第1篇 動土作業(yè)安全管理規(guī)定
一、 目的:
為了明確動土作業(yè)定義、安全要求及《動土安全作業(yè)證》的管理。
二、、 職責(zé):
1、各部門應(yīng)對自己所管轄區(qū)內(nèi)的動土作業(yè)安全負(fù)責(zé)。
2 、作業(yè)相關(guān)人員必須對整個動土作業(yè)過程負(fù)責(zé)。
三、定義
動土作業(yè):挖土、打樁、地錨入土深度0.5米以上;地面堆放負(fù)重在50kg/m3以上;使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地的作業(yè)。
四、內(nèi)容:
1、動土作業(yè)安全要求
1.1、 動土作業(yè)必須進(jìn)行動土作業(yè)風(fēng)險分析并辦理《動土安全作業(yè)證》,沒有《動土安全作業(yè)證》不準(zhǔn)動土作業(yè)。
1.2、動土作業(yè)前,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全教育;施工負(fù)責(zé)人對安全措施進(jìn)行現(xiàn)場交底,并督促落實。
1.3、動土作業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警告標(biāo)志,夜間應(yīng)懸掛紅燈示警;施工結(jié)束后要及時回填土,并恢復(fù)地面設(shè)施。
1.4、 嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借《動土安全作業(yè)證》,不得擅自變更動土作業(yè)內(nèi)容,擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點。
1.5、動土作業(yè)必須按《動土安全作業(yè)證》進(jìn)行,對審批手續(xù)不全、安全措施不落實的,施工人員有權(quán)拒絕作業(yè)。
1.6、挖掘坑、井、槽、溝等作業(yè),應(yīng)遵守下列規(guī)定:
1.6.1挖掘土方應(yīng)自上而下進(jìn)行,不準(zhǔn)采用挖底腳的辦法挖掘,挖出的土石不準(zhǔn)堵塞下水道和陰井。
1.6.2在挖較深的坑、井、槽、溝時,嚴(yán)禁在土壁上挖洞攀登。作業(yè)時必須戴安全帽。
1.6.3要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固壁支架。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少要距坑、井、槽、溝邊沿0.8米,高度不得超過1.5米。
1.6.4在坑、井、槽、溝的邊緣,不能安放機(jī)械,鋪設(shè)軌道及通行車輛。
1.6.5在拆除固壁支撐時,應(yīng)從下而上進(jìn)行。更換支撐時,應(yīng)先裝新的,后拆舊的。
1.6.7所有人員不準(zhǔn)在坑、井、槽、溝內(nèi)休息。
1.6.8作業(yè)前必須檢查工具、現(xiàn)場支護(hù)是否牢固、完好,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。
2、《動土安全作業(yè)證》的管理
2.1、《動土安全作業(yè)證》由生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)管理。
2.2 、動土申請單位在生產(chǎn)安全科領(lǐng)取《動土安全作業(yè)證》。參與動土作業(yè)風(fēng)險分析并填寫有關(guān)內(nèi)容后交施工單位。
2.3、 施工單位接到《動土安全作業(yè)證》后,填寫《動土安全作業(yè)證》中有關(guān)內(nèi)容后,將《動土安全作業(yè)證》交動土申請單位。
2.4 、動土申請單位從施工單位收到《動土安全作業(yè)證》后,交公司生產(chǎn)安全科審核,由生產(chǎn)副總審批。
2.5 、動土申請單位將辦理好的《動土安全作業(yè)證》留存后,分別送安全生產(chǎn)科、施工單位各一份。
第2篇 石化公司動土作業(yè)安全管理規(guī)定
動土作業(yè)安全管理規(guī)定
1目的
為確保動土作業(yè)施工人員及他人的人身安全和各種設(shè)施不受破壞,避免事故發(fā)生,制定本規(guī)定。為加強(qiáng)施工動土作業(yè)安全管理，保證人員安全，避免地下隱蔽設(shè)施受破壞，制定本規(guī)定。
范圍
本規(guī)定適用于大慶石化公司。在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行地面挖掘、鉆孔、打樁、爆破、建構(gòu)筑物拆除等各項動土作業(yè)必須遵守本規(guī)定。
職責(zé)
3.1機(jī)動部門(或地下隱蔽設(shè)施的主管單位)是動土作業(yè)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)《動土作業(yè)票》的審批、存檔和管理。
3.2公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)動土作業(yè)的監(jiān)督檢查。
4.內(nèi)容與要求
4.1動土作業(yè)實行工作票管理制度，動土前應(yīng)辦理動土作業(yè)票(見附件)。
4.1.1動土作業(yè)票一式兩聯(lián)，第一聯(lián)由動土管理部門存留，第二聯(lián)交動土作業(yè)施工單位執(zhí)行。動土作業(yè)要由施工單位填寫，送動土管理部門審批。
4.1.2在裝置界區(qū)內(nèi)的動土作業(yè)，作業(yè)周圍環(huán)境由裝置負(fù)責(zé)人確認(rèn)，并提出安全措施，報廠主管部門審批;廠區(qū)內(nèi)公用區(qū)域內(nèi)動土作業(yè)由廠主管部門對地下隱蔽設(shè)施和動土作業(yè)周圍環(huán)境進(jìn)行確認(rèn)并審批;廠際間公用區(qū)域或廠區(qū)外有本公司地下隱蔽設(shè)施的區(qū)域內(nèi)動土作業(yè)，由公司主管部門進(jìn)行確認(rèn)并審批。
