第1篇 應(yīng)急管理工作規(guī)定
一、目的
提高公司處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。
三、定義
突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
突發(fā)事件應(yīng)急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救
援和處置行動。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（簡稱應(yīng)急預(yù)案）是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。
四、管理職責(zé)
（一）公司成立應(yīng)急管理委員會（簡稱公司應(yīng)急委），公司董事長任委員會主任，
公司黨委書記任副主任，委員會成員由各部門總經(jīng)理、工會主席、
化工營運部、人力行政部、財務(wù)部、生產(chǎn)項目部、安環(huán)部、采購部、潤滑油事業(yè)部、等部門第一負責(zé)人組成。
（二）公司應(yīng)急委的主要職責(zé)
1.貫徹落實有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；
2.指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；
3.組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作；
4.監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)；
5.通報或發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急救援與處理的進展情況；
6.決定進入緊急狀態(tài)；
7.協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。
（三）
公司應(yīng)急委下設(shè)辦公室，應(yīng)急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護監(jiān)督部門。主要職責(zé)為：
1.處理公司應(yīng)急委日常管理工作；
2.組織建立公司應(yīng)急管理體系、機制；
3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》及主要的專項預(yù)案；
4.對公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行評審和備案；
5.組織開展危險源排查、安全檢查和應(yīng)急救援演練。
（四）辦公室應(yīng)急職責(zé)
1.負責(zé)向政府及上級報告（匯報）應(yīng)急工作情況；
2.負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的編輯和對外發(fā)布，接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢；
3.負責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系；
4.負責(zé)公司公共安全、公司本部火災(zāi)等突發(fā)事故的應(yīng)急指揮和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實施，組織制訂公司交通事故應(yīng)急預(yù)案；
5.組織公共安全事件處置及應(yīng)急預(yù)案實施。
（五）計劃發(fā)展部門應(yīng)急職責(zé)
負責(zé)重大環(huán)境事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。
（六）安環(huán)部、生產(chǎn)部應(yīng)急職責(zé)
1.負責(zé)公司人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，指導(dǎo)各單位事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；
2.在重特大人身事故、重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故發(fā)生時，負責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作，負責(zé)電力生產(chǎn)應(yīng)急搶險隊伍的應(yīng)急搶險調(diào)度；
3.應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況；
4.事后組織或參與事件的調(diào)查、性質(zhì)認定及責(zé)任人的處理；
5.應(yīng)急狀態(tài)下特殊應(yīng)急設(shè)備和其他物資的采購審批；
6.監(jiān)督基層單位人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急物資準備工作。
（七）車間電工人員應(yīng)急職責(zé)
1.?參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查；
2.?負責(zé)水電廠防汛防臺應(yīng)急處置和調(diào)查；
3.負責(zé)緊急情況下水電廠應(yīng)急搶險調(diào)度。
（把）基建部應(yīng)急職責(zé)
1.負責(zé)工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；
2.在工程建設(shè)重特大事故發(fā)生時，組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作；
3.應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況；
4.督促施工單位做好應(yīng)急物資的準備。
（九）財務(wù)股部門應(yīng)急職責(zé)
負責(zé)公司應(yīng)急狀態(tài)下保證應(yīng)急資金的正常使用。
（十）法務(wù)部應(yīng)急職責(zé)
1.負責(zé)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；
2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時，負責(zé)組建應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作；
3.保障公司本部在突發(fā)事件應(yīng)急中通信的暢通。
（十一）人力行政部應(yīng)急職責(zé)
1.負責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作；
2.落實應(yīng)急管理或應(yīng)急搶險工作中作出貢獻的人員獎勵以及過失人員的處罰；
3.負責(zé)傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實。
（十二）監(jiān)察部門的應(yīng)急職責(zé)
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；
2.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
（十三）政治工作部門的應(yīng)急職責(zé)
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；
2.負責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)；
3.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
（十四）施工隊?wèi)?yīng)急職責(zé)
1負責(zé)所管轄的搶險隊組建與一般險情搶險調(diào)度工作；
2.負責(zé)監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)所屬搶險隊各項管理工作；
3.積極參與應(yīng)急搶險工作。
（十五）小車班應(yīng)急職責(zé)
1.負責(zé)應(yīng)急車輛的日常維護和保養(yǎng)；
2.負責(zé)應(yīng)急駕駛?cè)藛T的管理以及培訓(xùn)，應(yīng)急情況下可隨時調(diào)用；
3.負責(zé)應(yīng)急情況下的特殊物資設(shè)備和其他材料的采購與供應(yīng)；
4.必要時按照調(diào)令，參與公司內(nèi)的應(yīng)急搶險工作。
（十八）各單位參照公司本部的應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置，成立各單位的突發(fā)事件應(yīng)急管
理委員會，設(shè)立應(yīng)急管理委員會辦公室，同時明確本單位各職能部門的應(yīng)急職責(zé)。
（十九）公司本部和各單位必須針對所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險的現(xiàn)場，對現(xiàn)場
應(yīng)急工作進行細致分工和準備，在各現(xiàn)場按需要成立以下應(yīng)急工作組：
1.第一應(yīng)急處置隊：負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。
2.后勤保障、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負責(zé)突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產(chǎn)穩(wěn)定
和職工隊伍穩(wěn)定工作。
3.人力行政部：負責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、高度各類
應(yīng)急資源。
4.第三應(yīng)急處置隊：負責(zé)對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)或急救中心，
將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療。
5.第二應(yīng)急處置隊：負責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援行動、
物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
6.善后處理組：負責(zé)傷亡人員家屬安扶、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>
7.事故調(diào)查組：組織或參與事件的調(diào)查、責(zé)任認定等工作。
五、應(yīng)急預(yù)案
（一）
公司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三類。
（二）綜合預(yù)案針對的是公司或下屬單位的整體，是對各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共
性方式、方法、原則的說明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織
及職責(zé)、應(yīng)急行動的整體思路等內(nèi)容。
綜合預(yù)案在命名時稱為《××突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，公司必須制定1個公司級綜合預(yù)案，每個車間必須制定1個本車間的綜合預(yù)案。
（三）專項預(yù)案針對的是較為典型的突發(fā)事件，例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自
然災(zāi)害事故等，一個專項預(yù)案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的，同一個
專項預(yù)案可以對多個工作現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。
（四）現(xiàn)場預(yù)案是針對特定的具體場所，對應(yīng)急救援中的各個方面做出具體的安排
而制定的應(yīng)急預(yù)案，具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性。
（五）公司的各類型應(yīng)急預(yù)案由相同要素構(gòu)成，包括總則、單位概況、應(yīng)急保障、
應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案管理五個一級要素，每個一級要素包括若干二級要素。
1.總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預(yù)案的關(guān)系、工作原則。
2.單位概況的二級要素包括應(yīng)急資源概況、危險分析。
3.應(yīng)急保障的二級要素包括機構(gòu)與職責(zé)、物資與裝備、通信與信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、員工教育、互相協(xié)議。
4.應(yīng)急響應(yīng)的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
5.預(yù)案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。
（六）應(yīng)急預(yù)案必須通過評審后方可發(fā)布使用，由各級應(yīng)急委辦公室組織專家對管
轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進行評審。
（七）當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機構(gòu)調(diào)整時必須對應(yīng)急預(yù)案進行修訂；開展突發(fā)事件演練后，相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。
六、應(yīng)急隊伍建設(shè)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)以及搶險的需要，在堅持指揮靈便、反應(yīng)迅速的總原則下，按照歸口
負責(zé)、專業(yè)對口、就近聯(lián)動原則組建應(yīng)急隊伍，成立公司、廠間、廠內(nèi)三級應(yīng)急搶險隊
伍，分別參與公司層面應(yīng)急搶險、公司全體員工無條件參加應(yīng)急搶險工作，鼓勵員工家屬作為義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。
七、應(yīng)急準備
（一）各類安全教育、安全培訓(xùn)中必須包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的內(nèi)容，使全體員工
具備必要的應(yīng)急知識和技能；對參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項的培訓(xùn)，經(jīng)考試合
格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。
（二）公司定期進行突發(fā)事件應(yīng)急演練，公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進行一次
組合演練或單項演練。
（三）各單位、各部門必須按需要配合齊全的應(yīng)急設(shè)備，建有完善的管理檔案并專
人管理，及時維護更新。
（四）各類應(yīng)急車輛要做好日常維護，保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應(yīng)急中，公司
及所屬各單位的交通設(shè)備應(yīng)優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。
八、應(yīng)急預(yù)警
根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預(yù)警（一般ⅳ級，較
大ⅲ級，重大ⅱ級，特別重大ⅰ級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示），結(jié)合本單位實際情況，做出如下處置：
（一）藍色預(yù)警處置
事故發(fā)生部門積極進行應(yīng)急處置，廠內(nèi)應(yīng)急搶險隊隨時參與搶險，所屬項目部搶險
隊員待命。
（二）黃色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應(yīng)急搶險隊接到通知后返回駐地參與搶險，廠間應(yīng)急搶險隊以及公司應(yīng)急搶險隊相關(guān)隊員、公司應(yīng)急交通車輛進入預(yù)警狀態(tài)。
（三）橙色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險，所屬工程
公司應(yīng)急搶險隊接到通知后返回駐地參與搶險，休假人員停止休假，廠間應(yīng)急搶險隊、公司應(yīng)急搶險隊相關(guān)專業(yè)隊員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令應(yīng)在20分鐘內(nèi)集合前往搶險，公司應(yīng)急搶險隊其他隊員進入預(yù)警狀態(tài)。
（四）紅色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險，所屬工程
公司應(yīng)急搶險隊接到通知后返回駐地參與搶險，廠間應(yīng)急搶險隊、公司應(yīng)急搶險隊相關(guān)
隊員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令立即前往搶險，公司所有人員停止休假進入預(yù)警狀態(tài)，
并做好隨時出發(fā)的一切準備，接到搶險調(diào)度命令后，應(yīng)立即集合出發(fā)。
九、應(yīng)急響應(yīng)
（一）公司的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為ⅳ級響應(yīng)（下屬單位部門級）、ⅲ級響應(yīng)
（下屬單位）、ⅱ級響應(yīng)（公司級）和ⅰ級響應(yīng)（公司級以及集團公司級）。
（二）ⅳ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情
形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案：
1.事故已經(jīng)或預(yù)期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；
2.設(shè)備故障已經(jīng)為一類障礙者，或預(yù)期發(fā)生一般事故；
（三）ⅲ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情
形，啟動現(xiàn)場處置方案及相應(yīng)的專項預(yù)案。
1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設(shè)備事故；
2.預(yù)期可能發(fā)生較大事故；
（四）ⅱ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情
形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動公司相應(yīng)的專項預(yù)案。
1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設(shè)備事故；
2.預(yù)期可能發(fā)生重大事故；
（五）ⅰ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情
