第1篇 煤礦安全管理方案
為全面貫徹落實(shí)煤礦安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)和各個(gè)崗位的安全責(zé)任，根據(jù)本礦的實(shí)際，特制定2023年度安全管理方案。
一、員工培訓(xùn)獎(jiǎng)罰管理
（一）培訓(xùn)工作
1、全礦的所有培訓(xùn)管理工作由礦長林元接負(fù)總責(zé)；
2、礦長林元接，安全副礦長文培建，生產(chǎn)副礦長文忠志，技術(shù)副礦長文忠純，機(jī)電副礦長文忠福，必須按規(guī)定接受二級以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得礦長資格證和礦長安全資格證，并按期接受復(fù)訓(xùn)。
3、瓦斯檢查員歐陽理中、文忠純、嚴(yán)丙林、朱曾華，安全檢查員文軍、盧祥偉、文忠志，鉗電工文忠福、龍紹明，安全監(jiān)控員周甜、絞車司機(jī)肖凡、文培冬，放炮員文中偉、何啟春等特殊工種必須按規(guī)定接受三級以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得上崗資格證，并按期接受復(fù)訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)的特殊崗位人沒必須專職專用，不得混崗和兼職，嚴(yán)禁無證上崗。
4、井下所有工作人員必須登記造冊，按規(guī)定接受四級以上培訓(xùn)結(jié)構(gòu)的培訓(xùn)，經(jīng)合格取得上崗資格證。新工人入礦必須接受72課時(shí)以上的崗前安全培訓(xùn)，未以培訓(xùn)并持證的員工嚴(yán)禁下井。
5、由礦長林元接組織開展形式多樣的安全宣傳教育活動。每周一上、下午由安全副礦長文培建或技術(shù)副礦長文忠純主持不少于一次的安全教育活動，學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)、安全管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程；傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指令；學(xué)習(xí)安全管理工作經(jīng)驗(yàn)；分析安全生產(chǎn)事故；研究解決本礦重大安全隱患整改方案；總結(jié)安全管理工作經(jīng)驗(yàn)等。由下井帶班領(lǐng)導(dǎo)主持召開進(jìn)班會，布置安全生產(chǎn)工作，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）安全獎(jiǎng)罰
1嚴(yán)格執(zhí)行《萍鄉(xiāng)市煤礦安全生產(chǎn)員工獎(jiǎng)罰指導(dǎo)意見》，由礦長林元接負(fù)責(zé)分月、季、年度對舉報(bào)、制止“三違”、當(dāng)月無“三違”行為的干部職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每年初將上一年度的違章罰款，全部獎(jiǎng)勵(lì)給沒有任何違章記錄的單位和個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行處罰。處罰的情況及時(shí)張榜公布在礦辦公室。
二調(diào)度指揮管理
1、成立煤礦安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長林元接，副組長文培建，成員朱新云、文忠純、文忠志。
2、設(shè)立礦安全生產(chǎn)調(diào)度室，調(diào)度室負(fù)責(zé)人文忠志，調(diào)度員周漢風(fēng)、文忠福、文培冬。調(diào)度室負(fù)責(zé)本礦井下和地面的安全生產(chǎn)調(diào)度指揮工作，調(diào)度室內(nèi)安裝直通井下，礦區(qū)內(nèi)部和外界的電話，懸掛采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖；調(diào)度室必須確保24小時(shí)有人值班。
3、每月由礦長林元接主持召開一次安全工作會議。副礦長、礦師、相關(guān)的區(qū)隊(duì)長、科室負(fù)責(zé)人參加。會議內(nèi)容為總結(jié)前階段安全生產(chǎn)工作，布置下階段工作，分析存在的問題，研究重大安全生產(chǎn)工作等，會議由肖凡記錄。
4、每星期一全天為安全隱患排查日，由礦長林元培或安全副礦長文培建主持，上午礦全體管理層下井檢查所有的巷道、采掘工作面、設(shè)施設(shè)備及員工生產(chǎn)情況，下午集體分析研究，找出井下地面存在的安全隱患，告別要注重通風(fēng)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和水患系統(tǒng)、巷道支護(hù)等狀況進(jìn)行分析排查，并舉一反三，從管理制度到現(xiàn)場管理上消除不安全因素，切斷事故發(fā)生發(fā)展的動力鏈條。會議由肖凡記錄。
5、每星期由生產(chǎn)副礦長文忠志主持不少于一次的生產(chǎn)調(diào)度會議。生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電副礦長、技術(shù)員、礦師、區(qū)隊(duì)長、科室負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員、瓦檢員、監(jiān)控員參加（下井跟班的人員除外）。
6、本礦下井帶班的領(lǐng)導(dǎo)為：林元接、文培建、文忠純、文忠志、文忠福、周甜。（具體帶班日期和班次見每月的領(lǐng)導(dǎo)下井帶班排表）。帶班的領(lǐng)導(dǎo)必須做到參加進(jìn)班會，并認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)下井帶班記錄》
三、采掘布局管理
1、每年度由技術(shù)副礦長文忠純、技術(shù)員楊德龍根據(jù)本礦實(shí)際，負(fù)責(zé)編制《年度采掘方案》繪制采掘工程布置圖。采掘方案經(jīng)礦安全生產(chǎn)工作會議討論，報(bào)縣、市煤管部門審查批復(fù)后實(shí)施。需要調(diào)整采掘方案時(shí)，必須經(jīng)礦辦公會議討論，報(bào)上級部門批準(zhǔn)后進(jìn)行。
2、本年度接替的南二采區(qū)由文忠純負(fù)責(zé)編制《南二采區(qū)設(shè)計(jì)》+170、采煤工作面、南一掘進(jìn)工作面由文忠純負(fù)責(zé)編制《南一工作面作業(yè)規(guī)程》；主翼局部通風(fēng)（運(yùn)輸）系統(tǒng)調(diào)整由文忠志負(fù)責(zé)編制《實(shí)施方案》；+180巷道大修由文培建負(fù)責(zé)編制《+180巷道大修安全技術(shù)措施》。編制人必須組織相關(guān)的管理人員和職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
3、井下所有采掘工程的布置都必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃管理，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，按照《年度采掘方案》的安排，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人文忠純開具《采掘工程施工通知單》并附《南一工作面作業(yè)規(guī)程》，施工單位按照通知單的要求施工。《采掘工程通知單》的內(nèi)容應(yīng)包括采掘工程名稱、地點(diǎn)、方位、工程示意圖、施工開始日、施工單位、支護(hù)形式等，《采掘工程施工通知單》中技術(shù)負(fù)責(zé)人文忠純、生產(chǎn)副礦長文忠志和安全副礦長文培建必須簽名。未下達(dá)《采掘工程施工通知單》的，任何單位和個(gè)人不得在任何地點(diǎn)以任何名義隨意布置采掘工程。
4、主要巷道貫通必須由技術(shù)員文忠純下達(dá)絕貫通通知單，并制定安全技術(shù)措施。
5、礦技術(shù)員每日必須將井下工程施工情況標(biāo)繪在采掘工程平面圖上。
6、每半月內(nèi)由技術(shù)員文忠純負(fù)責(zé)對井下新掘工程進(jìn)行實(shí)測并填圖，每月及時(shí)與縣區(qū)煤監(jiān)部門進(jìn)行圖紙交換。
四、通風(fēng)瓦斯管理
（一）通風(fēng)管理
1、成立煤礦“一通三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長林元接，副組長文忠純，成員：嚴(yán)丙林、歐陽理中、文忠福。
2、由技術(shù)員文忠純根據(jù)采掘工程安排，按季繪制礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖，并按月補(bǔ)充修改。
3、礦風(fēng)機(jī)房由龍紹明、黃長林守護(hù)，并對風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、反風(fēng)設(shè)施及電氣設(shè)備等進(jìn)行管理。風(fēng)井實(shí)行雙回路供電，安裝直通調(diào)度的電話，并有反風(fēng)操作系統(tǒng)圖、司機(jī)崗位責(zé)任制和操作規(guī)程，24小時(shí)有人值守，每小時(shí)應(yīng)將通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況、負(fù)壓變化情況進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)異常，要立即報(bào)告調(diào)度室。
4、由技術(shù)人負(fù)責(zé)人文忠純負(fù)責(zé)編制《反風(fēng)演習(xí)方案》，每年度進(jìn)行了一次反風(fēng)演習(xí)，并形成反風(fēng)演習(xí)報(bào)告。
5、由測風(fēng)員文忠純負(fù)責(zé)于每月的5月15日、25日對各測風(fēng)站、分風(fēng)點(diǎn)進(jìn)行測風(fēng)。根據(jù)實(shí)際需要，不定期地對采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)進(jìn)行測風(fēng)。測風(fēng)結(jié)果必須填寫在測風(fēng)站和測風(fēng)記錄上，測風(fēng)結(jié)果由礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
6、+180水平1號風(fēng)門由文忠純負(fù)責(zé)管理，+180水平密閉風(fēng)門由??? 文忠純負(fù)責(zé)管理，+130水平1號調(diào)節(jié)風(fēng)門（風(fēng)窗）由文忠純負(fù)責(zé)管理，確保各通風(fēng)設(shè)施的正常、有效使用。
7、南二采區(qū)1號局扇及風(fēng)電閉鎖裝置、風(fēng)筒由王邦新負(fù)責(zé)管理。確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和風(fēng)筒的質(zhì)量、懸掛完好。
8、總回風(fēng)巷+180段由文忠志負(fù)責(zé)維護(hù)管理，南二采區(qū)回風(fēng)巷由?? 文正純負(fù)責(zé)維護(hù)管理，確保巷道有足夠的斷面暢通無雜物。
（二）瓦斯管理
1本礦低瓦斯礦井，但也必須高度重視甲烷和其他有害氣體的防治工作。
2瓦斯檢查員歐陽理中、朱曾華、邱其云、嚴(yán)丙林，由安全副礦長文培建負(fù)責(zé)管理。○1瓦斯器按規(guī)定進(jìn)行檢測和校驗(yàn)；2瓦檢員按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、次數(shù)進(jìn)行瓦斯、二氧化碳檢測，瓦斯超過0.9％時(shí),或二氧化碳深度超過規(guī)定時(shí),瓦檢員必須立即采取措施進(jìn)行處理,并報(bào)告調(diào)度室.3瓦檢員必須攜帶記錄本在現(xiàn)場進(jìn)行記錄,并做到三對口;4瓦斯日報(bào)表由礦長技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱簽字,單次檢查瓦斯?jié)舛瘸^0.5％時(shí),必須查明原因并采取措施進(jìn)行處理.
