石油公司保密工作管理暫行辦法
石油銷(xiāo)售公司保密工作管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了維護(hù)公司的合法權(quán)益,增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),保障國(guó)家和企業(yè)的安全和利益,加強(qiáng)公司保密工作管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》(以下簡(jiǎn)稱《保密法》)及上級(jí)單位相關(guān)保密工作管理辦法,結(jié)合公司保密工作實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的國(guó)家秘密是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的事項(xiàng);商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。公司秘密是關(guān)系公司權(quán)力和利益,依照特定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的事項(xiàng)。
第三條 公司保密工作,實(shí)行既便利工作又確保秘密的方針,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。
第二章 保密范圍和密級(jí)確定
第四條 公司秘密包括下列事項(xiàng):
(一)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策中的秘密事項(xiàng)。
(二)公司尚未付諸實(shí)施的企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、方向、規(guī)劃、項(xiàng)目及決策。
(三)公司內(nèi)部掌握的重要的合同、協(xié)議、意向書(shū)及可行性報(bào)告、重要會(huì)議記錄等。
(四)公司財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告及各類財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(五)招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底、合作條件、貿(mào)易條件等。
(六)公司人事決策中的秘密事項(xiàng),以及職員人事檔案,工資收入及資料等。
(七)公司所掌握的客戶信息、貿(mào)易渠道以及尚未進(jìn)入市場(chǎng)或公開(kāi)的其它資料。
(八)其它經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)或黨支部會(huì)確定應(yīng)該保密的事項(xiàng)。
一般性決定、決議、通告、通知、行政管理資料等內(nèi)部文件不屬于保密范圍。
第五條 公司商業(yè)秘密的密級(jí)分為'絕密'、'機(jī)密'、'秘密'三級(jí)。公司密級(jí)的確定:
(一)絕密是最重要的公司秘密,泄露會(huì)使公司的權(quán)利和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。在公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,直接影響公司權(quán)益并且一旦泄露會(huì)使企業(yè)的利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的重要決策、文件、以及專有生產(chǎn)技術(shù)、新技術(shù)資料等為絕密級(jí),其標(biāo)志為:'aaa';
(二)機(jī)密是重要的公司秘密,一旦泄露會(huì)使公司權(quán)益和利益遭到嚴(yán)重的損害。公司的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料、重要會(huì)議記錄、公司經(jīng)營(yíng)情況等為機(jī)密級(jí),其標(biāo)志為:'aa';
(三)秘密是一般的公司秘密,一旦泄露會(huì)使公司的權(quán)利和利益遭受損害。公司人事檔案、合同、協(xié)議、職員工資性收入、尚未進(jìn)人市場(chǎng)或尚未公開(kāi)的各類信息為秘密級(jí),其標(biāo)志為:'a'。
第六條 屬于公司秘密的文件、資料,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本制度第七條、第八條的規(guī)定標(biāo)明密級(jí),并確定保密期限。
(一)書(shū)面形式的商業(yè)秘密標(biāo)注位置在首頁(yè)的左上角,商業(yè)秘密標(biāo)志由兩部分組成,第一部分為公司商秘等級(jí),第二部分為保密期限,中間用*隔開(kāi),例如'a*3年',非書(shū)面形式的商業(yè)秘密標(biāo)志在明顯易于識(shí)別的地方。
(二)書(shū)面形式的工作秘密如需標(biāo)注,可在首頁(yè)左上角表明。如'公司內(nèi)部資料,注意保密'。
第七條 公司商業(yè)秘密保密期限屆滿,自行解密,工作秘密隨公司該項(xiàng)工作的進(jìn)度自行解除。
第三章 保密措施
第八條 屬于公司秘密的文件、資料和其它物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷(xiāo)毀,由綜合辦公室或主管副總經(jīng)理委托專人執(zhí)行。采用電腦技術(shù)存儲(chǔ)、處理、傳遞的公司秘密由有關(guān)操作人員進(jìn)行保密。
