第1篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理，建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，改善建筑施工企業(yè)作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障建筑施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全生產(chǎn)費用）是指建筑施工企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標準，購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。
第四條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照“項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。
第二章 安全生產(chǎn)費用的計取
第五條 安全生產(chǎn)費用按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）規(guī)定，以建筑安裝工程造價為計取依據(jù)，各工程類別安全生產(chǎn)費用提取標準如下：
（一）房屋建筑工程、礦山（井巷）工程為2.0%；
（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；
（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。
第六條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照國家現(xiàn)行規(guī)定在建筑安裝工程費用項目組成的規(guī)費中單列，并按照規(guī)費的計算規(guī)定計取。
有關(guān)行業(yè)主管部門、省級建設(shè)主管部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)（以下簡稱主管部門）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)實際情況，按照工程類別測定并公布安全生產(chǎn)費率，但不得低于本規(guī)定第五條的提取標準。
第七條 編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)主管部門測定的相應(yīng)費率，確定安全生產(chǎn)費用。
第八條 依法進行工程招標投標的建設(shè)項目，招標方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標文件時，應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費用項目清單，并在招標文件中明確投標方未按本規(guī)定單獨報價的，按廢標處理。
投標方應(yīng)當(dāng)按照招標文件單列的安全生產(chǎn)費用項目清單和主管部門測定的安全生產(chǎn)費率單獨報價，不得刪減。
招標方對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)結(jié)合工程實際單獨列出安全生產(chǎn)增加項目清單。投標方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，按照招標文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全生產(chǎn)增加項目單獨報價。
第三章 安全生產(chǎn)費用的支付
第九條 建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
第十條 合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起五日內(nèi)預(yù)付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的50%。
第十一條 建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證或報批開工報告時，應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證和安全生產(chǎn)費用支付計劃，作為保障工程安全的具體措施。
第十二條 施工企業(yè)在工程量或施工進度完成50%時，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（gb50319-2000）填報《其余安全生產(chǎn)費用支付申請表》，并經(jīng)企業(yè)負責(zé)人簽字蓋章后報監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核工程進度和現(xiàn)場安全管理情況。
監(jiān)理企業(yè)審核時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署《其余安全生產(chǎn)費用支付證書》，并提請建設(shè)單位及時支付。
第十三條 建設(shè)單位收到監(jiān)理企業(yè)《其余安全生產(chǎn)費用支付證書》后，5日內(nèi)支付安全生產(chǎn)費用。支付憑證報建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門備案。
第十四條 施工過程中出現(xiàn)工程變更，應(yīng)當(dāng)按施工合同約定或相關(guān)規(guī)定及時辦理工程變更價款，按照主管部門測定的相應(yīng)費率確定安全生產(chǎn)費用增加費，作為與其余安全生產(chǎn)費用同期支付的依據(jù)。辦理竣工結(jié)算時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以工程竣工結(jié)算價為依據(jù)支付安全生產(chǎn)費用。
第十五條 進行竣工驗收或辦理竣工驗收備案手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門提交安全生產(chǎn)費用支付憑證。
第十六條 實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全措施及分包工程安全生產(chǎn)費用。
第十七條 工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按本規(guī)定或合同約定支付安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)及時提請建設(shè)單位支付。
第四章 安全生產(chǎn)費用的使用
第十八條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：
（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；
（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出；
（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；
（五）安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出；
（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十九條 安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
第二十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度,明確安全生產(chǎn)費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。
第二十一條 建筑施工企業(yè)或其委托的安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結(jié)果不合格的，應(yīng)當(dāng)督促該項目立即整改。
第二十二條 總承包單位對工程項目安全生產(chǎn)費用的使用負總責(zé)，分包單位對所分包工程的安全生產(chǎn)費用的使用負責(zé)。總承包單位或其委托的安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。
第二十三條 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對施工企業(yè)在施工現(xiàn)場落實安全生產(chǎn)費用情況進行監(jiān)理。
工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在施工現(xiàn)場存在安全隱患、未落實安全生產(chǎn)費用的，有權(quán)要求其改正，施工企業(yè)拒不改正的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門報告，必要時依法責(zé)令其暫停施工。
第五章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理
第二十四條 建設(shè)主管部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工對有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。
第二十五條 建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門在招標投標階段，應(yīng)當(dāng)認真審核招標文件中安全生產(chǎn)費用項目清單單列情況、投標報價按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)費用情況。
第二十六條 建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證或?qū)徟_工報告時，應(yīng)當(dāng)審查安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證及其余安全生產(chǎn)費用支付計劃。建設(shè)單位未提交的，建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門不予核發(fā)施工許可證或批準開工報告。
第二十七條 建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位辦理安全生產(chǎn)費用支付備案手續(xù)、進行竣工驗收或辦理竣工驗收備案手續(xù)時驗證安全生產(chǎn)費用支付憑證。
第二十八條 建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十九條 縣級以上建設(shè)主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標準規(guī)范對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件改善和安全施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三十條 縣級以上建設(shè)主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用不按規(guī)定計取、支付以及挪用安全生產(chǎn)費用的檢舉、控告和投訴。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 建設(shè)單位或其委托的中介機構(gòu)未按本規(guī)定在招標文件中單列安全生產(chǎn)費用項目清單的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條 建設(shè)單位提供虛假的安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證申請施工許可或報批開工報告的，建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告，處以1萬元以上，3萬元以下的罰款。建設(shè)單位在一年內(nèi)不得再次申請施工許可或報批開工報告。
第三十三條 建設(shè)單位提供虛假的安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證取得施工許可或開工報告的，建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷許可，并處以1萬元以上，3萬元以下的罰款。建設(shè)單位在三年內(nèi)不得再次申請施工許可或報批開工報告。
第三十四條 建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全生產(chǎn)費用的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工，撤回施工許可或開工報告。
第三十五條 建設(shè)單位未按本規(guī)定辦理安全生產(chǎn)費用支付備案手續(xù)、在竣工驗收或辦理竣工驗收備案時未提交安全生產(chǎn)費用支付憑證的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第三十六條 建設(shè)單位、施工企業(yè)簽訂的施工合同未按本規(guī)定明確安全生產(chǎn)費用有關(guān)內(nèi)容的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期整改，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條 總承包單位未按規(guī)定支付分包單位安全生產(chǎn)費用的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由總承包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第三十八條 施工企業(yè)挪用安全生產(chǎn)費用的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定予以處罰。