4.1.3動土作業(yè)票的有效期。在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、系統(tǒng)界區(qū)內(nèi)最長不超過3天，界區(qū)外不超過15天。不能在限期內(nèi)完成動土作業(yè)要重新辦理“動土作業(yè)票”(續(xù)批)。
4.2對地下情況復(fù)雜、危險性較大的動土項目，施工主管部門根據(jù)情況，組織電力、電信、機(jī)動設(shè)備、調(diào)度(負(fù)責(zé)廠界地下互供管網(wǎng))、消防、安全、社區(qū)(地下煤氣管網(wǎng))等部門，以及動土施工區(qū)域所在單位和地下隱蔽設(shè)施的主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下設(shè)施交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下管道、埋地電力電信電纜、測永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、砂巷等情況向施工單位提出具體要求。
4.3各單位的正常維護(hù)、檢維修動土作業(yè)，新、改、擴(kuò)建工程項目等界區(qū)內(nèi)動土作業(yè)，承擔(dān)作業(yè)項目的單位必須持施工方案到相應(yīng)管理部門審核并辦理動土作業(yè)票后方可進(jìn)行施工作業(yè)。
4.4動土施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人，由其對施工動土過程中的作業(yè)安全全面負(fù)責(zé);在開車生產(chǎn)裝置、各類罐區(qū)內(nèi)動土施工，動土施工區(qū)域所在單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
4.5在鐵路路基2米內(nèi)的動土施工，施工單位須經(jīng)鐵路部門審核同意后，再到動土管理部門辦理施工動土手續(xù)。
4.6特殊情況下的動土施工，如須進(jìn)行爆破等危及人身安全和生產(chǎn)設(shè)施安全的作業(yè)，承擔(dān)動土施工作業(yè)的單位必須制定并落實必要的安全措施，報動土施工作業(yè)所在單位和公司安全部門審核，到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理爆破動土申請手續(xù)后，并向相應(yīng)部門通報，再到動土主管部門辦理施工動土手續(xù)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實施。
4.7各審核部門接到動土施工申請后，審核人必須查看施工現(xiàn)場，對照有關(guān)圖紙，確認(rèn)無損地下隱蔽設(shè)施，不妨礙建筑物基礎(chǔ)的安全時，方可確認(rèn)審批。
4.8當(dāng)動土施工過程中如果暴露出不能辨認(rèn)或者在動土作業(yè)票中沒有注明的設(shè)施或物體時，必須立即停止作業(yè)，報告動土審批單位處理，經(jīng)確認(rèn)準(zhǔn)許可以施工后，在落實防范措施情況下方可繼續(xù)作業(yè)。
4.9動土施工單位在作業(yè)中要注意施工安全，特別是在靠近地下管線、電纜、建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施基礎(chǔ)等處施工時，不能采用機(jī)械挖掘，尤其對于下方輔設(shè)電纜的部位，禁止使用鎬頭和鐵棒施工，還須采取必要的安全措施，防止造成生產(chǎn)或人身事故。
4.10動土作業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警告標(biāo)志，夜間應(yīng)懸掛紅燈示警，施工結(jié)束后要及時回填、夯實，并恢復(fù)地面設(shè)施。
4.11挖掘土方應(yīng)該自上而下垂直進(jìn)行，不準(zhǔn)采用挖底腳的辦法挖掘。
4.12在挖掘深度超過1.5米的坑、槽、井、溝時，要視土壤性質(zhì)設(shè)置安全邊坡或固壁支架，挖出的泥土堆放和材料堆放至少要距離坑、槽、井、溝的邊沿0.8米，高度不得超過1.5米，占用消防通道應(yīng)辦理審批手續(xù)。遇大雨或暴雨時嚴(yán)禁挖掘深度超過1.5米的坑、槽、井、溝。
4.13動土施工作業(yè)中，挖出的土石方等要堆放在指定地點，嚴(yán)禁影響正常生產(chǎn)操作及安全通行或阻礙交通?？⒐ず笠皶r平整，清理施工現(xiàn)場，符合環(huán)境保護(hù)的要求。
4.14當(dāng)動土作業(yè)涉及到占用或挖斷消防通道時，必須獲得廠區(qū)交通管理部門和消防部門的確認(rèn)簽字后方可實施，施工單位負(fù)責(zé)在路口設(shè)置交通擋桿和斷路標(biāo)識。
4.15當(dāng)動土作業(yè)挖掘過程中遇到和地漏、下水井、閥門井相連時，相關(guān)安全措施要增加。遇可燃、有毒物質(zhì)相通的上述設(shè)施時，按照有限空間作業(yè)管理，動土作業(yè)需要用火時，按照用火作業(yè)管理。
4.16在動土作業(yè)附近存在設(shè)備和框架基礎(chǔ)的情況下，若動土作業(yè)的深度可能達(dá)到或者超過設(shè)備和框架的基礎(chǔ)深度時，由基建部門確定和基礎(chǔ)保持足夠的安全間距，若不能保證安全間距，必須在開挖時對基礎(chǔ)采取可靠的加固保護(hù)措施。
4.17動土施工區(qū)域所在廠及有關(guān)單位，應(yīng)對所屬的設(shè)施、設(shè)備負(fù)責(zé);必要時，應(yīng)會同施工單位制定必要的安全措施，由施工單位組織實施。
4.18凡是在動力設(shè)施安全距離內(nèi)，如架空線路、管廊、地下電纜、管網(wǎng)等附近進(jìn)行綠化時，必須經(jīng)地下隱蔽設(shè)施的主管部門同意方可進(jìn)行，否則危及動力設(shè)施安全，將予以處罰。
5本規(guī)定由質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
6本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,原相關(guān)制度同時作廢。
7記錄
大慶石化公司《動土作業(yè)票》，保存期一年。
附件：施工動土作業(yè)票
編號：
申請單位
負(fù)責(zé)人
施工單位
施工方法
