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第1篇 監(jiān)理安全工作管理辦法
為了認(rèn)真貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及市建委及軌道建設(shè)管理公司關(guān)于安全管理工作的有關(guān)通知精神,規(guī)范施工安全監(jiān)理工作,預(yù)防各類安全事故,尤其是重特大安全事故的發(fā)生,特制定本辦法。
一、 安全監(jiān)理依據(jù)
(1)《中華人民共和國建筑法》;《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》;《北京市軌道交通建設(shè)管理公司安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》;
(2)國家及本市有關(guān)安全施工管理相關(guān)的法律、法規(guī)及文件;
(3)《工程監(jiān)理合同》;
(4)已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細(xì)則》;
(5)施工圖紙;
(6)施工組織設(shè)計(jì)。
二、 安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)和要求
為了適應(yīng)和滿足安全監(jiān)理工作的需要,加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo),明確監(jiān)理人員在安全管理工作中的職責(zé)成立以總監(jiān)為組長,總監(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師為付組長,各標(biāo)段駐地工程師為成員的安全組織機(jī)構(gòu)。總監(jiān)理工程師是安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)安全監(jiān)理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？偙O(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)安全管理工作負(fù)責(zé)具體實(shí)施,各標(biāo)段駐地工程師或于兼職安全員在總監(jiān)辦安全工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本標(biāo)段安全管理工作的實(shí)施。所有監(jiān)理人員根據(jù)在工作中所負(fù)職責(zé)對(duì)安全施工負(fù)相應(yīng)的安全責(zé)任的全員全過程的安全施工監(jiān)理組織體系。
1.1總監(jiān)
1、 總監(jiān)是安全施工監(jiān)理第一責(zé)任者,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、 組織對(duì)施工單位貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、 對(duì)擬開工項(xiàng)目進(jìn)行開工審查,對(duì)不具備安全施工條件的標(biāo)段有權(quán)拒絕簽發(fā)開工令。
4、 檢查和督促施工單位完善安全生產(chǎn)保證體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
5、 組織審查施工單位在采用新技術(shù)、新工藝中的安全性、可行性。
6、 對(duì)于嚴(yán)重危及人身安全與健康的施工作業(yè)場所、設(shè)備、機(jī)具等到,有權(quán)發(fā)《安全監(jiān)理指令書》要求施工單位限期改進(jìn);對(duì)逾期不改進(jìn)的,有權(quán)責(zé)令停工。
7、 組織或參與安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的各種隱患,督促整改,并將整改落實(shí)情況報(bào)項(xiàng)目管理處。
8、 嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度,及時(shí)、如實(shí)向項(xiàng)目管理處及相關(guān)安全管理部門報(bào)告,報(bào)告的同時(shí)督促施工單位采取有效的措施,防止事故態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
9、 參與事故的調(diào)查處理,核實(shí)事故報(bào)告并上報(bào)項(xiàng)目管理處。
10、 督促和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)及處理其他有關(guān)安全生產(chǎn)問題。
11、 建立健全第五總監(jiān)辦安全生產(chǎn)責(zé)任制。
12、 組織制定第五總監(jiān)辦安全生產(chǎn)相關(guān)管理辦法。
13、 簽發(fā)專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)(方案)技術(shù)文件。
14、 組織召開安全專題監(jiān)理會(huì)議。
15、 接到事故報(bào)告后,及時(shí)如實(shí)的向項(xiàng)管處和本單位報(bào)告事故情況,并組織對(duì)事故的調(diào)查處理。
16、 組織重大安全事故的調(diào)查、處理、上報(bào),責(zé)令施工單位提出整改措施,并監(jiān)督實(shí)施。
1.2總監(jiān)代表
1、 完成總監(jiān)理工程師交予的工作。
2、 在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)職權(quán)。
3、 審查專項(xiàng)安全技術(shù)方案或技術(shù)措施,對(duì)其科學(xué)性、合理性、可行性提出意見,并督促落實(shí)。
4、 組織定期或不定期安全檢查活動(dòng)。
5、 參與安全事故的調(diào)查處理。
1.3安全工程師
1、 在總監(jiān)、總代表的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在總監(jiān)辦分管安全管理工作。
2、 編制安全監(jiān)理細(xì)則和安全管理辦法。
3、 編寫安全月報(bào)、安全總結(jié)。
4、 參加項(xiàng)管處和上級(jí)單位組織的安全檢查工作。
5、 定期不定期組織安全巡檢,發(fā)現(xiàn)問題,通過駐地負(fù)責(zé)人要求承包單位進(jìn)行整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。
6、 參與安全事故的調(diào)查處理。
7、 參與對(duì)施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的審查,并提出建議。
8、 審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)。
9、 督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全專業(yè)人員的配備是否符合規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格。
10、 審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì), 督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
11、 審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。
12、 審查特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況,督促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核。
13、 審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案及安全措施。
14、 督促施工單位按照北京市建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的京建法[2004]243號(hào)文件規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)。
1.4 駐地負(fù)責(zé)人
1、 負(fù)責(zé)本標(biāo)段的施工安全監(jiān)理工作。
2、 各駐地監(jiān)理部必須配備一名專職或兼職安全員,專管或兼管安全生產(chǎn)和文明施工,各監(jiān)理工程師在進(jìn)行“三控”、“四管”、“一協(xié)調(diào)”工作過程中全面監(jiān)管安全生產(chǎn)工作。
3、 在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患的應(yīng)及時(shí)要求施工單位立即整改,情況嚴(yán)重的要暫時(shí)停工,并報(bào)告總監(jiān)理工程師及駐現(xiàn)場的業(yè)主代表。
4、 對(duì)承包單位在執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)理,督促施工單位在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比的各項(xiàng)活動(dòng)中都必須包括安全工作。
5、 在承包單位對(duì)全體員工進(jìn)行安全、技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和勞動(dòng)紀(jì)律教育時(shí)實(shí)行監(jiān)理,檢查特殊工種持證上崗情況。
6、 組織本標(biāo)段定期安全檢查,對(duì)查出的隱患,督促施工單位及時(shí)整改。
7、 貫徹落實(shí)國家、北京市政府和上級(jí)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),規(guī)程和規(guī)定。
8、 定期組織召開本標(biāo)段安全監(jiān)理會(huì)議。
9、 組織一般、較大安全事故的調(diào)查處理,參加重大、特大安全事故的處理。
10、 負(fù)責(zé)建立、管理本標(biāo)段內(nèi)的重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳和清單,并根據(jù)根據(jù)工程進(jìn)度情況和相關(guān)狀態(tài)變化及時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳及清單,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理每月更新一次。
11、 負(fù)責(zé)在本標(biāo)段內(nèi)與重大危險(xiǎn)源相關(guān)作業(yè)(活動(dòng))開始前對(duì)施工單位準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容應(yīng)包括各項(xiàng)技術(shù)措施和管理措施落實(shí)情況;材料、機(jī)具、設(shè)備情況;人員培訓(xùn)和技術(shù)交底進(jìn)行情況;現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析信息管理和預(yù)警、報(bào)警體系建立情況;應(yīng)急預(yù)案落實(shí)培訓(xùn)演練情況。
1、5 駐地監(jiān)理員或?qū)＜媛毎踩珕T
⑴在安全小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)程,提高安全意識(shí)和安全施工監(jiān)理能力。
⑵在工程施工中要按法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,對(duì)施工關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。通過旁站、巡視、檢查等多種手段對(duì)安全進(jìn)行管理,以從中發(fā)現(xiàn)隱患,并督促施工單位進(jìn)行整改,并跟蹤整改情況,驗(yàn)證整改效果。
⑶對(duì)施工單位從事特種作業(yè)人員和技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)實(shí)施監(jiān)理。
⑷對(duì)施工單位在施工現(xiàn)場進(jìn)行的安全交底以及施工過程進(jìn)行監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)督促施工單位進(jìn)行處理。
⑸負(fù)責(zé)組織本標(biāo)段內(nèi)的每周一次的安全檢查活動(dòng),負(fù)責(zé)本標(biāo)段內(nèi)的安全周報(bào)、月報(bào)的編制,向總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師提供基礎(chǔ)資料。
⑹負(fù)責(zé)組織督促本標(biāo)段內(nèi)施工單位進(jìn)場機(jī)械設(shè)備在安裝完成后,使用之前的驗(yàn)收,并向主管單位進(jìn)行備案,并要求施工單位將驗(yàn)收資料和備案手續(xù)報(bào)監(jiān)理備案。
⑺ 監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工,制止違規(guī)施工作業(yè)。
⑻ 檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施,使用安全防護(hù)用具。
⑼ 監(jiān)督施工單位做好工程危險(xiǎn)源控制工作和工程監(jiān)控量測及數(shù)據(jù)分析工作并對(duì)監(jiān)控量測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析,并據(jù)此來判斷系統(tǒng)整體穩(wěn)定與控制效果。
⑽ 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況,除日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時(shí)可做抽檢和檢測工作。
⑾ 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作。
⑿ 組織和參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。
⒀ 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,并檢查整改情況、駐地整改效果,簽署復(fù)查意見;情況嚴(yán)重的,及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦,由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
⒁ 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、防汛、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作。
⒂ 及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通,匯報(bào)施工現(xiàn)場安全情況,必要時(shí),以書面形式匯報(bào),并作好匯報(bào)記錄。
