電網(wǎng)公司水電設備檢修工作管理規(guī)定
第一章? 總則
第一條?為加強國家電網(wǎng)公司(以下簡稱“公司”)水電廠生產(chǎn)設備檢修工作,提高設備檢修質(zhì)量和設備運行可靠性,合理控制運維檢修成本,保障水電廠設備安全、可靠和經(jīng)濟運行,特制定本規(guī)定。
第二條?本規(guī)定所稱水電設備檢修工作(以下簡稱“設備檢修”)主要包括修前策劃、修中控制、竣工驗收和總結、故障搶修等工作。
第三條?本規(guī)定適用于公司總(分)部、各單位及所屬各級單位(含全資、控股單位)水電設備檢修管理工作。
代管單位參照執(zhí)行。
第四條?設備檢修管理遵循“應修必修、修必修好”的原則。
第五條?設備檢修采用計劃檢修為主,狀態(tài)檢修和故障檢修為輔的檢修模式。
第二章? 職責分工
第六條?設備檢修實行歸口管理。國網(wǎng)運檢部、省公司運檢部、水電廠生產(chǎn)技術部門為設備檢修的歸口管理部門;省公司電科院負責設備檢修的技術支撐;水電廠檢修部門負責設備檢修的全過程管理;水電廠檢修班組負責設備檢修實施。
第七條?國網(wǎng)運檢部履行以下職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司有關規(guī)章制度、技術標準。
(二)組織制定公司設備檢修原則。
(三)組織編制、審核公司設備檢修年度專項計劃,組織建立和維護公司設備檢修項目儲備庫。
(四)監(jiān)督、指導公司系統(tǒng)設備檢修、故障搶修工作,協(xié)調(diào)相關重大問題,組織對設備檢修計劃執(zhí)行和項目實施情況進行檢查。
(五)負責公司系統(tǒng)設備檢修管理工作評價和考核。
(六)組織對構成三級設備事件以上的水電廠設備故障進行分析,制定整改措施并督促執(zhí)行。
第八條?省公司運檢部履行以下職責:
(一)?貫徹執(zhí)行國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司有關規(guī)章制度、技術標準。
(二)?監(jiān)督、指導本單位設備檢修、故障搶修工作,協(xié)調(diào)相關重大問題,組織對設備檢修計劃執(zhí)行和項目實施情況進行檢查。
(三)?對本單位設備檢修進行統(tǒng)一管理,根據(jù)公司設備檢修管理有關規(guī)定,結合工作實際細化落實各項工作要求。
(四)?負責對本單位設備檢修管理工作進行分析、總結,提出改進措施。
(五)?組織制定故障搶修方案并組織實施搶修工作。
(六)?組織對構成五級以上,三級以下設備事件的水電站設備故障進行分析,制定整改措施并督促執(zhí)行。參與國網(wǎng)公司組織的三級以上設備事件的水電站設備故障分析。
第九條?省公司電科院職責:
(一)?參加設備檢修、故障搶修重大技術措施的制定、審查。
(二)?參加設備檢修前后、故障搶修的重要試驗、運行調(diào)試。
(三)?協(xié)助省公司對設備檢修、故障搶修進行分析、總結,并提出改進措施。
第十條?水電廠生產(chǎn)技術部門履行以下職責:
(一)?執(zhí)行公司設備檢修相關規(guī)定、標準和工作要求。
(二)?對設備運行狀態(tài)進行診斷分析,根據(jù)設備狀態(tài)及電網(wǎng)運行要求編制本單位設備檢修計劃建議。
(三)?組織編制檢修指導手冊。
(四)?組織設備檢修項目實施并全過程監(jiān)督。
(五)?組織設備檢修計劃執(zhí)行、項目實施等的分析、總結。
(六)?負責本單位搶修隊伍的組建和管理。
(七)?開展設備故障原因分析,制定、落實整改措施。
第十一條?水電廠檢修部門履行以下職責:
(一)?執(zhí)行公司設備檢修相關規(guī)定、標準和工作要求。
(二)?組織編制檢修作業(yè)手冊。
(三)?負責檢修作業(yè)的全過程管理。
(四)?開展設備檢修實施情況分析、總結。
(五)?負責設備故障搶修工作的具體實施。
第十二條?水電廠檢修班組履行以下職責:
(一)?執(zhí)行公司設備檢修相關規(guī)定、標準和工作要求。
(二)?參與編制檢修作業(yè)手冊。
(三)?實施檢修作業(yè)和設備故障搶修工作。
(四)?開展設備檢修實施情況分析、總結。
第三章? 修前策劃
第十三條?各級運檢部門應加強設備檢修項目前期管理,規(guī)范開展項目可行性研究、項目儲備、年度檢修計劃編制等工作。
