第1篇 黨群工作部:職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督檢查公司各單位/部門(mén)職工體檢安排落實(shí)情況。
(2)參與監(jiān)督檢查公司各單位/部門(mén)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理狀況,了解職工工作現(xiàn)狀,督促相關(guān)單位/部門(mén)采取措施不斷提高和改善職工工作環(huán)境。
(3)負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位及所組織的活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源、環(huán)境因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、更新和學(xué)習(xí),并制定措施或管理方案加以控制。
(4)參與職工傷亡事故和職業(yè)病的調(diào)查、分析和處理,監(jiān)督檢查基層單位落實(shí)預(yù)防措施的落實(shí)情況,協(xié)助做好善后工作。
(5)組織“安全合格班組”建設(shè)和日常監(jiān)督、考核工作。
(6)負(fù)責(zé)組織落實(shí)公司女工的勞動(dòng)保護(hù)工作。
(7)認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件所規(guī)定的本部門(mén)的各項(xiàng)具體工作。
第2篇 總經(jīng)理:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 總經(jīng)理是公司安全、環(huán)境管理工作的第一責(zé)任人,對(duì)全公司安全、環(huán)境管理工作全面負(fù)責(zé);
1.1.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家級(jí)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及制度,加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行安全教育,接受安全培訓(xùn)考核;
1.1.3 負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員的職業(yè)健康安全、環(huán)境生產(chǎn)責(zé)任制,與上級(jí)主管部門(mén)及公司所屬各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《職業(yè)健康安全、環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,并檢查履行情況;
1.1.4 審批公司職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方針、目標(biāo)、年度計(jì)劃及公司頒發(fā)的職業(yè)健康安全、環(huán)境管理規(guī)章制度及操作規(guī)程;
1.1.5 定期召開(kāi)公司安委會(huì)會(huì)議,組織審核年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,制定公司職業(yè)健康安全、環(huán)境管理制度和生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、研究解決生產(chǎn)過(guò)程中的不安全問(wèn)題和分析研究職業(yè)健康安全、環(huán)境管理工作動(dòng)態(tài),對(duì)公司職業(yè)健康安全、環(huán)境管理工作進(jìn)行決策;
1.1.6 保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
1.1.7 督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
1.1.8 發(fā)生重大事故,親臨事故現(xiàn)場(chǎng),積極組織搶救,降低事故損失并及時(shí)上報(bào),參與并組織事故調(diào)查、分析、處理,協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)的事故調(diào)查工作,認(rèn)真按“四不放過(guò)”原則處理事故;
1.1.9 執(zhí)行國(guó)家關(guān)于企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)提取使用的有關(guān)規(guī)定,做到專款專用,并監(jiān)督執(zhí)行,切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入,保證安全技術(shù)措施和隱患整改項(xiàng)目費(fèi)用到位;
1.1.10 按期向職工代表大會(huì)報(bào)告公司安全、環(huán)境管理情況和所采取的措施;
第3篇 管道公司職業(yè)健康安全管理方案
觸電事故技術(shù)方案及技術(shù)措施
1、按電氣總平面布置圖規(guī)劃電源結(jié)線,改造原有的布局不合理或絕緣老化的線路。工程項(xiàng)目按施工現(xiàn)場(chǎng)總體規(guī)劃布置電源結(jié)線,合理設(shè)置各分支電源箱。
2、購(gòu)置合格的電源控制裝置,電源箱中控制開(kāi)關(guān)負(fù)荷首端安裝漏電保護(hù)器,實(shí)行“一機(jī)一閘一保護(hù)”,做到負(fù)荷分布標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)識(shí)清楚,電器設(shè)備應(yīng)設(shè)接地裝置,并接地良好。
3、從事電氣作業(yè)人員必須持證上崗。電器設(shè)備設(shè)專人維護(hù)、管理,電源箱實(shí)行定人管理,平時(shí)加鎖。
4、施工生產(chǎn)過(guò)程中,一般用電操作執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū),具體作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《安全用電管理標(biāo)準(zhǔn)》。
5、針對(duì)觸電事故應(yīng)急預(yù)案做好日常培訓(xùn)和演練,明確應(yīng)急小組人員分工。
6、重大帶電作業(yè)項(xiàng)目必須制定施工方案及安全技術(shù)措施,經(jīng)安全專業(yè)部門(mén)審查,主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可施行。
防止噪聲造成人身傷害技術(shù)方案及技術(shù)措施
1、做好個(gè)人防護(hù)措施,佩帶常用的耳塞、耳罩等防護(hù)用具。
2、購(gòu)買(mǎi)噪聲積分聲級(jí)計(jì),對(duì)噪聲源所產(chǎn)生的噪聲按照《噪聲控制程序》進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)控。
3、維護(hù)機(jī)械設(shè)備,檢修零部件緊密性,加入潤(rùn)滑油,以減小機(jī)械摩擦,從而降低噪聲產(chǎn)生。
4、合理調(diào)整布置噪聲源位置,使可以移動(dòng)的噪聲機(jī)器間距加大,互不干擾疊加。
5、改變?cè)肼晜鞑シ较蚧蛲緩健⒉糠指咴肼暀C(jī)器埋藏或半埋藏于地下,使噪聲部分傳入地下,減少場(chǎng)界噪聲影響,減少對(duì)周?chē)h(huán)境及人員的危害。
6、改良機(jī)械設(shè)備零部件,更換剛度強(qiáng)的機(jī)殼,并加入阻尼減振物品,使機(jī)械表面振動(dòng)減弱,從而降低噪聲輻射。
7、制作隔聲結(jié)構(gòu)(如隔聲罩、隔聲屏),將噪聲源與接受點(diǎn)隔開(kāi)。
8、購(gòu)置吸聲、消聲、隔聲、隔振、減振材料或設(shè)備,布置于廠房或機(jī)械設(shè)備上(如吊掛空間吸聲體)。
9、改進(jìn)施工生產(chǎn)工藝,用低噪聲工藝代替高噪聲工藝。
10、采用全新環(huán)保型低噪聲機(jī)械設(shè)備。
11、維護(hù)、擴(kuò)建廠房,采用吸聲、隔聲材料維護(hù)(如多孔吸聲材料),增大作業(yè)廠房面積,稀釋噪聲傳播量。
第4篇 機(jī)電科機(jī)械技術(shù)員職業(yè)健康安全管理責(zé)任制
(1)在科長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全礦機(jī)電設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)及安裝、調(diào)試管理工作。對(duì)煤礦大型設(shè)備的安全運(yùn)行等現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)工作負(fù)直接責(zé)任。
(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議文件精神和規(guī)章制度。
(3)負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)安全隱患的排查。
(5)負(fù)責(zé)檢查試驗(yàn)的各類保護(hù)設(shè)施是否齊全、動(dòng)作是否可靠。
(6)負(fù)責(zé)定期測(cè)試大型設(shè)備的技術(shù)性能,確保安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
(7)負(fù)責(zé)設(shè)備檢修、安裝安全技術(shù)措施的制訂及落實(shí)情況。
(8)認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,杜絕同類事故的發(fā)生。
(9)扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,負(fù)責(zé)定期組織質(zhì)量檢查。
第5篇 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系試題2
一、填空:(每空2分,共40分)
1、重要環(huán)境因素的控制可采用 、 和 三種方式進(jìn)行控制。
2、環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法有很多種,如: 、 、 、 等。
3、根據(jù)gb/713816-1992《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》的規(guī)定,將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素按照導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分為六類,分別是: 、 、 、 、 、 和其他危險(xiǎn)因素。
4、目前常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法有2種,分別為 和 分析。
5、危險(xiǎn)源辨識(shí)的步驟主要分為四步: 、 、 、 。
6、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的程序文件按照其在體系運(yùn)行中的作用可分為三類,分別是 、 和 。
二、名詞解釋:(每小題5分,共20分)
1、環(huán)境管理體系:
2、環(huán)境影響:
3、危險(xiǎn)源:
4、人的不安全行為
三、簡(jiǎn)答題:
1、簡(jiǎn)述環(huán)境因素識(shí)別的范圍
2、簡(jiǎn)述三級(jí)系統(tǒng)對(duì)體系運(yùn)行的保障
3、簡(jiǎn)述環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系建立過(guò)程
4、簡(jiǎn)述管理評(píng)審的方法和步驟
四、論述題:在進(jìn)行環(huán)境因素匯總時(shí)主要遵循哪些原則
答案:
一、填空:
1、建立目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境管理方案,運(yùn)行控制程序、應(yīng)急預(yù)案
2、專家判斷法、水平對(duì)比法、歷史對(duì)比法、分值評(píng)價(jià)法
3、物理性危險(xiǎn)因素、化學(xué)性危險(xiǎn)因素、生物性危險(xiǎn)因素,心里、生理性危險(xiǎn)因素、行為性危險(xiǎn)因素
4、對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析
5、劃分作業(yè)活動(dòng)、收集作業(yè)活動(dòng)信息、進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、匯總確認(rèn)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果
6、核心程序文件、特色程序文件、通用程序文件
二、名詞解釋:
1、整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分,包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)慣例、程序過(guò)程和資源
2、全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有意的變化
3、也可稱為危險(xiǎn)因素或危害因素,指能造成人傷亡,對(duì)物造成突發(fā)性損壞和慢性損壞、或影響人的身體健康導(dǎo)致疾病的因素
4、指人的行為結(jié)果偏離了要求的標(biāo)準(zhǔn),即沒(méi)有完成規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
三、簡(jiǎn)答題:
1、(1)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過(guò)程中所伴隨的環(huán)境因素。
(2)組織能夠控制和可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素
(3)三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)和七種類型
2、首先,績(jī)效測(cè)量和監(jiān)控構(gòu)成第一級(jí)監(jiān)控措施
第二級(jí)監(jiān)控措施為審核
第三級(jí)監(jiān)控措施為管理評(píng)審
3、(1)領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備
(2)宣貫培訓(xùn)
(3)初始狀況評(píng)審
(4)體系策劃與設(shè)計(jì)
(5)管理體系文件編寫(xiě)
(6)體系試運(yùn)行
(7)內(nèi)部審核和管理評(píng)審
4、(1)擬定管理評(píng)審計(jì)劃
(2)會(huì)前調(diào)研
(3)管理評(píng)審輸入信息
(4)評(píng)審會(huì)議
(5)制定實(shí)施計(jì)劃
四、論述題:
(1)環(huán)境性質(zhì)因素的匯總可根據(jù)污染物的產(chǎn)生源、污染物的分為7大類:廢水、廢氣、有害廢物、噪聲、緊急事故、資源能源消耗、可控制的環(huán)境因素等,按此順序?qū)φ麄€(gè)組織產(chǎn)生的環(huán)境因素進(jìn)行匯總,相同性質(zhì)的環(huán)境因素歸為一類。這種匯總的方法對(duì)于環(huán)境因素較少的中小型企業(yè)比較適用。