形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動公司相應(yīng)的專項預(yù)案，申請啟動集團公
司相應(yīng)的預(yù)案。
1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設(shè)備事故、較大污染事故；
2.預(yù)期可能發(fā)生特大事故。
（六）公司的應(yīng)急響應(yīng)程序可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)
急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。
1.接警：應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報警時，做好突發(fā)事件情況和
聯(lián)系方式的記錄。
2.響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息
核實，依據(jù)響應(yīng)級別的分級標準確定相應(yīng)的響應(yīng)級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關(guān)信
息。
3.應(yīng)急啟動：應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別啟動
應(yīng)急預(yù)案。
4.救援行動：應(yīng)急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，積極開展人員救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救
援工作。當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時，向上級應(yīng)急機構(gòu)請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
5.應(yīng)急恢復(fù)：搶險行動結(jié)束后，進入應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤
離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
6.應(yīng)急結(jié)束：由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。
（七）突發(fā)事件信息的對外發(fā)布必須經(jīng)過審核和批準，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。
公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得接受新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件
信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。
（八）在突發(fā)事件處理過程中，必須保持通信暢通，將現(xiàn)場應(yīng)急搶險情況及時傳
遞到應(yīng)急指揮部門，應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專人負責(zé)。
（十九）在應(yīng)急搶險過程中，注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利
開展提供保障。
十、監(jiān)督管理
（一）
公司應(yīng)急委辦公室負責(zé)監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應(yīng)急工作的開展情況。各單位應(yīng)急委辦公室負責(zé)監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應(yīng)急工作的開展情況。
（二）監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括：
1.管理人員對事故應(yīng)急工作的認識；
2.應(yīng)急管理情況；
3.應(yīng)急預(yù)案的編制、更新情況；
4.應(yīng)急教育、培訓(xùn)情況；
5.突發(fā)事件應(yīng)急演練情況。
（三）
對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突擊貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
（四）
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
十一、其他
本規(guī)定由公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負責(zé)解釋。
第2篇 基站應(yīng)急發(fā)電機使用安全管理規(guī)定
第一章? 總則
第1條? 為加強設(shè)備日常操作維護的管理，保障操作維護工作和通信安全生產(chǎn)工作的有序、安全、穩(wěn)定地運行，并結(jié)合當(dāng)前維護工作--應(yīng)急發(fā)電中存在的問題和不規(guī)范行為，特制定本管理規(guī)定，各相關(guān)專業(yè)中有關(guān)應(yīng)急發(fā)電的安全管理均應(yīng)遵循本規(guī)定。
第二章? 發(fā)電機保存安全管理
第2條? 發(fā)電機閑置不用時，必須在干燥、避光、通風(fēng)的指定室內(nèi)地點保存，嚴禁將發(fā)電機放在露天、太陽直曬和可能被雨水淋濕的地方。
第3條? 發(fā)電機要水平放置，并無重物擠壓，基站內(nèi)不允許存放燃油，發(fā)電機在閑置未使用時必須將燃油充分抽出。電啟動小型發(fā)電機組應(yīng)將蓄電池非接地端（正極）接線脫離，對接線頭作絕緣抱閘，取出鑰匙集中妥善保管。
第4條? 存放發(fā)電機的機房、倉庫等環(huán)境，應(yīng)按機房安全管理要求納入日常安全生產(chǎn)管理，必須在醒目位置標出“易燃物品，嚴禁煙火”等標志，嚴禁將發(fā)電機與易燃易爆和雜物混合堆放。
第5條? 發(fā)電機機體明顯處必須（噴漆）標出“發(fā)電機排氣有毒”；“嚴禁在空氣不流通環(huán)境使用”；“嚴禁運行時添加燃油、機油”等標志。
第三章? 發(fā)電機運輸安全管理
第6條? 搬運發(fā)電機時必須輕抬輕放，嚴禁拋、摔、撞等野蠻裝卸，嚴禁汽油發(fā)電機裝載額燃油運輸。
第7條? 除發(fā)電用品之外，嚴禁發(fā)電機與非發(fā)電使用物品、器件、易燃品混裝，運輸?shù)陌l(fā)電機和其他物品在啟用前必須去確認固定牢固，運輸途中不會發(fā)生相互碰撞時才能運輸。
第8條? 為防止運輸時產(chǎn)生靜電影響，應(yīng)使用專用的鐵桶運送燃油，嚴禁使用塑料桶等非金屬容器裝載燃油。
第9條?運輸前須按以下事項進行檢查：
（1）?發(fā)電機無倒放或側(cè)放，無重物擠壓，無其他物品碰撞；
（2）?檢查燃油箱蓋是否擰緊，確認郵箱下部油路開關(guān)打在off（關(guān)）處，無漏油現(xiàn)象；
（3）?運輸時是否配備滅火器材。
第四章? 發(fā)電機運行安全管理
第10條 發(fā)電機必須在機房、基站室外指定的防曬、防雨、防滑等通風(fēng)良好的平穩(wěn)地面放置，禁止將發(fā)電機放置在有水、沙塵及泥地上。
第11條? 發(fā)電機在郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高山等無人環(huán)境基站工作時周圍5米內(nèi)不得堆放雜物，同時應(yīng)避免行人靠近，避開其他物體對發(fā)電機可能發(fā)生碰撞等損壞。
第12條? 發(fā)電機在開機前應(yīng)堅持機油、燃油是否充足（機油油位應(yīng)在機油尺中間），發(fā)電機體是否良好接地，油的開關(guān)是否打開（指到on處），空氣濾清器內(nèi)過濾海綿（濾網(wǎng)）是否被灰塵阻塞或被機油浸泡飽和（應(yīng)保持干燥、透氣）。固定機油應(yīng)檢查排氣管內(nèi)是否有積水。
第13條? 發(fā)電機發(fā)電接入配電箱內(nèi)后，必須確認配電箱與市電接入空開處于斷開位置，其他如空調(diào)等大型交流用電設(shè)備空開也處于關(guān)，所有分離空開必須分閘，合閘兩次。
第14條? 三相發(fā)電機嚴謹用作單項使用，在使用中要盡量保證各相負載平衡。
第15條? 禁止使用線徑低于發(fā)電機容量要求和絕緣層有破損等安全事故隱患的電源連線（5kw油機用6mm多股銅芯線）。
第16條? 嚴格按照操作步驟啟動發(fā)電機，油機啟動后，在確認運轉(zhuǎn)正常、輸出正常后方可負載送電，如遇負載情況不明確時要先關(guān)閉照明等非設(shè)備用電負載優(yōu)先向設(shè)備供電，其次根據(jù)發(fā)電機負載容量情況向其他設(shè)備供電。
第3篇 應(yīng)急設(shè)備器材管理規(guī)定
第一條油庫配備消防應(yīng)急器材、設(shè)備是保障油庫安全,貫徹“十項標準”和“預(yù)防為主,防消結(jié)合”方針的體現(xiàn)。為做好庫區(qū)安全消防環(huán)保工作,有利于迅速撲救火災(zāi)、防止環(huán)境污染等,對所有的消防應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)實行分區(qū)包干管理。
第二條油庫應(yīng)繪制消防應(yīng)急器材布置圖。各作業(yè)現(xiàn)場、后勤供應(yīng)區(qū)、行政管理區(qū)等應(yīng)按圖要求置放消防器材。設(shè)備應(yīng)專人負責(zé),并定期檢查、保養(yǎng)、維護該區(qū)域的消防應(yīng)急設(shè)備、器材。
第三條各部位消防應(yīng)急器材的數(shù)量、規(guī)格、種類不得低于國家規(guī)范配置要求。并設(shè)立卡片、注明負責(zé)人和換藥日期。器材、設(shè)備時刻處于完好狀態(tài),。
第四條保管、維護、保養(yǎng)標準。消防器材的保養(yǎng)參照設(shè)備保養(yǎng)的要求進行實行“四定”。室內(nèi)器材:外觀整潔,擺放合理,附件齊全完好。標記清楚準確,表面無銹蝕、霉?fàn)€、灰塵。室外器材:擺放整齊合理,無嚴重銹蝕,標記清楚準確,附件齊全完好。滅火器夏季避免曝曬、火烤。
第五條檢查制度:每月檢查一次噴槍(嘴)皮管,泡沫產(chǎn)生器的空氣濾網(wǎng)封口玻璃及安全閥是否完好;手推車式消防器材的輪子轉(zhuǎn)動是否靈活。每月檢查一次消火栓、水帶、沙箱、鐵鏟、水桶。每三個月檢查一次二氧化碳滅火機重量;每月檢查一次干粉滅火器的壓力。每半年抽驗一次空氣泡沫液質(zhì)量,每半年做一次空氣泡沫混合器的檢查校驗,做好檢查記錄。油庫安全委員會對包干區(qū)域進行檢查,并把檢查結(jié)果上報主管領(lǐng)導(dǎo)。
第六條戰(zhàn)備器材應(yīng)與訓(xùn)練器材分開存放并有明顯的標識。消防器材的正常使用和補充應(yīng)有計劃,使用或進出庫應(yīng)有臺帳。
第七條消防器材庫房的消防應(yīng)急器材必須分類擺放和整潔,設(shè)置管理保養(yǎng)標簽,建立登統(tǒng)臺帳,每月盤點一次。消防、應(yīng)急器材的出、入庫應(yīng)有憑證。
第八條消防應(yīng)急器材庫房的日常管理和衛(wèi)生工作由消防泵房值班警消員負責(zé)。
第九條消防應(yīng)急器材未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,或非緊急情況下他人不得擅自挪用。
第十條獎懲:制定出切實可行的獎懲辦法,并將考核情況列入年終安全承包目標的重要內(nèi)容。對成績突出的班組和個人進行獎勵。對隨意挪用、有意破壞消防器材、設(shè)備的人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第十一條消防設(shè)備和器材的購置、保管和使用參照《石油庫設(shè)備管理規(guī)定》執(zhí)行。
第4篇 電梯突發(fā)事件應(yīng)急處理管理規(guī)定
1、???? 目的
規(guī)范電梯困人援救工作，以確保乘客的安全是電梯困人援救管理工作的目的，確保發(fā)生突發(fā)事件或異常時，能迅速、果斷地按響應(yīng)預(yù)案進行處置各類突發(fā)事件，最大限度的保護業(yè)主生命財產(chǎn)安全。
2、???? 適用范圍
適用于管理處管轄區(qū)域內(nèi)的電梯設(shè)施設(shè)備故障、區(qū)域內(nèi)電力發(fā)生故障、自然災(zāi)害、不可抗力或無法預(yù)見等異常情況引發(fā)的電梯突發(fā)事件。
3、???? 職責(zé)
3.1本預(yù)案由各小區(qū)電梯日常維修單位為第一實施人，各管理處監(jiān)督其實施情況。
3.2各管理處責(zé)任人應(yīng)督促電梯維修保養(yǎng)單位經(jīng)常演練預(yù)案，并確保電梯維修保養(yǎng)單位對突發(fā)事件的反應(yīng)時間在規(guī)定的范圍之內(nèi)。
3.3各管理責(zé)任人負責(zé)組織員工進行突發(fā)事件及異常情況等的培訓(xùn)演練工作。
3.4各管理處責(zé)任人負責(zé)搶險現(xiàn)場指揮及督導(dǎo)。
3.5當(dāng)值維修、秩序維護、保潔人員應(yīng)嚴守崗位，發(fā)現(xiàn)電梯異常，第一時間趕赴現(xiàn)場，安慰被困人員，及時通知電梯維修保養(yǎng)單位，同時通報管理處。
3.6突發(fā)停電事故發(fā)生后，管理處要查明原因的同時，要對轄區(qū)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施進行安全檢查，對電梯內(nèi)被困人員進行營救。
4、? 響應(yīng)預(yù)案
4.1凡遇故障，司梯人員應(yīng)首先通知電梯維修人員和管理人員，如電梯維修人員和管理人員15min仍未到達，維修、秩序維護等經(jīng)過培訓(xùn)的有資格證書救援人員可根據(jù)不同情況，設(shè)法先行釋放被困乘客。
4.2電梯困人援救的程序
4.2.1應(yīng)立刻通知維保單位，告知被困人員，等待救援。當(dāng)發(fā)生電梯困人事故時，被困人員應(yīng)通過電梯對講或其他方式與外人取得聯(lián)系。電梯管理員或救援人員通過對講機或喊話方式與被困人員取得聯(lián)系，務(wù)必使其保持鎮(zhèn)靜，靜心等待救援人員的援救。
4.2.2被困人員在轎箱內(nèi)，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，不可將身體任何部位伸出轎廂。如果轎廂門處于半啟狀態(tài)，受過培訓(xùn)的應(yīng)急人員應(yīng)設(shè)法將轎廂門完全關(guān)閉。
4.2.3準確判斷轎廂位置，做好援救準備。根據(jù)樓層指示燈、pc顯示、選層器橫桿或打開廳門判斷轎廂所在位置。
4.2.4維保單位解救被困人員后，管理處應(yīng)做好記錄，記錄被困人員呼救時間、通知維保單位時間、維保單位人員到達時間、人員被解救時間并請維保人員簽字確認。
第5篇 突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定辦法
第一章總則
第一條為提高華電國際電力股份有限公司(簡稱公司)處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障員工的健康與安全,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合公司生產(chǎn)特點,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與公司有管理關(guān)系的單位組合;管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。
第三條本規(guī)定所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
第四條本規(guī)定所稱突發(fā)事件應(yīng)急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件,為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。
第五條本規(guī)定適用于公司本部及所屬各單位。
第二章應(yīng)急組織機構(gòu)
第六條公司成立突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(簡稱公司應(yīng)急委),公司行政正職任委員會主任,分管副總經(jīng)理任委員會副主任,委員會成員由辦公室、安監(jiān)處、生產(chǎn)處、計劃發(fā)展處、人力資源處、工程處、財務(wù)處、政治工作處、監(jiān)審處、燃料部、物資公司主要負責(zé)人,以及公司所必各單位行政正職組成。公司應(yīng)急委的主要職責(zé)如下:
(1)貫徹落實有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定;
(2)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作;
(3)組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作;
(4)監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn);
(5)通報或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進展情況;
(6)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。
第七條公司應(yīng)急委下設(shè)辦公室,應(yīng)急委辦公室設(shè)在公司辦公室。公司應(yīng)急委辦公室的主要職責(zé)如下:
(1)處理公司應(yīng)急委日常管理工作;
(2)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急機構(gòu)和部門;
(3)對公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行評審和備案;
(4)組織制定《華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(5)負責(zé)《華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》所針對的突發(fā)情況的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)。
第八條公司應(yīng)急委下設(shè)專家組,由公司應(yīng)急委辦公室負責(zé)專家組的組建和管理。專家組的主要職責(zé)如下:
(1)為突發(fā)事件應(yīng)急工作提出建議;
(2)為突發(fā)事件應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。
第九條公司各職能部門的應(yīng)急職責(zé)分工:
公司所必各部門在公司應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)分別承擔(dān)各自的應(yīng)急職責(zé),通過協(xié)調(diào)、合作、完成重特大突發(fā)事件應(yīng)急工作。
(1)公司安監(jiān)處為重特大事人身事故的慶急指揮部門;
(2)公司生產(chǎn)處為重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、環(huán)境污染事故的應(yīng)急指揮部門;
(3)公司工程處為工程建設(shè)中重特大事故的應(yīng)急指揮部門,工程建設(shè)中的人身事故應(yīng)急指揮由安監(jiān)處配合,設(shè)備事故應(yīng)急指揮由生產(chǎn)處配合;
(4)公司戰(zhàn)略管理處為信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮部門;