第十四條?嚴格執(zhí)行公司業(yè)務外包管理規(guī)定,加強外包施工單位資質(zhì)審查,將外包施工單位安全管理納入本單位安全生產(chǎn)管理體系統(tǒng)一管理。
第十五條?水電廠應在設備檢修開工前根據(jù)已確定的檢修設備明確檢修目標,包括安全目標、質(zhì)量目標、工期目標、環(huán)境目標等。
第十六條?水電廠生產(chǎn)技術部門應在重大檢修項目和發(fā)電機組a/b級檢修開工前6個月,啟動修前準備,成立組織機構,部署檢修策劃,組織編制檢修指導手冊和檢修作業(yè)手冊。
(一)?水電廠生產(chǎn)技術部門應根據(jù)設備檢修內(nèi)容、計劃進度要求組織編制檢修指導手冊。檢修指導手冊主要應包括適用范圍、檢修目標、檢修項目、組織措施、技術措施、安全措施、主線進度、現(xiàn)場管理、檢修作業(yè)指導書清單等內(nèi)容。
(二)?水電廠檢修部門應根據(jù)檢修指導手冊組織編制檢修作業(yè)手冊。檢修作業(yè)手冊應以指導手冊為編制依據(jù),能夠滿足檢修要求、涵蓋現(xiàn)場作業(yè),主要包括檢修目標、組織措施、安全措施、技術措施、網(wǎng)絡進度圖、現(xiàn)場管理辦法、檢修作業(yè)指導書等內(nèi)容。
第十七條?水電廠生產(chǎn)技術部門應將檢修項目匯編成檢修項目清單。檢修項目主要應包括標準項目、非標項目、技改項目和科技項目。機組a/b級檢修應主要根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《水電站設備檢修管理導則》、國網(wǎng)公司《抽水蓄能電站檢修導則》和設備運行狀況等確定檢修項目。
第十八條?檢修項目清單應明確每一檢修項目實施過程的工序w/h點設置和項目驗收等級、質(zhì)量標準、項目負責人等。
(一)?w點(見證點)的設置原則
w點適用于重要的質(zhì)量控制點,是質(zhì)量計劃中的主要控制點類型。以下工作內(nèi)容宜設置w點:
選擇重要設備的檢修過程中的檢查和試驗工序;
根據(jù)以往經(jīng)驗,容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié);
使用不常用工藝技術的環(huán)節(jié)。
(二)?h點(停工待檢點)的設置原則
h點適用于關鍵工序,與安全相關系統(tǒng)設備、重要設備及影響發(fā)電企業(yè)指標的檢修質(zhì)量控制點,在選取時應遵循保證檢修質(zhì)量的原則,并充分考慮該環(huán)節(jié)檢修質(zhì)量對設備性能可能造成的影響。以下工作步驟宜設置h點:
出現(xiàn)質(zhì)量問題事后不能進行復檢或復檢非常困難的工序,如:設備常規(guī)檢修后扣蓋復裝;
出現(xiàn)的質(zhì)量問題不能通過返工加以糾正或將花費巨大代價才能糾正的工序,如:確定某些加工件尺寸、加工標準的環(huán)節(jié)和加工過程的環(huán)節(jié);
驗證是否符合工藝技術標準的關鍵環(huán)節(jié),如:測量設備零部件的裝配間隙、轉動機械聯(lián)軸器中心的最終檢查等工序;
重要關鍵設備檢修開工前的先決條件檢查;
工作結束前的檢查。
(三)?質(zhì)量驗收標準按照國家標準、行業(yè)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定以及設備廠家的技術要求來確定。
第十九條?設備檢修應執(zhí)行三級驗收。三級驗收是指根據(jù)檢修項目的重要性和難易程度而確定的檢修項目驗收級別,是一種檢修項目的整體驗收方式。三級驗收項目分為一級驗收、二級驗收、三級驗收。
一級驗收、二級驗收、三級驗收分別指檢修班組驗收、檢修部門驗收、生產(chǎn)技術部門驗收。
第二十條?設備檢修前應制定文明檢修措施,加強檢修施工過程及現(xiàn)場文明管理,規(guī)范檢修施工人員行為。
第二十一條?水電廠檢修部門應建立三級工期進度控制體系,明確各級工期進度管理人員的職責。
第二十二條?水電廠檢修部門應根據(jù)“主線進度計劃圖”,結合檢修人員、檢修項目的邏輯關系、檢修工藝的難易程度、檢修工器具的配備、檢修材料以及備品備件等因素,編制詳細、便于控制的工期進度計劃(二級工期進度計劃網(wǎng)絡圖)。 a/b級檢修,檢修單位各專業(yè)需制定三級工期進度計劃網(wǎng)絡圖。
第二十三條?水電廠檢修部門應在設備檢修開工前,對特種設備、安全工器具、專用工具和儀器儀表進行檢查、試驗或校驗。