人工
工程名稱
機(jī)械
地點
范圍
深度
附簡圖：
安全措施
甲方安全要求：
負(fù)責(zé)人簽字：*年*月*日
乙方安全要求：
負(fù)責(zé)人簽字：*年*月*日
審核單位
裝置負(fù)責(zé)人：
簽字：*年*月*日
隱蔽設(shè)施主管部門：
電氣
工藝
消防
通訊
其他部門*年*月*日
廠主管部門：
簽字：*年*月*日
審批單位
施工管理部門：*年*月*日
動土作業(yè)管理部門：*年*月*日
安全管理部門：*年*月*日
施工動土作業(yè)票填寫說明
1、動土作業(yè)實行工作票管理制度，動土前應(yīng)辦理“動土作業(yè)票”;
2、動土作業(yè)要由施工單位填寫，送有關(guān)單位(部門)審批。在裝置界區(qū)內(nèi)的動土作業(yè)，動土作業(yè)的周圍作業(yè)環(huán)境由裝置負(fù)責(zé)人確認(rèn)，并提出安全措施，報廠主管部門審批;
3、動土作業(yè)票一式兩聯(lián)，第一聯(lián)由企業(yè)隱蔽設(shè)施的主管部門存留，第二聯(lián)交動土作業(yè)施工單位執(zhí)行;
4、填寫說明：
(1)申請單位：需要動土作業(yè)的單位;
(2)施工單位：承擔(dān)動土作業(yè)的單位;
(3)施工方法：在“人工”、“機(jī)械”兩項中進(jìn)行選擇，確定的劃“√”;
(4)施工地點深度范圍：明確動土作業(yè)地點的坐標(biāo)、長度、寬度、深度并附簡圖;
(5)安全措施：甲方安全要求：生產(chǎn)廠方的安全要求;乙方安全要求：動土作業(yè)施工方的安全要求;
(6)審核意見：
①裝置負(fù)責(zé)人：動土作業(yè)所在車間的負(fù)責(zé)人;
②隱蔽設(shè)施主管部門：電氣、工藝、消防、通訊等部門分別對所管的隱蔽設(shè)施簽署意見;
③廠主管部門：指動土作業(yè)的管理部門，如機(jī)動部門或基建部門;
(7)審批意見：
①施工管理部門：需要動土作業(yè)的工程管理部門;
②動土作業(yè)管理部門：機(jī)動部門或基建部門;
③安全管理部門：動土作業(yè)所在生產(chǎn)廠的安全管理部門。
第3篇 中國石化動土作業(yè)安全管理規(guī)定
1? 總則
1.1? 動土作業(yè)是指在中國石化生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域（含生產(chǎn)生活基地）的地下管道、電纜、電信、隱蔽設(shè)施等影響范圍內(nèi)，以及在交通道路、消防通道上進(jìn)行的挖土、打樁、鉆探、坑探地錨入土深度在0.5米以上的作業(yè)；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。
1.2? 動土作業(yè)必須辦理許可證。
1.3? 動土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
1.4? 許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗，安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，頒發(fā)資格證書。
1.5? 作業(yè)期間應(yīng)全程視頻監(jiān)控。
2? 管理職責(zé)
2.1? 許可證由動土作業(yè)所屬基層單位提出申請。
2.2? 項目負(fù)責(zé)部門組織地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地油氣及燃?xì)夤艿?、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求，經(jīng)水、電、氣（汽）、通信、工藝、設(shè)備、消防與動土區(qū)域所屬基層單位等部門會簽后，由項目負(fù)責(zé)部門簽發(fā)。
2.3? 施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實安全作業(yè)措施。
2.4? 施工方案經(jīng)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、建設(shè)基層單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽署意見及工程總圖管理等有關(guān)部門確認(rèn)簽字后，由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人審批。
3? 管理內(nèi)容及要求
3.1? 作業(yè)危害識別（jsa）
3.1.1? 作業(yè)前，項目負(fù)責(zé)部門要組織施工單位，針對作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行jsa分析，制定相應(yīng)作業(yè)程序及安全措施。
3.1.2? 安全措施要填入動土許可證，并附動土作業(yè)點示意圖。
3.2? 作業(yè)安全措施
3.2.1? 作業(yè)前，施工單位要對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設(shè)備（設(shè)施）、現(xiàn)場支撐等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。
3.2.2? 挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
3.2.2.1? 不應(yīng)在土壁上挖洞攀登。
3.2.2.2? 不應(yīng)在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。
3.2.2.3? 在坑、槽、井、溝的邊緣安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車輛時，應(yīng)保持適當(dāng)距離，采取有效的固壁措施，確保安全。
3.2.2.4? 拆除固壁支撐應(yīng)從下而上，更換支撐應(yīng)先裝新的，再拆舊的。
3.2.2.5? 不應(yīng)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。