(5)公司燃料部為煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件的應(yīng)急指揮部門;
(6)其他突發(fā)事件的應(yīng)急指揮由公司應(yīng)急委辦公室負責(zé)。
第十條公司辦公室的應(yīng)急職責(zé)如下:
(1)負責(zé)向政府及上級報告(匯報)應(yīng)急工作情況;
(2)負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的編輯和對外發(fā)布;
(3)負責(zé)接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢;
(4)負責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系;
(5)負責(zé)公司本部火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制。
第十一條公司安監(jiān)處的應(yīng)急職責(zé)如下:
(1)在重特大人身事故發(fā)生時,負責(zé)組建人身事故應(yīng)急指揮部,指揮人身事故的應(yīng)急救援。
(2)負責(zé)公司人身事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
(3)在設(shè)備事故、人身事故應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況;
(4)監(jiān)督基層單位人身事故的應(yīng)急物資準備工作;
(5)負責(zé)設(shè)備故事、人身事故、火災(zāi)事故、工程建設(shè)事故等突發(fā)事件的調(diào)查、性質(zhì)認定及責(zé)任人的處理;
(6)協(xié)助其他部門監(jiān)督基層單位的事故應(yīng)急工作。
第十二條公司生產(chǎn)處的應(yīng)急職責(zé)如下:
(1)在重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、環(huán)境污染事故發(fā)生時,負責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)基層單位做好上述事故的應(yīng)急工作;
(2)負責(zé)設(shè)備事故、自然災(zāi)害、環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
(3)設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、環(huán)境污染事故應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況;
(4)監(jiān)督基層單位設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、環(huán)境污染事故的應(yīng)急物資準備工作;
(5)協(xié)助工程處開展建設(shè)工程事故應(yīng)急搶險工作;
(6)配合安監(jiān)處做好事故的調(diào)查、取證工作。
第十三條公司工程處的應(yīng)急職責(zé)如下:
(1)在工程建設(shè)重特大事故發(fā)生時,負責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作;
(2)負責(zé)工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
(3)負責(zé)基建工程事故應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況;
(4)督促施工單位做好應(yīng)急物資的準備;
(5)協(xié)助和配合其他部門做好生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。
第十四條公司戰(zhàn)略管理處的應(yīng)急職責(zé)如下:
(1)在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時,負責(zé)組建應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作;
(2)負責(zé)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
(3)指導(dǎo)基層單位信息突發(fā)事件的應(yīng)急工作;
(4)保障公司本部在突發(fā)事件應(yīng)急中通信的暢通。
第十五條公司燃料部的應(yīng)急職責(zé)如下:
(1)在發(fā)生公司系統(tǒng)基層單位煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件時,負責(zé)組建應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件應(yīng)急工作;
(2)負責(zé)煤炭供應(yīng)中斷事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練;
(3)指導(dǎo)基層單位煤炭供應(yīng)中斷事件的應(yīng)急工作。
第十六條公司人力資源處負責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作。
第十七條公司政治工作處的應(yīng)急職責(zé);
(1)參加公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查;
(2)會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門,對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
第十八條公司物資公司負責(zé)配合公司其他職能部門協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。
第十九條公司所屬各單位參照公司本部的應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置,成立各單位的突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會,設(shè)立應(yīng)急管理委員會辦公室和專家組,同時明確本單位各職能部門的應(yīng)急職責(zé)。
第二十條公司所屬各單位必須針對本單位所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險的現(xiàn)場,結(jié)合現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點,對現(xiàn)場應(yīng)急工作進行細致分工和準備,在各現(xiàn)場按需要成立以下應(yīng)急工作組:
(1)搶險救援工作組:負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。
(2)穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:負責(zé)突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。
(3)綜合協(xié)調(diào)工作組:負責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系,協(xié)調(diào)、高度各類應(yīng)急資源。
(4)醫(yī)療救護組:負責(zé)對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救,聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)或急救中心,將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療。
(5)安全保衛(wèi)組:負責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。
(6)善后處理工作組:負責(zé)傷亡人員家屬安扶、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>
第三章應(yīng)急預(yù)案
第二十一條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(簡稱應(yīng)急預(yù)案)是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低突發(fā)事件損失頁預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。
第二十二條公司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三類。
第二十三條綜合預(yù)案針對的是公司或公司下屬單位的整體,是對各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動的整體思路等內(nèi)容。
綜合預(yù)案在命名時稱為《××突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)寧》,公司必須制定1個公司級綜合預(yù)案,每個下屬單位必須制定1個本單位的綜合預(yù)案。
第二十四條專項預(yù)案針對的是公司或下屬單位較為典型的突發(fā)事件,例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自然災(zāi)害事故等,一個專項預(yù)案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的,同一個專項預(yù)案可以對多個工作現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。
公司必須制定公司級的專項預(yù)案,每個下屬單位必須制定本單位的專項預(yù)案。
第二十五條現(xiàn)場預(yù)案是針對特定的具體場所,在詳細分析現(xiàn)場突發(fā)事件風(fēng)險的基礎(chǔ)上,對應(yīng)急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應(yīng)急預(yù)案,因而現(xiàn)場預(yù)案具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。
公司系統(tǒng)的每個現(xiàn)場必須根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險制定相應(yīng)的現(xiàn)場預(yù)案。
第二十六條公司的各類型應(yīng)急預(yù)案由相同要素構(gòu)成,包括總則、單位概況、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案管理五個一級要素,每個一級要素包括若干二級要素。
(1)總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預(yù)案的關(guān)系、工作原則。
(2)單位概況的二級要素包括應(yīng)急資源概況、危險分析
(3)應(yīng)急保障的二級要素包括機構(gòu)與職責(zé)、物資與裝備、通信與信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、員工教育、互相協(xié)議。
(4)應(yīng)急響應(yīng)的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
(5)預(yù)案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。
第二十七條公司及所屬各單位的應(yīng)急預(yù)案必須使用統(tǒng)一格式,應(yīng)急預(yù)寧由封面、預(yù)案批準(發(fā)布)的指令性文件、目錄和預(yù)案正文四個部分組成。預(yù)案正文由七章構(gòu)成,本制度第二十六條中所述五個一級要素分別為預(yù)案正文的前五章,各一級要素中所包含的二級要素為相應(yīng)的條目,共包括三十條,第六章為專項應(yīng)急處置預(yù)案,第七章為附件。
應(yīng)急預(yù)案的章節(jié)、條目不允許刪減和改變順序,不需要填寫的條目可以空置。第六章及后續(xù)章節(jié)增加的條目需要按順序連續(xù)編號,即第六章的第一條的編號為“第三十一條”,同時為增加的條目命名,名稱要能概括該條目的內(nèi)容且不宜過長。
第二十八條公司及所屬各單位的突發(fā)事件應(yīng)急委負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編制工作,與突發(fā)事件應(yīng)急有關(guān)的各部門負責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案的具體編制工作。
第二十九條公司及所屬各單位的應(yīng)急預(yù)案必須通過評審后方可發(fā)布使用,由各級應(yīng)急委辦公室組織專家對管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進行評審。
第三十條公司應(yīng)急委辦公室每兩年對全公司的應(yīng)急預(yù)案進行一次評審,所屬各單位的應(yīng)急委辦公室每年對本單位的應(yīng)急預(yù)案進行一次評審,相關(guān)部門按照評審意見修訂、更新或重新編制應(yīng)急預(yù)案。
第三十一條當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機構(gòu)調(diào)整時必須對應(yīng)急預(yù)案進行修訂,使其滿足突發(fā)事件應(yīng)急的需要;開展突發(fā)事件演練后,相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題對應(yīng)急預(yù)案及時修訂。
第四章應(yīng)急準備
第三十二條公司及所屬各單位開展的安全教育、安全培訓(xùn)中必須包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的應(yīng)急知識和技能;對參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項的培訓(xùn),經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。
第三十三條突發(fā)事件應(yīng)急演練的形式分為單項演練、組合演練和合面演練。
(1)單項演練是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定應(yīng)急任務(wù)而進行的演練。
(2)組合演練是將有聯(lián)系的多個應(yīng)急任務(wù)組合在一起進行演練,其重要目的是提高各應(yīng)急機構(gòu)(部門)之間的配合能力和協(xié)調(diào)性。
(3)全面演練是所有或絕大多數(shù)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的機構(gòu)(部門)參加的演練,主要目的是驗證各應(yīng)急機構(gòu)(部門)的執(zhí)行任務(wù)能力,檢查相互之間的協(xié)調(diào)能力。
第三十四條突發(fā)事件應(yīng)急演練(也稱應(yīng)急學(xué)習(xí))是檢驗和提高應(yīng)急體系的反應(yīng)能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段,各級應(yīng)急機構(gòu)必須制定相應(yīng)演練計劃,按計劃組織演練。演練結(jié)束后,對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評估,及時解決演練中暴露的問題和不足。
第三十五條公司每三年進行一次全面突發(fā)事件應(yīng)急演練,每兩年至少進行一次組合演練或單項演練。公司下屬單位每兩年進行一次全面突發(fā)事件應(yīng)急演練,每年至少進行一次組合演練或單項演練。各現(xiàn)場每年進行一次全面事件應(yīng)急演練,每年至少進行一次組合演練或單項演練。
第三十六條各單位、各部門必須按需要配合齊全的應(yīng)急設(shè)備,應(yīng)急設(shè)備應(yīng)有專人管理,并建有完善的管理檔案;對應(yīng)急設(shè)備應(yīng)及時維護,對報廢應(yīng)急設(shè)備應(yīng)及時更新。
第三十七條對各類應(yīng)急車輛做好日常維護,保證足夠數(shù)量的應(yīng)急車輛處于可用狀態(tài),應(yīng)急專用車輛不得挪作他用。突發(fā)事件應(yīng)急中,公司及所屬各單位的交通設(shè)備應(yīng)優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
第三十八條公司的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為ⅰ級響應(yīng)(公司級)、ⅱ級響應(yīng)(下屬單位級)和ⅲ級響應(yīng)(下屬單位車間級)三級。
第三十九條ⅰ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程序已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形之一:
(1)生產(chǎn)事故(人身傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故)預(yù)期為重特大事故。
(2)質(zhì)量事故狀態(tài)有下列情形之一的:
1)火電工程中質(zhì)量事故性質(zhì)特別嚴重,或者導(dǎo)致工程倒塌(或報廢);
2)火電工程中質(zhì)量事故已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達10萬元以上;
3)水電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е孪拗茥l件運行或不影響運行但壽命極差的;
4)水電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е率鹿侍幚硭钑r間達3個月以上的;
5)水電工程的混凝土、金屬結(jié)構(gòu)、機電安裝中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用在500萬元以上;
6)水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用達100萬元以上。
(3)自然災(zāi)害已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達30萬元以上。
(4)環(huán)境污染事故已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用達30萬元及以上。
(5)信息安全事件導(dǎo)致公司重要的信息系統(tǒng)(fam、oa、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵系統(tǒng))發(fā)生故障,已經(jīng)或預(yù)期超72小時不能恢復(fù)正常運行。
(6)因暴雨、冰雪等惡劣天氣造成燃料供應(yīng)異?；蛞蛎禾肯到y(tǒng)、運輸部門的問題而造成燃料供應(yīng)異常,或煤炭總體庫存低于安全警戒線,或半數(shù)以上電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,或個別電廠的煤炭庫存不足1天的正常耗用量,已經(jīng)或預(yù)期對整個公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行造成較大的影響的。
