- 目錄
-
[!--mulu--]
第1篇 油氣田公司動土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范西南油氣田公司(以下簡稱公司)生產作業(yè)場所內動土作業(yè)安全管理,消除或削減動土作業(yè)本身的風險以及動土作業(yè)對地下隱蔽工程造成的危害,防止動土作業(yè)本身或者導致隱蔽工程發(fā)生事故,依據(jù)中國石油天然氣集團公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》(q/sy1247-2009),結合公司的生產實際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中動土作業(yè)是指在生產作業(yè)場所、生活基地及在役油氣管道區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械,通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土的作業(yè);或建筑物拆除以及在可能存在隱蔽工程的墻壁開槽打眼的作業(yè)。
第三條公司生產作業(yè)場所動土作業(yè)應按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實行作業(yè)許可管理。
第四條本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商,公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章職責
第五條動土作業(yè)申請人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準人、專業(yè)人員、作業(yè)項目負責人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護、隔離執(zhí)行人、氣體檢測員、作業(yè)許可獨立審核員等人員職責按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責要求執(zhí)行。
第六條作業(yè)人員應接受動土作業(yè)培訓,執(zhí)行動土作業(yè)管理程序。
第三章技術安全措施
第七條動土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案時應考慮以下內容:
(一)交通狀況;
(二)附近的振動源;
(三)隱蔽電氣、管網等設施的分布情況;
(四)鄰近的建筑結構及其狀況;
(五)土質類型;
(六)地表水和地下水;
(七)對土壤和水的污染;
(八)架空的公用設施;
(九)挖出物及施工材料的存放;
(十)有害氣體易燃氣體、液體排放(泄漏);
(十一)使用的工器具;
(十二)氣候;
(十三)其他。
第八條動土工作開始前,應保證現(xiàn)場相關人員擁有最新的地下設施布置圖,明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害,必要時可采用探測設備進行探測。動土范圍涉及鐵道等第三方設施的,須經其管理部門審核同意。
第九條對地下情況復雜、危險性較大的動土項目,施工區(qū)域主管部門根據(jù)情況,組織技術、設備、運行、安全等部門聯(lián)合進行現(xiàn)場地下設施交底,根據(jù)施工區(qū)域地質、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔等情況,向作業(yè)單位提出具體要求。
第十條作業(yè)人員安全要求
(一)在坑、井、溝槽內作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備;
(二)熟知作業(yè)區(qū)域已存在的地下設施(電纜、光纜及油、氣水管線等)情況;
(三)不應在坑、溝槽內休息,不得在動土設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動;
(四)人工開挖基坑時,操作人員之間要保持安全距離,一般大于2.5米;
(五)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第十一條動土安全要求
(一)動土作業(yè)前對周圍環(huán)境要認真檢查,不能在危險巖石或建筑物下面進行作業(yè)。
(二)監(jiān)督人員對動土區(qū)域、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)異常危險征兆,應立即停止作業(yè)。
(三)挖土要自上而下,逐層進行,不應進行先挖坡腳的危險作業(yè)。
(四)對于作業(yè)過程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認的物品時,應立即停止作業(yè),妥善加以保護,并報告施工區(qū)域所在單位,待現(xiàn)場確認,并采取相應的安全保護措施后,方可繼續(xù)作業(yè)。
(五)施工結束后,應根據(jù)要求及時回填,并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化,作業(yè)單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報,以完善地下設施布置圖。
第十二條動土方式安全要求
(一)當?shù)叵虑闆r不明時,嚴禁使用施工機械進行動土作業(yè)。
(二)應用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟,鎬只能用來開挖表面)來確認1.2米以內的任何地下設施的正確位置和深度。
(三)開挖作業(yè)臨近地下隱蔽工程時,應采用人工方式,禁止使用鐵釬、鐵鎬等工具和施工機械進行作業(yè)。
(四)采用機械設備開挖時,應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。機械動土,多臺階同時開挖土方時,應驗算邊坡的穩(wěn)定,確定挖土機離邊坡的安全距離;多臺機械開挖,挖土機間距離應大于10米。
第十三條保護系統(tǒng)安全要求
(一)對于動土深度6米以內的作業(yè),為防止作業(yè)面發(fā)生坍塌,應根據(jù)土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)。對于動土深度超過6米所采取的保護系統(tǒng),應由有資質的人員設計。
(二)在穩(wěn)固巖層中動土或動土深度小于1.5米,且已經過具有地質勘察、建筑工程等專業(yè)技術資質的人員檢查,認定沒有坍塌可能性時,不需要設置保護系統(tǒng)。作業(yè)項目負責人應在作業(yè)許可證上說明理由。
