安全管理工作淺議
1 安全事故的原因及形成
通過采用系統(tǒng)工程的邏輯思維方法對大量事故進行分析，可以得到事故發(fā)生的原因。其主要取決于人、物和環(huán)境和管理 4 個方面。
1.1 人的原因
所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導致在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故。不安全行為是人表現(xiàn)出來的，與人的心理特征相違背的、非正常的行為。人在生產(chǎn)活動中，曾引起或可能引起事故的行為，必然是不安全行為。有統(tǒng)計資料表明，休工 8d 以上的傷害事故中 96%的事故，與人的不安全行為有關(guān)；休工4d 以上的傷害事故 94.5%，與人的不安全行為有關(guān)。具體的不安全行為有：操作錯誤（啟動操作不給信號、忘記關(guān)設(shè)備）、奔跑作業(yè)、送料過快、以不安全的速度作業(yè)；使用不安全設(shè)備；用手代替工具操作；物體的擺放不安全；冒險進入危險場所；在起吊物下停留作業(yè)；機器運轉(zhuǎn)時加油、清潔、修理；有分散注意力的行為；必須使用防護用品時未使用；不安全著裝；工作時說笑打鬧、帶電作業(yè)等。人的失誤有 2 種類型，即隨機失誤和系統(tǒng)失誤。隨機失誤是由人的行為、動作的隨機性質(zhì)而引起的，與人的心理、生理原因有關(guān)，它往往是不可預測，也不重復出現(xiàn)的。系統(tǒng)失誤是由系統(tǒng)設(shè)計不足，或人的不正常狀態(tài)引發(fā)的，與工作條件有關(guān)，類似的條件可能引發(fā)失誤再次出現(xiàn)或重復發(fā)生。造成人失誤的原因是多方面的，有人自身因素對過負荷的不適應原因，如超體能、疲勞、疾病時的超負荷工作，以及環(huán)境過負荷、心理負荷，都能使人發(fā)生操作失誤；由于外界刺激要求不一致時，出現(xiàn)要求與行為的偏差的原因；對正確的方法不清楚，有意采取不恰當?shù)男袨榈?，都能引發(fā)不安全行為。另外，魯莽、草率、懶惰等性格，也是產(chǎn)生不安全行為的原因之一。非理智行為在引發(fā)事故的不安全行為中，占很大比重。冒險蠻干、麻痹大意等非理智行為的產(chǎn)生多由于僥幸、逆反、惰性、逞能、湊趣、從眾等不良心理所支配。
1.2 物的原因
物的原因是指物的不安全狀態(tài)。這里的物是指生產(chǎn)過程中發(fā)揮一定作用的機械、物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn)要素。物都具有不同形式、性質(zhì)的能量，有出現(xiàn)能量意外釋放、引發(fā)事故的可能性。據(jù)統(tǒng)計資料表明，休工 8d 以上的傷害事故中 91%的事故，與物的不安全狀態(tài)有關(guān)；休工 4d 以上的傷害事故 83.5%，與物的不安全狀態(tài)有關(guān)。曾引起或可能引起事故的狀態(tài)，就是物的不安全狀態(tài)。物的不安全狀態(tài)具體指防護、保險、信號裝置的缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個人防護用品缺陷（安全帶安全帽、安全鞋）等。對建筑行業(yè)來說，“物”包括施工過程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機械、機具、設(shè)施、能源等。通常，事故涉及的物要比人復雜得多，其形態(tài)多種多樣，其所擁有的能量的狀態(tài)更是千差萬別。一方面，在生產(chǎn)活動中一刻也未間斷過能量的利用，人們給以能量種種約束與限制使之按人的意志進行流動和轉(zhuǎn)換，正常發(fā)揮能量用以做功。另一方面，一旦能量失去人的控制，便會立即超越約束與限制，自行開辟新的流動渠道，出現(xiàn)能量的突然釋放。突放的能量如果涉及人的身體并且超過人體的承受能力，就會釀成傷害事故。
1.3 環(huán)境的原因
事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責施工人員的“粗心大意”、“疏忽”卻是片面的，有時甚至是錯誤的。還應當進一步研究造成人的過失的背景條件，即不安全環(huán)境，如照明光線過暗、作業(yè)現(xiàn)場視物不清；光線過強；作業(yè)場所狹窄、雜亂；地面有油或其他影響環(huán)境的東西等。與建筑行業(yè)緊密相關(guān)的環(huán)境，就是施工現(xiàn)場。整潔、有序、精心布置的施工現(xiàn)場的事故發(fā)生率肯定較之雜亂的現(xiàn)場低。到處是施工材料、機具亂擺放、生產(chǎn)及生活用電私拉亂扯，不但給正常生產(chǎn)生活帶來不便，而且會引起人的煩躁情緒，從而增加事故隱患。
當然，人文環(huán)境也是不能忽略的。如果某企業(yè)從領(lǐng)導到職工，人人講安全、重視安全，逐漸形成安全氛圍，更深層次地講，就是形成了企業(yè)安全文化，那么這個企業(yè)的安全狀況肯定良好。反之亦然。
1.4 管理的原因
