第1篇 項目安全施工管理規(guī)定
由于xxxx工程建設(shè)項目處于居民集中住宅區(qū)中施工，場地狹窄，為此要求各施工班組、各專業(yè)、各工序之間的相互協(xié)調(diào)配合，特別為加強危險作業(yè)、交叉作業(yè)過程中的安全管理工作，杜絕違章施工、違章指揮、違章操作，有效的控制各類事故的發(fā)生，為確保整個工程的優(yōu)質(zhì)、高效、安全、如期竣工，保證xxxx工程項目施工安全順利，特制定本管理規(guī)定。
一、安全施工管理規(guī)定
施工班組在施工期間應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、省、市及發(fā)包方有關(guān)防火、防盜、防爆炸和施工安全以及文明施工、夜間施工，遵守環(huán)境及城管部門等規(guī)定，并遵守項目部規(guī)章制度和防護措施，為安全第一、預(yù)防為主，特制訂以下罰則：
1.施工班組必須對單位工程、分項工程、專業(yè)工程進行技術(shù)措施、安全交底，無措施、無交底，發(fā)包方有權(quán)讓施工班組停工整改，情節(jié)嚴(yán)重的將處100-1000元的罰款。
2.進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高空作業(yè)必須佩戴安全帶，安全網(wǎng)必須按規(guī)定掛設(shè)，每發(fā)現(xiàn)一人次不戴安全帽、不系安全帶，根據(jù)情節(jié)輕重，處以50-200元的罰款。
3.對于有危險性的作業(yè)部位或安全要求嚴(yán)格的部位，必須有明顯的警示標(biāo)識和防護措施，標(biāo)識要求設(shè)在醒目位置，班組不得擅自拆除、挪動，否則后果由施工班組自負(fù)，并處以200-500元的罰款。
4.施工現(xiàn)場臨時用電必須按施工組織設(shè)計，實行三級配電逐級保護，必須使用合格的漏電保護器，施工照明、生活用電嚴(yán)禁亂拉亂接，嚴(yán)禁使用破損麻皮的電線、穿堂及走道內(nèi)的臨時用電，所有的臨時配電箱必須架空設(shè)置在通風(fēng)干燥處，且箱體完整，漏電保護器、空氣開關(guān)必須無損、有效，禁止使用無蓋閘刀，因以上原因造成的安全事故，除有責(zé)任方承擔(dān)所有責(zé)任外，發(fā)包方視情節(jié)輕重處以100-500元的罰款。
5.施工班組在施工期間嚴(yán)格管理好所屬施工人員，對各自的施工人員進行安全教育和施工安全技術(shù)交底、文明施工，保證施工期間的清潔衛(wèi)生、工完場清，現(xiàn)場材料堆放有序，不得雜亂混放和材料的浪費，如發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
6.在施工場地不準(zhǔn)隨地大小便，講究文明衛(wèi)生，如發(fā)現(xiàn)在施工樓層內(nèi)大便者一次罰款500元。
7.施工班組在入住項目部宿舍時，嚴(yán)格執(zhí)行宿舍管理制度，必須服從項目部統(tǒng)一安排和管理，自覺遵守項目部各項制度，維護公共衛(wèi)生，保持室內(nèi)干凈、整潔、生活用品擺放整齊有序，地面不得亂扔煙頭、飯菜及各種雜物等，各班組負(fù)責(zé)自己的室內(nèi)清掃和保潔工作。如檢查發(fā)現(xiàn)臟、亂、臭現(xiàn)象責(zé)令整改，并處以200元/次的罰款，屢違班組經(jīng)教育后視情節(jié)輕重給予重罰或清退。宿舍內(nèi)不得隨意留宿無關(guān)人員和家屬子女。
8.自覺接受項目部安全生產(chǎn)管理人員查詢，如實提交本人身份證明，保護好個人財產(chǎn)。
9.宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私接亂搭，使用大功率電器，如電磁爐等，為了自己和他人的健康，禁止在宿舍內(nèi)做飯，違者處以100元以上200以下的罰款，并收繳電器。
10.生活區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁酗酒、聚眾賭博、打架斗毆、偷盜等違法亂紀(jì)行為，若有發(fā)生處罰班組及當(dāng)事人1000元起。嚴(yán)重的送交當(dāng)?shù)嘏沙鏊幚?，同時嚴(yán)格執(zhí)行甲方工地管理制度，每位職工必須隨身攜帶身份證，女的有計生證明方可進入工地，無證人員和18歲以下、55歲以上老弱病殘人員，特別有精神病人員禁止使用和進入施工現(xiàn)場，另外各屬班組管理好施工場外的人身安全事故，如有發(fā)生由班組自己承擔(dān)，甲方概不負(fù)責(zé)。
11.在施工過程中的其他安全隱患以及易造成安全事故因素的，施工班組應(yīng)認(rèn)真排查、整改、妥善解決，做好安全施工、文明施工，對于不按以上規(guī)定執(zhí)行的班組，除整改罰款外，情節(jié)嚴(yán)重的將清退出場，并終止合同，所有的施工班組應(yīng)嚴(yán)格遵守以上安全管理規(guī)定，否則由此引起的一切安全事故概由施工班組負(fù)責(zé)。
各有關(guān)班組除全面履行雙方簽訂的合同外，必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，所有罰款將以罰款通知單形式通知責(zé)任班組，施工班組責(zé)任人在罰款通知單上簽字，如有拒簽者，項目部按雙倍罰款直接從工程款中扣除。
溫馨提示：集體宿舍內(nèi)，提高警惕，注意防盜，遇陌生人員進入工地宿舍要立即查問，發(fā)現(xiàn)情況及時報告項目部，不急用的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行，因保管不善造成個人財物及現(xiàn)金丟失者，由個人承擔(dān)，貴重物品和鑰匙要妥善保管好。
xxxx工程項目部
2023年9月25日
第2篇 項目施工安全生產(chǎn)管理計劃發(fā)布令
為了我項目部施工現(xiàn)場的安全管理更規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,進一步提高本工程項目安全管理水平,更好地遵守國家、地方以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、規(guī)章要求,依據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)管理條例》和有關(guān)規(guī)范,結(jié)合我項目部實際情況,經(jīng)我項目部全體人員共同努力編寫了《安全生產(chǎn)管理計劃》,該計劃已經(jīng)項目部領(lǐng)導(dǎo)審批通過,是指導(dǎo)本工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的綱領(lǐng)性文件,同時也為審核認(rèn)證提供依據(jù),現(xiàn)予發(fā)布,項目部全體員工及本工程項目的協(xié)作單位,必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。本計劃從2***年**月**日起開始實施。
項目經(jīng)理:
日期:20**年月日
第3篇 項目工程管理部安全生產(chǎn)承諾
工程項目管理部安全生產(chǎn)承諾
在本公司的安全方針和環(huán)境方針的指導(dǎo)下,**項目管理部對業(yè)主和社會作出如下承諾:
我們在生產(chǎn)建設(shè)施工過程中,根據(jù)危險源辨識的各類危險和客觀存在的粉塵、污水、噪聲等不利環(huán)境因素,在生產(chǎn)的全過程中貫徹安全第一,以人為本全面實施控制。盡可能地減少或預(yù)防不利的環(huán)境影響。
預(yù)防為主、加強宣傳、全面策劃、合理防范、改進工藝。保證安全資源的落實,保證安全管理目標(biāo)實現(xiàn),為企業(yè)爭取最佳經(jīng)濟效益。
嚴(yán)格遵守國家和地方政府部門頒布的有關(guān)安全管理、環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
**********工程
項目經(jīng)理:
*****年***月**日
第4篇 項目安全風(fēng)險管理實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹《蘭州鐵路局建設(shè)項目安全風(fēng)險管理實施辦法》、敦煌鐵路公司和集團公司《2023年質(zhì)量安全工作要點》全面推行安全風(fēng)險管理的戰(zhàn)略部署，建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)、高效的安全風(fēng)險管理體系，促進項目安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定的要求，現(xiàn)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、工程風(fēng)險管理國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道部的指導(dǎo)意見，結(jié)合現(xiàn)有的安全管理體系，制定本安全風(fēng)險管理實施細(xì)則。
第二條 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，把風(fēng)險管理的理念和方法貫徹施工作業(yè)全過程。通過風(fēng)險識別，風(fēng)險評估，風(fēng)險應(yīng)對和風(fēng)險監(jiān)控，不斷增強全體人員的風(fēng)險防范意識。不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，最大限度減少或消除風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險損失。
第二章 項目安全風(fēng)險評價
第三條 項目部對管段內(nèi)所有施工作業(yè)工點，依據(jù)施組設(shè)計和施工計劃安排，按照適度超前和后伸的原則，分別對施工安全、質(zhì)量進行風(fēng)險梳理和分類，并適時進行動態(tài)更新和明示，按照事前識別、事中控制、事后分析的要求進行全過程管理。
第四條 采用“年公布，月梳理，日卡控”的管理方法推進安全風(fēng)險評價情況，實施風(fēng)險識別的分析、評估和卡控的閉環(huán)管理。
第五條 年公布
運用風(fēng)險管理的理論和方法，按照人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，從人員素質(zhì)、崗位作業(yè)、管理制度、現(xiàn)場操作等多方面分別對安全、質(zhì)量風(fēng)險事件和風(fēng)險因素進行識別、分析和評估，并對其產(chǎn)生的可能性、危害性進行綜合分析、判別，找準(zhǔn)關(guān)鍵風(fēng)險點，并對風(fēng)險等級進行評估、編號、匯總，制定出本項目的《安全風(fēng)險識別年度管理臺賬》，并對參建當(dāng)金山隧道的分部進行風(fēng)險公告。
第六條 月梳理
1、根據(jù)《安全風(fēng)險識別年度管理臺賬》所列的安全風(fēng)險事件，進行每月安全風(fēng)險分析例會，對上月的安全風(fēng)險控制情況進行評價，分析風(fēng)險管理中存在的不足，梳理下月安全風(fēng)險點，編制下月《月度安全風(fēng)險應(yīng)對計劃責(zé)任展開表》。
2、項目部監(jiān)督分部在隧道施工現(xiàn)場豎牌明示的《展開表》，《展開表》要根據(jù)工程不同階段不同環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險要點進行動態(tài)展示。分部要將明示的相關(guān)內(nèi)容納入各專業(yè)，各工種，各崗位的班前安全講話和班前安全交底。
3、由分部將根據(jù)《展開表》進行強化人員和設(shè)備等的資源配置，加強現(xiàn)場技術(shù)保障，逐項落實應(yīng)對措施，全面落實過程控制標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，切實開展好風(fēng)險應(yīng)對工作。
4、進一步健全應(yīng)急處置組織機構(gòu)，落實應(yīng)急預(yù)案，儲備應(yīng)急物資，規(guī)范應(yīng)急處置流程，并定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
第七條 日卡控
1、根據(jù)《月度安全風(fēng)險應(yīng)對計劃責(zé)任展示表》所列的風(fēng)險事件，加強風(fēng)險動態(tài)過程卡控，嚴(yán)密盯控工程風(fēng)險的受控狀態(tài)，注意潛在和未知風(fēng)險，每日對已識別的風(fēng)險進行跟蹤，檢查，監(jiān)測殘余風(fēng)險，觀察記錄其變化，并采取相應(yīng)的手段，及時調(diào)整應(yīng)對計劃，消除和控制已知風(fēng)險因素，并編制《安全風(fēng)險動態(tài)過程日卡空表》，在各施工工點分別建立臺賬，臺賬放在洞口值班室，由各隧道隊負(fù)責(zé)管理。
2、隧道架子隊每日對初態(tài)卡控過程進行跟蹤，紀(jì)實，分析，檢驗應(yīng)對，防范措施是否有效，是否出現(xiàn)殘留風(fēng)險，并在《施工日志》和《安全風(fēng)險動態(tài)過程日卡控表》中記錄。
第三章 責(zé)任分工
第八條 針對風(fēng)險識別分析登記表所列風(fēng)險問題，按照分級管理的原則和“逐級負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的要求，一一對應(yīng)措施，確定責(zé)任部門和責(zé)任人，并形成《安全風(fēng)險責(zé)任包保責(zé)任表》，每半年更新一次。
第九條 項目部職責(zé)
1、制定施工階段《項目安全風(fēng)險管理實施細(xì)則》。
2、通過風(fēng)險識別，分析，評估，建立《安全風(fēng)險識別年度管理臺賬》。
3、聯(lián)合分部開展安全風(fēng)險管理工作，落實風(fēng)險控制措施和風(fēng)險防范工作要求。
第十條 分部職責(zé)
1、開展分部的安全風(fēng)險管理工作，落實風(fēng)險控制措施和風(fēng)險防范工作要求。
2、初態(tài)跟蹤風(fēng)險變化狀態(tài)，根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測及時調(diào)整風(fēng)險控制措施。
3、對施工人員進行風(fēng)險交底和崗前培訓(xùn)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的《月度安全風(fēng)險應(yīng)對計劃責(zé)任展開表》的及時更新。
第十一條 架子隊職責(zé)
1、對各工點安全風(fēng)險卡控情況進行跟蹤并記錄《安全風(fēng)險動態(tài)過程日卡控表》。
2、配合項目部和分部的各項安全風(fēng)險管理工作。
第四章 安全風(fēng)險控制措施
第十二條 對分析出的危險源制定相應(yīng)的控制措施，編入標(biāo)準(zhǔn)化管理制度或管理辦法，并組織進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第十三條 工程施工前，根據(jù)已辨識出施工中存在的危險源，將安全技術(shù)要求納入項目和工點技術(shù)交底中，如《爆破工程技術(shù)交底》、《開挖作業(yè)技術(shù)交底》、《噴射混凝土安全技術(shù)交底》、《鋼支撐技術(shù)交底》等。
