樁上;要注意防滑。
6)作業(yè)要與裝運工作錯開,嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。
7)禁止安排有癲痛、高血壓、嚴(yán)重貧血人員從事撬石和高邊坡作業(yè)。
8)在行車線上施工要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。
9)棄土應(yīng)遵守的規(guī)定。要按計劃、整齊地堆在一側(cè)或兩側(cè)以及距離較遠的荒山、空地。
10)棄土堆的位置和高度要考慮路塹和自身的穩(wěn)定,并考慮地形以及其它設(shè)施的影響。棄土置于山坡上側(cè)應(yīng)連續(xù)堆放,置于山坡下側(cè)應(yīng)間斷堆放。不得棄在河道內(nèi),不得擠壓橋孔或涵管。
11)在地面橫坡陡于1:5的路堤邊坡上和浸水的路堤邊坡上不得棄土;當(dāng)路塹土質(zhì)松軟或者巖層傾向線路的地段不得在塹頂棄土;嚴(yán)禁在巖溶漏斗處和暗河口棄土;嚴(yán)禁貼近橋墩臺棄土。
2、路基填筑施工
1)路基應(yīng)自下而上分層填筑,運卸與填筑壓實作業(yè)面錯開,防止互相干擾。
2)砌筑邊坡的進度要與路基的填筑進度相協(xié)調(diào),砌筑高度要與填土中心高度大致保持一致,以防止石頭滾落。
3)使用機械運土?xí)r,途中的臨時便道與正式公路交界處要設(shè)置安全標(biāo)志,必要時設(shè)指揮人員;運輸?shù)缆返木€路和橋涵要滿足荷載的要求,必要時設(shè)限載標(biāo)志并進行加固。
4)使用機械填筑時,填土邊緣要設(shè)標(biāo)志桿;要指定會車地點;必要時設(shè)指揮人員;注意穿越架空電線路等的安全問題。
5)施工便道間的交叉口以及與鐵路的交叉口要設(shè)標(biāo)志,與鐵路交叉的臨時施工道口的設(shè)置和管理要按有關(guān)規(guī)定辦理。
6)在水中填筑路基要采取相應(yīng)的措施,在泥沼、低洼地帶施工要先做好排水和防洪工作,并注意觀測。
3、路基附屬結(jié)構(gòu)物施工安全
1)路基排水
①路基要排除地面水和地下水,尤其對于松軟的特種土和易軟化的巖石路基,更應(yīng)該做好排水工程,以確保路基邊坡和基底的穩(wěn)定。
②路基排水設(shè)施應(yīng)布局合理,與橋涵、隧道、車站的排水設(shè)施相連接,并有足夠的過水能力。
③路基排水設(shè)施應(yīng)考慮農(nóng)田水利的綜合利用。
2)路基防護
①路基防護應(yīng)安排在適宜的時間施工,并及時完成。
②路基邊坡防護設(shè)施應(yīng)在穩(wěn)定的基腳和坡體上施工,在設(shè)有擋土墻或排除地下水設(shè)施地段,應(yīng)先做好擋土墻或排水設(shè)施再做防護設(shè)施。
③防護的坡體表面應(yīng)先進行處理,并使防護設(shè)施與土石坡面密貼,排水暢通。
3)路基加固
①路基加固通常采用擋土墻、抗滑(錨固)樁等方法。
②擋土墻在施工時應(yīng)隨開挖隨下基隨砌筑,并做好墻后的排水設(shè)施,及時回填或填筑路堤。
③擋土墻開挖時要根據(jù)具體情況及時做好臨時支撐,基坑周圍以內(nèi)設(shè)臨時排水溝,若有地下水 要有排水疏干措施。
④在巖體破碎或土質(zhì)松軟、有水地段修建擋土墻宜在旱季進行,并適當(dāng)分段集中施工,不宜長段開挖、長時間暴露。