(2)對(duì)于環(huán)境因素較多、職能部門(mén)較復(fù)雜的大型企業(yè),環(huán)境因素的識(shí)別可先按照車(chē)間、場(chǎng)所、部門(mén)管轄范圍的順序進(jìn)行一級(jí)分類,再按照生產(chǎn)工藝的順序進(jìn)行二級(jí)分類,然后再按照環(huán)境因素的性質(zhì)廢水、廢氣、噪聲、固廢等7個(gè)方面進(jìn)行分類匯總。這種三級(jí)分類思路清晰、層次分明,便于不同車(chē)間、部門(mén)在組織不同層次的員工培訓(xùn)時(shí)內(nèi)容更有針對(duì)性。
(3)同一大類污染源,如廢水,由于其產(chǎn)生部位和原因不同,廢水中各污染物的成分、廢水的處置方式各不相同,這種情況下可以將廢水再細(xì)化分成不同的小類。生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物根據(jù)其成分、處置方式、危害程度等可劃分為以下4類:
a.可回收利用的如:廢舊紙張、廢鋼鐵、廢舊輪胎。
b.可收集儲(chǔ)存的如:廢舊電池、廢舊燈管、廢電瓶。
c.有毒有害類:廢油漆桶、廢舊含油棉紗、化學(xué)反應(yīng)廢液毒。
d.生活垃圾:剩飯剩菜、瓜皮果核等。
第6篇 職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法
1總則
1.1 為保障企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及國(guó)家、行業(yè)等有關(guān)職業(yè)健康安全的法規(guī)，制訂本辦法。
1.2 職業(yè)健康安全工作要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的原則。各單位必須擺正職業(yè)健康安全、工期效益之間的辯證關(guān)系，在確保職業(yè)健康安全的前提下，實(shí)現(xiàn)工期和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。
1.3 職業(yè)健康安全工作實(shí)行分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)，集團(tuán)公司對(duì)各單位的職業(yè)健康安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，集團(tuán)公司年度公布的安全指標(biāo)，是考核各企業(yè)管理水平和主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容之一，對(duì)評(píng)優(yōu)、評(píng)先、政績(jī)考核具有一票否決權(quán)。
1.4 各級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人和主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)健康安全工作全面負(fù)責(zé)；分管生產(chǎn)的副職對(duì)職業(yè)健康安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)部門(mén)均應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全工作負(fù)相關(guān)責(zé)任。
1.5 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須規(guī)范職業(yè)健康安全管理，取得當(dāng)?shù)厥〖?jí)部門(mén)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，并保證職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。
1.6各單位應(yīng)在全面貫徹執(zhí)行本《辦法》的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際補(bǔ)充制訂實(shí)施細(xì)則。
2十二項(xiàng)安全生產(chǎn)制度
2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和生產(chǎn)工人，在安全生產(chǎn)過(guò)程中各自應(yīng)負(fù)責(zé)任的一項(xiàng)基本制度。
2.2 班前安全講話制度是工班（組）堅(jiān)持每日班前集體講安全的制度。由班組長(zhǎng)或安全員根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行安全講話，提出針對(duì)性的安全要求和注意事項(xiàng)，做到安全警鐘長(zhǎng)鳴。
2.3 “周一”安全活動(dòng)日是項(xiàng)目經(jīng)理部利用“周一”晚上的時(shí)間，組織工班（組）針對(duì)上周的安全生產(chǎn)情況，學(xué)規(guī)程、講安全、查隱患、議危害、定措施、堵漏洞，依靠職工群眾管理安全的制度?；顒?dòng)要求有具體內(nèi)容、有專門(mén)記錄本，詳細(xì)記錄活動(dòng)情況。
2.4 安全設(shè)計(jì)是在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須編制有針對(duì)性的詳細(xì)的施工安全設(shè)計(jì)和措施的制度。安全設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：不安全因素預(yù)測(cè)及防護(hù)措施，關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計(jì)，大型臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)計(jì)算和施工圖紙等。安全設(shè)計(jì)由施工技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方準(zhǔn)簽發(fā)開(kāi)工報(bào)告。
2.5 安全技術(shù)交底制是施工技術(shù)部門(mén)根據(jù)工程實(shí)際、設(shè)計(jì)文件、國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)對(duì)確保安全生產(chǎn)的規(guī)定、要求，向作業(yè)班組（人員）進(jìn)行安全措施、安全要求及安全卡死環(huán)節(jié)詳細(xì)進(jìn)行交底的制度。安全技術(shù)交底必須以書(shū)面形式下達(dá)，交接人員簽字。
2.6 臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制是施工單位對(duì)施工中建造的臨時(shí)性設(shè)施檢查驗(yàn)收的制度。臨時(shí)設(shè)施建好后，在使用前必須由施工技術(shù)、機(jī)械和安全監(jiān)管人員按照有關(guān)規(guī)定和安全設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查驗(yàn)收或鑒定，驗(yàn)收合格后方能使用。
2.7 安全教育制是對(duì)職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育的制度。安全教育的形式主要有：經(jīng)常性安全教育、三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、學(xué)校教育等。
2.8 交接班制是指實(shí)行輪班制的生產(chǎn)班（組）進(jìn)行交班和接班的制度。
2.9 安全操作掛牌制是指對(duì)從事機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等作業(yè)的人員，按定人定機(jī)定責(zé)的原則，把規(guī)定的安全操作方法和安全注意事項(xiàng)工整地書(shū)寫(xiě)在事先準(zhǔn)備好的牌子上，并懸掛在作業(yè)場(chǎng)所的適當(dāng)位置，隨時(shí)提醒操作人員嚴(yán)格遵守，以保證安全操作的制度。
2.10 安全生產(chǎn)檢查制是企業(yè)及其所屬單位對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查的制度。安全檢查包括經(jīng)常性檢查、定期檢查、臨時(shí)性檢查和季節(jié)性檢查。
2.11 職工傷亡事故報(bào)告處理制度（詳見(jiàn)本辦法第5章：事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理）。
2.12 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制（詳見(jiàn)本辦法第6章：安全保證金及安全獎(jiǎng)罰）。
3職業(yè)健康安全管理方案
集團(tuán)公司各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)，確定本單位的重大危險(xiǎn)源并編制切合實(shí)際的職業(yè)健康安全管理方案，及時(shí)進(jìn)行職業(yè)健康安全檢查和評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源清單更新，保持本單位職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。職業(yè)健康安全管理實(shí)施方案是為貫徹職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)公司管理目標(biāo)而制訂的實(shí)施性方案。要求針對(duì)具體項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和施工工藝過(guò)程，預(yù)先確定可能對(duì)員工職業(yè)健康安全造成傷害的重大危險(xiǎn)源，提前策劃、找出原因、制訂措施、落實(shí)責(zé)任部門(mén)和進(jìn)度要求，組織實(shí)施并檢查驗(yàn)證其效果，從而達(dá)到消除或降低環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。
3.1 管理
為了兼顧實(shí)際情況，又滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，集團(tuán)公司確定了分級(jí)管理、分級(jí)編制的原則。集團(tuán)公司安質(zhì)部組織編制職業(yè)健康安全管理指導(dǎo)方案，項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)在項(xiàng)目開(kāi)工前，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和集團(tuán)公司的重大危險(xiǎn)源清單、職業(yè)健康安全管理指導(dǎo)方案，編制符合項(xiàng)目實(shí)際的職業(yè)健康安全管理實(shí)施方案，作為項(xiàng)目管理計(jì)劃的支持性文件，經(jīng)指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.2 評(píng)審與更新
職業(yè)健康安全管理實(shí)施方案在項(xiàng)目施工期間是動(dòng)態(tài)的，隨著工程進(jìn)展或工藝改變，可能出現(xiàn)新的重大危險(xiǎn)源。因此，標(biāo)準(zhǔn)要求定期對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審修訂，以適應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng)的變化，防止出現(xiàn)新的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.3 應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是為降低和減少職業(yè)健康安全事故發(fā)生后給環(huán)境和員工身心健康造成的危害，在事故發(fā)生前就預(yù)先制訂的搶險(xiǎn)救治計(jì)劃，一旦事故發(fā)生，可以忙而不亂，提高搶救效果。
4職業(yè)健康安全監(jiān)督管理規(guī)定
4.1 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員
4.1.1 集團(tuán)公司安質(zhì)部是安全質(zhì)量工作主管部門(mén)，在集團(tuán)公司總經(jīng)理（副總經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及上級(jí)的要求，對(duì)職業(yè)健康安全工作行使監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)的職能。
4.1.2 各子（分）公司、項(xiàng)目經(jīng)理部（指揮部），必須按國(guó)家有關(guān)設(shè)立安全生產(chǎn)專門(mén)機(jī)構(gòu)和專職人員的規(guī)定，完善三級(jí)安全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和專職人員配備；施工生產(chǎn)作業(yè)班組或車(chē)間應(yīng)配備兼職人員，形成職業(yè)健康安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。提倡各單位實(shí)行安質(zhì)人員派駐制。
4.1.3集團(tuán)公司對(duì)直屬項(xiàng)目經(jīng)理部（指揮部）的安質(zhì)人員實(shí)行委派制，業(yè)務(wù)接受集團(tuán)公司安質(zhì)部指導(dǎo)。
4.1.3.1 直屬項(xiàng)目經(jīng)理部（指揮部）的安質(zhì)人員必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定對(duì)所在項(xiàng)目的安全質(zhì)量工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
4.1.3.2 直屬項(xiàng)目經(jīng)理部（指揮部）的安質(zhì)人員每季度應(yīng)將所在項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、職業(yè)健康和環(huán)保工作情況直接向集團(tuán)公司安質(zhì)部書(shū)面報(bào)告。
4.1.3.3直屬項(xiàng)目經(jīng)理部（指揮部）的安質(zhì)人員必須將所在項(xiàng)目發(fā)生的安全質(zhì)量事故、安全質(zhì)量不良行為、業(yè)主和地方政府有關(guān)部門(mén)的評(píng)比及通報(bào)等及時(shí)直接向集團(tuán)公司安質(zhì)部報(bào)告。
4.1.4各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)是本企業(yè)職業(yè)健康安全工作的主管部門(mén)，按照國(guó)家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)的要求，對(duì)本企業(yè)的職業(yè)健康安全工作行使監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)的職能。
4.1.5 各級(jí)安全專職人員原則上應(yīng)具備中專及以上學(xué)歷和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)過(guò)安全專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的工作能力，并持證上崗。
4.1.6各級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專職人員要保持相對(duì)穩(wěn)安，機(jī)構(gòu)不得隨意撤并，應(yīng)上下對(duì)口，以保證安全工作政令暢通，連續(xù)有效工作。