第十四條 施工前，根據(jù)工地安全標(biāo)準(zhǔn)或安全管理方案，配備相應(yīng)的安全防護設(shè)施、設(shè)備、機具、個人防護用品。
第十五條 對關(guān)鍵工序的操作、管理和其他相關(guān)人員進行相應(yīng)的安全教育和技能培訓(xùn)，達到相應(yīng)的安全能力后，方可上崗。
第十六條 安全管理人員或安全管理方案規(guī)定的其他負(fù)有監(jiān)控職責(zé)的人員，必須對已開工的工程實施工地安全標(biāo)準(zhǔn)或安全管理方案的情況和相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進行定期檢查，并將情況填入每日的《安全日志》、《工點危險源監(jiān)控記錄表》、《安全員巡查記錄》《防洪巡查記錄表》、《安全風(fēng)險動態(tài)過程日卡控表》進行登記。對存在的有可能發(fā)生危險的情況或事件，立即進行組織；對于嚴(yán)重威脅操作人員安全的行為，有權(quán)要求立即停止工作。
第十七條 于施工中出現(xiàn)的事故、未遂事故、檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷和上級指出的缺陷，應(yīng)及時組織有關(guān)管理人員，必要時請上級相關(guān)部門人員及相關(guān)行業(yè)專家進行調(diào)查分析，擬定并評審糾正與預(yù)防措施，并對專門的安全管理方案進行必要的變更；糾正與預(yù)防措施實施后，要評審其是否達到預(yù)期效果，并進行相應(yīng)的修改并實施，直至達到預(yù)期效果；糾正與預(yù)防措施完成后，應(yīng)作專門的記錄。對應(yīng)上級指出的缺陷，要將實施情況向上級有關(guān)部門專題報告。
第五章 附則
第十八條 對一個重大控制風(fēng)險事件或風(fēng)險工點結(jié)束后，按照風(fēng)險管理原則，對照風(fēng)險事件和處置方案，及時組織檢查、驗收，做出風(fēng)險處置結(jié)果的評估，形成《安全質(zhì)量風(fēng)險處置結(jié)果評價表》。當(dāng)處置結(jié)果有殘余風(fēng)險時，應(yīng)對殘余風(fēng)險進行認(rèn)定、明示，制定需要關(guān)注問題的提示卡，填寫需要關(guān)注的內(nèi)容，提醒下道工序或接收單位注意，以便持續(xù)改進，全面消除安全質(zhì)量隱患。
第十九條 其他未盡事宜按國家或上級相關(guān)規(guī)定辦理。
第5篇 項目工程安全管理目標(biāo)考核辦法
工程項目安全管理目標(biāo)考核辦法
為保障施工作業(yè)人員的安全與健康,把安全生產(chǎn)貫穿于整個施工過程,做到全員、全過程、全方位的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、票合肥市省市有關(guān)規(guī)定,采取切實可行的措施,促使安全管理目標(biāo)的實施、實現(xiàn)安全生產(chǎn),特此制定本辦法。
一、本辦法依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定制定。
二、本辦法適用于公司各工程項目及作業(yè)班組安全管理目標(biāo)的考核。
三、安全管理目標(biāo)考核衽分級考核制度,即公司經(jīng)理負(fù)責(zé)對工程項目經(jīng)理、項目部考核,工程項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對各施工作業(yè)班組考核。
四、安全管理目標(biāo)的考核采用日常考核與定期安全檢查考核相結(jié)合,即公司每季度、工程項目每月、班組每周進行一次考核,考核結(jié)果實行逐級審查,逐級上報。
五、考核結(jié)果分為:
1、傷亡指標(biāo):低于指標(biāo),超過指標(biāo)二個等級。
2、安全達標(biāo)、文明施工目標(biāo)考核分為:優(yōu)良、合格、不合格三個等級(同'建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)')。
六、公司每季、工程項目每月公布安全管理目標(biāo)考核結(jié)果,工程項目部要利用黑板報或圖表在工地公布。
七、獎罰:
1、年度內(nèi)每次考核中傷亡控制指標(biāo),低于指標(biāo)、安全達標(biāo)、文明施工目標(biāo)達到合格(或優(yōu)良、雙優(yōu))工程項目,作業(yè)班組、項目經(jīng)理、班組長均可入圍先進單位,先進個人的評比、職務(wù)晉升、獎金的評定等等。
2、每一次考核不合格的工程項目及作業(yè)班組,要限期整改并達到目標(biāo)要求,如限期內(nèi)仍達不到目標(biāo)要求的工程項目,作業(yè)班組除要通報批語外,還要進行扣發(fā)獎金或罰款街道上罰。
3、每二次考核仍然不合格的工程項目經(jīng)理,作業(yè)班組長視情節(jié)輕重給予撤職、調(diào)換崗位、降級使用、扣發(fā)全年獎金或增倍罰款等。
八、在限期整改期內(nèi)或由于責(zé)任過失造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失者,除追究其個人責(zé)任和經(jīng)濟處罰外,直至追究刑事責(zé)任。
九、本辦法與安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法結(jié)合執(zhí)行,本辦法自發(fā)文稿之日起執(zhí)行。
第6篇 項目部消防安全管理任務(wù)規(guī)范
一、認(rèn)真貫徹消防條例、規(guī)定、規(guī)范辦法和上級機關(guān)的有關(guān)消防安全工作的指示,布置消防安全工作,逐級落實責(zé)任制和崗位責(zé)任制。
二、制定本企業(yè)消防安全管理制度和辦法。
三、進行消防安全教育。
四、組織消防安全檢查,研究整改火險隱患,改善安全消防條件。
五、把消防生產(chǎn)納入生產(chǎn)、經(jīng)營和行政管理之中。
第7篇 公安爆破作業(yè)項目安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga991-2022),切實做好爆破作業(yè)項目的安全管理,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,杜絕爆破安全事故,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務(wù)院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)及其它法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的要求,在省廳制定下發(fā)爆破作業(yè)項目相關(guān)實施細(xì)則之前,結(jié)合我市實際,特制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定明確了營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案、爆破施工方案的編制、安全評估,以及爆破作業(yè)項目的行政審批、安全監(jiān)理等環(huán)節(jié)的具體要求,爆破作業(yè)單位及公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。
第二章 營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案
第三條 為便于公安機關(guān)及時、全面掌握在我市從事爆破作業(yè)項目設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的營業(yè)性爆破作業(yè)單位相關(guān)情況,營業(yè)性爆破作業(yè)單位在與委托單位簽訂合同前,應(yīng)到****市公安局治安管理支隊辦理單位資質(zhì)備案登記手續(xù)。
第四條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)按照其資質(zhì)等級和范圍接受爆破作業(yè)項目委托。
第五條 爆破作業(yè)人員應(yīng)取得《爆破作業(yè)人員許可證》或《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證》,并按照其資格等級和范圍從事爆破作業(yè)。
第三章 爆破作業(yè)項目組織管理
第六條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位在簽訂設(shè)計施工合同后、向公安機關(guān)提交行政許可申請前,應(yīng)組織本單位爆破作業(yè)人員成立爆破作業(yè)項目管理機構(gòu)(如“項目部”),并授權(quán)該項目部負(fù)責(zé)本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的安全管理工作。項目部的組成人員應(yīng)當(dāng)相對固定,特殊工作崗位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。
第七條 項目部設(shè)置
1、基礎(chǔ)設(shè)施
項目部應(yīng)當(dāng)有專門的辦公場所,配置辦公桌、相機及信息錄入打印設(shè)備等辦公設(shè)施和器材,辦公場所面積不得小于10 m2,并安裝相應(yīng)的防盜設(shè)施。
2、管理制度。要建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,按照《爆破安全規(guī)程》施工,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
第八條 項目部崗位設(shè)置
1、設(shè)項目管理負(fù)責(zé)人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應(yīng)配備1名項目管理負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的全面工作,是相關(guān)項目的第一安全責(zé)任人。項目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任,持證上崗。
2、設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應(yīng)配備1名以上技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的技術(shù)工作,負(fù)責(zé)編制爆破設(shè)計施工方案和應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、指導(dǎo)爆破員進行爆破作業(yè),建立健全爆破作業(yè)項目技術(shù)檔案,制定爆破安全技術(shù)措施并檢查實施情況,負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施并指導(dǎo)實施,參與調(diào)查爆破事故。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備與項目等級和范圍相適應(yīng)的爆破作業(yè)資格,持證上崗。
3、設(shè)治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人”的標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。
4、設(shè)爆破作業(yè)人員崗位。每個爆破作業(yè)項目部應(yīng)按照爆破作業(yè)項目現(xiàn)場及作業(yè)點的數(shù)量配備足夠的爆破作業(yè)人員。
⑴ 安全員。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名安全員”的標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)協(xié)助項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人做好相對固定的某一個爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場安全管理工作,建立健全爆破作業(yè)項目安全管理檔案,是各個項目負(fù)責(zé)安全管理工作的直接責(zé)任人。項目安全員應(yīng)當(dāng)由具備安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的爆破工程技術(shù)人員或經(jīng)驗豐富的爆破員擔(dān)任,持證上崗。
⑵ 保管員。每個爆破作業(yè)項目部配備的保管員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名保管員”的標(biāo)準(zhǔn),專職負(fù)責(zé)相對固定的某一個爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的保管、看護、收發(fā)、登記、清理退庫等工作,由具備安全生產(chǎn)知識和操作能力的爆破員擔(dān)任,持證上崗。
⑶ 爆破員。每個爆破作業(yè)項目部配備的爆破員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名爆破員”的標(biāo)準(zhǔn),專職負(fù)責(zé)相對固定的某一個爆破作業(yè)中的布孔、驗孔、裝藥、聯(lián)線、防護、起爆、警戒、爆后檢查等操作,持證上崗。
以上對爆破作業(yè)人員配備數(shù)量的限定只是基本要求,爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際爆破工作中對爆破作業(yè)人員的需要來增加各個爆破作業(yè)點的安全員、保管員、爆破員數(shù)量。
第九條 項目部人員管理要求
1、相關(guān)人員信息的備案。參與爆破作業(yè)的涉爆人員信息資料應(yīng)當(dāng)隨項目行政許可申請材料上報各級公安機關(guān),人員有變化時,爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)備案。
2、相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。爆破作業(yè)項目部應(yīng)在爆破作業(yè)項目爆破施工前,組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立教育培訓(xùn)檔案,按照“一人一檔”進行管理。確保每個從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全規(guī)程和有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,熟練掌握本崗位的安全操作技能以及該項目爆破類型的安全操作實施意見,能采取有效的安全防護措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第四章 爆破施工方案的編制