⑤擋土墻伸入路堤或嵌入地層部分應(yīng)與墻體結(jié)合在一起砌筑。路塹擋土墻頂面應(yīng)抹平與邊坡相接,間隙應(yīng)填實并封嚴(yán)。
⑥擋土墻與橋臺、隧道洞門連接時,應(yīng)協(xié)調(diào)施工,必要時加臨時支撐,保證相接填方或地基的穩(wěn)定及施工的安全。
4、路基支擋結(jié)構(gòu)物施工安全
1)噴射混凝土或瀝青對巖面進行防護,應(yīng)先清除松動的石塊、浮土,對大裂縫、凹坑嵌補;作業(yè)人員必須穿戴勞保用品,不得單人作業(yè),并嚴(yán)格按操作順序施工;非施工人員不得進入工作區(qū)域。
2)坡面錨桿掛網(wǎng)施工必須搭腳手架,嚴(yán)禁攀登錨桿露頭。
3)施工難度較大的擋護工程必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,制定相應(yīng)的安全措施。
4)起重作業(yè)要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。
5)對路塹邊坡進行護砌時,松動的巖石要清除,墻基應(yīng)埋置在可靠巖層上,必要時可以采取加固或加深措施,坡面有地下水露頭時,要做引水設(shè)施。
6)嚴(yán)禁上面砌筑、下面勾縫的重疊作業(yè),施工時坡腳不得站人。
7)支撐滲溝施工前必須準(zhǔn)備好填料,施工后立即回填;開挖深度大于1.5m時必須加設(shè)臨時支撐;滲溝挖深入行車線路基坡腳時,線路應(yīng)設(shè)吊軌梁,列車通過時要停止施工。
5、機械安全
1)機械啟動前要把離合器分離或把變速桿防在空檔位置,確認(rèn)周圍無人或者障礙物時方可作業(yè)。
2)機械行駛中人員不得上下或傳遞物件,禁止在陡坡上轉(zhuǎn)彎、倒車和停車,下坡不準(zhǔn)空檔滑行。
3)停車以及在坡道上熄火時,必須把車剎住,刀片、鏟斗落地。
4)挖掘機
①操作中進鏟不應(yīng)過深,提斗不應(yīng)過猛,一次進土高度不宜超過4 m.
②向汽車上卸土應(yīng)待車子停穩(wěn)后進行,禁止鏟斗從駕駛室上方通過。
③鏟斗回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)遇有推土機時,應(yīng)停止作業(yè)。
④行駛時,臂桿應(yīng)與履帶平行,要制動住回轉(zhuǎn)機構(gòu),鏟斗離地lm左右。上下坡時坡度不宜超過20度.
⑤裝運裝載機時,嚴(yán)禁在跳板上轉(zhuǎn)向和無故停車。上車后應(yīng)剎住各制動器,放好臂桿和鏟斗。
5)鏟運機
①在新填的土堤上作業(yè)時,鏟斗離坡邊不得小于1 mo
②行駛時駕駛室外不得載人。
③拖式鏟運機上下坡的坡度不得超過250,橫坡不得超過60.
④多臺鏟運機同時作業(yè)時,前后距離不得小于lom,橫向距離不得小于20 m。
6)推土機
①推土機使用鋼絲繩牽引重物起步時,附近不得有人。
②向邊坡推土,刀片不得超出坡邊,并在換好倒檔后才能提升刀片倒車。
③推土機上下坡不得超過350,橫坡不得超過100a
7)壓路機
①在新填筑的路基_l進行碾壓時,應(yīng)從中間向兩側(cè)碾壓,碾壓的路面應(yīng)基本平坦,如有障礙物要事先清除。
②兩臺以上同時作業(yè)時,間距不得小于3m,坡道上縱列行駛間距不得小于20 m.
