外來(lái)施工單位人員安全管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工單位的管理,明確外來(lái)施工單位及人員的安全責(zé)任,切實(shí)履行各自職責(zé),防止各類(lèi)事故的發(fā)生,共同確保一方平安,特制定本規(guī)定。外來(lái)單位及人員是指非本院?jiǎn)T工,來(lái)本院內(nèi)承包施工、維修、安裝、運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)以及在本院轄區(qū)內(nèi)從事承包生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的,具有獨(dú)立法人資格的單位及其人員(不包括臨時(shí)工、勞務(wù)工、農(nóng)民輪換工和以個(gè)人名義承包工程的各類(lèi)外用工)。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于與研究院中、短期或單項(xiàng)工程的施工、安裝、維修、運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)的具有法人資格的外來(lái)單位及人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為承包單位);
本規(guī)定同樣適用于在本院轄區(qū)內(nèi),與我院生產(chǎn)有直接聯(lián)系,進(jìn)行承包生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等任務(wù)的外來(lái)單位及人員。
第三條 院部負(fù)責(zé)發(fā)包工程的部門(mén),必須嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真審查承包單位的資質(zhì)等級(jí)證照、法人資格證書(shū)、與承包工程項(xiàng)目有關(guān)的特種作業(yè)人員資格證書(shū)等,并留相關(guān)材料的復(fù)印件。手續(xù)齊全完備,符合國(guó)家要求,方可發(fā)包招用。
第四條 院部有關(guān)發(fā)包部門(mén)與承包單位要依照有關(guān)法律、法規(guī)簽訂承包合同,同時(shí)要明確相互的安全責(zé)任。
(一)發(fā)包方的安全責(zé)任:
1.認(rèn)真審查承包方的《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、資質(zhì)等級(jí)證照、法人資格證書(shū)、與承包工程項(xiàng)目有關(guān)的特種作業(yè)人員資格證書(shū)、安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度及安全教育情況等。
2.負(fù)責(zé)監(jiān)督承包方辦理《承包合同安全管理審批表》和制定施工安全措施方案,并報(bào)送院產(chǎn)業(yè)管理部備案。
3.開(kāi)工前,負(fù)責(zé)把施工現(xiàn)場(chǎng)的安全條件給乙方進(jìn)行書(shū)面交底,為乙方提供必要的工作條件和安全作業(yè)場(chǎng)所。
4.監(jiān)督承包方執(zhí)行國(guó)家安全法律、法規(guī),在兩方人員交叉作業(yè)時(shí),有權(quán)對(duì)承包方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及人員進(jìn)行安全監(jiān)督、管理,對(duì)承包方在各類(lèi)違章操作行為,有權(quán)進(jìn)行處罰;有權(quán)停止承包方危及安全生產(chǎn)的嚴(yán)重違章作業(yè)。
5.承包方發(fā)生工傷事故時(shí),本著人道主義的角度,要積極協(xié)助搶救,并提供其它便利條件。
承包方的安全責(zé)任:
1.施工前必須按規(guī)定持相關(guān)證照按規(guī)定辦理《承包合同安全管理審批表》手續(xù)。
2.要有完善的安全管理制度,并對(duì)相應(yīng)的施工項(xiàng)目制定施工安全措施方案,報(bào)甲方安全環(huán)保部備案,并組織參加施工的人員進(jìn)行安全教育。
3.施工作業(yè)過(guò)程中,必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
(1)在生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域中施工作業(yè),施工人員不得亂動(dòng)甲方的設(shè)備、儀表、閥門(mén)、消防措施等。施工臨時(shí)需要使用施工現(xiàn)場(chǎng)的電源、氣源及其它設(shè)備或工具,必須征得設(shè)備所在單位的同意,并辦理有關(guān)使用手續(xù)。