第十條 爆破施工單位承接爆破作業(yè)項目后,應(yīng)組織符合執(zhí)業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員編制爆破施工方案,爆破施工方案分技術(shù)設(shè)計方案、施工組織方案及應(yīng)急預(yù)案三個部分編寫。
爆破施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)及本細(xì)則的要求。
第十一條 爆破作業(yè)單位在開始編制爆破施工方案前,應(yīng)派設(shè)計人員到爆破作業(yè)現(xiàn)場進行實地勘測,形成書面勘測報告書,勘測報告書應(yīng)作為設(shè)計工作的主要依據(jù)。
實地勘測應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容(制成爆破作業(yè)現(xiàn)場勘察表):
1、爆破對象的形態(tài),包括爆區(qū)地形圖,建(構(gòu))筑物的設(shè)計文件、圖紙及現(xiàn)場實測、復(fù)核資料;
2、爆破對象的結(jié)構(gòu)與性質(zhì),包括爆區(qū)地質(zhì)圖,建(構(gòu))筑物配筋圖;
3、影響爆破效果的爆體缺陷,包括大型地質(zhì)構(gòu)造和建(構(gòu))筑物受損狀況;
4、爆破有害效應(yīng)影響區(qū)域內(nèi)需要保護對象的分布。
第十二條 爆破技術(shù)設(shè)計方案分設(shè)計說明書和圖紙兩部分,應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、工程概況,即爆破對象、爆破環(huán)境概述及相關(guān)圖紙,爆破工程的質(zhì)量、工期、安全要求;
2、爆破技術(shù)方案,即方案比較、選定方案的鉆爆參數(shù)及相關(guān)圖紙;
3、起爆網(wǎng)路設(shè)計及起爆網(wǎng)路圖;
4、安全設(shè)計及防護、警戒圖。
5、復(fù)雜環(huán)境爆破技術(shù)設(shè)計應(yīng)制定應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的方法、措施及應(yīng)急預(yù)案。
第十三條 施工組織方案應(yīng)依據(jù)爆破技術(shù)設(shè)計、招標(biāo)文件、現(xiàn)場勘測報告、業(yè)主委托書、招標(biāo)答疑文件等進行編制。
爆破施工組織方案應(yīng)包括的內(nèi)容如下:
1、施工組織機構(gòu)及職責(zé);
2、施工準(zhǔn)備工作及施工平面布置圖;
3、施工人、材、機的安排及安全、進度、質(zhì)量保證措施;
4、爆破器材管理、使用安全保障;
5、文明施工、環(huán)境保護、預(yù)防事故的措施;
6、應(yīng)急預(yù)案。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)的要求編寫。
第十五條 設(shè)計文件未通過安全評估的,應(yīng)按要求重新編制;安全評估要求修改或增加內(nèi)容的,應(yīng)按要求修改、補充。
第十六條 爆破工程施工過程中,發(fā)現(xiàn)地形測量結(jié)果、地質(zhì)條件、拆除物結(jié)構(gòu)尺寸、材質(zhì)完好狀態(tài)等與原設(shè)計依據(jù)不相符或環(huán)境條件有較大改變,應(yīng)及時修改設(shè)計或采取補救措施。
第五章 爆破施工方案的安全評估(事前)
第十七條 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近等特殊地區(qū)實施爆破作業(yè)的(以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”),爆破作業(yè)單位應(yīng)向本市公安機關(guān)治安管理部門提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實施爆破作業(yè)。
第十八條 特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目的爆破施工方案在向公安機關(guān)提交申請前,應(yīng)由符合ga 990-2022 要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。
第十九條 安全評估單位應(yīng)當(dāng)與爆破作業(yè)項目委托單位簽訂安全評估合同,根據(jù)爆破作業(yè)項目的等級要求安排不少于3 名具備相應(yīng)作業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員組成安全評估專家組,指定其中1名專家組成員為組長,全面負(fù)責(zé)安全評估工作。
第二十條 安全評估專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同委托依法開展安全評估工作,包括確定評估活動的工作流程,核查書面材料,勘察項目現(xiàn)場,審查爆破方案,最后編制評估報告。
第二十一條 爆破作業(yè)單位申請安全評估時,應(yīng)當(dāng)提供書面評估材料。所提供的材料不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時補正。書面材料的審核應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
21.1 爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于合法的生產(chǎn)活動,禁止為非法的生產(chǎn)活動實施爆破作業(yè)。
1、為建設(shè)工程實施巖土爆破作業(yè)的,該建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并提供建設(shè)單位簽發(fā)的同意實施爆破作業(yè)的委托書、政府建設(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證等法定文件,禁止爆破作業(yè)單位為違法建設(shè)工程實施爆破作業(yè);
2、為建筑物(構(gòu)筑物)拆除實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供爆破作業(yè)單位與委托單位簽訂的委托合同、屬地政府部門批準(zhǔn)文件或者能夠證明被爆破拆除的建筑物(構(gòu)筑物)權(quán)屬的合法證明文件;
3、為采礦工程實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供礦山單位同意實施爆破作業(yè)的委托合同、礦山單位合法采礦活動的證明文件,禁止為非法采礦活動實施爆破作業(yè);
4、實施其它特殊爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供能夠證明爆破作業(yè)合法性的證明文件。
12.2 爆破作業(yè)單位符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。申請爆破作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備獨立法人地位,證照齊全,合法有效。
12.3 預(yù)審查爆破施工方案
1、對照gb6722-2003 的有關(guān)規(guī)定,核定爆破作業(yè)項目的級別;
2、核對爆破作業(yè)單位提供的《工程爆破單位許可證》,核查證件所載明的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍是否與項目級別相適應(yīng);
3、核查設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證等證件,核對證件所載明的資格等級和從業(yè)范圍與項目級別是否相適應(yīng),核對相關(guān)人員是否具備完全民事行為能力;
4、核查爆破作業(yè)所使用的設(shè)備器材是否能夠滿足項目要求;
5、核查爆炸物品儲存?zhèn)}庫或者臨時儲存地點是否符合規(guī)定。
12.4 核查書面申請材料應(yīng)當(dāng)齊全。
1、爆破作業(yè)項目許可審批表;
2、爆破作業(yè)項目技術(shù)設(shè)計方案及施工組織方案;
3、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;
4、爆破作業(yè)單位證件。包括爆破施工、安全評估、安全監(jiān)理等單位持有的爆破作業(yè)單位許可證、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
5、合同原件。包括:爆破施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同,安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同,安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
6、爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于合法生產(chǎn)活動的證明文件;
7、根據(jù)法規(guī)要求,爆破作業(yè)項目應(yīng)當(dāng)事先征得其他部門或者利害關(guān)系人的同意方可實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供同意爆破作業(yè)的證明文件;
8、涉爆人員的證件。設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證及其復(fù)印件;
9、崗位責(zé)任任命書。爆破施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及爆破作業(yè)項目的設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項目主要負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在崗位責(zé)任書上親筆簽名。
第二十二條 申請單位提供的書面材料符合評估要求的,評估專家組成員應(yīng)當(dāng)?shù)奖谱鳂I(yè)地點進行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
22.1 核查爆破作業(yè)項目的真實性。包括:訪問建設(shè)單位、委托單位及其相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,核查該單位出具證明材料的真實性。
22.2 核查被爆破對象的基本情況。
22.3 核查爆破對象四鄰情況。包括:建筑物、構(gòu)筑物、地表地下管線,物流、交通及人員密集度,人文、水文、氣象、地理、地質(zhì)等情況。核查是否存在被遺漏的保護對象,注意被保護對象對爆破防護方面的具體要求。
22.4 現(xiàn)場核查時應(yīng)當(dāng)制作圖紙、影像資料、訪問筆錄等檔案資料。
第二十三條 安全評估報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)評估單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。安全評估報告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1、爆破作業(yè)項目是否符合法律規(guī)定;
2、爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;
3、爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;
4、設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整;
5、設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理;
6、起爆網(wǎng)路是否可靠;
7、設(shè)計選擇方案是否可行;
8、存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;
9、保證工程環(huán)境安全的各項措施是否可行;
10、制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
第六章 爆破作業(yè)項目的等級評定及行政許可
第二十四條 爆破作業(yè)合同的備案。爆破設(shè)計施工單位接受委托實施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項目所在地縣(區(qū))公安機關(guān)備案,并抄報市公安局。同時,應(yīng)組織與爆破作業(yè)項目等級和范圍相符合的爆破工程技術(shù)人員編制爆破設(shè)計施工方案,并及時將爆破設(shè)計施工方案送市公安局,由市公安局組織專家組對爆破作業(yè)項目開展等級評定工作。
第二十五條 爆破作業(yè)項目的等級評定。市公安局應(yīng)組建、公布爆破作業(yè)安全咨詢專家組(簡稱爆破專家組)。爆破專家組負(fù)責(zé)通過對爆破設(shè)計施工方案的材料評審和爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場核查,評定爆破作業(yè)項目的等級,并出具評定意見,制作《爆破作業(yè)項目等級評定表》,明確爆破作業(yè)項目是否屬于“在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)”(以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”,除此之外的爆破作業(yè)項目歸屬為“一般地區(qū)爆破作業(yè)”)范疇,為公安機關(guān)對爆破作業(yè)項目的行政許可管理工作提供依據(jù)。
(本市行政區(qū)劃內(nèi)已取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的露天砂巖開采工程爆破作業(yè)項目列為一般地區(qū)爆破作業(yè)范疇。)
第二十六條 爆破作業(yè)項目經(jīng)爆破專家組等級評定后,爆破設(shè)計施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向項目所在地公安機關(guān)提交行政許可的申請。屬一般地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設(shè)計施工單位應(yīng)在前期爆破作業(yè)合同備案的基礎(chǔ)上,到縣(區(qū))公安機關(guān)完善項目備案登記手續(xù)后,方可實施爆破作業(yè)。屬特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設(shè)計施工單位應(yīng)委托符合《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)要求、具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估后,向市公安局提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實施爆破作業(yè)。