第二十四條?為確保修前準備工作有序進行,水電廠生產(chǎn)技術部門應進行“準備工作流程”策劃。在開工前,水電廠生產(chǎn)技術部門應分階段、逐項檢查落實情況,直至滿足開工條件。
(一)“準備工作流程”策劃
水電廠生產(chǎn)技術部門組織策劃“檢修準備工作流程”,并應按流程逐步督促、檢查本單位相關部門的完成情況,同時督促檢修部門做好相應準備工作。
(二)開工許可
水電廠生產(chǎn)技術部門應對照“準備工作流程”進行檢查,確認所有內(nèi)容都已完成且停役計劃申請得到調(diào)度批準,具備開工條件,許可開工。水電廠應在重大特殊項目開工許可當日向上級主管部門上報“開工報告單”。
第四章? 修中控制
第二十五條?水電廠檢修班組應嚴格按照檢修指導手冊、檢修作業(yè)手冊的要求實施檢修作業(yè),做好檢修中的安全、質(zhì)量、進度控制和檢修現(xiàn)場管理工作。
第二十六條?水電廠檢修部門應落實檢修現(xiàn)場安全隔離措施,明確現(xiàn)場安全隔離點和作業(yè)區(qū)域。
第二十七條?水電廠檢修部門應對各工作面負責人進行安全交底,各作業(yè)面負責人應對工作人員進行安全交底。各級安全交底活動必須履行簽字確認手續(xù)。
(一)?開工安全交底。水電廠檢修部門應組織安全專責對各工作面負責人(安全員)進行安全交底,其內(nèi)容宜包括:
檢修項目的危險點;
針對危險點的具體預防措施;
應注意的安全事項;
相應的安全操作規(guī)程和標準;
發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施。
(二)?作業(yè)安全交底。檢修項目作業(yè)前,各作業(yè)面負責人應對工作人員進行安全交底,其內(nèi)容宜包括:
作業(yè)指導書中的安全注意事項;
本次作業(yè)的危險點及預控措施;
開工安全交底相關內(nèi)容;
其它安全注意事項。
第二十八條?檢修期間應不定期組織召開現(xiàn)場安全分析會,進行安全風險分析,交代安全注意事項。水電廠檢修部門應每日召開班前會、每周開展安全活動,進行風險辨識,總結安全情況。
第二十九條?工作負責人應對工作班組成員進行技術交底,明確工作內(nèi)容、質(zhì)量標準和工藝要求以及在檢修中應嚴格執(zhí)行的相關標準、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定。
第三十條?檢修期間,項目負責人、安全專責和技術人員,應依據(jù)檢修安全管理制度、技術要求和檢修指導手冊、檢修作業(yè)手冊等,對檢修現(xiàn)場進行全面監(jiān)督檢查,查出問題立即進行整改。
第三十一條?設備檢修應嚴格執(zhí)行相關標準、規(guī)范、規(guī)程;嚴格按規(guī)定程序和工藝要求執(zhí)行;嚴格按照檢修作業(yè)指導書進行工作。
第三十二條?檢修作業(yè)應按照w/h點和項目驗收級別的要求,做好設備解體檢查、修理和復裝三個階段的檢修工序控制和質(zhì)量驗收,并做好記錄。
第三十三條?水電廠檢修部門在檢修過程中發(fā)現(xiàn)專業(yè)技術重大難題應立即報告,水電廠生產(chǎn)技術部門應及時組織解決。
第三十四條?水電廠檢修班組應嚴格按照規(guī)定的工藝標準進行操作。檢修過程中,水電廠檢修班組要做好技術記錄,記錄的主要內(nèi)容包括:設備技術狀況、存在問題、修理內(nèi)容、系統(tǒng)和設備結構改動、測量數(shù)據(jù)和試驗結果等。
第三十五條?各類檢修記錄應做到完整、準確、簡明、實用。水電廠生產(chǎn)技術部門應加強檢修現(xiàn)場檢修質(zhì)量的監(jiān)督檢查和指導,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改方案。
第三十六條?新采購的備品備件、材料、工器具等應進行現(xiàn)場驗收,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用。
第三十七條?水電廠檢修部門應嚴格按照工期進度計劃網(wǎng)絡圖開展工作。當檢修實際與計劃進度存在偏差時,檢修部門應做好工序控制,合理調(diào)配各種資源,確保檢修工期按計劃實施。
第三十八條?檢修過程中出現(xiàn)因電網(wǎng)、設備、資源等原因影響計劃執(zhí)行時,水電廠生產(chǎn)技術部門應及時采取措施協(xié)調(diào)解決。