(7)超出公事所屬單位的應(yīng)急處置能力,需要公司組織應(yīng)急處置的各類突發(fā)事件。
第四十條ⅱ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程序已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形之一:
(1)生產(chǎn)事故(人身傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故)預(yù)期為一般事故。
(2)質(zhì)量事故狀態(tài)為下列情形之一的為ⅱ級響應(yīng):
1)火電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е聡乐赜绊懯褂霉δ芎凸こ探Y(jié)構(gòu)安全,存在重大質(zhì)量隱患的;
2)火電工程中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達5萬元以上;
3)水電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е虏挥绊戇\行但壽命差的;
4)水電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е率鹿侍幚硭钑r間達1個月以上的;
5)水電工程的混凝土、金屬結(jié)構(gòu)、機電安裝中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用在100萬元以上;
6)水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用達30萬元以上。
(3)自然災(zāi)害已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達10萬元以上。
(4)環(huán)境污染事故已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用達10萬元及以上。
(5)信息安全事件導(dǎo)致公司重要的信息系統(tǒng)(fam、oa、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵系統(tǒng))發(fā)生故障,已經(jīng)或預(yù)期超72小時不能恢復(fù)正常運行。
(6)煤炭總體庫存低于安全警戒線,或半數(shù)以上電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量,或個別電廠的煤炭庫存不足1天的正常耗用量,預(yù)期電煤供應(yīng)緊張形勢會很快緩解的。
(7)超出公事所屬單位的應(yīng)急處置能力,需要突發(fā)事件單位組織應(yīng)急處置的各類突發(fā)事件。
第四十一條ⅲ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程序已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形之一:
(1)生產(chǎn)事故狀態(tài)為下列情形之一的為ⅲ級響應(yīng):
1)事故已經(jīng)或預(yù)期造成重傷1人及以上,或造成輕傷10人及以上;
2)設(shè)備故障已經(jīng)或預(yù)期為一類障礙者;
3)生產(chǎn)設(shè)備或廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi),已經(jīng)(或預(yù)期)造成經(jīng)濟損失0.5萬元及以上。
(2)質(zhì)量事故狀態(tài)為下列情形之一的為ⅲ級響應(yīng):
1)火電工程中由于質(zhì)量原因?qū)е聡乐赜绊懯褂霉δ芎凸こ探Y(jié)構(gòu)安全,造成永久質(zhì)量缺陷的;
2)火電工程中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達0.5萬元以上;
3)水電工程的混凝土、金屬結(jié)構(gòu)、機電安裝中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用在20萬元以上;
4)水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質(zhì)量原因已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用達10萬元以上。
(3)自然災(zāi)害已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟損失達5萬元以上。
(4)環(huán)境污染事故已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費用達5萬元及以上。
(5)信息安全事件導(dǎo)致公司所屬單位的oa、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵系統(tǒng)已經(jīng)或預(yù)期超48小時不能恢復(fù)正常運行,或pi、mis等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)或預(yù)期超過96小時不能恢復(fù)正常運行。
(6)因暴雨、冰雪等惡劣天氣造成燃料供應(yīng)異?；蛞蛎禾肯到y(tǒng)、運輸部門的問題而造成燃料供應(yīng)異常,預(yù)期會對電廠安全經(jīng)濟運行造成影響;部分電廠煤炭庫存低于安全警戒線,預(yù)期后續(xù)煤源足以保證安全發(fā)電需要的。
第四十二條公司的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。
(1)接警:應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報警時,做好突發(fā)事件情況和聯(lián)系方式的記錄。
(2)響應(yīng)級別確定:應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報后,應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息,依據(jù)響應(yīng)級別的分級標準確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。
(3)應(yīng)急啟動:應(yīng)急響應(yīng)級別確定后,相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急預(yù)案。
(4)救援行動:應(yīng)急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場,積極開展人員救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時,向上級應(yīng)急機構(gòu)請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
(5)應(yīng)急恢復(fù):搶險行動結(jié)束后,進入應(yīng)急恢復(fù)階段,包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
(6)應(yīng)急結(jié)束:由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。
第四十三條公司本部24小時值班電話為公司應(yīng)急值班電話。公司值班人員接到報警后,應(yīng)立即向公司應(yīng)急委辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第四十四條公司所屬各單位應(yīng)實行24小時應(yīng)急值班制度,并把應(yīng)急值班電話、應(yīng)急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應(yīng)急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應(yīng)急委辦公室備案。
第四十五條各單位發(fā)生達到公司ⅰ、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,立即向公司應(yīng)急委辦公室和公司對應(yīng)的主管部門報警;各單位發(fā)生達到公司ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,向突發(fā)事件單位應(yīng)急委辦公室和主管部門報警;公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時均有義務(wù)立即報警。報警時應(yīng)說明以下內(nèi)容:
(1)突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;
(2)突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度;
(3)突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢;
(4)已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施;
(5)報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。
第四十六條發(fā)生達到公司ⅲ以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預(yù)案;發(fā)生達到公司ⅱ級及以上應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,啟動突發(fā)事件單位的相關(guān)專項預(yù)案或綜合預(yù)案;發(fā)生達到公司ⅰ級應(yīng)急級別的緊急情況時,啟動公司級專項預(yù)案或綜合預(yù)案。
第四十七條在未啟動應(yīng)急預(yù)案時,突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的前提下,積極采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展,快速搶救受傷人員。
第四十八條在突發(fā)事件應(yīng)急救援行動中,必須保證所有應(yīng)急人員服從應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮,并保證信息的及時交流和救援工作的協(xié)調(diào)進行。公司應(yīng)急指揮部門對跨單位或跨區(qū)域的應(yīng)急救援,可直接統(tǒng)一指揮和調(diào)配下級的應(yīng)急資源和力量,與應(yīng)急工作有關(guān)的下級應(yīng)急指揮部門必須按照需要隨時待命,接受調(diào)度和安排。
第四十九條在現(xiàn)場搶險中,突發(fā)事件單位應(yīng)急力量是開展應(yīng)急救援工作的主力軍,突發(fā)事件單位指揮部門應(yīng)充分調(diào)動本單位的應(yīng)急資源和力量開展應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作遵照屬地化為主的原則,即由突發(fā)事件單位或突發(fā)事件部門的應(yīng)急機構(gòu)(部門)負責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場指揮。
第五十條發(fā)生達到公司ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況,突發(fā)事件現(xiàn)場負責(zé)人必須在事件發(fā)生衙0.5小時內(nèi)向突發(fā)事件單位報告;發(fā)生達到公司ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的的緊急情況,突發(fā)事件單位相關(guān)部門必須在接到事件報告后1小時內(nèi)向公司報告,由事故單位應(yīng)急委辦公室向事故單位所在地政府部門報告;發(fā)生達到公司ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況,公司相關(guān)部門向華電集團公司報告,由公司應(yīng)急委辦公室向政府部門報告。
第五十一條下屬各單位對突發(fā)事件要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
第五十二條公司及所屬各單位必須指定相關(guān)部門負責(zé)突發(fā)事件信息的對外發(fā)布,信息發(fā)布必須經(jīng)過嚴格審核和批準,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。
公司及所屬各單位必須指定新聞發(fā)言人,負責(zé)接受新聞媒體的采訪,準確發(fā)布突發(fā)事件信息。
第五十三條發(fā)生達到公司ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,由公司負責(zé)對外信息發(fā)布;發(fā)生達到公司ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,由突發(fā)事件單位負責(zé)對外信息發(fā)布,在信息發(fā)布前必須上報公司批準;發(fā)生達到公司ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)級別的緊急情況時,由突發(fā)事件單位負責(zé)對外信息發(fā)布。
公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。
第五十四條公司及所屬各單位必須指定相關(guān)部門處理公共關(guān)系,負責(zé)接受公眾咨詢,接待、安扶受突發(fā)事件影響或波及的相關(guān)方。
第五十五條在突發(fā)事件處理過程中,必須保持通信暢通,將現(xiàn)場應(yīng)急搶險情況及時傳遞到應(yīng)急指揮部門,應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專人負責(zé)。
第五十六條在應(yīng)急搶險過程中,注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場,為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展提供保障。
第六章監(jiān)督管理
第五十七條公司應(yīng)急委辦公室負責(zé)監(jiān)督、檢查和考核公司各部門和所屬部門單位應(yīng)急委應(yīng)急工作的開展情況。各單位應(yīng)急委辦公室負責(zé)監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應(yīng)急工作的開展情況。
第五十八條監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括:
(1)管理人員對事故應(yīng)急工作的認識;
(2)應(yīng)急管理情況;
(3)應(yīng)急預(yù)案的編制、更新情況;
(4)應(yīng)急教育、培訓(xùn)情況;
(5)突發(fā)事件應(yīng)急演練情況。
第五十九條監(jiān)督、檢查的形式分為一般性檢查和專業(yè)性檢查。
一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查,目的是對事故應(yīng)急工作的開展情況做一般性的了解。一般性檢查又可分為定期性檢查和突擊檢查。
專業(yè)性檢查是針對與事故應(yīng)急有關(guān)的專項工作所進行的檢查,如應(yīng)急演練檢查等。專業(yè)性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。
第六十條公司每年對各部門和所屬各單位進行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查,公司所屬各單位每半年至少開展1次定期的一般性檢查。公司每年對各部門和所屬各單位進行1次定期的專業(yè)性檢查或1次突擊的專業(yè)性檢查。
第六十一條對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突擊貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
第六十二條對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附件
第六十三條本規(guī)定由華電國際電力股份有限公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負責(zé)解釋。
第六十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,《事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援體系管理規(guī)定》同時廢止。
第6篇 應(yīng)急救援隊伍管理規(guī)定
一、應(yīng)急救援隊伍的人員職責(zé)包括：
1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；
3、樹立高度的工作責(zé)任感；
4、自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；
5、加強應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好；
6、完成各項應(yīng)急救援任務(wù)。
二、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)建立健全各項管理制度，包括：
1、值班制度；
2、崗位工作制度；
3、教育學(xué)習(xí)制度；
4、培訓(xùn)演練制度；
5、裝備維護保養(yǎng)制度；
6、安全保密制度；
7、獎優(yōu)罰劣制度。
三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。
四、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)針對參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救援演練。
五、安全培訓(xùn)中心對應(yīng)急救援管理隊伍進行監(jiān)督。
第7篇 應(yīng)急救援管理基本規(guī)定
1 建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評價、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。
2 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家?guī)?，組建救援隊伍，并進行日常管理。
3 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量，并定期對應(yīng)急設(shè)備和器材進行檢查、維護、保養(yǎng)。
4 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括：
1） 緊急情況、事故類型及特征分析；
2） 應(yīng)急救援組織機構(gòu)與人員職責(zé)分工；
3） 應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序；
4） 與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報告、聯(lián)系方法；
5） 搶險急救的組織、現(xiàn)場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。
5 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對應(yīng)急救援預(yù)案，開展下列工作：
1） 對全體從業(yè)人員進行針對性的培訓(xùn)和交底；