第二十七條 一般地區(qū)爆破作業(yè)項目的行政許可
1、提交申請
一般地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設(shè)計施工單位在與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項目所在地縣(區(qū))公安機關(guān)備案,爆破作業(yè)項目經(jīng)爆破專家組評定為一般地區(qū)爆破作業(yè)后,應(yīng)到縣(區(qū))公安機關(guān)完善項目備案登記手續(xù),并提供如下申請資料:
⑴ 爆破作業(yè)合同備案表;
⑵ 爆破設(shè)計施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;
⑶ 爆破設(shè)計施工單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復(fù)印件;
⑷ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料;
⑸ 爆破施工安全責(zé)任保證書;
⑹ 項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(設(shè)計人員)、安全員(工地負(fù)責(zé)人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復(fù)印件;
⑺ 其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項目等級評定的意見材料(原件);b.與爆破場所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c. 測震方案、報告資料;d. 民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);e.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。
2、材料制作
提交的申請材料應(yīng)符合以下要求:
⑴ 提供申請材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;
⑵ 申請材料中提供的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當(dāng)事人簽署的意見、簽名、日期外,其他填報內(nèi)容一律打印;
⑶ 申請材料中各種憑證復(fù)印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位提供的還需加蓋出具單位的公章;
⑷ 申請材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;
⑸ 申請材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊;
⑹ pdf 電子文件的內(nèi)容齊全,頁碼順序應(yīng)與申請材料一致,頁面端正,文字、數(shù)據(jù)、印鑒完整清晰,刻錄的光盤內(nèi)不得有其他無關(guān)信息,在光盤標(biāo)識面標(biāo)記申請單位名稱和爆破作業(yè)項目名稱。
3、資料審查
爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關(guān)接到申請后,要組織對申請單位提交的材料按以下內(nèi)容進行審查:
⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與范圍是否與爆破作業(yè)項目等級相符,爆破作業(yè)合同是否真實有效;
⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料是否真實有效;
⑶ 爆破設(shè)計施工單位各項安全管理制度和崗位責(zé)任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;
⑷ 爆破安全警戒組織實施方案是否可行;
⑸ 爆炸物品儲存庫或臨時存放管理措施是否符合要求。
⑹ 其他有必要審查的項目。
爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關(guān)完成審查工作后,承辦人應(yīng)制作《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》,出具審查意見并簽名,再報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核。對申報材料符合法定形式的,予以受理;對遞交的材料不齊全的,通知申請單位及時補齊或者修正。不符合受理條件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。
4、現(xiàn)場核查
縣(區(qū))公安機關(guān)受理申請后,應(yīng)在5日內(nèi)組織人員對爆破作業(yè)項目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實質(zhì)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場核查情況制作《爆破作業(yè)項目現(xiàn)場核查表》,由參與現(xiàn)場核查工作的相關(guān)人員簽名確認(rèn)?，F(xiàn)場核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
⑴ 爆破作業(yè)項目場地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;
⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;
⑶ 設(shè)計施工單位的項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)人員是否在崗在位;
⑷ 設(shè)計施工方案與爆破作業(yè)項目實際是否相符;
⑸ 爆破有害效應(yīng)及其影響是否在可控范圍內(nèi);
⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實施是否滿足安全要求;
⑺ 其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關(guān)情況。
5、綜合評審及審核審批
⑴ 受理申請的縣(區(qū))公安機關(guān)治安管理部門承辦人員根據(jù)審查意見和現(xiàn)場核查意見,并對申請材料進行全面復(fù)查,提出是否準(zhǔn)予行政許可的綜合評審意見,制作《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》,簽名確認(rèn)后報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。
⑵ 本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,送部門領(lǐng)導(dǎo)審核。
⑶ 部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名。承辦人將《爆破作業(yè)合同備案表》、經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過的《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》及相關(guān)申請材料報縣(區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
⑷ 縣(區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)在《爆破作業(yè)合同備案表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)決定書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項不予批準(zhǔn)決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將決定情況上報市公安局治安管理部門備查。
第二十八條 特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目的行政許可
1、提交申請及受理申請。特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項目,應(yīng)經(jīng)符合ga 990-2022要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位對爆破設(shè)計施工方案進行安全評估后,再向市公安局提交申請,并提供如下申請資料:
⑴ 爆破作業(yè)項目許可審批表;
⑵ 爆破設(shè)計施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、爆破設(shè)計施工方案安全評估報告(詳見安全評估要求)、安全監(jiān)理組織實施方案(詳見安全監(jiān)理要求);
⑶ 設(shè)計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;
⑷ 安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;
⑸ 安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
⑹ 設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復(fù)印件。
⑺ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料;
⑻ 爆破施工安全責(zé)任保證書;
⑼ 項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(設(shè)計人員)、安全員(工地負(fù)責(zé)人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復(fù)印件;
⑽ 其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項目等級評定的意見材料(原件);b.與爆破場所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c.具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理的相關(guān)證明材料;d.測震方案、報告資料;e.民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);f.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。
經(jīng)初審后,申報材料符合法定形式的,予以受理;遞交的材料不齊全,通知申請單位及時補齊或者修正。不符合受理條件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。
2、材料制作。提交的申請材料應(yīng)符合以下要求:
⑴ 提供申請材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;
⑵ 申請材料中提供的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當(dāng)事人簽署的意見、簽名、日期外,其他填報內(nèi)容一律打印;
⑶ 申請材料中各種憑證復(fù)印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位提供的還需加蓋出具單位的公章;
⑷ 申請材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;
⑸ 申請材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊;
⑹ pdf 電子文件的內(nèi)容齊全,頁碼順序應(yīng)與申請材料一致,頁面端正,文字、數(shù)據(jù)、印鑒完整清晰,刻錄的光盤內(nèi)不得有其他無關(guān)信息,在光盤標(biāo)識面標(biāo)記申請單位名稱和爆破作業(yè)項目名稱。
3、內(nèi)部審查
市公安局受理申請后,要向爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關(guān)下發(fā)《爆破作業(yè)項目許可審查通知書》,由縣(區(qū))負(fù)責(zé)組織對申請單位提交的材料按以下內(nèi)容進行審查:
⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與范圍是否與爆破作業(yè)項目等級相符,爆破設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理合同是否真實有效;
⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料是否真實有效;
⑶ 爆破設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位各項安全管理制度和崗位責(zé)任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;
⑷ 爆破安全警戒組織實施方案是否可行;
⑸ 爆炸物品臨時存放管理措施是否符合要求。
⑹ 其他有必要由所在縣(區(qū))公安機關(guān)進行審查的項目。
爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關(guān)自接到《爆破作業(yè)項目許可審查通知書》之日起5日內(nèi)完成審查工作,并填報《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》,有補充材料的可隨表附上,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后一并上報本市公安局。
4、現(xiàn)場核查
接到所在縣(區(qū))公安機關(guān)上報的《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》所附的審核意見后,受理申請的市公安局應(yīng)在5日內(nèi)組織人員對爆破作業(yè)項目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實質(zhì)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場核查情況制作《爆破作業(yè)項目現(xiàn)場核查表》,由參與現(xiàn)場核查工作的相關(guān)人員簽名確認(rèn)?，F(xiàn)場核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
