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第1篇 工程建設安全管理工作內(nèi)容措施
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建設管理工作中的一項重要內(nèi)容,安全和質(zhì)量是工程建設管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失;保證人、財、物的安全;保證工程項目的建設質(zhì)量符合和達到安全使用的功能。安全管理為工程質(zhì)量服務,質(zhì)量要以安全作為保證,兩者互為統(tǒng)一,相互保證。
2. 安全管理工作的具體內(nèi)容
2.1工程項目建筑物的安全。建筑物本身的安全,就是指建筑物在建設過程中達到符合質(zhì)量、成本、進度、安全控制的要求,能夠滿足使用功能的要求,達到安全使用的標準,能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。
2.2人身的安全。工程建設的安全管理和安全控制,就是要在施工過程中不發(fā)生事故,不造成人身傷亡。同時必須采取必要的防護措施和醫(yī)療措施,防止高溫、嚴寒、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、污染、食物中毒、輻射等對勞動者和管理者身體健康的損害;還要采取安全技術(shù)措施和管理措施,消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài),約束人的不安全行為,防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故,保證人身的安全和健康。
2.3財產(chǎn)財物的安全。財產(chǎn)財物的安全,同時包括集體的財產(chǎn)財物和個人的財產(chǎn)財物的安全,要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生,著力保證集體的生產(chǎn)資金安全和個人的生活費用的安全。
2.4材料、設備、機械、工具的安全。材料、設備、機械工具的安全,一方面是質(zhì)量上的安全,要通過采用安全技術(shù)措施和安全技術(shù)檢查的手段,保證機械設備和工具性能的安全,能夠安全、正常運轉(zhuǎn)使用;防止機械設備傷人的事故,使工程建設順利進行。另一方面是數(shù)量上的安全,需要做好防盜和管理工作,保證材料、設備按質(zhì)按量,減少浪費和消耗,以降低生產(chǎn)成本。
2.5防火的安全。工程建設的防火安全,就是要做好工地中易燃易爆物品的管理;做好生產(chǎn)和生活的用電電氣安全、機械設備、工具的安全使用,禁止多頭火源火種,防止發(fā)生火災事故。
3. 安全管理工作的具體措施
由于工程建設受環(huán)境條件的影響大,高空作業(yè)和地下作業(yè)多,機械設備工具多,用電作業(yè)多,易燃物多;同時手工作業(yè)和交叉作業(yè)多,現(xiàn)場人員流動性大,因此,安全事故引發(fā)點多,并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作,在貫徹執(zhí)行“預防為主”、“生命比生產(chǎn)更重要”的原則的前提下,必須根據(jù)不同的對象采用不同的且有針對性的管理措施。
3.1保證建筑物安全的措施。
3.1.1必須嚴格執(zhí)行施工和管理的技術(shù)標準和管理標準,按照工程設計圖紙、建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量評定的標準,按照施工工藝和程序的要求進行組織施工。
3.1.2在工程建設過程中必須做好事前、事中、事后的質(zhì)量控制,嚴格按照施工組織設計的進度計劃,質(zhì)量控制、成本控制的措施組織施工。
3.1.3必須采取具有針對性的措施并加以實施,排除施工過程中影響工程進度、質(zhì)量、成本、安全的各種干擾因素。
3.1.4施工所使用的材料,必須做好材質(zhì)、品種、規(guī)格、數(shù)量的檢查檢驗和試驗,保證所用材料合乎質(zhì)量、環(huán)保和安全的要求。
3.1.5要加強建筑物的基礎(chǔ)、地下室、結(jié)構(gòu),尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質(zhì)量的檢查和驗收,當質(zhì)量有差異時,必須具體問題具體分析、具體解決、綜合治理,以消除工程質(zhì)量和安全的隱患。
3.2人身安全管理的措施。
3.2.1必須組織工人學習安全法規(guī),進行安全教育來提高工人的安全施工意識;通過進行技術(shù)培訓,提高安全操作的技能;在完善或制定安全生產(chǎn)、安全操作的規(guī)章制度的同時,著力加強檢查、落實和管理,以約束人們的不安全行為。
