x貸款公司管理規(guī)定

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：73

x貸款公司管理規(guī)定

第一章總則

第一條

為保護貸款公司、客戶的合法權(quán)益,規(guī)范貸款公司的行為,加強監(jiān)督管理,保障貸款公司穩(wěn)健運行,根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條

貸款公司是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn),由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的專門為縣域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供貸款服務(wù)的非銀行業(yè)金融機構(gòu)。

貸款公司是由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行全額出資的有限責(zé)任公司。

第三條

貸款公司是獨立的企業(yè)法人,享有由投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán),依法享有民事權(quán)利,并以全部法人財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

貸款公司的投資人依法享有資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。

第四條

貸款公司以安全性、流動性、效益性為經(jīng)營原則,自主經(jīng)營,自擔(dān)風(fēng)險,自負盈虧,自我約束。

第五條

貸款公司依法開展業(yè)務(wù),不受任何單位和個人的干涉。

第六條

貸款公司應(yīng)遵守國家法律、行政法規(guī),執(zhí)行國家金融方針和政策,依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章機構(gòu)的設(shè)立

第七條

貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成,其中行政區(qū)劃指縣級行政區(qū)劃的名稱或地名。

第八條

設(shè)立貸款公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有符合規(guī)定的章程;

(二)注冊資本不低于50萬元人民幣,為實收貨幣資本,由投資人一次足額繳納;

(三)有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的高級管理人員;

(四)有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員;

(五)有必需的組織機構(gòu)和管理制度;

(六)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;

(七)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他條件。

第九條

設(shè)立貸款公司,其投資人應(yīng)符合下列條件:

(一)投資人為境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行;

(二)資產(chǎn)規(guī)模不低于50億元人民幣;

(三)公司治理良好,內(nèi)部控制健全有效;

(四)主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求;

(五)銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

第十條

設(shè)立貸款公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)籌建和開業(yè)兩個階段。

第十一條

籌建貸款公司,申請人應(yīng)提交下列文件、材料:

(一)籌建申請書;

(二)可行性研究報告;

(三)籌建方案;

(四)籌建人員名單及簡歷;

(五)非貸款公司設(shè)立地的投資人應(yīng)提供最近兩年資產(chǎn)負債表和損益表以及該投資人注冊地銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的書面意見;

(六)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。

第十二條

貸款公司的籌建期最長為自批準(zhǔn)決定之日起6個月?；I建期內(nèi)達到開業(yè)條件的,申請人可提交開業(yè)申請。

貸款公司申請開業(yè),申請人應(yīng)當(dāng)提交下列文件、材料:

(一)開業(yè)申請書;

(二)籌建工作報告;

(三)章程草案;

(四)法定驗資機構(gòu)出具的驗資報告;

(五)擬任高級管理人員的備案材料;

(六)營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料;

(七)公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明;

(八)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他資料。

第十三條

貸款公司的籌建申請,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理,銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或自受理之日起4個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。

貸款公司的開業(yè)申請,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。

第十四條

貸款公司可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,在縣域內(nèi)設(shè)立分公司。分公司的設(shè)立需經(jīng)籌建和開業(yè)兩個階段。

貸款公司分公司的籌建方案,應(yīng)事先報監(jiān)管辦事處備案。未設(shè)監(jiān)管辦事處的,向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。貸款公司在分公司籌建方案備案后即可開展籌建工作。分公司的開業(yè)申請,由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定,銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。

第十五條

經(jīng)核準(zhǔn)開業(yè)的貸款公司及其分公司,由決定機關(guān)頒發(fā)金融許可證,并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第三章組織機構(gòu)和經(jīng)營管理

第十六條

貸款公司可不設(shè)立董事會、監(jiān)事會,但必須建立健全經(jīng)營管理機制和監(jiān)督機制。投資人可委派監(jiān)督人員,也可聘請外部機構(gòu)履行監(jiān)督職能。

第十七條

貸款公司的經(jīng)營管理層由投資人自行決定,報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。

第十八條

貸款公司章程由投資人制定和修改,報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審查并核準(zhǔn)。

第十九條

貸款公司董事會負責(zé)制訂經(jīng)營方針和業(yè)務(wù)發(fā)展計劃,未設(shè)董事會的,由經(jīng)營管理層制訂,并經(jīng)投資人決定后組織實施。

第二十條

經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn),貸款公司可經(jīng)營下列業(yè)務(wù):