⑴ 爆破作業(yè)項目場地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;
⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;
⑶ 設(shè)計施工、安全監(jiān)理單位的項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)人員和安全監(jiān)理人員是否在崗在位;
⑷ 設(shè)計施工方案、安全評估報告及安全監(jiān)理組織實施方案與爆破作業(yè)項目實際是否相符;
⑸ 爆破有害效應(yīng)及其影響是否在可控范圍內(nèi);
⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實施是否滿足安全要求;
⑺ 其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關(guān)情況。
5、綜合評審及審核審批
⑴ 受理申請的公安機關(guān)治安管理部門承辦人員根據(jù)爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關(guān)的審查意見和現(xiàn)場核查意見,并對申請材料進行全面復(fù)查,提出是否準(zhǔn)予行政許可的綜合評審意見,制作《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》,簽名確認(rèn)后報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。
⑵ 經(jīng)復(fù)核,認(rèn)為有必要組織爆破專家協(xié)助對申報材料進行技術(shù)審查的,可組織專家組進行評審,并形成專家評審結(jié)論,一并上報。本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,送本部門領(lǐng)導(dǎo)審核。
⑶ 部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,承辦人將《爆破作業(yè)項目許可審批表》、經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過的《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》及相關(guān)申請材料報市局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
⑵ 市局分管領(lǐng)導(dǎo)在《爆破作業(yè)項目許可審批表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)決定書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項不予批準(zhǔn)決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將決定情況通知爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關(guān)治安管理部門,要求做好安全監(jiān)督檢查工作。
第七章 爆破作業(yè)項目的安全監(jiān)理(事中)
第二十九條 實施特殊地區(qū)爆破作業(yè)時,應(yīng)由具有相應(yīng)爆破作業(yè)資質(zhì)的安全監(jiān)理單位進行監(jiān)理,由爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施安全警戒。
第三十條 安全監(jiān)理的組織
爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)事先與爆破作業(yè)項目的委托單位簽訂安全監(jiān)理合同,并根據(jù)爆破作業(yè)項目的等級指定1名具備相應(yīng)作業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員任項目總監(jiān)理工程師,全面負(fù)責(zé)該項目的安全監(jiān)理工作。參與安全監(jiān)理的工程技術(shù)人員(簡稱監(jiān)理工程師)應(yīng)具備爆破作業(yè)安全監(jiān)理知識和工作技能,熟悉法律法規(guī)和安全操作規(guī)范,持證上崗。
爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)編制《爆破工程安全監(jiān)理組織實施方案》,并按爆破工程進度和實施要求,編制爆破安全監(jiān)理實施意見,按照實施意見開展安全監(jiān)理工作。爆破作業(yè)項目完成后,應(yīng)編寫爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理竣工報告。
第三十一條 安全監(jiān)理的準(zhǔn)備工作
爆破作業(yè)單位應(yīng)在開始爆破作業(yè)5日前將公安機關(guān)作出的民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)決定書、爆破施工方案安全評估報告、經(jīng)安全評估并經(jīng)公安審批同意的爆破施工方案等資料報爆破安全監(jiān)理單位審查。在開始爆破作業(yè)前,安全監(jiān)理單位要做好以下幾項準(zhǔn)備工作:
1、通過現(xiàn)場踏勘、調(diào)查、拍照等方式核實爆破工程周邊環(huán)境、地形地質(zhì)等資料。如有需要,應(yīng)督促爆破作業(yè)單位對爆區(qū)鄰近建(構(gòu))筑物爆前狀況進行調(diào)查、檢測或標(biāo)定。
2、檢查爆破施工單位申報爆破作業(yè)項目的許可程序,對不符合批準(zhǔn)程序的爆破作業(yè)項目,有權(quán)發(fā)出停止其爆破作業(yè)指令,并向委托單位及公安機關(guān)報告。
3、核查爆破作業(yè)單位許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)許可證等文件是否符合法律規(guī)定;核對爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員及爆破器材保管員安全作業(yè)證,制止無證作業(yè)。
4、對重大危險的爆破工程,爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)提請委托單位組織專家評審,督促爆破施工單位按評審意見執(zhí)行。
5、檢查、督促爆破單位建立“爆破施工公告牌”、“爆破公告牌”、并在危險區(qū)邊界設(shè)置警示牌等工作。
6、爆破工程開工前,應(yīng)督促爆破單位組織全面的爆破安全技術(shù)交底,并將安全交底資料存檔備案。
7、提請業(yè)主單位組織召開爆破工作協(xié)調(diào)會,業(yè)主單位、工程總承包單位、爆破施工單位和爆破監(jiān)理單位應(yīng)明確進駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)及人員。介紹開工前的準(zhǔn)備工作情況,研究確定各方在施工過程中參加工程例會的主要人員、工地例會周期、地點等事項。
第三十二條 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
安全監(jiān)理單位要監(jiān)督爆破施工單位嚴(yán)格按公安機關(guān)批準(zhǔn)的爆破設(shè)計方案進行施工,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
1、監(jiān)督爆破施工單位落實崗位責(zé)任制,制止無證人員從事爆破作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的人員,督促爆破施工單位收回其安全作業(yè)證。
2、查驗保管員證,復(fù)檢爆破器材的出廠合格證;監(jiān)督檢查爆破器材的領(lǐng)取、使用、清退記錄。
3、監(jiān)督爆破施工單位不得使用過期、變質(zhì)或未經(jīng)批準(zhǔn)在工地使用的爆破器材。檢查炸藥、雷管臨時保管箱是否符合規(guī)定要求、安放位置是否合適、臨時保管箱間距是否符合規(guī)定以及警示標(biāo)志是否明顯等。
4、監(jiān)督爆破施工單位按公安機關(guān)批準(zhǔn)的爆破設(shè)計方案進行爆破作業(yè),嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》。發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)的,應(yīng)立即予以制止,情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)責(zé)令停止爆破作業(yè),并向委托單位及主管部門報告。
5、監(jiān)督施工單位將爆破有害效應(yīng)控制在設(shè)計范圍內(nèi)。施工過程中發(fā)現(xiàn)爆破設(shè)計方案有重大缺陷時,應(yīng)立即通知爆破施工單位停止爆破作業(yè),并報告委托單位和公安機關(guān)。
第三十三條 安全監(jiān)理的工作方法
監(jiān)理工程師實施現(xiàn)場監(jiān)督時,應(yīng)當(dāng)采用以下監(jiān)理工作方法:
1、旁站:在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中,監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行旁站監(jiān)督。試爆、最小抵抗線復(fù)核、裝藥、填塞、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、覆蓋防護、警戒等工序應(yīng)作為旁站監(jiān)理的內(nèi)容。
2、 巡視:對正在施工的部位或工序進行定時或不定時的巡視監(jiān)督檢查。
3、平行檢驗:監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測手段在爆破作業(yè)單位自檢的基礎(chǔ)上,獨立進行檢查或檢測的工作。
第三十四條 安全監(jiān)理的工作要求
1、項目總監(jiān)理工程師有權(quán)向爆破施工單位發(fā)出書面文件,指出爆破施工單位在施工中存在的問題,向爆破施工單位提出要求或指示改進意見。必要時可向爆破施工單位發(fā)出臨時停工令,并立即將違法、違章情況報告委托單位及屬地公安機關(guān)。
2、爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)妥善保存監(jiān)理記錄,如:監(jiān)理日記、會議記錄、安全檢查記錄、安全檢(監(jiān))測記錄、各種總結(jié)、評價報告以及有關(guān)的照片、影像記錄等資料。
3、項目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)每周主持召開一次工程例會,通報上周工程施工安全狀況,指出存在的問題和改進措施,部署今后工作計劃,向工程施工相關(guān)單位發(fā)布工程例會紀(jì)要。
第三十五條 安全監(jiān)理總結(jié)報告
爆破工程結(jié)束后,安全監(jiān)理單位應(yīng)編寫爆破安全監(jiān)理總結(jié)報告,提交給委托單位及公安機關(guān)存檔。總結(jié)報告的內(nèi)容包括:工程概況、監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理人員、投入監(jiān)理的設(shè)施、履行監(jiān)理合同情況、監(jiān)理工作成效、爆破次數(shù)、爆破器材消耗量、爆破效果及安全狀況、施工中曾出現(xiàn)的主要問題及其處理情況等,附必要的資料及照片。
第八章 爆破作業(yè)項目管理
第三十六條 崗位責(zé)任
爆破作業(yè)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場指導(dǎo)爆破員按照公安機關(guān)批準(zhǔn)的爆破方案實施爆破作業(yè),安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場協(xié)助項目主要負(fù)責(zé)人做好安全管理工作。根據(jù)項目大小和工作量的實際情況,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和爆破安全負(fù)責(zé)人可以兼任。
安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督爆破員按章操作,治安員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。根據(jù)項目大小和工作量的實際情況,安全員和治安員可以兼任。
第三十七條 施工公告
爆破作業(yè)單位應(yīng)在開始施工前3天發(fā)布施工公告,并將公告的發(fā)布方式和內(nèi)容報公安機關(guān)備案。施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1、爆破作業(yè)項目名稱;
2、委托單位;
3、設(shè)計施工單位;
4、安全評估單位;
5、安全監(jiān)理單位;
6、爆破作業(yè)時限。
第三十八條 爆破公告
爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告,爆破公告的發(fā)布方式應(yīng)與施工公告相同。爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1、爆破地點;
2、每次爆破時間;
3、安全警戒范圍;
4、警戒標(biāo)志;
5、起爆信號。
第三十九條 試爆作業(yè)
為檢驗爆破方案的可行性,在爆破作業(yè)項目具備施工條件后應(yīng)當(dāng)先進行小規(guī)模試爆作業(yè),并根據(jù)試爆結(jié)果對方案進行修改。爆破方案修改變動較大時,應(yīng)當(dāng)對修改內(nèi)容進行安全評估,并將安全評估報告報公安機關(guān)備案。
第四十條 民爆物品購買
爆破作業(yè)單位實施爆破作業(yè)所需的民用爆炸物品,由爆破作業(yè)單位依法從民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)自主選擇購買。
第四十一條 民爆物品儲存
1、因爆破作業(yè)項目需要,爆破作業(yè)單位可以新建、改建、擴建或租用民用爆炸物品專用倉庫用于儲存民用爆炸物品。民用爆炸物品專用倉庫應(yīng)經(jīng)安全評價,安全評價合格,方可投入使用。
2、在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的,臨時存放條件應(yīng)符合gb6722-2003 的要求,并設(shè)專人管理、看護。
第四十二條 民爆物品使用
1、爆破員領(lǐng)取爆破器材前應(yīng)當(dāng)填寫《爆破器材現(xiàn)場領(lǐng)用審批表》,報項目安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),方可領(lǐng)取。爆破員領(lǐng)取爆破器材時,應(yīng)當(dāng)由安全員在場監(jiān)督,并簽名核準(zhǔn)。
