中小學(xué)校幼兒園食堂飲用水衛(wèi)生安全管理工作細(xì)則
中小學(xué)校(幼兒園)食堂(飲用水)衛(wèi)生安全管理工作細(xì)則
第一章 總則
第一條 目的與依據(jù):為進(jìn)一步促進(jìn)中小學(xué)(幼兒園)食堂(飲用水)安全衛(wèi)生管理,規(guī)范學(xué)生食堂的成本核算,深化放心食堂創(chuàng)建工作的內(nèi)涵,不斷提高學(xué)校自身管理水平,有效預(yù)防學(xué)校食物中毒或其他食源性疾患事故的發(fā)生,保障師生員工身體健康,確保學(xué)校的安全穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 適用范圍:本行政區(qū)域內(nèi)公民辦中小學(xué)、幼兒園的食堂與飲用水管理。
第三條 工作方針與工作機(jī)制:中小學(xué)、幼兒園食堂(以下簡稱食堂)與飲用水衛(wèi)生管理必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、常抓不懈”的工作方針,實(shí)行衛(wèi)生部門監(jiān)督指導(dǎo)、教育行政部門管理督查、學(xué)校具體實(shí)施的工作運(yùn)行機(jī)制。
第二章 食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生
第四條 食堂建筑:
一、食堂的新建、改建、擴(kuò)建工程的選址和設(shè)計(jì)要符合衛(wèi)生要求,其設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收必須有衛(wèi)生部門參加。
二、食堂應(yīng)距離糞坑、污水池、垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源及有毒有害場(chǎng)所25米以上,或?qū)⒂泻?chǎng)所遷移與消除。
三、食堂的建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備布局應(yīng)當(dāng)合理,有相對(duì)獨(dú)立的食品原料貯存間、食品加工操作間、食品出售場(chǎng)所及用餐場(chǎng)所。
四、食堂的建筑面積應(yīng)按就餐學(xué)生每生不少于1.5平米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),餐廳與操作間及輔助用房面積比不低于1:0.4。
五、食品加工操作間應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)最小使用面積不小于8平方米,食品操作加工有根據(jù)功能劃分(含:粗加工、切配、燒煮烹、消毒等)的相對(duì)獨(dú)立的食品加工操作區(qū)域,設(shè)施設(shè)備布局合理。
(二)墻面采用淺色、防水、防潮、無毒的材料覆涂,地面以上貼有1.5米以上的瓷磚或用其他防水、防潮、無毒、可清洗材料制成的墻裙。
(三)地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造,地面應(yīng)保持一定的排水坡度,并有良好的排水系統(tǒng),排水溝出口和排氣口應(yīng)有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩,以防鼠類侵入。
(四)配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠的設(shè)施。食堂與外界直接相通的門和可開啟的窗戶應(yīng)設(shè)有易拆洗且不生銹的紗網(wǎng)及空氣幕。
(五)要設(shè)立符合衛(wèi)生要求的廢棄物或者垃圾的容器,容器要配有蓋子。
(六)食堂內(nèi)應(yīng)有耐磨損、易清洗的無毒材料制造或建成的專用洗刷、消毒池等清洗消毒設(shè)施設(shè)備。
第五條 食堂設(shè)備:
一、食堂應(yīng)當(dāng)配備能滿足食品加工的必要廚房設(shè)備,并做好設(shè)備日常保養(yǎng)、保潔與維修工作。壓力等特種設(shè)備使用按技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)規(guī)定辦理,其它食品加工機(jī)械應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生和安全規(guī)定。
二、有足夠的消防器材,并確保消防器材的合格。
三、食堂電器線路要符合安全用電要求,老化線路及時(shí)更換。
四、餐廳應(yīng)根據(jù)學(xué)生人員配備一定數(shù)量的餐桌椅,餐桌椅數(shù)量不低于就餐學(xué)生人數(shù)的1/3。
五、應(yīng)配備足夠數(shù)量的加工、盛裝原料、半成品、成品的專用工具和容器,并貼有明顯標(biāo)志。
第六條 基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施與衛(wèi)生要求:
一、食堂應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔。灶面、灶臺(tái)、經(jīng)常洗刷,做到無污跡、無積塵、無食物殘?jiān)?、排氣罩不滴?墻壁、天花板的油漆無脫落、無霉斑,工作結(jié)束做好地面、灶臺(tái)、操作臺(tái)和工用具的清洗、洗刷,保持加工場(chǎng)所清潔。
二、采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。
