發(fā)電運(yùn)營公司安全例行工作管理規(guī)定
1.目的
為規(guī)范黃河發(fā)電運(yùn)營有限公司安全例行管理工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全例行工作的有序開展,特制定本規(guī)定。
2.適用范圍
本《規(guī)定》適用于黃河發(fā)電運(yùn)營有限公司(以下簡稱公司)。
3.職責(zé)
3.1安全監(jiān)督與生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對公司屬各部門執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)與考核管理工作。按照上級與公司相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對各部門與各值(班、組)開展安全生產(chǎn)例行工作的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo),保證各種安全生產(chǎn)例行工作的有效開展,確保實(shí)現(xiàn)公司年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
3.2運(yùn)行項(xiàng)目部、集控運(yùn)行組負(fù)責(zé)對部門各值(班、組)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核管理工作。按照公司相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對各值(班、組)開展安全生產(chǎn)例行工作的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo),保證各種安全生產(chǎn)例行工作的有效開展,確保實(shí)現(xiàn)部門年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
3.3總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)公司交通安全管理班組和執(zhí)行部門落實(shí)本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核管理工作。加強(qiáng)對公司交通安全管理班組和執(zhí)行部門開展安全生產(chǎn)例行工作的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo),保證各種安全生產(chǎn)例行工作的有效開展,確保實(shí)現(xiàn)公司和部門年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
4.安全例行工作
4.1班前會與班后會
4.1.1班前會、班后會每日由值(班、組)長主持召開,嚴(yán)格執(zhí)行公司和部門交接班管理規(guī)定,做到按時召開、切合實(shí)際、突出重點(diǎn)。
4.1.2班前會應(yīng)認(rèn)真了解系統(tǒng)與設(shè)備運(yùn)行方式,根據(jù)系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)行狀況及氣候變化情況,做好事故預(yù)想。安排操作(工作)任務(wù)時做好危險因素分析,布置好安全措施。要針對系統(tǒng)、設(shè)備存在的薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備缺陷,提出巡視檢查(巡盤、巡屏)要求和巡視(巡盤、巡屏)中的安全注意事項(xiàng)。
4.1.3班后會應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、評價當(dāng)班(當(dāng)日)安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行與完成情況,對工作成績給予表揚(yáng),對出現(xiàn)的不安全問題或違章現(xiàn)象給予批評、糾正,制定整改措施。
4.1.4總經(jīng)理工作部車輛管理班組在安排出車任務(wù)時,提出行車安全注意事項(xiàng),做好出車前的安全檢查與準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)做好雨、雪及沙塵等特殊氣候下的行車安全。做好駕駛?cè)藛T和車輛的日常管理工作,保證交通安全。
4.2安全日活動
4.2.1安全日活動要做到持之以恒、聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效,并做好記錄。部門安全日活動由部門負(fù)責(zé)人組織召開,各值(班、組)安全日活動由值(班、組)長或安全員主持召開,活動次數(shù)與具體要求按公司、部門規(guī)定執(zhí)行。
4.2.2安全日活動的主要內(nèi)容
4.2.2.1傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件與會議精神,組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度和安全事件通報(事故通報、安全簡報等);
4.2.2.2總結(jié)分析當(dāng)月、本倒班(周)安全生產(chǎn)情況,重點(diǎn)分析本部門、本值(班、組)發(fā)生的安全事件和不安全現(xiàn)象,制定切實(shí)可行的預(yù)防控制措施,并認(rèn)真落實(shí)整改;
4.2.2.3布置安全生產(chǎn)工作。結(jié)合實(shí)際工作情況有針對性的組織討論分析,及時解決存在的問題。
4.2.3公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督與生產(chǎn)部管理人員,運(yùn)行項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)定期參加部門和值(班、組)的安全日活動,認(rèn)真檢查了解基層貫徹落實(shí)上級與公司安全生產(chǎn)工作精神以及安全生產(chǎn)工作規(guī)程、規(guī)定與工作要求的情況,檢查、掌握基層安全生產(chǎn)情況、及時給予指導(dǎo)并監(jiān)督落實(shí)整改。
4.3月度安全生產(chǎn)工作會與安全生產(chǎn)分析會
4.3.1公司月度安全生產(chǎn)工作會與安全生產(chǎn)工作分析會一并組織進(jìn)行,每月由總經(jīng)理(或主管副總經(jīng)理)主持召開一次。各部門負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)督與生產(chǎn)部全體人員參加。通報公司安全生產(chǎn)指標(biāo)與工作任務(wù)的完成情況,組織分析發(fā)生的安全事件,分析安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),綜合分析公司安全生產(chǎn)形勢,研究采取預(yù)防安全事件發(fā)生的對策,提出具體工作要求,并監(jiān)督落實(shí)整改。會議主要內(nèi)容:
4.3.1.1安全監(jiān)督與生產(chǎn)部通報公司安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況,設(shè)備缺陷的發(fā)現(xiàn)與處理情況,“兩票”與機(jī)組開停機(jī)執(zhí)行情況,各電站主要設(shè)備檢修情況及存在的重大設(shè)備缺陷情況,安全事件分析,并網(wǎng)運(yùn)行考核情況,主要工作完成情況,下月發(fā)電量計劃與主要工作任務(wù)計劃等;
4.3.1.2運(yùn)行項(xiàng)目部重點(diǎn)通報各電站設(shè)備(系統(tǒng))運(yùn)行情況、設(shè)備檢修開展情況,設(shè)備存在的主要問題及應(yīng)采取和已采取的預(yù)防控制措施,主要工作任務(wù)完成情況、下月主要計劃工作任務(wù)以及需要協(xié)調(diào)解決的問題。對部門發(fā)生的安全事件進(jìn)行重點(diǎn)匯報(事件概況、原因分析、應(yīng)采取和已采取的措施等);
4.3.1.3集控運(yùn)行組重點(diǎn)通報黃河上游、大通河流域水情、凌汛情況,梯級電站水庫運(yùn)行和集控運(yùn)行等情況;
4.3.1.4其他職能部門通報本部門工作任務(wù)完成情況,通報下月工作計劃與主要工作任務(wù)安排等;
4.3.1.5各部門月度安全生產(chǎn)會議材料(幻燈片)于每月2日前(節(jié)假日順延)報送至安全監(jiān)督與生產(chǎn)部;會后安全監(jiān)督與生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編寫《會議紀(jì)要》和《安全生產(chǎn)技術(shù)簡報》。
4.3.2部門月度安全生產(chǎn)工作分析會每月由部門負(fù)責(zé)人主持召開一次。運(yùn)行項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)分析會由部門負(fù)責(zé)人、值長、副值長、(班、組)長、安全員及有關(guān)人員參加。職能部門的月度安全生產(chǎn)工作分析會由本部門全體人員參加,認(rèn)真分析部門的安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)管理上存在的問題,制定切實(shí)可行的預(yù)防控制措施并認(rèn)真落實(shí)整改。運(yùn)行項(xiàng)目部應(yīng)按照《黃河發(fā)電運(yùn)營有限公司運(yùn)行分析管理規(guī)定》要求,認(rèn)真開展運(yùn)行分析工作,及時編寫、上報《運(yùn)行分析月報》或其他書面材料。
4.3.3發(fā)生安全事件后應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查規(guī)程、上級與公司相關(guān)規(guī)定,按照“四不放過”原則,及時組織召開安全事件分析會,從安全生產(chǎn)管理、規(guī)章制度、設(shè)備缺陷、員工的安全生產(chǎn)意識等方面對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面、認(rèn)真、細(xì)致的分析和安全生產(chǎn)檢查,制定切實(shí)可行的整改措施和預(yù)控措施并認(rèn)真落實(shí)整改,杜絕類似安全事件的再度發(fā)生。正常情況下的安全生產(chǎn)分析會(如上級組織的安全檢查以及上級下達(dá)的工作安排等情況),應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定、上級提出的整改要求和工作安排,檢查落實(shí)情況,分析未完成原因,制定整改措施,并認(rèn)真督促落實(shí)情況。
4.4安全生產(chǎn)例行檢查
4.4.1安全生產(chǎn)例行檢查作為及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患、交流經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效手段,必須予以高度的重視。檢查的內(nèi)容要具有針對性,突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,以防止重特大事故、人身傷害事故、誤操作事故和交通事故為重點(diǎn),結(jié)合季節(jié)、氣候特點(diǎn)和生產(chǎn)現(xiàn)場工作的實(shí)際需要,認(rèn)真組織做好迎峰度夏、防汛抗震、防寒防凍、防火防盜和節(jié)假日安全檢查。做到各類專業(yè)檢查與其它日常性安全檢查相結(jié)合,提高安全檢查的實(shí)效性。
4.4.1.1春、秋(冬)季安全檢查。嚴(yán)格按照上級有關(guān)春、秋(冬)季安全檢查規(guī)定以及關(guān)于開展春、秋(冬)季安全檢查的通知要求與安排進(jìn)行,認(rèn)真編制檢查提綱,并重點(diǎn)檢查規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,檢查設(shè)備存在的缺陷和安全隱患,檢查安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié);
4.4.1.2安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查(如安全隱患排查、防汛安全檢查、消防安全檢查、交通安全檢查、繼電保護(hù)裝置專項(xiàng)檢查等)。結(jié)合季節(jié)與工作特點(diǎn)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、安全生產(chǎn)管理中存在的安全隱患以及上級有關(guān)規(guī)定要求,有針對性地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查并切實(shí)解決存在的問題;
4.4.1.3節(jié)假日與重大活動前的安全生產(chǎn)檢查。按照上級通知要求與工作安排,結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場工作實(shí)際情況,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查,確保節(jié)假日、重大活動期間電網(wǎng)和電站的安全、穩(wěn)定、可靠與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;
4.4.1.4其它日常性的安全生產(chǎn)檢查。各部門、值(班、組)應(yīng)按照上級與公司相關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況進(jìn)行日常性的安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題以及設(shè)備存在的安全隱患,認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)整改。