3.2.2在施工過程中,必須采用一系列的技術(shù)安全措施,例如:擋板、腳手架的安全技術(shù)及掛網(wǎng)、機井架的封閉及固定、防雷設施、用電線路的規(guī)范安裝、配備安全帽等等,以消除物的不安全狀態(tài),防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、觸電雷擊等傷亡事故的發(fā)生。3.2.3必須建立有效的防護措施和醫(yī)療急救措施,防止高溫、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、廢液、污染、輻射等對勞動者身體健康的危害。與此同時做好食品衛(wèi)生的管理,防止食物中毒的事故。
3.2.4對起重吊裝機司機、升降機司機、電工、焊工等特種工種必須實行持證上崗,非本特種作業(yè)人員不準從事特種作業(yè)。
3.3財產(chǎn)、材料的安全管理措施。
3.3.1必須做好材料、工具等的采購計劃,對材料、工具、設備等物品應分門別類進行存放和管理,要建立健全領(lǐng)(借)用材料、工具的登記手續(xù)。
3.3.2凡條件許可,工地應進行圍蔽,并設保安值守,禁止外來閑散人員進入,以防止或杜絕盜竊工地材料工具、設備和其他財物的事故發(fā)生。
3.3.3必須嚴格按照財務管理制度,做好生產(chǎn)、生活資金的管理,保證安全、防止失竊。
3.4機械設備安全管理的措施。
3.4.1對施工使用的機械電器設備必須設置安全防護裝置和標志。
3.4.2各種機械、設備、工具,使用前必須熟悉其性能、了解其操作規(guī)程后才能使用。
3.4.3對機械、設備、工具必須定期進行維修、保養(yǎng),及時解決操作使用中出現(xiàn)的問題,消除機械故障,禁止機械、設備帶“病”工作,以保證機械、設備經(jīng)常處于完好狀態(tài),工作性能達到安全的規(guī)定要求。
3.4.4對機械、設備的使用、操作和管理,必須貫徹“人機固定”的原則,實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。
3.4.5在使用機械、設備、工具時,操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴格遵守操作規(guī)程,要避免超載、超負荷、超行程、超高度、超變幅、超保險裝置的運行,防止出現(xiàn)脫落、倒塌、傾斜等安全事故的發(fā)生。
3.5防火工作的安全管理措施。由于建筑工地易燃易爆材料、物品多;臨時用電線路多,用電負荷大;人員流動性大,工種多、交叉作業(yè)多,既有生產(chǎn)又有生活和用火用電點多;因此而發(fā)生火災的源頭點多,隱患點多。同時,施工現(xiàn)場消防水源和消防道路多屬臨時設施,故消防滅火條件較差。因此,防火工作是工程建設安全管理中最重要的內(nèi)容。其措施是:
3.5.1施工現(xiàn)場必須設置充足的防火器具設施,要保證消防水源和消防通道的暢通。
3.5.2建筑材料物品存放應分門別類進行,并要設置足夠的安全防火距離和防火設施。
3.5.3易燃易爆材料和物品應實行專庫存放、專人管理,禁止存放于高溫或接近火源、電源的地方,并應保持通風陰涼的條件。
3.5.4用電線路必須按規(guī)范安裝,禁止非電工亂拉亂搭接,以防止因線路短路、漏電引致的火災。
3.5.5應禁止亂扔煙頭、隨意設置爐灶、冬天爐火取暖等不良行為。
3.5.6要加強對用電的機械設備、電氣設備的檢查和管理,防止機械設備發(fā)生漏電、短路的火災隱患。
3.5.7工人宿舍必須改用12伏電壓的照明用電。
4. 結(jié)束語
工程建設的安全管理內(nèi)容多,范圍廣,難點多,難度大,引發(fā)安全事故的點多且具突然性,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題,都將直接影響工程建設的質(zhì)量、進度和成本的控制及管理目標的實現(xiàn)。因此,需要工程建設項目的建設、施工和設計、監(jiān)理等單位的共同參與,互相支持,積極配合,在抓生產(chǎn)的同時加強安全管理工作?？梢赃@么說,只要能夠認真貫徹“生命比生產(chǎn)更重要,安全生產(chǎn)預防為主,在抓施工生產(chǎn)的同時抓安全生產(chǎn)管理”的原則,能夠靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合,對工程施工實行“全過程、全員、全方位、全天候”的安全管理;宣傳、檢查、監(jiān)督落實、整改并舉,以控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及防火工作作為重點,就一定能做好工程建設的安全管理工作。
第2篇 公司電源工程建設安全管理工作程序
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,明確中國華電集團公司(以下簡稱“集團公司”)總部與主任級分(子)公司、上市公司、流域公司及相關(guān)專業(yè)公司(以下簡稱“二級機構(gòu)”)、建設單位(是指由投資方組建的具體負責工程建設管理的機構(gòu),如項目法人、發(fā)電廠或電站建設公司等)之間的關(guān)系,保障集團公司電源建設工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康,規(guī)范電源建設安全管理工作,改善施工環(huán)境,使電源工程安全管理逐步走向科學化、規(guī)范化,特制訂本程序。
第二條本程序適用于集團公司獨資或控股(含間接控股)建設的新、擴、改建工程。其他工程可參照執(zhí)行。
第二章主要依據(jù)
第三條本程序主要依據(jù)性文件如下:
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過
(二)《中華人民共和國勞動法》1994年7月5日頒布
(三)《中華人民共和國建筑法》1997年11月1日頒布,1998年3月1日起施行
(四)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中華人民共和國國務院令(第393號)2004年2月1日起執(zhí)行
(五)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務院令(第493號)2007年6月1日起執(zhí)行
(六)《電力建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》電監(jiān)安全38號
(七)電力建設安全工作規(guī)程第1部分:火力發(fā)電廠(dl 5009.1-2002)
(八)財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》的通知(財企[2006]478號)
(九)《中國華電集團公司突發(fā)事件總體應急預案》(中國華電總[2005]1438號)
(十)《中國華電集團公司工程建設管理辦法(b版)》
(十一)《中國華電集團公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定(a版)》
(十二)《中國華電集團公司火電工程達標投產(chǎn)考核辦法(2008年版)》
(十三)《中國華電集團公司水電建設工程達標投產(chǎn)考核辦法(2008年版)》
(十四)《中國華電集團公司電源建設工程安全檢查大綱(a版)》
(十五)《中國華電集團公司新建火電機組生產(chǎn)運營準備工作管理規(guī)定》(中國華電生[2005]93號)
第三章職責分工
第四條集團公司安全生產(chǎn)部是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)職能管理部門,歸口管理集團公司工程安全管理,負責基建安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計、信息上報及與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,配合政府有關(guān)部門實施建設項目安全預評價、安全驗收評價管理,參與電源建設安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。
第五條集團公司工程建設部負責公司系統(tǒng)工程建設期間安全管理工作的組織計劃、監(jiān)督管理、年度考核及參與事故調(diào)查處理。
(一)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,制定集團公司基建安全管理的制度。
(二)根據(jù)國家相關(guān)部門的安全工作安排,部署集團公司基建安全管理工作。
(三)督促二級機構(gòu)及建設單位履行基建安全管理職責,貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。
(四)組織監(jiān)督、檢查工程安全文明施工狀況,抽查工程重大施工的安全技術(shù)措施。
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定,參與調(diào)查處理有建設單位責任的基建較大安全事故及有較大影響的工程建設安全生產(chǎn)事件。
(六)負責對二級機構(gòu)基建安全管理工作的考核。
第六條二級機構(gòu)負責對所轄工程安全管理工作的監(jiān)督、管理。