三、食品粗加工應(yīng)該有固定的場(chǎng)所,并配備貨架或放置食物的貨櫥,與配菜間、熟菜間、烹調(diào)間等分開,粗加工場(chǎng)所應(yīng)有三個(gè)以上水池,并貼有明顯標(biāo)識(shí),做到葷素食品分池清洗,洗滌拖把等清潔用品與清洗食品的水池分開,配備專用洗刷設(shè)備和用品,數(shù)量以能滿足需要為宜。
四、灶前墻壁及灶面應(yīng)鋪瓷磚,灶臺(tái)要有一定坡度的排水溝,保持下水道通暢,灶臺(tái)上應(yīng)有排煙罩,操作臺(tái)有條件的可采用不銹鋼臺(tái)面,生進(jìn)、熟出最好做到分臺(tái)或架橋式操作臺(tái),下面進(jìn)生,上面出熟,避免進(jìn)、出菜在同一臺(tái)面。
五、食堂用餐場(chǎng)所要按50個(gè)學(xué)生一個(gè)水龍頭的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置足夠的洗手、洗碗設(shè)施。
六、加工場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的更衣場(chǎng)所,大小以員工適用為宜,并設(shè)置相應(yīng)的洗手設(shè)施。
第七條 餐具清洗消毒
一、餐具清洗消毒場(chǎng)所應(yīng)與切、配、烹調(diào)場(chǎng)所分開、以免交叉污染;
二、餐具消毒可采用物理消毒和化學(xué)消毒兩種。
采用物理消毒的,
采用化學(xué)消毒的,必須具備2個(gè)以上的水池,并不得與清洗蔬菜、肉類等設(shè)施設(shè)備混用,提倡設(shè)置4個(gè)專用水池,分別用于為餐用具初洗、清洗、浸泡消毒和消毒液殘留沖洗,各類水池應(yīng)以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。
三、餐飲具使用前必須洗凈、消毒,符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用,禁止重復(fù)使用一次性餐飲具。
四、消毒后的餐飲具必須貯存在餐飲具專用保潔柜內(nèi)備用。已消毒和未消毒的餐飲具分開存放,并在餐飲具貯存柜上有明顯標(biāo)記。餐飲具保潔柜定期清洗、保持潔凈。
五、餐飲具所使用的洗滌、消毒劑必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。洗滌、消毒劑必須有固定的存放場(chǎng)所(櫥柜),并有明顯標(biāo)記。
第三章 食品采購、貯存、加工與出售
第八條 食品采購
食品采購必須執(zhí)行定點(diǎn)采購制度、索證制度、查驗(yàn)制度和采購臺(tái)帳記錄制度。
一、定點(diǎn)采購:
(一)定點(diǎn)采購經(jīng)營單位的基本條件。
1、定點(diǎn)采購經(jīng)營單位必須有有效的衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照;
2、有良好的信譽(yù)度和能承擔(dān)相應(yīng)食品供應(yīng)的能力。
(二) 大宗食品采購經(jīng)營單位的確定。
1、大宗食品指糧、油、鹽。
2、大宗食品采購定點(diǎn)經(jīng)營單位由縣級(jí)教育行部門招標(biāo)確定,并報(bào)市級(jí)教育行政部門學(xué)校后勤管理機(jī)構(gòu)備案。
3、市級(jí)教育行政部門對(duì)縣確定的大宗食品定點(diǎn)采購經(jīng)營單位實(shí)行準(zhǔn)入制度與年檢制度,年檢合格的可繼續(xù)確定為定點(diǎn)經(jīng)營單位或參加下輪供貨經(jīng)營單位的招標(biāo),對(duì)年檢不合格的不得參與下輪供貨與招標(biāo)。
(二)其它食品定點(diǎn)采購經(jīng)營單位確定的程序。
1、學(xué)校根據(jù)需求選擇符合條件的經(jīng)營單位;
2、報(bào)縣級(jí)教育行政部門學(xué)校后勤管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察、審批、備案(附件一);
3、學(xué)校與經(jīng)營單位簽訂保證食品衛(wèi)生安全質(zhì)量的合同,合同期
限一般為一年,在供貨過程中,經(jīng)營單位不按合同執(zhí)行應(yīng)立即終止合同執(zhí)行,合同一式三份,學(xué)校、經(jīng)營單位、縣級(jí)教育行政部門學(xué)校后勤管理機(jī)構(gòu)各一份;
(三)定購采購監(jiān)管。市縣教育行政部門要加強(qiáng)食品采購的監(jiān)管工作,對(duì)不能很好履行食品供應(yīng)的經(jīng)營單位要指導(dǎo)學(xué)校及時(shí)做好變更工作?？h級(jí)教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校做好定點(diǎn)經(jīng)營單位的選擇,布點(diǎn)要相對(duì)集體中,不易過多,以便于管理。對(duì)不執(zhí)行定點(diǎn)采購的學(xué)校,教育行政部門可做出適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
(四)建立定點(diǎn)采購經(jīng)營單位的資料檔案?？h級(jí)教育行政部門、學(xué)校都應(yīng)建立定點(diǎn)采購經(jīng)營單位檔案,資料檔案應(yīng)包括經(jīng)營單位的基本情況、有效的衛(wèi)生許可證復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、與經(jīng)營單位簽訂的合同、經(jīng)營單位供貨不良記錄等相關(guān)資料,復(fù)印件要加蓋經(jīng)營單位的紅章。
二、進(jìn)行采購查驗(yàn)和采購索證的食品包括:
1、食品及食品原料(如食用油、調(diào)味品、米面及其制品等);
2、食用農(nóng)產(chǎn)品(如蔬菜、水果、豆制品、豬肉、禽肉等);
3、食品添加劑(如亞硝酸鹽、酵母、色素等);
4、省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定必須索證的其他產(chǎn)品。
三、采購查驗(yàn):
食堂采購人員應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行采購,并現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)產(chǎn)品一般衛(wèi)生狀況和包裝、標(biāo)識(shí),購買符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的產(chǎn)品。
1、對(duì)所采購的食品進(jìn)行感官檢驗(yàn),保證其質(zhì)量符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求;
2、批量采購食品時(shí),按照生產(chǎn)批次查驗(yàn)符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告;
3、采購生肉時(shí),查驗(yàn)確認(rèn)為定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰的產(chǎn)品及檢疫檢驗(yàn)合格證明。采購其他肉類查驗(yàn)檢疫檢驗(yàn)合格證明;
4、采購食品添加劑時(shí),查驗(yàn)該產(chǎn)品獲得省級(jí)衛(wèi)生行政部門的食品衛(wèi)生許可;
5、采購定型包裝食品,必須注意有無廠名、廠址、品名、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、食用(或使用)方法,配方(或主要成份)等標(biāo)志。
四、采購索證:
1、批量采購食品時(shí),按照生產(chǎn)批次向供貨商索取符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件并經(jīng)供貨商簽字、蓋章。非批量采購食品時(shí),索取購物憑證。
2、采購食用農(nóng)產(chǎn)品、肉類食品時(shí),索取銷售者或市場(chǎng)管理者出具的購物憑證。
3、采購食品添加劑時(shí),索取購物憑證、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。
4、食堂應(yīng)將與食品索證有關(guān)資料按產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后順序進(jìn)行整理,妥善規(guī)范保管,不得涂改、偽造,其保存期限不少于食品使用完后的一年。
五、采購臺(tái)帳記錄:
采購物品必須實(shí)行臺(tái)賬記錄制度,如實(shí)填寫臺(tái)帳記錄,臺(tái)帳記錄必須載明采購食品名稱、進(jìn)貨時(shí)間、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、保質(zhì)期限(應(yīng)注名起止時(shí)間)、生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、和生產(chǎn)商或供應(yīng)商資質(zhì)審查是否合格、包裝標(biāo)識(shí)及感官檢查結(jié)果是否合格、檢驗(yàn)檢疫合格證明或化驗(yàn)單編號(hào)、購貨任證票號(hào)、經(jīng)營單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、采購人、驗(yàn)收人、不合格產(chǎn)品處理(附件三)。
第九條 食堂禁止采購以下食品:
(一)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對(duì)人體健康有害的食品;
(二)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品;
(三)超過保質(zhì)期限或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品;
(四)其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。
第十條 采購食品的進(jìn)出庫
建立食品進(jìn)出庫臺(tái)帳。采購的食品在食品入庫或使用前要核驗(yàn)所購食品,符合后經(jīng)驗(yàn)收人員簽字認(rèn)可后入庫或使用,對(duì)驗(yàn)收不合格的食品注明處理方式。
第十一條 食品貯存管理
一、食品貯存間應(yīng)用無毒、堅(jiān)固的材料建成,面積應(yīng)與貯存食物數(shù)量相適應(yīng),并要安裝堅(jiān)固的門窗。
二、食品庫房(食品貯存場(chǎng)所)清潔、通風(fēng)良好,無霉斑、無積塵,設(shè)置有防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施。
