第1篇 做好建筑安全管理工作切實防止建筑安全事故
隨著《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》（簡稱兩個條例）的頒布實施，國家對建筑施工的安全管理工作提出了更加嚴格的要求，施工現(xiàn)場的安全管理面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。做好施工現(xiàn)場的安全管理工作是企業(yè)全體員工健康、安全的需要，是增強市場競爭力的需要，也是國家法制建設的要求。
筆者多年來從事施工現(xiàn)場安全管理工作，積累了一些防治高處墜落的經(jīng)驗，在此簡要談點個人的體會和看法：
一、做好開工前的準備工作
1、項目部主要負責人必須提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，樹立以人為本的觀念，認真貫徹《兩個條例》。項目部建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人，以現(xiàn)場項目技術負責人、安全員及施工班組長為成員的項目安全管理領導小組，負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。
2、項目技術負責人組織編制安全施工組織設計時，必須按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》jgj80-91和（《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》建質(zhì)[2003]82號文）的要求，結合工程實際，明確地寫出每個高處作業(yè)點的防護措施。
3、嚴格按照《建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》（建設部建教[1997]83號）的要求，做好項目部項目經(jīng)理、技術負責人、安全管理人員的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的培訓教育工作，增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性、自覺性和法制意識，不斷提高自身的安全管理專業(yè)技術素質(zhì)。
二、做好開工后的基礎工作
1、項目經(jīng)理必須組織項目部有關人員對全體作業(yè)人員進行崗前安全教育，教育要結合工程實際情況，針對施工不同階段所存在的高處墜落的安全隱患進行。堅決杜絕“假、大、空”等口號式內(nèi)容，使教育培訓工作即有針對性，又能保持經(jīng)常性，防止走過場，教育每一個作業(yè)人員自覺遵守安全技術操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)和冒險行為。
2、施工前應對作業(yè)人員的資格進行確認，并進行針對性的安全技術交底。每個分部分項工程和零星安排的作業(yè)，都必須向操作者以書面的形式講清楚施工環(huán)境、操作過程、操作工藝、操作方法的具體要求及應采取的防護措施和存在或潛在的危險因素及發(fā)生時采取的應急避險措施。施工過程中，安全管理人員必須監(jiān)督安全技術交底內(nèi)容的執(zhí)行情況，使每個操作者時時處處重視安全生產(chǎn)工作。
3、按照項目部編制的《安全施工組織設計》的要求，及時、規(guī)范地做好“四口”“五臨邊”的防護措施，按規(guī)定設置安全警示標識，同時做好使用過程中的監(jiān)管工作。當要改變或拆除現(xiàn)場的防護設施時必須經(jīng)項目負責人的同意，并及時對拆除的部位進行恢復，確保防護措施有效發(fā)揮作用。否則會造成事故，如某建筑公司架子班3名作業(yè)人員在拆除10層高度處的安全平網(wǎng)時，由于拆除安全網(wǎng)之前未進行仔細檢查，未發(fā)現(xiàn)安全網(wǎng)東側的固定點已被拆除，當3人踏入平網(wǎng)后，安全網(wǎng)即發(fā)生傾斜脫落，致使3人從高處墜落地面，造成死亡。
三 做好施工過程中的工作
項目部要堅持每天有一人進行現(xiàn)場巡視檢查安全生產(chǎn)情況，檢查出問題后在下達隱患整改通知單的同時，安全員或技術負責人要對重要環(huán)節(jié)和提出的問題向作業(yè)班組的有關人員進行必要的講解，并拿出相關的整改措施，措施要有可行性、針對性和可操作性。
第2篇 新形勢下如何做好建筑安全監(jiān)督管理工作
近幾年來，隨著市場經(jīng)濟進程的快速發(fā)展和人民生活的普遍提高，建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，在建筑業(yè)呈現(xiàn)一片繁榮景象的同時，安全生產(chǎn)形勢卻不容樂觀，一些地方和建筑工地安全傷亡事故的頻繁發(fā)生，不僅給各級政府、管理部門和施工企業(yè)敲響了警鐘，也給建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理增加了更多的壓力、困難和帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，在當前建筑業(yè)安全新的形勢和條件下，如何準確分析建筑業(yè)安全生產(chǎn)和管理中存在的問題，找出其原因，并提出強化安全監(jiān)督管理、進而避免各種傷亡事故的有效對策，是安全管理部門的一項重要課題。
多年的建筑安全生產(chǎn)管理實踐告訴我們，引發(fā)建筑安全事故的原因很多，但歸結起來主要有人、設備材料、施工工藝方法、環(huán)境與季節(jié)、安全管理五大因素。其中安全管理因素是其他四項因素的結合點，也是控制事故發(fā)生的關鍵因素之一。安全管理水平的高低，是一個地區(qū)、一個部門或一個單位綜合管理水平的集中體現(xiàn)。以下本人將結合安監(jiān)工作實踐，就如何強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作粗略的分析和思考。
一、當前建筑安全監(jiān)督管理中存在的主要問題
1.建筑安全生產(chǎn)管理齊抓共管體制仍未形成。從目前實際情況看，建筑安全管理體制與市場經(jīng)濟和建筑業(yè)的發(fā)展不相適應，并存在以下問題：一是目前一些施工企業(yè)的主要精力不是放在安全生產(chǎn)上，而是忙于找市場，疏于施工現(xiàn)場安全管理，企業(yè)'以包代管'和依賴政府或行業(yè)安全管理部門監(jiān)管的觀念較重，此外，工程建設中建設、施工和監(jiān)理等單位對安全管理各自應負什么責任以及總包與專業(yè)承包、勞務分包隊伍的安全職責不明確，因此，'企業(yè)全面負責'難以得到有效落實；二是行業(yè)管理部門與企業(yè)在安全管理上有重疊、有交叉，平時對施工現(xiàn)場安全檢查多，而對企業(yè)安全指導和服務少，召開會議、制定規(guī)章和文件多，而抓工作落實少，安監(jiān)部門預防事故的職能削弱，造成了'部門依法監(jiān)管'職能的錯位；三是政府職能轉(zhuǎn)變后,政府安全監(jiān)察各部門之間由于缺乏工作協(xié)調(diào),安全管理政出多門,各行其是, 安全監(jiān)察工作效能不高。同時,因受安全監(jiān)察人員數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)要求的制約, 政府對工程建設各方主體的安全監(jiān)察缺乏力度,'政府統(tǒng)一領導'的權威沒有真正體現(xiàn)；四是由于安全監(jiān)督管理社會激勵機制尚未建立，以及社會和輿論監(jiān)督受各種因素的影響，監(jiān)督手段受到較多限制，所以'全社會廣泛支持' 也就無從談起。
2.建筑安全生產(chǎn)法規(guī)制度不夠完善?！栋踩a(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的頒布實施，給建筑安全生產(chǎn)管理提供了法律依據(jù)，但目前建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理仍缺少與基本法律、條例相配套的具有較強可操作性的行政法規(guī)、辦法。特別是地方政府或行業(yè)主管部門針對目前一些開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程、私營業(yè)主和農(nóng)民集資違章建房，以及各類房屋拆除工程沒有出臺相關的安全管理法規(guī)和規(guī)范性文件，因而造成政府和管理部門對上述工程監(jiān)管存在盲區(qū)，甚至處于安全管理失控狀態(tài)，最終導致安全事故一而再、再而三發(fā)生。
3.違規(guī)建設行為導致工程安全隱患大量存在。在一些地方，建設單位不嚴格履行法定建設程序、違規(guī)建設和無證施工，以及一些施工企業(yè)違法分包或轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、項目經(jīng)理掛靠等現(xiàn)象仍較多地存在，且工地安全違章情況也比較嚴重。此外，由于一些業(yè)主的盲目壓價和施工企業(yè)的惡性競爭，客觀上造成建筑施工安全經(jīng)費嚴重不足，施工安全技術措施和安全防護設施不能有效落實，加之在施工中忽視安全管理和事故隱患的整改，以致違章工程中發(fā)生安全事故居高不下。
4.施工企業(yè)安全管理仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)。目前一些小的施工企業(yè)安全機構虛設，專（兼）職安全員人數(shù)不足，企業(yè)和工地難以開展有效的安全管理；一些工地項目負責人重施工、輕安全，重效益、輕防護，重進度、輕教育的思想根深蒂固，由此造成施工現(xiàn)場安全管理混亂，安全防護極不到位，違章指揮和違章作業(yè)隨處可見。
