稅收收入組織管理工作考核實施辦法
附件一:稅收收入組織管理工作考核實施辦法
一、稅收收入組織管理工作考核，基本分39分。
組織稅收收入工作的考核是指對當(dāng)年實際完成稅收收入情況的考核。
1、年初稅收收入任務(wù)完成情況的考核。是指對縣局下達(dá)的年初稅收收入計劃完成情況的考核，基本分25分。
以縣局下達(dá)的年初稅收收入計劃數(shù)為依據(jù)，一、二、三季度只考核總?cè)蝿?wù)。四季度按年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，既考核總?cè)蝿?wù)，又分稅種按增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅分別進(jìn)行考核。一季度、二季度、三季度、四季度必須分別累計完成年初計劃的25%、50%、75%、100%，（特殊情況按縣局確定的比例或要求完成），沒有達(dá)到上述比例的要在季末三日內(nèi)到縣局說明短收的主要原因及下一步組織收入的主要措施（要有書面材料），且每次在本大項中每差1%扣1分（完成縣局月度或季度調(diào)整任務(wù)的不扣分）。年末對雖未完成年初收入計劃但完成了縣局調(diào)度任務(wù)且當(dāng)年實現(xiàn)了“零新欠”的單位（以縣局實地檢查情況為準(zhǔn)），視同完成年度收入任務(wù)。年終分稅種考核，每差一個稅種未完成任務(wù)扣3分（完成縣局分稅種調(diào)整計劃的不扣分）。每季未完成季度任務(wù)或縣局確定的進(jìn)度的，扣發(fā)當(dāng)季任務(wù)完成獎，下一季度趕上序時進(jìn)度后或年終完成年度計劃任務(wù)后，所扣季度任務(wù)完成獎予以補發(fā)?；榫职捶峙涞木C合收入一季度按實、二季度40%、三季度75%、四季度100%的比例考核。辦稅廳按一科、二科獎扣分的50%計算獎扣分(除車購稅外的收入與欠稅的考核計10分，以一科、二科獎扣分的30%計算獎扣分)。
2、追加收入任務(wù)或調(diào)度任務(wù)的考核，基本分5分。
追加稅收任務(wù)是指市局或縣政府下達(dá)的全年奮斗目標(biāo)或追加稅收任務(wù)，調(diào)度稅收任務(wù)是指縣局根據(jù)各單位稅源變動情況及稅收收入完成情況對各單位收入計劃進(jìn)行的調(diào)整。未完成年度追加收入任務(wù)或年度調(diào)度任務(wù)的，不計分。季度任務(wù)比例考核自追加任務(wù)或年度調(diào)度任務(wù)下達(dá)當(dāng)季起計算納入。季度調(diào)增稅收任務(wù)占單位季度任務(wù)（年初計劃的25%）10%以上且完成任務(wù)的，每次獎1分，占10%以下且完成任務(wù)的，每次獎0.5分（四季度只按年終任務(wù)指標(biāo)考核）。年度追加收入任務(wù)或年度調(diào)度增加任務(wù)在5萬元以上但不足年初任務(wù)的5%但全面完成的，每次獎1分；年度追加收入任務(wù)或年度調(diào)度增加任務(wù)超過年初任務(wù)的5%不足10%且全面完成的，獎勵3分。年度追加收入任務(wù)或年度調(diào)度增加任務(wù)超過年初任務(wù)的10%且全面完成的，獎勵5分。
3、納稅評估任務(wù)的考核，基本分為3分。未完成的不記分。
4、移送稽查工作任務(wù)的考核，基本分為3分，未完成不記分。
5、個體稅收任務(wù)的考核?；痉譃?分。稅源管理單位每年完成個體稅收收入應(yīng)比上年增長15%，未完成任務(wù)每差1%扣0.2分。
6、新欠稅的考核。本項不設(shè)基本分。是以會統(tǒng)報表核算數(shù)據(jù)為依據(jù)，考核新欠的控制力度，實現(xiàn)“零新欠”目標(biāo)考核。發(fā)生欠稅的，單位領(lǐng)導(dǎo)（含副職）到縣局說明情況（要有書面材料），情況說明中要有具體可行的清欠措施。且從本大項中扣5分。未向縣局說明情況的，加扣5分。
7、征收紀(jì)律的考核。是指對違反稅收法律法規(guī)，實施了預(yù)繳稅款、空轉(zhuǎn)稅款、集資繳款、貸款繳稅、擔(dān)保繳稅、混級混庫、違反規(guī)定擅自減免稅，違反規(guī)定審批緩繳稅款等行為造成的不實收入的考核。本項考核不設(shè)基本分，按照人大、審計、財政監(jiān)察等機關(guān)或其他有關(guān)部門開展稅收執(zhí)法檢查所發(fā)的通報等文件或系統(tǒng)內(nèi)部檢查所查實的情況，每發(fā)現(xiàn)一項違反征收紀(jì)律行為的，在本大項中扣5分。
二、稅收收入預(yù)測的考核，基本分8分。
8、收入預(yù)測的考核
稅收收入預(yù)測的考核是指按照縣局規(guī)定的時間和次數(shù)要求，對各單位上報的年度、月度稅收收入預(yù)測及其實際執(zhí)行結(jié)果的差異程度進(jìn)行的考核，即考核稅收收入預(yù)測的準(zhǔn)確程度。
（1）考核指標(biāo)：偏差率，即：上報預(yù)測收入/實際入庫稅收-100%。(各單位上報預(yù)測數(shù)不含稅收稽查及大廳窗口開票入庫稅款).