⒃根據(jù)本標(biāo)段分項(xiàng)工程施工特點(diǎn)負(fù)責(zé)編制具有針對(duì)性的分項(xiàng)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
⒄負(fù)責(zé)對(duì)施工單位申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)或方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行初審并提出初審意見。
⒅負(fù)責(zé)在分項(xiàng)、分部工程施工前向施工單位進(jìn)行安全施工監(jiān)理書面交底,書面交底記錄應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后留檔備查。
⒆負(fù)責(zé)本標(biāo)段內(nèi)分項(xiàng)分部工程施工前向施工單位進(jìn)行書面安全交底。
1、6綜合管理工程師
1、負(fù)責(zé)與安全有關(guān)文件資料的收集、登記、分發(fā)、傳閱,做好信息傳遞工作。
2、并建立安全監(jiān)理檔案。
3、負(fù)責(zé)為總監(jiān)辦安全工程師及駐地工程師提供編制月報(bào)周報(bào)的基礎(chǔ)性資料。
三、 安全監(jiān)理的工作目標(biāo)
3.1杜絕因工死亡和重傷及坍方事故的發(fā)生,現(xiàn)場施工人員年重傷員傷率不大于0.05%,不發(fā)生拆遷工程事故。
3.2 杜絕重大交通事故、火災(zāi)事故的發(fā)生。
3.3 杜絕設(shè)備事故,確保設(shè)備完好率在100%。
3.4 確保地上、地下各種管線、不斷不裂,地面、道路建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境穩(wěn)定,確保變形、沉降均控制在設(shè)計(jì)及規(guī)范允許范圍內(nèi)。
3.5 減少和杜絕一般事故的發(fā)生,以及職業(yè)病和食物中毒事故的發(fā)生。
3.6 督促施工單位做好安全、文明、環(huán)保等各項(xiàng)工作,力創(chuàng)市級(jí)文明工地。
四、安全監(jiān)理的主要工作
(一)安全監(jiān)理文件的編制;
(二)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作;
1、 開工前,項(xiàng)目監(jiān)理部針對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目特點(diǎn)召開安全施工專題討論會(huì),加強(qiáng)安全知識(shí)的深化學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識(shí)。
2、 總監(jiān)辦制定安全管理體制職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任制總監(jiān)負(fù)全責(zé),各專業(yè)監(jiān)理工程師各負(fù)其責(zé)。建立健全監(jiān)理內(nèi)部安全管理組織機(jī)構(gòu)。施工單位安全生產(chǎn)許可證監(jiān)理備案。
3、督促承包單位建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制
4、督促承包單位建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),報(bào)監(jiān)理備案。
5、督促承包單位建立健全施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和工藝操作規(guī)程。
6、督促承包單位建立健全針對(duì)現(xiàn)場維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等安全措施。
7、審查施工單位實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施是否滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,或者審查專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施是否滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并簽署監(jiān)理意見。
8、督促承包單位編制和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案,防汛預(yù)案、重大危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制措施應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)監(jiān)理審查 。
9、員從業(yè)資格控制:施工項(xiàng)目部專職安全管理人員安全員證,專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格證,特種作業(yè)人員操作資格證報(bào)監(jiān)理審查備案。
10、施工單位職工入場安全教育培訓(xùn)和考核記錄監(jiān)理備案。
11、開工前,施工安全技術(shù)交底記錄監(jiān)理備案。
12、督促總包單位和分包單位簽訂安全管理協(xié)議,報(bào)監(jiān)理備案
13、督促總包單位和建設(shè)單位簽定安全責(zé)任協(xié)議,報(bào)監(jiān)理備案。
14、履行監(jiān)理安全交底,認(rèn)真履行簽字手續(xù),監(jiān)理歸檔備查。
15、當(dāng)監(jiān)理工程師認(rèn)為批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案已經(jīng)與工程實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)要求施工單位按照要求進(jìn)行調(diào)查,并按有關(guān)要求重新履行審批手續(xù)。
(三)工過程中安全監(jiān)理工作
1、 檢查施工單位的安全交底制度是否完善齊全,要求安全交底必須有針對(duì)性,重點(diǎn)部位的安全交底文件需要駐地監(jiān)理審核備案。
2、 織定期進(jìn)行安全檢查活動(dòng),填寫安全檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患,責(zé)令限期整改,及時(shí)檢查整改落實(shí)情況,并記錄。
3、 建立完善的施工現(xiàn)場安全過程控制制度
采取現(xiàn)場巡視、旁站、工作聯(lián)系單、監(jiān)理指令、監(jiān)理通知、工程暫停令等監(jiān)理文件形式,對(duì)工程實(shí)施過程中的安全要素進(jìn)行有效的控制,對(duì)于重點(diǎn)部位實(shí)施旁站監(jiān)理制度。
⑴巡視檢查
監(jiān)理工程師應(yīng)在每天巡視工地的過程中,及時(shí)檢查施工是否按方案或措施進(jìn)行,現(xiàn)場是否有明顯的違規(guī)、違章、非法操作行為或現(xiàn)象,是否有引發(fā)安全事故的隱患,及時(shí)予以指正,督促整改工作的立即進(jìn)行,并將處理措施、結(jié)果記錄在當(dāng)日的監(jiān)理日志中。監(jiān)理工程師應(yīng)不定期地抽查施工單位的安全教育、培訓(xùn)、技術(shù)交底記錄,并對(duì)照檢查記錄的執(zhí)行情況。
⑵旁站監(jiān)督
監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位或安全隱患處理的施工過程進(jìn)行旁站,監(jiān)督其按規(guī)范操作,避免安全事故的發(fā)生。施工單位對(duì)監(jiān)理工程師在旁站過程中提出的問題應(yīng)立即糾正,否則,監(jiān)理有權(quán)現(xiàn)場口頭暫停該部位的施工,并事后以書面形式確認(rèn)。
⑶即時(shí)指令
監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)首先選擇口頭糾正的方式,以確保第一時(shí)間預(yù)防隱患或事故的發(fā)生。當(dāng)監(jiān)理的口頭指令不能及時(shí)得到貫徹執(zhí)行,口頭指令超過3次后,監(jiān)理工程師應(yīng)以監(jiān)理通知或監(jiān)理指令單的形式即時(shí)責(zé)令其改正,直至簽發(fā)部分工程暫停指令或全部工程的停工令。監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停令或停工令前須征得業(yè)主代表同意。
⑷書面督促
在監(jiān)理工程師認(rèn)為工程存在嚴(yán)重安全隱患或施工單位存在其它嚴(yán)重違反合同和監(jiān)理工作程序規(guī)定或拒不執(zhí)行監(jiān)理指令時(shí),監(jiān)理有權(quán)就上述問題發(fā)出監(jiān)理文件,報(bào)送有關(guān)部門,必要時(shí)直接抄報(bào)工程質(zhì)量、安全、監(jiān)督機(jī)構(gòu),做為其不良行為記錄向社會(huì)公布并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。施工單位應(yīng)就監(jiān)理文件中指出的問題,書面報(bào)告整改情況,并達(dá)到監(jiān)理工程師滿意。
4、 定期組織例會(huì)、專題會(huì)議,通過例會(huì)、專題會(huì)議解決安全施工中出現(xiàn)的問題,及時(shí)多渠道地向業(yè)主匯報(bào)工程安全方面的信息。
5、 建立安全施工狀況登記制度,即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理總結(jié)重大危險(xiǎn)源清單及臺(tái)帳等監(jiān)理文件中準(zhǔn)確及時(shí)記錄安全狀況。
6、 督促施工單位落實(shí)安全教育,召開安全教育例會(huì),例會(huì)紀(jì)要交監(jiān)理、業(yè)主備案。
7、 督促施工單位建立良好監(jiān)測系統(tǒng),通過現(xiàn)場監(jiān)測工程系統(tǒng)特征的變化來選擇指導(dǎo)控制時(shí)機(jī)和控制參數(shù),來判斷整體穩(wěn)定與控制效果,實(shí)行信息化管理,防患于未燃。
8、 督促、監(jiān)督施工單位作好節(jié)假日前安全檢查和節(jié)假日期間安全工作部署,并組織進(jìn)行聯(lián)合安全生產(chǎn)、文明施工檢查落實(shí)。
9、發(fā)生安全事故,督促施工單位立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案,采取措施,防止事故擴(kuò)大,并逐級(jí)上報(bào)。
10、 求施工單位每月25日前報(bào)送安全生產(chǎn)、文明施工方面情況工作匯報(bào)。
11、 督促施工單位根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)、范圍,對(duì)現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備人員及器材、設(shè)備,定期組織演練。
五、安全監(jiān)理措施:
1、 要求施工單位對(duì)房屋、庫房、料場等消防安全距離符合公安部門的規(guī)定,室內(nèi)不得堆放易燃易爆品。
2、 要求施工單位施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電必須嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并制定定期檢查制度。
3、 要求施工單位對(duì)施工現(xiàn)場的布置必須符合防火、防坍方、防管道滲漏、防洪、防觸電等安全規(guī)定及施工的要求。施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活用房、倉庫、材料堆放、修理間、停車場等應(yīng)按業(yè)主批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行統(tǒng)一布置,并要求承包單位在機(jī)械設(shè)備進(jìn)廠時(shí)將機(jī)械設(shè)備的出廠合格證、安全檢查報(bào)告以及操作人員的上崗操作證上報(bào)監(jiān)理備案。
4、 要求施工單位各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員必須取得操作合格證,不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無操作證的人員操作,對(duì)機(jī)械操作人員要建立檔案,并由專人管理。
5、 要求施工單位對(duì)施工現(xiàn)場道路必須平整、堅(jiān)實(shí)、暢通、危險(xiǎn)地點(diǎn)應(yīng)懸掛按照有關(guān)規(guī)范規(guī)定的標(biāo)示牌,夜間有人經(jīng)過的坑、洞應(yīng)設(shè)置紅燈示警,現(xiàn)場道路應(yīng)符合《工廠企業(yè)運(yùn)輸安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,施工現(xiàn)場設(shè)置大幅安全宣傳標(biāo)語。
6、 要求施工單位現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)有足夠的消防用水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn),消防器材設(shè)專人管理,要求所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備性能及使用方法。
7、 在監(jiān)控量測上和施工單位密切配合,合理布點(diǎn)、正確選擇測量斷面,提高監(jiān)測頻率,隨時(shí)掌握垂直沉降和水平位移的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)異常問題及時(shí)采取安全技術(shù)措施。
8、 安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每月組織一次安全大檢查,召開一次安全會(huì)議,編寫安全工作會(huì)議紀(jì)要及督促日常的安全工作落實(shí)。
六、重大危險(xiǎn)源控制管理
1、施工單位重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案(或控制措施計(jì)劃)和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審批,未經(jīng)監(jiān)理單位審批的不允許進(jìn)行施工。對(duì)特別重大的危險(xiǎn)源專項(xiàng)方案,在審查時(shí)應(yīng)邀請建設(shè)、設(shè)計(jì)單位人員參加,必要時(shí)邀請有關(guān)專家參加。
2、要求施工單位編制《重大危險(xiǎn)源安全管理實(shí)施細(xì)則》在重大危險(xiǎn)源實(shí)施過程中,對(duì)重大危險(xiǎn)源安全狀態(tài)進(jìn)行全面檢查,旁站監(jiān)理。
3、根據(jù)工作進(jìn)展情況和相關(guān)狀態(tài)的變化對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,每月更新一次,并及時(shí)將更新情況上報(bào)項(xiàng)目處,并要求施工單位每周對(duì)重大危險(xiǎn)源安全狀態(tài)向總監(jiān)辦報(bào)告一次。
