駐礦安全監(jiān)管員工作職責及管理辦法
按照---------安全生產(chǎn)委員會《關于印發(fā)<地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理試行辦法>的通知》文件要求,結合我縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,特制定駐礦安全監(jiān)管員工作職責及管理辦法如下:
一、崗位職責
(一)工作報告制度。駐礦安全監(jiān)管員每天如實填寫安全監(jiān)管日志和《駐礦安監(jiān)員煤礦安全檢查表》,并及時將所駐煤礦企業(yè)存在的重大安全隱患和問題報告煤礦企業(yè)負責人和縣局安全監(jiān)管組,每周一和每月3號前書面報送所監(jiān)管煤礦的周、月安全生產(chǎn)情況評估報告和周、月工作小結。
(二)加強現(xiàn)場監(jiān)管。加強對所監(jiān)管煤礦“采、掘、機、通、運”等重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)管和安全檢查,隨時掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況。每月入井檢查次數(shù)不得少于20次(其中夜間入井檢查不得少于6次),并對每次入井的檢查時間、路線及檢查情況作詳實記錄備案。
(三)嚴格工作紀律。駐礦安全監(jiān)管員每周在煤礦駐礦時間不得少于5天,工作時間不少于40個小時(含培訓和按要求在外開會時間,節(jié)假日加班可調休),并嚴格執(zhí)行考勤紀律和請假銷假制度,嚴禁脫崗漏檢。
二、工作職責
(一)監(jiān)督所駐煤礦貫徹落實有關法律法規(guī)和國家、省、市、縣有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定的執(zhí)行情況和對安全監(jiān)管指令的執(zhí)行落實情況等,監(jiān)督和指導煤礦企業(yè)依法依規(guī)進行建設,并跟蹤監(jiān)督安全隱患整改情況;
(二)監(jiān)督所駐煤礦嚴格落實和執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)有關規(guī)程、規(guī)范和標準,安全生產(chǎn)管理制度、采掘作業(yè)計劃和專項安全技術措施等,按有關規(guī)定控制入井人數(shù)情況;
(三)監(jiān)督所駐煤礦推進煤礦安全質量標準化建設情況;
(四)監(jiān)督所駐建設煤礦嚴格按批準的《開采設計方案》、《安全專篇》組織施工建設,嚴禁邊建設邊生產(chǎn);
(五)監(jiān)督檢查所駐煤礦現(xiàn)場安全狀況,檢查發(fā)現(xiàn)煤礦存在井下停電停風、瓦斯超限、突水危險、大面積冒頂和突出礦井未嚴格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》執(zhí)行等緊急情況危及井下作業(yè)人員安全時,要立即通知現(xiàn)場指揮人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場作業(yè)人員,要求煤礦企業(yè)立即整改,并向縣安全監(jiān)管局及煤礦包保工作組報告。
(六)所駐煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,立即向縣安全監(jiān)管局報告;
(七)嚴格檢查所駐煤礦礦級領導帶班下井制度執(zhí)行情況。認真檢查制度的建立執(zhí)行及礦級領導入井登記情況:檢查是否在井下交接班、是否有現(xiàn)場交接記錄,檢查礦燈、自救器發(fā)放及入井檢身記錄等。
(八)檢查所駐煤礦安全隱患排查治理情況:是否對存在的安全隱患進行公示,是否完善隱患排查治理方案,(確保責任人、措施、質量、資金、完成時限“五到位”)。
(九)督促煤礦企業(yè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡)和綜合信息化管理系統(tǒng)的安裝建設。
(十)監(jiān)督所駐煤礦嚴格按《防治水規(guī)定》堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”和“物探先行、鉆探驗證”的原則,現(xiàn)場驗收前探情況,并在煤礦前探鉆桿現(xiàn)場清點驗收登記冊上簽署意見,對未實施“前探”的煤礦一律不允許有任何掘進作業(yè)。
(十一)對未嚴格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》進行管理的突出礦井或按突出管理的礦井,必須督促煤礦企業(yè)完善防突機構和管理制度,配齊安全裝備,進一步完善安全設施設備,嚴格按照“四位一體”進行區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。