4.4.2公司組織進(jìn)行的安全生產(chǎn)例行檢查情況及時在公司月度安全生產(chǎn)工作例會和安全生產(chǎn)分析會上進(jìn)行通報,提出整改措施和工作建議,認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)整改,并將有關(guān)信息刊登在由公司安全監(jiān)督與生產(chǎn)部編寫的《會議紀(jì)要》或《安全生產(chǎn)技術(shù)簡報》上。
4.5安全監(jiān)督與安全網(wǎng)例會
4.5.1公司定期召開安全監(jiān)督與安全網(wǎng)例會(可與年中、年度安全生產(chǎn)工作會一并組織進(jìn)行),會議由總經(jīng)理(或主管副總經(jīng)理)主持召開。公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督與生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)督專責(zé)、各部門負(fù)責(zé)人、值長與安全員、分工會主席以及有關(guān)人員參加,安全監(jiān)督與生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編寫會議紀(jì)要。
4.5.2安全監(jiān)督與安全網(wǎng)例會會議內(nèi)容
4.5.2.1研究制定安全監(jiān)督與安全網(wǎng)工作計劃,分析安全生產(chǎn)形勢,查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),制定開展反違章活動工作計劃與安排;
4.5.2.2總結(jié)、交流安全監(jiān)督與安全網(wǎng)工作經(jīng)驗(yàn),推廣安全生產(chǎn)管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
4.5.2.3分析執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章制度中存在的問題等。
4.6年度(中)安全生產(chǎn)工作會
4.6.1每年年初、年中由總經(jīng)理(或主管副總經(jīng)理)主持召開年度(年中)安全生產(chǎn)工作會,公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、值長和安全員、分工會主席及有關(guān)參加。安全監(jiān)督與生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編寫會議紀(jì)要。
4.6.2年度(中)安全生產(chǎn)工作會的主要內(nèi)容
4.6.2.1總結(jié)公司上年度(上半年)安全生產(chǎn)工作,安排、布置本年度(下半年)安全生產(chǎn)工作計劃或重點(diǎn)工作任務(wù);
4.6.2.2表彰在年度安全生產(chǎn)方面做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和員工。
5.工作要求
5.1各類安全生產(chǎn)例行工作必須按照上級和公司相關(guān)規(guī)定要求,緊密結(jié)合實(shí)際工作情況,做到“有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有評比”,有針對性地開展工作,認(rèn)真解決存在的問題。
5.2開展春、秋(冬)季等專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,應(yīng)按照上級通知要求、安排以及有關(guān)規(guī)定要求,認(rèn)真編制檢查提綱,明確檢查重點(diǎn)并經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批后認(rèn)真執(zhí)行。對查出的問題要及時制定整改工作計劃,下發(fā)整改通知,并監(jiān)督認(rèn)真落實(shí)整改。
5.3安全監(jiān)督與生產(chǎn)部應(yīng)按照公司安全事件管理規(guī)定以及相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)每月編寫并及時下發(fā)《安全生產(chǎn)技術(shù)簡報》。
5.3.1對公司安全生產(chǎn)工作(安全生產(chǎn)指標(biāo)完成、生產(chǎn)工作任務(wù)的開展和完成等)情況進(jìn)行通報,科學(xué)地分析安全生產(chǎn)工作管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)與安全隱患,提出下一步安全生產(chǎn)管理工作重點(diǎn)與安排。
5.3.2對發(fā)生的各類安全事件,按照“四不放過”原則,認(rèn)真分析安全事件發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)與責(zé)任,提出有效整改措施以及防止類似安全事件再度發(fā)生的預(yù)防控制措施。
5.3.3宣傳上級與公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的政策、方針與工作規(guī)定,轉(zhuǎn)載安全事件通報和安全生產(chǎn)管理信息,介紹先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行安全生產(chǎn)管理信息交流。
5.4安全監(jiān)督與生產(chǎn)部每年應(yīng)會同公司屬有關(guān)部門,及時組織編寫并下發(fā)年度《安全事件匯編》。
6.檢查與考核
6.1安全監(jiān)督與生產(chǎn)部,定期對各部門執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并將檢查情況與工作要求及時在公司月度安全生產(chǎn)工作會上進(jìn)行通報。每年由安全監(jiān)督與生產(chǎn)部組織有關(guān)職能部門,對各部門、值(班、組)的安全生產(chǎn)例行工作進(jìn)行一次全面檢查,對安全生產(chǎn)例行工作開展好的部門、值(班、組)和個人予以表彰,對因工作失職并造成重大安全事件(或嚴(yán)重影響)的部門、值(班、組)予以考核并通報批評,考核依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.2 運(yùn)行項(xiàng)目部、集控運(yùn)行組定期對各值(班、組)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查、考核,檢查情況與工作要求及時在部門安全生產(chǎn)工作會上進(jìn)行通報。
7.支持性文件
7.1《中國電力投資集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)業(yè)績目標(biāo)和評估準(zhǔn)則》;
7.2《中國電力投資集團(tuán)公司運(yùn)行管理規(guī)定》;
7.3《黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司運(yùn)行管理制度》。