4、 重大危險(xiǎn)源相關(guān)的作業(yè)活動(dòng)開始前,總監(jiān)辦應(yīng)對(duì)施工單位的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括技術(shù)措施和管理措施落實(shí)情況;材料、機(jī)具、設(shè)備準(zhǔn)備情況;人員教育培訓(xùn)和技術(shù)交底進(jìn)行情況;現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析,信息管理和預(yù)警報(bào)警體系建立情況,應(yīng)急預(yù)案落實(shí)和培訓(xùn)演練情況。
5、建立重大危險(xiǎn)源狀態(tài)日常監(jiān)測和報(bào)告制度,每日收集相關(guān)信息,及時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源狀態(tài),遇有異常情況立即向項(xiàng)目管理處報(bào)告。
6、根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)了解和掌握aaaaa級(jí)重大危險(xiǎn)的狀態(tài)及控制情況,并建立aaaaa級(jí)重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,每月編制aaaaa級(jí)重大危險(xiǎn)源狀態(tài)和控制情況專報(bào),遇有異常情況立即向項(xiàng)目管理處報(bào)告。
7、根據(jù)具體情況及時(shí)組織施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源控制措施進(jìn)行調(diào)整,控制措施的調(diào)整應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審批。
8、監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急搶險(xiǎn)/救援預(yù)案,對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)/救援預(yù)案組織進(jìn)行培訓(xùn)演練,并做好培訓(xùn)演練記錄。
9、建立重大危險(xiǎn)源檔案。主要包括以下內(nèi)容:
(1)重大危險(xiǎn)源基本情況;
(2)控制措施和應(yīng)急預(yù)案的編制情況;
(3)方案的審批記錄;
(4)實(shí)施準(zhǔn)備情況記錄;
(5)實(shí)施過程記錄(施工、監(jiān)理記錄);
(6)實(shí)施過程中的方案變更記錄;
(7)監(jiān)控量測情況;
(8)總結(jié)評(píng)價(jià)。
10、對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制方案的組織實(shí)施、實(shí)施過程的信息監(jiān)控進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對(duì)與重大危險(xiǎn)源相關(guān)的作業(yè)(活動(dòng))的安全保障措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
七、安全管理檢查制度
1、監(jiān)理安全檢查分為抽查、月查、季查、年終檢查、節(jié)假日前例行重點(diǎn)檢查。其中檢查重心為抽查和月檢查,并將檢查結(jié)果納入月工作考核。其中抽查占50分,月檢查占30分,其他檢查占20分。月安全檢查時(shí)間定為每月25日,由總監(jiān)辦組織進(jìn)行。
2、 檢查范圍:承包單位的施工現(xiàn)場、生活區(qū)和安全資料積累及整理。
3、 檢查人員:駐地監(jiān)理安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
4、 檢查方法:查隱患、查違章、查預(yù)防、查整改、查落實(shí)、查記錄、查責(zé)任人是否受到處罰、教育,并形成安全檢查記錄。并對(duì)在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的的問題,要求承包單位制定出整改和預(yù)防措施,確定整改責(zé)任人以及整改完成時(shí)間。
八、安全工作評(píng)比考核辦法:
1、第五總監(jiān)辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的安全施工進(jìn)行監(jiān)督和檢查,其檢查分為日常檢查與月末檢查。
2、對(duì)于日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,駐地監(jiān)理應(yīng)以書面通知形式下發(fā)。施工單位在收到后,應(yīng)立即進(jìn)行復(fù)查。如施工單位在收到通知后,一天未進(jìn)行整改,駐地監(jiān)理安全小組有權(quán)責(zé)成施工單位處罰責(zé)任人,同時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。
3、每周的監(jiān)理全例會(huì)要通報(bào)本周內(nèi)安全檢查情況。
4、本周編制監(jiān)理周報(bào)、每月編制安全監(jiān)理月報(bào),向項(xiàng)目管理處匯報(bào)安全監(jiān)理工作。
九、安全監(jiān)理資料的管理
1、參照北京市現(xiàn)行的《建筑工程資料管理規(guī)程》(dbj01—51—2003)的表式要求;
(1)專項(xiàng)安全施工方案(安全技術(shù)措施)報(bào)審使用表《工程技術(shù)文件報(bào)審表》b2—1;
(2)分包單位安全資質(zhì)審查使用表《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》b2—6;
(3)監(jiān)理通知單和整改回復(fù)單使用表《監(jiān)理通知》b2—16(b1監(jiān)字)和表《監(jiān)理通知回復(fù)單》b2—15(a16監(jiān)字);
(4)現(xiàn)場檢查記錄使用表《旁站監(jiān)理記錄表》b2—23。
2、安全監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理和安全施工問題。總監(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見;
3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)增編安全監(jiān)理月報(bào)表,對(duì)當(dāng)月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作做出評(píng)述,報(bào)建設(shè)單位;
4、提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患,并摘要載入安全監(jiān)理月報(bào);
5、安全監(jiān)理資料必須真實(shí)、完整。
第2篇 線路跨越停復(fù)電施工中監(jiān)理現(xiàn)場安全控制管理辦法
2007年5月31日在500kv七廠線改造工程中發(fā)生了一起“帶接地線投運(yùn)”的性質(zhì)惡劣的施工人員責(zé)任事故。為避免此類問題的重復(fù)發(fā)生,現(xiàn)制定線路跨越停復(fù)電施工中監(jiān)理現(xiàn)場安全控制管理辦法,要求各項(xiàng)目監(jiān)理部嚴(yán)格按此辦法執(zhí)行。
一、停電前準(zhǔn)備階段及停電后檢查
線路工程中凡施工線路需停電跨越110kv及以上電壓等級(jí)線路的,項(xiàng)目監(jiān)理部在此施工過程中必須完成以下工作:
1、要求承包單位在停電前一個(gè)月內(nèi)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部本工程的線路停電跨越計(jì)劃安排,計(jì)劃中應(yīng)包括需停電跨越110kv及以上電壓等級(jí)線路的停電施工時(shí)間、地點(diǎn)、被跨越線路名稱、復(fù)電時(shí)間等。
2、要求承包單位在施工前,報(bào)《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請單》(見附件1)至項(xiàng)目監(jiān)理部,并附本次停電施工的《配合基建工程停電申請》和經(jīng)運(yùn)行單位工作許可人批準(zhǔn)的《線路工作第一種工作票》的復(fù)印件。
3、項(xiàng)目監(jiān)理部接到上述文件后,必須進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查的主要內(nèi)容包括:《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請單》中所述的內(nèi)容與《配合基建工程停電申請》、《線路工作第一種工作票》的工作內(nèi)容是否一致;停電范圍是否一致;停復(fù)電時(shí)間是否一致;本次停電施工的安全措施是否一致;安全措施的措施計(jì)劃是否可靠、合理和可行。
4、項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師按《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請單》中計(jì)劃的時(shí)間安排現(xiàn)場監(jiān)理人員至施工地點(diǎn),檢查在停電后、正式施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否已嚴(yán)格執(zhí)行完畢(具體檢查內(nèi)容見《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請單》監(jiān)理意見欄),在檢查后填寫《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請單》監(jiān)理意見欄,明確現(xiàn)場監(jiān)理人員的意見和結(jié)論。
二、停電后復(fù)電前的正式施工階段
進(jìn)入正式施工后,現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)跨越部分施工進(jìn)行安全巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)向承包單位提出,在口頭通知無效的情況下,必須發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》進(jìn)行書面通知。并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
三、復(fù)電前階段
1、要求承包單位在復(fù)電前提前使用《停電線路安全措施拆除檢查申請單》(見附件2)書面通知項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)復(fù)電前施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。
2、總監(jiān)理工程師安排現(xiàn)場監(jiān)理人員按計(jì)劃時(shí)間至現(xiàn)場對(duì)復(fù)電前的施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真地檢查(檢查內(nèi)容見《停電線路安全措施拆除檢查申請單》監(jiān)理意見欄)。
3、監(jiān)理人員檢查合格后,方允許承包單位的工作負(fù)責(zé)人向運(yùn)行單位的工作許可人提出復(fù)電申請。
第3篇 煤礦井下監(jiān)理人員安全防護(hù)管理規(guī)定
一、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)總煤監(jiān)[2022]153號(hào)文《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定的通知》、《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》(aq1083-2022)等文件的規(guī)定。
二、必須遵守現(xiàn)場的有關(guān)建設(shè)安全管理規(guī)定,下井時(shí)必須隨身佩帶必需的安全防護(hù)用品以及便攜式瓦檢儀。
三、監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)瓦斯超限等異常情況,應(yīng)立即通知施工單位停止施工并撤到地面,同時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)立即撤到地面,確保自身安全。
四、礦井在施工過程中存在重大安全隱患的,必須在安全隱患消除后才能下井開展監(jiān)理工作。
五、監(jiān)理人員應(yīng)充分熟悉井下避災(zāi)路線圖。
六、非從事井下監(jiān)理工作人員嚴(yán)禁下井。
七、監(jiān)理項(xiàng)目部新進(jìn)人員必須進(jìn)行上崗前的安全培訓(xùn),并定期參加有關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
八、對(duì)體檢后身體不適宜高危工作崗位的監(jiān)理人員,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作崗位,防止意外發(fā)生。
九、院為監(jiān)理項(xiàng)目部人員統(tǒng)一辦理了意外傷害保險(xiǎn)。
第4篇 工程建設(shè)安全監(jiān)理管理
1、對(duì)工程建設(shè)的人、機(jī)、物料、方法、環(huán)境全過程進(jìn)行監(jiān)理，并承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé)，制止施工過程中的冒險(xiǎn)性、盲目性、隨意性，有效地將工程安全控制在受控狀態(tài)，能發(fā)現(xiàn)隱患，書面提出整改，制止違章，確保安全。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范。
3、審查施工單位的安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位按規(guī)定搭設(shè)安全設(shè)施，并督促實(shí)施。
4、檢查分部、分項(xiàng)工程安全狀況和簽署安全評(píng)議意見，督促施工單位建立安全生產(chǎn)保證體系。
5、對(duì)各類大、中、型機(jī)具設(shè)備、壓力容器、機(jī)動(dòng)車輛，包括外借設(shè)備的進(jìn)場，均要嚴(yán)格驗(yàn)檢，有安全防護(hù)裝置不全、失靈不準(zhǔn)進(jìn)場。
6、建立健全完善的安全監(jiān)理管理臺(tái)帳。
7、把好勞動(dòng)用品、安全工具器材的質(zhì)量關(guān)。
8、有關(guān)監(jiān)理人員必須加強(qiáng)巡視旁站監(jiān)督，及時(shí)制止各類施工違章行為。
第5篇 工程安全文明管理監(jiān)理工程師職責(zé)
工程項(xiàng)目安全文明管理監(jiān)理工程師職責(zé)
(1)結(jié)合本工程的具體情況制定安全文明實(shí)施細(xì)則,建立現(xiàn)場安全監(jiān)理目標(biāo);
(2)審核承包商提交安全、文明施工方案;
(3)督促和檢查承包單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立安全專職的機(jī)構(gòu);