4.1.7企業(yè)要成立由黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、安全質(zhì)量監(jiān)察部門(mén)、工程管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的本企業(yè)安全質(zhì)量委員會(huì)，研究解決企業(yè)安全質(zhì)量工作中的重大事項(xiàng)。
4．2 綜合管理
4.2.1 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理的法津、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制訂本企業(yè)的規(guī)章制度，完善各崗位安全責(zé)任制，實(shí)行安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保職業(yè)健康安全工作落到實(shí)處。
4.2.2 集團(tuán)公司實(shí)行安全保證金和獎(jiǎng)罰辦法，充分利用經(jīng)濟(jì)手段保證職業(yè)健康安全工作受控。各單位原則上應(yīng)比照?qǐng)?zhí)行。
4.2.3 各單位應(yīng)建立安全費(fèi)用提取制度。為保證安全生產(chǎn)所需資金，形成安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立提取安全費(fèi)用制度，?？钣糜诎踩a(chǎn)投入。
4.2.3.1安全費(fèi)用由項(xiàng)目經(jīng)理部按不低于工程造價(jià)的1.4%自行提取（外省不低于施工所在地政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)），計(jì)入生產(chǎn)成本，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。
4.2.3.2安全費(fèi)用主要用于安全教育培訓(xùn)、安全宣傳、安全防護(hù)設(shè)施配置、安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、個(gè)人安全防護(hù)用品、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的整改、監(jiān)控等。
4.2.4集團(tuán)公司建立安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金制度，由集團(tuán)公司從項(xiàng)目造價(jià)中提取0.7‰作為集團(tuán)公司安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，子分公司從項(xiàng)目造價(jià)中提1.4‰作為本單位安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金。
4.2.4.1各施工單位和物資工貿(mào)公司的建安部分每年年初按集團(tuán)公司下達(dá)年度生產(chǎn)計(jì)劃的0.7‰向集團(tuán)公司交納安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金；各單位安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收繳。集團(tuán)公司每年安全質(zhì)量保證金的節(jié)余部分自動(dòng)轉(zhuǎn)入安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金。
4.2.4.2安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金主要用于各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、省市級(jí)文明工地、工程總公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地、集團(tuán)公司安全樣板工地以及其他安全防護(hù)、特種設(shè)備管理優(yōu)秀項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)每年年底由安質(zhì)部統(tǒng)計(jì)并提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后行文，由財(cái)務(wù)部在安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。
4.2.5 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須符合國(guó)家及行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的原則。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收等過(guò)程中，須有安全專職人員參加。
4.2.6在新建鐵路復(fù)線或改建鐵路營(yíng)業(yè)線施工中，必須把確保營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦〔2005〕133號(hào)）、《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》（鐵道部令〔2000〕第3號(hào)）、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（鐵道部令〔2000〕第2號(hào)）、管理局營(yíng)業(yè)線施工安全規(guī)定和集團(tuán)公司頒發(fā)的有關(guān)營(yíng)業(yè)線施工安全規(guī)定。施工中所采取的任何技術(shù)措施、施工方案，必須以鐵道行業(yè)及路局有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，嚴(yán)格按施工合同有關(guān)安全條款執(zhí)行，嚴(yán)禁違章蠻干。加強(qiáng)與管理局相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，熟悉施工環(huán)境。所有參加營(yíng)業(yè)線施工的人員必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，考核合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)；安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)崗前培訓(xùn)持證上崗。勞務(wù)工不允許單獨(dú)作業(yè)，必須在職工的帶領(lǐng)下上崗。
4.2.7 橋梁、隧道、高層建筑等重點(diǎn)工程以及技術(shù)含量較高的結(jié)構(gòu)性工程，嚴(yán)禁違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包。
4.2.8 在使用勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審查其施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)等證照，簽訂責(zé)任明確的安全質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生合同，并嚴(yán)格管理，確保安全質(zhì)量。
4.2.9招聘使用勞務(wù)工必須堅(jiān)持“誰(shuí)使用誰(shuí)管理”的原則，納入職工隊(duì)伍安全管理的范圍，上崗前要認(rèn)真做好體檢和安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方準(zhǔn)上崗。
4.2.10 鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好檢測(cè)、檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。
4.2.11 易燃、易爆、劇毒等化學(xué)品管理，須按地方政府要求注冊(cè)登記，負(fù)責(zé)審查登記的人員應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣税l(fā)的內(nèi)審員資格證書(shū)。
4.2.12 對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的塵毒治理、通風(fēng)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等所需費(fèi)用，在施工生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)編制職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)措施方案和資金計(jì)劃，施工單位應(yīng)確保必要的資金投入，保證職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的完善和生產(chǎn)作業(yè)人員防護(hù)用品使用到位。
4.2.13 勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備和防護(hù)用品的質(zhì)量必須符合國(guó)家和行業(yè)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)應(yīng)把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。各施工單位和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并為從業(yè)人員（包括勞務(wù)工）配備勞動(dòng)防護(hù)用品，不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得采購(gòu)和使用無(wú)安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，購(gòu)買(mǎi)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)或者管理人員檢查驗(yàn)收，確保作業(yè)員工的職業(yè)健康。
4.2.14 集團(tuán)公司按照國(guó)家和上級(jí)要求，視不同時(shí)期的安全質(zhì)量工作重點(diǎn)，每半年組織一次全面安全質(zhì)量大檢查，另進(jìn)行不定期的安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查。各子（分）公司、地區(qū)經(jīng)營(yíng)部每季應(yīng)組織一次安全質(zhì)量大檢查，并進(jìn)行不定期的安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查。檢查時(shí)填寫(xiě)《安全檢查確認(rèn)單》（附表）。
4.3 安全標(biāo)準(zhǔn)工地和文明工地建設(shè)
4.3.1 安全標(biāo)準(zhǔn)工地和文明工地建設(shè)是規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理的重要手段和措施，必須持之以恒，把施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)活動(dòng)納入到安全標(biāo)準(zhǔn)工地和文明工地建設(shè)載體之中，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好此項(xiàng)工作。
4.3.2 各施工單位每年元月底以前向集團(tuán)公司安質(zhì)部提出創(chuàng)建省、市級(jí)安全文明工地、總公司級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)工地和集團(tuán)公司級(jí)安全樣板工地的規(guī)劃（5月底前規(guī)劃可以個(gè)別調(diào)整），每年必須保證創(chuàng)一個(gè)省市級(jí)安全文明工地或工程總公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地（不具備申報(bào)條件的推至下一年度）；施工合同或投標(biāo)承諾中有明確創(chuàng)省、市級(jí)安全文明工地要求的必須在規(guī)劃中申報(bào)，并確保規(guī)劃的工地創(chuàng)建工作落實(shí)，規(guī)劃兌現(xiàn)率達(dá)80％以上。
4.3.3 安全樣板工地成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，各施工單位應(yīng)于每年8月底前將申報(bào)集團(tuán)公司驗(yàn)收的安全樣板工地，初驗(yàn)合格后書(shū)面報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部，由集團(tuán)公司安質(zhì)部組織驗(yàn)收評(píng)定。申報(bào)省、市級(jí)安全文明工地、工程總公司級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)工地的應(yīng)首先評(píng)定為集團(tuán)公司級(jí)安全樣板工地。安全標(biāo)準(zhǔn)工地的驗(yàn)收評(píng)定由各單位根據(jù)集團(tuán)公司的《安全標(biāo)準(zhǔn)工地評(píng)定辦法》自行組織驗(yàn)收評(píng)定，并將驗(yàn)收結(jié)果于次年元月10日前報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部，確保在建工程項(xiàng)目100％全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
4.3.4 已被命名為安全樣板工地的工點(diǎn)，由于管理滑坡發(fā)生了因工責(zé)任死亡事故、重大質(zhì)量事故或重傷指標(biāo)超標(biāo)，將撤消其榮譽(yù)稱號(hào)，并處獎(jiǎng)勵(lì)金額2倍的罰款；各單位自評(píng)的安全標(biāo)準(zhǔn)工地，在集團(tuán)公司組織的有關(guān)檢查、復(fù)查工作中發(fā)現(xiàn)檢查評(píng)定不認(rèn)真或評(píng)定不實(shí)的，給予通報(bào)批評(píng)并視情節(jié)予以處罰。
4.4 交通行車(chē)安全
4.4.1 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和當(dāng)?shù)卣C發(fā)的道路交通安全管理法規(guī)、條例，建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)輛及司助人員安全管理制度和臺(tái)帳，經(jīng)常性地開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高司助人員的操作技能，確保交通安全。
4.4.2 繼續(xù)實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員持雙證上崗制度，已取得國(guó)家公安交通部門(mén)簽發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證件，應(yīng)經(jīng)再次選撥培訓(xùn)后核發(fā)集團(tuán)公司駕駛員上崗證，擇優(yōu)上崗。對(duì)違章違紀(jì)屢禁不止，駕駛技術(shù)低劣不適合機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛的人員應(yīng)收回或不予核發(fā)上崗證，令其轉(zhuǎn)崗。