3.2.3? 在溝（槽、坑）下作業(yè)應(yīng)按規(guī)定坡度順序進(jìn)行，使用機(jī)械挖掘時，作業(yè)人員不應(yīng)進(jìn)入機(jī)械旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)；嚴(yán)禁在離電纜1米距離以內(nèi)作業(yè)；深度大于2米時，應(yīng)設(shè)置應(yīng)急逃生通道；兩人以上同時挖土?xí)r應(yīng)相距2米以上，防止工具傷人。
3.2.4? 作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
3.2.5? 在化工危險場所動土?xí)r，應(yīng)與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系。當(dāng)生產(chǎn)裝置突然排放有害物質(zhì)時，操作人員應(yīng)立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。
3.2.6? 施工結(jié)束時應(yīng)及時回填土石，恢復(fù)地面設(shè)施。
3.3? 作業(yè)過程管理
3.3.1? 動土前，施工單位應(yīng)按照施工方案，逐條落實安全措施，做好地面和地下排水工作，嚴(yán)防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方，對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底；作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。動土作業(yè)過程中施工單位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
3.3.2? 動土開挖時，應(yīng)防止鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法進(jìn)行挖掘。使用的材料、挖出的泥土應(yīng)堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8米處，堆土高度不得大于1.5米。挖出的泥土不應(yīng)堵塞下水道和窨井；在動土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。
3.3.3? 作業(yè)前應(yīng)了解地下隱蔽設(shè)施的分布情況，動土臨近地下隱蔽設(shè)施時，應(yīng)使用適當(dāng)工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設(shè)施，如暴露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時，不得敲擊、移動，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護(hù)，報告動土審批單位處理，按要求采取措施、重新審批后方可繼續(xù)動土作業(yè)。
3.3.4? 在道路上（含居民區(qū)）及危險區(qū)域內(nèi)施工，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)圍欄、蓋板和警告標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工或進(jìn)行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應(yīng)設(shè)圍欄、警示牌、警示燈。
3.3.5? 根據(jù)土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固定支撐。作業(yè)過程中應(yīng)對坑、槽、井、溝邊坡或固定支撐架隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況，應(yīng)立即停止工作，采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
3.3.6? 在施工過程中出現(xiàn)下列情形，應(yīng)及時報告建設(shè)單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)：
3.3.6.1? 需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地。
3.3.6.2? 可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施。
3.3.6.3? 需要臨時停水、停電、中斷道路交通。
3.3.6.4? 需要進(jìn)行爆破的。
3.3.7? 在動土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時，要做到：
3.3.7.1? 立即停止作業(yè)。
3.3.7.2? 先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。
3.3.7.3? 掛出明顯標(biāo)志的警告牌，夜間設(shè)警示燈。
3.3.7.4? 劃出警戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值勤。
3.3.7.5? 通知設(shè)計、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門，共同對險情進(jìn)行調(diào)查處理。
3.3.8? 使用電動工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。
3.3.9? 在消防主干道上的動土作業(yè)，必須分步施工，確保消防車順利通行。如影響消防通道，必須向上級主管部門與消防主管部門報告。
3.4? 許可證管理
3.4.1? 許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
3.4.2? 一個施工點、一個施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。
