第1篇 破土作業(yè)管理規(guī)定
1目的
為了確保破土作業(yè)施工安全，防止地下設(shè)施遭到損壞和避免事故發(fā)生,特制定本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于本公司所有地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。
本規(guī)定適用于本公司所屬各單位，同時也適用于進(jìn)入以上單位作業(yè)的外來施工單位和人員。
3職責(zé)
3.1 電工車間負(fù)責(zé)埋地電力電纜現(xiàn)場交底。
3.2 電信站負(fù)責(zé)埋地電信電纜現(xiàn)場交底。
3.3 給排水車間負(fù)責(zé)地下供排水管線現(xiàn)場交底。
3.4 工程主管部門負(fù)責(zé)動土作業(yè)的施工安全管理。
3.5 項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)對在本單位所屬區(qū)域動土施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理。
3.6 安環(huán)處負(fù)責(zé)本管理規(guī)定執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督。
4工作程序
4.1 破土作業(yè)工作程序
| 序號 | 人員 | 時間 | 場合 | 工作內(nèi)容 | 方式 |
| 1 | 工程主管部門 | 施工前3天 | —— | 辦理“破土作業(yè)許可證” | 書面 |
| 2 | 工程主管部門 | 施工前 | 施工現(xiàn)場 | 組織電工、電信、給排水、安全、區(qū)域所屬單位、設(shè)計(jì)、地下設(shè)施的主管單位等相關(guān)部門進(jìn)行地下情況交底。 | 現(xiàn)場勘察或?qū)徍藞D紙 |
| 3 | 工程主管部門 | 施工前 | -- | 安排施工單位進(jìn)行危害識別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。 | 書面 |
| 4 | 工程主管部門 | 簽署破土作業(yè)許可證前 | —— | 在許可證上填寫制定相應(yīng)的安全措施。 | 書面 |
| 5 | 電工車間 | 簽署破土作業(yè)許可證前 | —— | 在許可證上填寫制定相應(yīng)的安全措施。 | 書面 |
| 6 | 電信站 | 簽署破土作業(yè)許可證前 | —— | 在許可證上填寫制定相應(yīng)的安全措施。 | 書面 |
| 7 | 給排水車間 | 簽署破土作業(yè)許可證前 | —— | 在許可證上填寫制定相應(yīng)的安全措施。 | 書面 |
| 8 | 工程主管部門 | 大型作業(yè)時 | ―― | 安排施工單位制定施工作業(yè)方案。 | 書面 |
| 9 | 安環(huán)處 | 大型作業(yè)時 | -- | 審核批準(zhǔn)施工作業(yè)方案。 | 書面 |
| 10 | 工程主管部門 | 辦理破土作業(yè)許可證前 | 現(xiàn)場 | 安排施工單位落實(shí)安全施工措施。 | ―― |
| 11 | 電工車間、電信站、給排水車間 | 簽署破土作業(yè)許可證時 | ―― | 分別確認(rèn)施工安全措施。 | 書面 |
| 12 | 施工主管部門 | 審批時 | ―― | 審批許可證。 | 書面 |
| 13 | 施工區(qū)域所屬單位 | 審批時 | ―― | 審批許可證。 | 書面 |
| 114 | 工程主管部門 | 作業(yè)前 | -- | 辦理其他相關(guān)用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等許可證。 | 書面 |
| 15 | 工程主管部門 | 作業(yè)前 | ―― | 組織安排對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底。 | ―― |
| 16 | 工程主管部門 | 作業(yè)時 | 現(xiàn)場 | 檢查作業(yè)人員按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。 | ―― |
| 17 | 工程主管部門 | 破土許可證生效后 | 現(xiàn)場 | 組織施工單位按照安全措施開始施工。 | ―― |
| 18 | 工程主管部門 | 施工時 | 現(xiàn)場 | 安排施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,監(jiān)督施工過程的安全。 | ―― |
| 19 | 工程主管部門 | 發(fā)現(xiàn)不明設(shè)施 | 現(xiàn)場 | 監(jiān)督施工單位不得敲擊、移動，立即停止作業(yè)，報(bào)告相關(guān)部門確認(rèn)并采取措施后，方可再施工。 | 現(xiàn)場確認(rèn) |
| 20 | 工程主管部門 | 1、需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的； a)2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的； b)3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的； 4、要進(jìn)行爆破的。 | ―― | 報(bào)告安環(huán)處、消防支隊(duì)。 | 審核同意 |
| 21 | 工程主管部門 | 夜間 | 現(xiàn)場 | 安排施工單位設(shè)置警示燈、圍欄、警告牌示。 | ―― |
| 22 | 工程主管部門 | 作業(yè)時遇可疑情況 | 特殊作業(yè)環(huán)境現(xiàn)場 | 提醒施工單位應(yīng)立即停止作業(yè)，向上級報(bào)告，查清情況定出防范措施后，方可再施工。 | 對有毒氣體和易燃物的檢查檢測 |
| 23 | 工程主管部門 | 出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險(xiǎn)情時 | 現(xiàn)場 | 組織施工單位 1、立即停止作業(yè)； 2、先撤出作業(yè)人員及設(shè)備； 3、掛出明顯標(biāo)志的警告牌，夜間設(shè)警示燈； 4、劃出警戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值勤； 5、機(jī)動處、安環(huán)處等有關(guān)部門，共同對險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。 | ―― |
| 24 | 工程主管部門和區(qū)域所屬單位 | 工程結(jié)束后 | 現(xiàn)場 | 對工程進(jìn)行驗(yàn)收。 | 簽字 |
| 25 | 工程主管部門 | 工程結(jié)束后 | -- | 保存破土作業(yè)許可證1年。 | 存檔 |
4.2.1 破土作業(yè)許可證的有效期在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、系統(tǒng)界區(qū)內(nèi)最長不超過3天，界區(qū)外不超過一周。
4.2.2 在破土開挖前，工程主管部門應(yīng)督促施工單位先做好地面和地下排水，嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面，造成塌方。破土開挖，應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測，防止位移和沉降。挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘，嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。
4.2.3 工程主管部門應(yīng)督促施工單位在雨季和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè)，應(yīng)及時檢查土方邊坡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施檢查無問題后方可再施工。
4.2.4 本制度未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.3 許可證管理
4.3.1 許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交施工區(qū)域所屬單位保存，第二聯(lián)交施工單位留存，第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶；
4.3.2 如在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、油庫內(nèi)等處施工，增加一聯(lián)，由操作、控制室或崗位保存；
4.3.3 一個施工點(diǎn)一張作業(yè)許可證；作業(yè)許可證保留期1年。
4.4 檢查與考核
4.4.1 安環(huán)處負(fù)責(zé)動土作業(yè)執(zhí)行情況的檢查與考核。
4.4.2 檢查情況納入周檢考核中。
5相關(guān)文件
5.1 中石化集團(tuán)公司《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》
6相關(guān)記錄
6.1 破土作業(yè)許可證
7附加說明
本規(guī)定編制單位：安環(huán)處
本規(guī)定編制人：張景林、鄭緒平
本規(guī)定審核人:谷彥坡
本規(guī)定批準(zhǔn)人:周慶水
第2篇 破土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 為確保破土作業(yè)施工安全,根據(jù)《土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(gbj201)、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《改擴(kuò)建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》,特制定本制度。
第二條 本制度適用于華勝公司,同時也適用于進(jìn)入公司作業(yè)的外來施工單位和人員以及臨時性界區(qū)外動土作業(yè)。
第三條 本制度適用于公司內(nèi)部的地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各破土作業(yè)。
第四條 破土作業(yè)施工前應(yīng)辦理破土作業(yè)許可證。破土作業(yè)許可證由施工單位填寫,由施工主管部門、生產(chǎn)、機(jī)動、安全部門審批。重大項(xiàng)目應(yīng)由施工主管部門,組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動、公用事業(yè)、安全部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施的主管單位開審查會,聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況交底,根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、砂巷等情況向施工單位提出具體要求。
第五條 施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求,制訂施工方案,落實(shí)安全施工措施,經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后簽后,報(bào)施工主管部門和施工區(qū)域所屬單位審批。施工主管部門現(xiàn)場責(zé)任人和施工區(qū)域所屬單位責(zé)任人要簽署意見。破土作業(yè)許可證的有效期在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、系統(tǒng)界區(qū)內(nèi)最長不超過3天,界區(qū)外不超過一周。
第六條 破土施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人,對施工過程的安全作業(yè)全面負(fù)責(zé)。在開工裝置、罐區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
第七條 破土前,施工單位應(yīng)逐條落實(shí)審核單位意見及有關(guān)安全措施,并對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時,施工單位要設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)逐條對安全措施進(jìn)行落實(shí),確認(rèn)無誤后,方可通知作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè),并在作業(yè)過程中加強(qiáng)檢查督促,防止意外情況的發(fā)生。嚴(yán)禁作業(yè)過程中破壞電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管等地下設(shè)施。移動電纜和懸吊電纜時,必須停電。
第八條 作業(yè)人員在作業(yè)中必須按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。
第九條 在施工過程中,遇到下列情形之一的,應(yīng)立即停止施工并報(bào)告本單位有關(guān)部門,經(jīng)審查同意采取有效措施后方可進(jìn)行。重大危險(xiǎn)破土作業(yè)要制定施工作業(yè)方案,并經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
1、需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的。
2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的。
3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的。
4、需要進(jìn)行爆破的。
第十條 在道路上(含居民區(qū))及開工裝置、罐區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警示燈。如挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時,也應(yīng)設(shè)圍欄、警告牌、警示燈。
第十一條 在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體時,不得敲擊、移動,應(yīng)立即停止作業(yè),報(bào)有關(guān)部門查清情況采取有效措施后,方可再施工。
第十二條 在坑、溝、槽、井、地道內(nèi)施工應(yīng)嚴(yán)格按《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理制度》辦理進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證,施工時,必須保持通風(fēng)良好,注意對有毒氣體和易燃易爆物的檢查檢測工作,遇有可疑情況,應(yīng)立即停止作業(yè),向上級報(bào)告,查清情況定出防范措施,方可再施工。
第十三條 在破土開挖前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測,防止位移和沉降。挖掘破土是應(yīng)由上至下挖出的土方距溝邊至少0.8米,堆土高度不得大于1.5米。
第十四條 在雨期和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè),應(yīng)及時檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施檢查無問題后方可再施工。
第十五條 在破土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時,應(yīng)做到:
1、立即停止作業(yè)。
2、先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。
3、掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈。
4、劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤。
5、通知設(shè)計(jì)、建設(shè)和安全等有關(guān)部門,共同對險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。
第十六條 施工人員應(yīng)隨身攜帶《破土作業(yè)許可證》,對違章指揮,審批手續(xù)不齊全以及安全措施不落實(shí),有權(quán)拒絕施工。
第十七條 開挖過程中的渣土需外運(yùn)時,應(yīng)按上海市有關(guān)渣土外運(yùn)規(guī)定,由施工單位到有關(guān)部門辦理。開挖的土方應(yīng)堆成整齊的長梯形,并有可靠的保護(hù)措施不因下雨而造成水土流失堵塞下水道。
第十八條 本規(guī)定未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第3篇 河南油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的與范圍
為加強(qiáng)施工破土作業(yè)安全管理，防止坍塌傷害事故，避免破損地下隱蔽設(shè)施影響生產(chǎn)、生活正常運(yùn)行，特制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于河南油田區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)的安全管理。
2 術(shù)語和定義
2.1 破土作業(yè)
指在煉化生產(chǎn)廠區(qū)、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)和油氣田開發(fā)區(qū)安全距離范圍內(nèi)及加油加氣站內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及礦區(qū)基本建設(shè)、交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等的作業(yè)。
2.2 大型破土作業(yè)
可能危及油區(qū)輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區(qū)主要道路或油田級重點(diǎn)要害部位等運(yùn)行安全、可能造成較大不良社會影響的破土作業(yè)。
3 職責(zé)
3.1 開發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)危及油氣田開發(fā)區(qū)域干線管道、重點(diǎn)要害部位大型破土作業(yè)的監(jiān)督管理。