三、食品庫房內(nèi)禁止存放有毒、有害物品(如滅鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等)及個(gè)人生活用品。
四、要有足夠數(shù)量的物品存放架,食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放,隔墻10cm、離地在30cm以上。
五、使用過程中實(shí)行先進(jìn)先出的原則。
六、定期檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。對(duì)不合格食品的處理要做好記錄,記錄應(yīng)載明:時(shí)間、品名、規(guī)格數(shù)量、不合格原因、處理情況、處理人。
七、冷藏、冷凍食品做到原料、半成品、成品分開,不將食品堆積、擠壓存放。冷藏、冷凍設(shè)備要定期除霜,保持霜薄氣足。
第十二條 食品加工
一、在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)先檢驗(yàn)待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期限或者感官性狀異常的,不得加工或者使用。
二、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器應(yīng)標(biāo)志明顯,做到分開使用,定位存放,用后洗凈,保持清潔。
三、加工食品做到熟透,需要熟制加工的大塊食品,其中心溫度不低于70℃。加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料和半成品分開存放,半成品與食品原料分開存放,防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。
第十三條 食品出售
1、食品銷售場(chǎng)所(分餐場(chǎng)所)應(yīng)與用餐場(chǎng)所進(jìn)行隔開,設(shè)有配餐室和配餐臺(tái),中間設(shè)置足夠數(shù)量的能開合的銷售飯菜的窗口,要配備盛裝成品的專用盆具等容器。
2、不得出售腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常,可能影響學(xué)生健康的食物;
3、食品在烹飪后至出售前存放時(shí)間一般不超過2小時(shí),超過2個(gè)小時(shí)的,在高于60℃或低于10℃的條件下存放;
3、食堂剩余食品應(yīng)當(dāng)冷藏,冷藏時(shí)間不得超過24小時(shí)。在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下,經(jīng)高溫徹底加熱后,方可繼續(xù)出售;
4、銷售無包裝的直接入口食品時(shí),必須使用無毒、清潔的售貨工具。
第十四條 食品留樣
食堂必須嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度。留樣食品按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),在冷藏條件下存放24小時(shí)以上,每個(gè)品種留樣量不少于100克,食品留樣應(yīng)做好記錄。
第四章 食堂從業(yè)人員
第一十五條 食堂從業(yè)人員基本要求
一、建立從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,按檔案化要求建立從業(yè)人員基礎(chǔ)檔案。
二、食堂從業(yè)人員必須做到上崗證、就業(yè)培訓(xùn)證和健康證“三證”齊全,并持證上崗。
三、食堂從業(yè)人員應(yīng)有良好的心理健康素質(zhì)。
>
一、食堂從業(yè)人員、管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉了解有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求。
二、食堂從業(yè)人員和管理人員應(yīng)當(dāng)接受市、縣(市、區(qū))教育行政部門和衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育培訓(xùn),并經(jīng)考核合格頒證后方可上崗。
第一十七條 食堂從業(yè)人員的健康要求
一、食堂從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查,必要時(shí)要做好臨時(shí)體檢。新參加工作和臨時(shí)參加工作的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗。
二、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原攜帶者),活動(dòng)性肺結(jié)核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的,不得從事接觸直接入口食品的工作。
三、食堂從業(yè)人員及集體餐分餐人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時(shí),要立即脫離工作崗位,待查明病因、排除有礙于食品衛(wèi)生的病癥或治愈后,方可重新上崗。