4.4.3 駕駛員上崗證核發(fā)和崗前培訓(xùn)由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，人事教育部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)考核辦理申領(lǐng)上崗證工作，集團(tuán)公司安質(zhì)部核發(fā)上崗證。
4.4.4 具有駕駛資格的單位領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)場(chǎng)及長(zhǎng)途途中不準(zhǔn)駕駛本企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
4.4.5 有下列情況之一者，不發(fā)給駕駛員上崗證
4.4.5.1 未取得國(guó)家公安交通部門(mén)簽發(fā)的有效駕駛證件者。
4.4.5.2 駕駛證件未按規(guī)定審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格者。
4.4.5.3 有妨礙安全駕駛的疾病或生理缺陷者。
4.4.5.4 駕駛證被吊消或吊扣者。
4.4.6 個(gè)人私車(chē)不準(zhǔn)以單位公車(chē)名義辦理注冊(cè)入戶。單位公車(chē)轉(zhuǎn)賣(mài)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理車(chē)輛過(guò)戶手續(xù)，否則視為無(wú)效轉(zhuǎn)賣(mài)，發(fā)生事故追究原車(chē)輛所在單位責(zé)任。
4.4.7 機(jī)動(dòng)車(chē)輛達(dá)到規(guī)定的使用期限必須進(jìn)行強(qiáng)制保養(yǎng)，不允許車(chē)輛帶病上路行駛。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)輛嚴(yán)禁使用。
4.4.8 臨管行車(chē)安全管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，制訂出切實(shí)可行的站細(xì)，以確保行車(chē)安全。
4.4.9 凡有軌道車(chē)使用單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《軌道車(chē)管理規(guī)則》。軌道車(chē)進(jìn)入營(yíng)業(yè)線行駛時(shí)，須向所屬鐵路局提出申請(qǐng)并遵守其行車(chē)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后方可運(yùn)行。營(yíng)業(yè)線以外線路上在用的軌道車(chē)，每年由集團(tuán)公司安質(zhì)部聯(lián)系有關(guān)鐵路局對(duì)軌道車(chē)和司助人員進(jìn)行年檢審。
5事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理
5.1 企業(yè)在施工生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)令）及行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，統(tǒng)計(jì)調(diào)查處理。
5.2 傷亡事故報(bào)表、交通事故報(bào)表、鍋爐壓力容器報(bào)表、行車(chē)事故報(bào)表均實(shí)行月、季、年制度。各單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)報(bào)表收集，及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)填報(bào)，各種報(bào)表須于翌月、翌季、翌年5日內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部（報(bào)表須主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋單位公章）。職工責(zé)任傷亡事故的統(tǒng)計(jì)含長(zhǎng)期勞務(wù)工、臨時(shí)工（下同）。
5.3 企業(yè)發(fā)生輕傷事故，必須在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告本子（分）公司安質(zhì)部門(mén)；企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故、多人傷亡事故必須逐級(jí)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告至集團(tuán)公司安質(zhì)部；企業(yè)發(fā)生重大死亡事故，必須在十二小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至集團(tuán)公司安質(zhì)部；企業(yè)發(fā)生特大傷亡事故必須立即報(bào)告至集團(tuán)公司安質(zhì)部。企業(yè)發(fā)生傷亡事故除按規(guī)定時(shí)限逐級(jí)上報(bào)本單位和集團(tuán)公司外，還應(yīng)按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)。
5.4 企業(yè)發(fā)生輕傷事故，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理并報(bào)子（分）公司備案。企業(yè)發(fā)生重傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)、人事、工會(huì)、施工等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告后報(bào)子（分）公司批復(fù)結(jié)案，報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部備案。企業(yè)發(fā)生因工死亡1～2人事故，設(shè)有專門(mén)安全監(jiān)察部門(mén)的單位由子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)結(jié)案，集團(tuán)公司安質(zhì)部視情況派員協(xié)助調(diào)查；本單位無(wú)專門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的由集團(tuán)公司直接組織調(diào)查處理。企業(yè)發(fā)生多人傷亡事故、重大死亡事故（3人及以上）由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告由工程總公司批復(fù)結(jié)案。在事故調(diào)查處理中要按照事故處理“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真調(diào)查分析，弄清事故發(fā)生的原因，制訂切實(shí)可行的整改方案，防止事故重復(fù)發(fā)生。
5.5 死亡事故，多人傷亡事故調(diào)查報(bào)告須于40天（特殊情況不超過(guò)60天）內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)結(jié)案。重大傷亡事故90天（特殊情況不超過(guò)180天）內(nèi)報(bào)總公司批復(fù)結(jié)案。
5.6 凡經(jīng)地方公安交通部門(mén)裁定的交通事故，本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任，造成本企業(yè)人員傷亡（含長(zhǎng)期勞務(wù)工、臨時(shí)工），按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告按第5．4條規(guī)定報(bào)批結(jié)案。造成非本企業(yè)人員傷亡，按企業(yè)外責(zé)任傷亡事故報(bào)告。
5.7 在企業(yè)自管的施工生產(chǎn)區(qū)域，施工便道等發(fā)生的機(jī)動(dòng)車(chē)輛（含走行機(jī)械）交通事故造成本企業(yè)人員傷亡，按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)、調(diào)查處理。
5.8 外協(xié)施工隊(duì)發(fā)生傷亡事故，凡具有安全資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級(jí)與所從事的施工項(xiàng)目要求相符、法人（或委托書(shū)）證書(shū)齊全、簽訂的施工承包合同職責(zé)清楚，原則上由外協(xié)施工隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，承擔(dān)事故責(zé)任（死亡及以上事故，總包單位必須向集團(tuán)公司安質(zhì)部提供以上有關(guān)證件進(jìn)行審查，以確認(rèn)事故責(zé)任）。上述證件不全的外協(xié)施工隊(duì)發(fā)生的傷亡事故列總包單位的事故。
5.9 營(yíng)業(yè)線行車(chē)事故的調(diào)查定性和處理執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》。事故單位應(yīng)按事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理規(guī)定進(jìn)行上報(bào)、處理。
5.10 企業(yè)發(fā)生死亡事故（2人及以上）、多人傷亡事故、特大交通事故、行車(chē)大事故、重大事故，主管領(lǐng)導(dǎo)須到集團(tuán)公司專題匯報(bào)。
5.11 職工負(fù)傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門(mén)的確認(rèn)），均按死亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)，批復(fù)結(jié)案。超過(guò)30天死亡的，不再按死亡事故補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。
5.12 企業(yè)發(fā)生責(zé)任死亡事故，重大責(zé)任死亡事故，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任人追究事故責(zé)任，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成刑事責(zé)任者應(yīng)移交當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
6安全保證金及安全獎(jiǎng)罰
6.1各施工單位和物資工貿(mào)公司的建安部分每年按集團(tuán)公司下達(dá)年度生產(chǎn)計(jì)劃的1‰交納安全生產(chǎn)保證金；物資工貿(mào)公司的其它產(chǎn)值部分和建工機(jī)械公司按上年度末人員總數(shù)每人100元交納安全生產(chǎn)保證金。各單位安全生產(chǎn)保證金由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收繳。
6.2安全保證金的使用每年清算一次，年度安全指標(biāo)不超標(biāo)且安全文明工地和安全樣板工地建設(shè)規(guī)劃兌現(xiàn)的單位按交納數(shù)全額返還（各項(xiàng)罰款除外）；安全指標(biāo)超標(biāo)或安全樣板工地建設(shè)未按規(guī)劃兌現(xiàn)的單位安全保證金全額罰沒(méi)。在已具備條件的情況下，未能實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)省市級(jí)安全文明工地或工程總公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地的單位，安全保證金罰沒(méi)50％。
6.3 獎(jiǎng)勵(lì)
6.3.1 年度安全指標(biāo)不超標(biāo)且安全樣板工地（安全文明工地）建設(shè)規(guī)劃兌現(xiàn)的單位全額返還安全保證金（各項(xiàng)罰款除外）。
6.3.2 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的安全文明工地，集團(tuán)公司對(duì)施工單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理和在創(chuàng)安全文明工地工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。各級(jí)安全文明工地獎(jiǎng)勵(lì)額如下：
6.3.2.1 被評(píng)為省級(jí)安全文明工地的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，作為有關(guān)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)（其中項(xiàng)目經(jīng)理20％）。
6.3.2.2 被評(píng)為市級(jí)安全文明工地或工程總公司級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)工地的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，作為有關(guān)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)（其中項(xiàng)目經(jīng)理20％）。
6.3.2.3 被評(píng)為集團(tuán)公司級(jí)安全樣板工地的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，作為有關(guān)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)（其中項(xiàng)目經(jīng)理2000元）。
6.3.2.4 各級(jí)安全文明工地按就高不就低的原則不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
6.3.3 獎(jiǎng)金來(lái)源：各級(jí)安全文明工地和安全標(biāo)準(zhǔn)工地的獎(jiǎng)勵(lì)由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部在安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。
6.4 事故罰款
6.4.1在年度安全指標(biāo)不超標(biāo)的情況下，除總公司和地方政府對(duì)事故罰款以外，集團(tuán)公司對(duì)各單位的安全事故加罰如下：
6.4.1.1 發(fā)生一次重傷1人，罰款2萬(wàn)元；一次重傷2人及以上，罰款4萬(wàn)元/人。
6.4.1.2 對(duì)發(fā)生重傷及以上事故漏報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)的單位罰款20萬(wàn)元/件。
6.4.1.3 發(fā)生交通事故，依據(jù)交警部門(mén)責(zé)任裁定書(shū)，由我方負(fù)全責(zé)、主責(zé)或同等責(zé)任的，重傷1人罰款2萬(wàn)元，死亡1人罰款5萬(wàn)元。
6.4.1.4 營(yíng)業(yè)線施工發(fā)生事故，依據(jù)路局有關(guān)部門(mén)責(zé)任認(rèn)定書(shū)，由我方負(fù)全部、主要責(zé)任的險(xiǎn)性事故罰款20萬(wàn)元/次；由我方負(fù)重要責(zé)任的險(xiǎn)性事故罰款5萬(wàn)元/次。由我方負(fù)全部、主要責(zé)任的一般事故罰款2～5萬(wàn)元/次。