第三十九條 施工企業(yè)對安全生產(chǎn)費用提而不用導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條規(guī)定予以處罰。
第四十條 施工企業(yè)的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有違反本規(guī)定行為的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條規(guī)定予以處罰。
第四十一條 監(jiān)理企業(yè)未按本規(guī)定及時簽署安全生產(chǎn)費用支付證書的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第四十二條 監(jiān)理企業(yè)有違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》行為的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定予以處罰。
第四十三條 建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，按照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）對未提交安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證及支付計劃的建設(shè)單位核發(fā)施工許可證或?qū)徟_工報告的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第七章 附 則
第四十四條 有關(guān)行業(yè)主管部門、省級建設(shè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可依照本規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實際制定具體實施辦法，并報建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四十五條 本規(guī)定由建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)解釋。
第2篇 建設(shè)工程項目安全管理規(guī)定
1目的
為強化企業(yè)建設(shè)項目(工程)安全管理,明確建設(shè)項目安全工作職責(zé),保障施工人員在勞動過程中的安全與健康,特制定本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于企業(yè)新建、改建、擴建、技術(shù)改造和引進的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)。
3建設(shè)項目管理、送審、內(nèi)容及程序
3.1根據(jù)項目建議書,由各企業(yè)企劃部門負責(zé)編制《建設(shè)項目可行性研究報告》,其中應(yīng)有該項目的危險、危害因素和相應(yīng)的防范措施的論述。
3.2根據(jù)國家規(guī)定,凡符合下列情況之一的建設(shè)項目,應(yīng)進行預(yù)評價;
3.2.1大中型和限額以上的建設(shè)項目;
3.2.2火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;
3.2.3爆炸危險場所等級為特別危險場所或高度危險場所的建設(shè)項目;
3.2.4大量生產(chǎn)或使用ⅰ級或ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;
3.2.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;
3.2.6其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。
4預(yù)評價工作各企業(yè)應(yīng)選擇并委托設(shè)計單位以外的有勞動安全預(yù)評價資格的單位承擔(dān)。
5建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價,是根據(jù)可行性研究報告的內(nèi)容,運用科學(xué)的評價方法,分析和預(yù)測該項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險、危害程度,提出合理的管理對策及明確的防范措施,并作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動衛(wèi)生設(shè)計和管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。
6承擔(dān)預(yù)評價的單位應(yīng)按規(guī)定編制預(yù)評價大綱和預(yù)評價報告書,各企業(yè)企劃部門應(yīng)組織在初步設(shè)計審查前完成預(yù)評價報告書的評審,在評審中要體現(xiàn)安監(jiān)部對預(yù)評價報告的審閱意見。
7可行性研究報告會審時應(yīng)有安監(jiān)部門及相關(guān)部門參與討論,安監(jiān)部門提出可行性論證意見,其中環(huán)境保護方面應(yīng)進行環(huán)境影響評價。項目組織者應(yīng)認真聽取各方面的意見,并在可行性研究報告中如實予以闡述。
8建設(shè)項目總發(fā)包方應(yīng)將承包方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、企業(yè)資質(zhì)證、特殊工種人員上崗證件等相關(guān)證件交安監(jiān)部門審核,經(jīng)審核符合要求的,造冊留檔。
9投標、承包單位不論大小,都要有安全管理組織體系,包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),專兼職安全人員以及各種安全操作規(guī)程,特種作業(yè)人員審查考核等制度。
10在簽訂承包合同時要根據(jù)工程項目的要求和內(nèi)容,明確訂立并履行各方對安全生產(chǎn)所應(yīng)負職責(zé)的具體條款。分包單位執(zhí)行和遵守發(fā)包單位的一切安全規(guī)定,并接受督促檢查。
11安全施工與檢查
11.1承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴格按安全標準組織施工,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費用,由承包人承擔(dān)。
11.2發(fā)包企業(yè)要把安全管理要求向承包單位進行傳達,承包單位要定期組織對施工場地的工作人員進行安全教育,發(fā)包企業(yè)不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。
11.3在施工期間,各企業(yè)的基建部門、安監(jiān)部門對施工單位應(yīng)經(jīng)常進行檢查,以確保勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時建成、投入使用。如發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)及時提出書面整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況。
11.4發(fā)包企業(yè)與承包施工單位在施工過程中出現(xiàn)互相協(xié)助或新增項目時,要及時補充安全協(xié)議,明確雙方責(zé)任,承包施工單位應(yīng)確保施工人員不得進入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場和危險區(qū)域,防止發(fā)生意外事故。同時承包施工還應(yīng)做好施工現(xiàn)場的安全措施工作,防止因施工而影響周邊人員安全。
12建設(shè)項目中危險性較大的特種設(shè)備,各企業(yè)設(shè)備和資產(chǎn)管理部門應(yīng)委托具有法定資格的單位檢驗,直至合格并取得安全使用證書,如電梯、起重機等。
13凡進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的建設(shè)項目,各企業(yè)企劃部門應(yīng)根據(jù)預(yù)評價報告書及上級部門審批意見,會同安監(jiān)部門進行自查,合格后,在竣工驗收前五十天,委托規(guī)定回避的單位以外具有檢驗資格的單位承擔(dān)預(yù)驗收,編制《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收專題報告》。
14建設(shè)項目在各個階段的送審資料及上級行政部門的審查批復(fù)文件,有關(guān)部門應(yīng)妥善保管,在竣工驗收時,一并歸入該建設(shè)項目技術(shù)檔案資料內(nèi),由專門部門統(tǒng)一保管,有關(guān)部門及安監(jiān)部門應(yīng)保存必要的復(fù)印件以備查。
15建設(shè)項目“三同時”要求
15.1建設(shè)項目均應(yīng)執(zhí)行職業(yè)安全、環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和消防“三同時”制度,即:建設(shè)項目的職業(yè)安全與衛(wèi)生措施、環(huán)境保護設(shè)施、消防設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投產(chǎn)。
15.2建設(shè)項目在進行可行性論證階段應(yīng)有企業(yè)安全部門參與,提出可行性論證意見,其中環(huán)境保護方面應(yīng)進行環(huán)境影響評價。項目組織者應(yīng)認真聽取各方面的意見,并在可行性研究報告中如實予以闡述。
15.3建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)以及初步設(shè)計應(yīng)有職業(yè)安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護和消防的內(nèi)容,項目的初步設(shè)計審查會議應(yīng)有企業(yè)安全部門參加,并有企業(yè)安全部門的書面認可意見。
15.4建設(shè)項目進行立項審批時,主管部門必須把相關(guān)的安全準備事項填寫《建設(shè)項目立項安全審核表》報安全部門審核,此時安全部門可以根據(jù)審核內(nèi)容,把安全、消防、環(huán)境的要求書面通知主管部門,主管部門把要求寫入建設(shè)施工合同。
15.5每項需要經(jīng)過立項建設(shè)的工程項目,主管部門都必須填寫《建設(shè)項目立項安全審核表》,此審核表作為建設(shè)工程項目開設(shè)財務(wù)施工工號的前提條件之一。
15.6建設(shè)項目主管部門應(yīng)將該建設(shè)項目設(shè)計圖紙資料以及有關(guān)的安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等方面的設(shè)計圖紙和文件相應(yīng)的地方主管部門進行報建審批,未經(jīng)審批或?qū)徟煌獾慕ㄔO(shè)項目不得動工。經(jīng)審批同意后,各相關(guān)資料應(yīng)該復(fù)印送安全部門一份,項目主管部門應(yīng)按設(shè)計要求組織職業(yè)安全衛(wèi)生措施、環(huán)境保護設(shè)施和消防設(shè)施的施工,其施工進度與主體工程一致,并保證施工質(zhì)量。安全部門負責(zé)監(jiān)督檢查,對不符合施工要求的項目,有權(quán)停工整改。
15.7建設(shè)項目竣工后,項目主管部門應(yīng)組織有企業(yè)安全部門參加的內(nèi)部驗收,填寫《建設(shè)項目驗收記錄表》,此表作為企業(yè)工程項目付款的前提條件,驗收不合格的財務(wù)部不與付款,主管部門應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位予以整改并復(fù)驗直至合格。
15.8在單位內(nèi)部有安全部門參與的竣工驗收合格后,項目主管部門應(yīng)將有關(guān)完工圖紙和文件送與上述相應(yīng)的地方政府主管部門辦理竣工驗收審批手續(xù),經(jīng)各政府主管部門批準竣工驗收,建設(shè)項目才能投入使用。
16本規(guī)定由安監(jiān)部負責(zé)解釋。
第3篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理考試判斷題
1.“人是企業(yè)最寶貴的財富”這個觀點是成功的安全管理政策應(yīng)該具有的觀念?！?/p>
2.安全業(yè)績的測量包括主動測量和被動測量。√
3.安全管理的重點是對事故的調(diào)查?！?/p>
4.全面損失管理強調(diào)通過對事故和事件總結(jié)經(jīng)驗以獲得有效的控制方法?！?/p>
5.建筑安全事故、職業(yè)疾病是完全能夠避免的。×
6.安全和質(zhì)量密不可分?！?/p>
7.建筑統(tǒng)計數(shù)據(jù)對建筑安全管理的發(fā)展有重要意義?！?/p>
8.企業(yè)文化觀念對于安全管理沒有影響?！?/p>
9.“全面建設(shè)小康社會”的目標不包括安全生產(chǎn)?！?/p>
10.按照目前的國際平均水平,我國建筑業(yè)專職安全監(jiān)督管理人員人數(shù)偏多。×
11.有效的安全管理應(yīng)該建立在風(fēng)險和如何控制風(fēng)險的理解的基礎(chǔ)上?！?/p>
12.垂直運輸機械人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工、鍋爐工、焊工、信號工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過考核合格取得操作證后方誰上崗作業(yè)。√
13.安全生產(chǎn)責(zé)任制是一項最基本的安全生產(chǎn)管理制度。√
14.任何單位或個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門報或舉報。√
15.強令工人冒險作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果,這是違法行為。√
16.為了保證工程進度,對發(fā)生的事故采取不報的做法,可以諒解?！?/p>