第一十八條 食堂從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生要求
食堂從業(yè)人員要有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。必須做到:
(一)工作前、處理食品原料后、便后要用肥皂及流動(dòng)清水洗手,接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒;
(二)穿戴清潔的工作衣、帽,并把頭發(fā)置于帽內(nèi);
(三)不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品;
(四)不得在食品加工和銷售場(chǎng)所內(nèi)吸煙、吃零食;
(五)離開工作場(chǎng)所必須脫掉工作服。
第五章 食堂成本核算
第一十九條 直接成本
一、采購食品原料成本如:糧、油、肉、調(diào)味品、蔬菜等。
二、加工食品所需的能源成本如:燃煤、水、電、燃油、汽(氣)等。
三、采購物資時(shí)的運(yùn)輸成本:如用車輛、燃油以及采購的食品原料路途中的正常損耗。
四、倉庫庫存成本:包括倉庫的配置、常規(guī)修復(fù)和食品原料在存貯的過程中的正常性損耗、進(jìn)出庫之間的正常性數(shù)據(jù)差和過期變質(zhì)食品的處理。
五、工人工資及福利:包括工資、醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和節(jié)假日加班補(bǔ)助等,已列入財(cái)政開資的部分不再記入。
六、房屋設(shè)備及炊事機(jī)械、廚具、餐具維修費(fèi)用(日常保養(yǎng)維護(hù))。
七、財(cái)產(chǎn)折舊費(fèi)用:一次性消耗用品、低值易耗品和固定資產(chǎn)折舊(根據(jù)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
第二十條 間接成本
一、管理費(fèi)用成本:管理人員的培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、勞保費(fèi)、和接待費(fèi)等。
二、財(cái)務(wù)管理費(fèi)用:日常所用的紙張、筆墨電腦消耗用品和辦公用品,日常所的帳本、憑證、收據(jù)等。
三、招聘工人的成本費(fèi)用(主要包括對(duì)所需員工的招聘、體檢、辦理健康證、暫住證等)。
四、食堂餐廳文化氛圍建設(shè)費(fèi)用,如:電視、宣傳畫、標(biāo)語、飾物等。
五、工人崗前培訓(xùn)、中期培訓(xùn)費(fèi)用 (主要包括崗前培訓(xùn)、工作過程中的崗位培訓(xùn)和脫產(chǎn)離職培訓(xùn)等)。
六、公益事務(wù)成本(主要用于食堂內(nèi)部公益事務(wù)的開支)如:節(jié)日給學(xué)生發(fā)放免費(fèi)食品、接濟(jì)貧困生、工作期間的工傷醫(yī)療費(fèi),工作人員的意外工傷事故保險(xiǎn)費(fèi)等)。
第二十一條 學(xué)生食堂利潤率
一、根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件,不同層次的學(xué)生食堂利潤率應(yīng)有所區(qū)別。
二、村級(jí)及以下學(xué)校的毛利率為零;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)學(xué)生食堂毛利率應(yīng)控制在5%以內(nèi),純利潤為零;縣(區(qū))級(jí)學(xué)生食堂毛利率應(yīng)控制在10%以內(nèi),純利率應(yīng)控制在2%以內(nèi);市級(jí)城區(qū)學(xué)生食堂的毛利率一般控制在15%以內(nèi),純利率控制在5%以內(nèi)。
三、毛利率=(總收入-直接成本)×100%,純利率=(總收入-直接成本-間接成本)×100%。
第二十二條 學(xué)生食堂收益用途
根據(jù)國家有關(guān)政策,學(xué)生食堂收益只能用于改善學(xué)生伙食、救助貧困學(xué)生、改善廚房設(shè)備條件等公益性開支,不能用于教職工福利或補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。
第二十三條 成本監(jiān)管
各級(jí)教育行政部門要定期對(duì)學(xué)生食堂經(jīng)營情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),每學(xué)年審計(jì)不少于一次,并將審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示,有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的要追究當(dāng)事人的有關(guān)責(zé)任,市教育行政部門學(xué)校后勤管理機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)人員每年對(duì)各縣(區(qū)、市)學(xué)生食堂的審計(jì)情況進(jìn)行檢查。
第二十四條 承包經(jīng)營的食堂按合同執(zhí)行,但在承包合同中應(yīng)注明最大純利提取上線。
第六章 食堂經(jīng)營
第二十五條 食品衛(wèi)生管理人員的配備