2） 定期組織組織專項應(yīng)急演練；
3） 接到相關(guān)報告后，及時啟動預(yù)案。
6 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實戰(zhàn)的結(jié)果，對事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評價，必要時進行修改和完善。
第8篇 應(yīng)急發(fā)電機組操作管理規(guī)定辦法
1.目的
規(guī)范柴油發(fā)電機的操作程序,確保正確、安全地操作。
2.適用范圍
適用于物業(yè)公司各管理處柴油發(fā)電機的操作。
3.應(yīng)急發(fā)電機的操作
3.1操作規(guī)程
1)在市電停電時,應(yīng)及時啟動發(fā)電機。
2)啟動前須檢查機油、柴油、電池、電壓是否正常。水箱內(nèi)水位是否足夠。
3)檢查風(fēng)葉及傳動皮帶等是否正常,檢查機身各處是否有漏油及其它連接松動現(xiàn)象。
4)一次啟動時間不得超過5秒,連續(xù)兩次啟動不成功,應(yīng)間隔2分鐘再啟動,如重復(fù)三次不能啟動,則應(yīng)查明原因。
5)發(fā)電機正常供電運行后,應(yīng)注意觀察各儀表運行是否正常,如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停機檢查。
6)運行時保持機組負荷不超過客定值80%。
7)市電恢復(fù)供電后,按啟動程序逆操作轉(zhuǎn)換市電。停機前應(yīng)保持空載運行5 分鐘以上。
8)運行期間,注意打開補風(fēng)機。
9)應(yīng)急發(fā)電機啟動后,應(yīng)間隔2小時左右,記錄電壓、電流、油壓、水溫等。
10)在運行中,確保發(fā)電機組正常安全運行,必須用看、聽、嗅、摸四結(jié)合方法對機組進行檢查。
3.2應(yīng)急發(fā)電機日常巡查、維護內(nèi)容
1)檢查油箱油量及水箱內(nèi)的水是否足夠,不足時應(yīng)添足。
2)檢查機油平面,不足時應(yīng)添足。
3)檢查各附件安裝的穩(wěn)固程度,地腳螺絲及各機械連接的牢靠性。
4)檢查機器是否有漏油、漏水等現(xiàn)象。
5)檢查各儀表是否正常,蓄電池電池水是否添足,檢查蓄電池電壓是否正常。
6)清潔機器及附件設(shè)備外表。
7)發(fā)電機平時置于自動待發(fā)狀態(tài),蓄電池置于充電狀態(tài)。
4.管理規(guī)定
4.1保持應(yīng)急發(fā)電機機房干凈整潔。
4.2發(fā)電機組與儲油間隔離,儲油間應(yīng)有單獨通風(fēng)設(shè)施,并有防爆燈。
4.3發(fā)電機房內(nèi)嚴禁煙火,標示明確,普通滅火設(shè)施齊全,co2滅火系統(tǒng)處在正常監(jiān)控狀態(tài)。
4.4發(fā)電機非使用時應(yīng)定期試運行,時間每次不少于15分鐘,每次運行應(yīng)有詳細記錄。
4.5有明確崗位責(zé)任人,有詳細的維修保養(yǎng)計劃和記錄,以及故障處理記錄。
5.附表:
5.1《應(yīng)急發(fā)電機運行記錄》
5.2《應(yīng)急發(fā)電機運行巡查記錄》
5.3《發(fā)電機組故障記錄》
5.4《應(yīng)急發(fā)電機維修保養(yǎng)計劃表》
5.5《發(fā)電機保養(yǎng)記錄》
第9篇 某護衛(wèi)員應(yīng)急分隊管理規(guī)定
安全事務(wù)管理(護衛(wèi)員應(yīng)急分隊管理規(guī)定)
為保證護衛(wèi)員自由活動期間管理區(qū)域內(nèi)具備一定的備勤力量,以增強處置突發(fā)事件能力,制定本規(guī)定。
一、各管理處每日7:00至22:00期間應(yīng)建立護衛(wèi)應(yīng)急值班制度,并督促檢查落實情況。
二、護衛(wèi)員編制總額20人以內(nèi)的管理處護衛(wèi)應(yīng)急值班分隊編制人數(shù)為6人;護衛(wèi)員編制總額20人以上的管理處護衛(wèi)應(yīng)急值班分隊編制人數(shù)為9人。
三、護衛(wèi)應(yīng)急值班分隊劃分為三個小組,由早、中、晚班各指定2至3名護衛(wèi)員共同擔(dān)任,每班各為一組,每月輪換一次,每月的第一天為輪換日。
五、護衛(wèi)應(yīng)急值班分隊?wèi)?yīng)確定分隊長一名(一般由中班領(lǐng)班擔(dān)任),組長三名(早、中、晚班各指定一名),并確定好通訊聯(lián)絡(luò)方式,遇有緊急情況,各應(yīng)急小組迅速召集人員,分隊長及時進行組織指揮。
四、護衛(wèi)應(yīng)急值班分隊人員應(yīng)特殊事由需外出的,須征得護衛(wèi)主管同意并提前確定好自己的替補隊員。應(yīng)急值班人員辭工或休假的,管理處應(yīng)及時予以補充。
六、護衛(wèi)應(yīng)急值班分隊值班表應(yīng)置于中央控制室,便于隨時進行通訊聯(lián)絡(luò)。
七、護衛(wèi)應(yīng)急值班分隊須備好相應(yīng)的應(yīng)急器材,隨時準備處置突發(fā)性事件。各單位應(yīng)每十天對應(yīng)急值班分隊的快速反應(yīng)能力或處置能力進行一次綜合檢驗,并填寫《緊急集合檢驗記錄表》。
第10篇 煤氣作業(yè)安全管理規(guī)定應(yīng)急救護措施
一、煤氣分類
(一)高爐煤氣:高爐在生產(chǎn)過程中,因生產(chǎn)后產(chǎn)生的大量過剩爐氣,這種混合氣體,稱為高爐煤氣。主要成分:co(一氧化碳),c02(二氧化碳),n2(氮氣)、h2(氫氣)、ch4(甲烷)等,其中可燃成分co(一氧化碳)含量約占25%左右,h2(氫氣)、ch4(甲烷)的含量很少,c02(二氧化碳), n2(氮氣)的含量分別占15%,55%,熱值僅為3500kj/m3左右。
(二)焦?fàn)t煤氣:焦?fàn)t煤氣是指用幾種煙煤配成煉焦用煤,在煉焦?fàn)t中經(jīng)高溫干餾后,在產(chǎn)出焦碳和焦油產(chǎn)品的同時所得到的可燃氣體,是煉焦產(chǎn)品的副產(chǎn)品。主要成分:h2(氫氣)(55~0%),ch4(甲烷)(23~27%),co(一氧化碳)(5~8%),co2(二氧化碳)(1.5~3.0%),n2(氮氣)(3~7%),o2(氧氣)(<0.5%),cmhn(芳香烴類物質(zhì))(2~4%);密度為0.45~0.50kg/nm3,著火溫度為600~650℃。
(三)轉(zhuǎn)爐煤氣:轉(zhuǎn)爐煉鋼過程中,鐵水中的碳在高溫下和吹入的氧生成一氧化碳和少量二氧化碳的混合氣體?；厥盏捻敶笛蹀D(zhuǎn)爐爐氣含一氧化碳60~80%,二氧化碳15~20%,以及氮、氫和微量氧。
(四)水煤氣:將水蒸氣通過熾熱的煤層(焦碳)可制得較潔凈的水煤氣(主要成分是co(一氧化碳)和h2(氫氣)),燃燒現(xiàn)象為火焰騰起更高,而且變?yōu)榈{色(氫氣和co燃燒的顏色)。半水煤氣則為水蒸汽與空氣共同與焦碳反應(yīng)所得。
(五)混合煤氣:將不同比例的各類煤氣混合在一起,用于特定目的的混合性煤氣。
二、煤氣作業(yè)的分類
(一)煤氣危險區(qū)域內(nèi)作業(yè)(僅限不涉及煤氣設(shè)備設(shè)施本體及附屬設(shè)施的常規(guī)作業(yè))
1、煤氣危險區(qū)域:生產(chǎn)的高爐、焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐、煤氣發(fā)生爐等煤氣發(fā)生設(shè)施及其附近區(qū)域;熱風(fēng)爐、焦?fàn)t地下室、煤氣柜區(qū)域;煤氣混合加壓站、煤氣洗滌水排放點和煤氣泄漏點;正在放散的煤氣放散點及周圍40米;架空煤氣管道及其周圍10米;與煤氣主體設(shè)施相連的附屬設(shè)施(如水封、切斷閥、放散管、盲板等)的附近區(qū)域。
2、以上規(guī)定區(qū)域內(nèi)作業(yè)均屬煤氣危險區(qū)域作業(yè)。
(二)停產(chǎn)(運)煤氣設(shè)備、設(shè)施上作業(yè)
對已停產(chǎn)(運)的煤氣管道、容器(煤氣柜)、閥門、爐窯及附屬設(shè)施(如水封槽、溢流管、放散管等)等煤氣設(shè)備設(shè)施本體從事維檢作業(yè);
(三)帶煤氣作業(yè)
1、對正在運行(生產(chǎn))的煤氣管道、容器(煤氣柜)、閥門、爐窯及及附屬設(shè)施(如水封槽、溢流管、放散管等)等煤氣設(shè)備設(shè)施本體從事維檢作業(yè);
2、抽堵盲板作業(yè)
(四)進入煤氣設(shè)備、設(shè)施內(nèi)作業(yè)
凡進入煤氣管道、容器(煤氣柜)、爐窯等內(nèi)從事維檢的作業(yè)。
三、煤氣作業(yè)安全規(guī)定
(一)通用規(guī)定
1、實行項目許可制度,并實行現(xiàn)場分級管理監(jiān)控。
2、作業(yè)人員至少2人及以上,可保證作業(yè)順利實施的最少人員,落實好互保措施,非作業(yè)人員不得進入。
3、嚴格遵守動火許可制度。
4、嚴格用電管理制度。
5、嚴格作業(yè)區(qū)域警示制度。
6、嚴格應(yīng)急救援制度。
(二)煤氣危險區(qū)域內(nèi)作業(yè)的安全措施
1、攜帶煤氣報警儀全程檢測煤氣濃度
(1)區(qū)域內(nèi)環(huán)境最高煤氣允許濃度24ppm(30mg),此時可長時間工作;
(2)24ppm<濃度≤200ppm,可經(jīng)項目負責(zé)人準許,輪流進入間隔作業(yè)(因個體差異不同,必要時采取強制通風(fēng)-使用風(fēng)機或壓縮空氣、佩戴空呼或風(fēng)罩或防毒面具、服用葡萄糖等措施),同時保持區(qū)域內(nèi)空氣流通,通風(fēng)良好;非作業(yè)人員遠離煤氣危險區(qū)(10米外),并應(yīng)處于上風(fēng)側(cè)。
(3)超過200ppm時,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
①強制通風(fēng),降低煤氣濃度;
②如煤氣濃度仍持續(xù)超標,佩戴空呼或風(fēng)罩或防毒面具;
③準備好葡萄糖等急救物資。
④觀察風(fēng)向,盡量站在上風(fēng)側(cè)作業(yè);
2、如需動火,按以下規(guī)定辦理。
(1)向產(chǎn)權(quán)(生產(chǎn))單位提出申請,并經(jīng)雙方現(xiàn)場確認具備動火條件,辦理動火許可證(簡稱動火證);
(2)動火前認真確認動火點附近有無煤氣泄漏,如有泄漏,須報上一級管理部門及各分廠批準并采取堵漏、強制通風(fēng)等安全防范措施后方可動火(屬中心范圍的,由中心組織實施堵漏等安全措施;屬分廠范圍的,報請由各分廠和安全管理部門實施堵漏等安全措施,并由雙方確認具備安全作業(yè)條件后方可動火作業(yè)。)
(3)清理干凈動火點附近10米范圍內(nèi)的易燃易爆物;
(4)運行煤氣管道10米范圍內(nèi)動火,應(yīng)采取遮蓋、隔熱(使用石棉布、隔板等)等措施。
(4)至少準備2具及以上滅火器(干粉滅火器)。
4、不得牽設(shè)高壓電線(500v及以上);作業(yè)用電源及電纜絕緣良好,不得短路放炮或打火等;
5、照明器具保持良好和足夠照明度;如區(qū)域環(huán)境內(nèi)煤氣深度超過200ppm時,應(yīng)使用36v及以下安全電壓照明。
(三)停產(chǎn)(運)煤氣設(shè)備、設(shè)施上作業(yè)的安全措施
1、可靠切斷煤氣來源,用水封切斷煤氣時應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護水封,用閥門切斷煤氣時,必須加盲板,并打開放散管的閥門。
2、如需動火,則應(yīng)按規(guī)定辦理動火證并采取相應(yīng)措施。
3、吹掃和置換干凈內(nèi)部的煤氣(使用氮氣或蒸汽),吹掃和置換時,放散點及周圍40米內(nèi)不得有火源。
(1)吹掃、置換后,應(yīng)對設(shè)備內(nèi)氣體取樣化驗;當(dāng)取樣氣體含氧量低于1%或氮氣、蒸汽含量達到99%及以上,或通過爆發(fā)試驗合格時,則具備動火條件;
(2)吹掃、置換后,取樣氣體經(jīng)化驗煤氣濃度應(yīng)低于200ppm。如超標且有煤氣持續(xù)外泄時,
應(yīng)采取強制通風(fēng)降低作業(yè)環(huán)境中的煤氣濃度,或者使用空呼、風(fēng)罩、防毒面具等進行作業(yè);
4、作業(yè)過程中,煤氣管道(容器)內(nèi)應(yīng)持續(xù)通上氮氣或蒸汽,并保持微正壓;
5、動火點處應(yīng)保持良好接地;如動火部位有積存的焦油及其它易燃易爆物,則應(yīng)采取清掃干凈或鋪上黃泥、砂石等的措施防止發(fā)生燃爆。
(四)帶煤氣作業(yè)
1、對正在運行(生產(chǎn))的煤氣管道、容器(煤氣柜)、閥門、爐窯等從事維檢作業(yè)的安全措施
(1)帶煤氣作業(yè)不應(yīng)在雷雨天進行,不宜在夜間進行;不應(yīng)在具有高溫源的爐窯等建、構(gòu)筑物內(nèi)進行帶煤氣作業(yè)。
(2)作業(yè)時應(yīng)佩戴空氣呼吸器、風(fēng)罩或采取強制通風(fēng)(應(yīng)能有效降低煤氣濃度),盡量位于上風(fēng)側(cè)作業(yè)。
(3)如需動火,則應(yīng)按規(guī)定辦理動火票并采取以下措施。
①設(shè)備內(nèi)煤氣應(yīng)保持正壓,動火部位應(yīng)可靠接地,在動火設(shè)施附近安裝煤氣壓力表或利用附近現(xiàn)有的量值準確可靠地監(jiān)測煤氣壓力,并設(shè)專人看守。
②煤氣壓力應(yīng)穩(wěn)定在1000pa以上,煤氣壓力低于規(guī)定數(shù)值或煤氣壓力波動較大(500~1000pa)時應(yīng)立即停止動火,待煤氣壓力達到規(guī)定時再動火。
③直接在煤氣管道或設(shè)備上焊接時,只準用電焊,不準用氣焊。
(4)應(yīng)使用不發(fā)火星的工具,如銅質(zhì)工具或涂有很厚一層潤滑油脂的鐵制工具。
(5)距離作業(yè)點10米以外才可安設(shè)投光燈。或者使用36v及以下安全電壓照明燈。
(6)作業(yè)點周圍10米范圍設(shè)置安全警示區(qū)。
(7)通知消防車、救護車現(xiàn)場待命救援,并準備適量葡萄糖。
2、抽堵盲板作業(yè)的安全措施
(1)準備好盲板、墊圈、架子、平臺、跑跳、斜魚、接地線、滅火器(2具及以上)等。
(2)雷雨天禁止煤氣抽堵盲板作業(yè),在夜間作業(yè)要安裝足夠的防爆照明器材。
(3)抽(堵)盲板處周圍40米內(nèi)禁止火源和行人及機動車輛通行,設(shè)置安全警示區(qū)并派專人看守。
(4)正常運行的煤氣設(shè)施(管道)上抽堵盲板時,煤氣壓力應(yīng)保持穩(wěn)定,并不低于1000pa。若壓力超高時應(yīng)采取措施進行降壓處理;頂殘余煤氣抽、堵盲板時,管道內(nèi)應(yīng)通入氮氣或蒸汽保持正壓。
(5)在距離火源較近的焦?fàn)t地下室等地點進行盲板作業(yè)時,不得頂煤氣作業(yè),要采取通入蒸汽或氮氣保持正壓、化驗合格等安全措施。
(6)不準穿釘子鞋以及化纖衣服或其它會產(chǎn)生靜電的衣服。
(7)抽、堵盲板時不準在附近煤氣管道上進行電焊作業(yè),以免產(chǎn)生火花發(fā)生事故。
(8)佩戴空氣呼吸器或風(fēng)罩或防毒面具,作業(yè)前觀察好逃生通道,必要時搭設(shè)跑跳。
(9)盲板處沒有支撐或離支撐較遠,須采取臨時支撐措施,以防法蘭分開后管道下沉。
(10)作業(yè)時注意滑輪與盲板柄垂直,減少人為的盲板與法蘭的摩擦;焦?fàn)t和混合煤氣管道法蘭應(yīng)涂甘油或機械油口。
(五)進入煤氣設(shè)備、設(shè)施內(nèi)作業(yè)的安全措施
1、必須可靠地切斷煤氣來源(關(guān)斷閥門、堵盲板或加水封,有條件時應(yīng)當(dāng)同時堵盲板和加水封等),將內(nèi)部煤氣吹凈,并經(jīng)取樣化驗合格(co含量低于24ppm,氧氣含量不低于21%或接近空氣中氧含量)。
2、必須打開設(shè)施人孔、放散管等保持自然通風(fēng)
3、打開煤氣加壓及脫硫、凈化和貯存等煤氣系統(tǒng)的設(shè)備和管道時,應(yīng)采取防止硫化物等自燃的措施(如事前通入氮氣或蒸汽并保持正壓,及時清理或覆蓋硫化物)。
4、佩戴煤氣報警儀和氧氣報警儀實施全程檢測,并按以下規(guī)定作業(yè):
①co含量≤30mg/m3(24ppm)時,可較長時間工作。
②co含量≤50mg/m3(40ppm)時,連續(xù)工作時間不超過1小時。
③co含量≤100mg/m3(80ppm)時,連續(xù)工作時間不超過0.5小時。
④co含量≤200mg/m3(160ppm)時,連續(xù)工作時間不超過15-20分鐘。
⑤co含量超過200mg/m3(160ppm)時,禁止作業(yè)。
5、進入煤氣設(shè)施內(nèi)部工作時,安全分析取樣時間不得早于動火或進入前半小時。動火作業(yè)過程中每2小時一次取樣分析。工作中斷后恢復(fù)工作前0.5小時,也應(yīng)重新分析,取樣應(yīng)有代表性,防止死角。
6、重點注意
(1)專人在外部監(jiān)護。
(2)作業(yè)人員不少于兩人
(3)要與外部有聯(lián)系訊號
(4)工作所用的照明燈,其電壓不得超過12伏。
7、如需動火,則應(yīng)按規(guī)定辦理動火票并采取相應(yīng)措施。
四、煤氣中毒或著火、爆炸應(yīng)急救援措施
1、煤氣事故搶救必須由2人以上進行并佩戴空氣呼吸器。
2、煤氣事故發(fā)生點應(yīng)嚴加警戒,禁止車輛和非工作人員來往,以防事故擴大。
3、搶救人員因跑步或強力勞動而引起呼吸急促時,立即禁止進入煤氣區(qū)域。
4、煤氣中毒事故救護原則:
1、及時向中心調(diào)度室(5033498//68106)、生產(chǎn)處(5038395//65312)、煤氣管理部(689199)報告清楚:中毒事故地點、事故概況(中毒人數(shù)、中毒輕重程度、時間等)、報警人員單位、姓名、并約好接頭地點。
2、視現(xiàn)場煤氣事故情況設(shè)崗哨維護好現(xiàn)場,阻止非搶救人員進入。
3、將中毒者抬到上風(fēng)側(cè)安全的地方。
4、檢查中毒者的精神狀態(tài),呼吸與心臟跳動、損傷,確定中毒者的中毒程度,采取相應(yīng)的急救措施:
(1)對于輕微中毒者(頭疼惡心、眩暈嘔吐等),可嗅醋酸、喝葡萄糖口服液或送至中鋼醫(yī)療室(503324)。
(2)對于中毒較重者(意志模糊、呼吸微弱、大小便失禁、口吐白沫),應(yīng)立即在現(xiàn)場用蘇生器或低壓純氧補給氧氣,待中毒者恢復(fù)知覺、呼吸正常后送附近醫(yī)院治療。
(3)對于嚴重中毒者(意志完全喪失、停止呼吸等),應(yīng)在現(xiàn)場立即施行人工呼吸并和醫(yī)務(wù)人員磋商搶救措施。
(4)為便于中毒者自主呼吸,領(lǐng)扣、衣扣、腰帶等應(yīng)解開,濕衣服應(yīng)脫掉,在寒冷季節(jié)應(yīng)對中毒者采取保暖措施。
(5)發(fā)生煤氣中毒事故必須通過現(xiàn)場負責(zé)人請醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場,醫(yī)務(wù)人員未來之前應(yīng)聽從煤氣救護人員指揮。醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場時,應(yīng)聽從醫(yī)務(wù)人員的指揮。
5、發(fā)生煤氣中火事故,應(yīng)遵循以下急救原則:
(1)直徑≤100mm的煤氣管道著火時,可直接關(guān)斷煤氣閥門滅火;
(2)直徑>100mm的煤氣設(shè)施著火時,應(yīng)逐漸降低煤氣壓力,通入大量氮氣或蒸汽,但設(shè)施內(nèi)煤氣壓力不得低于100pa(10.2mmh2o(水));不得突然關(guān)閉閥門或封水封,防止回火爆炸;
(3)及時向上級部門和消防隊(5033112//67111)報警請求支援
(4)煤氣設(shè)施周圍著火時,如屬初起火苗時,應(yīng)使用現(xiàn)場滅火器(干粉)迅速將火撲滅,如無法撲滅,應(yīng)請求消防部門支援。
(5)迅速設(shè)置崗哨和警示區(qū),防止無關(guān)人員進入,滅火時嚴禁過分靠近著火點。
6、發(fā)生煤氣爆炸事故,應(yīng)遵循以下急救原則:
(1)立即切斷氣源,迅速將剩余煤氣處理干凈。
(2)對爆炸地點加強警戒。
(3)爆炸地點40米內(nèi)不應(yīng)有火源。
(4)迅速向上級部門、消防隊報告。
希各單位認真組織學(xué)習(xí),便于應(yīng)用!