17.為節(jié)約方式成本,建筑施工中產(chǎn)生的泥漿水可以直接排入城市排水設(shè)施和河流?！?/p>
18.建筑施工企業(yè)如何經(jīng)濟效益狀態(tài)不好,可以暫停給從事危險作業(yè)的職工輸意外傷害保險,等經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)后再恢復(fù)。×
19.凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人,都必須接受建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的行政監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察?！?/p>
20.施工起重機械和整體式提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完后即可投入使用?！?/p>
21.施工單位可以在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍?！?/p>
22.施工組織設(shè)計是執(zhí)導(dǎo)施工準備和組織施工的全面性的技術(shù)、經(jīng)濟文件,是指導(dǎo)現(xiàn)場施工的綱領(lǐng)性文件?！?/p>
23.安全技術(shù)措施,系指為防止工傷事故和職業(yè)病的危害而從技術(shù)上采取的措施?！?/p>
24.技術(shù)負責(zé)人每天要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向全體職工詳細的交底?！?/p>
25.建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢規(guī)定的資料時,有關(guān)部門或者單位有權(quán)拒絕提供。×
26.建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、光潔度、消防設(shè)施和器材?！?/p>
27.建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,不需要提供建設(shè)工程有關(guān)施工措施的資料?！?/p>
28.依法批準開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣牟級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案?！?/p>
29.施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)?！?/p>
30.建設(shè)工程衽施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)?！?/p>
31.垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)?！?/p>
32.建設(shè)工程施工前,施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由技術(shù)人員簽字確認?！?/p>
33.在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的在急措施后撤離危險區(qū)域?！?/p>
34.施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理工作,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。√
35.勘察單位在勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全?！?/p>
36.采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位不必在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。×
37.在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,無相應(yīng)施工承包資質(zhì)的單位也可承擔(dān)?！?/p>
38.圍擋要做到穩(wěn)固,整潔,美觀。堆放建筑材料、垃圾和工程渣土?xí)r應(yīng)與圍檔保持一定的距離?！?/p>
39.為規(guī)范安全生產(chǎn)文明施工,保證職工身體健康,施工區(qū)域和生活區(qū)域應(yīng)有明確劃分,并建立相應(yīng)責(zé)任制,責(zé)任落實到人。√
40.施工現(xiàn)場集體宿舍未經(jīng)許可,一律禁止使用電爐及其他加熱器具。√
41.易燃易爆物品可以與其他材料混放保管?！?/p>
42.大外墻板、內(nèi)墻板應(yīng)放置在型鋼制作或用鋼管搭設(shè)的專用堆放架內(nèi)。√
43.各種氣瓶在存放和使用時,要距離明火在10m以上,并且避免在陽光下爆曬,搬動時不得碰撞?！?/p>
44.施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分用火作業(yè)、易燃材料堆放、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域?！?/p>
45.任何和介人為各偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書?！?/p>
46.施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練?！?/p>
47.企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理必須經(jīng)過職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認證,做到持證上崗?！?/p>
48.工種安全操作堆積屬于項目教育的重要內(nèi)容之一?！?/p>
49.縣城以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,責(zé)令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,對重大隱患可以責(zé)令暫時停止施工?！?/p>
50.施工起重機械在驗收合格之日起30日內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。√
51.建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員,在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡提供保障,辦理建筑意外傷害保險,支付保險費?！?/p>
52.鋼管有嚴重銹蝕、彎曲、壓扁、裂縫缺陷的不得
使用,應(yīng)當(dāng)選購使用具有國家生產(chǎn)(制造)許可證、出廠合格證明的產(chǎn)品?！?/p>
53.架子的基礎(chǔ)必須進行平整、夯實,有排水措施,遇有不能夯填的部位必須采取技術(shù)措施,保證架子基礎(chǔ)堅實可靠。√
54.升降吊籃應(yīng)由專業(yè)的、在高空作業(yè)的抹灰工擔(dān)任?！?/p>
55.開挖人工挖孔時,孔下作業(yè)人員不需要系安全繩?！?/p>
56.安全員應(yīng)掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關(guān)規(guī)范性文件,本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件。√
57.腳手架的搭設(shè)作業(yè)人員不需要接受特種作業(yè)培訓(xùn)?！?/p>
58.專職安全生產(chǎn)管理人員對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即報告,但無權(quán)制止施工單位的行為?！?/p>
59.水暖工屬于特種作業(yè)人員?！?/p>
60.施工現(xiàn)場油漆作業(yè)與焊接作業(yè)不可同時進行?！?/p>
第4篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理多項選擇題1
1.安全管理的基本原理包括以下哪幾個基本要素(a政策、b組織、e業(yè)績測量)
2.以下屬于成功的安全管理政策都具有的觀念的是(a人是企業(yè)最保貴的財富。b對人力和資源的保護是降低損失的重要途徑。c大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的,而是由于控制不當(dāng)導(dǎo)致的。d對于管理者而言,安全同效益和質(zhì)量有著同樣的重要性。
3.以下屬于被動監(jiān)測系統(tǒng)的識別內(nèi)容是的(b傷害及病例,c財產(chǎn)損失,d危害,e標準中的疏漏)
4.安全生產(chǎn)的目的包括(a防止和減少生產(chǎn)安全事故,b保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,c促進經(jīng)濟發(fā)展)
5.安全管理措施包括(a企業(yè)或者項目內(nèi)部的控制方法,b保證個人、安全員和班組順利合作的方式,c企業(yè)或者項目內(nèi)部交流的方式,d員工能力的培養(yǎng))
6.成功的安全管理有三個方面的重要功能(a建立并完善企業(yè)的安全管理政策和組織結(jié)構(gòu),包括制訂主要的安全目標以及評價管理成效。b計劃、量測、總結(jié)和評審安全工作,以滿足法律要求并且最大限度地降低各種風(fēng)險。d保證計劃的有效實施并且報告安全業(yè)績)
7.參與人員的安全管理工作包括(a使用危險報告書,b收集職工建議,c使用安全反饋程序
8.美國的建筑安全相關(guān)法律法規(guī)體系有三個層次(a.基本法。c.osha制定的嚴格、細致的各項標準。d.osha標準的行動指南)
9.英國現(xiàn)有的健康與安全法規(guī)體系包括四個層次,分別是(a基本法,c行政法規(guī),d實踐規(guī)范,d指南和標準)
10.目前出現(xiàn)建筑施工事故的主要類型是(a高處墜落事故,b各類坍塌事故,c物體打擊事故,d起重傷害事故,e觸電事故)
11.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程有關(guān)安全的(a安全作業(yè)環(huán)境/c安全施工措施)所需費用。
12.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)(b真實,c準確),滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
13.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中為安全提出(a保障施工作業(yè)人員安全,d預(yù)防生產(chǎn)安全事故)的措施建議。
14.為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的(b保險,c限位)等安全設(shè)施和裝置。
15.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,出租的機械設(shè)備和施工機具及配件,應(yīng)當(dāng)具有(a生產(chǎn)/制造許可證,b產(chǎn)品合格證)。
16.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,安裝、拆卸施工起生機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)(b編制拆裝方案,c制定安全施工措施),并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
17.專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對有(a違章指揮,c違章操作)的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
18.總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確穩(wěn)中有降自的安全生產(chǎn)方面的(d權(quán)利,e義務(wù))。
19.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全(a安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,c安全生產(chǎn)責(zé)任制度),制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對承擔(dān)的建設(shè)周期進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
20.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制有關(guān)安全的(a安全技術(shù)措施,b施工現(xiàn)場臨時用電方案)。
21.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工(c作業(yè)班組,e作業(yè)人員)作出詳細說明,并由雙方簽字確認。
22.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的(b周圍環(huán)境,c季節(jié),d氣候)的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。
23.施工單位將施工現(xiàn)場的(a辦公室,b生活區(qū),c作業(yè)區(qū))分開設(shè)置,并保持安全距離。
24.職工的(a膳食,c飲水,d休息場所)等,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標準。
25.施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的(a毗鄰建筑物,c構(gòu)筑物,e地下管線)等,應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。