2、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。爆破員每次領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量,不得轉(zhuǎn)交他人或者挪作他用。爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)將剩余的民用爆炸物品清退回庫,不應(yīng)在爆破作業(yè)現(xiàn)場過夜存放民用爆炸物品。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2 年備查。
3、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運爆破器材時,安全員應(yīng)當(dāng)沿途護送。爆破器材到達裝藥地點后,應(yīng)當(dāng)劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關(guān)人員,并安排專人負(fù)責(zé)看護和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。
4、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)清點炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領(lǐng)用和裝藥作業(yè),防止無關(guān)人員接觸爆破器材。裝藥結(jié)束后,要清點裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
5、爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報市公安局組織監(jiān)督銷毀。
第四十三條 民爆物品運輸
1、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運爆破器材時,押運員應(yīng)當(dāng)沿途護送。爆破器材到達裝藥地點后,應(yīng)當(dāng)劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關(guān)人員,并安排專人負(fù)責(zé)看護和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。
2、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)清點炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領(lǐng)用和裝藥作業(yè),防止無關(guān)人員接觸爆破器材。裝藥結(jié)束后,要清點裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第四十四條 民爆物品清退
爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報爆破作業(yè)項目所在區(qū)(縣級市)公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第四十五條 安全警戒
爆破作業(yè)單位實施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)程,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無關(guān)人員進入。爆破作業(yè)項目所在地區(qū)公安分局負(fù)責(zé)安全警戒的組織實施工作。對周邊環(huán)境復(fù)雜、危險性大、影響范圍廣的爆破作業(yè),項目所在地縣(區(qū))公安機關(guān)應(yīng)專門制定安全警戒組織實施方案并落實方案中的各項要求,確保不發(fā)生致人傷亡的爆破事故。
第四十六條 混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)管理
爆破作業(yè)單位使用混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守“符合標(biāo)準(zhǔn)、評價合格、合法自用”三項原則的要求。
1、所選用的混裝設(shè)備和建立的設(shè)施應(yīng)符合gb6722-2003、gb50089-2007的要求。
2、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)完成后,應(yīng)進行安全驗收評價。經(jīng)安全驗收評價合格的,方可使用進行爆破作業(yè)。
3、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)僅限本單位合法的爆破作業(yè)活動使用。
第九章 爆破作業(yè)項目的備案(事后)
第四十七條 爆破作業(yè)單位應(yīng)在實施爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi)向爆破作業(yè)項目所在地公安機關(guān)報告,并將特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目所在地公安機關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機關(guān)備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》。
第十章 附 則
第四十八條 本暫行規(guī)定內(nèi)容如與有關(guān)法律法規(guī)等不一致或者存在沖突的,以法律法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十九條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行,本暫行規(guī)定由****市公安局治安管理支隊負(fù)責(zé)解釋。
第8篇 建筑項目安全管理工作
建筑工程項目安全管理工作
1 項目經(jīng)理是整個項目安全管理的第一責(zé)任人,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施規(guī)定的有關(guān)安全措施組織施工。
2 專業(yè)責(zé)任工程師要對分包方進行檢查,認(rèn)真作好分部分項工程安全技術(shù)交底工作,被交底人要簽字認(rèn)可。
3 在施工過程中對薄弱部位環(huán)節(jié)要予以重點控制,特別是大型施工設(shè)備如塔吊和外用電梯等,從設(shè)備進場檢驗、安裝及日常操作要嚴(yán)加控制與監(jiān)督,凡設(shè)備性能不符合安全要求的一律不準(zhǔn)使用。
4 防護設(shè)備的變動必須經(jīng)安全總監(jiān)批準(zhǔn),變動后要有相應(yīng)有效的防護措施,作業(yè)完成后按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),所有書面資料由安全總監(jiān)管理。
5 對安全生產(chǎn)設(shè)施進行必要的合理的投入,重要勞動防護用品必須到認(rèn)定定點廠家購買產(chǎn)品。
6 分析安全難點,確定安全管理難點。在每個施工階段開始之前,對該階段的施工條件、施工特點、施工方法,預(yù)測施工安全難點和事故隱患,確定管理點和預(yù)控措施。
7 安全教育程序:
8 安全教育
一般安全教育包括:入場三級安全教育、轉(zhuǎn)場教育、變換工種教育、特種作業(yè)人員教育、經(jīng)常性安全教育、現(xiàn)場安全活動、班前安全講話等。
項目的各項一般安全教育由安全總監(jiān)統(tǒng)一組織、指導(dǎo),各分包單位有關(guān)人員配合完成,并留存教育記錄。
8.1入場三級安全教育:
新工人入場必須進行項目總包單位、項目分包單位、作業(yè)班組三級安全教育并做好記錄,經(jīng)總包單位安全部考試合格、登記備案后,方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
20教育時間:總包級安全教育累計為16小時,分包級安全教育累計為16小時,班組級安全教育累計為8小時。教育內(nèi)容:
8.1.1 總包級教育內(nèi)容:
新工人入場安全教育的意義和必要性;
建筑施工的特點及其給勞動者安全帶來的不利因素;
國家、行業(yè)、地方及企業(yè)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢;
安全生產(chǎn)法規(guī)及安全知識教育(如:《中華人民共和國憲法》第42條;《中華人民共和國刑法》第113條、114條、115條、187條;《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知》(國務(wù)院發(fā)(1993)50號);《遼寧省勞動保護規(guī)定》(遼寧省人民政府令第41號)第6條、8條、10條、11條、19條、21條;《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第5條、9條、10條、11條、21條;國務(wù)院發(fā)布的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》有關(guān)內(nèi)容;公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和辦法;事故發(fā)生規(guī)律及典型事故案例;事故預(yù)防的基本知識;事故急救措施等)。
8.1.2 分包級教育內(nèi)容:
國家、部委有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn);
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的各項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);
在施工程基本情況和必須遵守的安全事項;
施工用化學(xué)產(chǎn)品的用途、防毒知識、防火及防煤氣中毒知識等。
8.1.3 班組級教育內(nèi)容
工程項目中工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
本工程項目易發(fā)生事故的部位及勞動保護用品的使用要求;
本班組生產(chǎn)工作概況、工作性質(zhì)及范圍;
本工種的安全操作規(guī)程;
個人從事工作的性質(zhì)及必要的安全知識。
8.2轉(zhuǎn)場安全教育
從本公司其他工程項目轉(zhuǎn)入本工程項目進行施工作業(yè)時,必須接受總包單位組織的至少8小時的轉(zhuǎn)場安全教育,并做好記錄,經(jīng)總包質(zhì)量安全組考核合格、登記備案后上崗。
教育內(nèi)容:
8.2.1 本工程項目安全生產(chǎn)狀況及施工條件;
8.2.2 施工現(xiàn)場中危險部位的防護措施及典型事故案例;
8.2.3 本工程項目的安全管理體系、規(guī)定及制度。
8.3變換工種安全教育
凡改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須接受總包單位組織的變換工種安全教育,做好記錄。變換工種安全教育時間不得少于4小時,經(jīng)總包安全部考核合格、登記備案后方準(zhǔn)上崗。
教育內(nèi)容:
8.3.1 新工作崗位或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)和職責(zé);
8.3.2 新工作崗位必要的安全知識,各種機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用;
8.3.3 新工作崗位、新工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;
8.3.4 新工作崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的地方;
8.3.5 新工作崗位個人防護用品的使用和保管。
8.4特種作業(yè)安全教育
從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作證后方可獨立作業(yè),并按特種作業(yè)人員有關(guān)管理辦法按要求進行年審,同時進入現(xiàn)場作業(yè)時應(yīng)將有效的操作證復(fù)印件交總包質(zhì)量安全組登記備案。
項目總包單位對從事特種作業(yè)的人員要進行經(jīng)常性的安全教育,并做好記錄,頻率為每月一次,每次不得少于4小時。
教育內(nèi)容:
8.4.1 特種作業(yè)人員所在崗位的工作特點,可能存在的危險、隱患和安全注意事項。
8.4.2 特種作業(yè)崗位的安全技術(shù)要領(lǐng)及個人防護用品的正確使用方法。
8.4.3 本崗位曾經(jīng)發(fā)生的事故案例及經(jīng)驗教訓(xùn)。
8.5 經(jīng)常性安全教育
工程項目出現(xiàn)以下幾種情況時,應(yīng)對施工人員進行適時安全生產(chǎn)教育,做好記錄,時間不少于2小時:
8.5.1 因故無法完全執(zhí)行安全操作規(guī)程;
8.5.2 實施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施;
8.5.3 更新儀器、設(shè)備和工具,推廣新工藝、新技術(shù);
8.5.4 發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故;
8.5.5 節(jié)前、假后及執(zhí)行特殊施工任務(wù);
8.5.6 出現(xiàn)其他不安全因素,安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。
8.6現(xiàn)場安全活動
項目各分包單位每周一開始工作前應(yīng)對全體在崗工人采取適當(dāng)形式開展至少1小時的安全生產(chǎn)及法制教育活動,并做好記錄。
現(xiàn)場安全活動的內(nèi)容:
8.6.1 上一周安全生產(chǎn)形勢、存在的問題及對策;
8.6.2 最新安全生產(chǎn)信息;
8.6.3 重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施;
8.6.4 本周安全生產(chǎn)工作的重點、難點和危險點;
8.6.5 本周安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和要求。
8.7班前安全講
話
各作業(yè)班組長于每班工作開始前(包括夜間作業(yè))必須對本組全體人員進行不少于15分鐘的班前安全活動交底,并做好記錄。
班前安全活動交底內(nèi)容包括:
8.7.1 本班組安全生產(chǎn)須知;
8.7.2 本班工作中的危險點和應(yīng)采取的對策;
8.7.3 一般工作中存在的安全問題和應(yīng)采取的對策。
8.8 組織安全活動:
9 安全檢查
檢查內(nèi)容檢查形式參加人員考核備注
分包安全管理定期安全總監(jiān)月考核記錄檢查分包單位自檢記錄