(十二)監(jiān)督所駐煤礦遵照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的原則,根據(jù)本礦實際制定落實“一通三防”的各項措施;加強對煤礦瓦斯治理的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)煤礦瓦斯超限作業(yè)或瓦斯傳感器失真等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常,應立即撤出煤礦井下作業(yè)人員,責令煤礦制定措施進行處理,確保煤礦安全生產(chǎn),并及時將情況上報縣煤安局。
(十三)監(jiān)督所駐煤礦嚴格進行全員安全培訓和安全管理人員、特殊工種崗位人員持證上崗情況及新工人崗前培訓情況;
(十四)及時制止煤礦“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,監(jiān)督煤礦對安全隱患及時予以整改;負責每天對礦井存在的安全隱患進行公示,并填寫“警示牌”,全面記錄各級監(jiān)督檢查人員對煤礦的工作檢查,并監(jiān)督煤礦落實整改指令內(nèi)容。
加強對煤礦“監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡、人員定位、緊急避險”六大系統(tǒng)及綜合信息化管理系統(tǒng)平臺運行的監(jiān)督管理工作,有效防范煤礦事故和降低事故傷害程度,促進煤礦安全、健康發(fā)展。
完成縣安全監(jiān)管局安排的其他工作任務。
三、權利和義務
(一)每天必須參加所駐煤礦的工作例會和安全生產(chǎn)工作會議,調閱所駐煤礦有關文件資料和檔案,并做好相關記錄;
(二)有權制止所駐煤礦違法開采、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為;
(三)有義務向煤礦企業(yè)宣傳有關煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國家和省、市、縣有關安全規(guī)定;
(四)有義務幫助和引導所駐煤礦開展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建,促進煤礦企業(yè)及其相關人員強化安全意識、提高安全素質。
四、駐礦安全監(jiān)管員請銷假及其它管理辦法
(一)所有請假人員,不論請假時間長短,按請假程序批準同意后,均需本人電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、分片監(jiān)管組長說明請假情況。
1、請假1天由本人寫出書面請假條,經(jīng)煤礦監(jiān)管組負責人簽批,并由請假人電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長,請假條交局辦公室登記備案后方能離礦。假滿后及時電話告知局辦公室和監(jiān)管組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)站銷假,否則按曠工處理。
2、請假2天及以上的,本人寫出書面請假條,經(jīng)縣煤礦安全監(jiān)督管理局分片監(jiān)管組負責人審查同意,并報煤安局領導審簽同意后,假條交局辦公室登記備案,安排代班后,方可離礦,請假人要電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
3、請假超期回礦的,超期時間按曠工處理,并按規(guī)定進行處理,凡一個季度內(nèi)查出2次未經(jīng)請假擅自離崗的,作待崗處理,待崗期間只發(fā)生活費600元,并在縣局進行思想教育和業(yè)務培訓學習。待崗期間仍有不假行為的,予以解聘。一年內(nèi)出現(xiàn)兩次待崗的,予以解聘。
(二)各駐礦安全監(jiān)管員在礦工作期間或請假離礦期間,必須保證24小時通信暢通。若請假到達手機無信號的地方,要將聯(lián)系方式告知辦公室值班人員作好記錄。凡是手機關機或設置移動“小秘書”呼叫轉移,以及其他原因聯(lián)系不上的,一次扣工資及津貼100元,依次計扣,每月累計3次(含3次以上的,作待崗一個月的處理(待崗期間,只發(fā)生活費600元),造成后果,依法追究機關責任。
(三)駐礦安全監(jiān)管員在駐礦工作期間,凡對生產(chǎn)建設活動中的隱患或重大問題制止處置有功的,給予獎勵;發(fā)現(xiàn)舉報一項以前未曾發(fā)現(xiàn)的重大隱患,對生產(chǎn)建設過程中突發(fā)事件處置有功者,將作為年終考核評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