3、煤礦停產(chǎn)檢修或因其他原因停產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，由技術(shù)負(fù)責(zé)人文忠純制定復(fù)產(chǎn)方案，并按規(guī)定進(jìn)行瓦斯排放。
4臨時(shí)停工停風(fēng)的巷道由當(dāng)班的帶班領(lǐng)導(dǎo)、瓦斯員負(fù)責(zé)安排有關(guān)人員切斷電源、設(shè)置欄桿、揭示警標(biāo)、禁止人員入內(nèi)，由瓦檢員和安監(jiān)員一起進(jìn)行管理，恢復(fù)通風(fēng)前必須制定措施，由技術(shù)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員帶領(lǐng)相關(guān)人員實(shí)施。
5停風(fēng)區(qū)域嚴(yán)禁有任何的作業(yè)活動，由安監(jiān)員文忠志負(fù)責(zé)。
三、瓦斯監(jiān)控
1、安全監(jiān)控由安全副礦長文培建負(fù)責(zé)，督促監(jiān)控員 周甜??? 具體管理，24小時(shí)值班，并做好監(jiān)控記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告調(diào)度室（如是系統(tǒng)運(yùn)行、設(shè)備故障或傳輸障礙要立即報(bào)告煤礦安全技術(shù)服務(wù)中心），監(jiān)控記錄由礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
2、安全監(jiān)控系統(tǒng)由安全副礦長文培建負(fù)責(zé)，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3、安全監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器配備由礦長林元接負(fù)責(zé)，配備足量的使用、備用傳感器，并按照規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)校。
4井下的傳感器布置和移動由文忠福負(fù)責(zé)，督促安監(jiān)員具體管理。確保位置準(zhǔn)確、傳輸正常。
5、安全監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)由文培建負(fù)責(zé)，按規(guī)定進(jìn)行調(diào)校、校正，每天檢查系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。
五、探水防水管理
1成立煤礦防治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長林元接，副組長文忠志，成員：文忠純、文忠福、盧祥偉
2、由林元接牽頭負(fù)責(zé)按照防治水規(guī)劃制定年度防治水方案，地面防治水由文忠純負(fù)責(zé)防洪溝、渠、壩、堤的清理、固筑；井下排水設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、檢修由文忠福負(fù)責(zé)，確保暢通和運(yùn)行正常。
3、由文忠志根據(jù)物探結(jié)果和井下工程實(shí)際負(fù)責(zé)制定探水方案，注明探水地點(diǎn)、范圍、角度、深度和孔數(shù)以及安全注意事項(xiàng)等。
4、由文忠福負(fù)責(zé)安排購置全套探放水設(shè)備，并定期檢修，保持性能良好。
5、由技術(shù)負(fù)責(zé)人文培純負(fù)責(zé)在采掘工程平面圖上標(biāo)注本礦和其他老窯的巷道布置、采掘狀況及灰?guī)r、導(dǎo)水?dāng)鄬?、地面水體的積水范圍和積水量、物探情況等，負(fù)責(zé)繪制水害狀況立剖面圖；并據(jù)此劃定“防治水三線”，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。
6、由技術(shù)負(fù)責(zé)人文培純負(fù)責(zé)安排人員、時(shí)間、地點(diǎn)按照探水方案實(shí)施探放水，由技術(shù)負(fù)責(zé)人文培純簽發(fā)探水通知單，探水后要做好探水記錄，并制定下一步的工作安排和安全措施。
六、井下支護(hù)管理
1、由技術(shù)負(fù)責(zé)人文培純負(fù)責(zé)制定本礦井下支護(hù)改革方案，由礦長林元培負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、+130水平? 掘進(jìn)工作面由文中志?? 負(fù)責(zé)實(shí)施錨噴支護(hù)。掘進(jìn)工作面由? 負(fù)責(zé)實(shí)施11#工字鋼（水泥支架、砌碹）支護(hù)，? 掘進(jìn)工作面由朱新云負(fù)責(zé)實(shí)施木支護(hù)，各種支護(hù)都必須按照作業(yè)規(guī)程的要求執(zhí)行，由文培建組織相關(guān)人員進(jìn)行工程驗(yàn)收，并逐日填寫《建新煤礦井下巷道支護(hù)質(zhì)量驗(yàn)收收單》，留存?zhèn)洳椤?/p>
3、+130水平南二? 工作面實(shí)施 木 支護(hù)，由朱新云? 負(fù)責(zé)執(zhí)行。質(zhì)量要求：不小于20以上松木，凈高1.8米，凈寬1.6米。
4、井下巷道維護(hù)修理由朱新云負(fù)責(zé)，+130水平主巷道由朱新云?? 負(fù)責(zé)制定安全措施，由安監(jiān)員盧祥偉、文軍、文忠志現(xiàn)場監(jiān)督。
5支護(hù)材料采購質(zhì)量由 文培建、文忠純負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
七、電運(yùn)輸管理
1、全礦的機(jī)電運(yùn)輸管理工作由機(jī)同副礦長文忠福負(fù)責(zé)調(diào)度指揮，鉗電工文忠福、龍紹明具體管理。
2、機(jī)電副礦長文忠福負(fù)責(zé)全礦機(jī)電設(shè)備的采購、驗(yàn)收，確保所購設(shè)備為礦用防爆安全型。同時(shí)，及時(shí)提出設(shè)備更換意見和年度設(shè)備更換計(jì)劃。
3、煤礦地面和井下供電設(shè)備、實(shí)施（包括變壓器、配電屏、電纜、機(jī)電架線、控制開關(guān)、機(jī)房、發(fā)電設(shè)備等）和管理、維護(hù)由文培福負(fù)責(zé)，電鉗工文忠福、龍紹明具體管理，確保調(diào)和正常運(yùn)行、線路懸掛整齊、設(shè)備整齊完好、機(jī)房干凈整潔。
4、井下機(jī)電設(shè)備（包括局扇、開關(guān)、閉鎖裝置、綜保裝置煤電站、鑿巖機(jī)、風(fēng)鎬、探水鉆、電話機(jī)、照明設(shè)備、刮板運(yùn)輸機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)、排水泵、電動風(fēng)門的電氣部分以及壓風(fēng)、供水設(shè)備設(shè)施等）由文忠福負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，確保管理單位和責(zé)任人確保安裝位置正確、防護(hù)裝置無遺漏，、設(shè)備完好無失爆、儀表數(shù)據(jù)清晰靈敏、運(yùn)行正常無故障。
5、主絞車由司機(jī)肖凡、文忠純、文忠志、文忠冬負(fù)責(zé)日常維護(hù)，并填寫好運(yùn)行記錄，由鉗電工文忠福、龍紹明負(fù)責(zé)檢查、維修；鋼絲繩的日常檢測由文忠純按規(guī)定進(jìn)行，并填好檢查記錄。
6、立井缺罐籠和斜井人車的防墜（為繩 ）試驗(yàn)由文忠純負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并作好記錄。
7、機(jī)電設(shè)備嚴(yán)禁帶電搬運(yùn)和維修，由文忠福負(fù)責(zé)監(jiān)督。
（二）運(yùn)輸
1、地面礦車運(yùn)輸、翻籠的管理責(zé)任人及應(yīng)注意事項(xiàng)。
2立井提升運(yùn)行工作時(shí)，絞車司機(jī)、摘鉤工、信號工、扳道工等職責(zé)及應(yīng)注意事項(xiàng)。
3電機(jī)車司機(jī)肖凡、文忠志、文忠純、文培冬必須經(jīng)培訓(xùn)后持下上崗，電機(jī)車的現(xiàn)場管理由運(yùn)輸區(qū)區(qū)長文忠志和司機(jī)負(fù)責(zé)，由文忠福負(fù)責(zé)維修。
4、井下推桶嚴(yán)禁一人推多桶，嚴(yán)禁放飛車、嚴(yán)禁搭乘礦車，由? 負(fù)責(zé)監(jiān)督。
八、爆破作業(yè)管理
1、火工產(chǎn)品的采購由文忠偉負(fù)責(zé)，按規(guī)定的數(shù)量、型號購買，并執(zhí)行公安部門關(guān)于火工產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。2、炸藥庫由庫房員及保衛(wèi)科負(fù)責(zé)管理，由文忠偉、文培冬、邱其云、何啟春負(fù)責(zé)按公安部門的規(guī)定做好雷管、炸藥的分類存放、防潮、防雷電和按規(guī)定發(fā)放、回收以及日清月結(jié)登記工作。
3、放炮員文忠偉、文培冬、邱其云、何啟春經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗，負(fù)責(zé)本礦井下所有的爆破作業(yè)，按規(guī)定到炸藥庫領(lǐng)退、運(yùn)輸和作業(yè)點(diǎn)分箱存放。火藥箱和發(fā)爆器鑰匙必須隨身攜帶。
4、裝藥、充填炮泥、聯(lián)線由當(dāng)班放炮員負(fù)責(zé)按規(guī)定進(jìn)行；“一炮三檢”由當(dāng)班瓦檢員負(fù)責(zé)；“三人聯(lián)鎖放炮”由當(dāng)班放炮員和安監(jiān)員負(fù)責(zé)。
5、啟爆地點(diǎn)必須在進(jìn)風(fēng)側(cè)，并有足夠的距離，由當(dāng)班放炮員負(fù)責(zé)，當(dāng)班安監(jiān)員監(jiān)督。
6瞎炮處理由當(dāng)班放炮員負(fù)責(zé)按規(guī)定程序進(jìn)行，由當(dāng)班安監(jiān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督。
7、嚴(yán)禁放明炮、搭炮、糊炮，由當(dāng)班安監(jiān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督。
九、應(yīng)急救援管理
1、由礦核技術(shù)負(fù)責(zé)人文忠純按規(guī)定的內(nèi)容、項(xiàng)目和規(guī)范要求，結(jié)合本礦實(shí)際，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)礦安全生產(chǎn)會議討論通過后，報(bào)上級相關(guān)部門備案。
2、成立礦急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：林元接，
3由礦長林元接負(fù)責(zé)配足備齊應(yīng)急救援的設(shè)備、材料，并指定專人管理，每年度組織不少于一次的應(yīng)急救援演練。
十、職業(yè)健康防護(hù)
1、由林元接負(fù)責(zé)全礦所有員工的登記造冊工作，簽定勞動用工合同，新工人入礦必須進(jìn)行健康檢查，每年度組織接觸粉塵、有毒有害物質(zhì)的員工進(jìn)行健康體檢，職工檔案由文忠志負(fù)責(zé)管理。
2、由文忠志負(fù)責(zé)統(tǒng)一定購、發(fā)放職工勞動防護(hù)用品。由安監(jiān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督防護(hù)用品的使用情況。
3、由文起純負(fù)責(zé)對本礦井下各采掘面的粉塵深度進(jìn)行檢測，填寫檢測報(bào)表送礦長、安全副礦長、技術(shù)副礦長，生產(chǎn)副礦長，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)要立即采取措施進(jìn)行處理。
4、由文忠福負(fù)責(zé)井下灑水噴霧設(shè)施、設(shè)備的管理、維護(hù)
5、由文忠福負(fù)責(zé)水平掘進(jìn)工作面鑿巖機(jī)供水系統(tǒng)的管理、維護(hù)，當(dāng)班安監(jiān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督，嚴(yán)禁干鑿巖。
第2篇 煤礦機(jī)電運(yùn)輸管理安全技術(shù)措施
1、機(jī)電管理措施
(1)機(jī)電設(shè)備要杜絕失爆,下井前進(jìn)行防爆檢查,合格后貼上防爆證后才允許入井。設(shè)備要掛專責(zé)牌,每天有專人檢查、維護(hù),確保完好。煤電鉆使用前必須設(shè)有檢漏、漏電閉鎖、短路、過負(fù)荷、斷相、遠(yuǎn)距離起動和停止煤電鉆功能的綜合保護(hù)裝置。煤電鉆每小班使用前,必須對煤電鉆綜合保護(hù)裝置進(jìn)行一次跳閘試驗(yàn)。
(2)局扇要實(shí)行三專(專用變壓器、專用開關(guān)、專用線路)供電,掘進(jìn)工作面所有非本安型電器設(shè)備要裝兩閉鎖(風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖)設(shè)施,當(dāng)局扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)或瓦斯超限時(shí),能立即自動切斷東二(13-1)煤采區(qū)膠帶上山內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備。
(3)不得帶電檢修和搬遷設(shè)備,嚴(yán)禁非機(jī)電人員拆卸機(jī)電設(shè)備。
(4)電纜、信號線、管路必須按要求吊掛整齊,開關(guān)要上架并靠幫安設(shè)。
(5)起吊、拆除、安裝設(shè)備時(shí),必須由專人檢查所使用的工具是否完好,起吊點(diǎn)和工具是否有足夠的承載強(qiáng)度,不完好或不夠承載強(qiáng)度時(shí),不許起吊,起吊點(diǎn)能承載的拉力必須超過起吊重物的6倍。且起吊時(shí)做到平、穩(wěn)、緩慢,操作人員不能站在設(shè)備的正下方。
(6)嚴(yán)禁用人體重量來平衡被吊運(yùn)的設(shè)備,嚴(yán)禁用手直接校正已吊設(shè)備張緊的吊繩、吊具。嚴(yán)禁用支護(hù)錨桿作為起吊點(diǎn)。
(7)起吊設(shè)備時(shí)必須設(shè)專人集中精力統(tǒng)一指揮,附近嚴(yán)禁無關(guān)人員逗留、通行、作業(yè)等。嚴(yán)禁起吊帶電的設(shè)備。
(8)檢修輸送機(jī)及在輸送機(jī)靠幫一側(cè)工作時(shí),輸送機(jī)應(yīng)停止運(yùn)行。輸送機(jī)檢修時(shí),必須將前級開關(guān)斷電,并掛停電牌。電器設(shè)備檢修空間必須符合<<規(guī)程>>規(guī)定。
(9)井下使用礦燈人員嚴(yán)禁拆開、敲打、撞擊礦燈,升井后必須立即將礦燈交還燈房。
(10)井下電工必須配帶瓦斯便攜儀。
(11)防爆電器設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能。檢查合格并簽發(fā)合格證后,方準(zhǔn)入井。
(12)井下照明和信號裝置,應(yīng)采用具有短路、過載和漏電保護(hù)的照明信號綜合保護(hù)裝置配電。
(13)施工現(xiàn)場應(yīng)懸掛供電系統(tǒng)圖。
(14)噴霧回風(fēng)側(cè)5m范圍內(nèi)不得有電器設(shè)備。
(15)機(jī)電設(shè)備安設(shè)處要無淋水,頂板穩(wěn)定完整,如確需放在有水處則要有防開關(guān)淋水措施。設(shè)備表面要清潔干凈。
(16)皮帶機(jī)、刮板機(jī)必須有可靠的液力偶合器,并裝入適量水介質(zhì)。易熔塞齊全可靠,防爆片齊全、可靠。
(17)井下煤電鉆必須每半個(gè)月升井檢修一次,合格后方可下井。
(18)嚴(yán)格執(zhí)行拆接火制度及停送電制度。嚴(yán)格執(zhí)行“誰停電,誰送電”原則。
2、皮帶機(jī)、鏈板機(jī)管理措施:
(1)皮帶機(jī):
a、安裝皮帶機(jī)時(shí),做到平、直、穩(wěn)。皮帶機(jī)頭機(jī)尾滾筒、托滾靈活可靠,軸承潤滑良好、機(jī)尾清掃器應(yīng)牢固、有效、保護(hù)裝置齊全,信號可靠。
b、每天必須安排專人維修皮帶機(jī),確保皮帶機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)完好,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
c、司機(jī)持證上崗,做到懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂維修。操作嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。操作過程中發(fā)現(xiàn)問題,立即停機(jī)處理。