動力中心安監(jiān)部
2023年3月29日
第11篇 小區(qū)管理處應(yīng)急藥箱管理規(guī)定－4
小區(qū)管理處應(yīng)急藥箱管理規(guī)定4
1、**家園急藥箱服務(wù)對象包括業(yè)主、管理處職員工及其它有需顧客;
2、應(yīng)急藥箱存放在指揮中心,由值班人員負責(zé)保管;
3、應(yīng)急藥箱內(nèi)放置藥品目錄,并明確責(zé)任人;
4、責(zé)任人每周按藥品目錄檢查備用藥品數(shù)量,若不夠一次之用須及時申請采購補充;
5、責(zé)任人每月檢查藥品保質(zhì)期,更換過期藥品;
6、《藥品目錄》如需變更,需由安全主辦報管理處經(jīng)理批準后方可變更;
7、如有需要領(lǐng)用藥品,須在中心填寫《物資領(lǐng)(借)用單》,緊急情況下可先領(lǐng)用,事后再補填;
8、使用藥品要慎重、嚴禁不知病情亂用藥物,責(zé)任人應(yīng)監(jiān)督使用藥品情況;
9、應(yīng)急藥箱只用于簡單病、傷初步處理,使用人應(yīng)主動到醫(yī)院進行進一步處理;
10、使用藥品注意節(jié)約、嚴禁浪費;
第12篇 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱電力應(yīng)急預(yù)案)管理工作,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,增強電力應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)運行、檢修試驗以及電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位。
第三條 電力應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對涉及國家機密的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家保密規(guī)定進行管理。
第四條 國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)負責(zé)對電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。電監(jiān)會派出機構(gòu)負責(zé)對所轄區(qū)域電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 電力企業(yè)是電力應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全電力應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作,保障電力應(yīng)急預(yù)案的有效實施。
第二章 預(yù)案編制
第六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,編制各級各類電力應(yīng)急預(yù)案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應(yīng)急預(yù)案體系。電力應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。
第七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險種類等特點,組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案,作為應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序。
第八條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件,以及不同類別的事故或風(fēng)險,組織編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,明確具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施。
第九條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的實際情況,針對特定的場所、設(shè)備設(shè)施和崗位,組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案,為應(yīng)對現(xiàn)場典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。
第十條 電力企業(yè)編制的各類應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》、《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》和《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》的基本要求。
第十一條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面分析本單位的危險因素和事故隱患,客觀評估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。分析評估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。
第十二條 電力企業(yè)編制的本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
預(yù)案評審
第十三條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分級評審的原則對電力應(yīng)急預(yù)案組織評審。
第十四條 預(yù)案評審由電力企業(yè)組織有關(guān)人員進行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案,參加預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。評審意見應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。
第十五條 預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注重電力應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十六條 電力應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后,由電力企業(yè)主要負責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準頁的主要內(nèi)容。
第三章 預(yù)案備案
第十七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報電力監(jiān)管機構(gòu)備案。
(一)電監(jiān)會城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案,未設(shè)立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè),直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。
中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。
中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)(集團公司或總部)向電監(jiān)會備案。
(二)需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括:綜合應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包括《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》附錄中電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案體系目錄所列內(nèi)容。
(三)國家有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案備案另有要求的,應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 電力企業(yè)向電力監(jiān)管機構(gòu)報備應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
應(yīng)急預(yù)案評審意見;
應(yīng)急預(yù)案文本目錄;
應(yīng)急預(yù)案電子文檔。
第十九條 電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案備案工作,并對電力應(yīng)急預(yù)案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查意見。對予以備案的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表,并建立預(yù)案庫登記管理,對于不符合備案要求的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)說明不予備案的理由。
第四章 預(yù)案培訓(xùn)
第二十條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
第二十一條 電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入電力安全監(jiān)管培訓(xùn)計劃,組織開展對電力企業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。
第五章 預(yù)案演練
第二十二條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況定期組織預(yù)案演練,以不斷檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。
第二十三條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃,增強演練的計劃性。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十四條 電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練前,制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。
第二十五條 電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練后,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄。
第六章 預(yù)案修訂
第二十六條 電力企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次,預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)詳細記錄。
第二十七條 有下列情形之一的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行相應(yīng)修訂:
(一)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大技術(shù)改造的;
(二)企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的;
(四)應(yīng)急指揮體系、主要負責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)和標準發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練、實施或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求的;
(七)電力監(jiān)管機構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。
第二十八條 電力企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案進行修訂后,應(yīng)當(dāng)及時向電力監(jiān)管機構(gòu)和有關(guān)部門或單位報告修訂情況,并按照有關(guān)程序重新備案。
第七章 獎勵與處罰
第二十九條 對于在電力應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,電力監(jiān)管機構(gòu)可以給予表彰和獎勵。
第三十條 電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施電力應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的,由電力監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第八章 附則
第三十一條 電監(jiān)會派出機構(gòu)可根據(jù)本辦法,制定本轄區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案管理實施細則。
第三十二條 《電力應(yīng)急預(yù)案備案申請表》和《電力應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由電監(jiān)會統(tǒng)一制定。
第三十三條 核電站涉及核事件的應(yīng)急預(yù)案管理工作不適用于本辦法。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第13篇 風(fēng)電場安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,避免、減輕危急事件的危害,保障員工生命和財產(chǎn)安全,規(guī)范風(fēng)電場(以下簡稱風(fēng)電場)危急事件管理工作,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)等國家有關(guān)法律、法規(guī)和《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,參照《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》(2023年版),結(jié)合風(fēng)電場(以下簡稱風(fēng)電場)系統(tǒng)的實際制定,用于規(guī)范風(fēng)電場危急事件管理工作。
第三條 危急事件管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。
第四條 危急事件管理工作實行場長負責(zé)制,風(fēng)電場場長是本風(fēng)電場危急事件管理工作的第一責(zé)任人,全面負責(zé)本單位的危急事件管理工作
第五條 生產(chǎn)運行、維護專業(yè)主管歸口管理應(yīng)急工作,負責(zé)組織編制或修訂應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急預(yù)案的評審或論證、應(yīng)急預(yù)案的備案,做好應(yīng)急準備工作, 組織做好應(yīng)急演練,負責(zé)預(yù)案的啟動和關(guān)閉,負責(zé)應(yīng)急事件的報告及處理;安全監(jiān)督人員負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急的演練。
第六條 危急事件管理工作要建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制;完善應(yīng)急預(yù)案,形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;要形成權(quán)責(zé)分明、組織健全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急組織體系;要建立訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應(yīng)急隊伍。
第七條 本規(guī)定中的危急事件是指對風(fēng)電場安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的地震、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及風(fēng)電場發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。
第八條 危急事件管理主要包括危急事件的預(yù)防、預(yù)案、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第九條 危急事件管理工作,要動員全體員工,并依靠政府部門和社會力量共同做好。
風(fēng)電場的任何班值和個人都有發(fā)生危急事件后參與緊急救援、生產(chǎn)生活恢復(fù)的義務(wù)。
第十條 本規(guī)定適用于風(fēng)電場生產(chǎn)運行、維護和基建施工安全管理。
第二章 責(zé)任制
第十一條 風(fēng)電場危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
(一)貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署;
(二)制定風(fēng)電場自身的危急事件管理工作的各項規(guī)章制度,針對風(fēng)電場可能存在的各種危險因素,按照集團公司要求,由各使用專業(yè)制定出相應(yīng)的危急事件總體、專項及現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案;
(三)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍,并進行專門的技能培訓(xùn)和演練,組織日常應(yīng)急準備工作,負責(zé)危急發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作;
(四)及時按規(guī)定向政府部門和上級公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況;
(五)危急事件處理完畢后,組織參加搶險人員認真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),并形成總結(jié)報告上報公司。
(六)對所管理專業(yè)的危急事件管理工作進行考核;
第十二條 風(fēng)電場危急事件搶險小組的職責(zé):
(一)組織搶險小組成員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行專門的技能培訓(xùn),編制應(yīng)急事件演練預(yù)案,現(xiàn)場實際或以桌面形式定期進行演練,提高隊員面對危機事件的處理能力;
(二)做好日常應(yīng)急準備工作,定期檢查和維護應(yīng)急搶險所需工器具,隨時補充過期或消耗的必須物品;
(三)接到發(fā)生危急事件的搶險指令后,及時組織人員進行搶險,恢復(fù)生產(chǎn)和生活;
(四)危急事件處理完畢后,認真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),并形成總結(jié)報告上報。
第十三條 風(fēng)電場危急事件搶險小組成員的職責(zé):
(一)搶險小組各成員(包括組長、副組長及一般成員)按照應(yīng)急預(yù)案條文規(guī)定,各盡其職,各負其責(zé),安全生產(chǎn)危急事件管理首先是預(yù)防,要從根本上做好防止危機事件發(fā)生的預(yù)防措施;
(二)危急事件一旦發(fā)生,按照危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險小組的統(tǒng)一部署,積極進行搶險;
(三)危急事件處理完畢后,對危急事件發(fā)生的原因、處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)表達自己的觀點,為事件調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案修改完善創(chuàng)造條件。
第三章 危急事件的預(yù)防
第十四條 危急事件管理工作要著眼于預(yù)防,做好隱患排查治理工作,消除隱患,及時排除危險源,防患未然,避免危急事件的發(fā)生。
第十五條 要認真開展安全性評價、危險點分析、重大危險源評估、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等工作,認真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃;消除設(shè)備存在的缺陷和隱患,改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);加強職工的安全思想教育,有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十六條 做好安全生產(chǎn)日常管理工作,做好各種事故預(yù)想,尤其是要做好可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作;開展反事故演習(xí),提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力,防止事故擴大。
第十七條 要認真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換;對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控,保證監(jiān)控設(shè)備的正常投入,報警系統(tǒng)正常好用,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十八條 對于地震、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害,要根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門的信息通報,結(jié)合本風(fēng)電場實際進行分析,積極采取針對性的措施,提高抗擊自然災(zāi)害的能力。
第十九條 要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作,做好職工食堂和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學(xué)物品等危險品的運輸、存放、使用工作,做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂
第二十條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006),結(jié)合本單位設(shè)備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境,認真分析存在的危險因素和可能發(fā)生的事故特點,對可能發(fā)生的危急事件,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,建立“預(yù)案庫”。
第二十一條 應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
(一) 綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合預(yù)案:是總體、全面的預(yù)案,主要闡述風(fēng)電場應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動的總體思路和程序,作為風(fēng)電場應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:
1.風(fēng)電場概況及存在的危險源及風(fēng)險分析;
2.應(yīng)急工作原則及應(yīng)急預(yù)案適用范圍;
3.應(yīng)急體系的構(gòu)成情況:包括預(yù)案體系和組織體系;
4.預(yù)防與預(yù)警:包括危險源監(jiān)控、預(yù)警級別以及信息報告等;
5.應(yīng)急響應(yīng)程序及信息發(fā)布;
6.應(yīng)急保障措施,包括通信與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資保障及應(yīng)急經(jīng)費保障等;
7.應(yīng)急培訓(xùn)與演練。
(二)專項應(yīng)急預(yù)案
專項預(yù)案:主要針對某種特有或具體的事故、事件或災(zāi)難風(fēng)險出現(xiàn)的緊急情況應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》要求。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:
1.事故概況:類型和危害程度分析;
2.組織機構(gòu)及職責(zé);
3.預(yù)防與預(yù)警:包括采取的預(yù)防措施和信息報告程序;
4.響應(yīng)程序及應(yīng)對措施;
5.生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案。
(三) 現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案:在專項預(yù)案基礎(chǔ)上,風(fēng)電場結(jié)合現(xiàn)場實際而制定和實施的應(yīng)急處理預(yù)案,要求具體、簡單、針對性強。
對于危險性較大的重點崗位,應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案,現(xiàn)場處置方案應(yīng)符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》要求。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:
1.事故概況:具體的危險地點概況、主要危險源;
2.具體的應(yīng)急人員及職責(zé);
3.有針對性的預(yù)防、控制措施;
4.應(yīng)急處置措施、流程。
第二十二條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一) 符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求;
(二) 結(jié)合本崗位安全生產(chǎn)實際情況;
(三) 結(jié)合本崗位的危險性分析情況;
(四) 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,措施明確;
(五) 有明確、具體的應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六) 有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足應(yīng)急工作要求;
