第1篇 油氣田公司動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范西南油氣田公司(以下簡(jiǎn)稱公司)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)動(dòng)土作業(yè)安全管理,消除或削減動(dòng)土作業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)以及動(dòng)土作業(yè)對(duì)地下隱蔽工程造成的危害,防止動(dòng)土作業(yè)本身或者導(dǎo)致隱蔽工程發(fā)生事故,依據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》(q/sy1247-2009),結(jié)合公司的生產(chǎn)實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中動(dòng)土作業(yè)是指在生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、生活基地及在役油氣管道區(qū)域使用人工或推土機(jī)、挖掘機(jī)等施工機(jī)械,通過(guò)移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土的作業(yè);或建筑物拆除以及在可能存在隱蔽工程的墻壁開槽打眼的作業(yè)。
第三條公司生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所動(dòng)土作業(yè)應(yīng)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實(shí)行作業(yè)許可管理。
第四條本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商,公司各控股公司參照?qǐng)?zhí)行。
第二章職責(zé)
第五條動(dòng)土作業(yè)申請(qǐng)人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準(zhǔn)人、專業(yè)人員、作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護(hù)、隔離執(zhí)行人、氣體檢測(cè)員、作業(yè)許可獨(dú)立審核員等人員職責(zé)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責(zé)要求執(zhí)行。
第六條作業(yè)人員應(yīng)接受動(dòng)土作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行動(dòng)土作業(yè)管理程序。
第三章技術(shù)安全措施
第七條動(dòng)土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案時(shí)應(yīng)考慮以下內(nèi)容:
(一)交通狀況;
(二)附近的振動(dòng)源;
(三)隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況;
(四)鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況;
(五)土質(zhì)類型;
(六)地表水和地下水;
(七)對(duì)土壤和水的污染;
(八)架空的公用設(shè)施;
(九)挖出物及施工材料的存放;
(十)有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放(泄漏);
(十一)使用的工器具;
(十二)氣候;
(十三)其他。
第八條動(dòng)土工作開始前,應(yīng)保證現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員擁有最新的地下設(shè)施布置圖,明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害,必要時(shí)可采用探測(cè)設(shè)備進(jìn)行探測(cè)。動(dòng)土范圍涉及鐵道等第三方設(shè)施的,須經(jīng)其管理部門審核同意。
第九條對(duì)地下情況復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的動(dòng)土項(xiàng)目,施工區(qū)域主管部門根據(jù)情況,組織技術(shù)、設(shè)備、運(yùn)行、安全等部門聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地下設(shè)施交底,根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔等情況,向作業(yè)單位提出具體要求。
第十條作業(yè)人員安全要求
(一)在坑、井、溝槽內(nèi)作業(yè)應(yīng)正確穿戴安全帽、防護(hù)鞋、手套等個(gè)人防護(hù)裝備;
(二)熟知作業(yè)區(qū)域已存在的地下設(shè)施(電纜、光纜及油、氣水管線等)情況;
(三)不應(yīng)在坑、溝槽內(nèi)休息,不得在動(dòng)土設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動(dòng);
(四)人工開挖基坑時(shí),操作人員之間要保持安全距離,一般大于2.5米;
(五)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時(shí),應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
第十一條動(dòng)土安全要求
(一)動(dòng)土作業(yè)前對(duì)周圍環(huán)境要認(rèn)真檢查,不能在危險(xiǎn)巖石或建筑物下面進(jìn)行作業(yè)。
(二)監(jiān)督人員對(duì)動(dòng)土區(qū)域、鄰近區(qū)域和保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)異常危險(xiǎn)征兆,應(yīng)立即停止作業(yè)。
(三)挖土要自上而下,逐層進(jìn)行,不應(yīng)進(jìn)行先挖坡腳的危險(xiǎn)作業(yè)。
(四)對(duì)于作業(yè)過(guò)程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認(rèn)的物品時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),妥善加以保護(hù),并報(bào)告施工區(qū)域所在單位,待現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后,方可繼續(xù)作業(yè)。