5.安全監(jiān)督管理及對違章查處力度不夠。目前，由于作為建筑安全監(jiān)督機構的法律地位還不明確，人員不足、經(jīng)費緊缺和監(jiān)督執(zhí)法手段乏力的矛盾比較突出，安全監(jiān)督無論是在力度上、還是在覆蓋面上都很難達到要求。
二、存在問題的主要原因
1.'安全第一、預防為主、綜合治理'的方針和安全生產(chǎn)責任制未能很好地貫徹落實，沒有真正樹立'安全第一、預防為主、綜合治理'的思想，對'安全是最大效益'的觀念認識不足。
2.建筑業(yè)的快速發(fā)展與安全生產(chǎn)投入不相適應。從對我市建筑業(yè)發(fā)展經(jīng)濟指標和企業(yè)年度安全經(jīng)費使用情況分析，施工企業(yè)或工地的安全措施經(jīng)費投入遠遠低于企業(yè)經(jīng)濟的增長，安全生產(chǎn)也就無法得到保障。
3.建筑市場管理與安全生產(chǎn)監(jiān)督存在脫節(jié)現(xiàn)象。當前，建筑市場混亂、以及一些游離于政府安全監(jiān)管之外的違章工程，仍是發(fā)生安全事故最根本的原因。
4.施工人員較低的安全素質(zhì)制約了安全管理水平提高。據(jù)對我市施工企業(yè)和工地從業(yè)人員統(tǒng)計，70%以上的施工人員文化水平在初中以下，且這些施工人員（主要是農(nóng)民工）的安全生產(chǎn)意識較差，安全操作技能也不高，一旦企業(yè)或項目部安全教育培訓不及時到位，就極易造成大量違章作業(yè)。
5.安全監(jiān)督管理做到依法行政仍困難重重。首先是目前建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)的可操作性還不強，監(jiān)督程序還不很規(guī)范；其次是管理工作中執(zhí)法不嚴、違章不究依然存在；第三是一些領導干預行政執(zhí)法、查處違章過多；第四是建筑安全監(jiān)督管理的約束機制、長效機制和激勵機制尚未形成。
三、強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對策
1.加快完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，做到群防群治，這是強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的前提。按照“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的總要求，我認為應從三個層面上完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系：首先是要完善建設各方主體的安全管理體系。即各建設、施工、監(jiān)理和勘察設計、設備安裝和供應等單位，都應按照其在建筑工程施工中所承擔的工作，進一步明確各自的安全管理職能及行使安全管理權。其次是要完善政府和行業(yè)安全監(jiān)管體系。即政府安全綜合監(jiān)察部門應重點從宏觀上對建筑安全工作實行領導和監(jiān)察，而行業(yè)安全監(jiān)督部門應行使建筑安全生產(chǎn)具體指導、檢查和服務職能，從而實現(xiàn)政府監(jiān)察和行業(yè)管理職能的分開。第三是要完善群眾和社會的安全監(jiān)督體系。即通過政府或行業(yè)引導并督促企業(yè)建立工會和制定建筑安全輿論監(jiān)督制度、工程違章和安全事故曝光和舉報獎勵制度、安全生產(chǎn)重大事項社會公示制度等。只有通過建立并完善統(tǒng)一的、有層次的和職責分明的建筑安全監(jiān)管體系，才能從根本上解決安全管理中職責不清、各自為政、重復管理、推諉扯皮和疲于應付等弊端，最終形成建筑安全齊抓共管的良好局面。
2.大力健全建筑安全法規(guī)制度，做到有章可循，這是強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的保證。安全生產(chǎn)法律法規(guī)不僅是建設各方主體的行為準則，也是各級管理部門行政執(zhí)法的依據(jù)。當前，一是要結合《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、條例的頒布實施，各級建設行政主管部門盡早出臺與上述法律相配套的、便于操作的安全監(jiān)督管理法規(guī)、辦法和違規(guī)行政處罰實施細則等法規(guī)性文件，并規(guī)范監(jiān)督程序和明確各級監(jiān)督部門職責；二是要抓好企業(yè)安全規(guī)章制度的建立和完善，從而真正做到有法可依、有章可循。
3.有效落實各級安全監(jiān)督管理責任，做到權責一致，這是強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的核心。大量的安全事故表明，凡是頻繁發(fā)生建筑安全事故的地方或施工企業(yè)，無不與領導的安全責任不能有效落實有關。因此，當前在強調(diào)落實各級安全生產(chǎn)責任中，重點要落實地方政府、管理部門和企業(yè)及建筑工地'一把手'的安全監(jiān)督管理責任，這是抓好安全監(jiān)督管理工作的核心。從領導到每一個生產(chǎn)或管理崗位人員，都應按照各自的工作權限和管理范圍，承擔與其職權相對應的安全責任，做到權責一致。
4.深入開展建筑安全生產(chǎn)專項治理，做到有的放矢，這是強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點。建筑事故統(tǒng)計表明，建筑施工高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害和坍塌被稱為建筑業(yè)五大傷害。因此，在開展建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動中，應結合工程實際，有目的和有針對性地開展專項治理。做到重點突出、有的放矢，最終達到減少一般建筑傷亡事故和杜絕重大傷亡事故的目的。
5.不斷加強建筑安全宣傳教育和培訓，做到寓教于管，這是強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎。扎實開展安全宣傳教育，特別是加大對專業(yè)承包、勞務分包隊伍和農(nóng)民工的安全教育力度，進一步強化對特殊工種和安全管理人員持證上崗培訓，寓教育于日常管理中，是增強全員安全生產(chǎn)意識和提高安全技能、防范各類安全事故的重要基礎。
6.著力抓好安全生產(chǎn)長效管理，做到標本兼治，這是強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的根本。實施建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項專業(yè)性較強和復雜的工作，同時也是一項長期和艱苦的工作。作為政府或行業(yè)管理部門來說，抓安全監(jiān)督不能僅停留在平時開幾次會議、發(fā)幾個文件和組織幾次安全檢查、開幾張整改通知單等表面工作上，而應認真研究、制定和落實安全生產(chǎn)長效管理措施，進一步規(guī)范管理工作，做到既要治標，更要治本。
8.積極探索安全監(jiān)督管理的新辦法，這是強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的動力。建筑業(yè)發(fā)展的新形勢和安全生產(chǎn)的新變化，要求我們安全監(jiān)督管理工作決不能墨守陳規(guī)，而應當積極尋找安全監(jiān)督管理的新思路和新方法，并進行大膽實踐?？偨Y我市建筑安全管理工作，我認為今后在進一步改進安全監(jiān)管方式和方法的同時，行業(yè)安全管理要體'四個結合'：一是安全管理與資質(zhì)管理相結合。即通過采取約束和激勵機制，將安全管理、年度安全目標考核、與企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)升級和年檢結合起來，并嚴格實行安全生產(chǎn)'一票否決制'。二是安全管理與工程招投標相結合。即在工程招投標中，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)參與工程競標的一項前置條件，對于發(fā)生安全事故的企業(yè)應停止其承接工程業(yè)務。三是安全管理與為企業(yè)服務相結合。即安全監(jiān)督管理應牢固樹'以人為本'和'管理就是服務'的理念，要督促企業(yè)狠抓內(nèi)部管理和安全基礎工作，把安全管理的重點放在施工現(xiàn)場，并通過指導和幫助企業(yè)落實整改安全隱患、推行企業(yè)安全標準化管理、以及開展安全生產(chǎn)達標和創(chuàng)優(yōu)等活動，促使企業(yè)安全管理水平的不斷提高。四是安全管理與推進科技進步相結合。即在安全管理中，要大力引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝，通過依靠科技進步和運用先進的、科學的安全管理手段，推動企業(yè)安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場安全防護水平邁上新臺階。