26.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少(a粉塵,b廢氣,c廢水,d固體廢物,e噪聲)、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
27.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度、操作規(guī)程,(a設(shè)置消防通道,b配備消防水源,c配備消防設(shè)施,d配備滅火器材),并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。
28.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的(a操作規(guī)程,b違章操作的危害)。
29.作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序或作業(yè)方式中存在的安全問題提出(a批評,c檢舉,e控告),有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
30.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的(a規(guī)章制度,b操作規(guī)程,d勞動紀律,e強制性標準),正確使用安全防護用具、機械設(shè)備。
31.施工現(xiàn)場的(b安全防護用具,c機械設(shè)備,d施工機具及配件)必須由專人管理,定期進行檢查、維修、保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國家有并規(guī)定及時報廢。
32.施工單位在使用施工(b起重機械,c整體提升腳手架,e模板)等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。
33.使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件,由施工(b總承包單位,c分包單位,d出租單位,e安裝單位)共同進行驗收。
34.施工單位的(a主要負責(zé)人,b項目負責(zé)人,d專職安全生產(chǎn)管理人員)應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可擔(dān)任有關(guān)安全職務(wù)。
35.施工單位應(yīng)當(dāng)對(d安全管理人員,e作業(yè)人員)每年至少一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記錄個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
36.作業(yè)人員進入(b更換的新崗位,d新的施工現(xiàn)場)前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
37.施工單位在采用(a新技術(shù),b新工藝,c新設(shè)備,d新材料)時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
38.施
工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具(c自檢合格證明),并向施工單位進行安全使用說明,辦理(e驗收手續(xù))并簽字。
39.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,(a施工起重機械,d整體提升腳手架,e模板)等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
40.施工單位對列入建設(shè)工程概算的(a安全作業(yè)環(huán)境,d安全施工措施)所需費用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
41.施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,(b及時,c如實)報告生產(chǎn)安全傷亡事故。
42.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除施工15日前,將下列(a施工單位資質(zhì)等級證明,b擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明,c拆除施工組織方案,e堆放、清除廢棄物的措施)資料報送建設(shè)工程所在的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
43.施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動,應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)行政主管部門規(guī)定的(b注資本,c專業(yè)技術(shù)人員,d技術(shù)裝備,e安全生產(chǎn))
44.施工單位對列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應(yīng)當(dāng)用于(a施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新,b安全施工措施的落實,c安全生產(chǎn)條件的改善),不得挪作他用。
第5篇 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦法
第一條 為進一步加強鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理，推進安全風(fēng)險標準化管理，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險，確保鐵路工程建設(shè)安全，依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理范圍主要包括高風(fēng)險隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和地下工程，臨近既有線及既有線施工，涉及既有高速鐵路施工，地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險工點。
第三條 鐵路建設(shè)工程風(fēng)險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，參照鐵路隧道風(fēng)險等級確定標準，分為低度風(fēng)險、中度風(fēng)險、高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險四個級別。
風(fēng)險等級評價為高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險的工點，統(tǒng)稱高風(fēng)險工點。
第四條 鐵路建設(shè)應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險，采取措施減少高度風(fēng)險，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等，降低和減少風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險損失。
第五條 建設(shè)單位是建設(shè)項目的責(zé)任主體，應(yīng)比照鐵路隧道風(fēng)險管理要求，制訂高風(fēng)險工點的風(fēng)險管理實施辦法，建立風(fēng)險管理體系，完善風(fēng)險管理機制，落實參建單位和人員責(zé)任，按照階段管理目標和管理要求認真做好風(fēng)險管理工作。
第六條 勘察設(shè)計單位是風(fēng)險防范的主要責(zé)任單位，應(yīng)編制風(fēng)險評估實施細則，在可行性研究階段進行風(fēng)險識別，按照規(guī)避風(fēng)險原則合理選擇方案，依據(jù)勘察資料、參照隧道風(fēng)險管理的評估標準及評估程序，對無法規(guī)避的風(fēng)險工點進行分析評估，提出風(fēng)險等級建議。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)組織專家對勘察設(shè)計單位提出的高風(fēng)險工點及風(fēng)險等級建議進行論證，確定高風(fēng)險工點及風(fēng)險等級。高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險隧道的相關(guān)資料應(yīng)及時報送鐵道部工管中心。
第八條 勘察設(shè)計單位在初步設(shè)計階段，應(yīng)對高風(fēng)險工點的風(fēng)險因素作進一步識別，須調(diào)整風(fēng)險等級的應(yīng)及時向建設(shè)單位提出建議；應(yīng)按照確定的風(fēng)險等級，系統(tǒng)制訂與之匹配的風(fēng)險控制措施，因此產(chǎn)生的工程費用納入初步設(shè)計概算；在施工設(shè)計中要進一步完善風(fēng)險控制措施，提出風(fēng)險防范注意事項。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)將高風(fēng)險工點的風(fēng)險控制措施納入施工圖審核的范圍，在組織施工圖審核時對風(fēng)險控制措施進行檢查、優(yōu)化和完善，并組織制訂風(fēng)險管理方案。
第十條 勘察設(shè)計單位須及時提交包括風(fēng)險控制措施和風(fēng)險防范注意事項的勘察設(shè)計文件，在設(shè)計技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，做好風(fēng)險控制措施和風(fēng)險防范注意事項的交底工作。
第十一條 建設(shè)單位須將風(fēng)險管理方案、風(fēng)險控制措施等納入指導(dǎo)性施工組織設(shè)計，并將風(fēng)險管理責(zé)任、風(fēng)險控制措施、風(fēng)險控制費用等納入施工合同及監(jiān)理合同。
第十二條 施工單位是風(fēng)險控制的實施主體，必須根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等，對承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險工點逐一進行分析，逐條細化風(fēng)險控制措施，并編制風(fēng)險管理實施細則。風(fēng)險管理實施細則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審定后，納入實施性施工組織設(shè)計。
第十三條 風(fēng)險管理實施細則應(yīng)包括相關(guān)的安全管理制度、標準、規(guī)程等支持性文件，風(fēng)險管理機構(gòu)及職責(zé)劃分，人員安排、培訓(xùn)，現(xiàn)場警示、標識規(guī)劃，設(shè)備器具及材料準備，現(xiàn)場設(shè)施布置，作業(yè)指導(dǎo)書清單，監(jiān)控、監(jiān)測及預(yù)警方案，應(yīng)急預(yù)案及演練安排，過程及追溯性記錄文件格式和要求等。
第十四條 施工單位須按照風(fēng)險管理實施細則，明確項目部風(fēng)險管理部門，配備專職安全風(fēng)險管理人員，配置專用風(fēng)險監(jiān)測設(shè)備，對工程風(fēng)險實施有效監(jiān)測和管理。
第十五條 施工單位須按照風(fēng)險管理實施細則編制高風(fēng)險工點專項施工方案，專項施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審定后報總監(jiān)理工程師審查，高風(fēng)險工點的專項施工方案報建設(shè)單位批準。施工單位按批準的專項施工方案組織實施，并派專職安全風(fēng)險管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。
第十六條 施工單位須按照批準的專項施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標準，組建專業(yè)作業(yè)隊和專業(yè)作業(yè)班組，配置相應(yīng)機械設(shè)備，嚴格按專項施工方案組織實施。
第十七條 施工單位須將有關(guān)風(fēng)險控制措施、工作要求、工作標準，向作業(yè)隊進行詳細的技術(shù)交底，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標準施工。
第十八條 施工單位須對參與高風(fēng)險工點施工的人員進行針對性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險防范培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第十九條 監(jiān)理單位是風(fēng)險防范及控制的檢查單位。監(jiān)理單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險識別和評價，對風(fēng)險監(jiān)測方案、專項施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標準和專業(yè)架子隊組成及培訓(xùn)教育的實施情況進行檢查，實施全過程監(jiān)理。
第二十條 對風(fēng)險控制工作實施動態(tài)管理，已評估并有防范措施的工程風(fēng)險發(fā)生變化的，建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位研究，確定風(fēng)險等級，調(diào)整風(fēng)險控制措施。
第二十一條 對施工過程中揭示的未納入設(shè)計的重大潛在風(fēng)險，建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位研究，確定風(fēng)險等級，補充風(fēng)險控制措施。
第二十二條 極高度風(fēng)險工點實行建設(shè)單位和施工單位項目部主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高風(fēng)險工點實行施工單位項目部負責(zé)人和項目部部門負責(zé)人跟班作業(yè)制度。