3.4.3? 嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借動土作業(yè)許可證，不得擅自變更動土作業(yè)內(nèi)容、擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點。
3.4.4? 許可證保存期為1年。
3.5? 其它區(qū)域的動土作業(yè)參照執(zhí)行。
3.6? 中國石化隊伍在系統(tǒng)外區(qū)域進(jìn)行動土作業(yè)時，參照此規(guī)定執(zhí)行。
第4篇 西南油氣田公司動土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范西南油氣田公司（以下簡稱公司）生產(chǎn)作業(yè)場所內(nèi)動土作業(yè)安全管理，消除或削減動土作業(yè)本身的風(fēng)險以及動土作業(yè)對地下隱蔽工程造成的危害，防止動土作業(yè)本身或者導(dǎo)致隱蔽工程發(fā)生事故，依據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》(q/sy1247-2009)，結(jié)合公司的生產(chǎn)實際，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中動土作業(yè)是指在生產(chǎn)作業(yè)場所、生活基地及在役油氣管道區(qū)域使用人工或推土機(jī)、挖掘機(jī)等施工機(jī)械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土的作業(yè)；或建筑物拆除以及在可能存在隱蔽工程的墻壁開槽打眼的作業(yè)。
第三條公司生產(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)應(yīng)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實行作業(yè)許可管理。
第四條本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商，公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章職責(zé)
第五條動土作業(yè)申請人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準(zhǔn)人、專業(yè)人員、作業(yè)項目負(fù)責(zé)人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護(hù)、隔離執(zhí)行人、氣體檢測員、作業(yè)許可獨(dú)立審核員等人員職責(zé)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責(zé)要求執(zhí)行。
第六條作業(yè)人員應(yīng)接受動土作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行動土作業(yè)管理程序。
第三章技術(shù)安全措施
第七條動土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案時應(yīng)考慮以下內(nèi)容：
(一)交通狀況；
(二)附近的振動源；
(三)隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況；
(四)鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況；
(五)土質(zhì)類型；
(六)地表水和地下水；
(七)對土壤和水的污染；
(八)架空的公用設(shè)施；
(九)挖出物及施工材料的存放；
(十)有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放（泄漏）；
(十一)使用的工器具；
(十二)氣候；
(十三)其他。
第八條動土工作開始前，應(yīng)保證現(xiàn)場相關(guān)人員擁有最新的地下設(shè)施布置圖，明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設(shè)備進(jìn)行探測。動土范圍涉及鐵道等第三方設(shè)施的，須經(jīng)其管理部門審核同意。
第九條對地下情況復(fù)雜、危險性較大的動土項目，施工區(qū)域主管部門根據(jù)情況，組織技術(shù)、設(shè)備、運(yùn)行、安全等部門聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下設(shè)施交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔等情況，向作業(yè)單位提出具體要求。
第十條作業(yè)人員安全要求
(一)在坑、井、溝槽內(nèi)作業(yè)應(yīng)正確穿戴安全帽、防護(hù)鞋、手套等個人防護(hù)裝備；
(二)熟知作業(yè)區(qū)域已存在的地下設(shè)施（電纜、光纜及油、氣水管線等）情況；
(三)不應(yīng)在坑、溝槽內(nèi)休息，不得在動土設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動；
(四)人工開挖基坑時，操作人員之間要保持安全距離，一般大于2.5米；
(五)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時，應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第十一條動土安全要求
(一)動土作業(yè)前對周圍環(huán)境要認(rèn)真檢查，不能在危險巖石或建筑物下面進(jìn)行作業(yè)。
(二)監(jiān)督人員對動土區(qū)域、鄰近區(qū)域和保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常危險征兆，應(yīng)立即停止作業(yè)。
(三)挖土要自上而下，逐層進(jìn)行，不應(yīng)進(jìn)行先挖坡腳的危險作業(yè)。
(四)對于作業(yè)過程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認(rèn)的物品時，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護(hù)，并報告施工區(qū)域所在單位，待現(xiàn)場確認(rèn)，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后，方可繼續(xù)作業(yè)。
(五)施工結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)要求及時回填，并恢復(fù)地面設(shè)施。若地下隱蔽設(shè)施有變化，作業(yè)單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報，以完善地下設(shè)施布置圖。
第十二條動土方式安全要求
(一)當(dāng)?shù)叵虑闆r不明時，嚴(yán)禁使用施工機(jī)械進(jìn)行動土作業(yè)。
(二)應(yīng)用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟，鎬只能用來開挖表面)來確認(rèn)1.2米以內(nèi)的任何地下設(shè)施的正確位置和深度。
(三)開挖作業(yè)臨近地下隱蔽工程時，應(yīng)采用人工方式，禁止使用鐵釬、鐵鎬等工具和施工機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。
(四)采用機(jī)械設(shè)備開挖時，應(yīng)確認(rèn)活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。機(jī)械動土，多臺階同時開挖土方時，應(yīng)驗算邊坡的穩(wěn)定，確定挖土機(jī)離邊坡的安全距離；多臺機(jī)械開挖，挖土機(jī)間距離應(yīng)大于10米。
第十三條保護(hù)系統(tǒng)安全要求
(一)對于動土深度6米以內(nèi)的作業(yè)，為防止作業(yè)面發(fā)生坍塌，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護(hù)系統(tǒng)。對于動土深度超過6米所采取的保護(hù)系統(tǒng)，應(yīng)由有資質(zhì)的人員設(shè)計。
第5篇 油氣田公司動土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范西南油氣田公司(以下簡稱公司)生產(chǎn)作業(yè)場所內(nèi)動土作業(yè)安全管理,消除或削減動土作業(yè)本身的風(fēng)險以及動土作業(yè)對地下隱蔽工程造成的危害,防止動土作業(yè)本身或者導(dǎo)致隱蔽工程發(fā)生事故,依據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范》(q/sy1247-2009),結(jié)合公司的生產(chǎn)實際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中動土作業(yè)是指在生產(chǎn)作業(yè)場所、生活基地及在役油氣管道區(qū)域使用人工或推土機(jī)、挖掘機(jī)等施工機(jī)械,通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土的作業(yè);或建筑物拆除以及在可能存在隱蔽工程的墻壁開槽打眼的作業(yè)。
第三條公司生產(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)應(yīng)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》實行作業(yè)許可管理。
第四條本規(guī)定適用于公司所屬各單位和承包商,公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章職責(zé)
第五條動土作業(yè)申請人、作業(yè)許可簽發(fā)人、作業(yè)批準(zhǔn)人、專業(yè)人員、作業(yè)項目負(fù)責(zé)人、屬地監(jiān)督、安全監(jiān)護(hù)、隔離執(zhí)行人、氣體檢測員、作業(yè)許可獨(dú)立審核員等人員職責(zé)按《西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定》的職責(zé)要求執(zhí)行。
第六條作業(yè)人員應(yīng)接受動土作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行動土作業(yè)管理程序。
第三章技術(shù)安全措施
第七條動土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案時應(yīng)考慮以下內(nèi)容:
(一)交通狀況;
(二)附近的振動源;
(三)隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況;
(四)鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況;
(五)土質(zhì)類型;
(六)地表水和地下水;
(七)對土壤和水的污染;
(八)架空的公用設(shè)施;
(九)挖出物及施工材料的存放;
(十)有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放(泄漏);
(十一)使用的工器具;
(十二)氣候;
(十三)其他。
第八條動土工作開始前,應(yīng)保證現(xiàn)場相關(guān)人員擁有最新的地下設(shè)施布置圖,明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害,必要時可采用探測設(shè)備進(jìn)行探測。動土范圍涉及鐵道等第三方設(shè)施的,須經(jīng)其管理部門審核同意。
第九條對地下情況復(fù)雜、危險性較大的動土項目,施工區(qū)域主管部門根據(jù)情況,組織技術(shù)、設(shè)備、運(yùn)行、安全等部門聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下設(shè)施交底,根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔等情況,向作業(yè)單位提出具體要求。