6.4.1.5 酒后開(kāi)車(chē)、無(wú)證駕駛、無(wú)證操作造成重傷或死亡事故的對(duì)應(yīng)上述條款給予兩倍處罰。
6.4.1.6 發(fā)生一般火災(zāi)事故，依據(jù)公安消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)事故責(zé)任書(shū)罰款5萬(wàn)元/件·次。
6.4.2 各施工單位因事故導(dǎo)致年度安全指標(biāo)超標(biāo)后，安全保證金全額罰沒(méi)。再發(fā)生類同性質(zhì)事故的，集團(tuán)公司將依據(jù)6.4.1.1～6.4.1.6條款予以雙倍處罰；再發(fā)生一次死亡1～2人事故罰款20萬(wàn)元/人，發(fā)生一次重大及以上死亡事故罰款50萬(wàn)元/人。
6.5 嚴(yán)重安全不良行為罰款
6.5.1 因安全不良行為被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門(mén)予以通報(bào)的項(xiàng)目，罰款5萬(wàn)元/次。
6.5.2工地管理混亂，存在嚴(yán)重安全不良行為的罰款3萬(wàn)元/項(xiàng)。
6.6 未按要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查、作業(yè)環(huán)境惡劣、環(huán)境保護(hù)工作被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門(mén)予以通報(bào)的罰款5萬(wàn)元/次；經(jīng)主管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的罰款2萬(wàn)元/項(xiàng)。
6.7 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備安全管理不符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》的按其相關(guān)罰則執(zhí)行。
6.8 提取安全費(fèi)用不符合要求、安全投入明顯落后工程進(jìn)度要求的罰款5萬(wàn)元；不專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)或工程已近完工但安全費(fèi)用投入明顯不足的按其投入不足部分的2倍予以罰款。
6.9專職安全人員無(wú)證上崗、無(wú)安全專職人員或營(yíng)業(yè)線施工的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)未持證上崗罰款10萬(wàn)元/人。
6.10 安全保證金和各項(xiàng)罰款必須?？顚Ｓ谩８黜?xiàng)罰款由集團(tuán)公司安質(zhì)部出具罰款單，先在各單位安全保證金中抵扣，不足抵扣部分由財(cái)務(wù)部向有關(guān)單位追收。
6.11 安全保證金罰沒(méi)部分和各項(xiàng)罰款的使用，主要用于對(duì)安全先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)、安全教育和宣傳、安全設(shè)備和器材的購(gòu)置、更新及維修、驗(yàn)收安全文明工地的差旅費(fèi)及其有關(guān)費(fèi)用、以及其它與安全工作相關(guān)的費(fèi)用。該費(fèi)用的使用由安質(zhì)部提出計(jì)劃報(bào)告經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)銷列支。
7附則
7.1 本辦法由集團(tuán)公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
7.2 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原中鐵一安（2005）131號(hào)《職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。
第7篇 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理保證措施
1編制依據(jù)
依據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》gb/t28001標(biāo)準(zhǔn),建立投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部的職工健康安全管理體系,其目的是規(guī)范和完善企業(yè)的職工健康安全行為,預(yù)防和控制施工生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生管理,保護(hù)員工的健康。保證企業(yè)經(jīng)過(guò)不斷的監(jiān)視、測(cè)量和定期的審核、評(píng)審,使職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進(jìn)。
2管理機(jī)構(gòu)
2.1投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部每月由安全部門(mén)組織兩次職業(yè)健康工作的自我檢查,并將檢查出的問(wèn)題及解決的方法、期限進(jìn)行詳細(xì)的記錄。
2.2成立由投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部安全負(fù)責(zé)人為首和各施工單位安全管理負(fù)責(zé)人參加的'建設(shè)工程職業(yè)健康委員會(huì)'負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
2.3由投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部組織成立現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì),在對(duì)外施隊(duì)施工人員進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)教育的同時(shí),要進(jìn)行職業(yè)健康及現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)培訓(xùn)教育。
3項(xiàng)目生活衛(wèi)生管理職責(zé)
3.1實(shí)施企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系文件;
3.2負(fù)責(zé)辨識(shí)、評(píng)價(jià)本單位職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源,并制定職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、指標(biāo)及相應(yīng)管理方案;
3.3負(fù)責(zé)實(shí)施本單位的職業(yè)健康安全管理方案,完成本單位的職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo);
3.4負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)因素目標(biāo)、指標(biāo)的監(jiān)視與測(cè)量,法律、法規(guī)符合性及管理方案、控制程序?qū)嵤顟B(tài)的監(jiān)視與測(cè)量。對(duì)搜集的信息、數(shù)據(jù),及時(shí)向企業(yè)主控部門(mén)反饋。
3.5職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行中與員工、相關(guān)方的協(xié)商與溝通;
3.6負(fù)責(zé)識(shí)別本單位可能出現(xiàn)的事故事件或緊急情況,制定預(yù)案并進(jìn)行響應(yīng);
對(duì)內(nèi)審、管理評(píng)審及體系運(yùn)行檢查發(fā)現(xiàn)的不符合做出糾正,執(zhí)行企業(yè)部室制定的糾正或預(yù)防措施。
3.7負(fù)責(zé)對(duì)分包單位從事有毒有害作業(yè)的人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的培訓(xùn)。
3.8宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),督促作業(yè)人員遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。
3.9指導(dǎo)作業(yè)的人員正確使用職業(yè)病防治防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。
3.10建立急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急控制措施。
4職業(yè)健康控制項(xiàng)目和制度
4.1杜絕土方坍塌事故
4.1.1技術(shù)部門(mén)要根據(jù)勘探報(bào)告、土質(zhì)情況、施工場(chǎng)地情況及季節(jié)性施工特點(diǎn),按照規(guī)范要求認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,必須經(jīng)上級(jí)主管審批后方可實(shí)施。
4.1.2開(kāi)挖深度超過(guò)1.5m的溝、坑、槽,根據(jù)土質(zhì)和深度情況按規(guī)定放坡或加可靠支撐,設(shè)置人員上下坡道或爬梯。
4.1.3土方開(kāi)挖深度超過(guò)2.0m,必須在邊沿處設(shè)立兩道護(hù)身欄桿。危險(xiǎn)處,夜間設(shè)紅色標(biāo)志燈。
4.1.4開(kāi)挖的溝、坑、槽邊1m以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機(jī)具。
4.1.5物資供應(yīng)部門(mén)要按照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案要求,提前準(zhǔn)備好充足的設(shè)備和物資。
4.1.6加強(qiáng)施工過(guò)程安全檢查、復(fù)查和記錄。
4.2杜絕火災(zāi)、爆炸事故。
4.2.1使用防水卷材或其他熱熔卷材作業(yè)時(shí),必須配置一定數(shù)量的滅火器。
4.2.2室內(nèi)防水作業(yè)必須通風(fēng)良好。
4.2.3易燃易爆材料必須遠(yuǎn)離明火作業(yè)點(diǎn),保持安全距離,并按規(guī)定存放。
4.3杜絕高空墜落、物體打擊、觸電和機(jī)械傷害事故。
4.3.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)必須合格。
4.3.2現(xiàn)澆混凝土模板支撐系統(tǒng)(橫、縱肋、穿墻螺栓等),必須針對(duì)澆筑方法計(jì)算,選用符合安全技術(shù)性能的材料。
4.3.3施工中對(duì)特殊工藝、大面積模板的拆除,必須編制模板拆除施工安全方案。
4.3.4手持電動(dòng)工具必須安裝、并經(jīng)常檢查漏電安全保護(hù)系統(tǒng)和裝置。
4.3.5電鋸、電刨及其它機(jī)具,必須安裝漏電保護(hù)裝置和安全防護(hù)裝置。
4.3.6電鋸必須安裝定向電源開(kāi)關(guān)。
4.3.7模板拆除必須首先進(jìn)行安全技術(shù)交底,嚴(yán)格執(zhí)行拆除施工安全方案。模板拆除前應(yīng)先向安全技術(shù)部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)審批后施工。模板拆除中必須設(shè)置警界線,有專人監(jiān)護(hù)。未拆除的懸空模板,必須加可靠支撐。
4.4避免起重傷害和機(jī)械事故。
4.4.1施工現(xiàn)場(chǎng)必須按施工組織設(shè)計(jì)要求設(shè)置起重機(jī)械,群塔作業(yè)要編制《群塔作業(yè)安全方案》,起重機(jī)進(jìn)場(chǎng)后要嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行安裝,履行安裝驗(yàn)收手續(xù)。
4.4.2起重機(jī)所有安全裝置必須齊全、靈敏、有效。
4.4.3起重機(jī)司機(jī)必須經(jīng)過(guò)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),持證上崗;掌握所操縱的起重機(jī)的機(jī)械性能和安全性能;掌握起重量、變幅、起升速度與機(jī)械穩(wěn)定性的關(guān)系;具備判斷和排除各種機(jī)械故障的能力;作業(yè)前必須檢查所有安全裝置、機(jī)械傳動(dòng)裝置的安全狀態(tài)。作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和'十不吊'的要求。
4.4.4信號(hào)工必須經(jīng)過(guò)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),持證上崗;掌握所指揮的起重機(jī)的機(jī)械性能和安全性能;熟練掌握信號(hào)手勢(shì)、旗語(yǔ)、哨音和無(wú)線通訊指揮設(shè)備;正確使用吊、索具,作業(yè)前認(rèn)真檢查
吊、索具的安全狀況;嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程和'十不吊'的要求進(jìn)行指揮操作。
4.4.5掛鉤工熟悉各種信號(hào)手勢(shì)、旗語(yǔ)、哨音;熟練掌握各種構(gòu)件的拴掛方法;正確使用吊、索具,經(jīng)常檢查吊、索具的安全狀況;嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,服從信號(hào)指揮。
4.5杜絕高空墜落和物體打擊事故。
4.5.1強(qiáng)化材料供應(yīng)管理,嚴(yán)把材料進(jìn)貨關(guān)。鋼管、卡扣必須采購(gòu)合格分供方產(chǎn)品,進(jìn)場(chǎng)后由材料員、安全員共同驗(yàn)收,確認(rèn)產(chǎn)品合格后發(fā)放使用。
4.5.2腳手架支搭、拆除必須嚴(yán)格按照規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)、施工方案要求進(jìn)行施工。
4.5.3腳手架支搭完畢后,必須由技術(shù)部門(mén)組織安全員、工長(zhǎng)、架子班組及使用人員共同進(jìn)行驗(yàn)收,確認(rèn)合格后才能交付使用。
4.5.4腳手架操作人員,必須持證上崗,操作前由工長(zhǎng)親自進(jìn)行安全技術(shù)交底;嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
4.6施工洞口、臨邊防護(hù)合格率95%以上。
4.6.1電梯井口:設(shè)1.2m高的金屬安全防護(hù)門(mén);電梯井內(nèi)每隔四層設(shè)一道水平安全網(wǎng)。
4.6.2樓梯口:樓梯踏步及休息平臺(tái)處,按規(guī)定設(shè)兩道防護(hù)欄桿或立掛安全網(wǎng)做防護(hù)。
4.6.3施工作業(yè)面臨邊、建筑物樓層四周臨邊,按規(guī)定設(shè)兩道防護(hù)欄桿立掛安全網(wǎng)封閉。
4.6.4特殊、重要部位臨邊防護(hù),由技術(shù)部門(mén)按規(guī)定單獨(dú)編制安全防護(hù)方案。經(jīng)上級(jí)主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。
4.7化學(xué)及危險(xiǎn)品專庫(kù)存放達(dá)100%,其重大事故發(fā)生率為零。
4.7.1化學(xué)及危險(xiǎn)品專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)符合安全、防火規(guī)定,并根據(jù)物品種類、性質(zhì)、設(shè)置通風(fēng)、防爆、防雷、報(bào)警、滅火、泄壓、防曬、調(diào)溫等安全措施。