第二十三條 鐵道部工管中心歸口隧道工程風(fēng)險管理工作，對隧道工程實施階段的風(fēng)險控制實施監(jiān)督，建設(shè)單位須及時將隧道風(fēng)險控制過程中的重大事項及處理建議方案報工管中心；工管中心應(yīng)及時組織研究，確定風(fēng)險防范技術(shù)方案。建設(shè)單位按確定的技術(shù)方案組織實施。
第二十四條 鐵路建設(shè)工程搶險救援堅持以人為本、科學(xué)搶險的方針，遵循統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、嚴防次生災(zāi)害的原則，按照鐵道部風(fēng)險救援的相關(guān)規(guī)定組織實施。
第二十五條 鐵路參建單位應(yīng)建立和完善工程安全風(fēng)險管理體系，以標準化管理為手段，全面、有效地進行安全風(fēng)險管理。風(fēng)險管理納入建設(shè)單位考核、設(shè)計單位施工圖考核和施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價范圍。
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)將確定的高風(fēng)險工點以及風(fēng)險控制情況報鐵道部建設(shè)司備案。
第二十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)司負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2023年10月1日起施行。
第6篇 建設(shè)工程安全質(zhì)量進度控制管理措施
本措施依據(jù)《合同協(xié)議書》中《關(guān)于控制工程質(zhì)量方案》的規(guī)定制定,為了加強在施工過程中安全、質(zhì)量隱患能夠及時達到整改和消除,進度方面能夠有效的按總合同工期、月、周進度計劃順利實施完成,工程部特制訂一下措施:
一、安全方面:
1、安全人員配備:按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,配備相應(yīng)的安全員,未按要求配備安全員的處罰500元 。
2、現(xiàn)場文明施工:1原材料、構(gòu)建、料具等堆放時,懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標牌,未按要求執(zhí)行處罰500元。
2在易發(fā)傷亡事故(或危險)處未設(shè)置警示標志牌的按要求處罰1000元。
3、施工現(xiàn)場臨時用電:1電工未按要求持證上崗的處罰500元。
2未按三級配電要求,配置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱的按要求處罰500元。
3開關(guān)箱不符合一機、一箱、一閘、一漏的按要求處罰1000元。
4施工現(xiàn)場接地保護零線重復(fù)接地少于三處的,按要求處罰1000元。
4、外架臨邊洞口防護:
1外架樓板、屋面、陽臺等,未用密目式安全立網(wǎng)全封閉,作業(yè)層未設(shè)置防護欄桿和18cm高的踢腳板,按要求處罰500元。
2施工人員架子工在作業(yè)過程中,一律佩戴安全帽、系安全帶,缺失一項處罰500元。
3外架搭設(shè)未按安全技術(shù)要求進行搭設(shè)的缺失一項處罰500元。
4通道口防護,防護棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆,兩側(cè)應(yīng)沿欄桿用密目式安全網(wǎng)封閉。未按要求搭設(shè)的缺一項處罰500元。
5電梯井口防護,應(yīng)設(shè)置定型化、工具化、標準化的防護門;在電梯井內(nèi)部每隔兩層(不大于10m)設(shè)置一道安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置的缺一項處罰500元。
6樓梯邊防護,應(yīng)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿踢腳板,未按要求設(shè)置的缺一項處罰500元。
7高空作業(yè)防護,應(yīng)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施;有操作平臺;有上下的梯子,缺一項處罰500元。
8預(yù)留洞口:1)邊長在10-25cm的洞口必須用堅實的蓋板蓋設(shè)。2)邊長在25-50cm的洞口可用竹木做蓋板蓋住洞口。3)邊長在50-150cm的洞口必須設(shè)置鋼管連接成網(wǎng)格上鋪竹笆或腳手板。4)邊長大于150cm的洞口四周設(shè)防護欄桿,洞口設(shè)安全平網(wǎng)。未按要求設(shè)置缺一項處罰500元。
二、質(zhì)量方面:
1、未按要求配備質(zhì)量管理人員的處罰500元。
2、原材料、構(gòu)配件進場必須經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗收合格后方可使用,擅自使用在工程中的處罰2000元。
3、各種原材料按要求須進行復(fù)檢,未進行復(fù)檢擅自使用的處罰1000元。
4、在每道工序制作完成經(jīng)自檢、互檢、交接檢合格通知甲方、監(jiān)理檢查驗收,在驗收過程中檢查出有質(zhì)量問題,經(jīng)甲方、監(jiān)理口頭或下達監(jiān)理通知單,要求進行整改,但經(jīng)過復(fù)檢仍然存在質(zhì)量問題,整改不到位,按要求處罰1000元。
5、隱蔽工程在隱蔽前,未經(jīng)甲方、監(jiān)理檢查驗收合格,擅自進行覆蓋的按要求處罰2000元。
6、在混凝土澆筑完成,混凝土冷期達到設(shè)計要求后,頂板、梁、懸挑構(gòu)件先向監(jiān)理單位報驗,并提供拆模試塊合格報告,方可進行拆模。反之,按要求處罰2000元。
7、在墻、柱、梁、板懸挑構(gòu)件模板拆除后,經(jīng)檢查,1墻多數(shù)出現(xiàn)狗洞、蜂窩、麻面、爛根等現(xiàn)象,按要求每一項處罰500元。
2梁、板多數(shù)出現(xiàn)下?lián)系痊F(xiàn)象,按要求每一項處罰1000元。
三、進度方面:
1、按照合同工期要求,編制分部分項工程總進度計劃,每月按總進度計劃編制月進度計劃安排,如果未按月進度計劃完成各項分部、分項工程,按要求處罰5000-10000元。
2、按照月進度計劃安排編制周進度計劃,如果未按周進度計劃完成,按要求延誤一天處罰500元,延誤兩天以上處罰1000元。
(注:如遇不可抗事件發(fā)生,工期相應(yīng)順延)
以上工程部制定的管理措施,是為了加強今后在建設(shè)工程施工過程中安全、質(zhì)量、進度能夠達到有效的控制,如果制定的措施達不到落實,又不同意在處罰單上簽字,甲方監(jiān)理有權(quán)在撥付工程進度款時,加倍進行扣除。
第7篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一條 為加強施工現(xiàn)場的安全管理,消除一切事故隱患,避免事故傷害,保證施工安全,減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,制定本辦法。
第二條 本制度所稱建設(shè)工程,是指建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修、維修工程。
第三條 建筑安全生產(chǎn)堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實行企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀的安全生產(chǎn)管理體制,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度。
第四條 實行施工總承包的,建筑安全生產(chǎn)管理由總承包單位負責(zé)。基建職能部門代表企業(yè)負責(zé)具體落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查工作。企業(yè)的大項目工程必須依法接受市或區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 學(xué)習(xí)和推廣施工安全先進經(jīng)驗及安全防護技術(shù),促進施工單位的安全管理科學(xué)化、標準化和規(guī)范化。
第六條 建筑工程開工前,企業(yè)基建職能部門應(yīng)向建筑施工企業(yè)提供工程的地質(zhì)勘探、地下管線設(shè)施資料。
第七條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,企業(yè)基建職能部門必須在施工前委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,不得施工。
第八條 設(shè)計單位的工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。
第九條 企業(yè)基本建設(shè)項目從設(shè)計立項到竣工驗收,都要嚴格依法管理,做到“五個必須”:必須依照企業(yè)自身的特點進行規(guī)范設(shè)計;必須依法管理,嚴格按照國家規(guī)定的報批程序進行審批;必須嚴格按照國家有關(guān)建筑質(zhì)量規(guī)定進行施工監(jiān)督;必須嚴格要求施工單位按照國家有關(guān)建筑施工規(guī)程進行施工安全管理;必須有關(guān)按照國家質(zhì)量標準進行竣工驗收。
第十條 企業(yè)基建職能部門要重點加強對危房的日常管理和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危房,應(yīng)立即停止使用并在周圍設(shè)置明顯標志,明確禁區(qū),嚴防師生誤入,確保安全。凡是企業(yè)的房屋需要拆除時應(yīng)當(dāng)由具備保證安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)承擔(dān),并采取有效的安全防護措施。
第十一條 督促建筑施工單位根據(jù)工程的特點編制施工組織設(shè)計,制定施工安全技術(shù)措施。專業(yè)性較強的項目應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計,采取專項安全技術(shù)措施,并交由企業(yè)審核。
第十二條 檢查落實建筑施工單位是否嚴格遵守建筑安全生產(chǎn)標準和規(guī)范,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn),防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
第十三條 嚴格要求建筑施工單位應(yīng)按標準建立定期和專項安全檢查制度,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工、消防、治安、衛(wèi)生等工作及各種安全設(shè)施、勞動防護用品進行檢查,及時消除隱患,保證安全有效。
第十四條 檢查落實建筑施工單位是否按規(guī)定設(shè)立安全管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,工程項目專職安全管理人員應(yīng)持證上崗,對本工程項目的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理人員必須具備所從事的建筑施工活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第十五條 檢查落實建筑施工單位是否建立健全職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第十六條 檢查落實建筑施工單位是否制定安全技術(shù)措施計劃,是否按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標準、規(guī)范和衛(wèi)生要求的安全設(shè)施以及勞動保護用品,檢查監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第十七條 檢查督促施工單位從開工之日起,在建筑施工現(xiàn)場周圍設(shè)置明顯標志,明確禁區(qū),建筑施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合建筑施工安全檢查標準的安全防護設(shè)施,經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)施工現(xiàn)場各類安全防護用具及施工機械設(shè)備,其技術(shù)指標和安全生產(chǎn)性能應(yīng)符合國家標準和行業(yè)標準,并接受市建設(shè)行政主管部門依法進行的監(jiān)督管理。
第十八條 督促建筑施工單位必須按照建筑施工安全檢查標準的要求進行現(xiàn)場文明施工。
第十九條 建筑施工現(xiàn)場應(yīng)建立各管理部門和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、傷亡控制指標和安全達標指標,實行目標管理。
第二十條 檢查建筑單位在施工現(xiàn)場的指揮人員和作業(yè)人員在施工過程中,是否遵守有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或違章作業(yè)。
第二十一條 凡在建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的傷亡事故,應(yīng)按規(guī)定上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,并應(yīng)積極組織搶救傷員和排除險情,制止事故擴大,保護好事故現(xiàn)場,配合做好事故調(diào)查處理。同時用嚴肅、認真、科學(xué)、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失,采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預(yù)防措施,完全落實,避免同類事故重復(fù)發(fā)生。
第8篇 建設(shè)工程高大模板支撐體系統(tǒng)施工安全管理導(dǎo)則
1 總 則
1.1 為預(yù)防建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)(以下簡稱高大模板支撐系統(tǒng))坍塌事故，保證施工安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，制定本導(dǎo)則。