(七) 預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準確;
(八) 預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第二十三條 綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第二十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第二十五條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,并根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第二十六條 根據(jù)情況的變化,及時、定期進行分析和研究,不斷的補充和完善“預(yù)案庫”內(nèi)容,做好事故預(yù)想。
第二十七條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一) 因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二) 生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三) 周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四) 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五) 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六) 應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七) 應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的演練和啟動
第二十八條 認真做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
第二十九條 應(yīng)急預(yù)案要有計劃地進行動態(tài)的、分類的實際演練,預(yù)案要點和程序張貼在應(yīng)急地點和演練指揮場所,并設(shè)有明顯的標志。
第三十條 風(fēng)電廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于6次,演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種,但每年選擇的全面演練方式不少于2次,其中消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中,應(yīng)急演練應(yīng)符合《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則(試行)》要求。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十二條 每年對應(yīng)急預(yù)案演練、修改等管理情況進行總結(jié)。
第三十三條 應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 建立危急事件預(yù)警報告制度:當(dāng)風(fēng)電場的運行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號,有可能發(fā)生危急事件時,應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時上報上級單位及政府有關(guān)部門。
在危急事件發(fā)生后,要及時成立相應(yīng)的指揮機構(gòu),指揮危急事件處理工作。
第六章 危急事件的報告及處理
第三十五條 危急事件發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人必須立即向當(dāng)值值長報告,值長接報后通知風(fēng)電場危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組,各級人員接報后必須立即趕赴事件現(xiàn)場,指揮事件處理,決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
第三十六條 發(fā)生生產(chǎn)人員人身傷害事故、設(shè)備和電網(wǎng)事故,應(yīng)立即報告新能源公司安全生產(chǎn)部,以便公司派人及時到達現(xiàn)場,指導(dǎo)事故現(xiàn)場處理。
第三十七條 發(fā)生地震、強風(fēng)、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害時,各報告的同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取緊急救助措施,及時疏散危險人群,迅速設(shè)置避難場所,妥善安排人員,在保證人身安全的前提下,組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。
第三十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告的同時緊急啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,實施救援,對相關(guān)人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。
發(fā)生食物或職業(yè)中毒事件,派人到事故現(xiàn)場提取食物樣品,樣品至少分成三份以備相關(guān)部門檢查化驗。
第三十九條 危急事件結(jié)束后,要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查,必要時開展技術(shù)鑒定,認真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。
第四十條 危急事件發(fā)生后要進行專門的立項,保證災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作的正常進行。
第七章 獎勵與懲罰
第四十一條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中做出貢獻、成績顯著的單位和個人,按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,建議給予表彰和獎勵。
第四十二條 對違反本規(guī)定,對危急事件預(yù)防不力,或處理不當(dāng),造成重大損失的,根據(jù)《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及相關(guān)制度,視情節(jié)輕重給予處罰;構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十三條 運行和維護專業(yè)按照上述要求,按照應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計劃,組織演練。
第四十四條 每年年初(1月10日前),將修改應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計劃,上報危機事件搶險處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
第四十五條 本規(guī)定由風(fēng)電場負責(zé)解釋。
第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第14篇 應(yīng)急管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為提高公司系統(tǒng)處置各類重大突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和減少重大突發(fā)事件及其造成的損害，保護國有資產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，保障企業(yè)職工和周邊公眾身體健康與生命安全，最大程度減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會不良影響，促進和諧社會建設(shè)，公司及所屬管理各單位均應(yīng)制定應(yīng)急管理辦法、編制應(yīng)急預(yù)案，并認真執(zhí)行。
第二條 應(yīng)急管理工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹以人為本，減少災(zāi)害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；反應(yīng)及時、措施果斷；依法規(guī)范，加強管理；依靠科學(xué)、實事求是；提高素質(zhì)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分類管理、分級負責(zé)的應(yīng)急管理體制，嚴格各級人員安全責(zé)任制，快速、有效地組織事故搶險、救援，使事故災(zāi)害損失減少到最低限度。
第三條 公司和所屬電廠應(yīng)根據(jù)電廠地理位置和當(dāng)?shù)貧庀筇卣?，辨識重大地質(zhì)災(zāi)害和重大氣象災(zāi)害；依據(jù)國家有關(guān)重大危險源辨識標準，辨識出重大危險源；依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)電力建設(shè)和生產(chǎn)強制性法規(guī)和標準要求，結(jié)合企業(yè)設(shè)備設(shè)施的健康狀況和在用危險化學(xué)品生產(chǎn)使用情況，辨識出重大安全隱患和重大環(huán)境影響因素，組織風(fēng)險評價，對可能造成人員傷亡、重大設(shè)備設(shè)施損害以及重大環(huán)境影響的突發(fā)事件，編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。
第二章?? 重大突發(fā)事件及應(yīng)急預(yù)案分類
第三條 公司作為中央管理企業(yè)和上市發(fā)電公司，主要從事電源的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理，組織電力的生產(chǎn)和銷售。對公司上述生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險源和風(fēng)險進行辨識、分析后，參照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》對突發(fā)事件的相關(guān)定義，公司重大突發(fā)事件分為四大類15種。
（一）事故災(zāi)難類，包括：重大人身傷亡事故，重大環(huán)境污染事故，重大設(shè)備、設(shè)施事故，重大施工機械損壞事故，重大火災(zāi)事故，重大交通事故。
（二）社會安全類，包括：重大社會治安事件，重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，重大涉外事件，重大金融事件，重大群體性事件。
（三）自然災(zāi)害類，包括：重大地質(zhì)災(zāi)害，重大氣象災(zāi)害。
（四）公共衛(wèi)生類，包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)，群體性食物中毒事件。
第四條 為應(yīng)對以上重大突發(fā)事件，公司至少應(yīng)具有如下綜合及專項應(yīng)急預(yù)案。
（一）事故災(zāi)難類事件應(yīng)急預(yù)案，包括：重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案，重大施工機械損壞事故應(yīng)急預(yù)案，重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及公司本部辦公場所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，電網(wǎng)分列孤島運行應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對電網(wǎng)穩(wěn)定破壞應(yīng)急預(yù)案，全廠停電、失電應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案，重大交通事故應(yīng)急預(yù)案，重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案；
（二）自然災(zāi)害類事件應(yīng)急預(yù)案，包括：重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及公司本部地震應(yīng)急預(yù)案，防洪度汛專項應(yīng)急預(yù)案；
（三）公共衛(wèi)生類事件應(yīng)急預(yù)案，包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)應(yīng)急預(yù)案，群體性食物中毒應(yīng)急預(yù)案；
（四）社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
（五）“專項應(yīng)急預(yù)案”，包括：煤炭緊缺專項應(yīng)急預(yù)案。
第五條 各電廠應(yīng)具有如下綜合及專項應(yīng)急預(yù)案
（一）事故災(zāi)難類事件應(yīng)急預(yù)案，包括：
1.“設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急總預(yù)案”及如下現(xiàn)場處置預(yù)案：生產(chǎn)調(diào)度通信中斷應(yīng)急預(yù)案，電氣設(shè)備污閃事故應(yīng)急預(yù)案，控制系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案；
2.“發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案”及如下現(xiàn)場處置預(yù)案：生產(chǎn)性急性中毒應(yīng)急預(yù)案，機械傷害人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，觸電人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，燒傷、燙傷人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，高溫中暑人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，溺水人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，窒息人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案；
3.“火災(zāi)事故應(yīng)急總預(yù)案”及如下現(xiàn)場處置預(yù)案：變壓器火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)電機火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，控制室火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，電子設(shè)備間火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，電纜火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，檔案室火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，辦公場所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；
4.交通事故應(yīng)急預(yù)案；
（二）災(zāi)害類事件應(yīng)急預(yù)案包括：
1.地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案；
2.防洪度汛專項應(yīng)急預(yù)案；
3.氣象災(zāi)害應(yīng)急總預(yù)案及如下現(xiàn)場處置預(yù)案：風(fēng)災(zāi)天氣應(yīng)急預(yù)案，異常高溫天氣應(yīng)急預(yù)案，局部暴雨應(yīng)急預(yù)案，異常低溫天氣應(yīng)急預(yù)案，異常大雪應(yīng)急預(yù)案。
（三）衛(wèi)生類事件應(yīng)急預(yù)案包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)應(yīng)急預(yù)案，群體性食物中毒應(yīng)急預(yù)案。
（四）社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
（五）“專項預(yù)案”包括：？？？？？？？？？
第七條? 公司重大突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、各級人民政府和有關(guān)部門、公司關(guān)于應(yīng)急管理的法律法規(guī)、制度等，結(jié)合業(yè)務(wù)范圍為應(yīng)對某一種或某幾種重大突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。
第八條? 基層企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，是基層企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、公司應(yīng)急管理規(guī)章制度，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點制定的應(yīng)急預(yù)案。
第九條? 公司本部應(yīng)急預(yù)案,是針對公司本部制定的專項應(yīng)急預(yù)案。
第三章 組織機構(gòu)與職責(zé)
第十條 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：
公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），是公司處置重大突發(fā)事件的最高指揮機構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和公司有關(guān)部門負責(zé)人組成，公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。
第十一條 辦事機構(gòu)：
（一）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，根據(jù)發(fā)生事件性質(zhì)設(shè)在公司有關(guān)職能部門，部門負責(zé)人擔(dān)任主任，成員由其他相關(guān)部門的負責(zé)人組成。
（二）公司設(shè)立重大突發(fā)事件應(yīng)急值班室，辦公地點設(shè)在公司總經(jīng)理工作部/安全生產(chǎn)部值班室，領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行每天24小時電話值班，安全生產(chǎn)部值班室工作人員實行每天24小時崗位值班。
第十二條 現(xiàn)場機構(gòu)
（一）公司各單位成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負責(zé)人的重大突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)，在公司領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
（二）根據(jù)突發(fā)事件類型和實際應(yīng)急工作需要，設(shè)置應(yīng)急辦公室和相應(yīng)的應(yīng)急救援小組。
第十三條 公司各部門
公司各部門按照職責(zé)分工，負責(zé)制訂和組織實施相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)。督促落實公司領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及有關(guān)決定，及時向公司報送突發(fā)事件、事故的有關(guān)部門情況，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司各單位做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。
第十四條 公司領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
（一）對各類重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；
（二）分析、研究突發(fā)事件的有關(guān)信息，對事件處理過程中的重要舉措做出決策；
（三）接受上級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實上級指令，審定并簽發(fā)向上級機關(guān)的報告；
（四）決定啟動和終止預(yù)案；
（五）審定并簽發(fā)公司重大事件的預(yù)案；
（六）根據(jù)情況派出公司工作組指導(dǎo)有關(guān)工作；
（七）編制、審核新聞發(fā)布材料并報公司統(tǒng)一發(fā)布；
（八）組織公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)、評估和修訂；
（九）審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；
（十）審批重大事件應(yīng)急救援費用。
第十五條 辦事機構(gòu)的職責(zé)
（一）辦公室
1.分析處理現(xiàn)場的信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見；
2.負責(zé)新聞發(fā)布和上報材料的起草工作；
3.跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，溝通情況并匯總信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；
4.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，向上級有關(guān)部門報送事件動態(tài)信息；
5.完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作；
6.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令統(tǒng)一對外聯(lián)系。
（二）應(yīng)急值班室
1.接受應(yīng)急報告并立即報告給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
2.做好過程記錄和交接班紀錄；
3.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（三）現(xiàn)場指揮機構(gòu)
1.負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本單位重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，并將有關(guān)情況及時報告地方政府、相關(guān)上級機關(guān)和公司領(lǐng)導(dǎo)小組；
2.負責(zé)調(diào)集人員、救援物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；
3.根據(jù)現(xiàn)場情況，制定和調(diào)整救援搶險方案；
4.收集有關(guān)資料，完成應(yīng)急救援工作總結(jié)；
5.核實應(yīng)急終止條件，申請應(yīng)急終止。
（四）公司各部門
1.總經(jīng)理工作部
（1）負責(zé)社會安全類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；
（2）負責(zé)新聞發(fā)布工作和應(yīng)急處理過程的法律事務(wù)工作；
（3）接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢；
（4）保障公司系統(tǒng)各單位的計算機信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信系統(tǒng)的安全；
（5）負責(zé)本部所需應(yīng)急物資采購、管理工作。
2.計劃部
（1）制定應(yīng)急工作的資金計劃；
（2）對應(yīng)急經(jīng)費的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
3.人資部
（1）做好群體性事件人員的政策解釋工作；指導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳；
（2）編制應(yīng)急管理的培訓(xùn)計劃，監(jiān)督實施，完成培訓(xùn)工作總結(jié)；
（3）負責(zé)應(yīng)急管理工作的考核；
（4）協(xié)助建立公司應(yīng)急專家?guī)臁?/p>
4.財務(wù)部
（1）負責(zé)金融事件的應(yīng)急管理工作；
（2）制定應(yīng)急工作的資金計劃；
（3）對應(yīng)急經(jīng)費的使用和效果進行監(jiān)管和評估；
（4）負責(zé)保證突發(fā)事件應(yīng)急準備和救援工作所需資金。
5.監(jiān)審部
負責(zé)應(yīng)急工作過程的監(jiān)察，完成檢查報告。對應(yīng)急經(jīng)費的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
6.工程管理部
（1）負責(zé)在建工程突發(fā)事件包括重大施工機械事故的應(yīng)急管理工作；
（2）負責(zé)組織在建工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)；
（3）負責(zé)督促在建工程應(yīng)急救援所需物資的準備；
（4）做好在建工程安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故的應(yīng)急工作。
7.安全生產(chǎn)部
（1）負責(zé)事故災(zāi)難類事件包括生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施事故、環(huán)境污染事故等應(yīng)急管理工作；
（2）負責(zé)組織生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演習(xí)和完善；
（3）負責(zé)督促各單位做好應(yīng)急物資的準備；
（4）做好突發(fā)事件應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；