③嚴(yán)禁壓路機拖拉其它機械或物體。
8)自卸汽車
①發(fā)動時應(yīng)檢查、試運行液壓機構(gòu)。
②配合挖掘機裝料時,自卸汽車就位后,拉緊手剎車,如挖斗必須經(jīng)過駕駛室時駕駛室內(nèi)不得有人。
③卸料時應(yīng)選好地形,并檢試上方和周圍有無電線、障礙物以及行人。卸料后車斗應(yīng)及時復(fù)原,不得邊走邊落。
④向洼坑地方卸料時,必須與坑邊保持適當(dāng)?shù)木嚯x,防止邊坡坍塌。
⑤檢修傾斜裝置時,應(yīng)撐牢車廂。
⑥車廂兩側(cè)嚴(yán)禁站人。
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),是一個長期而艱巨的工作任務(wù),我們堅信:在上級單位的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,通過我們的辛苦努力、扎實工作,強化安全意識,完善安全機制,落實安全責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)章制度,以鐵的手腕抓安全,以嚴(yán)的制度管人的行為,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查工作,加強現(xiàn)場管理,組織實施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力,切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、嚴(yán)防死守,項目的安全管理工作會向上提升,即定的安全目標(biāo)能全面實現(xiàn)。我們將以此次檢查為契機,繼續(xù)深入貫徹落實安全管理職責(zé),真抓實干、嚴(yán)格管理,堅決不能有一刻松懈、一絲麻痹,堅定信心,不辱使命,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢,全面樹立和展示企業(yè)良好形象,為三淅高速公路早日建成做出積極的貢獻。
三淅高速*stj-合同段項目經(jīng)理部
二ο一二 年九月十五日
第12篇 高速公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理細(xì)則
第一節(jié) 總則
第一條 為了加強本項目安全生產(chǎn)管理,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保項目建設(shè)順利實施,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006),等法律法規(guī),結(jié)合本項目實際,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé),管生產(chǎn)必須管安全”的原則,樹立“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想,執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。
第三條 安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。武易晉指揮部安全保通處負(fù)責(zé)全項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關(guān)工作的具體督促落實,并對所轄標(biāo)段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查;設(shè)計單位承擔(dān)主體工程所需安全措施要同步設(shè)計的有關(guān)責(zé)任;監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔(dān)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任;并負(fù)責(zé)其標(biāo)段各項安全生產(chǎn)措施的具體落實。
第四條 實行安全生產(chǎn)責(zé)任落實與追究制度。各單位應(yīng)按照分級職責(zé)明確責(zé)任義務(wù),落實相關(guān)管理責(zé)任人,建立責(zé)任追究問責(zé)制,確保各項安全生產(chǎn)管理工作能落實到人,落實到位。
對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實安全制度不力,安全隱患治理不徹底,以及發(fā)生責(zé)任事故的單位及責(zé)任人將進行相應(yīng)處罰。
第五條 本辦法適用于本項目建設(shè)過程中與安全有關(guān)的所有參建單位和個人。
第二節(jié) 安全組織機構(gòu)及安全職責(zé)
第六條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)與職責(zé)
項目辦成立由項目辦主任為組長,項目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長,項目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負(fù)責(zé)人、設(shè)計代表組長、駐地高監(jiān)和項目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)置在項目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科,負(fù)責(zé)安全管理工作的日常事務(wù)。
項目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關(guān)文件精神;
2、負(fù)責(zé)落實本項目安全生產(chǎn)的全面管理工作;
3、組織制定本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法;
4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,監(jiān)督指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責(zé)任。
5、嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度,參與建設(shè)項目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》。
7、向上級各主管部門定期匯報安全生產(chǎn)工作。
項目辦質(zhì)量安全科職責(zé):
1、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范,落實項目辦的各項決定。
2、負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
3、負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)制度、落實安全管理職責(zé),組織安全管理人員教育、培訓(xùn)和考核,審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。
4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。
5、組織指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)示范及應(yīng)急預(yù)案演練工作。
6、負(fù)責(zé)“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
7、參與工程安全評估及工程事故責(zé)任的調(diào)查。
8、負(fù)責(zé)施工安全專項經(jīng)費的計量支付審核。
9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。
現(xiàn)場辦安全科職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策,制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計劃,并督促檢查各參建單位并予以落實。
2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、建立安全管理基礎(chǔ)檔案資料,及時督促有關(guān)單位上報安全生產(chǎn)信息并匯總上報。
4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督,及時查處各類安全隱患,糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。
5、督促落實施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項目的應(yīng)急救援體系、儲備應(yīng)急物資及應(yīng)急力量,并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
6、督查本項目參建單位安全設(shè)施投入,對安全經(jīng)費進行核實計量。
7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓(xùn)、安全宣傳教育工作。
第七條 各監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)安全監(jiān)理部門,駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。