1.2 本導(dǎo)則適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)的施工安全監(jiān)督管理。
1.3 本導(dǎo)則所稱高大模板支撐系統(tǒng)是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工總荷載大于15kn/㎡，或集中線荷載大于20kn/m的模板支撐系統(tǒng)。
1.4 高大模板支撐系統(tǒng)施工應(yīng)嚴格遵循安全技術(shù)規(guī)范和專項方案規(guī)定，嚴密組織，責(zé)任落實，確保施工過程的安全。
2 方案管理
2.1 方案編制
2.1.1 施工單位應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行相關(guān)標準規(guī)范，由項目技術(shù)負責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工程實際，編制高大模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案。
2.1.2 專項施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)編制說明及依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙(國標圖集)、施工組織設(shè)計等。
(二)工程概況：高大模板工程特點、施工平面及立面布置、施工要求和技術(shù)保證條件，具體明確支模區(qū)域、支模標高、高度、支模范圍內(nèi)的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撐的地基情況等。
(三)施工計劃：施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃等。
(四)施工工藝技術(shù)：高大模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)處理、主要搭設(shè)方法、工藝要求、材料的力學(xué)性能指標、構(gòu)造設(shè)置以及檢查、驗收要求等。
(五)施工安全保證措施：模板支撐體系搭設(shè)及混凝土澆筑區(qū)域管理人員組織機構(gòu)、施工技術(shù)措施、模板安裝和拆除的安全技術(shù)措施、施工應(yīng)急救援預(yù)案，模板支撐系統(tǒng)在搭設(shè)、鋼筋安裝、混凝土澆搗過程中及混凝土終凝前后模板支撐體系位移的監(jiān)測監(jiān)控措施等。
(六)勞動力計劃：包括專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的配置等。
(七)計算書及相關(guān)圖紙：驗算項目及計算內(nèi)容包括模板、模板支撐系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)強度和截面特征及各項荷載設(shè)計值及荷載組合，梁、板模板支撐系統(tǒng)的強度和剛度計算，梁板下立桿穩(wěn)定性計算，立桿基礎(chǔ)承載力驗算，支撐系統(tǒng)支撐層承載力驗算，轉(zhuǎn)換層下支撐層承載力驗算等。每項計算列出計算簡圖和截面構(gòu)造大樣圖，注明材料尺寸、規(guī)格、縱橫支撐間距。
附圖包括支模區(qū)域立桿、縱橫水平桿平面布置圖，支撐系統(tǒng)立面圖、剖面圖，水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖，梁板支模大樣圖，支撐體系監(jiān)測平面布置圖及連墻件布設(shè)位置及節(jié)點大樣圖等。
2. 2 審核論證
2.2.1 高大模板支撐系統(tǒng)專項施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字后，再按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。下列人員應(yīng)參加專家論證會：
(一)專家組成員;
(二)建設(shè)單位項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人;
(三)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員;
(四)施工單位分管安全的負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全管理人員;
(五)勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)人員。
2.2.2 專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。
2.2.3 專家論證的主要內(nèi)容包括：
(一)方案是否依據(jù)施工現(xiàn)場的實際施工條件編制;方案、構(gòu)造、計算是否完整、可行;
(二)方案計算書、驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標準規(guī)范;
(三)安全施工的基本條件是否符合現(xiàn)場實際情況。
2.2.4 施工單位根據(jù)專家組的論證報告，對專項施工方案進行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人批準簽字后，方可組織實施。
2.2.5 監(jiān)理單位應(yīng)編制安全監(jiān)理實施細則，明確對高大模板支撐系統(tǒng)的重點審核內(nèi)容、檢查方法和頻率要求。
3 驗收管理
3.1 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，應(yīng)由項目技術(shù)負責(zé)人組織對需要處理或加固的地基、基礎(chǔ)進行驗收，并留存記錄。
3.2 高大模板支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)材料應(yīng)按以下要求進行驗收、抽檢和檢測，并留存記錄、資料。
3.2.1 施工單位應(yīng)對進場的承重桿件、連接件等材料的產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、檢測報告進行復(fù)核，并對其表面觀感、重量等物理指標進行抽檢。
3.2.2 對承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于搭設(shè)用量的30%，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標準、情況嚴重的，要進行100%的檢驗，并隨機抽取外觀檢驗不合格的材料(由監(jiān)理見證取樣)送法定專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測。
3.2.3 采用鋼管扣件搭設(shè)高大模板支撐系統(tǒng)時，還應(yīng)對扣件螺栓的緊固力矩進行抽查，抽查數(shù)量應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj130)的規(guī)定，對梁底扣件應(yīng)進行100%檢查。
3.3 高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項目負責(zé)人組織驗收，驗收人員應(yīng)包括施工單位和項目兩級技術(shù)人員、項目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗收合格，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入后續(xù)工序的施工。
4 施工管理
4.1 一般規(guī)定
4.1.1 高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先選用技術(shù)成熟的定型化、工具式支撐體系。
4.1.2 搭設(shè)高大模板支撐架體的作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗。其他相關(guān)施工人員應(yīng)掌握相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。
4.1.3 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，項目工程技術(shù)負責(zé)人或方案編制人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項施工方案和有關(guān)規(guī)范、標準的要求，對現(xiàn)場管理人員、操作班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。
安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括模板支撐工程工藝、工序、作業(yè)要點和搭設(shè)安全技術(shù)要求等內(nèi)容，并保留記錄。
4.1.4 作業(yè)人員應(yīng)嚴格按規(guī)范、專項施工方案和安全技術(shù)交底書的要求進行操作，并正確配戴相應(yīng)的勞動防護用品。
4.2 搭設(shè)管理
4.2.1 高大模板支撐系統(tǒng)的地基承載力、沉降等應(yīng)能滿足方案設(shè)計要求。如遇松軟土、回填土，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求進行平整、夯實，并采取防水、排水措施，按規(guī)定在模板支撐立柱底部采用具有足夠強度和剛度的墊板。
4.2.2 對于高大模板支撐體系，其高度與寬度相比大于兩倍的獨立支撐系統(tǒng)，應(yīng)加設(shè)保證整體穩(wěn)定的構(gòu)造措施。
4.2.3 高大模板工程搭設(shè)的構(gòu)造要求應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，支撐系統(tǒng)立柱接長嚴禁搭接;應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。
4.2.4 搭設(shè)高度2m以上的支撐架體應(yīng)設(shè)置作業(yè)人員登高措施。作業(yè)面應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全防護設(shè)施。
4.2.5 模板支撐系統(tǒng)應(yīng)為獨立的系統(tǒng)，禁止與物料提升機、施工升降機、塔吊等起重設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)架體機身及其附著設(shè)施相連接;禁止與施工腳手架、物料周轉(zhuǎn)料平臺等架體相連接。
4.3 使用與檢查
4.3.1 模板、鋼筋及其他材料等施工荷載應(yīng)均勻堆置，放平放穩(wěn)。施工總荷載不得超過模板支撐系統(tǒng)設(shè)計荷載要求。
4.3.2 模板支撐系統(tǒng)在使用過程中，立柱底部不得松動懸空，不得任意拆除任何桿件，不得松動扣件，也不得用作纜風(fēng)繩的拉接。
4.3.3 施工過程中檢查項目應(yīng)符合下列要求：
(一)立柱底部基礎(chǔ)應(yīng)回填夯實;
(二)墊木應(yīng)滿足設(shè)計要求;
(三)底座位置應(yīng)正確，頂托螺桿伸出長度應(yīng)符合規(guī)定;
(四)立柱的規(guī)格尺寸和垂直度應(yīng)符合要求，不得出現(xiàn)偏心荷載;
(五)掃地桿、水平拉桿、剪刀撐等設(shè)置應(yīng)符合規(guī)定，固定可靠;
(六)安全網(wǎng)和各種安全防護設(shè)施符合要求。
4.4 混凝土澆筑
4.4.1 混凝土澆筑前，施工單位項目技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)確認具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件后，簽署混凝土澆筑令，方可澆筑混凝土。
4.4.2 框架結(jié)構(gòu)中，柱和梁板的混凝土澆筑順序，應(yīng)按先澆筑柱混凝土，后澆筑梁板混凝土的順序進行。澆筑過程應(yīng)符合專項施工方案要求，并確保支撐系統(tǒng)受力均勻，避免引起高大模板支撐系統(tǒng)的失穩(wěn)傾斜。
4.4.3 澆筑過程應(yīng)有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進行觀測，發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況，必須立即停止?jié)仓冯x作業(yè)人員，并采取相應(yīng)的加固措施。
4.5 拆除管理
4.5.1 高大模板支撐系統(tǒng)拆除前，項目技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)應(yīng)核查混凝土同條件試塊強度報告，澆筑混凝土達到拆模強度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。
4.5.2 高大模板支撐系統(tǒng)的拆除作業(yè)必須自上而下逐層進行，嚴禁上下層同時拆除作業(yè)，分段拆除的高度不應(yīng)大于兩層。設(shè)有附墻連接的模板支撐系統(tǒng)，附墻連接必須隨支撐架體逐層拆除，嚴禁先將附墻連接全部或數(shù)層拆除后再拆支撐架體。
4.5.3 高大模板支撐系統(tǒng)拆除時，嚴禁將拆卸的桿件向地面拋擲，應(yīng)有專人傳遞至地面，并按規(guī)格分類均勻堆放。
4.5.4 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)和拆除過程中，地面應(yīng)設(shè)置圍欄和警戒標志，并派專人看守，嚴禁非操作人員進入作業(yè)范圍。
5 監(jiān)督管理
5.1 施工單位應(yīng)嚴格按照專項施工方案組織施工。高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑過程中，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，設(shè)專人負責(zé)安全檢查，發(fā)現(xiàn)險情，立即停止施工并采取應(yīng)急措施，排除險情后，方可繼續(xù)施工。