(4)督促承包單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度;
(5)協(xié)助承包單位開展安全教育,掌握安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),教育監(jiān)理人員和施工人員嚴(yán)格按照規(guī)范工作;
(6)經(jīng)常組織開展安全大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)處理;
(7)組織處理工程安全事故,定期或不定期向總監(jiān)提交安全動(dòng)態(tài)報(bào)告
第6篇 監(jiān)理單位安全管理措施
1、 監(jiān)理單位在工程準(zhǔn)備階段應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,規(guī)劃中必須明確安全監(jiān)理的范圍、職責(zé)、工作程序、制度措施以及人員配備計(jì)劃等。
2、 在監(jiān)理合同中應(yīng)要求監(jiān)理單位審查其他承包單位編制的工程組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的工程安全專項(xiàng)作業(yè)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)有害因素分析編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)以及對(duì)其他承包單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3、 監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督其他承包單位按照工程組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)作業(yè)方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè),發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)要求其他承包單位整改。其他承包單位隱患整改不及時(shí)、不徹底以及有其它嚴(yán)重違規(guī)行為的,監(jiān)理單位有權(quán)中止作業(yè),并報(bào)發(fā)包單位。
第7篇 施工項(xiàng)目部安全管理監(jiān)理控制要點(diǎn)
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)理檢查要點(diǎn)
1) 督促施工企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立健全各級(jí)、各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，裝訂成冊，其中項(xiàng)目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制還應(yīng)掛墻。
2) 總分包單位之間、企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對(duì)性的安全保證措施、雙方責(zé)任及獎(jiǎng)懲辦法。
3) 施工現(xiàn)場各工種安全技術(shù)操作規(guī)程齊全，裝訂成冊，需張掛的按工種分別張掛。
4) 設(shè)置專職安全員。組成安全管理組，負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作。
5) 建立企業(yè)和項(xiàng)目部各級(jí)、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，考核有書面記錄。企業(yè)一級(jí)部門、人員和項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項(xiàng)目部其他管理人員和各班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制由項(xiàng)目部每季度考核一次。
2.目標(biāo)管理監(jiān)理檢查要點(diǎn)
1) 施工現(xiàn)場必須實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。
2) 項(xiàng)目部與施工管理人員和班組，班組與職工必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，以責(zé)任書形式把工地總的安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解。項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)現(xiàn)任考核規(guī)定，責(zé)任到人，每月考核記錄在冊。
3) 項(xiàng)目部各級(jí)簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)明確安全生產(chǎn)指標(biāo)、雙方責(zé)任、安全工作措施和考核及獎(jiǎng)懲內(nèi)容。
3.施工組織設(shè)計(jì)及各項(xiàng)方案中有關(guān)安全工作監(jiān)理檢查要點(diǎn)
1) 檢查施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）時(shí)，有否根據(jù)工程的施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。
2) 本工程中專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，打樁、基坑支護(hù)與土方開挖、支拆模板、腳手架、臨時(shí)施工用電、物料提升機(jī)、卸料平臺(tái)等是否編制專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)。
3) 安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容要有針對(duì)性，根據(jù)工程實(shí)際編寫，能有效地指導(dǎo)施工。
4) 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，簽名蓋章后方可實(shí)施。
5) 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)組織施工，嚴(yán)格督促落實(shí)安全措施。施工過程中更改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。
4.分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底檢查要點(diǎn)
1) 有否建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行。各工種各分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部（分項(xiàng)）工程或定期進(jìn)行交底。新進(jìn)場班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。
2) 施工方安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對(duì)性，又要簡單明了。
3) 此安全技術(shù)交底必須以書面形式進(jìn)行，交底人與被交底人雙方必須履行簽字手續(xù)。
5.安全檢查監(jiān)理督促要點(diǎn)
1) 施工企業(yè)和項(xiàng)目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。檢查次數(shù)公司每月不少于一次，項(xiàng)目每半月不少于一次，班組每星期不少于一次。
2) 各種安全檢查（包括被檢）做到每次有記錄，對(duì)查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，并要有復(fù)查情況記錄。被檢單位必須如期整改并上報(bào)檢查部門，現(xiàn)場應(yīng)有整改回執(zhí)單。
3) 按照《電網(wǎng)建設(shè)工程施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南》要求，跟蹤施工單位各項(xiàng)安全控制措施的落實(shí)情況。
4) 按照《電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票》要求，檢查施工單位進(jìn)場作業(yè)票。
5) 對(duì)重大事故隱患的整改必須如期完成，并上報(bào)公司和有關(guān)部門。
6.安全教育培訓(xùn)檢查要點(diǎn)
1) 企業(yè)和施工現(xiàn)場所建立的安全培訓(xùn)教育制度和檔案有否明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容。
2) 現(xiàn)場職工安全教育培訓(xùn)。新進(jìn)場工人須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)”安全教育，經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。
3) 安全教育內(nèi)容必須具體，有針對(duì)性。
4) 企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，其中變換工種的進(jìn)行新工種的安全教育。
5) 專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。
6) 進(jìn)場作業(yè)人員應(yīng)持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證，方能進(jìn)場作業(yè)。
7.班前安全活動(dòng)檢查要點(diǎn)
1) 施工現(xiàn)場應(yīng)建立班組前安全活動(dòng)制度。
2) 班組應(yīng)開展班前三上崗（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查，每月開展安全講評(píng)活動(dòng)。
3) 班組班前活動(dòng)檢查、講評(píng)活動(dòng)等應(yīng)有記錄并有考核措施。
8.特種作業(yè)持證上崗檢查要點(diǎn)
1) 施工現(xiàn)場必須按工程實(shí)際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械操作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械作工操作制度，建立特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械操作工花名冊。
2) 特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格后持證上崗，操作證應(yīng)按規(guī)定年限復(fù)審，不得超期使用。
3) 特種作業(yè)人員變換工作單位的，必須有調(diào)動(dòng)手續(xù)，與用人單位簽訂聘用合同。
9.季節(jié)性施工監(jiān)理控制要點(diǎn)
1. 夏季、雨季前應(yīng)做好防風(fēng)、防雨、防火、防暑降溫等準(zhǔn)備工作；
現(xiàn)場排水系統(tǒng)應(yīng)整修暢通，必要時(shí)應(yīng)筑防汛堤。
2. 各種高層建筑及高架施工機(jī)具的避雷裝置均應(yīng)在雷雨季前進(jìn)行
全面檢查，并進(jìn)行接地電阻測定。
3. 臺(tái)風(fēng)和汛期到來之前，施工現(xiàn)場及生活區(qū)的臨建設(shè)施及高架機(jī)
械均應(yīng)進(jìn)行維修和加固，防汛器材應(yīng)及早準(zhǔn)備。
4. 暴雨、臺(tái)風(fēng)、汛期后，應(yīng)對(duì)臨建設(shè)施、腳手架、機(jī)電設(shè)備、電
源線路等進(jìn)行檢查并及時(shí)維修加固。有嚴(yán)重險(xiǎn)情的應(yīng)立即排除。
5. 機(jī)電設(shè)備及配電系統(tǒng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行絕緣檢查和接地電阻測
定。
6. 夏季應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)和氣溫情況適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間。露天作業(yè)
集中的地方，應(yīng)搭設(shè)休息涼棚；特殊高溫作業(yè)地點(diǎn)，應(yīng)采取防暑降溫措施。
10.保健急救檢查要點(diǎn)
1) 施工現(xiàn)場必須有保健藥箱（箱內(nèi)配備一些工地常用的藥品）和急救器材。
2) 施工現(xiàn)場配備的急救人員必須經(jīng)衛(wèi)生部門培訓(xùn)，應(yīng)掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”、“止血”等急救措施，并會(huì)使用簡單的急救器材。
3) 施工現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育，并做好記錄。
11.工傷事故處理檢查要點(diǎn)
1) 施工現(xiàn)場工傷事故定期報(bào)告制度和記錄。建立事故檔案，每月要填說明，傷亡事故報(bào)表由公司安全管理部門蓋章認(rèn)可。
2) 發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過）的原則進(jìn)行調(diào)查處理。
12.綜合治理檢查要點(diǎn)
1) 施工現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)責(zé)任制并落實(shí)到人，采取措施嚴(yán)防盜竊、斗毆、賭博等事件的發(fā)生。
2) 施工現(xiàn)場因地制宜，積極設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂場所，豐富職工業(yè)余生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
第8篇 總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)管理責(zé)任
1、總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過程中監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任人,根據(jù)法律法規(guī)、工程審批文件、委托合同、施工合同、工程特點(diǎn)等組織制定本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則,并賦予實(shí)施。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
3、監(jiān)督檢查施工單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
5、采取有效措施督促施工單位安全生產(chǎn)資金的投入和使用。
6、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專業(yè)施工方案。
7、有效開展安全檢查,及時(shí)簽發(fā)消除生產(chǎn)安全事故隱患指令。