1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
2、編制并組織實施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細(xì)則》,明確安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。
3、審批施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?核驗施工現(xiàn)場機械設(shè)備,進行進場檢查驗收和記錄。對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。
4、加強安全巡視檢查監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,必要時可下達施工暫停指令,并向項目辦報告。
5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應(yīng)有安全生產(chǎn)情況(包括事故)記錄,以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。
6、安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。
7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報。
第八條 勘察設(shè)計單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、勘察設(shè)計單位應(yīng)對其勘察成果負(fù)責(zé)。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)為工程實施提供準(zhǔn)確資料并提出對地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。
2、勘查設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)對所設(shè)計項目的安全問題和注意事項進行詳細(xì)說明;
3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險性較大的工程,設(shè)計單位應(yīng)提供詳細(xì)專門的施工組織和施工方案設(shè)計,并提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;
4、對工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,勘查設(shè)計單位應(yīng)詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案;
5、勘查設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明,并在技術(shù)交底時闡述清楚;
6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不能滿足施工作業(yè)安全條件的,勘查設(shè)計單位應(yīng)對工程設(shè)計及時予以修改,并出具修改方案或變更設(shè)計圖紙。
第九條 施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、施工單位應(yīng)當(dāng)對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé);
2、施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進行技術(shù)支持和現(xiàn)場管理;
3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系,按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員;
4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施,制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;
5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;
6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機具及相關(guān)器材,并按規(guī)定對施工機具及關(guān)聯(lián)材料進行檢測和更換,確保施工機具和器材的完好;
7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品,所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
8、施工單位要進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;
9、施工單位要積極配合建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認(rèn)真完成建設(shè)單位交辦的有關(guān)安全方面的其它工作;
10、較大安全風(fēng)險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和項目辦審批;
11、 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員;
12、施工單位項目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應(yīng)由施工單位自行支付。
13、施工單位要按時向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報安全月報表。
14、項目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的c級《安全生產(chǎn)考核合格證書》,專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬元配備。
第十條 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé):
1、對本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。
2、項目經(jīng)理必須持有b級《證書》。
3、組織編制與施工組織設(shè)計、施工方案配套的安全防護措施及專項施工方案,經(jīng)批準(zhǔn)后實施,并做好安全技術(shù)交底。
4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資,創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。
5、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理規(guī)章制度,安全技術(shù)操作規(guī)程,并督促實施。
6、組織安全教育與培訓(xùn),定期不定期進行安全檢查,對施工現(xiàn)場安全隱患進行排查與整改,落實各種安全保障措施。
7、建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后要及時啟動預(yù)案保護現(xiàn)場,及時上報有關(guān)部門。
8、組織編制實施本標(biāo)段的“安全生產(chǎn)月”及相關(guān)安全活動方案等。
第十一條 專職安全員安全生產(chǎn)的職責(zé):
1、協(xié)助項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作,宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。
2、協(xié)助項目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查,落實相關(guān)安全措施,制止違章指揮、違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè),指揮人員撤離現(xiàn)場,并報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。
3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度,并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄。
4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn),參與安全技術(shù)交底,負(fù)責(zé)檢查班前會開展情況并做好記錄,會同有關(guān)部門搞好特種設(shè)備驗收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。
5、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用。
6、參加安全事故的調(diào)查處理。
第三節(jié) 項目安全管理與施工安全控制主要程序
第十二條 本項目各單位要按照“完善安全保障體系,強化責(zé)任分解落實,實現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關(guān)職責(zé)規(guī)定,通過設(shè)立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應(yīng)工作條件、確保安全經(jīng)費投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系,并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運行和發(fā)揮作用。