外腳手架定期安全總監(jiān)、責(zé)任工程師、分包相關(guān)人員周考核記錄
三寶、四口防護定期安全總監(jiān)、
分包相關(guān)人員周考核記錄
施工用電定期安全總監(jiān)、
分包相關(guān)人員周考核記錄分包單位日檢
垂直運輸機械定期安全總監(jiān)、
分包相關(guān)人員周考核記錄分包單位日檢
作業(yè)人員的行為和施工作業(yè)層日檢責(zé)任工程師、
分包相關(guān)人員日檢記錄現(xiàn)場指令
限期整改
施工機具日檢分包相關(guān)人員日檢記錄責(zé)任工程師檢查分包自檢記錄
現(xiàn)場攪拌站定期安全總監(jiān)、
第9篇 工程項目部管理人員安全責(zé)任5
工程項目部管理人員安全責(zé)任(五)
1、項目部經(jīng)理職責(zé)
(1)代表公司對工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(2)認(rèn)真貫徹落實國家安全生產(chǎn)和環(huán)境管理的方針、政策、法規(guī),執(zhí)行公司《職業(yè)健康安全管理體系》、《環(huán)境管理體系》文件的規(guī)定。結(jié)合工程項目特點、工程施工和現(xiàn)場情況,組織制定本工程項目的職業(yè)健康安全、文明施工和環(huán)境管理制度、技術(shù)措施和方案,并監(jiān)督工程施工現(xiàn)場人員實施;
(3)根據(jù)工程項目特點確定項目部職業(yè)健康安全、環(huán)境管理機構(gòu)和人員,并明確各責(zé)任人員的職責(zé)和考核指標(biāo),并積極支持、指導(dǎo)項目部安全管理人員的工作;
(4)組織并實施對工程施工現(xiàn)場人員進行有關(guān)職業(yè)健康安全、文明施工和環(huán)境管理的教育、培訓(xùn)工作;
(5)組織落實《施工組織方案》中有關(guān)職業(yè)健康安全、文明施工和環(huán)境管理制度、措施和方案。組織并監(jiān)督項目部有關(guān)職業(yè)健康安全、文明施工和環(huán)境管理的技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施;
(6)領(lǐng)導(dǎo)并組織工程施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、文明施工和環(huán)境保護檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時組織制定措施,及時解決。對公司或雇主、監(jiān)理和總包方提出的有關(guān)職業(yè)健康安全、文明施工和環(huán)境管理方面的問題,要定時、定人、定措施予以糾正解決,并上報公司工程管理部。
(7)發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場保護與搶救人員工作,及時上報,積極配合事故調(diào)查,認(rèn)真落實制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
2、項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)
(1)協(xié)助項目部經(jīng)理工作,并對工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任;
(2)認(rèn)真貫徹落實國家安全生產(chǎn)和環(huán)境管理的方針、政策、法規(guī),執(zhí)行公司《職業(yè)健康安全管理體系》、《環(huán)境管理體系》文件的規(guī)定。結(jié)合工程項目特點、工程施工和現(xiàn)場情況,主持本工程項目的職業(yè)健康安全、文明施工和環(huán)境管理制度、措施和方案的技術(shù)交底;
(3)參與或組織編制和工程項目的《施工組織方案》,確保職業(yè)健康安全、文明施工和環(huán)境管理制度、技術(shù)措施和方案的可行性、針對性,并對其實施情況進行監(jiān)督、檢查,及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,分析原因,制定整改和防范措施;
(4)主持職業(yè)健康安全防護和環(huán)境保護設(shè)施、設(shè)備的驗收,發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進意見,并嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備投入使用;
(5)協(xié)助項目部經(jīng)理做好對工程施工現(xiàn)場人員的職業(yè)健康安全、文明施工和環(huán)境管理教育、培訓(xùn)工作。
3、項目部專職安全員職責(zé)
(1)代表項目部經(jīng)理對工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任;
(2)配合項目部經(jīng)理做好項目部人員的安全教育、培訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理工作,對工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即指出,并監(jiān)督糾正,重大隱患要書面報告公司;
(3)參與本工程項目的安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)措施和方案的制定和技術(shù)交底,并對其實施情況進行監(jiān)督、檢查;
(4)依照國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和公司《職業(yè)健康安全管理體系》文件的規(guī)定,有權(quán)制止工程施工中的違章行為,有權(quán)下令先行停止工程施工作業(yè),有權(quán)報告項目部經(jīng)理,并有權(quán)越級上報;
(5)對項目部工程施工機具、設(shè)備及職業(yè)健康安全防護設(shè)施、設(shè)備實施直接管理;
(6)對項目部的特殊工種人員實施直接管理;
(7)對項目部兼職安全員負(fù)有支持、指導(dǎo)工作的責(zé)任;
(8)每周主持召開項目部安全生產(chǎn)管理會議。
4、各專業(yè)工長職責(zé)
(1)在項目部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,對工程施工的安裝質(zhì)量、安全作業(yè)、環(huán)境保護進行全面管理;
(2)協(xié)助項目部經(jīng)理做好施工現(xiàn)場環(huán)境因素、健康安全危險源的辨識、制定本專業(yè)職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理控制措施;
(3)認(rèn)真執(zhí)行《施工組織方案》和職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度、措施和方案。針對工程施工內(nèi)容,向施工人員進行職業(yè)健康安全、文明施工和環(huán)境保護等方面的交底;
(4)做好工程施工現(xiàn)場各工種、各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作,做到不違章指揮;
(5)組織工程施工現(xiàn)場的自檢、自查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即進行糾正、整改,并隨時排除隱患;
(6)負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場應(yīng)急事件的臨場處置,并及時報告項目部經(jīng)理。
5、質(zhì)檢員、材料員、資料員、各班組兼職安全員職責(zé)
(1)熟悉設(shè)計圖紙、技術(shù)要求和《施工組織方案》的要求,監(jiān)督施工人員按《施工組織方案》、設(shè)計圖紙、技術(shù)要求進行施工作業(yè);
(2)針對工程施工的特殊部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出質(zhì)量控制工藝要求;
(3)參加設(shè)備、材料采購的評審,保證材質(zhì)符合質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理要求;
(4)正確使用、保養(yǎng)項目部的檢驗、試驗儀器、儀表,定期檢定。發(fā)現(xiàn)檢驗、試驗儀器、儀表失準(zhǔn)時,應(yīng)標(biāo)識隔離,并撤出施工現(xiàn)場;
(5)按照雇主和監(jiān)理要求,做好材料、設(shè)備質(zhì)量的檢驗、報驗,并滿足職業(yè)健康安全、環(huán)境管理的要求;
(6)按照工程施工順序,做好各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗工作;
(7)對工程施工現(xiàn)場的不合格、不符合進行控制,并進行復(fù)檢、復(fù)驗;
(8)負(fù)責(zé)項目部施工設(shè)備、機具的管理、檢查工作;。
(9)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程資料管理規(guī)程》(dbj01-51-2003),負(fù)責(zé)項目部有關(guān)文件和記錄的管理;
(10)負(fù)責(zé)項目部工程項目管理資料、施工過程資料、技術(shù)指導(dǎo)資料、檢驗、報驗資料、施工設(shè)備、機具維護保養(yǎng)資料及各類工程項目的洽商、紀(jì)要、備忘錄等資料的登記、傳遞(報驗資料)、保管工作;
(11)負(fù)責(zé)施工圖紙的保管工作;
(12)依據(jù)《建筑工程資料管理規(guī)程》中相關(guān)要求及公司《檔案管理規(guī)定》的要求,負(fù)責(zé)工程竣工資料的整理、裝冊工作;
(13)配合項目部專職安全員、質(zhì)檢員對材料、設(shè)備進行入場檢驗,對型號、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量及相關(guān)資料進行檢查驗證;
(14)對材料、設(shè)備分類存放。電氣類:應(yīng)防潮、防塵;金屬類:應(yīng)防銹;易燃易爆類:應(yīng)單獨儲存;
(15)對材料、設(shè)備收、發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)的不合格、有缺陷設(shè)備、材料進行標(biāo)識、隔離,并協(xié)助項目負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、采購人員、工長辦理設(shè)備、材料退、換貨手續(xù);
(16)配合項目部專職安全員做好庫房、料場的安全防護及職業(yè)健康安全防護和環(huán)境保護設(shè)施、設(shè)備的保管工作,并配置滅火器材;
(17)建立材料、設(shè)備收、發(fā)帳目,定期盤點,做到帳物相符,收、發(fā)、退手續(xù)齊備等。
6、施工人員職責(zé)
(1)嚴(yán)格執(zhí)行《施工
組織方案》,認(rèn)真貫徹落實本工程項目的職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)措施和方案;
(2)熟悉工程施工現(xiàn)場情況和作業(yè)面情況;
(3)熟練掌握施工設(shè)備、機具和職業(yè)健康安全防護設(shè)備、設(shè)施的正確使用;
(4)熟悉《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》,持有效證件上崗;
(5)自覺參加并認(rèn)真接受職業(yè)健康安全、文明施工和環(huán)境管理教育、培訓(xùn),提高自我防范和保護意識;
(6)做好自檢、自查,杜絕違章作業(yè),并有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮;
第10篇 工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序
一、安全報監(jiān)
施工項目中標(biāo)后，施工單位必須到所屬安全監(jiān)督管理部門辦理安全報監(jiān)手續(xù)，明確有關(guān)監(jiān)督程序，領(lǐng)取和填寫有關(guān)資料、表格。
（一）填寫《建設(shè)工程安全監(jiān)督管理報監(jiān)書》一式兩份。
（二）安全報監(jiān)時提供如下資料：
1、施工單位安全信譽等級證書（復(fù)印件）；
2、施工單位為從事危險作業(yè)職 工辦理的意外傷害保險憑證（復(fù)印件）；
3、安全生產(chǎn)文明施工的組織設(shè)計方案和措施（含施工揚塵控制專項措施）；
4、安全文明施工專項措施費用支付計劃及開工前已支付50％的支付證明原件（施工方向建設(shè)方開具的收款發(fā)票或銀行收款通知單），收復(fù)印件。
（三）選購相關(guān)工程項目安全管理資料。
（四）領(lǐng)取《建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書。
二、施工項目安全監(jiān)督管理第一次聯(lián)席會議
（一）會議主持：安全監(jiān)督管理部門。
（二）參加單位：業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計單位等單位、安全監(jiān)督管理部門。
（三）會議明確各方主要職責(zé)：
1、業(yè)主單位職責(zé)
（1）業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料，地下工程資料，氣象、水文觀測資料，相鄰建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
（2）業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)為工程項目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境，并按文件規(guī)定支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費用。
（3）業(yè)主單位不得購買或者強行指令施工單位購買、租賃、使用不符合安全、健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具和機械設(shè)備，不得為施工單位指定施工所需各種產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
（4）督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，做好安全生產(chǎn)、文明施工工作。
（5）參加施工項目各階段及單位工程安全生產(chǎn)、文明施工的檢查評定、驗收。
2、監(jiān)理單位職責(zé)
（1）監(jiān)理單位根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（gb50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。
（2）監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。