（5）為應(yīng)急管理工作提供技術(shù)信息支持。
8.安全監(jiān)察室
（1）指導(dǎo)、督促各單位、各部門各類應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作，并負責(zé)歸口管理；
（2）指導(dǎo)、監(jiān)督各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和完善工作；
（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司各單位做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。
第四章 預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警
第十六條? 預(yù)防工作
遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，公司本部及系統(tǒng)各單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)營性質(zhì)和所在地環(huán)境特點，進行重大危險源辨識和風(fēng)險評估，確定可能發(fā)生的重大突發(fā)事件種類，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準等，加強應(yīng)急管理，做好突發(fā)事件預(yù)想和應(yīng)急準備工作，采取針對性預(yù)防措施，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生及擴大。
第十七條? 監(jiān)測工作
（一）各單位應(yīng)加強對重大危險源和重大安全隱患的監(jiān)測監(jiān)控，對可能引發(fā)重大突發(fā)事件的重要信息和潛在隱患及時開展分析預(yù)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（二）各單位對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)依照本預(yù)案規(guī)定的信息報告程序和時限及時上報。
第十八條? 預(yù)警工作
根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控的分析結(jié)果、政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息,各單位按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門和事件影響單位采取相應(yīng)行動，做好應(yīng)急準備，預(yù)防事件發(fā)生和擴大。
第五章 應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處置
第十九條? 響應(yīng)分級
針對重大突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、企業(yè)控制事態(tài)的能力和影響范圍等因素，公司將重大突發(fā)事件分為一級（公司）、二級（分公司）、三級（基層企業(yè)），具體事件/事故響應(yīng)詳見各應(yīng)急預(yù)案。
第二十條 ?應(yīng)急準備
應(yīng)急預(yù)案啟動前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，做好應(yīng)急處理準備，采取必要的應(yīng)急措施。
第二十一條? 預(yù)案啟動條件
符合下列條件之一，啟動公司應(yīng)急預(yù)案。
（一）發(fā)生本規(guī)定第四條中所列重大突發(fā)事件時；
（二）國家或省級人民政府已經(jīng)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案時；
（三）各級人民政府要求啟動應(yīng)急預(yù)案時；
（四）所屬基層企業(yè)需要公司幫助時。
第二十二條? 應(yīng)急處置
（一）重大突發(fā)事件發(fā)生后，所在企業(yè)的應(yīng)急處理指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對重大突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷重大突發(fā)事件的性質(zhì)、程度等，決定是否啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
（二）突發(fā)事件未得到有效控制，應(yīng)提高響應(yīng)級別，啟動相關(guān)內(nèi)部和外部應(yīng)急預(yù)案。
（三）應(yīng)急預(yù)案啟動后，所在企業(yè)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。
（四）參加重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取相應(yīng)的保護措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。
（五）公司領(lǐng)導(dǎo)小組指派的人員進入重大突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處理工作進行指導(dǎo)，有關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
第二十三條? 應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中明確的終止條件，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)確認重大突發(fā)事件、事故得以控制、導(dǎo)致事件、事故擴大的隱患消除后，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機構(gòu)批準，應(yīng)急結(jié)束。
第二十四條? 應(yīng)急保障
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急工作的需要和職工與群眾的基本生活。
（一）物資保障
確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和有關(guān)物資的儲備并處于可用狀態(tài)。
（二）應(yīng)急隊伍保障
各單位內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊伍，并根據(jù)需要與地方上專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
（三）經(jīng)費保障
應(yīng)急救援所需資金在各單位成本中列支，按實撥付，并確保應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
（四）交通運輸保障
應(yīng)保證應(yīng)急情況中交通工具的優(yōu)先安排,確保救援物資和人員及時、安全送達。
（五）通信保障
明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。
（六）根據(jù)本企業(yè)應(yīng)急工作需要確定的其他相關(guān)保障措施（如技術(shù)保障、治安保障等）。
第六章? 信息報告及新聞發(fā)布
第二十五條? 信息報告
（一）發(fā)生本規(guī)定第三條中所列重大突發(fā)事件時，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報告的，所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報告；同時按照公司突發(fā)事件“三個渠道”報告制度的規(guī)定進行上報；
（二）公司應(yīng)急值班室值班人員接到重大突發(fā)事件報告后，應(yīng)當(dāng)立即向公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人或公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并做好記錄；
（三）接到發(fā)生重大突發(fā)事件（事故）的報告后，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指示，公司有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員對報告事項調(diào)查核實、確證，并及時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告調(diào)查情況；
（四）重大突發(fā)事件發(fā)生后，公司根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)生重大突發(fā)事件的具體情況，及時向國家有關(guān)主管部門作出報告；
（五）發(fā)生重大突發(fā)事件的有關(guān)企業(yè)，應(yīng)在重大突發(fā)事件發(fā)生后4小時內(nèi)作出簡要書面報告，在重大突發(fā)事件處理結(jié)束后1日內(nèi)作出專題書面報告；
（六）任何企業(yè)和個人對重大突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報；
（七）公司建立重大突發(fā)事件舉報制度。任何企業(yè)和個人有權(quán)向公司報告重大突發(fā)事件隱患，舉報有關(guān)單位和個人不履行或者不按照規(guī)定履行重大突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況。公司接到報告、舉報后，應(yīng)當(dāng)立即組織對重大突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行應(yīng)急處理職責(zé)的情況進行調(diào)查處理。
第二十六條? 信息發(fā)布
公司建立重大突發(fā)事件的信息報送、發(fā)布程序，重大突發(fā)事件的信息報送、發(fā)布工作由公司經(jīng)理工作部統(tǒng)一管理。
第七章 后期處置
第二十七條? 應(yīng)急恢復(fù)
各單位在事件得到初步控制后，積極采取措施和行動，盡快使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)
第二十八條? 善后處置
各單位要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好各項善后處理工作，按照規(guī)定給予撫恤、補償和補助，提供心理及司法援助；開展保險理賠、疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。
第二十九條? 調(diào)查與評估
各單位要對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、人員傷亡、財產(chǎn)損失、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并向公司有關(guān)部門作出報告。
必要時，由公司負責(zé)或配合有關(guān)主管部門對突發(fā)事件進行調(diào)查評估。明確對事件責(zé)任的處理意見和今后對同類事故的防范措施。
第八章 培訓(xùn)和演練
第三十條? 公司各部門及所屬各單位應(yīng)定期對職工開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，定期組織職工進行重大突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識和先進技術(shù)。
第三十一條? 公司各部門及所屬各單位應(yīng)對職工開展各類重大突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育，增強職工對重大突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
第三十二條? 對負有應(yīng)急管理職責(zé)的人員，要有計劃地進行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識的專業(yè)培訓(xùn)工作。
第三十四條 應(yīng)急預(yù)案的組織編制單位應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的定期演練。應(yīng)急預(yù)案演練方式分桌面推演、現(xiàn)場演練、綜合演練三種形式。應(yīng)急演練應(yīng)由演練組織單位編制演練方案，并經(jīng)演練單位負責(zé)人批準。
第三十五條 在每次應(yīng)急預(yù)案啟動后或演練結(jié)束，以及現(xiàn)場重大設(shè)施變化，應(yīng)及時組織對預(yù)案的適用性進行評價，及時更新應(yīng)急預(yù)案。
第九章 獎懲規(guī)定
第三十三條? 獎勵
對在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有突出表現(xiàn)的單位或個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。
第三十四條? 懲處
有下列行為之一，視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人員和主管人員進行通報批評或給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
（一）不按照本規(guī)定制訂各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案者；
（二）負有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職者；
（三）對重大突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報者；
（四）對重大突發(fā)事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為者。
第十章 應(yīng)急預(yù)案的管理
第三十五條? 風(fēng)電場、光伏電站制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報公司備案。
第三十六條? 公司所屬各單位制訂的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)視所在地方情況到地方政府部門備案，或按有關(guān)規(guī)定到政府主管部門審批，同時報公司備案。
第三十七條? 對已備案、審批的應(yīng)急預(yù)案進行重大修改或重新編制，應(yīng)重新備案或?qū)徟?/p>
第15篇 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
第三條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的工作原則:
(一)以人為本,關(guān)愛生命。
(二)預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。
第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)
第四條 股份公司安全生產(chǎn)委會是股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合指揮機構(gòu),負責(zé)指導(dǎo)股份公司所屬各單位安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作,組織、協(xié)調(diào)較大及以上安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
第五條 股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責(zé)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作,其工作職責(zé):
(一)組織制定、完善股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法、應(yīng)急救援預(yù)案;協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急管理工作。
(二)監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度。
(三)組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
第六條 各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援工作負責(zé)人,相應(yīng)職能部門負責(zé)應(yīng)急救援的具體實施,其它各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求分工配合開展工作。
第三章 應(yīng)急預(yù)案管理
第七條 各單位、項目部應(yīng)結(jié)合本單位的危險源及危險性分析情況,制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并保證各預(yù)案之間的相互銜接。
第八條 各單位、項目部編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織本單位有關(guān)人員和專家進行評審,形成記錄并簽字,確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性,并經(jīng)主要負責(zé)人簽署后發(fā)布。
第九條 股份公司公司編制的應(yīng)急預(yù)案報送到國家有關(guān)部委,各單位編制的應(yīng)急預(yù)案按照屬地管理的原則分別報送所在地設(shè)區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門備案,同時報送到股份公司備案。
第十條 各單位、項目部應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn),普及安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高全體員工應(yīng)急處置能力。
第十一條 各單位、項目部應(yīng)制定預(yù)案演練計劃,并結(jié)合事故預(yù)防重點每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練,各項目部要根據(jù)危險性分析,每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點設(shè)備的現(xiàn)場處置方案應(yīng)急演練。
第十二條 在應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,各單位、項目部應(yīng)組織有關(guān)人員對預(yù)案演練效果進行評估,分析存在的問題,提出對預(yù)案的修改意見。
第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)至少每三年對應(yīng)急預(yù)案修訂一次,各項目部根據(jù)生產(chǎn)實際和組織機構(gòu)、環(huán)境等變化及時對預(yù)案進行動態(tài)修訂,并按照報備程序重新備案。
第十四條 股份公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》,每年對各單位、項目部的應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作進行考評。
第四章 事故、災(zāi)害分析和分級
第十五條 根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和危險分析,確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象:
(一)高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。
(二)爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
(三)大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
(四)易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運輸、存放、使用。
(五)大件運輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
(六)特種設(shè)備的安拆、運行。
(七)大件起重吊裝施工。
(八)場內(nèi)客運。
(九)大型電力生產(chǎn)設(shè)備運行;高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。
(十)攔河大壩、尾礦庫。
(十一)其它
第十六條 安全事故和自然災(zāi)害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。
(一)死亡30人及以上,或者100人及以上重傷的為特別重大事故。
(二)死亡10-29人,或者50人以上100人以下重傷的為重大事故。
(三)死亡3-9人,或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。
(四)死亡1-2人,或者10人以下重傷的為一般事故。
第五章 應(yīng)急響應(yīng)
第十七條 安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后,各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)擴大或升級,同時按程序向上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
境外發(fā)生安全事故和自然災(zāi)害后,應(yīng)在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領(lǐng)館報告,同時向單位本部報告,本部應(yīng)立即報告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。
第十八條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則,根據(jù)安全事故和自然災(zāi)害的等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。
(一)特別重大和重大事故應(yīng)急響應(yīng)(i級響應(yīng))
特別重大和重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告,同時向單位本部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告。
股份公司在接到報告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告,并續(xù)報新情況。
(二)較大事故應(yīng)急響應(yīng)(ii級響應(yīng))
較大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告,同時向單位本部報告,事故發(fā)生單位應(yīng)在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
股份公司在接到報告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報告,并續(xù)報新情況。
(三)一般事故應(yīng)急響應(yīng)(iii響應(yīng))
一般事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告,同時向單位本部報告,并在8小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應(yīng)立即開展應(yīng)急救援。
第十九條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急救援措施使事故和災(zāi)害現(xiàn)場得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生的隱患消除后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
第六章 后期處置
第二十條 善后處理
事故發(fā)生單位應(yīng)急救援組織應(yīng)做好善后處理工作,穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查,消除事故隱患。
第二十一條 調(diào)查與總結(jié)
各單位應(yīng)按照“四不放過”原則,分析安全事故或自然災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任,并對應(yīng)急救援工作進行總結(jié),改進應(yīng)急管理工作方法。
第二十二條 信息發(fā)布
各單位應(yīng)及時發(fā)布事故信息,并在信息發(fā)布時堅持實事求是、及時、準確的原則。
第二十三條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:安全事故或自然災(zāi)害的性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。
第七章 應(yīng)急保障
第二十四條 應(yīng)急組織及人員
各單位應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援管理機構(gòu),明確職責(zé)、分工和聯(lián)系方式;項目部應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組建應(yīng)急救援隊伍,公告應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第二十五條 應(yīng)急預(yù)防
各單位應(yīng)通過各項安全管理措施和安全技術(shù)等手段,盡可能防止各類事故的發(fā)生,并通過預(yù)先采取各項預(yù)防措施,如從項目安全規(guī)劃、選址、減少危險物品存放量、加強教育等方式加強各項應(yīng)急預(yù)防工作。
第二十六條 應(yīng)急設(shè)備物資及資金
各單位應(yīng)準備用于應(yīng)對安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資,保證善后資金。各項目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,及時維修保養(yǎng)。
第二十七條 應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)
各單位和項目部應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn),提高員工面對緊急情況時的應(yīng)急處置能力。