4.7.2勞動(dòng)人事及保衛(wèi)部門(mén)要對(duì)從事化學(xué)及危險(xiǎn)品作業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn),經(jīng)考核通過(guò)后,準(zhǔn)予作業(yè)。
4.7.3物資部門(mén)要對(duì)化學(xué)及危險(xiǎn)品的采購(gòu)搬運(yùn)、儲(chǔ)存、使用、回收過(guò)程制定相應(yīng)的管理程序。
4.7.4生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程組織作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重要階段施工時(shí),如防水施工,裝飾施工,明火作業(yè)時(shí)要及時(shí)通報(bào)保衛(wèi)部門(mén)。
第8篇 總經(jīng)理職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)
(1)總經(jīng)理是環(huán)境職業(yè)健康安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位環(huán)境職業(yè)健康安全工作負(fù)全面責(zé)任。
(2)負(fù)責(zé)審批確定公司環(huán)境職業(yè)健康安全管理方針,并確保方針的貫徹。
(3)任命公司環(huán)境職業(yè)健康安全管理者代表。
(4)負(fù)責(zé)為體系的實(shí)施、控制和持續(xù)有效運(yùn)行提供所必要的各種資源。(資源包括人力資源、專項(xiàng)技術(shù)、設(shè)施和財(cái)力資源。)
(5)督促、檢查本單位的環(huán)境職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除隱患。
(6)組織制定并實(shí)施本單位的環(huán)境職業(yè)健康安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(7)及時(shí)如實(shí)、報(bào)告生產(chǎn)安全和環(huán)境事故。
(8)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(9)組織制定本單位環(huán)境職業(yè)健康安全管理規(guī)定(規(guī)章制度)和作業(yè)文件(操作規(guī)程)。
(10)定期主持管理評(píng)審。
(11)負(fù)責(zé)按體系標(biāo)準(zhǔn)的要求審批管理手冊(cè)等體系的相關(guān)文件。
第9篇 環(huán)境職業(yè)健康安全管理實(shí)施細(xì)則
一、工程概況:
本工程為某道路改擴(kuò)建工程,道路起點(diǎn)樁號(hào)為k0+000,道路終點(diǎn)樁號(hào)為k15+943.187;道路全長(zhǎng)14.02km,道路控制寬度:70m,紅線寬:52m,它既是某市城區(qū)的一條重要主干道,又是重點(diǎn)環(huán)城路的一段。本監(jiān)理組按合同要求負(fù)責(zé)本工程道路及配套附屬結(jié)構(gòu)工程和某某大橋的監(jiān)理工作。
1.主要工程內(nèi)容包括:
1)綜合管廊及箱涵。
2)雨、污水管線。
3)軟基加固處理。
4)橋梁施工。
5)管廊供配電、照明、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)。
6)道路照明、交通設(shè)施及景觀綠化。
7)道路主體結(jié)構(gòu)。
2.合同工期
計(jì)劃開(kāi)工日期:2023年9月
計(jì)劃竣工日期:2023年9月
合同工期總?cè)諝v天數(shù)(24個(gè)月)
二、環(huán)境管理
1、環(huán)境目標(biāo)(指標(biāo))
監(jiān)理組辦公室環(huán)境符合公司標(biāo)準(zhǔn)化要求;
監(jiān)理組火災(zāi)事故為0,現(xiàn)場(chǎng)工地火災(zāi)、爆炸事故為0;
監(jiān)理組成員環(huán)境教育率100%。
2、目的:
為動(dòng)態(tài)地識(shí)別項(xiàng)目組在環(huán)境管理活動(dòng)和監(jiān)理服務(wù)中能夠控制或可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)確定出重要環(huán)境因素,并根據(jù)項(xiàng)目組相關(guān)情況、特點(diǎn)及有關(guān)法律、法規(guī)與其他的要求,特制定本細(xì)則,以對(duì)重要環(huán)境因素目標(biāo)、指標(biāo)的有效控制。
3、編制依據(jù):
《gb/t24001-2004環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》
《gb/t28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》
《jgj46-2005施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》
《某某監(jiān)理公司管理體系文件》
4、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、措施
序號(hào)
重要環(huán)境因素
目標(biāo)
指標(biāo)
方法措施
責(zé)任人
完成時(shí)間
1
生活用水、電無(wú)節(jié)約措施
最大限度節(jié)約水電消耗
按公司實(shí)際情況制定節(jié)約指標(biāo)
1、隨手關(guān)水龍頭和電燈。2、及時(shí)保修損壞的水電設(shè)備。3、優(yōu)先采用節(jié)能開(kāi)關(guān)和節(jié)能設(shè)備。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
2
紙張使用無(wú)節(jié)約措施
最大限度節(jié)約紙張消耗
按公司實(shí)際情況制定節(jié)約指標(biāo)
1、無(wú)特殊要求的一律雙面復(fù)印2、制定領(lǐng)用規(guī)定
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
3
火災(zāi)、爆炸事故為零
對(duì)水土和空氣的污染程度降至最低,投訴為零
依據(jù)國(guó)家法律制定指標(biāo)
1、強(qiáng)化員工消防意識(shí),設(shè)置消防滅火器材。2、對(duì)吸煙、電線電器老化等火災(zāi)隱患進(jìn)行控制。3、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理組審查施工方案和應(yīng)急預(yù)案并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)、爆炸事故隱患進(jìn)行督促檢查
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
4
降低輻射、做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)
無(wú)泥漿噴射污染土地、道路
按規(guī)范中強(qiáng)制性條文進(jìn)行監(jiān)督管理
1、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理組審查施工方案。2、督促施工方進(jìn)行泥漿輸送泵、輸送管、管道接頭、沉淀池的檢查。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
開(kāi)工至結(jié)束
5
對(duì)相關(guān)方環(huán)境因素控制施加影響
覆蓋所有在監(jiān)項(xiàng)目監(jiān)理組
按規(guī)范中強(qiáng)制性條文進(jìn)行監(jiān)督管理
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)化工地的監(jiān)理管理
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
開(kāi)工至結(jié)束
6
復(fù)印機(jī)打印機(jī)的廢墨盒的處置
減少對(duì)環(huán)境影響
對(duì)水土的污染程度降至最低
集中收存,統(tǒng)一回收
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
7
空調(diào)器濾網(wǎng)的污染
保持濾網(wǎng)清浩
每季清洗一次
定期對(duì)濾網(wǎng)進(jìn)行檢查清洗
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
8
凈水飲用機(jī)的污染
保持清潔無(wú)污染
每季清洗一次
委托凈水供應(yīng)商定期清洗、消毒
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
9
生活垃圾處理丟棄
減少對(duì)環(huán)境影響
堆放垃圾不超過(guò)二天
與環(huán)保部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)清理
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
10
電話機(jī)使用的污染
保持清潔無(wú)污染
每季清洗一次
定期對(duì)話機(jī)進(jìn)行檢查清洗
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
11
各類電池等物品丟棄
減少對(duì)環(huán)境影響
對(duì)水土的污染程度降至最低
集中收存,統(tǒng)一回收
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
持續(xù)
12
油漆油料化學(xué)材料的泄漏和揮發(fā)
盡量減少化學(xué)類材料對(duì)水土和空氣的污染
對(duì)水土和空氣的污染程度降至最低
1、審查施工方案(組織設(shè)計(jì))2、督促檢查
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工監(jiān)理階段
13
空壓機(jī)噪聲的排放
噪聲排放達(dá)標(biāo)
晝間<70db,夜間<55db
1、審查施工方案(組織設(shè)計(jì))2、督促檢查
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工監(jiān)理階段
三、職業(yè)健康安全管理
1、職業(yè)健康、安全目標(biāo):
監(jiān)理組成員安全事故為0;
監(jiān)理組成員中暑為0,食物中毒為0,交通事故為0;
監(jiān)理組成員安全教育率100%。
2、目的:
為了實(shí)現(xiàn)并改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾,確保項(xiàng)目組職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和其他要求,制定管理方案,從而加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制。
3、編制依據(jù):
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令393號(hào))
關(guān)于實(shí)行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度的通知[滬建建(2003)605號(hào)]
關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理的指導(dǎo)意見(jiàn)[滬建建管(2003)170號(hào)]
建設(shè)工程施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文(中華人民共和國(guó)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文2002版)
關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的意見(jiàn)[滬建建(2004)第113號(hào)]
gb/t28001-2001職業(yè)健康安全管理體系,規(guī)范和實(shí)施指南
某某監(jiān)理公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件
4、重大危險(xiǎn)源控制措施:
序號(hào)
重大危險(xiǎn)源
目標(biāo)
主要管理措施
責(zé)任人
完成時(shí)間
1
在辦公室工作期間
確保無(wú)意外人身傷害事故
1. 檢查辦公室電燈、空調(diào)掛機(jī)懸掛是否可靠,桌椅是否有損,以防落物傷人或摔傷。
2. 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的組裝式活動(dòng)房辦公室應(yīng)有產(chǎn)品合格證,施工單位組裝后進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
在公司工作的全過(guò)程
2
進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人違章
確保無(wú)綜合傷害事故
1. 必須正確穿戴勞防用品(安全帽、工作服、工作鞋、手套等)。
2. 必須攜要的保護(hù)工具、檢測(cè)設(shè)備等。
3. 每天上班進(jìn)行安全和危險(xiǎn)源預(yù)測(cè)。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
工作全過(guò)程
3
樁基施工
確保無(wú)綜合傷害事故
1. 監(jiān)督有關(guān)部門(mén)必須分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,并且審查施工單位的安保體系是否完善。
2. 監(jiān)理人員自身必須正確穿戴勞防用品,配備必需的安全器具。
3. 大中型機(jī)械設(shè)備要報(bào)審檢驗(yàn)合格后方可使用。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
工作全過(guò)程
4
土方開(kāi)挖
確保無(wú)傷亡坍塌事故
1. 督促施工單位編制開(kāi)挖支護(hù),深度達(dá)7m的基坑(槽)的支護(hù)和降水需單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案,并滿足施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文5.1.9、5.1.10和建設(shè)部[2003]82號(hào)《建筑工程預(yù)防坍塌事故的若干規(guī)定》的要求。
2. 審查施工單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì),審查施工單位安保體系是否完善。
3. 按要求設(shè)置人員上下安全通道。
4. 監(jiān)督施工單位在基坑邊不得超載堆物和離邊坡過(guò)近堆物。
5. 監(jiān)理人員自身必須加強(qiáng)安全意識(shí),發(fā)現(xiàn)安全隱患按《條例》第十四條款第二段要求執(zhí)行,尤其是遇到施工安全強(qiáng)制性條文5.1.9和情況時(shí),除要求施工單位立即停工外,自己迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)告險(xiǎn)情。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過(guò)程
5