第十條作業(yè)人員安全要求
(一)在坑、井、溝槽內(nèi)作業(yè)應(yīng)正確穿戴安全帽、防護(hù)鞋、手套等個人防護(hù)裝備;
(二)熟知作業(yè)區(qū)域已存在的地下設(shè)施(電纜、光纜及油、氣水管線等)情況;
(三)不應(yīng)在坑、溝槽內(nèi)休息,不得在動土設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動;
(四)人工開挖基坑時,操作人員之間要保持安全距離,一般大于2.5米;
(五)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第十一條動土安全要求
(一)動土作業(yè)前對周圍環(huán)境要認(rèn)真檢查,不能在危險巖石或建筑物下面進(jìn)行作業(yè)。
(二)監(jiān)督人員對動土區(qū)域、鄰近區(qū)域和保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)異常危險征兆,應(yīng)立即停止作業(yè)。
(三)挖土要自上而下,逐層進(jìn)行,不應(yīng)進(jìn)行先挖坡腳的危險作業(yè)。
(四)對于作業(yè)過程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認(rèn)的物品時,應(yīng)立即停止作業(yè),妥善加以保護(hù),并報告施工區(qū)域所在單位,待現(xiàn)場確認(rèn),并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后,方可繼續(xù)作業(yè)。
(五)施工結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)要求及時回填,并恢復(fù)地面設(shè)施。若地下隱蔽設(shè)施有變化,作業(yè)單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報,以完善地下設(shè)施布置圖。
第十二條動土方式安全要求
(一)當(dāng)?shù)叵虑闆r不明時,嚴(yán)禁使用施工機(jī)械進(jìn)行動土作業(yè)。
(二)應(yīng)用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟,鎬只能用來開挖表面)來確認(rèn)1.2米以內(nèi)的任何地下設(shè)施的正確位置和深度。
(三)開挖作業(yè)臨近地下隱蔽工程時,應(yīng)采用人工方式,禁止使用鐵釬、鐵鎬等工具和施工機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。
(四)采用機(jī)械設(shè)備開挖時,應(yīng)確認(rèn)活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。機(jī)械動土,多臺階同時開挖土方時,應(yīng)驗算邊坡的穩(wěn)定,確定挖土機(jī)離邊坡的安全距離;多臺機(jī)械開挖,挖土機(jī)間距離應(yīng)大于10米。
第十三條保護(hù)系統(tǒng)安全要求
(一)對于動土深度6米以內(nèi)的作業(yè),為防止作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護(hù)系統(tǒng)。對于動土深度超過6米所采取的保護(hù)系統(tǒng),應(yīng)由有資質(zhì)的人員設(shè)計。
(二)在穩(wěn)固巖層中動土或動土深度小于1.5米,且已經(jīng)過具有地質(zhì)勘察、建筑工程等專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員檢查,認(rèn)定沒有坍塌可能性時,不需要設(shè)置保護(hù)系統(tǒng)。作業(yè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在作業(yè)許可證上說明理由。
(三)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)的類型,確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比)。土質(zhì)分類及坡度允許值見表1。土質(zhì)類型及密實度的確定參照《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(gb 50007-2022)執(zhí)行。具有地質(zhì)勘探、建筑工程等專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員設(shè)計斜坡或臺階,制定施工方案,并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。
表1 土質(zhì)分類及坡度允許值
土質(zhì)類型
密實度
或狀態(tài)
坡度允許值(高寬比)
坡高在5米以內(nèi)
坡高在5~10米
碎石土
密實
1:0.35~1:0.50
1:0.50~1:0.75
中密
1:0.50~1:0.75
1:0.75~1:1.00
稍密
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
粘性土
堅硬
1:0.75~1:1.00
1:1.00~1:1.25
硬塑
1:1.00~1:1.25
1:1.25~1:1.50
(四) 在動土開始之前,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。在選擇液壓支撐、溝槽千斤頂和擋板等保護(hù)措施時,應(yīng)遵循制造商的技術(shù)要求和建議。
(五)保護(hù)性支撐系統(tǒng)的安裝應(yīng)自上而下進(jìn)行,支撐系統(tǒng)的所有部件應(yīng)穩(wěn)固相連。嚴(yán)禁用膠合板制作構(gòu)件。
