治安消防交通安全工作管理辦法
一、為維護企業(yè)內部穩(wěn)定和治安秩序,保障企業(yè)深化改革和施工生產(chǎn)、
經(jīng)營活動的順利進行,根據(jù)《北京市企業(yè)治安保衛(wèi)責任制規(guī)定》、《北京市建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》(84號令)、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部64號令)、《北京市交通安全責任制暫行規(guī)定》及有關法律、法規(guī),結合有限公司內部實際情況,特制定本管理辦法。
二、凡有限公司所轄各單位均執(zhí)行本管理辦法(包括原一建公司所屬單位)。
三、按照“誰主管、誰負責”的原則,各級黨政正職領導干部為本單
位保衛(wèi)工作第一責任人,負全面領導責任;分管領導為第二責任人,負直接領導責任,負責保衛(wèi)工作的組織實施。
四、有限公司對各單位治安、消防、交通工作(以下簡稱保衛(wèi)工作),采取“分級管理,責任分明,逐級落實,責任到人”的管理模式。公司保衛(wèi)部門負責監(jiān)督、檢查、指導各單位保衛(wèi)工作。
五、各單位在改革、調整過程中,不得削弱保衛(wèi)工作,要按照下列要
求設置保衛(wèi)組織、保衛(wèi)干部和消防警衛(wèi)人員。
1、各專業(yè)分公司要根據(jù)職工人數(shù)多少、工作量大小成立保衛(wèi)組,或設置專職保工干部。
2、國家、市確定的重點工程和建筑面積在5萬平方米以上的工程(含5萬平方米),成立現(xiàn)場保衛(wèi)組,成員不得少于3人;
3.建筑面積在1萬平方米以上(含1萬平方米),不足5萬平方米工程,設立專職保衛(wèi)干部;
4.建筑面積不足1萬平方米的工程,可以設立以保衛(wèi)工作為主,同時兼管其它工作的保衛(wèi)干部;
5.保衛(wèi)干部必須持有上崗證,經(jīng)綜合管理部保衛(wèi)部門審核認可后,方可上崗;
6.施工現(xiàn)場護場警衛(wèi)人員的配備按照有限公司《關于使用護廠警衛(wèi)、防火工作人員和成品保護人員管理辦法》執(zhí)行。
六、專業(yè)分公司保衛(wèi)工作職責
1.貫徹執(zhí)行國家、北京市企業(yè)保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,以及有限公司保衛(wèi)工作的有關規(guī)定,研究制定本單位保衛(wèi)工作的各項制度。逐級簽訂《治安、消防、交通安全責任狀》,落實責任制;
2.組織制定本單位年度保衛(wèi)工作計劃,建立健全治安、消防、交通安全領導組織,結合有限公司下達的治安綜合治理的各項指標,確定本單位保衛(wèi)工作管理目標,并定期對下屬單位、人員進行監(jiān)督、檢查、指導、考核;
3.加強對職工的法制宣傳、“四防”(防火、防盜、防破壞、防治安災害事故)教育,不斷提高廣大職工的法制觀念、安全防范意識和同違法犯罪作斗爭的自覺性;
4.認真開展調查摸底工作,加強秘密力量建設。幫助、教育本單位有輕微違法犯罪行為的人員,依法協(xié)助公安機關對犯罪分子、勞教所外執(zhí)行人員進行監(jiān)督、考察和教育。每年3月底前,將確定的重點人口、幫教對象、治安耳目審批表報綜合管理部保衛(wèi)部門審批備案;
5.調解、疏導單位內部糾紛,消除化解不安定因素,把問題解決在基層。
6.加強重點防范部位、貴重物品、危險物品的安全管理;
7.加強對精神病人的登記、管理,特別是對“武瘋子”要落實看管措施。
8.加強信息工作,及時向公安機關、消防、交通部門報告發(fā)生在本單位內部的治安、刑事案件,消防、交通事故以及各類不安定事端,并協(xié)助有關部門做好調查、處理工作;