5.2 監(jiān)理單位對高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑實施巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改，對施工單位拒不整改或拒不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告。
5.3 建設(shè)主管部門及監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將高大模板支撐系統(tǒng)作為建設(shè)工程安全監(jiān)督重點，加強對方案審核論證、驗收、檢查、監(jiān)控程序的監(jiān)督。
6 附 則
6.1 建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理，除執(zhí)行本導(dǎo)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定。
第9篇 基礎(chǔ)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定
一、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定
1.施工隊必須認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負責(zé)”的原則，認真執(zhí)行國家部、省、局有關(guān)安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)程、制度，抓好措施落實。
2.施工隊針對施工實際情況制訂出安全生產(chǎn)各項具體措施，在施工設(shè)計中要有安全的內(nèi)容，并要根據(jù)施工中發(fā)現(xiàn)的問題不斷補充完善。
3.施工隊進場前必須對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境（包括架空線路和地下管網(wǎng)）進行調(diào)查，在確認符合施工安全的情況下方可進場施工。
4.開工前要組織有關(guān)人員對安裝好的設(shè)備、設(shè)施、材料堆放等進行一次全面安全檢查，經(jīng)檢驗合格方可開工。嚴禁違章指揮、違章冒險作業(yè)。
5.開工前，現(xiàn)場負責(zé)人要向場內(nèi)作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
6.施工過程要定期和不定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。要建立工地領(lǐng)導(dǎo)值班制度，負責(zé)現(xiàn)場生產(chǎn)、安全管理，做好工作記錄。
7.現(xiàn)場所有機械傳動部位裝設(shè)防護欄（罩）、危險部位、地段應(yīng)設(shè)欄桿，懸掛警告、警示標志。
8.經(jīng)常有計劃、有針對性地對工人進行勞動紀律和安全技術(shù)培訓(xùn)教育，特殊工種必須經(jīng)專門教育培訓(xùn)，持證上崗。
9.搞好文明生產(chǎn)。各種設(shè)備、設(shè)施安裝牢固平穩(wěn)，材料堆放整齊，道路暢通，場內(nèi)廢料要及時清理。
10.工地用電嚴格按照jgj46-88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。嚴禁在高壓電網(wǎng)下作業(yè)和進行鉆塔整體搬遷。
11.按照《中華人民共和國消防法》的要求，建立工地消防制度，配備足夠的消防器材。嚴格易燃易爆及危險物品的管理制度。
12．遵守當(dāng)?shù)貙κ┕がF(xiàn)場管理的各項制度。
二、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制
㈠ 項目經(jīng)理安全職責(zé)：
1.是工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和各項規(guī)程、制度，堅持“五同時”，落實《安全生產(chǎn)責(zé)任書》中的各項責(zé)任、制度。
3.組織和制訂安全生產(chǎn)措施，定期向職工報告安全生產(chǎn)情況。
4.嚴格執(zhí)行用工管理制度，組織開展各項安全活動和職工的安全教育。
5.定期組織安全檢查，對查出的安全管理問題和事故隱患，責(zé)成有關(guān)部門和人員限期整改。
6.遵守當(dāng)?shù)厥┕す芾硪?guī)程、制度，搞好文明生產(chǎn)。
7.發(fā)生工傷事故按有關(guān)規(guī)定要求，做好調(diào)查、處理和報告工作，提出整改和防范措施，做到“三不放過”。
㈡ 技術(shù)負責(zé)人安全職責(zé)：
1.堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)同項目經(jīng)理搞好安全生產(chǎn)工作，是施工安全技術(shù)的直接責(zé)任人。
2.根據(jù)工程項目規(guī)模、特點，組織編制和審查施工方案中的安全技術(shù)措施，并督促有關(guān)人員落實。
3.在向各部門、人員交底施工技術(shù)時，要同時交底安全技術(shù)措施，并督促檢查落實。
4.在推廣使用新技術(shù)、新方法、新設(shè)備時，應(yīng)制定出安全防范技術(shù)措施。
5.參加工地安全生產(chǎn)檢查活動，發(fā)現(xiàn)不安全問題，提出改進意見，督促整改。
6.按照上級的布置，組織開展各項安全活動和職工的安全教育。搞好現(xiàn)場的安全和文明施工管理工作。
7.參加工傷事故的調(diào)查、分析和處理，制定防范措施。
第10篇 鐵路建設(shè)工程消防安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強海青鐵路及相關(guān)工程消防安全管理,有效預(yù)防火災(zāi)事故,減少火災(zāi)危害,保障工程建設(shè)的順利進行和生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《鐵路消防管理辦法》以及路局《消防管理辦法》,結(jié)合本工程特點,制訂本辦法。
第二條 參與本工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按照消防法規(guī),貫徹'預(yù)防為主,防消結(jié)合'的方針,履行消防安全職責(zé),堅持專職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結(jié)合的原則,實行防火安全責(zé)任制。
第四條 各參建單位及人員都有遵守消防法規(guī)、維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警、立即處置和參加有組織的應(yīng)急處置的義務(wù)。
第二章 消防安全責(zé)任
第五條 指揮部對工程建設(shè)消防安全實行領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。各參建單位對本單位的消防安全管理負責(zé)。施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé),監(jiān)理單位負有檢查、監(jiān)督責(zé)任。
第六條 指揮部成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司總經(jīng)理(指揮長)、黨總支書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,小組成員由各部門負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部,負責(zé)日常消防工作的歸口管理。其主要職能是:
貫徹執(zhí)行消防安全法律、法規(guī)和上級消防工作指示、規(guī)定;定期召開消防(安全)工作會議,組織開展防火檢查,總結(jié)分析消防安全工作;研究制定消防管理制度、措施,決定消防工作重大事項。
第七條 各參建單位的第一管理者是本單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全工作全面負責(zé)。各參建單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門,確定專職或者兼職的消防管理人員。在消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,開展消防安全管理工作。
第八條 各參建單位應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組,落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級和崗位消防安全職責(zé),確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。
第九條 各參建單位的消防安全責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)小組、分工管理職能部門、消防安全專兼職管理人員和各項管理制度措施等,報指揮部核備。
第十條 各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),制定完善消防安全制度;
(二)實行消防安全責(zé)任制,確定本單位各部門、崗位的消防安全責(zé)任人;
(三)針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育和培訓(xùn);
(四)定期組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
(五)按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好有效;
(六)保證疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志;
(七)制定本單位消防安全應(yīng)急預(yù)案,并實施演練;
(八)建立消防安全臺帳,做好日常檢查記錄。
第三章 預(yù)防與管理
第十一條 指揮部按建設(shè)程序向公安消防部門申報設(shè)計防火審查,送達建筑工程的消防設(shè)計圖紙以及有關(guān)資料。承擔(dān)鐵路消防工程設(shè)計、施工的單位必須具備相應(yīng)的消防專業(yè)資格。未經(jīng)消防審核的工程不得開工,未經(jīng)檢測驗收或驗收不合格的工程,不得交付使用。
第十二條 指揮部、監(jiān)理、施工單位必須嚴格按照公安消防部門審核批準的防火設(shè)計圖紙進行建設(shè)和施工,不得擅自變更。如需變更設(shè)計時,必須及時與設(shè)計單位協(xié)商,并經(jīng)原審核批準的公安消防部門同意后實施。
第十三條 指揮部、監(jiān)理、施工單位辦公場所的滅火器材按國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配備,并指定專人做好消防器材的使用、維修保養(yǎng)和管理等工作。嚴禁將消防器材、設(shè)備挪作他用,嚴禁阻塞消防通道。
第十四條 各參建單位應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,提高參建員工消防安全意識和滅火救災(zāi)的技能。對上崗人員應(yīng)組織消防安全培訓(xùn)與考核,合格方可上崗;對參建員工每半年組織一次消防安全培訓(xùn)與考核。
第十五條 對從事易于引起火災(zāi)爆炸的特種作業(yè)人員,必須進行消防專業(yè)的知識培訓(xùn),達到'三懂三會''(懂得本崗位的火災(zāi)危險性,懂得預(yù)防火災(zāi)的措施,懂得火災(zāi)的撲救方法;會報警,會使用滅火器,會撲救初起火災(zāi)),經(jīng)考試合格后持證上崗。
第十六條 設(shè)計單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家及鐵道部的消防技術(shù)規(guī)范,不得降低消防設(shè)計標準。對重點工程、重點部位應(yīng)作消防設(shè)計詳細說明,編制消防設(shè)計專冊,并做好現(xiàn)場人員自身的消防管理工作。
第十七條 施工單位在工程開工前,應(yīng)做好火災(zāi)、易燃、易爆等危險源的識別,制定詳細的防范和應(yīng)急處理措施,自覺接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。
第十八條 在施工組織方案中,要有專門的消防技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)有關(guān)部門審核批準后,指揮部或監(jiān)理單位方可簽發(fā)開工報告,否則不予開工。
第十九條 各參建單位所采用的材料、設(shè)備應(yīng)符合國家消防強制性標準要求。施工、監(jiān)理單位施工中做好建設(shè)工程成品與半成品的消防安全管理工作。
第二十條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對配置的滅火器進行檢查、維護保養(yǎng),建立臺帳資料,記錄配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。
第二十一條 施工現(xiàn)場應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)因施工需要搭設(shè)的臨時建筑,應(yīng)符合防火要求,不得使用易燃材料。工程建設(shè)中通信、信號、電力線兩側(cè)不得引火燒荒,水平距離2.5米之內(nèi)嚴禁堆放易燃、可燃物品。
(二)使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險物品,必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格落實防火措施,嚴禁違章 作業(yè)。