綜上所述，依法強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對保障人民生命健康和財產(chǎn)安全、避免和減少建筑安全傷亡事故、以及維護社會穩(wěn)定起著十分重要的作用和具有重要的現(xiàn)實意義，同時也是各級領導和管理部門、企業(yè)貫徹'****'重要思想和落實'科學發(fā)展觀'、構建和諧社會的具體體現(xiàn)。本人深信，在今后實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中，只要我們各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)始終堅持把人民的利益放在首位，堅持'安全第一、預防為主、綜合治理'的方針，堅持'以人為本'，堅持依法行政、依法管理，堅持齊抓共管、與時俱進，那么就一定能開創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)工作新局面，實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化、科學化和長效化目標，并為建筑業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。
第3篇 對如何做好建筑施工現(xiàn)場安全管理的認識
建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是一個高危險、事故多發(fā)的行業(yè)。同時施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。結合筆者工作經(jīng)驗，針對施工企業(yè)作為直接的操作者存在的問題，談一談如何做好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。
1建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻
一方面，近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷推進和基礎設施建設、城市化進程的加快，房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸加強，已成為我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別這幾年，房地產(chǎn)的直接產(chǎn)物——建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6%以上，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，在國民經(jīng)濟各部門中居第四位；另一方面，由于我國建筑業(yè)起步晚、基礎差，管理水平和技術水平落后，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差，往往忽視安全措施，安全生產(chǎn)形勢一直較為嚴峻，建設工程安全事故居高不下。根據(jù)國家安全監(jiān)督總局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年第一季度全國大部分行業(yè)（領域）較大以上事故有所下降，發(fā)生重大事故15起，死亡202人，同比減少10起、157人，分別下降40.0%和43.7%，但是建筑施工發(fā)生2起死亡23人事故，同比增加1起、13人；建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%。
2施工安全事故頻發(fā)存在的原因
造成施工安全事頻發(fā)的原因中，人的因素最重要。
2.1有些領導對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認識不足，不能處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當首要大事來抓，現(xiàn)場安全標語只是擺設而以。項目責任人存在急功近利思想，只求在近期取得好的經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)心存僥幸。安全經(jīng)費投入不足，每一個工程，在預算時都規(guī)定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經(jīng)費經(jīng)常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護用品，或者發(fā)放的保護用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護作用。如安全帽安全性能達不要求。
2.2安全管理人員責任心不強，安全素質(zhì)差，對國家安全規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，造成對安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。如：施工現(xiàn)場還存在用電不規(guī)范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網(wǎng)，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發(fā)生火災，就手足無措。
2.3施工隊伍缺乏技能培訓和經(jīng)驗積累，整體素質(zhì)低。隨著我國基礎設施建設及房地產(chǎn)業(yè)大量投資建設，促使建筑隊伍迅速壯大，大量沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓的民工涌進，而民工的安全技術知識較差，對安全操作知識也非常膚淺、不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護意識。常常由于自身的不安全行為，而導致安全事故的發(fā)生。
2.4對設備的不安全性認識不足。對機械設備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對防護裝置，或棄而不用，或不經(jīng)修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢，能用就用的心態(tài)。腳手架搭設不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規(guī)范搭設，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時修復。另外違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應資質(zhì)，違章從事特種作業(yè)；二是違章操作，違章指揮，現(xiàn)場安全技術交底不夠，缺失監(jiān)理；三是非法使用特種設備，未經(jīng)檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患；四是從業(yè)人員沒按規(guī)程進行維修保養(yǎng)，無安全保障技術措施，安全防護不到位。
第4篇 如何做好建筑全分包工程安全管理
從近年各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，絕大部分建筑安全問題是出在全分包或部分分包的工地上，如何緩解全分包工地嚴峻的安全壓力，成為各級政府部門、企業(yè)和各級安全管理人員必須面對的問題
近年來，隨著國家建設規(guī)模的不斷擴大，建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一，建筑企業(yè)的經(jīng)營方式也越發(fā)多樣化，工程全分包就是其中之一，所謂全分包是指在中標承建工程的施工單位將其承建工程中的全部工程在法律和其他相關方的允許下委托給其他施工單位承建的行為。但是，在這種全分包管理模式越來越受歡迎的同時，建筑生產(chǎn)安全問題也越來越突出。
據(jù)統(tǒng)計，2002年至2004全國建筑施工傷亡事故分別為1210起、1278起和1086起，死亡人數(shù)分別為1302人、1512人和1264人。其中絕大部分是出在全分包或部分分包的工地上，如何緩解全分包工地嚴峻的安全壓力，成為各級政府部門、企業(yè)和各級安全管理人員必須面對的問題。
全分包安全管理上存在的問題：
總包單位缺乏資源這里的資源指的是對工程進行全面控制的人力資源和財力資源。
人力資源的缺乏表現(xiàn)是在現(xiàn)階段絕大多數(shù)的全分包施工過程中，總包單位往往只派很少的管理人員進駐，這就造成了在技術上，管理上的漏洞，留下了安全隱患。
這主要表現(xiàn)在：
1、派去的管理人員往往以監(jiān)督者的身份出現(xiàn)在施工過程中，而不是以參與者的身份出現(xiàn)在施工過程中，這就犯了安全管理的大忌—安全管理是從實際中來到實際中去的，而不是坐在辦公室瞎想空想出來的。
2、總包單位的想法得不到很好、及時的落實，可能有些安全隱患被發(fā)現(xiàn)出來，但是總包單位沒有人力去處理，往往需要分包單位來完成，這就存在處理的時間差和處理的徹底性問題，而安全事故往往是在這個時間差和徹底性上發(fā)生的。
財力資源缺乏表現(xiàn)在在全分包工程中，總包單位往往對工程款是沒有絕對的控制權的，在工程款的使用上總包單位只是起一個傳遞的作用，這就造就了安全管理上的被動。
眾所周知，安全是需要投入的，只有在達到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接。最重要的原因，可以說，只要控制了物的不安全狀態(tài)，建筑施工過程中的安全事故就會大大的降低。而現(xiàn)實情況是怎樣的呢，在現(xiàn)階段的建筑施工過程中，存在大量的物的不安全狀態(tài)的現(xiàn)象，不是這些物的不安全狀態(tài)不能被發(fā)現(xiàn)，而是分包商不進行投入，總包單位苦于沒有資金和其他原因等只好聽之任之，轉(zhuǎn)而從控制人的不安全行為上來控制安全事故，從而失去了控制安全事故的最好辦法。