人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因，都與管理有直接的關(guān)系，因此，管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和安全達標等活動予以控制。對作業(yè)現(xiàn)場加強安全檢查，就可以發(fā)現(xiàn)并制止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而避免事故的發(fā)生。常見的管理缺陷有制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等
2 安全事故的形成及其發(fā)展過程
為了預防和控制事故的發(fā)生，首先必須了解事故的形成及其發(fā)展的過程。事故的形成和發(fā)展一般可分為以下 3 個階段。
（1）孕育階段。事故的形成必然有其基礎(chǔ)原因，如不考慮客觀條件，搞獻禮工程和首長工程，盲目指定工期；施工企業(yè)安全制度不健全，無章可循或有章不循；人員素質(zhì)不高，安全意識淡薄，自我保護能力差；設(shè)備、機具及勞動防護用品存在質(zhì)量缺陷等等。這類隱患出現(xiàn)就使事故處于孕育階段。人們可以感覺到他的存在，估計到事故可能會出現(xiàn)，但無法肯定會出現(xiàn)或者無法得知事故發(fā)生的確切時間和具體形式
（2）發(fā)展階段。由于上述基礎(chǔ)原因的存在，再加上企業(yè)管理上的缺陷和漏洞，導致了人的不安全行為的發(fā)生和物的不安全狀態(tài)的出現(xiàn)，就構(gòu)成了生產(chǎn)中的事故隱患，即“事故苗子”。此時事故已處于萌芽狀態(tài)，人們可以預測到它發(fā)生的形式和時間。
（3）發(fā)生階段。生產(chǎn)中的事故隱患被某些偶然事件觸發(fā)時，事故就發(fā)生了。這些偶然事件包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)等。事故的發(fā)生必然導致人身傷害和財產(chǎn)的損失，阻礙生產(chǎn)的正常進行。
3強化安全管理工作
安全生產(chǎn)長期以來一直是我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，必須貫徹執(zhí)行，同時，也是維護社會安定團結(jié)，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展基本條件，是社會文明程度的重要標志。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，必須貫徹落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。施工項目作為建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作的載體，必須履行安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)不僅僅是保障生產(chǎn)、生活順利進行的必然要求，更是促進生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟的必備條件。
我國是社會主義國家，國家代表著勞動人民的利益。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到每個勞動者的切身利益，也關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)能否順利進行。同時，安全生產(chǎn)也是人民當家作主的體現(xiàn)，安全生產(chǎn)是精神文明在生產(chǎn)中具體體現(xiàn)，而精神文明在經(jīng)濟建設(shè)中具體表現(xiàn)就是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系千萬人的安危，是廣泛的人道主義精神的體現(xiàn)。傷亡事故多，職業(yè)病嚴重的國家算不上是文明的國家；傷亡事故多，職業(yè)病嚴重的企業(yè)，也算不上是文明的企業(yè)。
安全生產(chǎn)也是社會安定團結(jié)的要求。一旦發(fā)生了重大事故，將造成惡劣影響，給全社會蒙上一層陰影，給人民帶來不安全感和恐懼感。工人上班不安心，家屬在家不放心，一人出差在外，全家憂心忡忡。如此局面，社會怎能安定團結(jié)，人民怎能安居樂業(yè)對一個企業(yè)來說，一次重大事故的發(fā)生，就有可能使好企業(yè)陷入困境，使困難企業(yè)雪上加霜，毀于一旦、一蹶不振。事故的發(fā)生，輕則影響職工情緒，重則造成人身傷亡以及重大財產(chǎn)損失。隨之而來的事故處理過程更是令人筋疲力盡，無暇顧及生產(chǎn)。消除不利影響更需要一個漫長的過程。因此，企業(yè)不講安全，何來效益可言對一個家庭來說，安全生產(chǎn)問題則絕對是致命的。對個人來說，安全生產(chǎn)直接關(guān)乎生命與健康。還有什么比生命和健康更重要呢發(fā)生了事故，輕則傷殘，重則死亡。因此，強化安全管理工作的意義是極其重大的。