d、皮帶運(yùn)行前,應(yīng)認(rèn)真做好如下檢查:
a司機(jī)工作地點(diǎn)的支護(hù)情況
b各個(gè)保護(hù)裝置是否齊全、液壓耦合器是否漏油,油量是否充足
c 機(jī)頭機(jī)尾的牢固情況,機(jī)頭機(jī)尾的滾筒、托滾h架是否與皮帶機(jī)的中心線垂直
d 機(jī)身機(jī)頭機(jī)尾范圍內(nèi)是否有障礙物,皮帶接頭的完好情況、皮帶是否跑偏等
e、嚴(yán)禁人員乘坐皮帶機(jī)和跨越正在運(yùn)行的皮帶機(jī)?？缭降攸c(diǎn)設(shè)過橋。嚴(yán)禁用皮帶機(jī)打運(yùn)材料。
f、機(jī)頭設(shè)置滅火裝置
(2)鏈板機(jī):
a、鋪設(shè)刮板機(jī)時(shí),要做到平、穩(wěn)、直,刮板等構(gòu)件齊全,鏈條松緊適當(dāng),避免運(yùn)行中的鏈條跑偏,飄鏈、掉鏈、卡鏈。機(jī)頭、尾要用地錨固定牢靠。地錨采用ф20㎜金屬等強(qiáng)錨桿,錨固長度不小于1200mm,數(shù)量不少于2根。必須安裝清晰、靈敏、可靠的信號系統(tǒng),并堅(jiān)持正確使用。堅(jiān)持使用易熔塞。
b、定期進(jìn)行檢查、維修,確保完好。使用前進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題停止使用,機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)故障或預(yù)兆時(shí),應(yīng)立即停車處理。
c、鏈板機(jī)司機(jī)持證上崗,保證司機(jī)懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂維修,操作嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。操作過程中發(fā)現(xiàn)問題,立即停機(jī)處理。
d、鏈板機(jī)運(yùn)行前,應(yīng)認(rèn)真做好如下檢查:
a司機(jī)工作地點(diǎn)的支護(hù)情況
b檢查鏈板機(jī)運(yùn)行范圍內(nèi)有無阻礙物,鏈板機(jī)上是否有人
c 機(jī)頭機(jī)尾的牢固情況,機(jī)頭部分液壓耦合器和減速器,齒輪和鏈條的磨損情況
d 機(jī)身的鏈條與刮板的連接螺栓牢固情況,是否卡鏈
e、啟動前必須發(fā)出信號,試運(yùn)轉(zhuǎn)后方可正常啟動,并觀察電動機(jī)啟動正常否,確保安全運(yùn)行。
f、掐接鏈條時(shí),操作人員要密切配合,并應(yīng)躲開鏈條受力方向,以免斷鏈傷人。接鏈條時(shí),避免鏈條扭花。
g、嚴(yán)禁人員乘坐刮板機(jī)和跨越正在運(yùn)轉(zhuǎn)的刮板機(jī),嚴(yán)禁用鏈板機(jī)打運(yùn)材料,嚴(yán)禁人員在溜槽、中行走。
h、及時(shí)清理機(jī)頭,機(jī)尾和兩側(cè)的浮貨。成巷段鏈板機(jī)應(yīng)安設(shè)擋煤板。
3、絞車管理措施
(1)絞車使用前必須安裝齊全可靠的聲光信號,并保證工作時(shí)信號清晰。
(2)絞車使用前應(yīng)檢查地錨螺絲、擋繩板、閘皮、鋼絲繩及繩頭等構(gòu)件,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)處理。絞車司機(jī)應(yīng)聽清信號后方可開車,注意觀察,手不離閘把,絞車啟動應(yīng)慢。
(3)礦車運(yùn)輸時(shí),礦車之間、礦車和鋼絲繩之間的連接,必須使用不能自行脫落的連接裝置,鋼絲繩鼻子必須有護(hù)繩環(huán)并插接。
(4)絞車信號硐室施工在巷道左幫,凈寬3.0m、凈深3.0m、凈高2.9m,采用鋼帶錨網(wǎng)、噴漿聯(lián)合支護(hù),噴厚100mm。絞車應(yīng)按照尺寸型號挖基礎(chǔ),澆砼來安裝,各螺絲要緊固有效。且必須養(yǎng)護(hù)一星期后方可使用。
(5)巷道左幫每隔40米施工一躲避硐。規(guī)格為:直墻半圓拱型斷面,躲避硐寬2m、高2.4m、深2m,采用鋼帶錨網(wǎng)噴聯(lián)合支護(hù),噴漿厚度80mm。躲避硐中安裝壓風(fēng)自救裝置。硐中嚴(yán)禁放任何雜物、工具、設(shè)備等。
(6)絞車及鋼絲繩驗(yàn)算:
根據(jù)施工提料需要,對 f48探巷jd-4.0絞車進(jìn)行絞車驗(yàn)算。
牽引力計(jì)算公式:
fma*=n(w物重+w車重)×(sinα+u1cosα)+w繩重×((sinα+u2cosα)
其中:n――絞車所提車輛數(shù) α――為斜巷最大坡度
u1――為車輪與軌道之間的摩擦系數(shù),u1――0.007~0.02,一般取0.015
u2――為鋼絲繩與地輥之間的摩擦系數(shù),一般u2=0.2
w繩重=每米鋼絲繩的重量×所需鋼絲繩的長度
f48探巷選用jd-4.0絞車,18.5mm的鋼絲繩,公稱抗拉強(qiáng)度1570mpa,鋼絲繩最小破斷力總和為21.914噸。巷道長度850m,最大角度15°。預(yù)計(jì)提升兩輛重車,牽引力計(jì)算:
fma*=w兩輛重車×(sinθ+u1cosθ)+w繩×(sinθ+u2cosθ)
=7.78×1000×(sin15°+0.015cos15°)+(121.8÷100)×850×(sin15°+0.2cos15°)
=2595.9千克≈2.6噸<4噸
故絞車可以選用jd-4.0的絞車,斜巷提升安全系數(shù)大于6.5。21.914÷2.6=8.4>6.5,
故鋼絲繩可以選用直徑為φ18.5mm
根據(jù)以上計(jì)算,所選絞車及鋼絲繩型號滿足提升要求。
(7)絞車及鋼絲繩選型:
根據(jù)牽引力選用絞車,確定鋼絲繩。e121301膠帶順槽外段最大坡度5°,根據(jù)jd-2.5絞車容繩量設(shè)計(jì)絞車一次服務(wù)巷道施工長度不超過400米,預(yù)計(jì)提升兩輛重車,計(jì)劃選用鋼絲繩直徑為φ18.5mm,公稱抗拉強(qiáng)度1570mpa,鋼絲繩最小破斷力總和為21.914噸。牽引力計(jì)算:
fma*=w兩輛重車×(sinθ+u1cosθ)+w繩×(sinθ+u2cosθ)
=7.78×1000×(sin5°+0.015cos5°)+(121.8÷100)×400×(sin5°+0.2cos5°)
=932.49(千克)≈0.93噸<2.5噸
故絞車可以選用jd-40kw的絞車,斜巷提升安全系數(shù)大于6.5。21.914÷0.93=23.56>6.5,
故鋼絲繩可以選用直徑為φ18.5mm
根據(jù)以上計(jì)算,所選絞車及鋼絲繩型號滿足掘進(jìn)施工提升要求。
(7)絞車司機(jī)必須持證上崗,嚴(yán)格按《操作規(guī)程》操作。
(8)斜巷嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人,行人不行車”制度,嚴(yán)禁蹬鉤上下。
(9)絞車必須帶電操作,嚴(yán)禁放飛車放大滑。
(10)不得在能自動滑行的坡道上停放車輛。斜巷懸車必須采取可靠的措施,即用錨鏈鎖道:用錨鏈鎖住前輪(上輪),每車必鎖,并且絞車司機(jī)不得離開絞車,并閘死滾筒,嚴(yán)禁摘鉤頭處理。處理斜巷中礦車、叉車等掉道時(shí),必須在掉道地點(diǎn)下方施工2根戧柱。嚴(yán)禁摘鉤頭拿道,嚴(yán)禁動力復(fù)軌。拿道人員嚴(yán)禁站在車輛兩側(cè)及下方,且掉道地點(diǎn)下方不得有人作業(yè)或逗留。
(11)開車前必須對絞車的所有情況進(jìn)行檢查,有問題及時(shí)處理。只有確認(rèn)安全后方可開車。
(12)斜巷提升材料(叉車提升長料或超出礦車的材料)要用錨鏈或棕繩捆綁牢固,以防打運(yùn)中竄料。
(13)斜巷提升必須使用保險(xiǎn)繩、標(biāo)準(zhǔn)防脫插銷,保險(xiǎn)繩長度應(yīng)符合核定提升車輛總長度。提升物料時(shí),物料嚴(yán)禁超寬、超高、超重。
(15)臨時(shí)軌道鋪設(shè)軌距0.9m,軌枕間距為1m。采用30kg/m的鋼軌鋪設(shè),構(gòu)件齊全,緊固有效。道接頭下增設(shè)道板。
(16)斜巷施工時(shí),為防止跑車必須設(shè)置可靠的“一坡三擋”。上坡方向5m處應(yīng)設(shè)置一保險(xiǎn)擋”,距下坡方向5m安設(shè)第二道常閉保險(xiǎn)擋,并要堅(jiān)持正常使用?！耙黄氯龘酢痹诶蛙嚭痛娣跑嚰皯臆嚂r(shí)都必須使用,保險(xiǎn)擋必須常閉。
(17)電絞最突出部分與軌道的間距不得小于600mm。采用帶有閉鎖的20t滑輪做絞車回頭滑輪,掛在生根梁上的繩套上。采用3根2.4m的12#礦用工字鋼并排作為生根梁,生根梁兩端各施工2根地錨并配合錨鏈防止地梁下游,每根生根梁鉆出5個(gè)直徑25mm的孔并施工地錨加固。各生根梁上套上不少于三股18.5mm鋼絲繩,每股繩搭接不少于4道繩卡,繩卡要卡緊卡牢,堅(jiān)持每班檢查,繩卡外留出繩頭不小于800mm。
地錨施工必須牢固可靠,地錨采用φ20 l=2200的等強(qiáng)錨桿,每根地錨施工3根樹脂藥卷,地錨外露100mm~200mm,每根地錨的錨固力不小于7t。
(18)每次電絞走鉤前必須派專人檢查地梁、導(dǎo)向輪、鋼絲繩等情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)匯報(bào)和處理,確保在正常完好的情況下方可使用。嚴(yán)禁絞車鋼絲繩斷絲超限后繼續(xù)使用,嚴(yán)禁絞車鋼絲繩插接使用。
(19)信號把鉤工應(yīng)認(rèn)真檢查鉤頭、大繩、防脫銷、連環(huán)、保險(xiǎn)繩等的使用情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)匯報(bào)和處理。
(20)斜巷絞車在正常停車后(指較長時(shí)間停止運(yùn)行),應(yīng)閘死滾筒,確需離開崗位時(shí),必須將車松到下平巷停穩(wěn),切斷絞車電源。
(21)斜巷每20m應(yīng)安裝一地滾,具體以鋼絲繩不拖底板為準(zhǔn)。
(22)裝、卸物料(包括長料)時(shí),人員必須互相配合好,喊清保安口號。
第3篇 煤礦事故分析與安全管理
在現(xiàn)代煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中,發(fā)生意外事故是在所難免的。從統(tǒng)計(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看,大多數(shù)的事故屬于小概率范圍,這些事故的發(fā)生帶有一定的偶然性。人們?yōu)榱颂剿魇鹿室?guī)律,通過無數(shù)次的社會實(shí)踐和研究,逐漸豐富了管理理論,完善了管理方法,建立了管理體系,為促進(jìn)企業(yè)安全管理打好了基礎(chǔ)。煤礦生產(chǎn)行業(yè)的各類法規(guī)、規(guī)程、措施也是經(jīng)過這樣一個(gè)過程形成的。但是,由于煤礦生產(chǎn)的特殊性,從安全管理這個(gè)角度來看,僅立足于一般環(huán)境,研究帶有普遍性的問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)安全管理需要,必須從常規(guī)管理過程發(fā)生的事故中,不斷吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),預(yù)測事故發(fā)展趨勢,完善管理體系,做到事故的朝前控制,才能不斷提高管理水平,最大限度地減少或最終消滅事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
首先,對各類事故要分清類型詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。事故的統(tǒng)計(jì)與分類是事故管理、分析的基礎(chǔ),是管理過程中的正常工作。我們依據(jù)事故造成的后果,可以得出傷亡事故和一般事故的定性結(jié)論,從分析中可以知道是偶然性的問題還是必然性的問題。據(jù)德國一個(gè)名叫海因里希的工程師的一項(xiàng)研究表明,在許多行業(yè)的事故中,造成重傷(包括死亡)、輕傷、無傷害結(jié)果的比例為1:29:300。從中不難看出,加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)與分類的必要性和重要性。但是,在目前的煤礦安全管理中,大多數(shù)企業(yè)沒有重視這項(xiàng)工作,經(jīng)常發(fā)生漏報(bào)、瞞報(bào)事故現(xiàn)象,給管理者系統(tǒng)地認(rèn)識事故原因和開展調(diào)查研究造成了一定的影響。另外,生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)分類也要加強(qiáng),因?yàn)檫@類事故的影響不向傷亡事故結(jié)果那么直觀,其分類標(biāo)準(zhǔn)也不盡統(tǒng)一,只散見于調(diào)度記錄之中,極易讓人忽視,這樣造成的負(fù)面影響是管理者失去一個(gè)反思、改進(jìn)生產(chǎn)管理的機(jī)會。
其次,管理者必須重視事故發(fā)生間接原因的分析。每起事故的發(fā)生,都有它的先決條件和因素。一般來說,事故的發(fā)生是由環(huán)境的不安全條件、管理上的漏洞、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為四個(gè)因素同時(shí)具備的條件下造成的。
由于事故形成的因素條件很多,所以事故的原因也是多方面的,一般可以分為直接原因和間接原因。對于直接原因一般顯而易見,也比較容易分析,分析觀點(diǎn)可以一致。但是,對于間接原因,每次的事故分析就不可能達(dá)到透徹和一致,這是因?yàn)樵谶@個(gè)間接原因中,會隱含許多如管理方面、技術(shù)素質(zhì)、作業(yè)條件、教育培訓(xùn)、職工心理、群體行為特征、社會環(huán)境等方面的許多因素的影響。如,在某礦發(fā)生的一起蹲罐事故中,既有主司機(jī)違規(guī)操作原因,也有監(jiān)護(hù)司機(jī)擅離職守,未盡到職責(zé)原因,還有區(qū)隊(duì)疏于安全教育和崗位責(zé)任制未落實(shí)原因,造成事故發(fā)生。因此,只有對每一起事故從多種角度進(jìn)行多層次的分析,才能找出隱含的許多不易發(fā)現(xiàn)的間接因素,才能為完善管理措施,加強(qiáng)管理工作提供前提條件。當(dāng)然,及時(shí)深入井下工作現(xiàn)場,仔細(xì)調(diào)查研究,獲取第一手資料也是至關(guān)重要的。
第三,事故發(fā)生后必須堅(jiān)決貫徹事故根除原則。事故發(fā)生的直接原因容易排除,但是,由于間接原因是產(chǎn)生直接原因的條件,是事故發(fā)生的基礎(chǔ),若殘留間接原因,將會導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生,不利于事故的徹底控制。所以,在安全管理的過程中,消除事故直接原因固然重要,更重要的是消除間接原因,這就是事故根除原則。事故發(fā)生后,人們通常重視對事故現(xiàn)場的整改、責(zé)任人或責(zé)任單位的處罰、教育及同期各類隱患的跟蹤整改,也會在一定時(shí)期內(nèi)開展全方位的加強(qiáng)管理、控制事故活動,但是,極易忽視對事故間接原因的長期整頓,一段時(shí)間之后,同樣的因素將會再出現(xiàn)在管理工作當(dāng)中,許多人對此習(xí)以為常,這種現(xiàn)象不僅不利于事故的控制和安全管理工作的改進(jìn),而且還會讓那些憑經(jīng)驗(yàn)辦事、習(xí)慣性違章、操作不規(guī)范的人更加“自我感覺良好地習(xí)以為常”。另外,也很容易使管理者產(chǎn)生惰性,懶于思考,樂于現(xiàn)狀,成為命令的傳遞者、下達(dá)者。如某礦在一次礦井檢修中發(fā)生墜罐事故,從事故分析中可以看出,管理者在前期重視全方位的管理,但是在長時(shí)間的檢修中忽視了跟蹤管理,使職工產(chǎn)生了懶惰和麻痹心理,違章操作,導(dǎo)致了事故的發(fā)生。如果建立了安全跟蹤管理體系,堅(jiān)決貫徹事故根除原則,那么每次事故后,持“事不關(guān)己,高高掛起”、以經(jīng)驗(yàn)意識干事的人便會越來越少,企業(yè)的安全管理工作將會得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
他山之石可以攻玉。安全管理經(jīng)驗(yàn)在于不斷的實(shí)踐和探索,事故分析的奧妙和作用,值得我們廣大的安全管理者去深思之、研究之和實(shí)踐之。
第4篇 煤礦安全管理紅線
員工有以下違反安全管理規(guī)定情形的,一律予以解除勞動合同。
1、瓦斯超限作業(yè)。
2、擅自高定監(jiān)控?cái)嚯娭祷蚩s小斷電范圍。
3、害怕瓦斯超限影響生產(chǎn),把瓦斯探頭放在風(fēng)筒口的、糊探頭或用其它東西包住瓦斯探頭的。
4、隨意打開柵欄或密閉進(jìn)入盲巷;一風(fēng)吹排放瓦斯。