第三十九條?水電廠生產(chǎn)技術部門、檢修部門應定期組織召開協(xié)調(diào)會,根據(jù)現(xiàn)場檢修作業(yè)進展情況,做好協(xié)調(diào)工作。
第四十條?設備檢修應實行文明檢修,檢修場地應照明充足,道路暢通,工具擺放整齊,拆下的零件、部件必須下鋪上蓋,檢修過程做到工完、料凈、場地清。
第四十一條?設備檢修區(qū)域應進行隔離,并設置明顯隔離標志,工作人員應憑證件出入檢修區(qū)域。
第四十二條?檢修現(xiàn)場應按照定置圖實施定置管理,施工現(xiàn)場的備品備件、工器具、拆卸下來的零部件及設備等物品應按照定置圖規(guī)定位置存放。
第四十三條?常用工具應整齊地排列在白布或薄膜上,或者排放在專用盤中,禁止亂扔亂放。
第四十四條?所有拆卸的零部件不得直接放在地面上,應放在事先準備的橡膠墊上,對于可能有油類或其它贓物漏出的零部件,應在橡膠墊下鋪置塑料薄膜。
第五章? 竣工驗收與總結
第四十五條?檢修完成后,水電廠生產(chǎn)技術部門應組織進行冷態(tài)驗收。冷態(tài)驗收通過后,水電廠生產(chǎn)技術部門應組織進行整體試運行。試運行結束后,水電廠生產(chǎn)技術部門應申請設備復役。
第四十六條?水電廠生產(chǎn)技術部門應嚴格依據(jù)國家及行業(yè)有關法規(guī)、檢修規(guī)程和工藝標準、檢修指導手冊、技術資料等,組織竣工驗收。
第四十七條?竣工驗收后,水電廠生產(chǎn)技術部門應認真總結經(jīng)驗,對檢修中的安全、質(zhì)量、項目、工時、材料消耗、費用等進行統(tǒng)計分析,對設備運行情況和存在的問題進行總結。
第四十八條?設備檢修技術記錄、試驗報告、質(zhì)檢報告、設備異動、標準化作業(yè)卡、質(zhì)量驗收單、檢修管理程序或檢修文件等技術資料應按規(guī)定存檔。
第四十九條?水電廠生產(chǎn)技術部門應按照公司竣工驗收資料編制相關要求,組織編制項目竣工資料,并在項目竣工驗收合格后30日內(nèi)完成歸檔工作。
第六章? 故障搶修
第五十條?水電故障搶修包括水電設備故障查找、搶修資源(搶修人員、車輛、工器具、備品備件等)調(diào)配、故障搶修方案制定、故障處理、試運轉和停送電等工作。
第五十一條?水電廠應建立水電設備應急響應隊伍,實行值班制度。
第五十二條?水電廠應合理配置水電設備搶修工作所必備的工器具、備品備件、圖紙及相關的資料、用料。
第五十三條?水電廠應加強搶修工器具、儀器儀表、應急物資和備品備件的日常維護和管理。
第五十四條?搶修流程如下:
(一)故障查找:水電廠檢修部門接到搶修指令后,組織搶修隊伍到達現(xiàn)場,對故障進行判斷,分析故障原因及預計恢復時間。
(二)方案制定:水電廠生產(chǎn)技術部門應迅速組織制定搶修方案,并經(jīng)相關部門或單位批準。
(三)許可工作:水電廠檢修部門應根據(jù)有關規(guī)定履行許可手續(xù),并確認安全措施正確完備后,方可開展現(xiàn)場搶修工作。
(四)現(xiàn)場搶修:故障搶修應堅持“安全第一”,強化搶修關鍵環(huán)節(jié)風險管控,確保作業(yè)人員安全和搶修質(zhì)量。
(五)啟動試驗:設備在搶修完成后應進行啟動試驗,啟動試驗正常后恢復運行。
第五十五條?各級運檢部門應按照職責,組織對故障搶修工作進行專題分析,制定整改措施。需列入技改、大修項目計劃的整改措施,應按照相關規(guī)定流程上報計劃。
第七章? 檢查考核
第五十六條?各單位應全面加強水電設備檢修工作管理,強化檢修過程管控,保證設備檢修安全、提高設備檢修質(zhì)量。
第五十七條?各單位應加強檢查考核管理,建立常態(tài)檢查考核機制,不斷規(guī)范水電設備檢修工作管理,對所屬水電廠設備檢修管理工作進行監(jiān)督、檢查、考核。
第五十八條?國網(wǎng)運檢部對各單位設備檢修管理工作及重點檢修項目進行監(jiān)督、檢查、考核。
第五十九條?公司對設備檢修管理工作履職不當造成嚴重后果的單位和個人,依據(jù)有關規(guī)定追究責任。
第八章? 附則
第六十條?本規(guī)定由國網(wǎng)運檢部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第六十一條?本規(guī)定自2023年8月1日起施行。