3.2 生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.3 工程技術(shù)處負(fù)責(zé)危及工業(yè)建設(shè)的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.4 消防支隊(duì)負(fù)責(zé)危及消防安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.5公共事業(yè)部負(fù)責(zé)油田社區(qū)及礦區(qū)道路安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.6基建處負(fù)責(zé)房屋建筑開發(fā)區(qū)域大型動土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.7安全環(huán)保監(jiān)察處負(fù)責(zé)破土作業(yè)監(jiān)督管理, 并對破土作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
3.8各單位負(fù)責(zé)本單位所轄范圍內(nèi)的破土作業(yè)許可申請、審批、施工監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容
4.1 作業(yè)申請
4.1.1 作業(yè)范圍確認(rèn)與交底
4.1.1.1 建設(shè)單位工程主管部門應(yīng)根據(jù)情況，組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動、保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況進(jìn)行確認(rèn)。
4.1.1.2 建設(shè)單位工程主管部門根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位交底并提出具體要求。
4.1.1.3 裝置界區(qū)內(nèi)的破土作業(yè)，作業(yè)周圍環(huán)境由裝置負(fù)責(zé)人確認(rèn)，并提出安全措施。
4.1.2 風(fēng)險(xiǎn)評估
4.1.2.1 施工單位應(yīng)有最新的地下設(shè)施布置圖，明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設(shè)備進(jìn)行探測。
4.1.2.2 施工單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求開展工作前安全分析。
4.1.3 制定方案
施工單位根據(jù)安全分析結(jié)果，確定應(yīng)采取的相關(guān)措施，必要時制定方案。制定方案時應(yīng)考慮以下內(nèi)容：
a) 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況；
b) 架空的公用設(shè)施；
c) 挖出物及施工材料的存放；
d) 有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放（泄漏）；
e) 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況；
f) 交通狀況；
g) 附近的振動源；
h) 土質(zhì)類型；
i) 地表水和地下水；
j) 對土壤和水的污染；
k) 使用的工器具；
l) 氣候；
m) 其他。
4.1.4 作業(yè)前現(xiàn)場準(zhǔn)備
4.1.4.1 在破土開挖前，應(yīng)先做好地面和地下排水，嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面，造成塌方。破土開挖，應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測，防止位移和沉降。在挖掘作業(yè)前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。
4.1.4.2 采用機(jī)械設(shè)備挖掘時，應(yīng)確認(rèn)活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
4.1.4.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路，對于確需通行車輛的道路，應(yīng)鋪設(shè)臨時通行設(shè)施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。
4.1.4.4 標(biāo)識與警示
a) 挖掘作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)識；
b）在人員密集場所或區(qū)域施工時，夜間應(yīng)懸掛紅燈警示；
c) 采用警示路障時，應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外；
d) 在道路上或其附近作業(yè)時作業(yè)人員應(yīng)配戴警示背心。
4.1.4.5 罐區(qū)破土需斷開防火堤時，除報(bào)建設(shè)單位工程主管部門進(jìn)行審批外，應(yīng)備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數(shù)量大于或等于原罐區(qū)防火堤高度和寬度，且堆放沙袋之間無縫隙。
4.1.5 提出申請
作業(yè)準(zhǔn)備完成后，施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向建設(shè)單位工程主管部門或相應(yīng)管理部門申請辦理《破土作業(yè)許可證》。涉及大型破土作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
a) 《破土作業(yè)許可證》；
b) 完整的施工方案（應(yīng)包括施工計(jì)劃、施工方法、機(jī)械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現(xiàn)場圍蔽、工程質(zhì)量及安全文明保障措施等內(nèi)容）；
c) 原有地下管線、電線、通訊光纜、構(gòu)筑物的布局圖及安全保護(hù)措施、監(jiān)護(hù)方案。
4.2 作業(yè)批準(zhǔn)
4.2.1 書面審查
在收到施工單位的作業(yè)許可申請后，施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員，集中對許可證提出的安全措施、工作方法進(jìn)行書面審查，并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括：
a) 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容；
b) 確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件，包括風(fēng)險(xiǎn)評估、施工安全方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖等；
c) 確認(rèn)安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況；
d) 確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施；
e) 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認(rèn)安全措施。
4.2.2 現(xiàn)場審查
書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應(yīng)到許可證所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認(rèn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況?，F(xiàn)場確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于：
a) 與作業(yè)有關(guān)的挖掘機(jī)械、工具、材料完整性等；
b) 安全防護(hù)設(shè)施的配備，應(yīng)急措施的準(zhǔn)備情況；
c) 安全方案中提出的其他安全措施落實(shí)情況。
d）在防爆區(qū)域作業(yè)施工是否辦理相應(yīng)作業(yè)許可票，安全措施是否落實(shí)。
第4篇 中國石化破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1基本要求
1.1破土作業(yè)系指在煉化企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)、油田企業(yè)油氣集輸站（天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫）和銷售企業(yè)油庫（加油加氣站）內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。
1.2破土作業(yè)須辦理“中國石化破土作業(yè)許可證”（以下簡稱許可證。
1.3破土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