(五)施工結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)回填,并恢復(fù)地面設(shè)施。若地下隱蔽設(shè)施有變化,作業(yè)單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報(bào),以完善地下設(shè)施布置圖。
第十二條動(dòng)土方式安全要求
(一)當(dāng)?shù)叵虑闆r不明時(shí),嚴(yán)禁使用施工機(jī)械進(jìn)行動(dòng)土作業(yè)。
(二)應(yīng)用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟,鎬只能用來(lái)開挖表面)來(lái)確認(rèn)1.2米以內(nèi)的任何地下設(shè)施的正確位置和深度。
(三)開挖作業(yè)臨近地下隱蔽工程時(shí),應(yīng)采用人工方式,禁止使用鐵釬、鐵鎬等工具和施工機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。
(四)采用機(jī)械設(shè)備開挖時(shí),應(yīng)確認(rèn)活動(dòng)范圍內(nèi)沒(méi)有障礙物(如架空線路、管架等)。機(jī)械動(dòng)土,多臺(tái)階同時(shí)開挖土方時(shí),應(yīng)驗(yàn)算邊坡的穩(wěn)定,確定挖土機(jī)離邊坡的安全距離;多臺(tái)機(jī)械開挖,挖土機(jī)間距離應(yīng)大于10米。
第十三條保護(hù)系統(tǒng)安全要求
(一)對(duì)于動(dòng)土深度6米以內(nèi)的作業(yè),為防止作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺(tái)階、支撐和擋板等保護(hù)系統(tǒng)。對(duì)于動(dòng)土深度超過(guò)6米所采取的保護(hù)系統(tǒng),應(yīng)由有資質(zhì)的人員設(shè)計(jì)。
(二)在穩(wěn)固巖層中動(dòng)土或動(dòng)土深度小于1.5米,且已經(jīng)過(guò)具有地質(zhì)勘察、建筑工程等專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員檢查,認(rèn)定沒(méi)有坍塌可能性時(shí),不需要設(shè)置保護(hù)系統(tǒng)。作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在作業(yè)許可證上說(shuō)明理由。
(三)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)的類型,確定斜坡或臺(tái)階的坡度允許值(高寬比)。土質(zhì)分類及坡度允許值見表1。土質(zhì)類型及密實(shí)度的確定參照《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb 50007-2022)執(zhí)行。具有地質(zhì)勘探、建筑工程等專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員設(shè)計(jì)斜坡或臺(tái)階,制定施工方案,并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
表1 土質(zhì)分類及坡度允許值
土質(zhì)類型
密實(shí)度
或狀態(tài)
坡度允許值(高寬比)
坡高在5米以內(nèi)
坡高在5~10米
碎石土
密實(shí)
1:0.35~1:0.50
1:0.50~1:0.75
中密
1:0.50~1:0.75
1:0.75~1:1.00
稍密
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
粘性土
堅(jiān)硬
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
硬塑
1:1.00~1:1.25
1:1.25~1:1.50
(四) 在動(dòng)土開始之前,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護(hù)措施時(shí),應(yīng)遵循制造商的技術(shù)要求和建議。
(五)保護(hù)性支撐系統(tǒng)的安裝應(yīng)自上而下進(jìn)行,支撐系統(tǒng)的所有部件應(yīng)穩(wěn)固相連。嚴(yán)禁用膠合板制作構(gòu)件。
(六)如果需要臨時(shí)拆除個(gè)別構(gòu)件,應(yīng)先安裝新的替代構(gòu)件,以承擔(dān)加載在支撐系統(tǒng)上的負(fù)荷,再拆除舊的替代構(gòu)件。工程完成后,應(yīng)自下而上拆除保護(hù)性支撐系統(tǒng),回填和支撐系統(tǒng)的拆除應(yīng)同步進(jìn)行。
(七)挖出物應(yīng)及時(shí)運(yùn)出,如需要臨時(shí)堆土,或留作回填土,挖出物或其他物料至少應(yīng)距坑、井、溝槽邊沿1米,堆積高度不得超過(guò)1.5米,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窨井以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的逃生通道和消防通道。
(八)在坑、井、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機(jī)械、起重機(jī)、卡車時(shí),應(yīng)在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定,設(shè)置警示標(biāo)志或障礙物。
第十四條鄰近結(jié)構(gòu)物安全要求
(一)動(dòng)土前應(yīng)確定附近結(jié)構(gòu)物是否需要臨時(shí)支撐。必要時(shí)由有資質(zhì)的專業(yè)人員對(duì)鄰近結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出保護(hù)措施建議。
(二)如果動(dòng)土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物,應(yīng)當(dāng)使用支撐系統(tǒng)或其他保護(hù)措施,如支撐、加固或托換基礎(chǔ)來(lái)確保這些結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)固性,并保護(hù)員工免受傷害。
(三)不得在鄰近建筑物基礎(chǔ)的水平面下或擋土墻的底腳下進(jìn)行動(dòng)土,除非在穩(wěn)固的巖層上動(dòng)土或已經(jīng)采取了下列預(yù)防措施:
1. 提供諸如托換基礎(chǔ)的支撐系統(tǒng);
2. 建筑物距動(dòng)土處有足夠的距離;
3. 動(dòng)土工作不會(huì)對(duì)員工造成傷害
第十五條進(jìn)出口安全要求
(一)挖掘深度超過(guò)1.2米時(shí),應(yīng)在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺(tái)階或坡道等,用于安全進(jìn)出。
(二)作業(yè)場(chǎng)所不具備設(shè)置進(jìn)出口條件,應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機(jī)械升降裝置等,并安排專人監(jiān)護(hù)作業(yè),始終保持有效的溝通。
(三)當(dāng)允許員工、設(shè)備在挖掘處上方通過(guò)時(shí),應(yīng)提供帶有標(biāo)準(zhǔn)欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
第十六條排水安全要求
(一)雷雨天氣應(yīng)停止挖掘作業(yè),雨后復(fù)工時(shí),應(yīng)檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)采取措施,防止驟然崩坍。
(二)如果有積水或正在積水,應(yīng)采用導(dǎo)流渠,構(gòu)筑堤防或其他適當(dāng)?shù)拇胧?防止地表水或地下水進(jìn)入挖掘處,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┡潘?方可進(jìn)行挖掘作業(yè)。
第十七條危險(xiǎn)性氣體環(huán)境安全要求
(一)對(duì)深度超過(guò)1.2米,可能存在危險(xiǎn)性氣體的動(dòng)土現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)按《西南油氣田公司進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》要求進(jìn)行氣體檢測(cè)。
(二)在填埋區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險(xiǎn)性氣體的施工區(qū)域動(dòng)土?xí)r,應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行氣體檢測(cè),并采取相關(guān)措施,如使用呼吸器、通風(fēng)設(shè)備和防爆工具等。
(三)在可能排放有毒有害物質(zhì)的危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)土?xí)r,要與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系,當(dāng)生產(chǎn)裝置放有毒有害物質(zhì)時(shí),生產(chǎn)裝置操作人員應(yīng)立即通知?jiǎng)油磷鳂I(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
第十八條標(biāo)志與警示要求
(一)采用機(jī)械設(shè)備動(dòng)土?xí)r,應(yīng)確認(rèn)活動(dòng)范圍內(nèi)沒(méi)有障礙物(如架空線路、管架等)。
(二)動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)志。在人員密集場(chǎng)所或區(qū)域施工時(shí),夜間應(yīng)懸掛紅燈警示。
(三)動(dòng)土作業(yè)如果阻斷道路,應(yīng)設(shè)置明顯的警示和禁行標(biāo)志,對(duì)于確需通行車輛的道路,應(yīng)鋪設(shè)臨時(shí)通行設(shè)施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。
(四)采用警示路障時(shí),應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5米之外。如果采用廢石堆作為路障,其高度不得低于1米。在道路附近作業(yè)時(shí)應(yīng)穿戴警示背心。
第四章附則
第十九條本辦法由西南油氣田公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行?！段髂嫌蜌馓锓止旧a(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定》(西南司質(zhì)[2009]92號(hào))同時(shí)廢止。
第2篇 西南油氣田公司動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范西南油氣田公司（以下簡(jiǎn)稱公司）生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)動(dòng)土作業(yè)安全管理，消除或削減動(dòng)土作業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)以及動(dòng)土作業(yè)對(duì)地下隱蔽工程造成的危害，防止動(dòng)土作業(yè)本身或者導(dǎo)致隱蔽工程發(fā)生事故，依據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》(q/sy1247-2009)，結(jié)合公司的生產(chǎn)實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中動(dòng)土作業(yè)是指在生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、生活基地及在役油氣管道區(qū)域使用人工或推土機(jī)、挖掘機(jī)等施工機(jī)械，通過(guò)移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土的作業(yè)；或建筑物拆除以及在可能存在隱蔽工程的墻壁開槽打眼的作業(yè)。
第三條公司生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所動(dòng)土作業(yè)應(yīng)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實(shí)行作業(yè)許可管理。
第四條本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商，公司各控股公司參照?qǐng)?zhí)行。
第二章職責(zé)