分包企業(yè)安全意識淡薄現(xiàn)階段建筑行業(yè)的全分包模式非常盛行，引起這一現(xiàn)象的主要原因是由于現(xiàn)階段建筑市場不規(guī)范，加之行業(yè)的競爭日趨激烈，行業(yè)利潤逐漸降低，投標模式以低價中標為主，利潤空間狹窄，總包單位如果按投標要求配置人員、機械設備、安全防護用品等，利潤會非常低，甚至虧本，還不如分包出去收管理費合算，這就給了分包單位機會，而也埋下了安全隱患，主要表現(xiàn)在兩個方面：
1、對安全工作的認識不足，認為安全工作是總包單位的事，安全工作是表面工夫，只要和安全監(jiān)督部門搞好關系就可以了，從而忽視了安全管理的本質(zhì)，這就注定在安全投入上的嚴重不足，其中包括人力投入的不足和財力投入的不足。在現(xiàn)階段，絕大多數(shù)的的全分包單位是不管安全工作的，往往由一兩個總包單位的人員來管理，甚至出現(xiàn)身兼數(shù)職的情況。
第5篇 淺談如何做好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作
近年來，隨著《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的相繼頒布實施，在省、市有關部門的大力監(jiān)管和支持下，我司緊緊圍繞“安全生產(chǎn)，預防為主”的原則，積極主動地開展工作，連續(xù)四年被市評為“先進企業(yè)”，同時安全生產(chǎn)工作多次受到上級有關部門的表彰。
一、抓制度建設，落實安全生產(chǎn)責任制
公司領導在認真學習同志“****”的重要思想之后，深刻領會到：搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全就是落實“****”的具體體現(xiàn)，同時安全生產(chǎn)還是提高現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力、企業(yè)形象、市場親和力的有力手段。為了做好安全生產(chǎn)，公司成立以總經(jīng)理為組長，各職能部門負責人為組員的“公司安全生產(chǎn)小組”；各項目部成立以項目經(jīng)理為組長，各班組長為組員的“項目部安全生產(chǎn)小組”。建立各級安全生產(chǎn)責任制，包括總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、技術負責人、質(zhì)安科、工程師室、生產(chǎn)經(jīng)營科、辦公室等的各級安全生產(chǎn)責任制；項目部建立包括項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、安全員、班組長、作業(yè)人員、電工、機械工等的各級安全生產(chǎn)責任制。以企業(yè)法人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，項目經(jīng)理為項目部安全生產(chǎn)第一責任人。將安全生產(chǎn)管理責任制層層落實，并制定相關的教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度，明確各自的安全管理考核指標，由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理的格局。
為了保證安全目標職責的順利實現(xiàn)，公司制定了《安全生產(chǎn)考核獎懲辦法》、《施工現(xiàn)場違反安全操作規(guī)范罰款條例》、《施工期現(xiàn)場文明施工獎罰條例》、《工程質(zhì)量和安全獎罰暫行規(guī)定》等等。根據(jù)所制定的《辦法》、《條例》等，在選拔干部、效益分配、評先獎優(yōu)等方面，安全生產(chǎn)是重要的考核內(nèi)容。每年年終嚴格按照年初簽訂的安全生產(chǎn)目標責任狀規(guī)定的內(nèi)容，考核獎懲，該獎的獎，該罰的罰，調(diào)動各部門履行安全職責的積極性，使企業(yè)的安全生產(chǎn)與職工每個人的利益、榮譽緊密地聯(lián)系在一起，促進安全生產(chǎn)工作的順利實現(xiàn)。
二、抓安技人員的責權利，提高其監(jiān)管地位
企業(yè)安全管理水平的高低，取決于領導的工作思路和安技人員的素質(zhì)、工作作風。第一，為安技人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，最大限度地發(fā)揮他們的作用，編制各級安全生產(chǎn)責任人花名冊，設置安全技術科，配備專兼職安全員。選配身體健康、有較強責任心、敢于管理、有豐富生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的同志擔任主要崗位，以文件形式公布任命，保證安技人員在工作中的權威性和穩(wěn)定性。第二，考慮到安技人員繁重的工作內(nèi)容和肩負的重要使命，企業(yè)領導堅決支持并認可他們的工作業(yè)績，在住房、職稱、工資待遇、評先獎優(yōu)等職工切身利益方面給予盡可能多的照顧，使安技人員工作起來更有責任心和積極性，把大部分時間和精力投入到生產(chǎn)一線，幫助現(xiàn)場解決安全實際問題，更好地發(fā)揮安全把關作用，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績做出更多的貢獻。
三、抓專項整治，加大安全檢查力度
根據(jù)上級部門的有關文件精神，結合本公司實際情況，廣泛開展專項整治。
一是堅決取締竹腳手架，由于竹的材質(zhì)不易保證，直徑和搭設方式等難以滿足國家標準的要求，竹腳手架的質(zhì)量無法得到保證，對建筑施工安全生產(chǎn)構成嚴重威脅，且使用竹腳手架，施工現(xiàn)場的文明施工和安全防護水平難以進一步提高，按要求全部采用扣件式鋼管腳手架，禁止竹木混用、鋼木混用的現(xiàn)象出現(xiàn)；二是垂直運輸機械專項整治，重點對塔吊、物料提升機和外用電梯運行中的違章指揮和違章操作，確立了起重機械安裝申報制度、安裝后的登記備案制度、強制進行安裝檢驗制度和起重機械報廢制度；三是高處作業(yè)防護專項整治，重點審核各外腳手架的搭設和密目安全網(wǎng)的掛設；建筑工程施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點，對樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口、井字架的進出料口等進行嚴格圍蔽保護，建筑物外圍進行全封閉保護，拉掛合格安全網(wǎng)，設置警示安全標志牌；四是施工用電的專項整治：臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點，均要求編制專項設計方案，堅持做到三級配電，兩級保護，電箱實行“一機一閘一箱一漏電”，照明、動力分別設置，采用tn—s接零保護系統(tǒng)，認真建立臨時用電檔案；五是基坑支護專項整治，將深基坑施工作為重中之重；六是對建筑施工鋼管、扣件的專項整治，建筑施工施工禁止使用不合格鋼管、扣件，新購進鋼管、扣件一律實行備案制度。
通過制訂限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備措施，如限制人工挖孔樁的應用范圍，淘汰簡易井架提升機，禁止竹腳手架、無安全保險和限位裝置的簡易塔式起重機等專項整治，基本消除了各項目部的安全隱患，提高了生產(chǎn)安全度，促進施工現(xiàn)場規(guī)范化、標準化管理，使企業(yè)安全生產(chǎn)邁上一個新臺階。
第6篇 如何做好建筑工程安全管理
近年來，隨著我國現(xiàn)代化的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中很重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于建筑行業(yè)存在的不同于其他行業(yè)的特點：一是高處作業(yè)多；二是露天作業(yè)多；三是手工勞動及繁重體力勞動多；四是立體交叉作業(yè)多；五是臨時員工多。這些特點的存在導致其安全管理問題一直沒有得到很好的解決，安全事故發(fā)生頻率較高，給國家和人們的利益帶來很大損害，建筑事故造成的直接和間接利益損失占項目成本的比例較大，也對建筑行業(yè)本身帶來很大的負面影響。
一、承接項目必須考慮自身實力，項目負責人必須真正重視安全工作
現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈，建筑市場是賣方市場，建設單位說了算，承包價格、建設工期基本由建設單位定。施工單位為了攬到工程往往委曲求全，一旦中標，則容易發(fā)生以下兩種情況：一是承包價格偏低，用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省則?。欢鞘┕すて谔?，施工單位為了趕工期搶進度無法顧及安全，導致施工現(xiàn)場十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場競爭激烈的情況下，承接項目必須考慮企業(yè)自身承受能力，確保安全管理費用的投入。否則，一旦出現(xiàn)上述兩種情況導致安全事故的發(fā)生，對企業(yè)來說可謂得不償失。然而在建設工程造價與工期都合理的情況下，有部分項目負責人盲目追求生產(chǎn)利益，對安全人員的配備、安全設施的投入不夠重視，對安全管理存在僥幸心理，不肯做必要的投入。如此一來，安全管理也只能是紙上談兵。所以，根據(jù)自身實力承攬工程項目，項目負責人真正重視安全生產(chǎn)工作，這是現(xiàn)場安全管理的兩個重要條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。