5、防突人員弄虛作假或不按設(shè)計(jì)、措施要求進(jìn)行施工和預(yù)測預(yù)報(bào),虛報(bào)檢測數(shù)據(jù)。
6、瓦檢員空班漏檢、假檢或弄虛作假。
7、擅自改變縮短放炮距離;未執(zhí)行“三人聯(lián)鎖”和“一炮三檢”的放炮制度。
8、用礦車頂撞風(fēng)門或故意破壞通風(fēng)設(shè)施。
9、“三專兩閉鎖”不按規(guī)程規(guī)定安裝或人為造成閉鎖失效。
10、采掘地點(diǎn)超允掘、允采作業(yè)。
11、地面瓦斯抽放房、風(fēng)機(jī)房和井下無措施燒焊及使用明火;攜帶點(diǎn)火物品下井。
12、錨桿(錨索)支護(hù)擅自改變支護(hù)參數(shù)。
13、斜井絞車提升未使用安全門、阻車器;扒、蹬、跳礦車或箕斗,乘坐皮帶。
14、帶電檢修電器設(shè)備或機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施。
15、偷盜、埋藏火工產(chǎn)品。
16、偷盜井下安全生產(chǎn)器材;故意破壞生產(chǎn)設(shè)備或安全生產(chǎn)設(shè)施。
17、無特殊工種操作資格證,擅自進(jìn)行特殊工作操作。
18、維修地點(diǎn)不嚴(yán)格按安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的。
19、安檢員不蹲守作業(yè)地點(diǎn)和區(qū)域、有睡覺行為或工作嚴(yán)重失職造成事故的。
20、違反煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施規(guī)定的行為,造成他人重傷的。
二0一0年九月五日
第5篇 煤礦安全技術(shù)管理規(guī)范
煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真的安全基礎(chǔ)工作,搞好職工的安全技術(shù)培訓(xùn),努力提高煤礦職工隊(duì)伍的安全素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本,也是維護(hù)職工人身安全的基本保證。強(qiáng)化煤礦安全技術(shù)培訓(xùn),是煤礦安全工作的重要任務(wù),是“安全第一,預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)?！吨腥A人民共和國煤炭法》規(guī)定:“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)?！薄睹旱V安全監(jiān)察條例》也對煤礦企業(yè)提出了強(qiáng)制性開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作的嚴(yán)格要求。對在新體制下加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)、提高安全培訓(xùn)質(zhì)量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作由于行業(yè)的特殊性,比其它行業(yè)顯得更為重要。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1981-1999年,全國煤礦職工死亡人數(shù)114878人,百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數(shù)僅為1261人,特別最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在40人以下,1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產(chǎn)形勢如此嚴(yán)峻,原因是多方面的,但其中一個(gè)主要原因是人員安全意識差、能力較低,構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系,加強(qiáng)各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)之一。
從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看,80%以上的事故都是“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)造成的。國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)充分說明,強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。但是,長期以來,很多企業(yè)并沒有真正意識到這個(gè)問題,或者認(rèn)識不深,理解片面,對安全技術(shù)培訓(xùn)工作抱著敷衍了事和走過場的態(tài)度,沒有給予充分重視。
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,煤礦機(jī)械化、自動化水平在不斷提高,國家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時(shí)代的步伐,就必須杜絕“一勞記逸”的學(xué)習(xí)態(tài)度,樹立不斷培訓(xùn)和努力學(xué)習(xí)的思想。為使安全培訓(xùn)教育取得預(yù)期效果,必須注重培訓(xùn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一,同時(shí)考慮到煤礦行業(yè)的特點(diǎn),根據(jù)培訓(xùn)對象的不同因人而宜、因地制宜,制訂不同的培訓(xùn)計(jì)劃。
1 安全培訓(xùn)內(nèi)容
(1)法律法規(guī)教育。主要有法律基礎(chǔ)知識,如《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。
(2)煤礦安全基礎(chǔ)知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治辦法;采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作常識、要領(lǐng)及安全注意事項(xiàng),如采掘工作面的安全技術(shù)、爆破安全技術(shù)、“一通三防”安全技術(shù)、礦井提升運(yùn)輸安全技術(shù)、礦井電氣安全技術(shù)、井下現(xiàn)場救護(hù)常識等。
(3)煤礦安全技術(shù)法規(guī)。主要包括《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、煤礦“一通三防”責(zé)任制和各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》等。
(4)煤礦事故分析和處理。主要是案例教育,包括煤礦各種事故產(chǎn)生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過程、分析技術(shù)方法的理論和防治對策等方面。
(5)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術(shù)。
在具體培訓(xùn)中,可根據(jù)培訓(xùn)對象不同安排選用不同的內(nèi)容。
2 培訓(xùn)形式
(1)入礦培訓(xùn)。對象為新招收的工人,一般是脫產(chǎn)培訓(xùn),按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,時(shí)間為2個(gè)月。但在實(shí)際中很多礦并未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容簡化,時(shí)間僅有一個(gè)星期左右,使得進(jìn)礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質(zhì)就先天不足,從而為以后的違章埋下隱患。
(2)現(xiàn)場培訓(xùn)。對象包括經(jīng)過理論培訓(xùn)的新工人和對工藝、設(shè)備等不熟悉的所有各種工作人員,時(shí)間可能只有幾分鐘,也可能長達(dá)數(shù)月之久。內(nèi)容包括手工操作過程、工藝設(shè)備流程、工作原理和使用維護(hù)方法等。
(3)脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員,根據(jù)工作崗位和性質(zhì),可制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期。對特殊工種和各級安全監(jiān)察管理人員,必須按規(guī)定進(jìn)行上崗資格培訓(xùn)和定期安全培訓(xùn),對其他工作人員也應(yīng)進(jìn)行定期安全培訓(xùn)。
(4)在職培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作,沒有時(shí)間或不需要進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)的各類人員,如班前、班后安全培訓(xùn),利用會議間隙培訓(xùn),利用有關(guān)圖書資料自學(xué)等。
3 安全培訓(xùn)工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)
(1)對安全培訓(xùn)設(shè)備與教學(xué)管理要兩手抓,不能一手硬一手軟。有些單位要么只重視更新培訓(xùn)設(shè)備和教室的裝修,多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房等一應(yīng)俱全,但對培訓(xùn)具體計(jì)劃和落實(shí)執(zhí)行情況疏于管理,人員培訓(xùn)缺少明確目標(biāo);要么只注意落實(shí)計(jì)劃和任務(wù)數(shù),但由于設(shè)備陳舊,缺乏必要的教學(xué)手段,教室或?qū)Ｂ毥處煵蛔?安全培訓(xùn)流于形式,培訓(xùn)的質(zhì)量和效果難以保證。
(2)加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止安全培訓(xùn)變成走過場。為不違反《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,許多單位也對有關(guān)人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn),但培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容比較單一,缺乏針對性,且只要參加學(xué)習(xí)就能通過考試,拿到合格證,難以收到應(yīng)有的效果。而且,由于生產(chǎn)比較緊張,全員培訓(xùn)經(jīng)常得不到落實(shí),生產(chǎn)能手、技術(shù)骨干和單位正職等人員需要參加培訓(xùn)時(shí)經(jīng)常因?yàn)槿耸志o和工作繁忙無法參加,為了完成“任務(wù)”,只好指派他人參加。最后培訓(xùn)部門和接受培訓(xùn)單位的培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)雖然完成了,雙方皆大歡喜,但并未達(dá)到全員培訓(xùn)的目的。
(3)增加安全培訓(xùn)投入。如在安全培訓(xùn)資金安排上,美國煤礦提取比例為0.02美元/t;文化程度方面,美國礦工高中以上占77%,其中大專以上占15%。相比之下,我國煤礦職工素質(zhì)低,企業(yè)在安全培訓(xùn)方面的投入也較低。為提高本單位職工素質(zhì),增強(qiáng)安全意識,減少各種事故的發(fā)生,就必須加大安全培訓(xùn)資金投入,才能從根本上改變安全的被動局面。
(4)加強(qiáng)和改進(jìn)師資建設(shè)和教學(xué)方法。長期以來,作為安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師往往沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專業(yè)技術(shù)課主要靠聘請生產(chǎn)技術(shù)人員來講授。雖然他們都具有一定的理論知識和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對各種規(guī)章制度比較熟悉,但受時(shí)間和精力限制,難以保證培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。表現(xiàn)在教學(xué)上,對培訓(xùn)的具體方法研究較少,講授時(shí)具體技術(shù)法規(guī)講的多,理論和案例講的少,而案例教學(xué)是培訓(xùn)中具有針對性能夠提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán),只有抽象,沒有具體,講授效果往往不盡人意,使安全培訓(xùn)質(zhì)量大打折扣。
第6篇 淺談煤礦的安全管理
安全是企業(yè)的頭等大事，特別是煤炭企業(yè)，由于工作環(huán)境和工藝的特殊給安全管理工作帶來一定的難度。去年2月21日我礦發(fā)生了一起一人死亡一人重傷的安全事故，給礦上造成了重大損失，給事故家屬造成了不可估量的傷害，對整個(gè)集團(tuán)公司造成了極壞的影響，使我礦陷入十分被動的局面。也反映出一些人員安全生產(chǎn)意識薄弱，自身保安意識較差，放松了安全的學(xué)習(xí)。當(dāng)前，我們要吸取事故的教訓(xùn)，牢固樹立安全第一的思想，樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想意識，強(qiáng)化安全管理，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，從思想上認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，在做好日常安全生產(chǎn)管理工作的同時(shí)也要做好以下幾個(gè)方面的工作：
1現(xiàn)代煤礦的安全管理
安全管理是一項(xiàng)綜合性以人為中心的科學(xué)管理，是煤炭企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。換句話說，煤礦安全管理，主要是對人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護(hù)管理，其中，對人的管理是核心，因?yàn)槿说囊蛩厥侵鲗?dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中，應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預(yù)防措施，引入和運(yùn)用心理科學(xué)這個(gè)手段更好的為煤礦安全管理服務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立起一個(gè)全新的安全管理體系。
具體講，煤礦的安全生產(chǎn)運(yùn)行過程就是指人環(huán)境安全行為安全狀態(tài)人的反復(fù)循環(huán)，其中，人是安全生產(chǎn)運(yùn)行中的核心因素。安全管理就是要著重研究和控制在生產(chǎn)活動中自由度極大的人，這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保證。煤礦發(fā)生事故，除了環(huán)境和設(shè)備誘發(fā)的因素外，更多的是人為事故，即責(zé)任事故。要克服人為事故的發(fā)生，必須要運(yùn)用安全心理學(xué)的原理，培養(yǎng)訓(xùn)練員工養(yǎng)成自我控制的素質(zhì)，從而減少不安全行為的出現(xiàn)，避免事故的發(fā)生。
2知覺在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用
知覺在安全防范方面具有重要作用。因?yàn)橹X對客觀事物屬性的認(rèn)知程度如何，對人的行為有直接的影響和制約作用。礦工們在井下作業(yè)，要做到高效和安全，是一個(gè)特殊的認(rèn)識過程，主要是通過對井下一系列復(fù)雜事物和特殊環(huán)境的感知、記憶、理解，達(dá)到人與性格、事物與環(huán)境、生產(chǎn)與安全的適應(yīng)和協(xié)調(diào)。只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認(rèn)識基礎(chǔ)。同時(shí)，只有礦工知覺出不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防，及時(shí)消除不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
要按照感知規(guī)律來認(rèn)識和觀察井下環(huán)境，具體分析井下的工作環(huán)境和工作條件：