(一)負責對所轄建設單位進行日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決工程安全管理中存在的問題。
(二)監(jiān)督所轄建設單位落實國家、集團公司有關(guān)安全管理的法規(guī)、規(guī)定和要求,貫徹落實國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。
(三)結(jié)合集團公司基建安全總目標要求,按照分級控制的原則,制定本公司的安全施工目標。
(四)根據(jù)《中國華電集團公司電源建設工程安全檢查大綱(a版)》的要求,對所轄建設單位進行安全檢查。
(五)根據(jù)各級政府及集團公司的文件通知,統(tǒng)一部署,進行專項安全檢查。
(六)負責對所轄建設單位工程建設安全管理工作的考核。
(七)按照國家有關(guān)規(guī)定,參與調(diào)查處理有建設單位責任的基建一般及以上安全事故,并將調(diào)查結(jié)果上報集團公司。
(八)審核所轄建設單位或本地區(qū)建設單位上報集團公司工程建設部的安全報表。
第七條建設單位負責對工程建設過程中的安全工作進行全面管理。
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定,負責組織審定承包商制訂的有關(guān)實施細則,組織和推動工程安全管理工作。
(二)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。
(三)結(jié)合集團公司、二級機構(gòu)基建安全總目標要求,按照分級控制的原則,制定本項目的安全施工目標。
(四)按照集團公司《工程建設安全文明施工標準化配置手冊》等規(guī)定的要求組織安全策劃工作,并根據(jù)策劃方案制訂工程年度安全工作計劃,并貫徹落實。
(五)建立各級安全保證體系、監(jiān)督體系及相應的安全管理規(guī)章制度、程序文件和考核機制,確保兩個體系有效運行。
(六)健全建設工程安全管理責任制,與有關(guān)建設各方簽訂安全生產(chǎn)責任書,并負責考核。
(七)負責對工程建設承包方相關(guān)安全施工資質(zhì)的審查。
(八)組織建立工程安委會,制定工程安全目標、方針、管理制度和保證措施,并監(jiān)督落實,負責對參建單位的安全管理工作進行考核。
第四章工作目標
第八條集團公司電力建設安全工作的總體目標是努力實現(xiàn)人身死亡事故“零目標”,不發(fā)生對企業(yè)形象造成較大影響的安全生產(chǎn)事件,不發(fā)生自然災害引發(fā)的較大人員傷亡事件,并在工地范圍內(nèi)杜絕以下五種責任事故:
1、較大及以上安全責任事故、火災事故。
2、同等責任及以上較大交通事故。
3、垮(坍)塌造成的較大以上人員傷亡事故。
4、重大環(huán)境污染事故。
5、大面積傳染病和集體食物中毒事故。
第五章過程管理
第九條安全責任制
(一)建設單位實行行政正職第一責任人制度,在工程建設過程中對本企業(yè)的安全工作負全面責任。
(二)各承包方的行政正職是所屬工程的安全第一責任人。承包方的各管理部門、崗位根據(jù)“誰主管誰負責”的原則,結(jié)合工程建設和部門的實際工作情況承擔崗位安全責任。
(三)參加工程建設的施工、監(jiān)理、設計等單位按照國家有關(guān)規(guī)定以及與建設單位所簽的合同和安全生產(chǎn)責任書,承擔各自的安全責任。
第十條開工前的安全管理工作及要求
(一)工程建設部負責檢查建設單位安全管理機構(gòu)設置是否完善。
(二)二級機構(gòu)督促建設單位成立安全監(jiān)察部門,監(jiān)督建設單位組織安監(jiān)人員進行培訓、考核及取證。
(三)建設單位應成立安全監(jiān)察部門,形成安全管理保證體系和監(jiān)督體系。
(四)建設單位要確保與具備相應資質(zhì)的承包商簽訂合同,主要承包商應通過質(zhì)量、安全、環(huán)境管理體系認證。
1、在與承包商簽訂合同時,應根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金,且建設單位的經(jīng)營管理層和職能管理部門人員、各參建方的安全第一責任人或主管安全的副經(jīng)理和項目經(jīng)理必須繳納個人安全風險抵押金。概算中的安全措施補助費(或安全文明施工措施費)要?？顚Ｓ?施工單位必須提供使用明細表,在招標時不得列入競爭性報價。
2、與參加工程建設的各承包方簽訂安全生產(chǎn)責任書,明確各單位的安全目標和責任。按照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)責任書承擔各自的安全責任。
3、在組織審查施工組織設計時,必須同時審查安全文明施工、環(huán)境和水土保護措施。