二、建立安全管理組織機構，配備專職安全管理人員
項目部要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人、以現(xiàn)場安全員、項目技術負責人及項目班組長為成員的項目安全領導小組，負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應基本具備以下三點要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能發(fā)現(xiàn)安全隱患，知道如何處理隱患，同時能組織有關人員進行相關安全生產(chǎn)活動。二是要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，責任心強。嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L就是要“勤快和細致”。三是要有服務的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關系，樂于接受建議和批評，能讓作業(yè)人員體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
三、建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度，嚴格落實
安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡單說安全生產(chǎn)責任制就是對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。為了真正落實好安全生產(chǎn)責任制，對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂，并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，做到“誰主管、誰負責；誰在崗，誰負責”，并按要求追究相關責任。同時項目部還應根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項相應的管理制度，以便做到安全管理有理有據(jù)，盡量避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
四、明確安全生產(chǎn)目標，編制安全施工組織設計
項目部要根據(jù)工程的情況，制訂切實可行的安全生產(chǎn)目標，明確現(xiàn)場安全管理要達到的標準，如安全經(jīng)費投入，文明施工目標等等，使安全管理有一個明確的方向。同時項目技術負責人必須編制相關的安全施工組織設計、方案，對現(xiàn)場安全施工起指導性作用。組織設計及方案的編制必須要有針對性。
五、加強教育培訓，做好安全技術交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生?！氨R未動、糧草先行”，要確保安全，培訓須在先，要堅持上崗先培訓，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項目負責人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認為安全就那么一回事。具此，不過值得一提的是，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動性實在太大。有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè)，沒有相對的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術交底應與班組安全活動相結合，嚴格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全。
六、開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標準，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復雜的工作現(xiàn)場。不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和“準”，發(fā)現(xiàn)隱患后應立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應根據(jù)有關規(guī)范標準結合現(xiàn)場實際情況進行商定。同時要對整改負責人進行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
七、定期做好現(xiàn)場安全考核工作
施工項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組，針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責任書》定期對現(xiàn)場管理人員進行考評，考評內(nèi)容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況，考評成績可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動，考核內(nèi)容要盡量采用量化，能如實的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的進行獎勵，反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束，增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平，作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
八、營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)的良好氛圍
有關部門做過統(tǒng)計，得出的結論是：氛圍與事故成反比。施工現(xiàn)場要搞好安全管理工作，也需要在平時抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設工作，既要通過安全培訓、安全月等形式進行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
總之，施工現(xiàn)場的安全管理是一項任務艱巨的工作，但是只要我們提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度，根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施，樹立防患于未然的思想，狠抓落實，那么我們施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少，不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。安全工作任重道遠，我們應時刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識和責任感。多一份投入，多一點認真，就可能少一起事故，避免一起災難，增加企業(yè)一點效益。何樂不為，抓好安全而為呢。
第7篇 做好建筑施工現(xiàn)場安全管理的方法
針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強的特點，建筑施工企業(yè)應該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認識，完善管理機制，健全安全制度，狠抓落實到人到點等方面，著力構建確保安全生產(chǎn)的體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對保證施工項目的順利進行、降低施工成本和提高經(jīng)濟效益，都有著十分重要的作用。
建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是一個高危險、事故多發(fā)的行業(yè)。同時施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。結合筆者工作經(jīng)驗，針對施工企業(yè)作為直接的操作者存在的問題，談一談如何做好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。
1.建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷推進和基礎設施建設、城市化進程的加快，房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸加強，已成為我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別這幾年，房地產(chǎn)的直接產(chǎn)物——建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6%以上，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，在國民經(jīng)濟各部門中居第四位；另一方面，由于我國建筑業(yè)起步晚、基礎差，管理水平和技術水平落后，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差，往往忽視安全措施，安全生產(chǎn)形勢一直較為嚴峻，建設工程安全事故居高不下。根據(jù)國家安全監(jiān)督總局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年第一季度全國大部分行業(yè)（領域）較大以上事故有所下降，發(fā)生重大事故15起，死亡202人，同比減少10起、157人，分別下降40.0%和43.7%，但是建筑施工發(fā)生2起死亡23人事故，同比增加1起、13人；建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%。