(2)當(dāng)所承擔(dān)的工作與發(fā)包單位作業(yè)交叉時(shí),主動(dòng)聯(lián)系對(duì)方有關(guān)部門(mén),共同制定安全措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(3)施工人員進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該自覺(jué)穿戴好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。特別在交叉作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定,正確使用和穿戴個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,否則,發(fā)包方有權(quán)進(jìn)行糾正;對(duì)不聽(tīng)勸阻的單位或人員,有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行處罰。
(4)機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須遵守發(fā)包方交通安全管理的規(guī)定。
(5)施工作業(yè)結(jié)束,要及時(shí)清除場(chǎng)地,恢復(fù)好各種防護(hù)措施,清潔現(xiàn)場(chǎng)。
(三)共同責(zé)任和義務(wù)
1.存在爭(zhēng)議和不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題,由雙方主動(dòng)協(xié)商解決。雙方解決不了時(shí),提請(qǐng)政府安全生產(chǎn)管理局仲裁。
2.承包方在施工中發(fā)生事故,由承包方負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào)、調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
3.承包方在對(duì)方區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)中,由于違反各項(xiàng)制度及規(guī)定,而造成事故和自身?yè)p失,發(fā)包方不負(fù)任何責(zé)任,并由承包方承擔(dān)相應(yīng)的賠償;由于發(fā)包方原因造成對(duì)方人員受傷或生產(chǎn)損失的,發(fā)包方要承擔(dān)責(zé)任并包賠全部損失。
第五條 承包單位辦理《承包合同安全管理審批表》時(shí)應(yīng)出示以下材料:
1.《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》
2.工程承包合同;
3.施工安全技術(shù)措施方案;
4.與合同相符的資質(zhì)證照(原件和復(fù)印件)
5.施工人員名單、特殊工種人員名單、安全管理機(jī)構(gòu);
第六條 按照安全生產(chǎn)轄區(qū)管理的原則,承包單位承擔(dān)的施工不論工程量大小、施工時(shí)間長(zhǎng)短,一律要按照《承包合同安全管理審批表》(見(jiàn)附件一),送院產(chǎn)業(yè)管理部處審查,并報(bào)安委會(huì)審批、備案。
《承包合同安全管理審批表》一式四份。發(fā)包單位、承包單位、產(chǎn)業(yè)管理部、上級(jí)有關(guān)部門(mén)各一份。
第七條 承包單位將承擔(dān)的工作進(jìn)行轉(zhuǎn)包,也必須遵守本規(guī)定。
第八條 對(duì)不服從本院安全生產(chǎn)管理的外來(lái)承包單位,發(fā)包單位安全管理部門(mén)均有權(quán)停止其施工作業(yè),停工期間發(fā)生的損失一律由承包單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。
第九條 各級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)要加大對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的監(jiān)管力度與抽查密度,經(jīng)常性地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即責(zé)令整改,及時(shí)制止威脅本單位安全生產(chǎn)的違章、違規(guī)現(xiàn)象,各級(jí)安全專(zhuān)職人員在對(duì)外來(lái)施工作業(yè)檢查中,發(fā)現(xiàn)事故隱患及違章、違規(guī)現(xiàn)象,要報(bào)院產(chǎn)業(yè)管理部,由安全環(huán)保部按照院部的獎(jiǎng)懲規(guī)定,對(duì)施工單位進(jìn)行處罰,罰款由安全環(huán)保部出具書(shū)面通知,由發(fā)包部門(mén)從工程款結(jié)算中扣除。
第十條 院內(nèi)相關(guān)工程、項(xiàng)目發(fā)包部門(mén)必須執(zhí)行本規(guī)定,凡因?yàn)榘l(fā)包部門(mén)未執(zhí)行本規(guī)定給院部造成損失的,按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十一條 院屬個(gè)二級(jí)單位應(yīng)參照本制度制訂實(shí)施細(xì)則。本制度若與國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸,按國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 本制度安環(huán)部起草解釋。自頒布之日起執(zhí)行。