2管理部門職責(zé)
2.1許可證由施工單位填寫。工程主管部門組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動、公安保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求。
2.2施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實(shí)安全施工措施。施工方案經(jīng)施工主管部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和建設(shè)基層單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽署意見，有關(guān)部門和工程總圖管理負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后，由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人審批。
3管理內(nèi)容及要求
3.1破土作業(yè)危害識別
3.1.1破土作業(yè)前，應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行危害識別，制定相應(yīng)作業(yè)程序及安全措施。
3.1.2將安全措施填入許可證。
3.2破土作業(yè)安全措施
3.2.1破土前，施工單位應(yīng)按照施工方案，逐條落實(shí)安全措施，并對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時，施工單位應(yīng)安排專人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
3.2.2破土開挖前，施工單位應(yīng)做好地面和地下排水工作，嚴(yán)防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方。破土開挖時，應(yīng)防止鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。
3.2.3作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。
3.2.4對施工過程中，出現(xiàn)的下列情形，應(yīng)及時報(bào)告建設(shè)單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)：
3.2.4.1需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地。
3.2.4.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施。
3.2.4.3需要臨時停水、停電、中斷道路交通。
3.2.4.4需要進(jìn)行爆破的。
3.2.5在道路上（含居民區(qū)）及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警告牌，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工或進(jìn)行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應(yīng)設(shè)圍攔、警示牌、警示燈。
3.2.6在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體，不得敲擊、移動，應(yīng)立即停止作業(yè)，并報(bào)建設(shè)單位，待查清情況、采取有效措施后，方可繼續(xù)施工。
3.2.7在雨期和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè)時，應(yīng)及時檢查土方邊坡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
3.2.8在破土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時，要做到：
3.2.8.1立即停止作業(yè)。
3.2.8.2先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。
3.2.8.3掛出明顯標(biāo)志的警告牌，夜間設(shè)警示燈。
3.2.8.4劃出警戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值勤。
3.2.8.5通知設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門，共同對險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.9使用電動工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。
3.3許可證管理
3.3.1許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交由建設(shè)單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
3.3.2一個施工點(diǎn)、施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。
3.3.3許可證保存期為1年。
4附件中國石化破土作業(yè)許可證
二〇一一年八月五日
第5篇 油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的與范圍
為加強(qiáng)施工破土作業(yè)安全管理,防止坍塌傷害事故,避免破損地下隱蔽設(shè)施影響生產(chǎn)、生活正常運(yùn)行,特制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于河南油田區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)的安全管理。
2 術(shù)語和定義
2.1 破土作業(yè)
指在煉化生產(chǎn)廠區(qū)、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)和油氣田開發(fā)區(qū)安全距離范圍內(nèi)及加油加氣站內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi),以及礦區(qū)基本建設(shè)、交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等的作業(yè)。
2.2 大型破土作業(yè)
可能危及油區(qū)輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區(qū)主要道路或油田級重點(diǎn)要害部位等運(yùn)行安全、可能造成較大不良社會影響的破土作業(yè)。
3 職責(zé)
3.1 開發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)危及油氣田開發(fā)區(qū)域干線管道、重點(diǎn)要害部位大型破土作業(yè)的監(jiān)督管理。
3.2 生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.3 工程技術(shù)處負(fù)責(zé)危及工業(yè)建設(shè)的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.4 消防支隊(duì)負(fù)責(zé)危及消防安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.5公共事業(yè)部負(fù)責(zé)油田社區(qū)及礦區(qū)道路安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.6基建處負(fù)責(zé)房屋建筑開發(fā)區(qū)域大型動土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。
3.7安全環(huán)保監(jiān)察處負(fù)責(zé)破土作業(yè)監(jiān)督管理, 并對破土作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
3.8各單位負(fù)責(zé)本單位所轄范圍內(nèi)的破土作業(yè)許可申請、審批、施工監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容
4.1 作業(yè)申請
4.1.1 作業(yè)范圍確認(rèn)與交底
4.1.1.1 建設(shè)單位工程主管部門應(yīng)根據(jù)情況,組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動、保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況進(jìn)行確認(rèn)。
4.1.1.2 建設(shè)單位工程主管部門根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位交底并提出具體要求。
4.1.1.3 裝置界區(qū)內(nèi)的破土作業(yè),作業(yè)周圍環(huán)境由裝置負(fù)責(zé)人確認(rèn),并提出安全措施。
4.1.2 風(fēng)險(xiǎn)評估
4.1.2.1 施工單位應(yīng)有最新的地下設(shè)施布置圖,明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害,必要時可采用探測設(shè)備進(jìn)行探測。
4.1.2.2 施工單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求開展工作前安全分析。
4.1.3 制定方案
施工單位根據(jù)安全分析結(jié)果,確定應(yīng)采取的相關(guān)措施,必要時制定方案。制定方案時應(yīng)考慮以下內(nèi)容:
a) 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況;
b) 架空的公用設(shè)施;
c) 挖出物及施工材料的存放;
d) 有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放(泄漏);
e) 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況;
f) 交通狀況;
g) 附近的振動源;
h) 土質(zhì)類型;
i) 地表水和地下水;
j) 對土壤和水的污染;
k) 使用的工器具;
l) 氣候;
m) 其他。
4.1.4 作業(yè)前現(xiàn)場準(zhǔn)備
4.1.4.1 在破土開挖前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測,防止位移和沉降。在挖掘作業(yè)前,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。
4.1.4.2 采用機(jī)械設(shè)備挖掘時,應(yīng)確認(rèn)活動范圍內(nèi)沒有障礙物(如架空線路、管架等)。
4.1.4.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路,對于確需通行車輛的道路,應(yīng)鋪設(shè)臨時通行設(shè)施,限制通行車輛噸位,并安排專人指揮車輛通行。
4.1.4.4 標(biāo)識與警示
a) 挖掘作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)識;
b)在人員密集場所或區(qū)域施工時,夜間應(yīng)懸掛紅燈警示;
c) 采用警示路障時,應(yīng)將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外;
d) 在道路上或其附近作業(yè)時作業(yè)人員應(yīng)配戴警示背心。
4.1.4.5 罐區(qū)破土需斷開防火堤時,除報(bào)建設(shè)單位工程主管部門進(jìn)行審批外,應(yīng)備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數(shù)量大于或等于原罐區(qū)防火堤高度和寬度,且堆放沙袋之間無縫隙。
4.1.5 提出申請
作業(yè)準(zhǔn)備完成后,施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向建設(shè)單位工程主管部門或相應(yīng)管理部門申請辦理《破土作業(yè)許可證》。涉及大型破土作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
a) 《破土作業(yè)許可證》;
b) 完整的施工方案(應(yīng)包括施工計(jì)劃、施工方法、機(jī)械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現(xiàn)場圍蔽、工程質(zhì)量及安全文明保障措施等內(nèi)容);
c) 原有地下管線、電線、通訊光纜、構(gòu)筑物的布局圖及安全保護(hù)措施、監(jiān)護(hù)方案。
4.2 作業(yè)批準(zhǔn)
4.2.1 書面審查
在收到施工單位的作業(yè)許可申請后,施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員,集中對許可證提出的安全措施、工作方法進(jìn)行書面審查,并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括:
a) 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容;
b) 確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件,包括風(fēng)險(xiǎn)評估、施工安全方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖等;
c) 確認(rèn)安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況;
d) 確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施,包括應(yīng)急措施;
e) 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響,并確認(rèn)安全措施。
4.2.2 現(xiàn)場審查
書面審查通過后,所有參加書面審查的人員均應(yīng)到許可證所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查,確認(rèn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況?，F(xiàn)場確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于:
a) 與作業(yè)有關(guān)的挖掘機(jī)械、工具、材料完整性等;
b) 安全防護(hù)設(shè)施的配備,應(yīng)急措施的準(zhǔn)備情況;
c) 安全方案中提出的其他安全措施落實(shí)情況。
d)在防爆區(qū)域作業(yè)施工是否辦理相應(yīng)作業(yè)許可票,安全措施是否落實(shí)。
e)破土作業(yè)點(diǎn)是否按照施工區(qū)域劃線明確區(qū)域。
4.2.3 批準(zhǔn)作業(yè)
4.2.3.1 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后,批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請人和受影響的相關(guān)方均應(yīng)在破土作業(yè)許可證上簽字。
4.2.3.2 大型破土作業(yè),由施工作業(yè)單位提出辦理申請、填寫《破土作業(yè)許可證》,經(jīng)管轄單位或場所主管責(zé)任人初審,油田相關(guān)管理部門審批簽發(fā)《破土作業(yè)許可證》。
4.2.3.3 其它《破土作業(yè)許可證》由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人審批。
4.3 作業(yè)實(shí)施
4.3.1 安全交底
施工單位應(yīng)對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,使作業(yè)人員清楚作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)、防范措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案。
4.3.2 系統(tǒng)及人員保護(hù)
4.3.2.1 破土開挖時,應(yīng)防止鄰近建(構(gòu))筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測,防止位移和沉降;要由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。
4.3.2.2 當(dāng)挖掘深度超過1.5m的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺階、支撐和擋板等防護(hù)系統(tǒng),
4.3.2.3 對于挖掘深度6m以內(nèi)的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護(hù)系統(tǒng)。對于挖掘深度超過6m所采取的保護(hù)系統(tǒng),應(yīng)由專業(yè)人員設(shè)計(jì)。
4.3.2.4 挖出物或其他物料至少應(yīng)距坑、溝槽邊沿1m,堆積高度不得超過1.5m,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。
4.3.2.5 在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機(jī)、起重機(jī)、卡車時,應(yīng)在邊緣安裝板樁并加以支撐和固定,設(shè)置警示標(biāo)志和障礙物。
4.3.2.6 作業(yè)人員不得在坑、溝槽內(nèi)休息,不得在升降設(shè)備、挖掘設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。
4.3.2.7 人工挖土工具應(yīng)堅(jiān)實(shí)可靠,施工人員應(yīng)保持在2m以上的距離,防止工具傷人。
4.3.2.8 作業(yè)人員在坑、溝槽內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)正確穿戴安全帽、防護(hù)鞋、手套等個人勞動保護(hù)用品。
4.3.2.9 挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。
4.3.2.10 車輛或挖掘設(shè)備穿越地面油氣、水管線、電信及電纜等時,應(yīng)采取保護(hù)措施;在油氣場所破土作業(yè)時排氣管應(yīng)配戴防火罩。
4.3.2.11 在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險(xiǎn)性氣體的施工區(qū)域挖掘時,應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行氣體檢測,并采取相關(guān)措施,如使用呼吸器、通風(fēng)設(shè)備和防爆工具等。
4.3.2.12 如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物,應(yīng)當(dāng)使用支撐系統(tǒng)或其他保護(hù)措施(如支撐、加固或托換基礎(chǔ)來確保這些結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)固性,并保護(hù)員工免受傷害)。
4.3.2.13 使用電動工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。
4.3.3 進(jìn)、出口
4.3.3.1 挖掘深度超過1.2m時,應(yīng)在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進(jìn)出。
4.3.3.2 作業(yè)場所不具備設(shè)置進(jìn)出口條件,應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機(jī)械升降裝置等,并安排專人監(jiān)護(hù)作業(yè),始終保持有效的溝通。
4.3.3.3 當(dāng)允許員工、設(shè)備在挖掘處上方通過時,應(yīng)設(shè)置帶有標(biāo)準(zhǔn)欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
4.3.4監(jiān)督監(jiān)護(hù)與安全觀察
4.3.4.1施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人,對施工過程的安全作業(yè)全面負(fù)責(zé)。在開工裝置、罐區(qū)內(nèi)等油氣聚集區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)施工,施工區(qū)域所在單位應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
4.3.4.2 破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時,施工單位應(yīng)安排專人進(jìn)行施工安全監(jiān)護(hù)和作業(yè)過程hse觀察。
4.3.4.3 監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)hse培訓(xùn)、考試合格,持證上崗,應(yīng)按照《破土作業(yè)過程hse觀察卡》隨時監(jiān)控作業(yè)現(xiàn)場情況;破土過程中應(yīng)按要求著裝,佩戴明顯標(biāo)志,不得私自離開破土作業(yè)現(xiàn)場。
4.3.4.4 監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)破土作業(yè)過程中與《破土作業(yè)許可證》不符、安全措施不落實(shí)或異常危險(xiǎn)征兆時,應(yīng)及時采取措施,必要時有權(quán)停止破土作業(yè)。
4.3.4.5 在雨期和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè)時,應(yīng)及時檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
4.3.4.6 雷雨天氣不得進(jìn)行挖掘作業(yè)。雨后復(fù)工時,技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場,監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況,發(fā)現(xiàn)問題,要及時采取措施,防止驟然崩坍。
4.3.5 變更與應(yīng)急
4.3.5.1 在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體,不得敲擊、移動,應(yīng)立即停止作業(yè),并報(bào)建設(shè)單位,待查清情況、采取有效措施后,方可繼續(xù)施工。
4.3.5.2 若地下隱蔽設(shè)施有變化,暴露出沒有注明的設(shè)施或物體時,施工單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報(bào),以完善地下設(shè)施布置圖。
4.3.5.3 對施工過程中,出現(xiàn)的下列情形,應(yīng)及時報(bào)告建設(shè)單位,采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè):
a) 需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地;
b) 可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施;
c) 需要臨時停水、停電、中斷道路交通;
d) 需要進(jìn)行爆破的。
4.3.5.4 在破土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時,要做到:
a) 立即停止作業(yè);
b) 先撤出作業(yè)人員及設(shè)備;
c) 掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈;
d) 劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤;
e) 通知設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門,共同對險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。
4.4 作業(yè)關(guān)閉
4.4.1 破土作業(yè)結(jié)束后,破土作業(yè)施工單位應(yīng)根據(jù)要求及時回填,并恢復(fù)地面設(shè)施,解除相關(guān)隔離措施。
4.4.2 申請人和批準(zhǔn)人或其授權(quán)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后,雙方簽字關(guān)閉挖掘作業(yè)許可證。
4.4.3 記錄管理
4.4.3.1 一個施工點(diǎn)、一個施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。一式三聯(lián),第一聯(lián)交由建設(shè)單位留存,第二聯(lián)交施工單位,第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
4.4.3.2 許可證保存期為一年。
5 相關(guān)文件和記錄
5.1 相關(guān)文件
5.2 記錄
hn/hse6.2.5.01-2022《破土作業(yè)許可證》
hn/hse6.2.5.02-2022《破土作業(yè)過程hse觀察卡》
第6篇 石化破土作業(yè)安全管理規(guī)定
1基本要求
1.1破土作業(yè)系指在煉化企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)、油田企業(yè)油氣集輸站(天然氣凈化站、油庫、液化氣充裝站、爆炸物品庫)和銷售企業(yè)油庫(加油加氣站)內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi),以及交通道路、消防通道上開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。
1.2破土作業(yè)須辦理“中國石化破土作業(yè)許可證”(以下簡稱許可證。
1.3破土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時,應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
2管理部門職責(zé)
2.1許可證由施工單位填寫。工程主管部門組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動、公安保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場地下情況交底,根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求。
2.2施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求,制定施工方案,落實(shí)安全施工措施。施工方案經(jīng)施工主管部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和建設(shè)基層單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽署意見,有關(guān)部門和工程總圖管理負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后,由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人審批。