（3）監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
（4）監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。
（5）工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
3、施工單位職責(zé)
（1）施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)保障體系，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，并對其所承擔(dān)的建設(shè)工程項目進行定期和專項安全檢查。
（2）施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)，并設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
（3）施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對本單位有關(guān)人員每年至少進行一次安全培訓(xùn)，并將培訓(xùn)結(jié)果記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
（4）施工單位必須采購、租賃具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證并在安全監(jiān)督部門已備案的安全防護用具及施工機械設(shè)備、機具等。
4、施工項目部經(jīng)理職責(zé)
（1）項目部經(jīng)理對本建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。項目部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程項目的特點，組織制定安全防護措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
（2）項目部經(jīng)理應(yīng)按照強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，組織有關(guān)人員編制施工安全生產(chǎn)和危險性較大的分部分項工程專項安全技術(shù)措施或方案，并報施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實施。
（3）項目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求，對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具及施工機械設(shè)備、機具，組織有關(guān)人員進行驗收。不合格的產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用到施工現(xiàn)場上。
（4）項目部經(jīng)理按強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全防護措施。
（5）項目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求，在施工現(xiàn)場采取有效措施，防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運輸及噪聲、振動，對人和環(huán)境的污染和危害。
（6）項目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求，及時向建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理部門申請各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗收評定。
5、安全監(jiān)督管理部門職責(zé)
（1）安全監(jiān)督管理部門定期和不定期，對建設(shè)工程項目執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進行監(jiān)督檢查。
（2）安全監(jiān)督管理部門嚴(yán)格施工安全前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗收評定工作。
（3）安全監(jiān)督管理部門不定期的對施工項目的安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查，對違章作業(yè)或有重大安全隱患的施工現(xiàn)場，責(zé)令其停止作業(yè)并限期整改，整改完畢后必須進行復(fù)查，合格后才能恢復(fù)施工作業(yè)。
（4）安全監(jiān)督管理部門以“熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”為宗旨，幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。
（5）監(jiān)督施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設(shè)備，是否合格、是否符合有關(guān)規(guī)定要求。凡不合格、不符合規(guī)定的產(chǎn)品，堅決不準(zhǔn)使用，并清理出施工現(xiàn)場。
（6）安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定，按時對施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗收評定，并認(rèn)真填寫監(jiān)督檔案。
（四）參加會議各方按強制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，共同對工程項目開工前提條件進行審查。審查內(nèi)容：
1、施工項目安全生產(chǎn)保證體系的建立和落實情況。
2、施工項目安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實情況。
3、施工圍墻、進出口大門、道路硬化和沖洗設(shè)施，是否按規(guī)定進行設(shè)置。
4、“五牌兩圖”（其中效果圖由施工單位按照尺寸自行制作）和安全警示標(biāo)志，是否按規(guī)定執(zhí)行。
5、施工用電是否按規(guī)范要求進行安裝。
6、辦公區(qū)和職工生活區(qū)是否按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求進行實施。
7、起重機械設(shè)備的備案登記手續(xù)是否齊全。
（五）凡未進行開工前提條件審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添椖?，不得核發(fā)施工許可證。若強行施工的責(zé)任單位將按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
三、施工項目安全監(jiān)督檢查及階段核驗評定
（一）定期檢查階段及重點要求。
1、基礎(chǔ)階段：安全管理檔案資料、施工機械狀況、施工用電、基礎(chǔ)支護、邊坡處理。
2、主體結(jié)構(gòu)階段：“三寶”、“四口”及臨邊防護、腳手架的搭設(shè)、塔吊、物料提升機、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。
3、裝飾裝修階段：施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。
4、市政工程項目按工程量分三個階段進行定期檢查和核驗。
5、各階段重點要求的項目，在核驗中必須達到合格。
（二）不定期檢查：各種專項整治活動和上級部門對安全生產(chǎn)的檢查。
（三）核評方法：核驗等級采取各階段定期和不定期檢查相結(jié)合的評定方式。施工項目部施工到相應(yīng)階段時，報企業(yè)有關(guān)管理部門檢查驗收，合格后按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)自評打分評定等級，企業(yè)蓋章后與《重慶市建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)階段核驗申請表》一同報安全監(jiān)督管理部門，約定時間對施工項目進行等級核驗。
（四）核驗結(jié)果及處理辦法：
1、階段核驗為合格和優(yōu)良時，該項目可繼續(xù)進行施工。
2、階段核驗為不合格時，必須停止作業(yè)并限期整改，整改完畢后由施工企業(yè)申請第二次核驗，核驗合格后，恢復(fù)施工。
3、對拒不申請階段核驗的項目，視該階段等級核驗為不合格，并按有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任單位進行相應(yīng)處罰。
四、單位工程竣工驗收評定
（一）評定條件
1、單位工程項目已按合同內(nèi)容施工完畢，施工機械、防護設(shè)施等，已按規(guī)定撤離。
2、施工過程中發(fā)生的傷亡事故已處理完畢。
（二）評定等級
1、單位工程竣工驗收評定等級為：優(yōu)良、合格、不合格。
2、單位工程竣工驗收評定等級結(jié)果，將作為施工企業(yè)向業(yè)主單位收取安全文明措施費用和施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核及單位工程竣工備案的依據(jù)。
（三）評定方式
1、施工企業(yè)必須在施工項目竣工驗收前十天，向安全監(jiān)督管理部門，提出單位工程竣工驗收申請。
2、安全監(jiān)督管理部門定出驗收時間后，通知有關(guān)單位參加。
3、單位工程竣工驗收，依據(jù)各階段檢查核定情況和隨機抽查情況，綜合進行評定。
五、其他
（一）如工程系創(chuàng)“市安全文明示范工地”的，市管項目施工單位應(yīng)直接向安全總站申報，區(qū)縣（市）項目施工單位向所屬區(qū)縣（市）安全監(jiān)督管理部門申報，并辦理申報手續(xù)。
（二）因故終止施工的項目（停止施工30天以上的），施工單位應(yīng)及時將終止施工報告安全監(jiān)督管理部門備案。
終止施工報告內(nèi)容包括：停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護措施、留守人員數(shù)量、留守負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等。終止施工報告還必須明確建設(shè)單位和施工總承包單位的責(zé)任以及雙方權(quán)利和義務(wù)。
（三）若工地發(fā)生傷亡事故，施工單位應(yīng)在事故發(fā)生后：一級或二級事故2小時內(nèi)、三級事故4小時內(nèi)、四級事故8小時內(nèi)將事故快報表上報安全監(jiān)督管理部門。
（四）施工單位應(yīng)認(rèn)真填寫起重機械設(shè)備性能狀況上報表，及時上報安全監(jiān)督管理部門。
（五）《建設(shè)工程施工項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書必須列入項目安全管理資料內(nèi)，作為核驗評分內(nèi)容之一。
第11篇 項目部內(nèi)部管理人員-安全技術(shù)交底
交底內(nèi)容:
1、國家安全生產(chǎn)方針是:“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”。
2、企業(yè)職業(yè)健康安全方針:“安全生產(chǎn),保障健康;群策群力,爭創(chuàng)雙優(yōu)”。
3、企業(yè)環(huán)境方針:“保護環(huán)境,文明施工;節(jié)能降效,和諧發(fā)展”。
4、切實貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)十項技術(shù)措施。
5、做到“四不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害,提醒幫助他人不被傷害。
6、特種作業(yè)人員必須執(zhí)證上崗,并按照要求定期年審。
7、做好“三寶保護”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的正確使用)進入施工現(xiàn)場必須按要求佩戴好安全帽。
8、做好“四口、五臨邊”的防護措施落實。
9、按照jgj59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》實施施工作業(yè),做好安全防護措施。
10、按照jgj46-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》做好安全用電措施。
11、施工現(xiàn)場文明施工按照無錫市安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)實施。作業(yè)必須按照“工完場地清”的原則實施,對周邊必須落實不擾民措施,對不符合文明施工要求的應(yīng)及時改進。任何人不得亂扔垃圾、雜物等。
12、實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)原則:“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須同時管安全”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。
13、執(zhí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和檢查制度,落實責(zé)任制度。
14、嚴(yán)格遵守項目部的各項規(guī)章制度。嚴(yán)禁酒后作業(yè)。高處作業(yè)、臨邊作業(yè)不得穿硬底易滑鞋。攀爬梯子上下時必須抓穩(wěn)踩牢,謹(jǐn)防高處墜落事故發(fā)生。嚴(yán)禁向上或向下拋擲物件,防止物體打擊事故發(fā)生。保持思想集中,不得嬉戲打鬧,不得做與工作無關(guān)的事情。
第12篇 項目電力機械管理人員安全管理職責(zé)
1.對機電、起重設(shè)備、所用氣瓶、受壓容器、各種中小型機具的安全運行負(fù)責(zé),并認(rèn)真貫徹執(zhí)行機電、起重設(shè)備、受壓容器的安全操作規(guī)程。
2.對所管的機電設(shè)備起重設(shè)備、受壓容器的防護裝置,必須齊全、有效并要有出廠合格證書及完整的技術(shù)資料。使用前要制訂安全操作規(guī)程。
3.對機電、起重設(shè)備的操作人員、作業(yè)人員定期培訓(xùn)、考核并簽發(fā)作業(yè)合格證,制止無證從事上述工作。
4.對嚴(yán)重危及職工安全的機械設(shè)備應(yīng)會同技術(shù)部門提出技術(shù)改進措施,并付諸實施。
5.負(fù)責(zé)現(xiàn)場機械設(shè)備的驗收工作,合格后,方可交給工人使用。所用一切機電設(shè)備等要符合安全要求,并指定專人定期檢查。
6.對違章作業(yè)人員和發(fā)生機電、動力設(shè)備事故要認(rèn)真調(diào)查分析,提出處理意見。要參加由于機械、動力造成的重大人身傷亡事故的調(diào)查,并針對事故原因提出措施。