9.組織安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消防治安、消防、交通安全隱患,對有限公司下發(fā)的隱患通知書,要在規(guī)定的期限內解決;
10.加強對內部員工、特別是駕駛員交通法規(guī)的宣傳教育,加強機動車輛管理,對發(fā)生交通事故、交通違章的單位、個人,要堅持“三不放過”的原則,經(jīng)常監(jiān)督檢查交通管理目標的落實情況;
11.負責組建、培訓義務消防組織;
12.按有限公司要求建立治安、消防、交通工作內業(yè)資料,達到規(guī)范化、標準化。
七、項目經(jīng)理部保衛(wèi)工作職責
1.施工單位項目經(jīng)理全面負責本單位的保衛(wèi)工作,并在全面負責的原則下,授權一名副職領導分管本單位的保衛(wèi)工作;
2.貫徹落實上級有關保衛(wèi)工作部署,建立健全綜治委、治保會、防火委員會、交通安全領導小組,與分包協(xié)作單位簽訂責任狀,落實本單位保衛(wèi)責任制,完成保衛(wèi)工作的各項控制指標;
3.研究制定本單位保衛(wèi)工作的各項制度,定期與不定期針對單位內部治安、消防、交通工作狀況,召開治安綜合治理會議,研究工作,解決問題,做出決策;
4.經(jīng)常組織治安、消防、交通安全檢查,糾正違章行為。研究消除各類隱患的措施,監(jiān)督檢查各項制度的執(zhí)行情況;
5.研究分析治安形勢,掌握治安動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不安定因素,把鬧事苗頭解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),預防各種突發(fā)事件的發(fā)生;
6.對外施隊保衛(wèi)工作進行檢查、監(jiān)督、指導和教育培訓;
7.接受上級主管部門的監(jiān)督、檢查和處罰;
8.加強對保衛(wèi)組織、保衛(wèi)干部的領導、關心、支持他們的工作,提高保衛(wèi)隊伍的政治、業(yè)務素質。對在保衛(wèi)工作中做出突出成績的保衛(wèi)干部要給予獎勵;
9.加強對護廠警衛(wèi)、成品保護消防工作的領導,制定有效措施,確保一方平安;
10.在施工程實行總包負責制,由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防保衛(wèi)工作實行統(tǒng)一管理,對各分包單位、外施隊依照治安、消防、交通有關規(guī)定,進行宣傳、檢查、監(jiān)督。在各分包單位、外施人員進場前簽訂《治安、消防、交通安全責任書》。各分包單位、外施隊要指定專人負責分包范圍內施工現(xiàn)場消防。保衛(wèi)工作,并接受總承包單位的監(jiān)督管理;
11.做好消防器材的配置、維修和管理;組織義務消防隊的業(yè)務學習和訓練;組織撲救火災,保護火災現(xiàn)場;
12.按有限公司要求規(guī)范、完善治安、消防、交通內業(yè)資料。
八、外施隊保衛(wèi)工作職責
1.外施隊的治安、消防、交通安全管理工作,本著“誰的人誰來管,誰的事誰負責”的原則,由外施隊伍自管、自治,工作上接受項目經(jīng)理部及上級職能部門檢查、監(jiān)督、指導;
2.成立治安綜合治理領導小組,劃分責任區(qū),并確定每個責任區(qū)的治安。防火、交通安全專職負責人;
3.外施隊要嚴格執(zhí)行項目經(jīng)理部及上級有關治安、消防、交通工作各項管理規(guī)定和要求,服從項目經(jīng)理部的管理,并經(jīng)常對本隊的人員進行宣傳教育,對責任區(qū)進行檢查,提高自防、自治、自救的能力;