提高警覺性，增強(qiáng)刺激感。被知覺的事物必須要有一定的強(qiáng)度才能達(dá)到知覺的清晰。一般來說強(qiáng)烈刺激容易被知覺；微弱刺激容易被忽略。在井下安全管理中，適當(dāng)運(yùn)用知覺對強(qiáng)度的敏感特征，多搞一些安全標(biāo)志，搞一些相對強(qiáng)度如靜與動、白與黑等，提示礦工們注意，增強(qiáng)知覺效果?？傊?，煤礦安全管理應(yīng)充分利用知覺對強(qiáng)度的反映規(guī)律，改進(jìn)和完善礦井的安全標(biāo)志，以此自覺提高礦工的安全警惕性。
提高對比度，增強(qiáng)印象感。為了突出不安全的隱患，提高員工對安全的重視，在管理中要自覺地運(yùn)用不同事物的對比，以增強(qiáng)人的知覺印象。不同的顏色對比、不同的形狀對比、不同的聲音對比、不同的環(huán)境對比等等，這些都可以增強(qiáng)安全知覺印象，達(dá)到觀察安全隱患的能力。增強(qiáng)安全行為中的動機(jī)激勵(lì)，安全動機(jī)是推動著礦工進(jìn)行安全生產(chǎn)的一種內(nèi)部動因，推動著員工積極注意安全，對安全精力達(dá)到高度集中，使之成為一種定向力量。安全動機(jī)是符合安全生產(chǎn)要求的動機(jī)？真正把安全當(dāng)作生產(chǎn)的第一需要，正確處理好安全與生產(chǎn)的矛盾。這就要求在生產(chǎn)操作的每個(gè)環(huán)節(jié)中，都必須堅(jiān)持執(zhí)行好安全生產(chǎn)制度。從煤礦安全管理的角度來說，通過預(yù)測礦工的動機(jī)來培養(yǎng)提高礦工安全動機(jī)的行為，主要有以下兩個(gè)途徑：
第7篇 陳興遠(yuǎn)煤礦局部通風(fēng)機(jī)安裝管理安全技術(shù)措施
為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦局部通風(fēng)機(jī)安裝、移動管理工作,提高局部通風(fēng)機(jī)裝備和管理水平,杜絕由于局部通風(fēng)機(jī)管理不善而造成重大瓦斯煤塵事故的發(fā)生,確保礦井安全生產(chǎn),特制定局部通風(fēng)機(jī)安裝、管理安全技術(shù)措施,具體內(nèi)容如下:
1、局部通風(fēng)機(jī)入井前,必須經(jīng)機(jī)電科檢查驗(yàn)收,試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后方可入井;
2、局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)送過程中,必須使用吊鏈起吊,輕拿輕放,防止局部通風(fēng)機(jī)在運(yùn)送過程中受損;
3、安裝局部通風(fēng)機(jī)時(shí),局部通風(fēng)機(jī)和啟動裝置必須安裝在進(jìn)風(fēng)巷道中,距掘進(jìn)巷道回風(fēng)口不得小于10m;
4、局部通風(fēng)機(jī)安裝地點(diǎn)全風(fēng)壓供給該處的風(fēng)量必須大于局部通風(fēng)機(jī)的吸風(fēng)量,且局部通風(fēng)機(jī)安裝地點(diǎn)到回風(fēng)口間的巷道中的最低風(fēng)速不得低于0.25m/s;
5、局部通風(fēng)機(jī)的安裝方式應(yīng)盡可能采用上、下并排安裝方式,上方局部通風(fēng)機(jī)采用吊掛方法安裝,下方局部通風(fēng)機(jī)采用支墊方法安裝,兩臺局部通風(fēng)機(jī)垂直間距不得小于100mm且上方局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)筒不得影響下方局部通風(fēng)機(jī)吸風(fēng)口的暢通;
6、局部通風(fēng)機(jī)安裝時(shí),如巷道內(nèi)有軌道時(shí),局部通風(fēng)機(jī)距離軌道不得小于50cm,采用支墊方式安裝時(shí),局部通風(fēng)機(jī)離地高度不得低于30cm;
7、安裝局部通風(fēng)機(jī)時(shí),局部通風(fēng)機(jī)必須堅(jiān)持選擇“大功率風(fēng)機(jī)、大直徑風(fēng)筒、大供風(fēng)量”的三大原則,確保工作面瓦斯不超限,巷道風(fēng)速達(dá)到規(guī)定要求;
8、局部通風(fēng)機(jī)安裝時(shí),必須裝備雙風(fēng)機(jī)雙電源自動切換和風(fēng)電、瓦斯電閉鎖裝置,實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”,且安裝的兩臺局部通風(fēng)機(jī)必須能力相同,功率相互匹配,保證兩臺局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)量一致;
9、安裝局部通風(fēng)機(jī)時(shí),局部通風(fēng)機(jī)吸風(fēng)口前2m范圍內(nèi)不得有任何障礙物,必須使吸風(fēng)口前風(fēng)流保持暢通無阻,局部通風(fēng)機(jī)的安裝位置要避開塵源,消音器吸風(fēng)口應(yīng)加裝防護(hù)罩;
10、局部通風(fēng)機(jī)必須安裝時(shí),局部通風(fēng)機(jī)的風(fēng)筒切換褲衩不得漏風(fēng),不得扭曲變形和擠壓;
11、正壓風(fēng)筒末端要直對工作面,在巖巷掘進(jìn)時(shí)風(fēng)筒口距工作面不超過10米,煤巷不超過5米,上山、下山不超過3米
12、局部通風(fēng)機(jī)安裝時(shí),必須有一名通風(fēng)科工程技術(shù)人員現(xiàn)場指揮,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保施工順利進(jìn)行;
13、局部通風(fēng)機(jī)安裝時(shí),必須有專職瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯,且現(xiàn)場必須有安監(jiān)人員督察安全措施的執(zhí)行情況;
14、安裝局部通風(fēng)機(jī)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度,及時(shí)將施工地點(diǎn)頂板及巷道兩幫的活矸、活石挑落,以防砸落傷人;
15、局部通風(fēng)機(jī)安裝結(jié)束后,必須實(shí)現(xiàn)掛牌管理,管理牌上應(yīng)詳細(xì)標(biāo)明地點(diǎn)、型號等項(xiàng)目,嚴(yán)禁隨意開停局部通風(fēng)機(jī);
16、局部通風(fēng)機(jī)安裝結(jié)束后,每天必須對自動切換裝置進(jìn)行一次切換,并做好切換記錄,如發(fā)現(xiàn)問題,必須立即匯報(bào)并進(jìn)行維修,保證其完好;
17、局部通風(fēng)機(jī)的風(fēng)電閉鎖裝置必須保證,當(dāng)局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或停風(fēng)后能切斷停風(fēng)區(qū)域內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備的電源;
18、使用局部通風(fēng)機(jī)的掘進(jìn)工作面不得停風(fēng),因檢修、停電、故障等原因停風(fēng)時(shí),必須將人員全部撤至全風(fēng)壓進(jìn)風(fēng)流處,并切斷電源;
19、局部通風(fēng)機(jī)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),不得自行啟動,必須由人工開啟局部通風(fēng)機(jī),人工開啟局部通風(fēng)機(jī)時(shí),必須由專職瓦斯檢查員先檢查瓦斯,只有局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時(shí),方可由指定人員開啟局部通風(fēng)機(jī);
20、局部通風(fēng)機(jī)安裝、移動必須作到“三定、三匯報(bào)”。定開完工時(shí)間,定負(fù)責(zé)人,定專項(xiàng)安全措施;開工前、作業(yè)過程中、完工后必須電話匯報(bào)調(diào)度;
21、局部通風(fēng)機(jī)因檢修、停電、故障等原因停風(fēng)時(shí),停風(fēng)區(qū)域必須撤人,設(shè)置警戒、懸掛警標(biāo)。
22、局部通風(fēng)機(jī)必須由專人管理,在無人工作通風(fēng)的獨(dú)頭巷道口應(yīng)釘制柵欄,以防局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生意外,停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)人員誤入;
23、施工過程中杜絕一切違章指揮和違章作業(yè);
24、未及之處嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及礦井“一通三防”工作管理實(shí)施細(xì)則中有關(guān)規(guī)定
第8篇 用空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)提升煤礦安全管理水平
1 前言
煤炭企業(yè)屬于傳統(tǒng)的資源開采型企業(yè)。煤礦安全對煤炭企業(yè)影響巨大，安全工作在煤礦生產(chǎn)中占有重要地位，其管理好壞直接關(guān)系到煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展。煤炭企業(yè)的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及從煤礦建設(shè)、煤炭開采、生產(chǎn)加工到煤炭產(chǎn)品銷售的全過程。近幾年來，我國煤礦瓦斯爆炸、井下透水等事故頻頻發(fā)生，給人民的生命和國家財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，嚴(yán)重影響了煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力的發(fā)揮和煤炭企業(yè)的形象。煤礦安全管理任務(wù)十分艱巨，是因?yàn)橛绊懨旱V安全的因素非常復(fù)雜。研究表明，瓦斯、礦壓與頂板、煤塵、水、火等自然災(zāi)害因素是影響煤礦安全生產(chǎn)的最主要和最難以控制的因素。因此，如何有效識別影響煤礦安全的自然災(zāi)害隱患，提升煤礦安全管理水平是我國煤炭企業(yè)面臨的重大課題。
近年來，信息技術(shù)有了突飛錳進(jìn)地發(fā)展。隨著數(shù)據(jù)庫技術(shù)的成熟和數(shù)據(jù)應(yīng)用的普及，數(shù)據(jù)庫的數(shù)量、單個(gè)數(shù)據(jù)庫的容量和數(shù)據(jù)類型的復(fù)雜性都大大地增加了。在這些龐大的數(shù)據(jù)庫中蘊(yùn)藏著極其豐富的信息源，因此，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。作為數(shù)據(jù)挖掘的一個(gè)方向，空間數(shù)據(jù)挖掘可以用于對空間數(shù)據(jù)的理解、空間關(guān)系和空間與非空間數(shù)據(jù)關(guān)系的發(fā)現(xiàn)、空間知識庫的構(gòu)造、空間數(shù)據(jù)庫的重組和空間查詢的優(yōu)化?？臻g數(shù)據(jù)挖掘在地理信息系統(tǒng)、地理市場、遙感、圖像數(shù)據(jù)勘測、醫(yī)學(xué)圖像處理、導(dǎo)航、交通控制、環(huán)境研究等領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用。
由于煤礦自然災(zāi)害影響因素具有空間分布不確定性特征，因此可以在建立大理自然災(zāi)害空間數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)上，構(gòu)建災(zāi)害隱患識別模型，進(jìn)行煤礦自然災(zāi)害空間信息數(shù)據(jù)挖掘，識別災(zāi)害隱患，提高煤礦安全預(yù)警能力，減少自然災(zāi)害發(fā)生率。
2 我國煤礦安全管理中存在的問題
通過對具體礦井的詳細(xì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我國煤礦安全管理工作存在如下問題：
（1）安全管理法規(guī)不完善。我國現(xiàn)有安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，難以完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢下煤礦安全生產(chǎn)的需要。中央有關(guān)安全生產(chǎn)的精神也難以徹底在一些礦井的有關(guān)崗位及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，特別是一些私人小煤礦落到實(shí)處。建立健全適應(yīng)新形勢需要的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，明確安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體和各部門的職責(zé)已成為當(dāng)務(wù)之急。
（2）勞動者素質(zhì)較低。煤炭企業(yè)安全管理的核心是人的管理。目前，煤礦生產(chǎn)已經(jīng)逐步發(fā)展到采掘機(jī)械化、生產(chǎn)集中化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)互相依賴化、管理進(jìn)入系統(tǒng)化、信息化的嶄新階段，對人的素質(zhì)要求很高。然而，總的來說煤炭企業(yè)的員工素質(zhì)一般還都較低。表現(xiàn)有三：一是文化水平低，初中以下甚至文盲和小學(xué)文化程度的員工為數(shù)不少，思維理解能力差，不易掌握操作技術(shù)和安全知識：二是身體素質(zhì)差，井下作業(yè)環(huán)境差加之長期加班加點(diǎn)、超負(fù)荷工作等，使井下工人體質(zhì)受到影響很大；三是心理素質(zhì)差，有的人對井下作業(yè)恐慌畏懼、情緒波動反常，有的人又麻痹松懈，存在消極勞動情緒，個(gè)別人甚至還故意設(shè)置安全隱患，人為制造事故。在實(shí)際操作過程中，時(shí)有冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。
（3）安全技術(shù)資金缺口大。煤炭開采受地質(zhì)條件的影響很大。過去由國家投入的大量設(shè)備如今已嚴(yán)重老化，維修量大。隨著礦井延深，礦壓不斷增加，巷道維修的任務(wù)也在不斷加重，礦井的供電、通風(fēng)、提升和排水等能力很難適應(yīng)生產(chǎn)需要。
（4）安全管理的手段落后。與西方發(fā)達(dá)產(chǎn)煤國相比，我國煤礦應(yīng)用技術(shù)研究起步較晚。人力、財(cái)力不足，一些重大的安全技術(shù)問題如沖擊地壓、煤與瓦斯突出、地?zé)?、突水等?zāi)害預(yù)防與控制仍不徹底。加之受傳統(tǒng)經(jīng)營思想的影響和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，我國煤礦生產(chǎn)裝備及安全監(jiān)控設(shè)備還比較落后。井巷斷面設(shè)計(jì)、支護(hù)強(qiáng)度確定、支護(hù)材料選型較小。生產(chǎn)設(shè)備功率、礦井供風(fēng)量等富余系數(shù)偏低，易發(fā)生事故。大多數(shù)煤炭企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)落后的安全管理手段，各類報(bào)表計(jì)算主要依靠人工勞動，精度低；信息傳遞周圍長，速度慢；管理人員重復(fù)勞動量大，資料查找困難，工作效率低；安全檢查，等級鑒定等往往憑借主觀意識和經(jīng)驗(yàn)。
（5）安全信息管理體系不完善。安全信息是安全管理工作的主要依據(jù)，它包括事故及職業(yè)傷害的記錄、分析、統(tǒng)計(jì)；職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備的研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及檢驗(yàn)技術(shù)；法律、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其變化動態(tài)；教育、教訓(xùn)、宣傳及社會活動，國內(nèi)新技術(shù)動態(tài)、隱患評價(jià)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、咨詢、決策系統(tǒng)等。信息系統(tǒng)的完善即安全系統(tǒng)工程和計(jì)算機(jī)技術(shù)的結(jié)合，能使安全工作從過去的憑直觀、憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行變?yōu)槎ㄐ?、定量的超前預(yù)測，但在這一點(diǎn)上多數(shù)礦井仍處于起步和探索階段，沒有形成完整的體系，實(shí)際應(yīng)用尚有較大欠缺。
綜上所述，加大安全投入、提高員工素質(zhì)，特別是提高科技含量，以信息化提高安全科學(xué)管理手段對提高我國煤礦安全管理水平是至關(guān)重要的。
3 空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)
空間數(shù)據(jù)挖掘（spatial data mining，也叫地理知識發(fā)現(xiàn)）是數(shù)據(jù)挖掘的一個(gè)分支，主要研究從空間數(shù)據(jù)中提取非顯式存在的知識、空間關(guān)系或其它有意義的模式等。在已建立的gis數(shù)據(jù)庫中，隱藏著大量的可供分析、分類用的知識、這些知識中有些屬于“淺層知識”。如某一地區(qū)有無河流、道路的最大和最小寬度等，這些知識一般通過gis的查詢功能就能提取出來。還有一些知識屬于“深層知識”。如空間位置分布規(guī)律、空間關(guān)聯(lián)規(guī)則、形態(tài)特征區(qū)分規(guī)則等，它們并沒有直接存儲于空間數(shù)據(jù)庫中，必須通過運(yùn)算和學(xué)習(xí)才能挖掘出來。
空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的產(chǎn)生來自2個(gè)方面的推動力。首先，由于數(shù)據(jù)挖掘研究領(lǐng)域的不斷拓展，由最初的關(guān)系數(shù)據(jù)和事務(wù)數(shù)據(jù)挖掘，發(fā)展到對空間數(shù)據(jù)庫的挖掘?？臻g信息正在逐步成為各種信息系統(tǒng)的主體和基礎(chǔ)?？臻g數(shù)據(jù)是一類重要、特殊的數(shù)據(jù)。有著比一般關(guān)系數(shù)據(jù)庫和事務(wù)數(shù)據(jù)庫更加豐富和復(fù)雜的語義信息，包含著更豐富的知識。因此，盡管數(shù)據(jù)挖掘最初產(chǎn)生于關(guān)系數(shù)據(jù)庫和事務(wù)數(shù)據(jù)庫，但由于空間數(shù)據(jù)的特殊性，從空間數(shù)據(jù)庫中發(fā)掘知識很快引起了數(shù)據(jù)挖掘研究者的關(guān)注。許多數(shù)據(jù)挖掘方面的研究工作也從關(guān)系型和事務(wù)型數(shù)據(jù)庫擴(kuò)展到空間數(shù)據(jù)庫。其次，在地學(xué)領(lǐng)域，隨著衛(wèi)星和遙感技術(shù)的廣泛應(yīng)用，日益豐富的空間和非空間數(shù)據(jù)收集和存儲在大空間數(shù)據(jù)庫中，海量的地理數(shù)據(jù)在一定程度上已經(jīng)超過了人們處理能力，同時(shí)傳統(tǒng)的地學(xué)分析難以勝倕從這些海量的數(shù)據(jù)中提取和發(fā)現(xiàn)地學(xué)知識，正如john naisbett所說，“我們已被信息所淹沒，但是卻正在忍受缺乏知識的煎熬”。這給當(dāng)前gis技術(shù)提出了巨大的挑戰(zhàn)，迫切需要增強(qiáng)gis分析功能，提高gis解決地學(xué)實(shí)際問題的能力。數(shù)據(jù)挖掘與知識發(fā)現(xiàn)的出現(xiàn)很好地滿足了地球空間數(shù)據(jù)處理的需要，推動了傳統(tǒng)地學(xué)空間分析的發(fā)展。根據(jù)地學(xué)空間數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，將數(shù)據(jù)挖掘方法引入gis，形成地學(xué)空間數(shù)據(jù)挖掘與知識發(fā)現(xiàn)的新型地學(xué)數(shù)據(jù)分析理論。
4 應(yīng)用空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)構(gòu)建礦井自然災(zāi)害隱患識別決策支持系統(tǒng)模型
礦井自然災(zāi)害隱患的預(yù)警預(yù)報(bào)是確保煤礦安全生產(chǎn)的最有效途徑。為此，必須構(gòu)建有效的礦井自然災(zāi)害隱患識別模型。針對煤礦自然災(zāi)害出現(xiàn)的規(guī)律特點(diǎn)以及煤礦安全管理工作流程模式，基于地理信息系統(tǒng)（含webgis），集成地質(zhì)、測量、“一通三防”等數(shù)據(jù)和相關(guān)信息研究礦井自然災(zāi)害隱患識別決策支持系統(tǒng)模型符合煤礦安全管理實(shí)際工作，能夠解決安全信息的實(shí)時(shí)共享，將為煤礦安全事務(wù)的預(yù)防與應(yīng)急協(xié)作處理提供有效的手段和方法。
礦井自然災(zāi)害方式不同，隱患識別的信息源必然不同，處理結(jié)果也可能不同，但是事務(wù)處理必須借助地測和安全生產(chǎn)信息，同時(shí)還必須利用相關(guān)的知識數(shù)據(jù)（如：專家知識、現(xiàn)有規(guī)律、自然災(zāi)害分類指標(biāo)體系等）。為此，礦井自然災(zāi)害隱患識別決策支持系統(tǒng)模型不是孤立的信息模型，而是基于數(shù)據(jù)動態(tài)變化的協(xié)作處理模型。因此，我們以系統(tǒng)工程理論為指導(dǎo)，應(yīng)用基于統(tǒng)計(jì)學(xué)、機(jī)器學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算幾何的空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，并結(jié)合煤礦安全知識庫建立礦井自然災(zāi)害隱患識別決策支系統(tǒng)模型，模型框架如圖1所示。
整個(gè)模型以煤礦安全知識庫和空間數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，提取瓦斯、礦壓與頂板、煤塵、水、火等自然災(zāi)害因素屬性，應(yīng)用空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和煤礦安全知識庫建立的自然災(zāi)害因素評價(jià)體系，確定各參數(shù)臨界值并進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行隱患識別，并進(jìn)行相應(yīng)的控制處理，以達(dá)到隱患識別與處理控制，減少災(zāi)害發(fā)生的目標(biāo)。
圖1 礦井自然災(zāi)害隱患識別決策支持系統(tǒng)模型
5 應(yīng)用礦井自然災(zāi)害隱患識別決策支持系統(tǒng)提升煤礦安全管理水平
礦井自然災(zāi)害主要是由水、煤塵、瓦斯、煤自燃、開采沉陷和礦壓等因素所導(dǎo)致，但這些因素并非隨時(shí)都會產(chǎn)生安全事故，而是開采過程中影響事故的某些參數(shù)超過一定的臨界值才引起。為此，礦井自然災(zāi)害隱患識別決策支持系統(tǒng)模型構(gòu)建的基礎(chǔ)是自然災(zāi)害分類體系劃分、相關(guān)災(zāi)害類型知識庫、模型庫與空間數(shù)據(jù)庫的建立、其次是相關(guān)軟件系統(tǒng)研發(fā)、事故隱患識別方法研究與方法庫的建立。
（1）構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系庫。評價(jià)指標(biāo)體系庫就是礦井自然災(zāi)害隱患發(fā)生具體參數(shù)的知識庫。模型構(gòu)建必須首先依據(jù)礦井瓦斯、水害等自然災(zāi)害隱患的不同指標(biāo)體系及其臨界值建立相應(yīng)的指標(biāo)體系庫，隱患報(bào)警識別的參數(shù)主要參考是采掘工程平面圖的動態(tài)開采面與相關(guān)巷道。各類瓦斯隱患、水害隱患、通風(fēng)隱患都形成相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)庫。
（2）建立基于地測、通風(fēng)、采礦等專業(yè)分析的模型庫。根據(jù)瓦斯、水害等不同礦井自然災(zāi)害類型建立相應(yīng)的專業(yè)模型庫，如瓦斯災(zāi)害預(yù)測首先依據(jù)礦井地質(zhì)條件和煤層賦存情況建立瓦斯地質(zhì)分區(qū)圖（含瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)、瓦斯突出威脅區(qū)、高瓦斯區(qū)等），其次依據(jù)采掘工程平面圖的動態(tài)采掘信息與相關(guān)瓦斯分區(qū)建立聯(lián)系并進(jìn)行比較分析確定可采區(qū)或未來的可采區(qū)是否屬于高瓦斯區(qū)。
（3）建立基于gis空間分析的方法庫。gis空間分析是礦井自然災(zāi)害隱患識別的重要手段，同時(shí)也是安全事故預(yù)警預(yù)報(bào)的重要途徑。比如斷層防水區(qū)的劃定，主要是依據(jù)斷層保安煤柱來確定。其中斷層保安煤柱的確定就可以通過gis緩沖區(qū)分析獲得；空間統(tǒng)計(jì)分析、多源信息擬合、數(shù)據(jù)挖掘等也是瓦斯、水害等安全隱患監(jiān)控中常用的gis空間分析方法，比如物探水文異常區(qū)的確定、瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)的確定等。
（4）應(yīng)用決策支持系統(tǒng)提升煤礦安全管理水平。評價(jià)指標(biāo)體系庫、模型庫、方法庫以及圖形庫是礦井自然災(zāi)害隱患識別與決策的基礎(chǔ)。通過應(yīng)用礦井自然災(zāi)害隱患識別決策支持系統(tǒng)的以下具體功能來實(shí)現(xiàn)礦井自然災(zāi)害隱患識別與決策分析，從根本上提升煤礦安全管理水平。①分類建立礦井自然災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，動態(tài)跟蹤相關(guān)災(zāi)害的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；②實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)礦井自然災(zāi)害數(shù)據(jù)或信息與相關(guān)自然災(zāi)害指標(biāo)體系庫、模型庫、知識庫以及空間數(shù)據(jù)庫的比較，并利用圖形庫數(shù)據(jù)通過gis空間分析方法確定安全隱患類別；③礦井自然災(zāi)害隱患實(shí)時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)、決策分析，提交基于空間數(shù)據(jù)的自然災(zāi)害隱患識別與分析處理的決策報(bào)告。
6結(jié)論
煤礦安全信息是一種活躍的、動態(tài)變化的、與空間位置密切相關(guān)的信息，煤礦事故預(yù)測和防治研究是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及從煤炭開采、生產(chǎn)加工到煤炭產(chǎn)品銷售的全過程。其中，影響最為嚴(yán)重的是來自煤炭開采過程中自然災(zāi)的發(fā)生。礦井自然災(zāi)害是多源的，主要有水、煤塵、瓦斯、煤自燃、開采沉陷和礦壓等方面，它們是直接導(dǎo)致煤礦自然災(zāi)害產(chǎn)生的原因。起源于統(tǒng)計(jì)學(xué)、機(jī)器學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、數(shù)據(jù)庫、信息檢索、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模糊邏輯和進(jìn)化計(jì)算的空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為煤礦自然災(zāi)害隱患識別、進(jìn)行事故預(yù)防和處理提供了有效的手段和方法。本文將空間數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)和于煤礦安全管理，結(jié)合煤礦安全知識建立了礦井自然災(zāi)害隱患識別決策支持系統(tǒng)模型，為從根本上減少災(zāi)害發(fā)生，提升煤礦安全管理水平提供了新的思路。
第9篇 安全目標(biāo)管理在煤礦安全管理中的應(yīng)用
煤炭是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)能源，不論是在能源的生產(chǎn)還是消費(fèi)領(lǐng)域，始終占據(jù)70% 左右的比重。目前，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，特別是重大及特大惡性事故頻發(fā)，不僅使職工傷亡人數(shù)多，而且還造成國家財(cái)產(chǎn)和公民生命的巨大損失。分析其原因表明，煤礦企業(yè)安全管理觀念陳舊，多處于傳統(tǒng)的事后處理型，管理人員思想麻痹，職工安全意識淡薄，未能從根源上著手及時(shí)排除隱患和對可能發(fā)生的事故做出預(yù)測。總之，安全管理直接影響煤礦安全生產(chǎn)工作，已成為導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的深層次原因。基于此，通過研究和剖析煤礦安全管理中的問題，提出了以超前型管理為主的安全目標(biāo)管理來解決這些問題。這對改善企業(yè)安全管理狀況，避免事故發(fā)生和控制職業(yè)危害，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要意義。
1、煤礦安全管理中存在的問題
管理的目的就是避免事故發(fā)生和保證安全生產(chǎn)。煤炭開采作為高危行業(yè)，其事故更具有突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性和社會性的特點(diǎn)，故煤礦安全管理是一個(gè)復(fù)雜的難題。
事故致因理論表明，造成事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中，工作場所是物(地質(zhì)環(huán)境、機(jī)電設(shè)備)和人( 操作者、管理者) 共同組成的。因此，煤礦企業(yè)安全管理就要從這兩方面出發(fā)，對人和物分別進(jìn)行有效管理，進(jìn)而對隱患和事故做出合理預(yù)測，及早采取措施。
1.1地質(zhì)環(huán)境危險(xiǎn)因素
我國煤層賦存不穩(wěn)定，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層瓦斯含量大，高瓦斯礦井多，煤層易自燃。井下自然危害歸結(jié)起來可分為七大類：水、火、瓦斯、粉(煤)塵、噪聲、頂?shù)装?、熱害。隨著開采規(guī)模的擴(kuò)大和采掘深度的延伸，煤礦井下將面臨著更多的生產(chǎn)安全問題。
在采礦過程中，工人在數(shù)百米井下的半封閉式空間中作業(yè)，面臨著高溫、高濕、噪聲、粉塵、有害氣體等惡劣的自然環(huán)境，作業(yè)環(huán)境差，工作時(shí)間長，照明不足，極容易使人情緒發(fā)生波動而產(chǎn)生誤操作，導(dǎo)致事故的發(fā)生。
1.2機(jī)電設(shè)備的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)是客觀存在的，具有隱蔽性，不易被發(fā)現(xiàn)。物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的直接原因，正確判斷物的不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，對預(yù)防、消除事故有直接的現(xiàn)實(shí)意義。由于前幾年煤炭行業(yè)不景氣，井下的機(jī)械設(shè)施和電氣設(shè)備老化，甚至出現(xiàn)帶病作業(yè)的情況，這都為今后的工作埋下了安全隱患。
1.3工人的不安全行為
礦難統(tǒng)計(jì)表明，人的不安全行為在煤礦事故中占主導(dǎo)地位。與物的因素相比，人是更為活躍的因素，容易受心理、生理和技能等因素影響，行為具有復(fù)雜性和偶然性。
在采掘過程中，工作環(huán)境復(fù)雜多變會影響人的生理和心理，進(jìn)而影響了工人的正常操作，增大了人為事故發(fā)生的概率。而工人們對隱性危險(xiǎn)源的辯識能力不夠、不安全因素的處理能力欠缺以及對以往經(jīng)驗(yàn)的過分信任，也是造成人為事故的一個(gè)重要原因。
在實(shí)際生產(chǎn)中，一些工人把經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，心存僥幸心理，違規(guī)作業(yè)，甚至在無安全保障的情況下進(jìn)行作業(yè)，對其生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成很大威脅。