(四)駐礦安全監(jiān)管員在駐礦期間嚴格按照本管理辦法要求做好駐礦安全監(jiān)管工作,月考核發(fā)現(xiàn)存在對所駐礦基本情況不清,不認真履責的,扣發(fā)本人工資及津貼200元?？己酥邪l(fā)現(xiàn)存在所駐煤礦基本情況不清,不認真履責的,視情況給予批評、警告,直至予以解聘,駐礦安全監(jiān)管員駐礦期間不履職導致事故發(fā)生的,移交紀檢監(jiān)察機關追究責任,構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
(五)在崗駐礦安全監(jiān)管員匯報工作必須使用礦上座機進行匯報,礦上無座機的,要用礦上法人、礦長或工程師的手機進行匯報(特殊情況除外),凡是違反此規(guī)定的,一次扣工資100元,依次計扣,每月累計達3次以上的,作待崗一個月處理(待崗期間,只發(fā)生活費600元),經(jīng)核查不是所駐煤礦座機、老板、礦長或工程師的手機進行匯報的,按辦公室記錄累計處理。
五、駐礦安全監(jiān)管員崗位培訓。
(一)崗前培訓。新招聘駐礦安全監(jiān)管員上崗前,必須由縣安全監(jiān)管局進行崗前培訓,經(jīng)考試合格后方可正式上崗;
(二)崗位輪訓。根據(jù)政策、法規(guī)的更新,針對駐礦安全監(jiān)管員在工作中遇到的實際問題,定期進行業(yè)務能力培訓;
(三)培訓內(nèi)容。煤礦安全法律法規(guī)、崗位職責任務、工作紀律、業(yè)務技能、職業(yè)道德和區(qū)域內(nèi)煤礦主要災害特點及防治基本知識等。
駐礦安全監(jiān)管員在每期的培訓學習中,遲到或早退兩次作曠工一天處理,一個月曠工達三天的作待崗處理
七、有下列嚴重違紀行為之一的,應注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退。
(一)對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報告的;
(二)利用崗位職責之便,向煤礦索要錢物、謀求個人私利或為他人違法犯罪提供方便的;
(三)工作期間飲酒或酒后上崗的;
(四)涉嫌犯罪的。
六、工作考核
(一)周考核制度。
1、由縣安全監(jiān)管局對駐礦安全監(jiān)管員工作績效實施周考核。有下列行為之一的,視為周考核不合格。
(1)對安全隱患整改督促不力的;
(2)發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等行為未及時報告或采取制止措施的;
(3)不履行請假銷假報告制度,擅離工作崗位的。
(4)不按時上報周工作小結的。
2、在一個季度內(nèi),如駐礦安全監(jiān)管員周考核一次不合格的,給予警告;二次不合格的,給予嚴重警告;三次不合格的,注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退。
(二)年度考核制度?？h安全監(jiān)管局根據(jù)駐礦安全監(jiān)管員周考核和實際工作情況進行年度考核,考核劃分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級,考核結果由縣安監(jiān)局備案。
1.優(yōu)秀:嚴格履行崗位職責,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題,督促安全隱患整改效果明顯,安全狀況明顯好轉,出色完成工作任務;
2.合格:較好履行崗位職責,工作積極,按規(guī)定要求完成工作任務;
3.不合格:工作中不認真履行崗位職責,業(yè)務素質較差,難以適應工作要求的;工作責任心不強,不能按時保質完成年度工作任務的;不服從工作安排,違反規(guī)章制度發(fā)生違法違紀的;在工作中造成嚴重失誤的;無故不參加年度考核,經(jīng)教育后仍拒絕參加的。
(三)在年度考核中獲優(yōu)秀等次的駐礦安全監(jiān)管員,由縣安全監(jiān)管局提請縣政府給予一定物質獎勵;年度考核不合格的,注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退;
(四)在防止煤礦生產(chǎn)安全事故或者在事故搶險救災過程中有突出貢獻的或成績特別突出或連續(xù)二年考核獲優(yōu)秀的駐礦安全監(jiān)管員,經(jīng)縣政府批準,可授予榮譽稱號,并給予一定的物質獎勵。在縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門公開招考國家工作人員時,同等情況下可由縣局推薦用人單位優(yōu)先錄用。