(三)應根據(jù)現(xiàn)場土質的類型,確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)。土質分類及坡度允許值見表1。土質類型及密實度的確定參照《建筑地基基礎設計規(guī)范》(gb 50007-2022)執(zhí)行。具有地質勘探、建筑工程等專業(yè)技術資質的人員設計斜坡或臺階,制定施工方案,并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。
表1 土質分類及坡度允許值
土質類型
密實度
或狀態(tài)
坡度允許值(高寬比)
坡高在5米以內
坡高在5~10米
碎石土
密實
1:0.35~1:0.50
1:0.50~1:0.75
中密
1:0.50~1:0.75
1:0.75~1:1.00
稍密
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
粘性土
堅硬
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
硬塑
1:1.00~1:1.25
1:1.25~1:1.50
(四) 在動土開始之前,應根據(jù)土質類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護措施時,應遵循制造商的技術要求和建議。
(五)保護性支撐系統(tǒng)的安裝應自上而下進行,支撐系統(tǒng)的所有部件應穩(wěn)固相連。嚴禁用膠合板制作構件。
(六)如果需要臨時拆除個別構件,應先安裝新的替代構件,以承擔加載在支撐系統(tǒng)上的負荷,再拆除舊的替代構件。工程完成后,應自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng),回填和支撐系統(tǒng)的拆除應同步進行。
(七)挖出物應及時運出,如需要臨時堆土,或留作回填土,挖出物或其他物料至少應距坑、井、溝槽邊沿1米,堆積高度不得超過1.5米,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窨井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。
(八)在坑、井、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時,應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定,設置警示標志或障礙物。
第十四條鄰近結構物安全要求
(一)動土前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由有資質的專業(yè)人員對鄰近結構物基礎進行評價并提出保護措施建議。
(二)如果動土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物,應當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施,如支撐、加固或托換基礎來確保這些結構物的穩(wěn)固性,并保護員工免受傷害。
(三)不得在鄰近建筑物基礎的水平面下或擋土墻的底腳下進行動土,除非在穩(wěn)固的巖層上動土或已經采取了下列預防措施:
1. 提供諸如托換基礎的支撐系統(tǒng);
2. 建筑物距動土處有足夠的距離;
3. 動土工作不會對員工造成傷害
第十五條進出口安全要求
(一)挖掘深度超過1.2米時,應在合適的距離內提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進出。
(二)作業(yè)場所不具備設置進出口條件,應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等,并安排專人監(jiān)護作業(yè),始終保持有效的溝通。
(三)當允許員工、設備在挖掘處上方通過時,應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
第十六條排水安全要求
(一)雷雨天氣應停止挖掘作業(yè),雨后復工時,應檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場,監(jiān)督排水設備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問題,要及時采取措施,防止驟然崩坍。
(二)如果有積水或正在積水,應采用導流渠,構筑堤防或其他適當?shù)拇胧?防止地表水或地下水進入挖掘處,并采取適當?shù)拇胧┡潘?方可進行挖掘作業(yè)。
第十七條危險性氣體環(huán)境安全要求
(一)對深度超過1.2米,可能存在危險性氣體的動土現(xiàn)場,應按《西南油氣田公司進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》要求進行氣體檢測。
(二)在填埋區(qū)域、危險化學品生產、儲存區(qū)域等可能產生危險性氣體的施工區(qū)域動土時,應對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測,并采取相關措施,如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。
(三)在可能排放有毒有害物質的危險場所動土時,要與有關操作人員建立聯(lián)系,當生產裝置放有毒有害物質時,生產裝置操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場。
第十八條標志與警示要求
(一)采用機械設備動土時,應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
(二)動土作業(yè)現(xiàn)場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員密集場所或區(qū)域施工時,夜間應懸掛紅燈警示。
(三)動土作業(yè)如果阻斷道路,應設置明顯的警示和禁行標志,對于確需通行車輛的道路,應鋪設臨時通行設施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。
(四)采用警示路障時,應將其安置在距開挖邊緣至少1.5米之外。如果采用廢石堆作為路障,其高度不得低于1米。在道路附近作業(yè)時應穿戴警示背心。
第四章附則
第十九條本辦法由西南油氣田公司質量安全環(huán)保處負責解釋。