8、有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
9、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
10、定期召開工程項(xiàng)目監(jiān)理安全管理工作例會(huì)落實(shí)安全監(jiān)理預(yù)控布置工作,總結(jié)安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn),傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面文件,參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查調(diào)查。
11、檢查本工程項(xiàng)目總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師、、監(jiān)理員的安全生產(chǎn)管理工作,填月報(bào)考核表和編制監(jiān)理月報(bào)。
第9篇 施工安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施
摘要:針對(duì)當(dāng)前我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和安全生產(chǎn)管理存在的種種問題,政府和社會(huì)對(duì)監(jiān)理單位參與安全生產(chǎn)管理這個(gè)問題越來越重視。本文系統(tǒng)研究了施工安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理,結(jié)合實(shí)際情況指出了當(dāng)前安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,并提出防范措施。
關(guān)鍵詞:安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施
0 引言
建設(shè)工程項(xiàng)目作為集技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、組織等各方面與一體的綜合性社會(huì)活動(dòng),存在眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理更加是一項(xiàng)關(guān)系到人員生命、國家財(cái)產(chǎn)、工程項(xiàng)目成敗以及社會(huì)安定的風(fēng)險(xiǎn)性很高的工作。安全監(jiān)理已成為工程監(jiān)理的重要組成部分,也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的一種方式,自然也要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)[1,2]。安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)是指在工程項(xiàng)目監(jiān)理工程中,因建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來責(zé)任或損失的可能性和后果。在建設(shè)工程的施工階段,工程監(jiān)理單位是責(zé)任主體之一,不可避免地要受到來自建設(shè)單位、施工單位以及自身職業(yè)責(zé)任等方面風(fēng)險(xiǎn)地沖擊,尤其是現(xiàn)代工程項(xiàng)目具有規(guī)模日趨龐大,環(huán)境日益復(fù)雜,功能、標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)的要求越來越高,新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn),承建單位越來越多,市場競爭日益加劇等特點(diǎn),必然帶來工程項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn)日益增加,監(jiān)理責(zé)任日趨加重等問題。因此監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須充分重視和加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理,增強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任的防范意識(shí)。只有這樣,才可能有效地避免承擔(dān)安全監(jiān)理的責(zé)任。
1 風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理概述
研究風(fēng)險(xiǎn)的存在、發(fā)生、發(fā)展直至形成風(fēng)險(xiǎn)損失的過程,對(duì)深入認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、有效地控制風(fēng)險(xiǎn)的重要意義。風(fēng)險(xiǎn)因素是指風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的誘因。某一風(fēng)險(xiǎn)的存在是由該風(fēng)險(xiǎn)形成的內(nèi)在因素的存在性決定的,而這種不確定的內(nèi)在因素是由于人們對(duì)事物認(rèn)識(shí)的階段性和局限性決定的。在工程建設(shè)中存在風(fēng)險(xiǎn)是由于在工程實(shí)施的過程中,存在著各種不確定性因素(即風(fēng)險(xiǎn)因素)決定的。風(fēng)險(xiǎn)事件是指風(fēng)險(xiǎn)因素可能誘發(fā)的各種不確定事件。如異常的氣候風(fēng)險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致某工程在施工中發(fā)生持續(xù)高溫、雨季延長、特大暴雨、特大洪水等風(fēng)險(xiǎn)事件。風(fēng)險(xiǎn)損失是指發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件所引起的對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的影響。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)理可表示為:風(fēng)險(xiǎn)因素→風(fēng)險(xiǎn)事件→作用途徑→風(fēng)險(xiǎn)損失。
所謂風(fēng)險(xiǎn)管理,就是人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)估,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時(shí)也能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)償措施,從而減少意外損失或進(jìn)而使風(fēng)險(xiǎn)為我所用。風(fēng)險(xiǎn)管理可采用“兩階段”循環(huán)管理過程,即風(fēng)險(xiǎn)分析階段和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策階段。風(fēng)險(xiǎn)分析是指通過辯識(shí)、估計(jì)和評(píng)價(jià)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出全面的、綜合的分析,是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,這項(xiàng)工作相當(dāng)重要,它是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)。
2 建設(shè)工程安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)種類及產(chǎn)生原因分析
我們要研究建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理,首先就必須要明確安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的種類及其產(chǎn)生的原因。
目前安全監(jiān)理工作的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩種:一是法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。隨著《安全條例》的頒布與實(shí)施,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師承擔(dān)安全監(jiān)理的法律責(zé)任得到了明確。另一種風(fēng)險(xiǎn)則是指經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。雖然現(xiàn)在建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對(duì)安全監(jiān)理的條款,但隨著《安全條例》的頒布實(shí)施,大部分建設(shè)單位已將安全監(jiān)理納入了監(jiān)理合同中,明確了安全監(jiān)理的工作職責(zé)和工作權(quán)利,安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容。更重要的是,因安全事故的發(fā)生,監(jiān)理單位受到行政處罰和合同處罰,使監(jiān)理單位的社會(huì)信譽(yù)、水平能力受到了質(zhì)疑,使監(jiān)理單位的競爭力下降,將帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失,并嚴(yán)重影響到監(jiān)理單位的生存。
建設(shè)工程施工階段安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理自身的職業(yè)責(zé)任三個(gè)方面。監(jiān)理自身職業(yè)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)則表現(xiàn)在監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師因自身行為有過錯(cuò),并且過錯(cuò)的行為導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生,給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)上的損失。當(dāng)前,建筑市場秩序混亂使安全事故頻發(fā)的主要原因之一。因建設(shè)單位原因而導(dǎo)致安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:建設(shè)單位的市場行為不規(guī)范;建設(shè)單位的建設(shè)資金不到位;建設(shè)單位重進(jìn)度輕安全的思想等方面。施工單位是工程建設(shè)活動(dòng)中的重要主體之一,在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位。近年來建設(shè)工程中發(fā)生的重、特大生產(chǎn)安全事故分析表明,施工單位是絕大多數(shù)安全事故的直接責(zé)任方。施工單位引的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)也是多方面原因造成的,主要有以下幾方面:施工單位的市場行為不規(guī)范;施工單位必要的安全生產(chǎn)資金投入不足;施工單位的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工的情況時(shí)有發(fā)生,經(jīng)常造成安全隱患。監(jiān)理因自身的職業(yè)責(zé)任而造成的安全監(jiān)理工作方面地風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面,即過失責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、瀆職責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、不作為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和越位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
3 建設(shè)工程安全監(jiān)理的防范措施
由于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任已經(jīng)法制化,若因上述風(fēng)險(xiǎn)原因?qū)е铝吮O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要承擔(dān)安全事故的責(zé)任,則將面臨行政、經(jīng)濟(jì)甚至是法律上的處罰,其后果可能是十分殘酷的。因此,正確認(rèn)識(shí)安全監(jiān)理責(zé)任的性質(zhì),制定防范監(jiān)理責(zé)任的措施,是十分必要的。具體來說,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面注意。
加強(qiáng)工程監(jiān)理單位自身的建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育工作,牢固樹立監(jiān)理人員的安全責(zé)任防范意識(shí),提高法制觀念和合同管理意識(shí)。在沒有修訂《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb 50319-2000)前,編寫企業(yè)內(nèi)部實(shí)用的建設(shè)工程安全監(jiān)理手冊,指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。補(bǔ)充和充實(shí)監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面職業(yè)道德和紀(jì)律的規(guī)定,對(duì)以下有故意情節(jié)的要給予重罰。在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)及履行監(jiān)理委托合同中,學(xué)會(huì)并善于防范風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)與其資質(zhì)、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務(wù)。對(duì)不熟悉又缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)工程,監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要慎重;對(duì)資金不足,又無良好融資渠道,主要甚至全依賴壓低工程造價(jià)(包括壓低監(jiān)理費(fèi))、施工單位墊資及拖欠工程款為手段運(yùn)作的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要特別慎重。與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同時(shí),要補(bǔ)充關(guān)于安全監(jiān)理雙方權(quán)利義務(wù)的條款;協(xié)助建設(shè)單位選好施工單位;施工過程中發(fā)生工程變更,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)評(píng)估對(duì)施工安全方面的影響,表明態(tài)度并簽注意見;施工過程中,建設(shè)單位出于某種需要壓縮工期實(shí)行搶工時(shí),一方面工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位、施工單位完善相應(yīng)施工安全措施,使“搶工”具有實(shí)施可行性;在履行合同過程中,若建設(shè)單位故意違法違規(guī),監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)提醒、規(guī)勸,表明制止的態(tài)度;對(duì)于由施工單位墊資的工程,建設(shè)單位也要受施工單位的控制,監(jiān)理單位的行為也更得不到建設(shè)單位的支持,因此,施工單位對(duì)監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督會(huì)置之不理,恣意妄為。