第五條動(dòng)土作業(yè)申請(qǐng)人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準(zhǔn)人、專業(yè)人員、作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護(hù)、隔離執(zhí)行人、氣體檢測(cè)員、作業(yè)許可獨(dú)立審核員等人員職責(zé)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責(zé)要求執(zhí)行。
第六條作業(yè)人員應(yīng)接受動(dòng)土作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行動(dòng)土作業(yè)管理程序。
第三章技術(shù)安全措施
第七條動(dòng)土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案時(shí)應(yīng)考慮以下內(nèi)容：
(一)交通狀況；
(二)附近的振動(dòng)源；
(三)隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況；
(四)鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況；
(五)土質(zhì)類型；
(六)地表水和地下水；
(七)對(duì)土壤和水的污染；
(八)架空的公用設(shè)施；
(九)挖出物及施工材料的存放；
(十)有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放（泄漏）；
(十一)使用的工器具；
(十二)氣候；
(十三)其他。
第八條動(dòng)土工作開始前，應(yīng)保證現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員擁有最新的地下設(shè)施布置圖，明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害，必要時(shí)可采用探測(cè)設(shè)備進(jìn)行探測(cè)。動(dòng)土范圍涉及鐵道等第三方設(shè)施的，須經(jīng)其管理部門審核同意。
第九條對(duì)地下情況復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的動(dòng)土項(xiàng)目，施工區(qū)域主管部門根據(jù)情況，組織技術(shù)、設(shè)備、運(yùn)行、安全等部門聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地下設(shè)施交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔等情況，向作業(yè)單位提出具體要求。
第十條作業(yè)人員安全要求
(一)在坑、井、溝槽內(nèi)作業(yè)應(yīng)正確穿戴安全帽、防護(hù)鞋、手套等個(gè)人防護(hù)裝備；
(二)熟知作業(yè)區(qū)域已存在的地下設(shè)施（電纜、光纜及油、氣水管線等）情況；
(三)不應(yīng)在坑、溝槽內(nèi)休息，不得在動(dòng)土設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動(dòng)；
(四)人工開挖基坑時(shí)，操作人員之間要保持安全距離，一般大于2.5米；
(五)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
第十一條動(dòng)土安全要求
(一)動(dòng)土作業(yè)前對(duì)周圍環(huán)境要認(rèn)真檢查，不能在危險(xiǎn)巖石或建筑物下面進(jìn)行作業(yè)。
(二)監(jiān)督人員對(duì)動(dòng)土區(qū)域、鄰近區(qū)域和保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即停止作業(yè)。
(三)挖土要自上而下，逐層進(jìn)行，不應(yīng)進(jìn)行先挖坡腳的危險(xiǎn)作業(yè)。
(四)對(duì)于作業(yè)過(guò)程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認(rèn)的物品時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護(hù)，并報(bào)告施工區(qū)域所在單位，待現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后，方可繼續(xù)作業(yè)。
(五)施工結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)回填，并恢復(fù)地面設(shè)施。若地下隱蔽設(shè)施有變化，作業(yè)單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報(bào)，以完善地下設(shè)施布置圖。
第十二條動(dòng)土方式安全要求
(一)當(dāng)?shù)叵虑闆r不明時(shí)，嚴(yán)禁使用施工機(jī)械進(jìn)行動(dòng)土作業(yè)。
(二)應(yīng)用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟，鎬只能用來(lái)開挖表面)來(lái)確認(rèn)1.2米以內(nèi)的任何地下設(shè)施的正確位置和深度。
(三)開挖作業(yè)臨近地下隱蔽工程時(shí)，應(yīng)采用人工方式，禁止使用鐵釬、鐵鎬等工具和施工機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。
(四)采用機(jī)械設(shè)備開挖時(shí)，應(yīng)確認(rèn)活動(dòng)范圍內(nèi)沒(méi)有障礙物(如架空線路、管架等)。機(jī)械動(dòng)土，多臺(tái)階同時(shí)開挖土方時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算邊坡的穩(wěn)定，確定挖土機(jī)離邊坡的安全距離；多臺(tái)機(jī)械開挖，挖土機(jī)間距離應(yīng)大于10米。
第十三條保護(hù)系統(tǒng)安全要求
(一)對(duì)于動(dòng)土深度6米以內(nèi)的作業(yè)，為防止作業(yè)面發(fā)生坍塌，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺(tái)階、支撐和擋板等保護(hù)系統(tǒng)。對(duì)于動(dòng)土深度超過(guò)6米所采取的保護(hù)系統(tǒng)，應(yīng)由有資質(zhì)的人員設(shè)計(jì)。