4.嚴格執(zhí)行“三證一冊’及宿舍區(qū)、施工現(xiàn)場的各項管理制度;
5.外施隊因教育不嚴、管理不善,發(fā)生違章作業(yè)、違紀行為的,項目經(jīng)理部或上級有關部門有權責令其改正或給予相應的經(jīng)濟處罰(從工程款中直接扣除)。造成事故或后果嚴重的,其責任和損失一律由外施隊自負,構成犯罪的依法追究刑事責任。
九、保衛(wèi)干部職責
在本單位領導下,認真完成有限公司、專業(yè)分公司、項目經(jīng)理部保衛(wèi)工作職責,完成領導交辦的任務。
十、專業(yè)分公司、項目經(jīng)理部必須遵守下列規(guī)定
1.治安方面
(1)施工現(xiàn)場應當按規(guī)定采取圍擋等安全防護措施,建立門衛(wèi)制度,施工人員憑出人證進出施工現(xiàn)場;
(2)施工現(xiàn)場。料場、庫房應當加強巡邏守護,重要材料、設備要專庫專管;
(3)施工現(xiàn)場易燃易爆、劇毒物品,必須專庫限量儲存,設置明顯標志,指定專人保管,制定嚴格的限量領用登記制度和余料回收制度;
(4)施工現(xiàn)場的要害部位(包括鍋爐房、變電室、泵房、大中型機械設備等)和重點防范部位(包括財務室、計算機房、倉庫、料場等),應當制定并認真執(zhí)行安全保衛(wèi)措施,安裝防護設施或報警裝置;
(5)建設工程成品以及安裝就位的重要設施、設備,必須制定專門保衛(wèi)措施,組織專門力量,加強巡邏看護,嚴防盜竊、破壞和治安災害事故的發(fā)生。
2.消防安全方面
(1)施工現(xiàn)場消防系統(tǒng)的泵房、消火栓、滅火器等,要按照有限公司制定的標準及有關要求進行安排配置;
(2)因施工需要搭設的臨時建筑及安全網(wǎng)、圍網(wǎng),應符合防火要求,不得使用易燃材料;
(3)施工作業(yè)用火必須經(jīng)綜合管理部保衛(wèi)部門審查批準,領取用火證,方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定的時間內有效;
(4)安裝電器設備、進行電氣切割作業(yè)等,必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術人員操作?，F(xiàn)場要符合動火要求。外施隊的電氣焊工需持省、市級勞動技術部門核發(fā)的證件,通過單位的技安部門換取北京市的有效證件后,方可進行操作;
(5)施工材料的存放、保安,應符合防火安全要求。工程內不準作為倉庫使用,不準積存易燃、可燃材料和危險物品;
(6)施工中使用易燃易爆化學危險物品時,應當制定防火安全措施;不得在作業(yè)場所分裝、調料;不得在工程內使用液化石油氣;使用后的廢棄物易燃易爆化學危險物品應當及時清除;
(7)施工現(xiàn)場必須設置消防車道,配備相應的消防器材和安排足夠的消防水源。施工現(xiàn)場的消防器材和設施不得埋壓、圈占或挪作它用。冬季施工須對消防設施采取防凍保溫措施。雨季施工要防曬、防雨淋;
(8)冬季施工用的保溫材料,必須購置符合防火要求,有合格證明的阻燃材料;
(9)施工單位不得在工程內住人。在工程外設宿舍的,禁止使用可燃材料做分隔支搭床鋪和使用電熱器具。設置的應急照明和疏散指示標志應當符合有關消防安全的要求;
(10)防水施工、使用燃氣液化氣、電熱器具,要報綜合管理部保衛(wèi)部門審批。
(11)新開工程要在開工前15日將施工組織設計、施工現(xiàn)場防火安全措施和消防保衛(wèi)方案,報消防監(jiān)督機械審批備案。申報程序按照市政府84號令規(guī)定執(zhí)行。
3.交通安全方面