認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),但不要越俎代庖。在安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理工程師要注意《安全條例》所規(guī)定的安全監(jiān)理的責(zé)任和監(jiān)理合同中所約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、職責(zé)的各條一定要做到位;但屬施工單位的安全工作,監(jiān)理不要越俎代皰。重視安全監(jiān)理資料的收集、整理和保存,以便維護(hù)監(jiān)理的合法權(quán)益安全監(jiān)理資料必須真實(shí)、完整,能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的全貌。安全監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、音像資料及事故處理資料等。學(xué)會(huì)應(yīng)用法律保護(hù)監(jiān)理自身的正當(dāng)權(quán)益,重視建設(shè)工程監(jiān)理保險(xiǎn)工作面對(duì)如此嚴(yán)峻的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)理單位除了采取規(guī)避的措施以外,還應(yīng)采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施。目前倡導(dǎo)的保險(xiǎn)制度,正是監(jiān)理單位轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn)的主要手段之一。
第10篇 開工前安全管理工作監(jiān)理措施
1、應(yīng)檢查施工現(xiàn)場的“三通一平”情況,落實(shí)施工場地的圍護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、五牌一圖等安全文明施工措施。
2、要求承包商提供如下安全管理工作資料,報(bào)監(jiān)理部審查:
(1)項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu),從業(yè)人員資格,項(xiàng)目安全管理制度,施工及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(2)特種作業(yè)人員資格證書
(3)總分包單位安全管理協(xié)議(有總分包項(xiàng)目發(fā)生時(shí));
(4)施工組織設(shè)計(jì)包括施工現(xiàn)場總平面布置圖;
專項(xiàng)安全施工方案(根據(jù)工程的具體特點(diǎn)與施工組織設(shè)計(jì)相配套):
a.臨時(shí)用電方案;
b.土方工程安全施工方案(含基坑支護(hù)設(shè)計(jì)與施工)、鄰建筑物的保護(hù)等;
c.外架、井架及上料平臺(tái)、塔吊、施工電梯搭拆方案;
d.模板工程施工方案;
e.高處作業(yè)施工方案;
f.特種作業(yè)施工方案等;
3、總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令應(yīng)具備的基本安全條件:
場地三通一平、場地圍護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、五牌一圖等安全文明措施已完成,項(xiàng)目安全保證體系及組織機(jī)構(gòu)已建立,人員持證上崗,已完成進(jìn)場人員的安全教育與交底,總分包安全管理責(zé)任明確,施工組織設(shè)計(jì)及各專項(xiàng)安全施工方案已通過審批,臨時(shí)用電已按用電方案施工完成并通過驗(yàn)收。
4.審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng):
1)承包商報(bào)審的資料及方案應(yīng)加蓋與合同相同的印章(或有效的委托章),有編制、審核、批準(zhǔn)人的簽名,施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2)當(dāng)報(bào)送人的人員名單與投標(biāo)時(shí)的承諾或與業(yè)主協(xié)商的人員不一致時(shí),原則上應(yīng)調(diào)換同等條件和專業(yè)的人員并書面請經(jīng)業(yè)主同意,所報(bào)人員中有非本單位人員時(shí)應(yīng)提供有效的聘用手續(xù),項(xiàng)目經(jīng)理等主要人員變更時(shí)應(yīng)向建設(shè)主管部門辦理變更報(bào)備手續(xù)。
3)各專項(xiàng)方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行審查,特別是要滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的規(guī)定。
第11篇 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理管理辦法
督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，健全安全生產(chǎn)管理制度；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)三級(jí)教育制度，會(huì)議制度，檢查制度，各分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底制度，安全專項(xiàng)方案，應(yīng)急預(yù)案。
1、審查施工單位現(xiàn)場設(shè)置
（1）施工現(xiàn)場應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，具備文明生產(chǎn)、文明施工的條件；
（2）施工現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險(xiǎn)區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。施工現(xiàn)場內(nèi)的各種運(yùn)輸?shù)缆?、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、材料堆放，以及動(dòng)力通訊線路和其它臨時(shí)工程，應(yīng)按照有關(guān)安全的規(guī)程制定出合理的平面布置圖；
（3）施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋，便電所、發(fā)電所、發(fā)電機(jī)房、臨時(shí)油庫等均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防暴、防震的要求；
（4）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志，并不的擅自拆除；
（5）施工現(xiàn)場的溝、坑、水塘等邊緣應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄。場地狹小，行人和運(yùn)輸繁忙的路段應(yīng)設(shè)專人指揮交通；
（6）生產(chǎn)生活房屋應(yīng)按防火規(guī)定保持必須的安全近距，一般情況下活動(dòng)板房不小于7m，鐵皮房不小于15m，臨時(shí)的鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、變壓器、鐵工房、廚房等與其它房屋的間距不小于15m；
（7）易燃易爆品倉庫、發(fā)電機(jī)房、便電所，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。炸藥庫的設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。工地的小型臨時(shí)油庫應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外，并外設(shè)圍欄；
（8）工地上較高的建筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫房，如炸藥庫、油庫、發(fā)（變）電房、搭架、龍門架等，均應(yīng)加設(shè)避雷專職；
（9）對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的較為空曠的地點(diǎn)。污染嚴(yán)重的工程場所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。
2、 審核施工單位有關(guān)的安全生產(chǎn)文件
（1）安全資質(zhì)證書；
（2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等；
（3）特種作業(yè)人員的持證上崗及管理情況；
（4）各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；
（5）主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。
3、審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施
（1）安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；
（2）安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；
（3）安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；
（4）安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)發(fā)包人審批認(rèn)可；
（5）安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)；
（6）審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
4、審核專項(xiàng)施工方案
（1）高處作業(yè)：
a 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；
b 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；
c 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。
（2）腳手架工程：
a 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行；
b 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整；
c 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整；
d 腳手架使用安全措施是否齊全完整；
e 腳手架拆除方案是否齊全完整。
（3）塔式起重機(jī)：
a 地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計(jì)需要；
b 起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整；
c 起重機(jī)使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；
d 起重機(jī)駕駛員的安全教育計(jì)劃和班前檢查制度是否齊全；
e 起重機(jī)的安全使用制度是否健全。
（4）臨時(shí)用電：
a 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；
b 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；
c 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；
d 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；
e 施工用電是否采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)；
f 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)；
g 照明用電措施是否滿足安全要求。
第12篇 農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理管理辦法
一、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理一般規(guī)定
(一)水源工程及取水構(gòu)筑物監(jiān)理。對(duì)打井過程巡回監(jiān)理。對(duì)于下井管和濾料,引地表水的取水工程,水廠泵房、清水池基礎(chǔ)開挖等隱蔽工程,要旁站監(jiān)理,并做好有關(guān)照片和記錄備查。
(二)機(jī)電設(shè)備的安裝監(jiān)理。機(jī)電設(shè)備到工地后,監(jiān)理人員要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量合格證、企業(yè)名稱、產(chǎn)地進(jìn)行認(rèn)定和記錄,嚴(yán)禁使用“三無”產(chǎn)品;對(duì)于消毒設(shè)備,必須具有衛(wèi)生部門認(rèn)證證書;設(shè)備安裝要求實(shí)行旁站監(jiān)理。
(三)管道施工及入戶工程監(jiān)理。管材到工地后,監(jiān)理人員要對(duì)產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、法人單位組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊證書、質(zhì)量認(rèn)證證書等進(jìn)行核查記錄,禁止不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)入飲水工程。管道施工安裝實(shí)行巡回監(jiān)理,同時(shí)做好監(jiān)理日記、月報(bào)工作。
二、農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理具體規(guī)定