2.施工安全事故頻發(fā)存在的原因
造成施工安全事頻發(fā)人的因素最重要。
2.1有些領導對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認識不足，不能處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當首要大事來抓，現(xiàn)場安全標語只是擺設而以。項目責任人存在急功近利思想，只求在近期取得好的經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)心存僥幸。安全經(jīng)費投入不足，每一個工程，在預算時都規(guī)定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經(jīng)費經(jīng)常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護用品，或者發(fā)放的保護用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護作用。如安全帽安全性能達不要求。
2.2安全管理人員責任心不強，安全素質(zhì)差，對國家安全規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，造成對安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。如：施工現(xiàn)場還存在用電不規(guī)范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網(wǎng)，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發(fā)生火災，就手足無措。
2.3施工隊伍缺乏技能培訓和經(jīng)驗積累，整體素質(zhì)低。隨著我國基礎設施建設及房地產(chǎn)業(yè)大量投資建設，促使建筑隊伍迅速壯大，大量沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓的民工涌進，而民工的安全技術知識較差，對安全操作知識也非常膚淺、不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護意識。常常由于自身的不安全行為，而導致安全事故的發(fā)生。
2.4對設備的不安全性認識不足。對機械設備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對防護裝置，或棄而不用，或不經(jīng)修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢，能用就用的心態(tài)。腳手架搭設不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規(guī)范搭設，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時修復。另外違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應資質(zhì)，違章從事特種作業(yè)；二是違章操作，違章指揮，現(xiàn)場安全技術交底不夠，缺失監(jiān)理；三是非法使用特種設備，未經(jīng)檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患；四是從業(yè)人員沒按規(guī)程進行維修保養(yǎng)，無安全保障技術措施，安全防護不到位。
第8篇 淺談如何做好建筑企業(yè)現(xiàn)階段班組安全生產(chǎn)管理
建筑施工企業(yè)是繼礦山企業(yè)和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)之后的第三大高危行業(yè)，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，班組作為企業(yè)安全管理的細胞，是安全管理的最小單位，班組成員處于生產(chǎn)一線，接觸危險、危害的機率也最高，所以做好班組安全管理是企業(yè)安全管理工作的重中之重，也是企業(yè)安全管理的最終落腳點。根據(jù)集團公司“科技興安、本質(zhì)安全”的安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，強化“雙基”工作的原則，針對近年來隨著企業(yè)改制工作的不斷深入和企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，將企業(yè)推向市場的新形勢下，特別是從以往總承包企業(yè)直接管理班組到目前總承包企業(yè)直管勞務分包企業(yè)，然后通過勞務企業(yè)管理班組的情況下，作為“雙基”工作重要環(huán)節(jié)之一，班組安全管理工作尤為重要。如何搞好班組安全管理工作的好壞直接影響著企業(yè)各項經(jīng)濟指標的實現(xiàn)，結合近年來工作開展情況，我們認為應做好以下幾個方面工作。
一、實行安全目標化管理
為實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)，必須制定切合實際的安全生產(chǎn)目標，特別是將目標如何分解，并切實的執(zhí)行下去，這就需要對安全目標的制定要切合實際，必須要在企業(yè)總體目標的指導下，形成個人向班組、班組向項目部、項目部向公司負責的層次管理；安全目標的分解要著重于展開、逐個落實，使企業(yè)對基層單位、班組的各項安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化的展開，對具體目標必須要做到量化；目標確定、分解后，就必須著重加強相互之間的責任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動性，努力實現(xiàn)班組安全管理方法科學化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎工作制度化；班組安全目標的考核要和安全崗位責任制掛鉤；班組安全目標管理是整個企業(yè)安全建設中的重要組成部分，只有把班組安全目標實現(xiàn)了，企業(yè)的安全基礎才能夯實。
二、建立健全安全生產(chǎn)崗位責任制
通過建立健全安全生產(chǎn)崗位責任制，明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權利，做到一崗一責制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查，職責明確、功過分明，從而把與安全生產(chǎn)有關的各項工作同班組成員連結、協(xié)調(diào)起來，形成一個嚴密高效的安全管理責任系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)責任制是把企業(yè)安全工作任務，落實到每個工作崗位的基本途徑。而崗位安全生產(chǎn)責任制是班組安全之魂。
三、班組安全思想教育不容忽視
加強班組安全思想教育是項目部培養(yǎng)“四有”職工隊伍的迫切需要，也是一項長期的戰(zhàn)略任務。為此，根據(jù)工作實際提出如下措施：
一要加強教育、擺正位置。必須要克服各級領導對班組安全教育的重要性認識不足，在思想認識上存在著重管理，而輕視日常安全教育的傾向，避免班組職工安全學習的厭煩心理和走過場現(xiàn)象并一定要引導班組長充分認識做好班組安全思想教育工作是自己的分內(nèi)事，是推動企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的內(nèi)動力。
二要不斷改進教育方法。在日常班組安全教育時，經(jīng)常采用的依然是古板陳舊的形式化教育，一般以班組長的理論灌輸為主，大多是“我說你聽，照本宣科”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓斥，往往是意義講的多，規(guī)程談的多，就事論事多，缺少和受教育職工的互動，班組成員始終處于被動接受的位置，從受教育者心理上就易產(chǎn)生反感和抵觸情緒，而沒有激勵性，起不到安全教育的實際效果。為了使安全教育達到良好的效果，逐步改進培訓方法，開展多樣化安全教育，進行長期的、重復的安全教育才能見成效。但在重復安全教育中，要力求形式新穎，曉之以理，動之以情。一、在開展教育前必須調(diào)整充實安全教育活動的內(nèi)容，改變經(jīng)常的開會形式；二、以職工喜聞樂見的形式寓教于樂，如采取安全演講會、座談會、知識競賽、班前會、安全活動日、安全展覽、黑板報、播放案例等形式，并以結合安全理論學習、安全技能學習和安全技術練兵，開展應急預案演練、自我保護訓練，查隱患、糾違章活動等，讓職工在輕松愉快的氛圍中掌握安全知識，變灌輸式為啟發(fā)式安全教育，并把安全責任落實在自己的行動中，從而通過開展互動式安全教育和多樣化學習，起到良好的教育效果。