第二十條本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。《西南油氣田分公司生產作業(yè)場所動土作業(yè)安全管理規(guī)定》(西南司質[2009]92號)同時廢止。
第2篇 西南油氣田公司動土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范西南油氣田公司（以下簡稱公司）生產作業(yè)場所內動土作業(yè)安全管理，消除或削減動土作業(yè)本身的風險以及動土作業(yè)對地下隱蔽工程造成的危害，防止動土作業(yè)本身或者導致隱蔽工程發(fā)生事故，依據(jù)中國石油天然氣集團公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》(q/sy1247-2009)，結合公司的生產實際，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中動土作業(yè)是指在生產作業(yè)場所、生活基地及在役油氣管道區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土的作業(yè)；或建筑物拆除以及在可能存在隱蔽工程的墻壁開槽打眼的作業(yè)。
第三條公司生產作業(yè)場所動土作業(yè)應按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實行作業(yè)許可管理。
第四條本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商，公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章職責
第五條動土作業(yè)申請人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準人、專業(yè)人員、作業(yè)項目負責人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護、隔離執(zhí)行人、氣體檢測員、作業(yè)許可獨立審核員等人員職責按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責要求執(zhí)行。
第六條作業(yè)人員應接受動土作業(yè)培訓，執(zhí)行動土作業(yè)管理程序。
第三章技術安全措施
第七條動土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案時應考慮以下內容：
(一)交通狀況；
(二)附近的振動源；
(三)隱蔽電氣、管網等設施的分布情況；
(四)鄰近的建筑結構及其狀況；
(五)土質類型；
(六)地表水和地下水；
(七)對土壤和水的污染；
(八)架空的公用設施；
(九)挖出物及施工材料的存放；
(十)有害氣體易燃氣體、液體排放（泄漏）；
(十一)使用的工器具；
(十二)氣候；
(十三)其他。
第八條動土工作開始前，應保證現(xiàn)場相關人員擁有最新的地下設施布置圖，明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設備進行探測。動土范圍涉及鐵道等第三方設施的，須經其管理部門審核同意。
第九條對地下情況復雜、危險性較大的動土項目，施工區(qū)域主管部門根據(jù)情況，組織技術、設備、運行、安全等部門聯(lián)合進行現(xiàn)場地下設施交底，根據(jù)施工區(qū)域地質、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔等情況，向作業(yè)單位提出具體要求。
第十條作業(yè)人員安全要求
(一)在坑、井、溝槽內作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備；
(二)熟知作業(yè)區(qū)域已存在的地下設施（電纜、光纜及油、氣水管線等）情況；
(三)不應在坑、溝槽內休息，不得在動土設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動；
(四)人工開挖基坑時，操作人員之間要保持安全距離，一般大于2.5米；
(五)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時，應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第十一條動土安全要求
(一)動土作業(yè)前對周圍環(huán)境要認真檢查，不能在危險巖石或建筑物下面進行作業(yè)。
(二)監(jiān)督人員對動土區(qū)域、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常危險征兆，應立即停止作業(yè)。
(三)挖土要自上而下，逐層進行，不應進行先挖坡腳的危險作業(yè)。
(四)對于作業(yè)過程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認的物品時，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，并報告施工區(qū)域所在單位，待現(xiàn)場確認，并采取相應的安全保護措施后，方可繼續(xù)作業(yè)。
(五)施工結束后，應根據(jù)要求及時回填，并恢復地面設施。若地下隱蔽設施有變化，作業(yè)單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報，以完善地下設施布置圖。
第十二條動土方式安全要求
(一)當?shù)叵虑闆r不明時，嚴禁使用施工機械進行動土作業(yè)。
(二)應用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟，鎬只能用來開挖表面)來確認1.2米以內的任何地下設施的正確位置和深度。
(三)開挖作業(yè)臨近地下隱蔽工程時，應采用人工方式，禁止使用鐵釬、鐵鎬等工具和施工機械進行作業(yè)。
(四)采用機械設備開挖時，應確認活動范圍內沒有障礙物(如架空線路、管架等)。機械動土，多臺階同時開挖土方時，應驗算邊坡的穩(wěn)定，確定挖土機離邊坡的安全距離；多臺機械開挖，挖土機間距離應大于10米。
第十三條保護系統(tǒng)安全要求
(一)對于動土深度6米以內的作業(yè)，為防止作業(yè)面發(fā)生坍塌，應根據(jù)土質的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)。對于動土深度超過6米所采取的保護系統(tǒng)，應由有資質的人員設計。