(一)農(nóng)村飲水安全工程要遠(yuǎn)離污染源,管理設(shè)施必須單獨(dú)成院。單村供水工程一般分為辦公室、生產(chǎn)室、體息室三間;聯(lián)村規(guī)模供水工程一般分為辦公室、財(cái)務(wù)室、生產(chǎn)室、消毒室、化驗(yàn)室、體息室六間。
(二)管理院內(nèi)綠化占地面積不小于管理院總面積的20%。
(三)管理院內(nèi)、外墻面全部用水泥沙漿或灰粉沙漿粉涮后,用外墻漆進(jìn)行涂涮美化,不能出現(xiàn)裸磚墻,墻立面距地面1米內(nèi)應(yīng)以藍(lán)色為主色調(diào),1米以上以白色為主色調(diào);外墻面要求噴涂宣傳標(biāo)語(紅色)、“水利”標(biāo)識(shí)(藍(lán)色)、供水服務(wù)(或維修)熱線電話等內(nèi)容。管理房外墻要統(tǒng)一粘貼瓷片美化,內(nèi)墻要用白色外墻漆或涂料粉刷。一個(gè)項(xiàng)目縣(市)區(qū)工程的外觀形象標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。
(四)農(nóng)村飲水安全工程總體質(zhì)量保證期不能低于15年。農(nóng)村飲水安全工程水源井出現(xiàn)水渾、出沙等問題不能投入使用(施工合同中應(yīng)明確水源井保質(zhì)年限不低于15年)。
(五)農(nóng)村飲水安全工程管材應(yīng)統(tǒng)一使用高密度pe管及其以上符合農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)的管材。
(六)管溝開挖深度應(yīng)達(dá)到60cm-80cm,回填土的壓實(shí)系數(shù)應(yīng)不小于90%,不允許直接將輸水管鋪設(shè)在排水溝內(nèi)。
三、監(jiān)理人員工作規(guī)定
在監(jiān)理過程中,如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)(包括下列行為:監(jiān)理人員不到工程現(xiàn)場,檢查人員詢問時(shí)答不上職責(zé)范圍內(nèi)的問題,不按要求做監(jiān)理資料,對(duì)工程存在的問題不提出整改意見等),水利行政主管部門將視情節(jié)輕重,將對(duì)監(jiān)理人員給予警告;警告2次后仍不改正的,將記入黑名單,取消其從事農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目監(jiān)理資格。監(jiān)理單位的監(jiān)理人員有2人次被記入黑名單,則取消該監(jiān)理單位在農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理資格。
非專業(yè)監(jiān)理人員不得頂崗從事農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并上報(bào)省廳記入不良行為檔案。
四、建設(shè)單位工作規(guī)定
建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中要積極配合監(jiān)理單位工作,為監(jiān)理單位提供必要的監(jiān)理工作條件(合同中約定的食、宿、交通工具、工程地點(diǎn)或相關(guān)工作人員介紹),并不得在工作中故意刁難監(jiān)理人員。監(jiān)理人員按要求提出工程質(zhì)量問題時(shí),項(xiàng)目施工單位應(yīng)積極配合糾正問題,否則,監(jiān)理人員應(yīng)不予簽字認(rèn)可,并及時(shí)向水利行政主管部門反映。
武寧縣建新工程監(jiān)理有限責(zé)任公司
2023年武寧縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目部
2023年12月
第13篇 總監(jiān)理工程師的安全、文明施工管理職責(zé)
1 總監(jiān)理工程師是安全、文明施工管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部和組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)各單位的安全、文明施工管理工作。
2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和業(yè)主有關(guān)安全、文明施工管理的規(guī)定。
3 組織編制監(jiān)理部安全、文明施工管理監(jiān)理工作的有關(guān)規(guī)章、制度，并審批執(zhí)行。
4 審查批準(zhǔn)承包方有關(guān)安全、文明施工的專項(xiàng)管理措施、技術(shù)方案。
5 審查簽發(fā)業(yè)主及監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)承包方由于自身原因而產(chǎn)生的，對(duì)于安全、文明施工造成重大影響或?qū)е聡?yán)重隱患的處罰通知。
6 審查監(jiān)理及承包方的安全報(bào)表和安全、文明施工總結(jié)，督促安全部門定期通報(bào)安全、文明生產(chǎn)情況，同時(shí)聽取相關(guān)匯報(bào)，并提出指導(dǎo)意見。
第14篇 質(zhì)量安全監(jiān)理目標(biāo)管理責(zé)任制
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)理的管理,切實(shí)履行質(zhì)量安全監(jiān)理工作責(zé)任,執(zhí)行監(jiān)理合同有關(guān)規(guī)定,廈門興海海灣監(jiān)理咨詢有限公司法人代表與總監(jiān)理工程師,簽定在監(jiān)工程質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任書,造價(jià)人才網(wǎng)實(shí)行安全監(jiān)理目標(biāo)管理。
第一條 項(xiàng)目監(jiān)理組安全監(jiān)理目標(biāo)控制,是項(xiàng)目施工合同安全控制要求和法律、法規(guī)的要求為目標(biāo),依據(jù)國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同實(shí)施監(jiān)理,對(duì)監(jiān)理工程施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二條 項(xiàng)目總監(jiān)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,簽字認(rèn)后方可開工,施工單位擅自施工的,監(jiān)理工程師論壇項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。
第三條 項(xiàng)目監(jiān)理組在監(jiān)理巡視檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全事故隱患的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工;施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或停止施工的,項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。
第四條 監(jiān)理的工程是中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
第五條 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效;審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致;審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效;審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
第六條 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
第七條 定期巡視檢查施工規(guī)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況,并留下巡視情況記錄。
第八條 核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、摸板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。
第九條 檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
第十條 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加各參建方以及行政主管部門組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
第十一條 總監(jiān)應(yīng)堅(jiān)持旬檢制度,檢查出的安全隱患應(yīng)限定時(shí)間要求施工單位整改,對(duì)上級(jí)部門或公司檢查的重大隱患整改率應(yīng)達(dá)到100%,。
第十二條 堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則”,總監(jiān)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)本工程安全監(jiān)理的責(zé)任及本工程安全監(jiān)理第一責(zé)任者。
第十三條 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理人員的教育,促使他們抓好本崗位的安全監(jiān)理工作,把安全工作納入本職范圍重要議事日程。做到有組織布置,檢查落實(shí),切實(shí)管好現(xiàn)場安全監(jiān)理工作。
第十四條 明確職責(zé),抓好安全監(jiān)理制度的落實(shí),建立和完善總監(jiān)與監(jiān)理人員安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂與落實(shí),并認(rèn)真做好監(jiān)理人員責(zé)任制考核制度,達(dá)到規(guī)范管理。
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部jgj59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,努力提高施工現(xiàn)場安全監(jiān)理水平,確保達(dá)標(biāo)率的實(shí)現(xiàn)。
第十六條 開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng),認(rèn)真履行新規(guī)范及上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定,督促施工單位做到施工現(xiàn)場文明整潔,“五小”設(shè)施齊全,職工精神面貌良好的局面,抓好消防工作,消防器材性質(zhì)良好,設(shè)置及數(shù)量合理。消滅火災(zāi)事故及職工食物中毒事故的發(fā)生。
第十七條 強(qiáng)化施工多發(fā)性事故的專項(xiàng)治理,要針對(duì)本工程施工特點(diǎn),抓住薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行專項(xiàng)整治:①做好塔吊、井架、外架的安裝、拆除班組安全資格認(rèn)證審查工作;②做好外腳手架的安裝和拆除工作及現(xiàn)場施工用電的監(jiān)理工作;③做好防高空墜落、物體打擊事故發(fā)生監(jiān)理工作;④督促施工單位積極推廣使用經(jīng)省建委推薦的優(yōu)秀安全產(chǎn)品和防護(hù)技術(shù),提高安全防護(hù)能力。
第十八條 公司將以月檢或適時(shí)抽檢的方法對(duì)監(jiān)理組在建工程安全監(jiān)理管理制度的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行檢查,年終組織評(píng)審,并按總公司《安全監(jiān)理檢查制度》規(guī)定給予處理。因責(zé)任制不落實(shí),造成事故的,按照有關(guān)法規(guī)追究其責(zé)任。
第十九條 本責(zé)任書在項(xiàng)目施工期間生效,項(xiàng)目竣工后自行失效。
公司法人代表: 總監(jiān)理工程師:
簽定時(shí)間: 年 月 日 年 月 日
第15篇 建筑施工安全監(jiān)理管理實(shí)施辦法
第一條:為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,提高全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、省政府《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》以及建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條:省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本實(shí)施辦法。
市(行署、省農(nóng)墾或森工總局)、縣(市、區(qū)、農(nóng)墾分局或林管局)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。
第三條:監(jiān)理單位依法對(duì)二等(含二等)以上和二等以下危險(xiǎn)程度較高工程項(xiàng)目設(shè)置的專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)只負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理安全生產(chǎn)工作,對(duì)二等以下工程項(xiàng)目設(shè)置的兼職安全監(jiān)理工程師只能由同項(xiàng)目的監(jiān)理工程師兼任。
前款中二等以下危險(xiǎn)程度較高的工程項(xiàng)目,是指含有需要組織專家進(jìn)行論證審查分部分項(xiàng)工程的工程項(xiàng)目。需要組織專家進(jìn)行論證審查的分部分項(xiàng)工程按照建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制以及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號(hào))確定。
第四條:專職安全監(jiān)理工程師的配置人數(shù)為:
(一)住宅小區(qū)工程外的一等工程設(shè)置2人。
(二)住宅小區(qū)工程外的二等工程和二等以下危險(xiǎn)程度較高工程設(shè)置1人。
(三)住宅小區(qū)工程按照建筑面積每12萬平方米設(shè)置1人。
第五條:監(jiān)理單位人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及國家和省有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。
(一)監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)組織制定本單位建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責(zé)任制、規(guī)章、工作規(guī)程,對(duì)所承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進(jìn)行定期檢查,并做好檢查記錄。