第九條 對(duì)于密級(jí)的文件、資料和其它物品,必須采取以下保密措施:
(一)非經(jīng)總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄。
(二)收發(fā)、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔(dān)任,并采取必要的安全措施。
(三)在日常管理中應(yīng)在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。
(四)屬于公司秘密的設(shè)備、專有生產(chǎn)技術(shù)或者重要的商業(yè)信息,由公司指定專門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé),并采取相應(yīng)的保密措施。
(五)公司財(cái)務(wù)部、綜合辦公室檔案及機(jī)要存在地,非工作人員不得隨便進(jìn)入,工作人員也不能隨便帶人進(jìn)入。
(六)在對(duì)外交往與合作中需要提供公司秘密事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第十條 舉辦屬于公司秘密內(nèi)容的會(huì)議和其它活動(dòng),主辦部門(mén)應(yīng)采取下列保密措施:
(一)選擇具備保密條件的會(huì)議場(chǎng)所;
(二)嚴(yán)格限定參加會(huì)議人員的范圍,對(duì)參加涉及秘密事項(xiàng)會(huì)議的人員進(jìn)行保密教育并提出保密要求。
(三)會(huì)前要制定專人對(duì)會(huì)場(chǎng)周?chē)M(jìn)行安全檢查,防止竊密事件發(fā)生;
(四)依照保密規(guī)定使用有線設(shè)備,與會(huì)人員不得攜帶手機(jī)。會(huì)議期間要嚴(yán)格把好會(huì)議的出入關(guān),防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。
(五)會(huì)議結(jié)束后保密干部要認(rèn)真對(duì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行清場(chǎng),清理帶走所有會(huì)議資料。會(huì)后要確定內(nèi)容是否傳達(dá)及傳達(dá)范圍。
第十一條 涉外工作的保密,要采取以下保密措施:
(一)接待境外人員參觀和洽談的部門(mén)和人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行事先制定的接待、洽談方案,不得泄露國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密;
(二)未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得擅自接待境外人員來(lái)公司參觀、訪問(wèn);
(三)接待涉外人員參觀或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作、洽談貿(mào)易,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定,事先制定接待、洽談方案。方案中要?jiǎng)澏ㄍ赓e參觀范圍、路線和項(xiàng)目,審定對(duì)外介紹的內(nèi)容和資料;
(四)涉密文件、資料、存儲(chǔ)介質(zhì)和其他物品未經(jīng)批準(zhǔn),不得向境外人員和組織公開(kāi)和泄露,不允許其拍照、錄相、錄音、復(fù)制和摘抄。
(五)已批準(zhǔn)提供的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密資料,應(yīng)當(dāng)以一定形式要求對(duì)方承擔(dān)保密義務(wù)。
第十二條 電子信息的保密,要采取以下保密措施:
(一)涉密計(jì)算機(jī)要安裝在符合保密安全的地方,使用人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,自覺(jué)做好保密工作;
(二)涉密存儲(chǔ)介質(zhì)(包括筆記本電腦、優(yōu)盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、光盤(pán)等),遵循'誰(shuí)領(lǐng)用、誰(shuí)負(fù)責(zé)'的原則,由領(lǐng)用人負(fù)責(zé)保密責(zé)任;
(三)涉密計(jì)算機(jī)要與非涉密計(jì)算機(jī)明確區(qū)分,并粘貼相應(yīng)的標(biāo)志;
(四)計(jì)算機(jī)使用要嚴(yán)格遵守'上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)'的原則;
(五)用以傳輸、處理、存儲(chǔ)國(guó)家秘密的有線、無(wú)線通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)按照保密工作部門(mén)的要求采取嚴(yán)密的保密技術(shù)防范措施,不得使用無(wú)保密保障的通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸、處理涉密信息。
第十三條 宣傳報(bào)道的保密,要采取以下保密措施:
(一)不得在公開(kāi)的報(bào)刊、廣播、影視、音像、展覽、宣傳、報(bào)道、著作中涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密;