(六)如果需要臨時拆除個別構(gòu)件,應(yīng)先安裝新的替代構(gòu)件,以承擔(dān)加載在支撐系統(tǒng)上的負(fù)荷,再拆除舊的替代構(gòu)件。工程完成后,應(yīng)自下而上拆除保護(hù)性支撐系統(tǒng),回填和支撐系統(tǒng)的拆除應(yīng)同步進(jìn)行。
(七)挖出物應(yīng)及時運(yùn)出,如需要臨時堆土,或留作回填土,挖出物或其他物料至少應(yīng)距坑、井、溝槽邊沿1米,堆積高度不得超過1.5米,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窨井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。
(八)在坑、井、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機(jī)械、起重機(jī)、卡車時,應(yīng)在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定,設(shè)置警示標(biāo)志或障礙物。
第十四條鄰近結(jié)構(gòu)物安全要求
(一)動土前應(yīng)確定附近結(jié)構(gòu)物是否需要臨時支撐。必要時由有資質(zhì)的專業(yè)人員對鄰近結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)進(jìn)行評價并提出保護(hù)措施建議。
(二)如果動土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物,應(yīng)當(dāng)使用支撐系統(tǒng)或其他保護(hù)措施,如支撐、加固或托換基礎(chǔ)來確保這些結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)固性,并保護(hù)員工免受傷害。
(三)不得在鄰近建筑物基礎(chǔ)的水平面下或擋土墻的底腳下進(jìn)行動土,除非在穩(wěn)固的巖層上動土或已經(jīng)采取了下列預(yù)防措施:
1. 提供諸如托換基礎(chǔ)的支撐系統(tǒng);
2. 建筑物距動土處有足夠的距離;
3. 動土工作不會對員工造成傷害
第十五條進(jìn)出口安全要求
(一)挖掘深度超過1.2米時,應(yīng)在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進(jìn)出。
(二)作業(yè)場所不具備設(shè)置進(jìn)出口條件,應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機(jī)械升降裝置等,并安排專人監(jiān)護(hù)作業(yè),始終保持有效的溝通。
(三)當(dāng)允許員工、設(shè)備在挖掘處上方通過時,應(yīng)提供帶有標(biāo)準(zhǔn)欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
第十六條排水安全要求
(一)雷雨天氣應(yīng)停止挖掘作業(yè),雨后復(fù)工時,應(yīng)檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場,監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問題,要及時采取措施,防止驟然崩坍。
(二)如果有積水或正在積水,應(yīng)采用導(dǎo)流渠,構(gòu)筑堤防或其他適當(dāng)?shù)拇胧?防止地表水或地下水進(jìn)入挖掘處,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┡潘?方可進(jìn)行挖掘作業(yè)。
第十七條危險性氣體環(huán)境安全要求
(一)對深度超過1.2米,可能存在危險性氣體的動土現(xiàn)場,應(yīng)按《西南油氣田公司進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》要求進(jìn)行氣體檢測。
(二)在填埋區(qū)域、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的施工區(qū)域動土?xí)r,應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行氣體檢測,并采取相關(guān)措施,如使用呼吸器、通風(fēng)設(shè)備和防爆工具等。
(三)在可能排放有毒有害物質(zhì)的危險場所動土?xí)r,要與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系,當(dāng)生產(chǎn)裝置放有毒有害物質(zhì)時,生產(chǎn)裝置操作人員應(yīng)立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場。
第十八條標(biāo)志與警示要求
(一)采用機(jī)械設(shè)備動土?xí)r,應(yīng)確認(rèn)活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
(二)動土作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)志。在人員密集場所或區(qū)域施工時,夜間應(yīng)懸掛紅燈警示。
(三)動土作業(yè)如果阻斷道路,應(yīng)設(shè)置明顯的警示和禁行標(biāo)志,對于確需通行車輛的道路,應(yīng)鋪設(shè)臨時通行設(shè)施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。
(四)采用警示路障時,應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5米之外。如果采用廢石堆作為路障,其高度不得低于1米。在道路附近作業(yè)時應(yīng)穿戴警示背心。
第四章附則
第十九條本辦法由西南油氣田公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。《西南油氣田分公司生產(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)安全管理規(guī)定》(西南司質(zhì)[2009]92號)同時廢止。