學(xué)校食堂要設(shè)置專職或兼職食品衛(wèi)生管理員,凡就餐人數(shù)在800人以下的學(xué)校,設(shè)置一名專職或兼職食品衛(wèi)生管理員;就餐人數(shù)在800―1500人的學(xué)校,設(shè)置一名專職食品衛(wèi)生管理員;就餐人數(shù)在1500人以上的學(xué)校,設(shè)置2名或2名以上專職食品衛(wèi)生管理員。
第二十六條 食堂經(jīng)營管理
一、義務(wù)教育階段與幼兒園食堂由學(xué)校自主經(jīng)營,不得對(duì)外承包或變相承包經(jīng)營。
二、對(duì)非務(wù)教育階段規(guī)模大、就餐人數(shù)學(xué)多的學(xué)校食堂(不含幼兒園食堂)可實(shí)行規(guī)范化、集團(tuán)化、連鎖化的食堂經(jīng)營模式;對(duì)食堂規(guī)模小、就餐人數(shù)少的,倡導(dǎo)學(xué)校自主經(jīng)營管理。
三、引進(jìn)社會(huì)飲食企業(yè)(個(gè)人)經(jīng)營食堂的,要實(shí)行公開招標(biāo)制度。學(xué)校要全面審核投標(biāo)方的經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、資金能力、資質(zhì)信譽(yù)等,擇優(yōu)選定。
四、學(xué)校與中標(biāo)方要簽訂具有法律效力的合同,明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并嚴(yán)格按合同辦事。學(xué)校不得以任何方式把食品衛(wèi)生的監(jiān)控責(zé)任轉(zhuǎn)交中標(biāo)方,中標(biāo)方應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校的監(jiān)督管理。
五、食堂實(shí)行承包經(jīng)營時(shí),學(xué)校必須把食品衛(wèi)生安全作為承包合同的重要指標(biāo)。
六、學(xué)校與社會(huì)飲食企業(yè)(個(gè)人)簽訂食堂承包合同時(shí),根據(jù)所承包食堂規(guī)模在合同中約定,就餐人數(shù)在500人以下的由承包者向?qū)W校交納5萬元風(fēng)險(xiǎn)保證金;就餐人數(shù)在500―1000人的由承包者向?qū)W校交納10萬元風(fēng)險(xiǎn)保證金;就餐人數(shù)在1000人以上的由承包者向?qū)W校交納15萬元風(fēng)險(xiǎn)保證金。風(fēng)險(xiǎn)保證金歸承包者所有,學(xué)校統(tǒng)一管理,任何人不得挪用。
七、食堂風(fēng)險(xiǎn)保證金主要用于發(fā)生學(xué)生集體用餐中毒事故后的救護(hù)和救濟(jì)。對(duì)食堂承包者違反國家法律法規(guī)行為,存在嚴(yán)重安全隱患,整改不力的,可以根據(jù)合同約定適當(dāng)扣除風(fēng)險(xiǎn)保證金。
八、鼓勵(lì)和提倡學(xué)校食堂購買餐飲場(chǎng)所責(zé)任保險(xiǎn)。學(xué)校自主經(jīng)營的食堂,費(fèi)用由學(xué)校負(fù)擔(dān);社會(huì)飲食企業(yè)(個(gè)人)承包經(jīng)營的學(xué)校食堂,由承包者支付。
第二十七條 食堂經(jīng)營資質(zhì)
一、食堂應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生行政主管部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證,未取得衛(wèi)生許可證的食堂不得
開辦。
二、新開辦食堂的學(xué)校,要將食堂規(guī)模、經(jīng)營和管理方式報(bào)主管教育行政部門備案后,再向衛(wèi)生部門申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證。
二、衛(wèi)生許可證懸掛在食堂的醒目位置,亮證經(jīng)營。
三、不得超出衛(wèi)生許可范圍經(jīng)營。
四、每年按衛(wèi)生許可證的發(fā)證日期提前一個(gè)月辦理年度復(fù)核或換證手續(xù)。
第七章 管理與監(jiān)督
第二十八條 學(xué)校應(yīng)建立主管校長負(fù)責(zé)制,建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度及崗位責(zé)任制度,相關(guān)的衛(wèi)生管理?xiàng)l款應(yīng)在用餐場(chǎng)所公示,接受用餐者的監(jiān)督。
食堂應(yīng)建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)措施,嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進(jìn)入學(xué)校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間,防止投毒事件的發(fā)生,確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。
第二十九條 學(xué)校要采取有效措施降低食堂經(jīng)營成本,提高食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)和飯菜質(zhì)量。
第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)飲食衛(wèi)生教育,進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo),勸阻學(xué)生不買街頭無照(證)商販出售的盒飯及食品,不食用來歷不明的可疑食物。