(一)辦理各項貸款;

(二)辦理票據(jù)貼現(xiàn);

(三)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;

(四)辦理貸款項下的結(jié)算;

(五)經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的其他資產(chǎn)業(yè)務(wù)。貸款公司不得吸收公眾存款。

第二十一條

貸款公司的營運資金為實收資本和向投資人的借款。

第二十二條

貸款公司開展業(yè)務(wù),必須堅持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的經(jīng)營宗旨,貸款的投向主要用于支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

第二十三條

貸款公司發(fā)放貸款應(yīng)當(dāng)堅持小額、分散的原則,提高貸款覆蓋面,防止貸款過度集中。貸款公司對同一借款人的貸款余額不得超過資本凈額的10%;對單一集團企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的15%。

第二十四條

貸款公司應(yīng)當(dāng)加強貸款風(fēng)險管理,建立科學(xué)的授權(quán)授信制度、信貸管理流程和內(nèi)部控制體系,增強風(fēng)險的識別和管理能力,提高貸款質(zhì)量。

第二十五條

貸款公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和資本補充、約束機制,準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量,充分計提呆賬準(zhǔn)備,真實反映經(jīng)營成果,確保資本充足率在任何時點不低于8%,資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于100%。

第二十六條

貸款公司應(yīng)建立健全內(nèi)部審計制度,對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進行檢查、評價,并對內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)進行糾正和完善,確保依法合規(guī)經(jīng)營。

第二十七條

貸款公司執(zhí)行國家統(tǒng)一的金融企業(yè)財務(wù)會計制度,按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全貸款公司的財務(wù)、會計制度。

第二十八條

貸款公司應(yīng)當(dāng)真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況,編制年度財務(wù)會計報告,并由投資人聘請具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進行審計。審計報告須報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。

第二十九條

貸款公司應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局報送會計報告、統(tǒng)計報表及其他資料,并對報告、資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負責(zé)。

第三十條

貸款公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露制度,及時披露年度經(jīng)營情況、重大事項等信息。

第四章監(jiān)督管理

第三十一條

貸款公司開展業(yè)務(wù),依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理,與投資人實施并表監(jiān)管。

第三十二條

銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)對貸款公司的資本充足率、不良貸款率、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險集中、關(guān)聯(lián)交易等實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管。

第三十三條

銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)貸款公司資本充足狀況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況,適時采取下列監(jiān)管措施:

(一)對資本充足率大于8%,且不良貸款率在5%以下的,可適當(dāng)減少檢查頻率,支持其穩(wěn)健發(fā)展;

(二)對資本充足率低于8%、大于4%,或不良貸款率在5%以上的,要加大非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查力度,并督促其限期補充資本、改善資產(chǎn)質(zhì)量;

(三)對資本充足率降至4%以下,或不良貸款率高于15%的,適時采取責(zé)令其調(diào)整高級管理人員、停辦所有業(yè)務(wù)、限期重組等措施;

(四)對限期內(nèi)不能實現(xiàn)有效重組、資本充足率降至2%以下的,應(yīng)責(zé)令投資人適時接管或由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)予以撤銷。

第三十四條

銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對貸款公司的資本充足狀況、資產(chǎn)質(zhì)量以及內(nèi)部控制的有效性進行檢查、評價,督促其完善資本補充機制、貸款管理制度及內(nèi)部控制,加強風(fēng)險管理。

第三十五條

銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)要求投資人加強對貸款公司的監(jiān)督檢查,定期對其資產(chǎn)質(zhì)量進行審計,對其貸款授權(quán)授信制度、信貸管理流程和內(nèi)部控制體系進行評估,有權(quán)根據(jù)貸款公司的運行情況要求投資人追加補充資本,確保貸款公司穩(wěn)健運行。

第三十六條

貸款公司違反本規(guī)定的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)采取風(fēng)險提示、約見談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)等措施,督促其及時進行整改,防范資產(chǎn)風(fēng)險。

第三十七條

貸款公司及其工作人員在業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理過程中,有違反國家法律法規(guī)行為的,由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)實施處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條

貸款公司及其工作人員對銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的處罰決定不服的,可依法提請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

第五章機構(gòu)變更與終止

第三十九條

貸款公司有下列變更事項之一的,需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn):

(一)變更名稱;

(二)變更注冊資本;

(三)變更住所;

(四)修改章程;

(五)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他變更事項。

第四十條

貸款公司有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請解散: