大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為預防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，減輕危急事件的危害，保障人民生命和財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求，結(jié)合我廠實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合我廠的實際制定的，該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。
第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關(guān)職能部室。
第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一，預防為主”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。
第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn)，并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風等自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設備、電網(wǎng)事故等。
第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復工作。
第七條 危急事件管理工作實行廠長負責制，廠長是危急事件管理工作的第一責任人，全面負責本廠的危急事件管理工作。
第八條為了做好危急事件發(fā)生后應急救援和生產(chǎn)恢復工作，廠部成立應急救援領(lǐng)導小組，成員如下：
組 長：廠長
副組長：黨委書記 紀委書記 工會主席 副廠長 總工程師
組 員：安監(jiān)部、設備部部、經(jīng)營部、財務部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責任人及事故責任部門主要負責人。
第九條 危急事件管理工作要動員全體職工，并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務。
第二章 責任制
第十條 危急事件管理領(lǐng)導小組職責：
一、貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署；危急事件發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場應急救援方案，組織現(xiàn)場應急處理；
二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素，制定相應的危急事件應急預案；
三、根據(jù)應急預案，組織相應的應急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練。負責危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復等各項工作；
四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況；
五、危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓，并形成總結(jié)報告。
第十一條 各成員職責：
一、廠部公辦室：接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后，請示組長宣布啟動相應的應急救援方案，并及時通知各相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作，必要時請求集團公司和社會力量給予援助。
二、安全監(jiān)察部：負責危急事件管理的日常工作。組織相關(guān)部門制定各類危急事件處理預案；定期進行應急救援工作的模擬演習；在事件發(fā)生后第一時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場取證，同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況，向組長及時傳達上級部門對搶險救援的指示和批示；在事故調(diào)查組的領(lǐng)導下開展事故調(diào)查處理。
三、廠辦保衛(wèi)：負責事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護，及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理。
四、人力資源部：參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
五、廠工會：及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
六、物業(yè)公司：負責制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預案，準備好救治藥品；第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場，組織對傷員的救治，并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務人員，在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。
七、設備部：參與危急事件原因的調(diào)查與分析，從技術(shù)角度上提出防范措施，以便對預案及時進行修改。
第三章 危急事件的預防
第十二條 危急事件管理工作應著眼于預防，積極采取有力措施，綜合治理，及時排除危險源，防患于未然，做好危急事件管理工作。
第十三條 認真開展安全風險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預控、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作，認真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃；及時消除設備存在的缺陷和隱患，努力改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎；不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓，有效防范各類人身和設備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十四條 做好各種事故預想工作，尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預想工作；定期開展各類反事故演習，提高職工事故應急處理能力，防止事故擴大。
第十五條 認真落實《電力設備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設施的完整，并定期檢查更換；加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控，防止重大火災事故的發(fā)生。
第十六條 對于洪水、地震、臺風等自然災害，根據(jù)地方政府有關(guān)主管部門的信息通報，結(jié)合本廠實際進行分析，積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設備和設施的定期檢查和檢測，及時進行加固和改造處理，達到相關(guān)標準，提高抗擊自然災害的能力。
第十七條 要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作，做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章 危急事件應急預案
第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件，要針對每一類危急事件的特點進行具體分析，制定相應的應急預案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。
應急預案應不斷修訂，以適應情況和條件的變化。
第十九條 應急預案應包括以下主要內(nèi)容：
應急指揮機構(gòu)的組成和職責；
應急報告、指揮渠道的通訊保障；
搶險救援的人員、資金、物資準備；
危急事件的評估準備；
應急行動方案；
生產(chǎn)、生活維護或恢復方案。
第二十條 針對每一類危急事件，根據(jù)需要要組建相應的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習工作，提高搶險救援隊伍的技能水平，保障搶險救援的有效進行。
第五章 危急事件的報告和處理
第二十一條 危急事件發(fā)生后，應立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災害等發(fā)生后還要報告市政府有關(guān)部門。
第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設備和電網(wǎng)事故，嚴格按照集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進行處理，按職責分工要求，妥善保護好事故現(xiàn)場，聽從事故調(diào)查組的指揮，并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。
第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風等自然災害時，在報告集團公司的同時，立即啟動應急預案。采取緊急措施，及時疏散危險人群，迅速設置避難場所，安排好救濟物資的供應，妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下，按應急預案，組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復工作。
第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報告給集團公司的同時，緊急啟動應急預案，統(tǒng)一指揮，保證應急處理所必須的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應，實施救援。特殊情況下，對相關(guān)人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。
第二十五條 洪水、地震、臺風等自然災害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要積極配合和依托當?shù)卣块T，服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作，減少災害帶來的損失。
第二十六條 各類危急事件結(jié)束后，要對設備和設施狀況進行針對性的檢查。必要時，應開展技術(shù)鑒定工作，認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。
第二十七條 對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復等，要按照上級的部署，集中力量，積極動員，盡快恢復生產(chǎn)、生活。
第六章 獎勵和懲罰
第二十八條 對于在危急事件預防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人，廠部將按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，給予表彰和獎勵，重大有功人員的獎勵報集團公司審批。
第二十九條 對違反本規(guī)定，對危急事件預防不力，或處理不當，造成重大損失的，根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，視情節(jié)輕重給予處罰；觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十條 本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預防和處置突發(fā)事件工作預案》并執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