3管理內(nèi)容及要求
3.1破土作業(yè)危害識別
3.1.1破土作業(yè)前,應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容,進(jìn)行危害識別,制定相應(yīng)作業(yè)程序及安全措施。
3.1.2將安全措施填入許可證。
3.2破土作業(yè)安全措施
3.2.1破土前,施工單位應(yīng)按照施工方案,逐條落實(shí)安全措施,并對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時,施工單位應(yīng)安排專人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
3.2.2破土開挖前,施工單位應(yīng)做好地面和地下排水工作,嚴(yán)防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方。破土開挖時,應(yīng)防止鄰近建(構(gòu))筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測,防止位移和沉降;要由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。
3.2.3作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。
3.2.4對施工過程中,出現(xiàn)的下列情形,應(yīng)及時報(bào)告建設(shè)單位,采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè):
3.2.4.1需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地。
3.2.4.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施。
3.2.4.3需要臨時停水、停電、中斷道路交通。
3.2.4.4需要進(jìn)行爆破的。
3.2.5在道路上(含居民區(qū))及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)施工,應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警告牌,夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工或進(jìn)行頂管作業(yè)影響地上安全,或地面活動影響地下施工安全時,應(yīng)設(shè)圍攔、警示牌、警示燈。
3.2.6在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體,不得敲擊、移動,應(yīng)立即停止作業(yè),并報(bào)建設(shè)單位,待查清情況、采取有效措施后,方可繼續(xù)施工。
3.2.7在雨期和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè)時,應(yīng)及時檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
3.2.8在破土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時,要做到:
3.2.8.1立即停止作業(yè)。
3.2.8.2先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。
3.2.8.3掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈。
3.2.8.4劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤。
3.2.8.5通知設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門,共同對險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.9使用電動工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。
3.3許可證管理
3.3.1許可證一式三聯(lián),第一聯(lián)交由建設(shè)單位留存,第二聯(lián)交施工單位,第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
3.3.2一個施工點(diǎn)、施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。
3.3.3許可證保存期為1年。
4附件中國石化破土作業(yè)許可證
二〇一一年八月五日
第7篇 破土作業(yè)管理規(guī)定范本
1目的
為了確保破土作業(yè)施工安全,防止地下設(shè)施遭到損壞和避免事故發(fā)生,特制定本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于本公司所有地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。
本規(guī)定適用于本公司所屬各單位,同時也適用于進(jìn)入以上單位作業(yè)的外來施工單位和人員。
3職責(zé)
3.1 電工車間負(fù)責(zé)埋地電力電纜現(xiàn)場交底。
3.2 電信站負(fù)責(zé)埋地電信電纜現(xiàn)場交底。
3.3 給排水車間負(fù)責(zé)地下供排水管線現(xiàn)場交底。
3.4 工程主管部門負(fù)責(zé)動土作業(yè)的施工安全管理。
3.5 項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)對在本單位所屬區(qū)域動土施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理。
3.6 安環(huán)處負(fù)責(zé)本管理規(guī)定執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督。
4工作程序
4.1 破土作業(yè)工作程序
序號
人員
時間
場合
工作內(nèi)容
方式
1
工程主管部門
施工前3天
——
辦理“破土作業(yè)許可證”
書面
2
工程主管部門
施工前
施工現(xiàn)場
組織電工、電信、給排水、安全、區(qū)域所屬單位、設(shè)計(jì)、地下設(shè)施的主管單位等相關(guān)部門進(jìn)行地下情況交底。
現(xiàn)場勘察或?qū)徍藞D紙
3
工程主管部門
施工前
--
安排施工單位進(jìn)行危害識別,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
書面
4
工程主管部門
簽署破土作業(yè)許可證前
——
在許可證上填寫制定相應(yīng)的安全措施。
書面
5
電工車間
簽署破土作業(yè)許可證前
——
在許可證上填寫制定相應(yīng)的安全措施。
書面
6
電信站
簽署破土作業(yè)許可證前
——
在許可證上填寫制定相應(yīng)的安全措施。
書面
7
給排水車間
簽署破土作業(yè)許可證前
——
在許可證上填寫制定相應(yīng)的安全措施。
書面
8
工程主管部門
大型作業(yè)時
――
安排施工單位制定施工作業(yè)方案。
書面
9
安環(huán)處
大型作業(yè)時
--
審核批準(zhǔn)施工作業(yè)方案。
書面
10
工程主管部門
辦理破土作業(yè)許可證前
現(xiàn)場
安排施工單位落實(shí)安全施工措施。
――
11
電工車間、電信站、給排水車間
簽署破土作業(yè)許可證時
――
分別確認(rèn)施工安全措施。
書面
12
施工主管部門
審批時
――
審批許可證。
書面
13
施工區(qū)域所屬單位
審批時
――
審批許可證。
書面
114
工程主管部門
作業(yè)前
--
辦理其他相關(guān)用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間等許可證。
書面
15
工程主管部門
作業(yè)前
――
組織安排對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底。
――
16
工程主管部門
作業(yè)時
現(xiàn)場
檢查作業(yè)人員按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。
――
17
工程主管部門
破土許可證生效后
現(xiàn)場
組織施工單位按照安全措施開始施工。
――
18
工程主管部門
施工時
現(xiàn)場
安排施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,監(jiān)督施工過程的安全。
――
19
工程主管部門
發(fā)現(xiàn)不明設(shè)施
現(xiàn)場
監(jiān)督施工單位不得敲擊、移動,立即停止作業(yè),報(bào)告相關(guān)部門確認(rèn)并采取措施后,方可再施工。
現(xiàn)場確認(rèn)
20
工程主管部門
1、需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的;
a)2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;
b)3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;
4、要進(jìn)行爆破的。
――
報(bào)告安環(huán)處、消防支隊(duì)。
審核同意
21
工程主管部門
夜間
現(xiàn)場
安排施工單位設(shè)置警示燈、圍欄、警告牌示。
――
22
工程主管部門
作業(yè)時遇可疑情況
特殊作業(yè)環(huán)境現(xiàn)場
提醒施工單位應(yīng)立即停止作業(yè),向上級報(bào)告,查清情況定出防范措施后,方可再施工。
對有毒氣體和易燃物的檢查檢測
23
工程主管部門
出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險(xiǎn)情時
現(xiàn)場
組織施工單位
1、立即停止作業(yè);
2、先撤出作業(yè)人員及設(shè)備;
3、掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈;
4、劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤;
5、機(jī)動處、安環(huán)處等有關(guān)部門,共同對險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。
――
24
工程主管部門和區(qū)域所屬單位
工程結(jié)束后
現(xiàn)場
對工程進(jìn)行驗(yàn)收。
簽字
25
工程主管部門
工程結(jié)束后
--
保存破土作業(yè)許可證1年。
存檔
4.2 破土作業(yè)其他安全規(guī)定
4.2.1 破土作業(yè)許可證的有效期在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、系統(tǒng)界區(qū)內(nèi)最長不超過3天,界區(qū)外不超過一周。
4.2.2 在破土開挖前,工程主管部門應(yīng)督促施工單位先做好地面和地下排水,嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測,防止位移和沉降。挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。
4.2.3 工程主管部門應(yīng)督促施工單位在雨季和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè),應(yīng)及時檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施檢查無問題后方可再施工。
4.2.4 本制度未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.3 許可證管理
4.3.1 許可證一式三聯(lián),第一聯(lián)交施工區(qū)域所屬單位保存,第二聯(lián)交施工單位留存,第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶;
4.3.2 如在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、油庫內(nèi)等處施工,增加一聯(lián),由操作、控制室或崗位保存;
4.3.3 一個施工點(diǎn)一張作業(yè)許可證;作業(yè)許可證保留期1年。
4.4 檢查與考核
4.4.1 安環(huán)處負(fù)責(zé)動土作業(yè)執(zhí)行情況的檢查與考核。
4.4.2 檢查情況納入周檢考核中。
5相關(guān)文件
5.1 中石化集團(tuán)公司《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》
6相關(guān)記錄
6.1 破土作業(yè)許可證
7附加說明
本規(guī)定編制單位:安環(huán)處
本規(guī)定編制人:張景林、鄭緒平
本規(guī)定審核人:谷彥坡
本規(guī)定批準(zhǔn)人:周慶水
第8篇 油庫破土作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條為確保油庫破土作業(yè)施工安全,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于油庫的地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。
第三條施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求,制訂施工方案,落實(shí)安全施工措施,經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后會簽,報(bào)公司主管部門審批。公司施工現(xiàn)場責(zé)任人和庫、站責(zé)任人要簽署意見。破土作業(yè)許可證的有效期在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)內(nèi)最長不超過3天,界區(qū)外不超過一周。
第四條破土施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人,對施工過程的安全全面負(fù)責(zé)。在油罐區(qū)和要害部位內(nèi)施工,應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
第五條破土前,施工單位應(yīng)逐條落實(shí)公司審核意見及有關(guān)安全措施,并對所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后,方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線和輸油管線等地下設(shè)施時,施工單位要設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)逐條對安全措施進(jìn)行落實(shí),確認(rèn)無誤后,方可通知作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè),并在作業(yè)過程中加強(qiáng)檢查督促,防止意外情況的發(fā)生。嚴(yán)禁作業(yè)過程中破壞電力、電信、地下供排水管線、輸油管線等地下設(shè)施。
第六條作業(yè)人員在作業(yè)中必須按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護(hù)用品。
第七條在施工過程中,有下列情形之一的,應(yīng)報(bào)告公司有關(guān)部門,經(jīng)審批同意采取有效措施后,方可進(jìn)行,重大危險(xiǎn)施工要請示公司領(lǐng)導(dǎo)。
1、需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外的場所;
2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;
3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;
4、需要進(jìn)行爆破的。
第八條 在道路上(含居民區(qū))及油罐區(qū)、要害部位內(nèi)施工,應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)圍欄及警告牌示,夜間應(yīng)設(shè)警示燈。如挖地下通道而影響地上安全或地面活動影響地下施工安全時,也應(yīng)設(shè)圍欄、警告牌示、警示燈。
第九條在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體時,不得敲擊、移動,應(yīng)立即停止作業(yè),報(bào)有關(guān)部門查清情況采取有效措施后,方可再施工。
第十條在坑、溝、槽、井、地道內(nèi)施工應(yīng)嚴(yán)格按《進(jìn)設(shè)備作業(yè)安全管理規(guī)定》辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證,施工時,必須保持通風(fēng)良好,注意對油氣的檢查檢測工作,遇有可疑情況,應(yīng)立即作業(yè),向上級報(bào)告,查清情況定出防范措施,方可再施工。
第十一條在破土開挖前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測,防止位移和沉降。挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。
第十二條雨期和解凍期在土方工程內(nèi)作業(yè)應(yīng)及時檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施檢查地問題后方再施工。
第十三條在破土開挖過程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險(xiǎn)情時,應(yīng)做到:
1、立即停止作業(yè);
2、先撤出作業(yè)人員及設(shè)備;
3、掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈;
4、劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤;
5、通知設(shè)計(jì)、建設(shè)和安全等有關(guān)部門,共同對險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。