(二)監(jiān)理單位建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責(zé)任制、規(guī)章、工作規(guī)程,根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)組織制定含安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,依法將有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理情況報(bào)告有關(guān)主管部門,對(duì)本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定編制、審查或?qū)徍瞬⒑炞执_認(rèn)的有關(guān)監(jiān)理安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(三)總監(jiān)理工程師代表根據(jù)書面授權(quán)確定其是否對(duì)監(jiān)理安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。
(四)監(jiān)理單位建設(shè)工程項(xiàng)目專(兼)職安全監(jiān)理工程師對(duì)所承擔(dān)具體安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)責(zé),依照國家和省有關(guān)規(guī)定具體實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,對(duì)本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定編制、審查并獨(dú)自簽字確認(rèn)的有關(guān)監(jiān)理安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(五)經(jīng)總監(jiān)理工程師書面指定負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)理員,應(yīng)當(dāng)在專(兼)職安全監(jiān)理工程師指導(dǎo)下開展工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工單位指出并及時(shí)向?qū)?兼)職安全監(jiān)理工程師報(bào)告,并對(duì)本人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作有關(guān)檢查的記錄真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(六)監(jiān)理單位建設(shè)工程項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施監(jiān)理工作涉及安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的,應(yīng)當(dāng)配合專(兼)職安全監(jiān)理工程師的工作。
第六條:施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的程序和內(nèi)容
(一)編制以下文件資料:
1、含有工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、程序、制度以及專(兼)職監(jiān)理人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
2、含有工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的特點(diǎn)、流程、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)值等。
(二)以施工單位報(bào)驗(yàn)、監(jiān)理單位審查形式審查:
1、施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并簽署意見。
2、施工單位工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度以及是否按照規(guī)定設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。
3、施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)資格證和安全員上崗證,是否安全生產(chǎn)考核合格,是否與投標(biāo)文件相一致。
5、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
6、施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
第七條:施工階段監(jiān)理安全生產(chǎn)工作的程序和內(nèi)容
(一)巡視檢查:
1、施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工。
2、施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、依據(jù)建設(shè)部、省有關(guān)規(guī)定,檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
(二)以施工單位報(bào)驗(yàn)、監(jiān)理單位審查形式檢查:
1、施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施、安全電器產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具等有關(guān)產(chǎn)品合格證(檢驗(yàn)檢測報(bào)告或復(fù)試報(bào)告)、生產(chǎn)(制造)許可證是否合法有效。
本款中安全防護(hù)用品,是指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩;
安全防護(hù)設(shè)施,是指“臨邊、洞口”的工具式或扣件式鋼管腳手架防護(hù)用具;
安全電器產(chǎn)品,是指漏電保護(hù)器、電閘箱、電器開關(guān)、電纜;
架設(shè)機(jī)具,是指扣件式鋼管腳手架及其配件。
2、施工單位起重機(jī)械等機(jī)械、腳手架(安全網(wǎng))和臨時(shí)用電設(shè)備等安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)是否符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
3、施工單位按照建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號(hào))第三條要求編制的安全專項(xiàng)施工方案是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,并簽署意見。
4、分包單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
(三)定期組織對(duì)施工單位安全生產(chǎn)自查情況進(jìn)行抽查,并參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
(四)在定期召開的工地例會(huì)上,應(yīng)當(dāng)評(píng)述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改意見,并督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)。
(五)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日記或?qū)ｍ?xiàng)安全監(jiān)理日記中記錄當(dāng)日安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全生產(chǎn)監(jiān)理的其他工作內(nèi)容?？偙O(jiān)應(yīng)當(dāng)按周審閱并簽署意見。
(六)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編寫《監(jiān)理月報(bào)》時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)、全面記錄當(dāng)月的安全生產(chǎn)監(jiān)理的有關(guān)工作內(nèi)容,對(duì)當(dāng)月施工安全狀況和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作做出評(píng)述,并及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。
(七)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照省建設(shè)主管部門規(guī)定,及時(shí)審查施工單位報(bào)送的“安全問題或隱患檢查整改記錄”,并簽字。
(八)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料,要求專人負(fù)責(zé)、及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序。工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
第八條:監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段、施工階段實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患以及施工單位未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送書面材料或材料不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求施工單位整改;總監(jiān)理工程師認(rèn)為安全事故隱患危急必須立即處理的,應(yīng)當(dāng)下發(fā)“工程暫停令”要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
施工單位根據(jù)前款有關(guān)監(jiān)理指令整改安全隱患或補(bǔ)報(bào)書面材料的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查,并簽署復(fù)查意見。
第九條:安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內(nèi)業(yè)資料包括:
(一)審查施工單位編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的使用gb50319-2000中a2表;
(二)審查分包單位安全生產(chǎn)許可證(施工資質(zhì))的使用gb50319-2000中a3表;
(三)施工單位報(bào)驗(yàn)(如:有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù);三類人員的安全考核資格證書;特種作業(yè)人員的上崗證書;應(yīng)急救援預(yù)案;現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和生產(chǎn)責(zé)任制等),監(jiān)理單位審查有關(guān)資料的使用gb50319-2000中a4表;
(四)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中使用的監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令、監(jiān)理工程師通知回復(fù)單等分別使用gb50319-2000中b1、b2、a6表;
(五)監(jiān)理單位與施工單位、建設(shè)單位的日常安全監(jiān)理工作聯(lián)系使用gb50319-2000中c1表;
(六)審查施工總承包單位施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證使用黑建安監(jiān)理a1表“總包單位資格報(bào)審表”(附件1);
(七)向建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告,使用黑建安監(jiān)理b1表“安全監(jiān)理工作情況報(bào)告書”(附件2);
(八)施工單位記錄安全隱患檢查整改情況并由專(兼)職安全監(jiān)理工程師審查簽字的表格,使用黑建安監(jiān)理a2表“安全問題或隱患檢查整改記錄”(附件3)
(九)監(jiān)理日記形式,可以單獨(dú)記錄一本安全生產(chǎn)監(jiān)理工作日記,也可合記于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日記中。
第十條:監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理委托合同,應(yīng)明確工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容及相應(yīng)的費(fèi)用支付條款,其安全監(jiān)理費(fèi)不得計(jì)入投標(biāo)價(jià)中,具體取費(fèi)由建設(shè)單位與監(jiān)理單位另行協(xié)商確定,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家物價(jià)局、國家建設(shè)部[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)文件中有關(guān)規(guī)定。
第十一條:建設(shè)單位在監(jiān)理單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中,以剝奪監(jiān)理單位或監(jiān)理人員繼續(xù)監(jiān)理本工程項(xiàng)目資格等為手段,提出下列不符合建設(shè)工程安生生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的要求之一的,由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定予以處罰:
(一)施工單位施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中安全技術(shù)措施違背工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),而明確要求監(jiān)理單位審查通過的;
(二)在監(jiān)理單位結(jié)合工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)際,依照法規(guī)、規(guī)范規(guī)定下發(fā)工程暫停令后,明令施工單位繼續(xù)施工的;
(三)阻止監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師依法向有關(guān)主管部門報(bào)告工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況的。
第十二條:本實(shí)施辦法由黑龍江省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十三條:本實(shí)施辦法自頒布之日起實(shí)施。2005年12月15日省建設(shè)行政主管部門下發(fā)的《黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