土建工程(砼、鋼筋、模板、砌筑等)
確保無(wú)高處墜落、物體打擊、觸電等事故發(fā)生
4. 監(jiān)督有關(guān)部門(mén)必須分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,并且審查施工單位的安保體系是否完善。
5. 監(jiān)理人員自身必須正確穿戴勞防用品,配備必需的安全器具。
6. 監(jiān)督檢查施工單位施工用的架子和上下馬道的搭設(shè),出入口的防護(hù),臨邊洞口安全圍護(hù),上下交叉作業(yè)的隔離措施,腳手架跳板的鋪設(shè),材料的堆放,照明設(shè)備采用,電器設(shè)備的使用和安置等所有的施工措施都必須符合相應(yīng)的安全法規(guī),其使用也必須遵循安全操作規(guī)程。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過(guò)程
6
腳手架工程
腳手架無(wú)坍塌,無(wú)傾覆事故
1.檢查施工方案,要求施工單位按規(guī)范進(jìn)行搭設(shè)。
2.檢查驗(yàn)收合格后方可使用。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過(guò)程
7
臨時(shí)施工用電
確保無(wú)觸電、漏電電等事故發(fā)生
1. 臨時(shí)用電必須規(guī)范,照明安全規(guī)定應(yīng)用安全電壓。
2.電工要持證上崗。
3.要求施工單位用電設(shè)施必須符合jgj46-2005施工用電技術(shù)規(guī)范要求。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過(guò)程
8
設(shè)施安裝
防止火災(zāi)和觸電事故的發(fā)生
1. 監(jiān)督施工單位必須建立完善的消防制度,配備足夠的滅火器材和物資。
2. 臨時(shí)用電必須規(guī)范,照明安全規(guī)定應(yīng)用安全電壓。
3. 乙炔、氧氣、油漆等易燃易爆物品存放必須規(guī)范,且有必要的隔離措施。
4.焊接區(qū)域做好通風(fēng),防止窒息和中毒事故。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過(guò)程
9
高處(登高)環(huán)境中的巡視監(jiān)理
確保無(wú)高處墜落等傷亡事故
1. 監(jiān)督和檢查施工單位必須按照建質(zhì)[2003]82號(hào)文《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)條文的要求,設(shè)置防止高處墜落的安全措施和安全登高措施。
2. 臨邊孔洞必須有可靠的圍護(hù)防護(hù)措施。
3. 監(jiān)理人員必須穿戴好勞防用品,并經(jīng)健康檢查,登高過(guò)程中應(yīng)穿防滑鞋。
4. 在巡視監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患按“條例”第十四條款要求執(zhí)行。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過(guò)程
10
在特殊施工設(shè)施中巡視監(jiān)理
確保無(wú)高處墜落等傷亡事故
1. 監(jiān)督和檢查特殊施工設(shè)施的施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì),施工人員持持有效證件,設(shè)施必須經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可使用,設(shè)施每提升(移動(dòng))一次必須重新檢查。
2. 監(jiān)理人員必須穿戴好勞防用品,并經(jīng)健康檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患馬上消除。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過(guò)程
11
防腐涂裝高空作業(yè)
防止火災(zāi)、中毒、墜落事故
1.檢查繩索工機(jī)具的安全使用。
2.做好安全教育和安全技術(shù)交底。
3.配置相應(yīng)的滅火器材。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過(guò)程
12
通勤車(chē)上下班
不發(fā)生安全交通事故
1.提醒要求司機(jī)安全謹(jǐn)慎駕駛。
2.遵守交通規(guī)則。
3.對(duì)車(chē)輛及時(shí)保養(yǎng)。
4.雨、雪、霧天氣特別注意行使安全。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過(guò)程
13
臨邊孔洞
防止人身意外傷害事故
1.要求施工單位做好防護(hù)措施。
2.監(jiān)理進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)要走專用通道。
3.夜間加班要足夠照明。
項(xiàng)目監(jiān)理組全體
施工全過(guò)程
某某大道改擴(kuò)建工程
項(xiàng)目監(jiān)理部
二oo九年十一月
第10篇 總經(jīng)理秘書(shū):職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家安全政策和法規(guī)的研究工作,并經(jīng)常深入基層了解安全工作開(kāi)展情況,并定期、不定期的向總經(jīng)理提供信息;
1.1.2 負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公會(huì)的組織、會(huì)議準(zhǔn)備、會(huì)議記錄及記錄整理歸檔等工作;
1.1.3 協(xié)助總經(jīng)理擬寫(xiě)公司級(jí)規(guī)章制度、安全文件等資料,并確保時(shí)間和質(zhì)量;
1.1.4 負(fù)責(zé)總經(jīng)理簽發(fā)的有關(guān)文稿的修訂、編寫(xiě)、校核和印發(fā)工作;
1.1.5 完成總經(jīng)理交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);
1.2 生產(chǎn)副總經(jīng)理安全職責(zé)
1.2.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)政策、法令法規(guī)和規(guī)章制度,協(xié)助總經(jīng)理處理安全生產(chǎn)、環(huán)境管理的相關(guān)工作;
1.2.2 組織制定、修訂和審批生產(chǎn)安全、設(shè)備安全管理規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程,并組織實(shí)施;
1.2.3 堅(jiān)持貫徹“五同時(shí)”的原則,監(jiān)督檢查安全、設(shè)備主管部門(mén)安全職責(zé)履行和各項(xiàng)安全、設(shè)備安全管理規(guī)章制度執(zhí)行情況,及時(shí)糾正失職和違章行為;
1.2.4 定期召開(kāi)安全、設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析機(jī)動(dòng)、設(shè)備安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決存在的問(wèn)題;
1.2.5 組織開(kāi)展職業(yè)健康安全、環(huán)境管理大檢查,督促設(shè)備大修的安全管理,及時(shí)安排對(duì)查出隱患的整改工作;
1.2.6 組織安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),獎(jiǎng)勵(lì)職業(yè)健康安全、環(huán)境工作中的先進(jìn)部門(mén)和個(gè)人;
1.2.7 組織安全生產(chǎn),環(huán)境保護(hù)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作,定期安排特種作業(yè)人員參加上級(jí)組織的培訓(xùn)、審證工作,做到特種作業(yè)人員100%持證上崗;
第11篇 如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與iso9000和iso14000等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要,越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到貫徹這“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的重要性。目前,職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)在參照《安全衛(wèi)生管理體系――規(guī)范》(ohsas18001-1999)的基礎(chǔ)上制定、發(fā)布了gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了軟件基礎(chǔ)。
企業(yè)建立與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防,而危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源。所以危險(xiǎn)源是職業(yè)健康安全的核心問(wèn)題,而危險(xiǎn)源辨識(shí)則是危險(xiǎn)源控制的起點(diǎn)。危險(xiǎn)源的辨識(shí)是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評(píng)審階段的一項(xiàng)主要工作,同時(shí)也是體系的核心要素。因此危險(xiǎn)源的辨識(shí)格外重要。下面,筆者結(jié)合建筑施工企業(yè)簡(jiǎn)要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,以求拋磚引玉。
一、 幾個(gè)術(shù)語(yǔ)
1、 危險(xiǎn)源。gb/t28001-2001-3.4條規(guī)定“危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)”。危險(xiǎn)源包括職業(yè)危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害因素兩個(gè)方面。職業(yè)危險(xiǎn)因素是作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險(xiǎn)因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。
2、 危險(xiǎn)源辨識(shí)。gb/t28001-2001-3.5條規(guī)定“危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程”。危險(xiǎn)源辨識(shí)可以理解為從企業(yè)的施工生產(chǎn)活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的過(guò)程。
3、 風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。gb/t28001-2001-3.14條規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合”。3.15規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程”。
4、 可容許風(fēng)險(xiǎn)與安全。gb/t28001-2001-3.17條規(guī)定“可容許風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)”。3.4條規(guī)定“安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)”。
二、 危險(xiǎn)源的分類
(一) 根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過(guò)程中的作用,安全科學(xué)理論把危險(xiǎn)源劃分為兩大類。
1、 第一類危險(xiǎn)源。根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。因此把施工過(guò)程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),控制危險(xiǎn)源。例如:某工程項(xiàng)目隧道施工涉及爆破工藝,該項(xiàng)目設(shè)置炸藥庫(kù),炸藥庫(kù)中儲(chǔ)存的炸藥和雷管則是第一類危險(xiǎn)源。
2、 第二類危險(xiǎn)源。正常情況下,施工過(guò)程中能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制,不會(huì)發(fā)生意外釋放,即不會(huì)發(fā)一事故。但是,一旦這些約束或限制能量危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效,則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個(gè)方面。上例中如果該項(xiàng)目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度,規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素,控制爆炸事故的發(fā)生,這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業(yè)人員在炸藥庫(kù)內(nèi)動(dòng)火,可能發(fā)生爆炸事故,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)就是第二類危險(xiǎn)源。
3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。
(二) 按導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類
《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》(gb/t13681-1992)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因?qū)⑽ｋU(xiǎn)源分為六類:物理性危險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素;化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素;生物性危險(xiǎn)、危害因素;心理、生理性危險(xiǎn),危害因素;行為性危險(xiǎn)、危害因素;其他危險(xiǎn)、危害因素。上例中炸藥庫(kù)(存放的炸藥)屬于化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危險(xiǎn)、危害因素。
《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號(hào))中將職業(yè)危害因素分為十類:粉塵類;放射性物質(zhì)類(電離輻射);化學(xué)物質(zhì)類;物理因素;生物因素;導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素;其他職業(yè)病危害因素。
三、事故類別和職業(yè)病類別
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)/危害因素,又要判定可能導(dǎo)致的事故類別。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)關(guān)注的是活動(dòng)和過(guò)程的非預(yù)期結(jié)果,這些非預(yù)期的結(jié)果可能是負(fù)面的、不良的,甚至是惡性的。對(duì)于人員來(lái)說(shuō),這種不良結(jié)果可能是死亡、疾病和傷害。我國(guó)的勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生等部門(mén)通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業(yè)病”。對(duì)于物質(zhì)財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō),事故造成損毀、破壞或其他形式的價(jià)值損失。
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(gb6411-1986)將事故分為20類:物體打擊;車(chē)輛傷害;機(jī)械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼傷;火災(zāi);高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯爆炸;鍋爐爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)生監(jiān)發(fā)〔2002〕108號(hào)將職業(yè)病分為10大類;塵肺;職業(yè)性放射性疾病;職業(yè)中毒;物理因素所致職業(yè)病;生物因素所致職業(yè)病;職業(yè)性皮膚病;職業(yè)性眼病;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病;職業(yè)性腫瘤;其他職業(yè)病。每一大類下又分若干小類,共計(jì)10大類115種。
四、 危險(xiǎn)源辨識(shí)
(一) 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多,基本方法有:詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹(shù)分析、故障樹(shù)分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識(shí)危險(xiǎn)源過(guò)程中使用一種方法往往還不能全面地識(shí)別其所存在的危險(xiǎn)源,可以綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上方法。
(二) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮“三、三、七”的要求
所謂“三、三、七”,是指三種狀態(tài),三種時(shí)態(tài),七個(gè)方面。三種狀態(tài):正常、異常、緊急;三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái);七種類型(安全):機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射性、生物因素、人機(jī)工程因素(生理、心理)。
(三) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)方面
1、 施工工藝存在的職業(yè)危害:通過(guò)分析施工工藝構(gòu)成,了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點(diǎn)及其散發(fā)有害因素的性質(zhì)、特征等情況。施工工藝的特點(diǎn)不同,所產(chǎn)生的職業(yè)危害也有很大差別。例如:鐵路工程中的硫磺錨固工藝,公路路面工程中的瀝青攤鋪工藝,土石方或隧道施工中的爆破工藝,等等。
2、 作業(yè)方存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質(zhì))因素條件下,作業(yè)方式對(duì)職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)度有很大影響,我們應(yīng)盡量考慮機(jī)械化或半機(jī)械化施工,并給作業(yè)人員配備專用勞動(dòng)保護(hù)用品,以減少對(duì)人員的危害。
3、 作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質(zhì)、環(huán)境條件的不同,對(duì)人體的危害差別頗大。一方面要識(shí)別危害因素的類型,包括化學(xué)因素、物理因素、生物因素。另一方面要識(shí)別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴(kuò)散特點(diǎn)、成份、濃度或強(qiáng)度等。此外,還應(yīng)分析危害因素產(chǎn)生及變化的原因,以便制定防護(hù)對(duì)策。
4、 作業(yè)人員接觸有害因素的頻率或時(shí)間:在生產(chǎn)方式類似,環(huán)境因素(物質(zhì))相同的條件下,職業(yè)危害因素的程度主要取決于工人接觸的時(shí)間。
5、 勞動(dòng)組織:有些危害是由于勞動(dòng)組織不合理引起的,如作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。通過(guò)勞動(dòng)組織還可了解職業(yè)危害對(duì)人體健康的影響情況,如接觸塵毒的人群數(shù)量、性別特征、年齡結(jié)構(gòu)、行為特征等。
6、 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施:識(shí)別防護(hù)設(shè)施配置情況,是否配置有勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、實(shí)施通風(fēng)、除塵、凈化、噪聲治理等,多工位作業(yè)場(chǎng)有效防護(hù)設(shè)備的覆蓋面;防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況,如設(shè)備是否能正常運(yùn)行,運(yùn)行參數(shù)如何;防護(hù)效果,如集塵、毒風(fēng)罩是否完好有效,閘板是否靈活可靠無(wú)泄漏,凈化效果、噪聲消除、隔離是否有效等。
五、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
(一) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本知識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是體系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最先進(jìn)行的環(huán)節(jié),目的是對(duì)現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí),根據(jù)評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,從而取得良好的職業(yè)健康安全績(jī)效,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有:作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec)、矩陣法、預(yù)先危害分析(pha)、故障類型及影響分析(fmea)、風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)法(pra)、危險(xiǎn)可操作性研究(hazop)、事故樹(shù)分析(eta)、頭腦風(fēng)暴法等等。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況探索最適合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。筆者推薦使用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)法(lec)法來(lái)計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2、 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec)
d=lec
式中:d代表風(fēng)險(xiǎn)值;l代表發(fā)生事故的可能性大小;e代表暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;c代表發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
施工企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況確定l、e、c在不同情況/環(huán)境的對(duì)應(yīng)值,一般情況下,l在0.1~1之間,e在0.5~10之間,c在1~100之間。按照d=lec,求出風(fēng)險(xiǎn)值(d),當(dāng)c≥40或d≥160時(shí)(企業(yè)自定),可將此風(fēng)險(xiǎn)因素列為重大風(fēng)險(xiǎn)因素。過(guò)個(gè)界限值并不是長(zhǎng)期固定的,企業(yè)應(yīng)在不同時(shí)期根據(jù)職業(yè)健康安全管理水平確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值,以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。
(二) 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
1、 選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮的因素
選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮下列因素:如果可能,完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn),如用安全品取代危險(xiǎn)品;如果不可能消除,應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn),如使用低壓電;可能情況下,使工作適合于員工,如考慮員工的精神和體能等因素;利用技術(shù)進(jìn)步,改善控制措施;保護(hù)每個(gè)工作人員的措施;將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來(lái);引入計(jì)劃的諸如機(jī)構(gòu)安全防護(hù)裝置的維護(hù)需求;在其控制方案均已考慮過(guò)后,作為最終手段,使用個(gè)人防護(hù)用品;應(yīng)急方案的需求;預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)對(duì)于監(jiān)視控制措施是否符合計(jì)劃要求十分必要。
2、 制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的注意事項(xiàng)
風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施前予以評(píng)審,應(yīng)針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審;計(jì)劃的控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可行水平;是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;計(jì)劃的控制措施是否會(huì)被用于實(shí)際工作中。
危險(xiǎn)源辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃是體系運(yùn)行過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定,又影響到組織職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制及監(jiān)視和測(cè)量等要素的實(shí)施和運(yùn)行,所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來(lái)的重要環(huán)節(jié),是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎(chǔ)。如何全面、系統(tǒng)的辨識(shí)危險(xiǎn)源,逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平,是企業(yè)貫標(biāo)骨干和安全工作者關(guān)注的焦點(diǎn),筆者在此談?wù)摰挠嘘P(guān)內(nèi)容僅供貫標(biāo)企業(yè)參考。
第12篇 設(shè)備部/工程部職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)部門(mén)有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
(2) 設(shè)備工程部是設(shè)備(包括各種物料管道)、建構(gòu)筑物、道路、三廢排放設(shè)施、工業(yè)防塵防毒設(shè)施設(shè)備、特種設(shè)備、公司供用電及照明等設(shè)施和工程項(xiàng)目的歸口管理部門(mén)。
(3)負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、更新和學(xué)習(xí),并制定措施或管理方案加以控制。
(4)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識(shí)的教育和培訓(xùn),包括應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,不斷提高本部門(mén)員工的環(huán)保和安全意識(shí)。
(5)在委外工程施工,安裝、改裝、拆裝和修理設(shè)施、設(shè)備時(shí),應(yīng)簽定正式的包括環(huán)境職業(yè)健康安全方面的有效的合同,明確相關(guān)方在提供服務(wù)期間的環(huán)境職業(yè)健康安全管理責(zé)任,并監(jiān)督落實(shí)。
(6)負(fù)責(zé)落實(shí)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目環(huán)境職業(yè)健康安全管理“三同時(shí)”工作。
(7)負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐、壓力容器及其安全附件和起重設(shè)備(包括吊機(jī)、電梯、電葫蘆)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的維修管理和年檢、復(fù)審工作。
(8)組織落實(shí)日常檢修和年度設(shè)備大、中修安全措施計(jì)劃。
(9)負(fù)責(zé)設(shè)備和工程項(xiàng)目環(huán)境職業(yè)健康安全事故的管理工作。
(10)在進(jìn)行固定資產(chǎn)、備件、工具的購(gòu)置時(shí),負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境職業(yè)健康安全要求。
(11)負(fù)責(zé)消防設(shè)施及其監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng),確保消防設(shè)施的有效性。
(12)認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門(mén)的各項(xiàng)具體工作。