1.4安全管理缺陷
安全管理的重要前提是安全技術(shù)及裝備的保障。在此基礎(chǔ)上，還與企業(yè)自身的管理制度、管理措施和管理觀念息息相關(guān)。安全管理的對象不僅是人，還包括安全技術(shù)和安全裝備。
我國的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制不健全，安全檢查制度沒有真正落實(shí)，缺乏預(yù)防和控制的安全監(jiān)察培訓(xùn)，執(zhí)法力度和考核力度不夠。企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)安全管理觀念淡薄，對安全投入與生產(chǎn)效益的關(guān)系認(rèn)識欠缺，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底消除事故隱患，對工作過程缺乏具體的指導(dǎo)和管理。企業(yè)職工普遍安全意識淡薄，缺乏處理突發(fā)性事故和自我保護(hù)的能力，更有甚者，無視規(guī)章制度，“三違” 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
企業(yè)文化建設(shè)作為安全管理中的“ 軟管理”，一直被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所忽視，沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。“安全就是效益” 也未能引起煤礦企業(yè)管理層的重視。
第10篇 如何做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作
抓好煤礦安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作固然重要。但要把“安全第一、預(yù)防為主”的方針真正落實(shí)在煤礦的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，成為全體職工的自覺行動，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變，進(jìn)而達(dá)到“我會安全”的境界，抓好煤礦安全文化的創(chuàng)建工作十分重要，那么，如何才能有效地抓好煤礦安全文化建設(shè)，這里結(jié)合自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和體會。
一、全面建設(shè)是基礎(chǔ)
班組及職工的安全文化建設(shè)。運(yùn)用職工班前安全活動、標(biāo)準(zhǔn)化崗位和班組建設(shè)、安全技能競賽活動、親情教育、“三不傷害”等傳統(tǒng)有效的安全文化建設(shè)手段，培養(yǎng)全體職工的良好安全心態(tài)，強(qiáng)化安全意識，規(guī)范操作行為，提高安全技能，從而達(dá)到充分利用人的安全意識指導(dǎo)安全行為，用安全行為有效控制生產(chǎn)事故。
管理層及決策者的安全文化建設(shè)。通過系統(tǒng)安全評價(jià)、全面安全管理、建立健全責(zé)任制體系、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、安全例會制、安全工作定期匯報(bào)制、檢查制、獎(jiǎng)懲制、崗位責(zé)任制等行之有效的傳統(tǒng)安全文化管理手段，促進(jìn)管理層及決策者的安全意識與管理素質(zhì)的進(jìn)一步提高，強(qiáng)化事故隱患的排查與整改，加大安全投入，避免違章指揮，全面控制各種原因引發(fā)的事故。
作業(yè)現(xiàn)場的安全文化建設(shè)。對營造煤礦安全氛圍，強(qiáng)化職工安全意識，提升煤礦形象，現(xiàn)場事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)控制和塵、毒、煙三防管理具有積極的推動作用。如：張貼安全標(biāo)語；懸掛禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志等安全標(biāo)志；制作事故警示牌等傳統(tǒng)安全文化建設(shè)手段。
人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。采取舉辦安全宣傳墻報(bào)、安全生產(chǎn)信息；開展安全生產(chǎn)月活動、安全競賽活動、安全演講比賽；組織事故報(bào)告會、安全文藝活動、事故祭日、安全賀年活動；實(shí)施安全宣傳的“三個(gè)一工程”（一場晚會、一幅標(biāo)語、一塊墻報(bào)）；青年職工的“六個(gè)一工程”（查一個(gè)事故隱患、提一條安全建議、創(chuàng)一條安全警句、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一周安全監(jiān)督員、獻(xiàn)一筆安全經(jīng)費(fèi)）等傳統(tǒng)有效的安全文化建設(shè)手段，深入開展煤礦人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。
二、“以人為本”是核心
堅(jiān)持以人為本，樹立人本理念是創(chuàng)建煤礦安全文化的核心。
堅(jiān)持以人為本。安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”，以提高勞動者安全素質(zhì)為主要任務(wù)。煤礦作業(yè)現(xiàn)場點(diǎn)多線長，環(huán)境復(fù)雜，只有集中力量采取“多點(diǎn)打擊”的戰(zhàn)術(shù)手段，“全殲”安全文化建設(shè)上存在的各種薄弱環(huán)節(jié)，才能有效發(fā)揮安全文化的整體效益。因此，應(yīng)著眼與實(shí)現(xiàn)“人的本質(zhì)安全”，健全和優(yōu)化“進(jìn)入”、“退出”機(jī)制，對安全意識淡薄、安全素質(zhì)低劣的職工予以及時(shí)“退出”，優(yōu)勝劣汰。圍繞提升安全理念、職工素質(zhì)和安全思想境界，不斷強(qiáng)化“人本建設(shè)”。如在職工中實(shí)行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核制度，由班（組）長、安檢員和驗(yàn)收員三人負(fù)責(zé)，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并與當(dāng)日的計(jì)件工資掛鉤。通過“關(guān)口”前移，實(shí)現(xiàn)安全管理對象全員化、形式多樣化、效果跟蹤化，最終確保人的本質(zhì)安全化。
堅(jiān)持理念先導(dǎo)。心態(tài)安全文化是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是操作者，只有心態(tài)安全，才會有行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。
追求健康是人皆有之的基本需求，但為什么還存在“三違”現(xiàn)象屢禁不止的情況呢？關(guān)鍵問題就是沒有樹立正確的安全理念！比如說，少數(shù)煤礦管理者為追求利潤最大化，在安全管理的行為導(dǎo)向上，迫使或誘發(fā)本單位職工拼任務(wù)、拼體力，違章冒險(xiǎn)蠻干；再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)……錯(cuò)誤觀念不破除，正確安全理念不樹立，安全文化建設(shè)就是竹籃打水。
發(fā)揮親情的感染作用。以往的安全教育大多是“我說你聽”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓(xùn)斥。解決安全教育入心入腦的問題，一定要注重情感投入，“于細(xì)微之處見真情”。如采取為職工過生日、送警句、交心談心等親情教育法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想；并真誠邀請職工家屬參加到安全共?；顒又衼恚浞职l(fā)揮親情的感染作用，筑牢安全第二道防線。
三、激勵(lì)和約束機(jī)制是保障
塑造煤礦安全文化是一項(xiàng)長期、艱巨而又細(xì)致的心理工作，需要煤礦有意識、有目的、有組織地進(jìn)行長期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化，需要煤礦建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制作保障，把煤礦安全文化所確立的價(jià)值觀長期地、全面地體現(xiàn)在煤礦的一切經(jīng)濟(jì)活動和員工行為之中，并得到更深的宣傳推廣。
積極創(chuàng)造切實(shí)可行的煤礦安全文化運(yùn)行管理制度和機(jī)制。煤礦安全文化是需要設(shè)計(jì)和管理的，它重在實(shí)踐。因此，煤礦安全文化一旦定格，就必須積極創(chuàng)造適應(yīng)自身特點(diǎn)的運(yùn)行管理制度和機(jī)制，確保其融入到煤礦的經(jīng)營管理中。煤礦在創(chuàng)建安全文化時(shí)，要與經(jīng)營管理相結(jié)合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建設(shè)需要煤礦不斷改革創(chuàng)新，完善運(yùn)行機(jī)制，推行科學(xué)管理；加強(qiáng)職工的安全文化和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷造就訓(xùn)練有素的職工隊(duì)伍；積極開展民主管理活動，創(chuàng)造一個(gè)民主、和諧、安全的“家庭環(huán)境”；強(qiáng)化安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與考核，建設(shè)一個(gè)煤礦與職工的利益共同體。
利用制度進(jìn)行強(qiáng)化。要鞏固和發(fā)展無形的煤礦安全價(jià)值觀，不能單純停留在寫在紙上、掛在墻上、叫在口上，還必須落實(shí)在行動上，寓無形于有形之中，把它滲透到企業(yè)的每一項(xiàng)規(guī)章制度及工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求中，進(jìn)行強(qiáng)勢推進(jìn)。使職工從事每一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動，都能夠感受到煤礦安全文化的引導(dǎo)和控制作用。只有把制度建設(shè)與煤礦安全文化建設(shè)聯(lián)系起來，并有意識地結(jié)合于管理工作的具體實(shí)踐中，讓職工把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南，真正從思想上接受企業(yè)倡導(dǎo)的安全價(jià)值理念，煤礦安全文化才有恒久的活力。
極鼓勵(lì)正確行為。煤礦安全價(jià)值觀的最終形成是一種個(gè)性心理的積累過程，這一過程需要不斷強(qiáng)化。當(dāng)職工的正確行為受到鼓勵(lì)以后，這種行為才能再現(xiàn)，進(jìn)而成為習(xí)慣穩(wěn)定下來，并逐漸滲透到職工的深層觀念之中。不僅如此，對正確的行為進(jìn)行鼓勵(lì)，讓職工感到我們的企業(yè)已經(jīng)開始注重把煤礦安全文化的塑造更多地落實(shí)在行動上，也給其他職工樹立了實(shí)際的仿效榜樣，從而產(chǎn)生模仿效應(yīng)。因此，對符合煤礦安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的行為不斷給予鼓勵(lì)和強(qiáng)化，是鞏固煤礦安全價(jià)值觀不可或缺的重要一環(huán)。
四、管理者以身作則是前提
“火車跑得快，全靠車頭帶”。只有煤礦決策者和管理者以身作則、身先士卒，牢固樹立“生命至高無上，安全責(zé)任為天”意識，在安全生產(chǎn)的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一處、多支一招”，煤礦安全文化的創(chuàng)建才有生命力。
煤礦負(fù)責(zé)人以身作則、積極倡導(dǎo)。煤礦領(lǐng)導(dǎo)者在工作實(shí)踐中要積極宣傳安全文化，身體力行，讓職工看到企業(yè)提倡什么，反對什么，以什么樣的準(zhǔn)則和規(guī)范從事工作。反之，領(lǐng)導(dǎo)不去倡導(dǎo)和身體力行，煤礦安全文化在職工中就不會得到強(qiáng)化，就難以變成全員共享的文化。久而久之，只能游離于安全文化價(jià)值觀規(guī)范體系之外，陷入空談，經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的積極的煤礦安全文化也會逐漸恢復(fù)到原有的狀態(tài)中去。
必須努力提高管理者素質(zhì)。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育加經(jīng)濟(jì)處罰。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用，潛移默化改變?nèi)说牧?xí)慣性違章行為。
安全文化來源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐；從群眾中來，到群眾中去。不求全責(zé)備，不刻意形式，只求職工廣泛參與，喜聞樂見，言簡意明，一看就懂，一想就通，寓意深刻，潛移默化，以意感人，以情動人，真正達(dá)到思想上安全防線的作用。 從大局出發(fā)，立足長遠(yuǎn)，各部門協(xié)調(diào)配合，把煤炭資源開發(fā)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來抓，科學(xué)規(guī)劃，合理布局、規(guī)范開發(fā)。進(jìn)一步深化煤礦安全專項(xiàng)整治，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。嚴(yán)厲打擊非法私挖濫采和關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象，整頓煤炭資源開發(fā)秩序。煤炭管理、工商、公安、國土資源管理等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動，對全縣范圍內(nèi)的非法私挖濫采和已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象進(jìn)行一次全面認(rèn)真的清查，一律徹底關(guān)閉。切實(shí)加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)管理。堅(jiān)持依法監(jiān)督，依法辦礦，依法管礦，進(jìn)一步健全并逐級落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)檢查督促措施，對主要產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和專門的執(zhí)法隊(duì)伍。
加大培訓(xùn)力度，提高作業(yè)人員素質(zhì)。縣煤炭管理部門每年至少組織兩次礦長和作業(yè)人員的操作規(guī)程技術(shù)培訓(xùn)，對礦長和特種作業(yè)人員必須經(jīng)過有發(fā)證資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得資格證書后方可持證上崗，其他作業(yè)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對作業(yè)規(guī)程、安全、災(zāi)害預(yù)防及處理知識培訓(xùn)，并由有經(jīng)驗(yàn)的工作指導(dǎo)實(shí)習(xí)一個(gè)月后，方可持證上崗作業(yè)，否則，一律取消上崗資格。
第11篇 某煤礦綜采隊(duì)安全文化素質(zhì)綜合評價(jià)管理規(guī)范辦法
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持的前提，安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全長治久安的強(qiáng)力支撐。班組是企業(yè)完成任務(wù)的實(shí)體，是保證安全的基礎(chǔ)，也是孕育企業(yè)文化的細(xì)胞。
煤礦班組安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是搞好班組管理的思想基礎(chǔ)和動力源泉。煤礦企業(yè)班組管理的核心問題，就是全面調(diào)動員工的工作積極性和主動性，共同搞好安全生產(chǎn)。為此我隊(duì)結(jié)合廣能黨委發(fā)<關(guān)于印發(fā)《班組安全文化素質(zhì)綜合評價(jià)管理規(guī)范規(guī)范》的通知>;（廣能委﹝2013﹞67號）制定本管理規(guī)范辦法。