(
二)公司綜合辦公室等宣傳部門(mén),要嚴(yán)格按照保密管理制度要求,嚴(yán)格審查稿件內(nèi)容;
(三)公司宣傳部門(mén)在對(duì)公司持有的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和省政府同志批示事項(xiàng)進(jìn)行宣傳報(bào)道時(shí),確需刊登或引用批示內(nèi)容的,要提前報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十四條 涉及國(guó)家秘密的工作要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,對(duì)屬于國(guó)家秘密的文件、資料檔案、材料、其他物品等應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管和管理,嚴(yán)禁擴(kuò)散和泄露。
第十五條 文印部門(mén)工作人員未經(jīng)綜合辦公室批準(zhǔn),不得擅自打印、復(fù)印屬于國(guó)家秘密的文件、資料、書(shū)刊等,經(jīng)批準(zhǔn)打印、復(fù)印的要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)份數(shù)進(jìn)行,不得多印或留存,并對(duì)打印、復(fù)印的內(nèi)容嚴(yán)格保密,不得擴(kuò)散和泄露。
第十六條 公司機(jī)要檔案室、復(fù)印室等均屬于要害保密部位,無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入,因工作需要進(jìn)入的人員不得隨意翻看室內(nèi)文件、文稿、資料等物品。
第十七條 任何人不準(zhǔn)在私人交往、通信和著述中泄露國(guó)家、公司秘密,不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家、公司秘密。
第十八條 公司副科級(jí)以上管理(技術(shù))人員以及從事財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、檔案管理等相關(guān)崗位職員應(yīng)簽訂《保密協(xié)議》,明確保密責(zé)任和義務(wù)。公司工作人員發(fā)現(xiàn)公司秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告綜合辦公室;綜合辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即做出處理。
第四章 涉密要害部門(mén)及涉密人員管理
第一節(jié)涉密要害部門(mén)的管理
第十九條 本辦法所稱保密要害部門(mén)是指單位內(nèi)部業(yè)務(wù)工作中經(jīng)?；虼罅可婕皣?guó)家秘密、商業(yè)秘密,涉密人員多的部門(mén)。
第二十條 保密要害部門(mén)的保密安全工作必須貫徹'誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)'的原則。
第二十一條 保密要害部門(mén)的確定須由公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)按程序?qū)徟_定。
第二十二條 保密要害部門(mén)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況由公司研究調(diào)整。
第二十三條 保密要害部門(mén)必須建立健全本部門(mén)各項(xiàng)相應(yīng)的保密規(guī)章制度,明確責(zé)任、落實(shí)到人。
第二節(jié)涉密人員的管理
第二十四條 本辦法所稱的涉密人員是指在公司各項(xiàng)工作中產(chǎn)生、掌握、管理和大量接觸國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的人員。
第二十五條 涉密人員管理貫徹'積極防范、突出重要、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管理'的原則。
第二十六條 涉密人員堅(jiān)持'先審后用'的原則和程序,對(duì)擬進(jìn)入涉密崗位的人員事先必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審批,簽訂《保密協(xié)議書(shū)》,并在公司保密辦備案后,方可從事涉密工作?！侗Ｃ軈f(xié)議書(shū)》中應(yīng)明確公司與涉密人員雙方權(quán)利和義務(wù)并根據(jù)涉密人員的涉密等級(jí)支付一定的保密津貼。
第二十七條 涉密人員保密資格等級(jí)界定遵循'以項(xiàng)目定崗,以崗位定人'的原則。涉秘人員的保密資格等級(jí)由高到低分為:核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。
(一)核心涉密人員是指在涉及國(guó)家秘密及商業(yè)秘密秘密程度深、事項(xiàng)多、期限長(zhǎng)的崗位工作的人員。
(二)重要涉密人員是指在涉及國(guó)家秘密及商業(yè)秘密事項(xiàng)多、期限較長(zhǎng)的崗位工作的人員。
(三)一般涉密人員是在指涉及國(guó)家秘密及商業(yè)秘密事項(xiàng)少、期限短的崗位工作的人員。
第二十八條 公司根據(jù)涉密人員工作任務(wù)、工作崗位及職責(zé)范圍的實(shí)際涉密情況綜合界定其涉密等級(jí)。