第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實到人,落實到具體的施工環(huán)節(jié),并進行有效的責(zé)任問責(zé),項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責(zé)任,并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
第十四條 本項目安全管理實行安全責(zé)任卡制度,由現(xiàn)場辦組織審核,要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項工程的劃分,按實際入場的施工、監(jiān)理人員進行詳細(xì)的安全責(zé)任分工,并簽訂安全責(zé)任卡。
第十五條 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《十天高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施細(xì)則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。
第十六條 項目施工安全風(fēng)險評估與工程安全防護措施及專項施工方案的編制與審批。
施工單位在各分部、分項工程開工前要進行項目施工安全風(fēng)險評估。在此基礎(chǔ)上一般性工程要編制針對性的施工安全防護措施,不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應(yīng)付。
特殊與危險性大工程(范圍為:1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;2.滑坡和高邊坡處理:3.樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程:4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等;5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等; 6.爆破工程:7.臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;8、邊通車邊施工的工程;9其它危險性較大工程)要求編制專項施工方案、安全預(yù)案,必須附有安全監(jiān)測、計算分析結(jié)果;監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風(fēng)險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預(yù)案。
施工單位須編制施工安全風(fēng)險評估報告,現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復(fù)實施。
第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格,由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工,并作為批準(zhǔn)分項開工報告的主要內(nèi)容之一。
施工的安全防護措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進行全過程監(jiān)督、檢查及驗收。
第十八條 施工單位必須做好“兩項達標(biāo)”。
施工人員管理達標(biāo):一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定。
施工現(xiàn)場防護達標(biāo):一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定。
第十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四項嚴(yán)禁”與“五項制度”要求
“四項嚴(yán)禁”為:
1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地;
2、嚴(yán)禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū),設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計,并按設(shè)計變更規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后實施;
3、嚴(yán)禁隧道無超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測措施施工;
4、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。
“五項制度”為:
1、施工現(xiàn)場危險告知制度
2、施工安全監(jiān)理制度
3、專項施工方案審查制度
4、設(shè)備進場驗收登記制度
5、安全生產(chǎn)費用保障制度
第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關(guān)要求落實對特種設(shè)備(起重機械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施、壓力容器)的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行審驗驗收,驗收合格的方可使用。使用中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,落實工前檢查與交接班驗收交接制度,并做好使用記錄。
特種設(shè)備操作人員須持有滿足技術(shù)等級要求的上崗資格證,作業(yè)前須進行安全作業(yè)流程交底并做好日常設(shè)備使用記錄。
租賃與臨時租用特種設(shè)備和施工機具及配件的,必須做到審驗手續(xù)完備合規(guī),操作人員持證滿足要求;并應(yīng)在租用合同中明確雙方安全保障的風(fēng)險責(zé)任條款。
特種設(shè)備的審驗材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實后裝訂成冊報備現(xiàn)場辦。
第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,在進入現(xiàn)場前由專職安全員進行查驗,并由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)資料檔案,對影響安全使用的及時報廢。
第二十二條 民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應(yīng)按照《民用爆炸物品安全管理條例》(國務(wù)院第466令)相關(guān)規(guī)定和程序進行,應(yīng)嚴(yán)格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認(rèn)真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設(shè)計規(guī)范》(gb50089-2007)等規(guī)定落實責(zé)任人,做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作,以及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。
第二十三條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按有關(guān)行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則》中相關(guān)要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術(shù)措施指導(dǎo)要點》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產(chǎn)。
第二十四條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合工程實際情況,識別風(fēng)險因素、確定重大危險源清單,通過經(jīng)常性的全面檢查,查違整改,展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬,按照時限及確定的要求治理消除安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序可控。
第二十五條 施工單位必須接受有關(guān)安全監(jiān)督管理機構(gòu)、項目辦(現(xiàn)場辦)和監(jiān)理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于項目辦(現(xiàn)場辦)下達的整改要求,要按時限予以整改,經(jīng)監(jiān)理驗收后將整改結(jié)果上報項目辦(現(xiàn)場辦)。對于因施工單位嚴(yán)重違規(guī)、違章操作,被有關(guān)單位責(zé)令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,在未經(jīng)有關(guān)單位復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前,施工單位不得自行復(fù)工。引起的一切后果由施工單位自負(fù)。