(1)對專職駕駛員、兼職駕駛員及員工進行交通法規(guī)宣傳、教育、管理,逐級簽訂責任狀;
(2)嚴格執(zhí)行車輛“三檢”(出車前、行車途中、收車后),“四勤”(勤緊固、勤保養(yǎng)、勤潤滑、勤清潔)制度,保持車輛處于良好的技術狀態(tài),嚴禁帶“病”行駛;
(3)各種機動車輛嚴禁在家中及指定停車場以外的地點停放過夜,防止被盜、破壞等各種事故的發(fā)生;
(4)各單位對所使用的班車,要指定駕駛作風正派、技術熟練、駕齡在五年以上,講究職業(yè)道德的專職駕駛員駕駛,每輛班車要明確一名車長負責交通安全;
(5)嚴禁使用單位的各種車輛進行旅游活動和結婚用車,任何人員未經(jīng)主管領導批準不得用公司車輛辦私事;
(6)凡新購、停駛、報廢、轉賣或丟失及單位名稱變更的機動車輛,需及時辦理各種車務手續(xù),并報有限公司綜合管理部交通管理部門、行政部門、工程管理部機械部門備案;
(7)機動車輛去外埠(北京市以外地區(qū))執(zhí)行任務須持填寫清楚的路單,向主管領導,交通管理部門申報,經(jīng)審核批準,并由綜合管理部交通安全管理部門進行交通安全交底;
(8)私本機動車駕駛員、私人機動車發(fā)生交通事故或交通違章,造成的責任和經(jīng)濟損失,由私本駕駛員、私車車主和使用者負責,單位不承擔任何責任和經(jīng)濟損失。
十一、獎罰執(zhí)行辦法
1.對單位的獎勵,以各單位與有限公司簽訂的《經(jīng)濟責任承包責任狀》
為依據(jù),由有限公司領導或治安綜合治理領導小組考核結果決定;
2.綜合管理部保衛(wèi)部門(或專職保衛(wèi)干部)有權依據(jù)此規(guī)定及有限公司《治安、消防、交通管理處罰標準管理辦法》有關規(guī)定,對責任制不落實,發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故,火災事故、重大交通事故及存在重大隱患的單位和責任人進行經(jīng)濟處罰;
3.罰款一律通過綜合管理部保衛(wèi)部門上交財務金融部,單獨立戶。款項用于治安綜合治理,加強治安防范、消防、交通基礎建設及在治安、消防、交通安全方面做出突出貢獻的單位和個人的獎勵基金;
4.罰款執(zhí)行使用有限公司統(tǒng)一印制的《治安、消防、交通事故、隱患違章罰沒通知單》,執(zhí)行罰沒時填寫一式三份通知單,綜合管理部保衛(wèi)部門留存一份,隨罰款交財務金融部一份,給被罰款單位或個人一份。有限公司所屬單位、外施隊、個人接受罰沒不能以現(xiàn)金支付的,財務金融部依據(jù)罰沒通知單辦理扣款手續(xù);
5.外協(xié)、分包工程的單位,接受罰沒不能交納現(xiàn)金,專業(yè)分公司及有關單位財務部門依據(jù)罰沒通知單辦理扣款手續(xù);
6.專業(yè)分公司、項目經(jīng)理部專職保衛(wèi)于部可依據(jù)第三條規(guī)定,對所轄責任區(qū)內的治安、消防、交通的違章行為進行罰沒,執(zhí)行罰沒金額在200元(含200元)以上時,報綜合管理部保衛(wèi)部門負責人審批。治安、消防、交通罰沒每月川日前統(tǒng)一上交綜合管理部保衛(wèi)部門,由綜合管理部保衛(wèi)部門交財務金融部;
7.對個人罰款不準由單位支付,對單位罰沒不準記人成本,由單位含量中支出;
8.違反治安、消防、交通獎懲處罰條例的單位和個人應當主動接受處罰;
9.綜合管理部保衛(wèi)部門(或專職保衛(wèi)干部)行使罰沒權要堅持原則,照章辦事,嚴格履行審批手續(xù)。所使用的《治安、消防、交通事故、隱患違章罰沒通知單》應蓋有綜合管理部保衛(wèi)部門的印章;
10.綜合管理部保衛(wèi)部門(或專職保衛(wèi)干部)、財務金融部。人力資源部要認真配合,積極協(xié)作。