一、組織機(jī)構(gòu)
隊(duì)成立職工安全文化素質(zhì)綜合評價(jià)管理小組。組長劉健、副組長蔣清，副隊(duì)長、技術(shù)員、班組長為成員。
二、分工
1.班組長負(fù)責(zé)對班組成員進(jìn)行安全文化素質(zhì)綜合基礎(chǔ)資料考評。
2.副隊(duì)長、技術(shù)員負(fù)責(zé)對班組長進(jìn)行安全文化素質(zhì)綜合基礎(chǔ)資料考評。
3.隊(duì)綜合評價(jià)小組負(fù)責(zé)對全隊(duì)安全文化素質(zhì)基礎(chǔ)資料的考核評價(jià)。
三、評價(jià)內(nèi)容
（一）職工：
1.現(xiàn)場安全確認(rèn)報(bào)告執(zhí)行情況
2.對安全工作的基本認(rèn)識。
3.工作態(tài)度、責(zé)任心及執(zhí)行力。
4.在作業(yè)過程中的經(jīng)常性表現(xiàn)。
5.崗位工作技能水平。
6.對崗位生產(chǎn)現(xiàn)場和工藝流程中危險(xiǎn)源的辨析能力。
7.排查、整改本崗位安全隱患的能力。
8.對安全知識安全技能學(xué)習(xí)的態(tài)度和能力。
9.對本崗位、本工種安全事故案例的了解和認(rèn)識情況。
10.主動性參與班組安全管理、監(jiān)督的態(tài)度和能力。
11.對安全處罰的態(tài)度和認(rèn)識。
12.“三違”情況。
13.心理、性格特性對職工安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生影響的因素。
14.家庭及其他關(guān)系對職工安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生影響的因素。
（二）班組長：
1.現(xiàn)場安全確認(rèn)報(bào)告執(zhí)行情況。
2.對安全工作的認(rèn)識。
3.工作態(tài)度、責(zé)任心。
4.工作執(zhí)行力。
5.執(zhí)行安全規(guī)章制度的態(tài)度和表現(xiàn)。
6.崗位綜合技能。
7.對生產(chǎn)現(xiàn)場和工藝流程危險(xiǎn)源的辨析能力。
8.對安全隱患的排查、整改能力。
9.對安全處罰的態(tài)度和認(rèn)識。
10.團(tuán)隊(duì)組織管理能力。
11.個(gè)人魄力及表率作用發(fā)揮。
12.處事公平公正。
13.加強(qiáng)班組員工安全意識教育、技能培訓(xùn)的態(tài)度和能力。
14.主動性參與連隊(duì)安全管理、監(jiān)督的態(tài)度和能力。
15.工作上的大局意識。
16.違章作業(yè)、違章指揮情況。
四、操作流程
第一步：隊(duì)每月召開一次職工安全文化素質(zhì)綜合評價(jià)考核。
第二步：將定性評價(jià)和量化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，制定職工個(gè)人安全素質(zhì)評價(jià)表（根據(jù)班組工種的實(shí)際情況，對應(yīng)評價(jià)內(nèi)容中各條款，對所應(yīng)包含的具體內(nèi)容進(jìn)行逐一細(xì)化，盡量達(dá)到量化標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容具體，使評價(jià)更加準(zhǔn)確、科學(xué)）。
第三步：班組長（副隊(duì)長參與）每月定期對本班職工進(jìn)行一次評價(jià)。
第四步：副隊(duì)長每月定期對本班組長進(jìn)行一次評價(jià)。
第五步：隊(duì)對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析歸類匯總（填寫評價(jià)成果運(yùn)用情況記錄表），找出職工隊(duì)伍中存在的帶有普遍性、共性或個(gè)性問題。
第六步：結(jié)果運(yùn)用。按照制定的《職工安全素質(zhì)綜合評價(jià)結(jié)果運(yùn)用辦法》，根據(jù)評價(jià)反映出的職工隊(duì)伍素質(zhì)狀況，制定“評價(jià)成果運(yùn)用解決方案”，采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、個(gè)別幫教、重點(diǎn)監(jiān)管等手段，開展目標(biāo)指向性強(qiáng)的職工安全素質(zhì)提升工作。
五、要求
1.考核獎(jiǎng)懲全隊(duì)職工。
2.以評價(jià)的真實(shí)性為關(guān)鍵，力爭評價(jià)的真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀；以評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用為目的，充分利用好評價(jià)結(jié)果，促進(jìn)基層職工安全生產(chǎn)綜合素養(yǎng)的不斷提高。
3.現(xiàn)場安全確認(rèn)報(bào)告獲得礦、公司獎(jiǎng)評的人員、班組，隊(duì)優(yōu)先推薦為優(yōu)秀員工、優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長。隊(duì)根據(jù)礦、公司獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行同等獎(jiǎng)勵(lì)。
4.班組出現(xiàn)3名以上不合格員工，取消該班組所有推優(yōu)，處罰班組長100元、不合格員工200元，對不合格員工進(jìn)行停工學(xué)習(xí)3天，并要寫出深刻認(rèn)識。
5.對不合格班組長，隊(duì)給予培訓(xùn)、教育，并處罰200元，并取消推優(yōu)；連續(xù)3次考核不合格，調(diào)離崗位。
6.隊(duì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定考核辦法對副隊(duì)長、技術(shù)員進(jìn)行考核。
本辦法從2023年10月起試行，不妥之處按照<關(guān)于印發(fā)《班組安全文化素質(zhì)綜合評價(jià)管理規(guī)范規(guī)范》的通知>;（廣能委﹝2013﹞67號）執(zhí)行。
雷公山煤礦綜采隊(duì)安全文化評價(jià)考核小組
2023年10月25日
第12篇 對煤礦群眾安全管理再認(rèn)識
目前,煤礦群眾安全管理已經(jīng)形成了既與國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)相結(jié)合,又獨(dú)立自主開展活動的安全管理體系。它為貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預(yù)防為主”的方針,保障煤礦職工的生命安全和身體健康,改善煤礦生產(chǎn)安全狀況,改變煤礦形象,發(fā)揮了不可替代的重要作用。然而,在一些地方,煤礦群眾安全管理仍然沒有擺脫被弱化被忽視的尷尬境地.導(dǎo)致這種局面的原因是多方面的,但是筆者認(rèn)為,對煤礦群眾安全管理認(rèn)識上的誤區(qū),理解上的偏差應(yīng)該是一個(gè)重要原因。歸納起來,主要有以下幾種:
1、煤礦群眾安全管理無用論。持這種觀點(diǎn)的大多是一些基層區(qū)隊(duì)的管理干部和行政職能部門的管理人員。他們認(rèn)為,抓安全,區(qū)隊(duì)有區(qū)隊(duì)長、技術(shù)員、班組長、質(zhì)量驗(yàn)收員,每班還都有專職的安全監(jiān)察員,礦上有安監(jiān)處、監(jiān)督稽察部、生產(chǎn)調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部等眾多部門的一大批專職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的安排、檢查、考核、指導(dǎo),每天深入現(xiàn)場的各種安全檢查指導(dǎo)幾乎不斷線,根本用不著也輪不到工會來管理安全,群眾安全管理也就是“瞎摻和”、“熱鬧著玩”,沒有什么實(shí)際作用。群眾安全管理可有可無,“年三十打了個(gè)兔子,有它沒它都過年”。
2、煤礦群眾安全管理自卑論。部分職工對群眾安全管理的性質(zhì)、內(nèi)涵、法律地位以及重要性必要性認(rèn)識不足。發(fā)現(xiàn)問題避重就輕,不敢如實(shí)匯報(bào),遇到阻力一味退讓,甚至不敢大聲表達(dá)自己的意見;在參與安全管理的過程中,事事處處表現(xiàn)的畏首畏腳,自卑心理體現(xiàn)的特別明顯。他們想法是群眾安全管理既沒權(quán)也沒勢,自我感覺出門矮人三分,張嘴就感覺底氣不足,自愧不如。
3、煤礦群眾安全管理行政化論。部分群監(jiān)員、青安崗員由于對群眾安全管理的理解比較狹隘,對參與安全管理的方式方法不了解,簡單的認(rèn)為群眾安全管理就是板起臉來指手畫腳,就是采取行政手段嚴(yán)格控制嚴(yán)格處罰,否則光靠一味的宣傳教育很難取得效果。
4、煤礦群眾安全管理作秀論?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人仍然將工會看作是單純的“福利工會”、“文體活動工會”、“救濟(jì)工會”。他們認(rèn)為,工會參與安全管理,只是迎合某種需要的“秀”,不能當(dāng)真也不必較真。
5、煤礦群眾安全管理單一論。部分干部職工認(rèn)為,群眾安全管理的“眼睛”要盯住下面,只能“管”工人,不能也不應(yīng)該“管”干部;群眾安全管理的“鏡子”,只能“照”區(qū)隊(duì)班組,不能“照”機(jī)關(guān)行政職能科室。
對煤礦群眾安全管理認(rèn)識的誤區(qū)還有幾種,在此不一一歸納、列舉。筆者認(rèn)為,若不盡快走出這些誤區(qū),澄清模糊錯(cuò)誤認(rèn)識,煤礦群眾安全管理很難真正走出被邊緣化、被忽視、冷落的境地,很難真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此,筆者建議:
1、要加強(qiáng)宣傳,使職工群眾認(rèn)識到煤礦群眾安全管理是工會性質(zhì)決定的
群眾安全管理是工會直接領(lǐng)導(dǎo)的群眾性安全管理工作。維護(hù)職工群眾的生命安全和身體健康是工會的基本職能。工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級自愿結(jié)合的群眾組織。保護(hù)國家利益與維護(hù)職工的利益,是工會的基本職能。從整體而言,生命安全和身體健康是職工群眾最根本的利益。工會要維護(hù)職工的合法權(quán)益,就應(yīng)該首先為保護(hù)職工的安全健康說話辦事。工會組織群眾安全管理,是黨和國家賦予工會的職責(zé),最具體的體現(xiàn)了工會組織的性質(zhì)和基本職能。群眾安全管理的主要職能是維護(hù)職工的生命安全和身體健康。它是適應(yīng)煤礦企業(yè)需要,突出安全管理特點(diǎn),以保證職工在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康為主要內(nèi)容,是對工會維護(hù)職能最直接最有效的實(shí)施。
2、要加強(qiáng)宣傳,使職工群眾認(rèn)識到煤礦群眾安全管理是國家賦予的職責(zé)
勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)是黨和國家賦予工會的職責(zé),群眾安全管理則直接承擔(dān)這種職責(zé)的實(shí)施。早在1950年的《工會法》就明確規(guī)定,工會有責(zé)任“保護(hù)工人,職員群眾利益,監(jiān)督行政方面執(zhí)行政府法令……要遵守工廠衛(wèi)生與技術(shù)安全規(guī)則,實(shí)行勞動保護(hù)等”。新修改后的《工會法》對工會勞動保護(hù)工作作出了更加明確的規(guī)定,賦予了工會更大的權(quán)利,也對工會組織在勞動保護(hù)方面發(fā)揮作用提出了更高的要求。要通過舉辦培訓(xùn)班、知識競賽、印發(fā)學(xué)習(xí)手冊、在區(qū)隊(duì)、社區(qū)設(shè)置宣傳欄、在礦廣播電視礦報(bào)開辟宣傳專題節(jié)目、專欄等多種措施,大力宣傳上述法律賦予工會參與安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)權(quán)利,營造良好的履職環(huán)境,讓干部職工真正認(rèn)識到群眾安全管理是國家賦予的神圣職責(zé),引導(dǎo)教育、組織帶領(lǐng)職工群眾依據(jù)《工會法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、勞動保護(hù)三個(gè)《條例》等法律法規(guī),獨(dú)立自主、理直氣壯地開展安全管理活動。
3、要加強(qiáng)宣傳,使職工群眾認(rèn)識到職工群眾才是企業(yè)安全生產(chǎn)的主體
在安全生產(chǎn)工作中,職工是安全工作的決定性因素,是安全發(fā)生變化的內(nèi)因,決定著安全工作優(yōu)劣,其他因素如安全檢查、安全教育、環(huán)境衛(wèi)生因素等都是外因,它們雖然對安全工作的變化產(chǎn)生巨大的作用,但畢竟外因要靠內(nèi)因起作用。廣大職工群眾常年生產(chǎn)工作在井下一線,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)環(huán)境最了解,職工對現(xiàn)場的安全狀況最有發(fā)言權(quán)。因此,安全工作應(yīng)由職工自覺來抓、自覺來管、自覺來做。如果有人違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律,最有權(quán)利制止的首先是職工。要教育職工明確抓好安全的首要目的不是為了領(lǐng)導(dǎo),而是為了職工自身;抓好安全是保障職工生命和健康,維護(hù)職工的最大利益;安全工作搞好了職工是最大受益者。要讓職工群眾認(rèn)識,進(jìn)行群眾性的安全監(jiān)督檢查和日常的安全生產(chǎn)管理,最大限度提高職工群眾在預(yù)防和整治職業(yè)危害活動中的主觀能動性,是實(shí)現(xiàn)群眾安全管理目標(biāo)的最基本途徑。
4、要加強(qiáng)宣傳,使職工群眾認(rèn)識到煤礦群眾管理是促進(jìn)企業(yè)安全管理完善和發(fā)展的重要條件
煤礦群眾安全管理的功能之一是協(xié)助企業(yè)行政實(shí)現(xiàn)安全管理。從宏觀方面分析,煤礦群眾安全管理與行政安全管理機(jī)構(gòu)橫向的相互協(xié)作關(guān)系,成為安全管理體制的重要組成部分。煤礦群眾安全管理在實(shí)現(xiàn)與企業(yè)行政一致的安全管理目標(biāo)中,有著自己獨(dú)特的工作方式。煤礦群眾安全管理機(jī)構(gòu)與行政安全部門形成的協(xié)助關(guān)系,只是工作上相互協(xié)作幫助,這種依存關(guān)系沒有從屬的含義。也就是說,煤礦群眾安全管理機(jī)構(gòu)是在獨(dú)立工作的基礎(chǔ)上與行政安全部門相互協(xié)助的,不能把煤礦群眾安全管理工作混同與行政安全工作,更不能把煤礦群眾安全管理工作機(jī)構(gòu)當(dāng)作行政的一個(gè)職能部門,去行使行政安全管理的職能。
煤礦群眾安全管理工作參與管理的重點(diǎn),是如何把安全管理的主體,即企業(yè)職工群眾動員起來,組織起來,行使安全管理職能。煤礦群眾安全管理工作的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全,工作重心是群眾工作。因而,煤礦群眾安全管理工作人員決不能熱衷于在安全行政事務(wù)上忙忙碌碌,不能滿足于進(jìn)行了幾次安全檢查,參加了幾個(gè)事故的善后處理。而是要通過各類事故和不安全隱患的調(diào)查分析,探索事故發(fā)生的基本規(guī)律,掌握人在安全生產(chǎn)中的能動作用,為企業(yè)安全管理決策,提供有效的科學(xué)依據(jù)。
5、要加強(qiáng)宣傳,使職工群眾認(rèn)識到煤礦群眾管理的基本職能是對行政安全管理實(shí)行監(jiān)督
煤礦群眾安全管理的基本職能是監(jiān)督。就是監(jiān)督煤礦企業(yè)行政部門認(rèn)真按照黨和國家的安全方針、法規(guī),把安全做為企業(yè)生產(chǎn)的頭等大事擺在各項(xiàng)工作的第一位。安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作要與完成國家計(jì)劃或企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)同步抓緊抓好。監(jiān)督的目的就是要落實(shí)安全方針,切實(shí)保障職工生命安全和身體健康,保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,保證不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)煤礦企業(yè)進(jìn)步。