4、對承包方的人員和招用的勞務人員情況進行監(jiān)督,民工正式上崗前必須體檢合格,正式職工每年必須進行一次體檢。對違反規(guī)定私招亂雇的人員、不合格的人員按照有關(guān)規(guī)定責令退場。
(五)建設單位負責組建建設項目安全委員會。委員會下設辦公室作為日常辦事機構(gòu)。辦公室可設在安監(jiān)部門,人員應具有相應資質(zhì),但不得聘用本工程施工企業(yè)的在職人員。
(六)建設單位應明確發(fā)布建設項目的安全方針、目標、政策和主要保證措施。
第十一條建設過程中的安全管理工作及要求
(一)工程建設要堅持“安全五同時”原則,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核其他工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全文明施工工作。
(二)工程建設部會同安全生產(chǎn)部參與或組織重要的建設工程安全大檢查。不定期組織項目間、地區(qū)間的建設工程安全互查和評價。
(三)二級機構(gòu)按集團公司的有關(guān)規(guī)定,定期對所轄建設單位進行安全檢查,及時發(fā)布“安全檢查情況通報”,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督責任單位限期整改。
(四)建設單位要定期檢查各參建單位的安全管理工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題出具“安全問題整改通知書”,并監(jiān)督責任單位限期整改。
1、按照合同、安全生產(chǎn)責任書的規(guī)定,監(jiān)督、檢查施工承包商執(zhí)行安全文明施工的情況以及項目日常的安全管理工作,對承包商的要求包括:
(1)建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全負總責。工程項目嚴禁轉(zhuǎn)包,已分包工程項目嚴禁再次分包。主體工程和重要的輔助工程項目禁止分包。分包必須報項目公司批準。違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包的,轉(zhuǎn)包、分包隊伍立即清理出場,并對承包商給予處罰,包括終止合同,清理出場。分包單位必須具備相應的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)。總承包商應將分包隊伍的安全管理納入到其安全保證體系和安全監(jiān)督體系中,嚴禁以包代管。
(2)執(zhí)行建設工程項目安全委員會發(fā)布的安全方針、目標、政策和有關(guān)規(guī)定。接受建設單位、監(jiān)理單位和建設單位的主管部門對安全文明施工的監(jiān)督與檢查。對各級檢查提出的整改意見進行整改和落實。
(3)制定與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項管理制度和保證現(xiàn)場安全文明施工的措施計劃,編制安全生產(chǎn)工作程序,并按建設工程項目安全委員會的要求和建設單位的規(guī)定建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
(4)建立現(xiàn)場安全監(jiān)督機構(gòu)和安全管理的網(wǎng)絡體系,配備專職安全監(jiān)督人員,其人員、裝備應符合有關(guān)規(guī)定,并報建設單位備案。
(5)特種作業(yè)人員的持證上崗率應達到100%。
(6)在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由技術(shù)人員和專職安全監(jiān)督人員進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督。
(7)負責本單位及分包單位施工人員的安全教育培訓。對進入建設工程現(xiàn)場施工人員特別是農(nóng)民工進行至少三天的入場教育,其中必須包括安全教育和培訓,并考試合格才能上崗。現(xiàn)場施工人員每周至少學習1小時,民工每周必須集中培訓一次。每次安全教育和培訓必須記錄學習和培訓內(nèi)容,參加人員必須簽到。
(8)負責隨隊家屬的安全宣傳教育,建立相應的管理制度,加強管理,杜絕非參建人員發(fā)生安全事故。
(9)按現(xiàn)場總平面布置管理規(guī)定,編制實施細則。
(10)編制危險品的保管、存放和使用中的安全防護措施。
2、監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同的規(guī)定,行使工程安全監(jiān)督、管理職責以及項目日常的安全管理工作,對監(jiān)理單位的要求包括:
(1)設立安全副總監(jiān),配備足夠數(shù)量合格的專職安全監(jiān)理工程師;
(2)履行監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位有關(guān)安全管理職責;
(3)負責制定監(jiān)理安全管理工作規(guī)劃和實施細則;
(4)負責對危險點和危險源的評估,提出控制措施;
(5)審核施工單位安全技術(shù)措施方案,并提出意見,報建設單位或受委托方批準后,監(jiān)督實施;
(6)審核施工單位制定的較大及以上事故應急預案,報建設單位備案;
(7)審核施工單位制定的重大危險作業(yè)、重大安全技術(shù)措施,報建設單位批準后,負責監(jiān)督實施;
(8)負責處理施工現(xiàn)場的安全問題;
(9)對施工單位安全措施補助費(或安全文明施工措施費)的使用提出初審意見;
(10)組織重要安全防護設施、重大隱患整改驗收等;
(11)審查承包商安全管理體系的運行情況,并監(jiān)督整改。
3、監(jiān)督設計單位履行工程技術(shù)設計有關(guān)安全職責,主要包括:
(1)設計文件符合國家、行業(yè)設計安全標準,確保建筑安裝結(jié)構(gòu)的安全和施工過程中施工人員的安全;
(2)對施工安全風險較大部位的設計,充分考慮施工安全條件,提出保證安全施工的技術(shù)措施,負責技術(shù)措施的交底;
(3)按照建設單位的要求,為工程施工過程中的安全文明施工提供技術(shù)和設計服務。
(五)建設單位專職安全工程師每日必須到工地巡查各工作面的安全文明施工狀況,并在pmis系統(tǒng)填報每日安全巡查日志。建設單位每月必須在工程建設月報中填報本月的安全文明施工狀況。
第十二條工程發(fā)生安全事故應按《中國華電集團公司基建安全生產(chǎn)事故專項應急預案》的要求即時報告,做好應急響應和處置工作。
(一)工程建設項目發(fā)生人身死亡事故和群傷事故,應立即用電話或傳真向集團公司工程建設部和安全生產(chǎn)部及集團公司分支機構(gòu)和工程所在地的政府安全監(jiān)督部門報告。
即時報告應包括以下內(nèi)容
1、事故發(fā)生的時間、地點、單位。
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
(二)有關(guān)事故的調(diào)查程序和分類,應按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和集團公司有關(guān)工作規(guī)定執(zhí)行。
(三)事故調(diào)查取得初步意見后,主管區(qū)域公司及建設單位向集團公司匯報事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、采取的應對措施和事故處理情況。
第十三條建設單位應在每季度首月的前3日上報集團公司工程建設部“電力建設工程傷亡事故月(年)報表”(見附表)。二級機構(gòu)要對所轄建設單位上報的事故報表進行審核。
第六章獎罰
第十四條集團公司對建設單位實行安全責任制考核制度。對未認真履行集團公司有關(guān)安全管理規(guī)定的單位或發(fā)生事故的單位,依據(jù)集團公司制定的年終績效考核等辦法進行考核;對安全文明施工管理工作成績突出的單位和個人進行表揚和獎勵。
第十五條對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款,以致造成不良后果的參建單位,建設單位應按合同中有關(guān)條款扣罰其安全文明施工保證金和個人安全風險抵押金,情況嚴重的,應終止合同的執(zhí)行。對現(xiàn)場施工人員違章(要特別重視容易發(fā)生違章作業(yè)的農(nóng)民工),存在安全隱患,則對當事人及用人單位施以嚴格的經(jīng)濟處罰。對在安全管理工作上不稱職的承包商項目經(jīng)理或安全機構(gòu)負責人有權(quán)提出撤換的要求。
第十六條對發(fā)生一般及以上安全責任事故的單位,應扣罰所有相關(guān)人員的安全風險抵押金,且按合同中有關(guān)規(guī)定對相關(guān)施工單位進行考核。
第七章附則
第十七條本程序與現(xiàn)行的依據(jù)性文件有矛盾時,以現(xiàn)行依據(jù)性文件為準。
第十八條本辦法用于規(guī)范集團公司系統(tǒng)的電源工程建設安全管理工作,對違反該辦法的行為將按照集團公司的有關(guān)規(guī)定予以處罰,但該管理辦法不作為處理民事責任的依據(jù)。
第十九條本程序由中國華電集團公司工程建設部負責解釋。
第二十條本程序自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《中國華電集團公司工程建設安全管理程序(a版)》同時廢止。