（2）計分方法：按次考核，按次扣分，直到扣完本項分值。
①１－11月上、中旬稅收預(yù)測偏差率絕對值大于4%的每次扣1分，偏差率每增加1%加扣0.2分，每月扣完2分止。
②12月稅收預(yù)測（含五日報）偏差率絕對值大于1%的每次扣1分，偏差率每增加1%加扣0.2分，扣完2分止。
③稅收月度預(yù)測每月10日、20日下午3點以前通過5號服務(wù)器
或電話上報收入核算科，未報月度預(yù)測的，每次扣2分：遲報視同未報。
稽查局要按旬報上報時間將各稅源管理單位當(dāng)月稽查入庫的情況上報縣局收入核算科,辦稅服務(wù)廳要按旬報上報時間向縣局上報窗口開票入庫到單位情況。未及時上報每次扣0.5分,發(fā)生偏差每次扣0.5分。
三、稅收分析的考核
基本分10分
9、月度分析、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成進(jìn)度報表及分稅管員任務(wù)完成進(jìn)度報表的考核?；痉譃?分。每月末，各單位要將分鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成情況報表及分稅管員任務(wù)完成進(jìn)度報表報縣局，并寫出書面分析材料，分析收入完成結(jié)構(gòu)及稅源變動情況，分析影響收入的各種因素。未在次月1日前上報報表及分析材料的，每少一項次扣0.5分。
10、年度預(yù)測分析的考核，基本分為2分
負(fù)有收入任務(wù)的單位在元月15日前根據(jù)本單位上年度收入完成情況和稅源狀況開展一次全年稅收預(yù)測分析，預(yù)測年度完成數(shù)與實際完成數(shù)掛鉤考核，偏差超過20%的不計分，缺報扣2分，遲報一天扣1分，扣完2分止。質(zhì)量未達(dá)要求視同未報。
11、稅收專題分析（宏觀稅負(fù)分析）工作考核，基本分3分
稅源管理單位在二、三季度后15日內(nèi)根據(jù)本單位稅源狀況開展一次稅收專題分析。分析要注重經(jīng)濟(jì)、政策變化對稅收的影響，根據(jù)不同時期的不同特點，做好經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)聯(lián)分析、政策效應(yīng)影響分析、行業(yè)稅收特點分析、宏觀稅負(fù)分析、微觀稅負(fù)分析、重點稅源分析、稅收預(yù)測分析等各階段性的專項分析工作。（宏觀、微觀稅負(fù)分析與預(yù)測，）分析內(nèi)容到具體的稅源單位和企業(yè)，每次側(cè)重于某一個或幾個行業(yè)或某一企業(yè)，眼睛向內(nèi)查找問題，對稅負(fù)異常的企業(yè)要深入分析原因，找出問題的癥結(jié)所在。每缺報一篇的，扣2分。質(zhì)量不符要求的，每篇扣1分，遲報的每天扣0.2分。
四、重點稅源管理，基本分4分
12、重點稅源企業(yè)監(jiān)控：上報屬于省局、市局監(jiān)控的重點稅源，主要考核重點稅源上報數(shù)據(jù)的及時、真實、準(zhǔn)確性。
（1）上報時間。要求于每月申報期內(nèi)上報，遲報的每戶次扣0.5分。
（2）填報數(shù)據(jù)質(zhì)量考核。要求上報數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，符合邏輯，稅源管理部門進(jìn)行初審。上報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，審核出現(xiàn)邏輯性錯誤的每筆次扣0.2分（但因系統(tǒng)原因的除外）。
（3）每月核對收入核算科下發(fā)的《企業(yè)納稅統(tǒng)計表》和《稅收收入進(jìn)度表》數(shù)據(jù)，納稅人信息發(fā)生變化或數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準(zhǔn)確不及時反饋信息的，每戶次扣0.2分。
五、會統(tǒng)核算考核，基本分4分
13、稅收會計原始憑證的考核。不定期采取一定的檢查形式，比對原始資料與機內(nèi)數(shù)據(jù)，重點檢查原始憑證的真實性、完整性。按《湖南省國家稅務(wù)局全省一級稅收會計核算原始憑證暫行管理辦法》的規(guī)定，每缺少一份原始憑證扣0.2分，每發(fā)現(xiàn)一筆數(shù)據(jù)錯誤，扣0.2分。
六、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的考核，滿分20分。
14、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的考核以《邵陽縣國家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理工作考核辦法》檢查考核得分折算計入。
七、稅收票證管理工作的考核，基本分10分。
15、稅收票證考核以年度票證管理工作無差錯競賽得分折算計入。
八、稅收調(diào)查工作考核，基本分5分。
16、未按時報送稅收調(diào)查資料及調(diào)查分析報告的，每差一戶項次扣0.5分。遲報視同未報。
17、未在每年元月20日和7月20日前上報減免稅調(diào)查資料的，每差一戶次扣0.5分。
九、其他收入核算相關(guān)工作，不設(shè)基本分，扣分從總分中扣除。
18、未及時按要求完成布置的相關(guān)工作的，每次扣2分；
19、未及時按要求報送相關(guān)資料及報表的，每次扣2分。