四、現(xiàn)場管理是班組安全管理的重點
項目部的一切生產(chǎn)任務都要在班組完成，各項規(guī)章制度的落實最終全部要歸結在一線班組現(xiàn)場的具體工作，把班組安全工作的重點放在現(xiàn)場，是項目部把整個安全生產(chǎn)目標轉(zhuǎn)化為實際運作的有效途徑。搞好現(xiàn)場安全管理，必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素（即人、機、料、法、環(huán)） 有機地結合起來，只有通過高標準、嚴要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場安全管理，才能確保安全生產(chǎn)。
五、加強班組動態(tài)安全管理
所謂動態(tài)安全管理，是指在整個生產(chǎn)過程中，對施工的工藝流程和施工作業(yè)過程進行安全跟蹤、預測控制，使安全生產(chǎn)在每時、每班、每個環(huán)節(jié)和角落都得到保證。對于項目部班組來說，動態(tài)安全管理要做好五個控制：制度控制、作業(yè)控制、重點控制、跟蹤控制、群防控制?？傊?，班組安全管理是個動態(tài)過程，事故的突發(fā)性、隱蔽性和多維性，決定發(fā)生生產(chǎn)過程中的系統(tǒng)性、動態(tài)性、群眾性，只要班組把動態(tài)管理貫穿整個生產(chǎn)過程的始終，堅持以上五個控制，定會收到事半功倍的效果。
六、安全生產(chǎn)作業(yè)標準化是班組安全的保障
所謂安全生產(chǎn)作業(yè)標準化，就是可參照集團公司安全生產(chǎn)標準，將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和每一動作進行分解，以科學技術、規(guī)章制度和實踐經(jīng)驗為依據(jù)，嚴格按照標準要求，規(guī)范安全操作規(guī)程，以安全、質(zhì)量、效益為目標，對作業(yè)過程進行改善，形成一種優(yōu)化作業(yè)程序，逐步達到安全、準確、高效、省力的作業(yè)效果。實行班組作業(yè)標準化管理是預防事故、確保安全的基礎，它能夠有效地控制人的不安全行為，尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生，從根本上控制違章作業(yè)，特別是習慣性違章作業(yè)，從而制約了僥幸心理、冒險蠻干的不良現(xiàn)象。
七、不斷加強班組文化建設
安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，抓好企業(yè)安全文化建設，對促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的意義。搞好班組安全文化建設，符合企業(yè)貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，不僅是增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和競爭力的必要手段。
班組作為企業(yè)的最小集體，是企業(yè)的基本組成部分。搞好班組的安全文化建設工作，一是能更好地保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，二是可以多培養(yǎng)管理人才。根據(jù)加強“雙基礎”管理的原則，班組安全文化建設作為是安全系統(tǒng)性的決定因素，將每位員工的熱情和奮斗志向引入班組建設的發(fā)展軌道，使職工對企業(yè)安全文化的感受能夠有效支配著其安全行為，從而不斷提高企業(yè)整體標準化管理水平。
綜上所述，搞好班組安全管理工作，有許多工作要做，作為班組應當牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的觀念，以穩(wěn)定安全生產(chǎn)形式、穩(wěn)定職工隊伍為班組安全管理工作的切入點和落腳點，明確各自的安全職責，搞好安全管理，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長。
第9篇 建筑施工中如何做好建筑安全施工管理防范措施
目前我國正在進行有史以來規(guī)模最大的基本建設。2002年我國基建投入達到18260萬元，約占國民生產(chǎn)總值的20％ ，從業(yè)人員達到4000萬，占全國工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的30％ 以上。工程建設的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴重，損失異常巨大。較低的安全水平成為阻礙國家建設和社會發(fā)展的重要因素。多年來，我國在建筑安全方面作了大量的工作，特別是制定了許多安全技術標準、規(guī)范和規(guī)程，并建立了安全管理體制，有效的控制和預防了安全事故的發(fā)生。但是，目前建筑安全管理的形勢依然很嚴峻，如何加強建筑安全監(jiān)督管理，完善建筑安全管理體制，最大限度的控制工傷事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)，是我國建筑業(yè)建設者所關注的熱點問題，具有強烈的使感、責任感和緊迫感。
1 建筑施工安全管理對策與措施
1．1 防止人失誤的技術措施和方法 防止人失誤的技術措施和方法是一種防失誤設計，這種方法是通過精心設計使員工不發(fā)生失誤，即使發(fā)生失誤也不會產(chǎn)生嚴重后果。例如用不同的形狀，尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤，采用尺寸或顏色防止安裝連接操作失誤，采用連鎖裝置強制性防止操作失誤。采用誤動連鎖裝置強制性防止操作失誤。采用誤動自鎖裝置使人、事、物無害化。
1．2 重點突出，抓好重大危險源監(jiān)管工作任何事物都不是絕對安全的，安全工作的目標應該是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最應該是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場重大危險源是建筑施工現(xiàn)場造成群死群傷事故的根源，只有抓好建筑施工現(xiàn)場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾，才能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生，才能實現(xiàn)上述安全工作目標。要管理好重大危險源，必須建立建筑施工重大危險源評價標準體系，目前已經(jīng)有學者開始著手建筑施工現(xiàn)場重大危險源辯識問題的研究。
1．3 采取減少故障發(fā)生的措施采取減少故障發(fā)生的措施選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設計或施工中必須考慮的一個因素。它能保證建筑物或施工機械零部件所需的強度，保證設備安全運行和工藝工序的正常運行。那么從安全和效益兩個方面考慮，安全系統(tǒng)須從安全和效益兩個方面考慮，選取合理的安全系數(shù)，提高建筑物，建筑設備和提高可靠性是很有必要的。比如選取高質(zhì)量的材料，維修保養(yǎng)和定期更換等。而安全監(jiān)督控制。既對建筑施工中的危險進行監(jiān)督控制，控制技術參數(shù)，使其不達到危險程度，從而避免事故。
1．4 防墜落措施
1．4．1 防止物體墜落措施(1)安裝使用的工具，如扭矩扳手、撬棍、角磨機等應采用安全保護繩，防止墜落。隨手用的螺栓墊片等應放人工具袋。(2)施工作業(yè)中所有可能墜落的物件，應一律先進行撤除或加以固定。(3)在高空用氣割或電焊切割時，應采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。(4)地面人員，不得在高空作業(yè)的正下方停留或通過。也不得在起重機的吊桿和正在吊裝的構件下停留或通過。(5)在吊運及安裝過程中，要先檢查索具、鋼絲繩、吊鉤是否牢固，吊點要選擇合適方可起吊，若發(fā)現(xiàn)不安全隱患應立即停止施工并向有關人員報告。
1．4．2 防火防爆(1)要配備滅火器，并由專人監(jiān)護。(2)高空焊割必須設接火盤，接火盤內(nèi)使用巖棉等阻燃材料接熔珠。防止熔珠再次飛濺出接火盤。電、氣焊火花嚴禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。(3)不能用油手接觸氧氣瓶，要防止起重機或其他機械油落到氧氣瓶上。(4)氧氣、乙炔瓶必須規(guī)范放置，乙炔瓶使用時必須有防回火裝置，嚴格執(zhí)行電氣焊工安全操作規(guī)程。
2 加強建筑安全施工管理制度建設
2．1 施工中的安全管理
2．1．1 全面增強施工人員的安全意識要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容，用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責、權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓，用典型事例和事故教訓進行教育，對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。將安全法
律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。