第二十九條 涉密人員的涉密等級(jí)界定,由各部門(mén)根據(jù)承擔(dān)工作任務(wù)人員的實(shí)際涉密情況,提出初審名單,經(jīng)公司審核確定后,報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批并存檔備案。
第三十條 公司對(duì)涉密人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)涉密人員實(shí)際工作崗位、工作任務(wù)、職責(zé)范圍的變化,及時(shí)提出調(diào)整涉密等級(jí)的初審意見(jiàn),經(jīng)公司有關(guān)部門(mén)核實(shí)后,報(bào)送公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批并進(jìn)行調(diào)整。
第三十一條 核心涉密人員和重要涉密人員隊(duì)伍,應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,減少無(wú)序流動(dòng)。
第三十二條 涉密人員脫離涉密崗位實(shí)行脫密期管理制度,同時(shí)清退所有涉密文件、資料及物品,并不得接觸國(guó)家及商業(yè)秘密。
第三十三條 涉密人員退休后,在其相應(yīng)的脫密期內(nèi)仍由原單位按在職涉密人員進(jìn)行管理。借調(diào)、返聘人員在涉密崗位工作的按照在職涉密人員進(jìn)行管理。
第三十四條 涉密人員申請(qǐng)調(diào)動(dòng)的,其本人所在單位,應(yīng)將擬同意調(diào)動(dòng)的涉密人員調(diào)離涉密崗位,待其脫密期滿,經(jīng)上級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并簽訂保密承諾書(shū)后,方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。對(duì)于尚在脫密期內(nèi),調(diào)往上級(jí)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的,經(jīng)上級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),在其人事檔案注明涉密身份和脫密期,并簽訂保密承諾書(shū)后,方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
第三十五條 涉密人員在保密期內(nèi)一般不得辭職。對(duì)于確有特殊原因而本人堅(jiān)持申請(qǐng)辭職的非核心涉密人員,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),在其人事檔案注明涉密身份和脫密期(有特殊要求的也應(yīng)注明),并簽訂保密承諾書(shū)后,方可辦理辭職手續(xù)。脫密期內(nèi),其不準(zhǔn)受聘到私營(yíng)單位、三資企業(yè),也不準(zhǔn)因私出國(guó)(境)。
第三十六條 涉密人員不得擅自離職。對(duì)已經(jīng)離職的涉密人員其原所在單位要?jiǎng)衿?包括通過(guò)其家人、親屬)返回單位。若本人要求辭職的,按涉密人員辭職規(guī)定辦理手續(xù)。對(duì)不回原單位又拒不履行保密義務(wù)和手續(xù)的,應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī),通過(guò)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十七條 有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì):
(一)一貫遵守保密制度、長(zhǎng)期未發(fā)生任何失泄密事件,并能推動(dòng)他人保密?chē)?guó)家秘密、商業(yè)秘密有顯著成績(jī)的;
(二)發(fā)現(xiàn)他人泄露秘密、商業(yè)秘密或工作秘密,能及時(shí)報(bào)告或積極采取補(bǔ)救措施的;
(三)在緊急情況下、保護(hù)、搶救國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或工作秘密的。
第三十八條 有下列行為的單位和個(gè)人,應(yīng)視情節(jié)和后果,分別給予批評(píng)教育,行政處分,直至由有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)本單位涉密文件、資料、存儲(chǔ)介質(zhì)和其他物品保管不當(dāng)造成失密、泄密的;
(二)明知本單位涉密文件、資料、存儲(chǔ)介質(zhì)和其他物品保管條件不符合保密要求而不采取補(bǔ)救措施以至造成失密、泄密的;
(三)拒不按要求清退涉密文件、資料、存儲(chǔ)介質(zhì)和其他物品的;
(四)將涉密文件、資料、存儲(chǔ)介質(zhì)和其他物品出賣(mài)、贈(zèng)與他人的;
(五)明知或發(fā)現(xiàn)泄密、竊密行為而不制止、不報(bào)告的;
(六)以盜竊、出賣(mài)等非法手段獲取秘密的;
(七)阻撓、拒絕保密管理部門(mén)依法監(jiān)督檢查的;
(八)違法國(guó)家有關(guān)保密法規(guī)的其它行為。
第六章 附則
第三十九條 本制度規(guī)定的泄密是指下列行為之一。
(一)使公司秘密被不應(yīng)知悉者知悉的。
(二)使公司秘密超出了限定的接觸
范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。
第四十條 本辦法由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