第三十一條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和本規(guī)定的要求,加強(qiáng)所轄學(xué)校的食品衛(wèi)生工作的行政管理,并將食品衛(wèi)生安全管理工作作為對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容,在考核學(xué)校工作時(shí),應(yīng)將食品衛(wèi)生安全工作作為重要的考核指標(biāo)。
第三十二條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)制定食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃,并在衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下定期組織對(duì)所屬學(xué)校食堂的管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。
學(xué)校在招聘食堂從業(yè)人員時(shí),要對(duì)所招人員的心理健康狀況和道德水平進(jìn)行重點(diǎn)考察。
第三十條 各級(jí)教育行政部門及學(xué)校所屬的衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)具有對(duì)學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促的職責(zé),應(yīng)定期深入學(xué)校食堂進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后,應(yīng)采取下列措施:
(一) 立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并向所在地人民政府、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告;
(二) 協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人;
(三) 保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng);
(四) 配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
(五) 落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
第三十二條 學(xué)校必須建立健全食物中毒或者其他食源性疾患的報(bào)告制度,發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門。
當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門。
當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生部,并同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。
第三十三條 要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。對(duì)違反本規(guī)定,玩忽職守、疏于管理,造成學(xué)生食物中毒或者其他食源性疾患的學(xué)校和責(zé)任人,以及造成食物中毒或其他食源性疾患后,隱瞞實(shí)情不上報(bào)的學(xué)校和責(zé)任人,由教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。
對(duì)不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件而發(fā)放衛(wèi)生許可證造成食物中毒或其他食源性疾患的責(zé)任人,由衛(wèi)生行政部門按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。
對(duì)違反本規(guī)定,造成重大食物中毒事件,情節(jié)特別嚴(yán)重的,要依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條 本規(guī)定下列用語含義是:
學(xué)生集體用餐:以供學(xué)生用餐為目的而配置的膳食和食品,包括學(xué)生普通餐、學(xué)生營養(yǎng)餐、學(xué)生課間餐(牛奶、豆奶、飲料、面點(diǎn)等)、學(xué)校舉辦各類活動(dòng)時(shí)為學(xué)生提供的集體飲食等。
食堂:學(xué)校自辦食堂、承包食堂和高校后勤社會(huì)化后專門為學(xué)生提供就餐服務(wù)的實(shí)體。
食堂從業(yè)人員:食堂采購員、食堂炊事員、食堂分餐員、倉庫保管員等。
第三十五條 以簡單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或以為學(xué)生熱飯為主的規(guī)模小的農(nóng)村學(xué)校,其食堂建筑、設(shè)備等暫不作為實(shí)行本規(guī)定的單位對(duì)待。但是,其他方面應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定要求。