2．1．2 明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責任人在施工中，明確安全控制由項月經(jīng)理全面負責，要制定安全管理工作的 工企業(yè)的安全業(yè)績進行評價。對于評價業(yè)績好的企業(yè)，承保要點。明確施工安全的承諾與目標，編制工程項目安全計 方要出讓一定的經(jīng)濟利益給投保方，才能從根本上激勵投保劃，建立安全生產(chǎn)責任制，完善安全保證體系。工程項目部 方主動投保。要建立安全生產(chǎn)責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到人，并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、物 益擴大，工程建設任務繁重艱巨。進入市場經(jīng)濟后，由于安力、財力，確保施工生產(chǎn)中的安全。
2．2 建筑職業(yè)傷害保險制度《建筑法》第48條規(guī)定：“建 現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理已無法適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，成了筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險， 制約建筑業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，支付保險費”。建設部《關于加強與規(guī)范建筑業(yè)意外傷害保 人民生活水平的不斷提高，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對險工作的若干意見》規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)投保費率可采用按合 建筑的安全管理水平要求越來越高，特別是1998年正式生同總造價比例或按建筑面積為單位來確定。并與安全業(yè)績 效的《建筑法》第五章第36條至第5l條對建筑安全生產(chǎn)管掛鉤實行浮動費率。根據(jù)這個規(guī)定，建筑企業(yè)投保費率要和 理的各方面做出的規(guī)定。從一個側面反映出我國改善建筑安全業(yè)績掛鉤。在實際操作中。由監(jiān)督管理部門對建筑施 安全管理體制的迫切性。
第10篇 淺談如何做好建筑工程的安全管理
摘要建筑施工企業(yè)是安全管理的主體，管理的主要對象就是農(nóng)村轉(zhuǎn)來的勞務工，管理的目標就是通過加強工人主動防護意識和被動防護措施，從而保證施工安全。通過筆者多年的工作經(jīng)驗，本文淺談如何做好建筑工程的安全管理。
關鍵詞建筑工程安全管理措施
筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)，當前一些地方建筑工程施工現(xiàn)場存在不少安全隱患，歸納起來主要有以下幾點：一是工人安全思想認識淡薄，憑經(jīng)驗、僥幸心理蠻干，而忽視各種安全技術操作規(guī)程，不考慮生產(chǎn)過程中經(jīng)常變化的復雜因素，放松警惕，容易引發(fā)事故；二是現(xiàn)場的安全管理不到位，安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實，現(xiàn)場工地上雖配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責任心不強，業(yè)務素質(zhì)差，沒有真正履行職責、起到巡查糾錯的作用；三是個別參建單位的安全責任不明確，對土建單位提供的腳手架、井架、電箱等只有使用權利，沒有維護管理的責任；四是現(xiàn)在不少建設單位將裝飾裝修、設備安裝、外墻保濕、防水施工、門窗安裝、地暖工程等分部分項工程分包給多個施工單位，這些分包單位由于人員少，工程量不大往往不按要求設置專職安全員，工人在工作中違章操作、違章指揮、違反勞動紀律現(xiàn)象突出，而土建單位對這些直接與建設單位簽訂施工合同，發(fā)生經(jīng)濟往來的施工單位無法管理，造成安全管理混亂；五是各分包單位進入施工現(xiàn)場后，各自為政，安全責任不明確，造成現(xiàn)場混亂、隱患較多，且無人予以整改落實，普遍隱患存在如：腳手架連墻件被室內(nèi)外抹灰，幕墻等裝飾安裝單位擅自拆除，任意搬走腳手板，腳手架超載使用等現(xiàn)象時有發(fā)生。施工用電管理混亂，多個施工單位合用一個配電箱，造成超負荷和線路負載不均勻。有的無插頭直接用電線塞入插孔，電線、電纜隨地亂拖，有的不執(zhí)行三級配電二級保護，一機、一閘、一漏、一箱、一鎖的規(guī)定，直接從分箱接至用電設備。有的漏電保護器失靈，嚴重影響用電安全。現(xiàn)場用火管理混亂，在無任何遮擋的情況下隨意氣割、電焊，甚至在明火作業(yè)區(qū)存放易燃易爆品。在同一立體作業(yè)區(qū)有多個施工單位同時作業(yè)，人多手雜，管理無序，多人不帶安全帽作業(yè)。
那么，面對上述問題，如何做好建筑工程的安全管理呢？
一、抓好安全教育
1．安全教育的現(xiàn)狀和存在的問題。安全教育我們喊了許多年，也有不少規(guī)定，而建筑勞務市場的現(xiàn)狀就像一個多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)是自由的和多向的。首先，所有的安全教育都忽視了一個現(xiàn)實情況，在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務工荒”，供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。其次，目前勞務工的安全教育由企業(yè)買單，由于勞務市場具有很強的流動性，這就嚴重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性，往往是為了應付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會收到好的效果。再次，農(nóng)民工走入建筑業(yè)，對建筑安全的風險知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內(nèi)容浮淺，起不到應有的作用。
2．安全教育實施措施。針對這種現(xiàn)狀，應徹底改變安全教育的現(xiàn)狀，實行分級負責分級教育。(1)政府應勇于挑起對農(nóng)民工的安全基礎教育的責任。農(nóng)民工應有一個準入制度的約束，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應有一個過程。輸出勞務的當?shù)卣鳛槭芤嬲呃響撈疬@個責任，對輸出勞務進行初級培訓教育。建設主管部門應負起監(jiān)管和指導的責任，要達到兩個目的：一是了解建筑業(yè)的安全風險；二是掌握防范安全風險的基本技能，達到初級濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。(2)大力培育專業(yè)勞務公司，把零散的農(nóng)民工納入有序的勞務公司，對勞務公司進行資質(zhì)評定、資格評審。通過勞務公司使得勞務工達到第2級的安全教育，使勞務工掌握專業(yè)的安全技術知識和安全政策法規(guī)等。(3)建筑施工企業(yè)在招募勞務工或選擇勞務公司后，對其進行三級安全教育，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業(yè)安全要求。(4)改進安全教育的形式，利用多媒體技術和平面宣傳手段相結合的多種形式，起到主動自我防護的目的，并認識到傷害別人的嚴重后果。
二、建立安全預警機制
首先，建筑施工企業(yè)應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，下達安全預警書到不同的項目。其次，每個項目要根據(jù)企業(yè)下達的安全預警書進行具體化，并做安全防護和重點管理。
1．分層規(guī)劃安全平面防護圖。圖中標明“四口”防護位置、臨邊防護位置，并以顏色區(qū)分防護的重要性?，F(xiàn)場按照平面圖進行防護，并做出安全標識和警示。
2．建立安全動態(tài)防護和檢查制度。項目在不同的階段有不同的安全防護需要，防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時拆除防護，這就要及時跟進恢復。
3．根據(jù)動態(tài)防護的特點，要求項目安全員的檢查必須是動態(tài)的。應根據(jù)動態(tài)防護平面圖進行定時檢查、記錄和跟蹤落實。
三、嚴格市場準入，保障安全生產(chǎn)投入
對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項目施工時在安全防護設施的投入上不能實現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的，只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，如何在實施中不變樣、不流于形式。首先，建設主管部門要保證安全防護費用的投入，并從源頭抓建設單位。在項目報建時，按照規(guī)模、類型、投資額等計算出安全防護費并上繳到政府主管部門，等到項目施工承包企業(yè)確定后，再返到施工承包企業(yè)，并監(jiān)督施工企業(yè)的投入。
四、結束語
綜上所述，安全管理是一個系統(tǒng)的工程，僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。應通過對工人的安全教育提高主動防護意識，并保證安全防護投入和措施的到位，才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。