第二十六條 施工單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立可靠的應(yīng)急救援組織體系,配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備,并定期結(jié)合生產(chǎn)需要進行演練。
第二十七條 安全生產(chǎn)的動態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專報制度
各單位應(yīng)加強對安全生產(chǎn)的動態(tài)控制。現(xiàn)場辦每月對安全生產(chǎn)進行檢查;要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查,工點監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄;施工單位每日有檢查記錄。同時,安全整改指令閉合。
本項目中實行安全生產(chǎn)專報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產(chǎn)動態(tài)狀況及管理情況進行分析總結(jié),提交安全生產(chǎn)專題月報。在每月25日前報現(xiàn)場辦,現(xiàn)場辦匯總分析后報項目辦。該內(nèi)容及有關(guān)整改措施要求同時納入每月調(diào)度會的匯報材料中。另外,對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時報告,并根據(jù)安全生產(chǎn)的動態(tài)及時采取措施。
第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦安排展開“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專項整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中,圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動,促進安全生產(chǎn)管理水平的提升。
第四節(jié) 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)
第二十九條 安全生產(chǎn)宣傳教育
1、各級安全領(lǐng)導(dǎo)小組須定期召開安全工作例會,傳達、學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,總結(jié)上階段安全工作進展情況,安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
2、各單位要及時宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)知識;組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度,提高全員安全意識。
3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,積極參加各種安全生產(chǎn)活動,杜絕違章作業(yè)。
4、各施工單位必須落實安全生產(chǎn)三項教育,一是安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的“基礎(chǔ)教育”;二是專項工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。
第三十條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定
1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目三大負(fù)責(zé)人和專職安全員必須參加由項目辦及有關(guān)上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。
2、施工單位要對進場工人及調(diào)換工種后的工人進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。
3、特殊工種(電工、金屬焊接(切割)作業(yè)、機動車輛駕駛和起重機作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進行一般的安全教育外,還要進行特種專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格方可上崗。
4、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓(xùn)工作情況進行監(jiān)督和檢查。
第五節(jié) 安全專項費用使用與臺帳管理
第三十一條 安全專項費用指用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購更新、安全施工措施落實、安全生產(chǎn)條件改善的費用,確保安全專項費用?？顚Ｓ谩?/p>
施工單位不得以安全專項費用為額度限制施工實際所需安全費用的投入,不足部分由施工單位自行增加。
第三十二條 安全專項費用的計量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的安全措施與要求為依據(jù)。具體費用按完成這些措施所需的人機工料投入計算并建立臺賬,經(jīng)監(jiān)理驗收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計量。
計量必須附相應(yīng)措施設(shè)計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理,未經(jīng)驗收審批的,一律不予計量。
第三十三條 安全專項費用的計量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計量同步辦理。
第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故處置、報告和調(diào)查處理
第三十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,立即采取措施防止事故擴大,組織有關(guān)力量進行自救,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況及時上報。施工單位還應(yīng)保護事故現(xiàn)場,需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。事故報告要求在事故發(fā)生后的1小時內(nèi),將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、地點以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施;其它應(yīng)當(dāng)報告的情況上報。
項目辦在接到事故報告后按有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門報告事故,并立即啟動項目應(yīng)急預(yù)案,同時,按照預(yù)案及上級部署展開救援等工作。
第三十五條 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號令)規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位應(yīng)配合有關(guān)單位對事故的調(diào)查處理,并做好其它后續(xù)工作。
第七節(jié) 安全生產(chǎn)的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價
第三十六條 為了促進各項安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場得到有效落實,本項目實行安全生產(chǎn)的獎懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評分處罰標(biāo)準(zhǔn)表》(附表九)進行現(xiàn)場檢查獎懲。對于施工單位表中大項不達標(biāo)或存在重大隱患,罰款5萬-10萬;表中小項違規(guī)以一般性違規(guī)處理,每次按1萬-2萬元罰款,由項目辦(現(xiàn)場辦)做出處罰的事項,對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進行連帶處罰。
上述一般性違規(guī)處罰由項目辦(現(xiàn)場辦)有關(guān)管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項目辦集體研究后作出處罰。同時,對安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應(yīng)監(jiān)理費用,并按照違約進行相應(yīng)處罰。
第三十七條 現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價中將安全生產(chǎn)管理以30%的權(quán)重納入其履約的動態(tài)信用評價中。監(jiān)理單位按此權(quán)重向現(xiàn)場辦提交對施工的動態(tài)信用評價,現(xiàn)場辦在將此部分評價納入總的動態(tài)信用評價中,并經(jīng)綜合后將有關(guān)單位的動態(tài)信用評價報項目辦,項目辦在綜合評價后上報廳質(zhì)監(jiān)站。