(三)施工材料的存放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,易燃材料必須專庫儲存;化學(xué)易燃物品和壓縮可燃氣體容器等,應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放,其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》,使用后的廢棄物料應(yīng)及時消除。施工現(xiàn)場不準積存易燃、可燃材料。
(四)安裝電器設(shè)備、進行電氣切割作業(yè)等,必須由持證合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。
(五)冬季施工使用的電熱器等設(shè)備,須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料,并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負責(zé)人同意。冬季施工用的保溫材料,必須達到防火阻燃等技術(shù)要求。
(六)施工中使用化學(xué)易燃物品時,應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè);禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料。
(七)施工現(xiàn)場的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工,須對消防設(shè)備采取防凍保溫措施。
(八)參建單位人員辦公、居住等場所嚴禁使用電爐子、亂拉電線,使用電器、電褥子必須經(jīng)專人檢查斷電后方可離開,使用火爐取暖應(yīng)符合消防、人身安全要求。施工現(xiàn)場伙食團灶間必須單獨設(shè)置,加強燃氣、電器設(shè)備管理。
第二十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點配備消防管理人員和義務(wù)消防員,組織義務(wù)消防隊。消防管理人員和義務(wù)消防隊在施工現(xiàn)場防火責(zé)任人組織領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)日常消防工作。
第四章 事故的處理與調(diào)查
第二十三條 發(fā)生火災(zāi)事故后,現(xiàn)場人員應(yīng)在第一時間向所在單位報告和報警。在消防人員到達前,現(xiàn)場應(yīng)立即采取措施撲救,制止事故進一步擴大,救助遇險人員,排除險情,鄰近單位應(yīng)予以支援。
第二十四條 發(fā)生火災(zāi)事故,責(zé)任單位應(yīng)及時向指揮部報告,24小時內(nèi)應(yīng)提交書面報告。
第二十五條 指揮部、監(jiān)理單位與相關(guān)部門根據(jù)事故的程度,有權(quán)封閉現(xiàn)場,下達停工令。
第二十六條 發(fā)生事故的單位應(yīng)按要求做好現(xiàn)場保護,如實提供相關(guān)材料,接受消防管理部門及指揮部的事故調(diào)查和處理。
第五章 檢查與監(jiān)督
第二十七條 各參建單位要加強消防安全的日常檢查,每月進行一次全面檢查,對易燃、易爆等消防重點部位應(yīng)進行經(jīng)常性防火巡查,監(jiān)理單位對施工單位消防安全檢查,實施監(jiān)督。
第二十八條 消防安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)用火、用電管理制度的落實情況;
(三)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好;
(四)滅火器材配置及管理情況;
(五)作業(yè)人員消防知識的掌握情況;
(六)消防安全重點部位的管理情況;
(七)易燃易爆危險物品和專庫防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(八)消防安全標志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
(九)防火巡查情況;
(十)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查部門負責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽名。
第二十九條 各參建單位對存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時予以消除?；馂?zāi)隱患整改完畢,負責(zé)整改的部門或人員應(yīng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
第三十條 指揮部每季度對參建單位進行一次消防安全檢查。
第六章 獎勵與處罰
第三十一條 指揮部對各參建單位的消防安全工作,納入日常檢查、季度考核和考核評價。
第三十二條 對在消防安全工作中成績突出的單位和個人,由指揮部予以通報表彰和獎勵;對違反本辦法規(guī)定或未履行消防安全職責(zé)的單位,將予以通報批評,并給予經(jīng)濟處罰;對發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴重后果的,有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
第七章 附則
第三十三條 各參建單位要按本辦法要求,結(jié)合各自實際情況,制定消防安全管理細則。
第三十四條 本辦法由指揮部負責(zé)解釋。
第11篇 建設(shè)工程井架物料提升機使用安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強施工現(xiàn)場安全管理，預(yù)防在使用井架物料提升機（以下簡稱井字架）中發(fā)生重大安全事故，根據(jù)《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》（jgj88-92）（以下簡稱《規(guī)范》）和《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）（以下簡稱《標準》）等有關(guān)規(guī)范標準，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本省范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建設(shè)工程和房屋裝飾裝修工程，使用井字架作為垂直運輸設(shè)備，適用本規(guī)定。
第二章 一般規(guī)定
第三條 施工現(xiàn)場井字架的設(shè)計、制造、安裝、使用、拆除，必須符合《規(guī)范》、《標準》的規(guī)定。
第四條 井字架安裝與拆除前，必須根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境、工作條件及設(shè)備情況，編制專項施工組織設(shè)計，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批和監(jiān)理單位確認。
第五條 各類井字架的安裝、使用和拆除必須制訂安全操作規(guī)程，建立管理制度和檢修制度，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準。上述規(guī)程和制度應(yīng)以標牌形式張貼在施工現(xiàn)場。每臺井字架的設(shè)備技術(shù)檔案應(yīng)放在施工現(xiàn)場，以備檢查。
第六條 井字架安裝或加高后，必須經(jīng)安裝班組自檢，項目部和企業(yè)安全部門檢查驗收，檢查驗收要做好原始記錄。
企業(yè)安全部門負責(zé)井字架驗收的人員應(yīng)由從事施工安全管理工作三年以上，并具有中級以上職稱的工程技術(shù)人員擔(dān)任。
第七條 負責(zé)井字架的司機必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并考核合格，上崗的持證，并經(jīng)本單位聘任方可上崗。嚴禁其他人員擅自操作。操作控制井字架必須專人專機。
第八條 井字架必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門認可的檢測機構(gòu)檢驗合格后，方可投入使用。
第三章 井字架安裝和使用
第九條 井字架必須具有以下安全防護裝置，其性能不得低于《規(guī)范》的要求并符合以下規(guī)定：
（一）?？垦b置和斷繩保護裝置。裝置應(yīng)定型化。
（二）卸料平臺防護門。卸料平臺口必須設(shè)置常閉門，并應(yīng)采用聯(lián)鎖裝置（吊籃運行時自動關(guān)閉，吊籃運行到位時方可打開）。
（三）吊籃安全門。吊籃的上料口處應(yīng)裝設(shè)安全門。安全門應(yīng)采用聯(lián)鎖開啟裝置，使升降運行時安全門自動封閉吊籃的上料口。
（四）料口防護棚。防護棚搭設(shè)必須安全、嚴密、可靠。
（五）限位器和緊急斷電開關(guān)。摩擦式卷揚機嚴禁使用斷電式的上極限限位器。
（六）通訊裝置。井字架必須具備閉路電視系統(tǒng)和對講通訊裝置。司機通過閉路電視系統(tǒng)能清楚看到操作者進料和出料。對講通訊裝置必須是閉路雙向電氣通訊系統(tǒng)，司機應(yīng)能與每一站通話。
第十條 井字架的電氣裝置必須符合《規(guī)范》的要求。
第十一條 井字架基礎(chǔ)應(yīng)符合《規(guī)范》的要求。
第十二條 附墻架的設(shè)置以及與建筑結(jié)構(gòu)的連接應(yīng)符合井字架設(shè)計和《規(guī)范》的要求。附墻架與井字架架體連接嚴禁焊接。
第十三條 采用纜風(fēng)繩固定的井字架，纜風(fēng)繩的材料、規(guī)格、連接、固定等應(yīng)符合井字架設(shè)計和《規(guī)范》的要求。
第十四條 纜風(fēng)繩地錨的埋置方式、材料選用等，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況和受力大小，經(jīng)計算確定。
第十五條 井字架的架體、卷揚機、平衡錘和鋼絲繩，應(yīng)設(shè)置可靠圍護。鋼絲繩高出地面的，不得穿越通道。架體首層除進料口外，必須封閉嚴密，防止人員進入。
第十六條 井字架的卸料平臺，不得支承在架體上。卸料平臺的鋪設(shè)應(yīng)便于小車通行，并嚴禁向井字架傾斜。
第十七條 井字架操作機房應(yīng)布置在視野良好的位置，并遠離危險作業(yè)區(qū)。操作機房門應(yīng)設(shè)鎖。
第十八條 各卸料平臺口必須懸掛安全警示標志，嚴禁探頭、超載、乘人。
第十九條 井字架應(yīng)有產(chǎn)品標牌，并固定在架體明顯處。標牌樣式見附錄。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 施工安全監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)井字架不符合本規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令停止使用，并限期改正。
第二十一條 施工安全監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)提請建設(shè)行政主管部門依法追究項目經(jīng)理和企業(yè)技術(shù)（安全）負責(zé)人的責(zé)任：
（一）井字架管理不符合第二章規(guī)定的；
（二）企業(yè)安全部門對不符合第三章規(guī)定的井字架簽發(fā)驗收合格證的。
第二十二條 監(jiān)理單位（建設(shè)單位）有責(zé)任督促施工單位執(zhí)行本規(guī)定。
第五章 附則
第二十三條 本規(guī)定由省建設(shè)廳負責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自二〇〇三年七月一日起執(zhí)行。
第12篇 電網(wǎng)建設(shè)工程施工方案安全風(fēng)險評估管理辦法
1總則
1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、高效,提高電網(wǎng)建設(shè)安全施工水平,加強和規(guī)范施工風(fēng)險的評估管理,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)的具體情況,制訂本辦法
1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險評估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險評估參照此辦法進行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門根據(jù)實際情況制定。
2依據(jù)和參照文件
2.1中國南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實施細則》南方電網(wǎng)計[2004]27號
2.2中國南方電網(wǎng)公司 《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標準評價體系》
2.3 《職業(yè)安全健康管理體系――規(guī)范》(gb/t28001-2001)。
2.4國家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。
3定義
3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴建和改造的輸電線路工程和變電站工程。
3.2運行管理部門――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門。
3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門。
3.4涉及電網(wǎng)運行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運行方式的施工。
3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項目或施工項目、作業(yè)活動按預(yù)定目標實施的書面文件,包括施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等。
4職責(zé)
4.1施工單位負責(zé)編制各類施工項目的施工方案,評估施工方案的安全風(fēng)險等級,提出處理措施。
4.2監(jiān)理單位負責(zé)對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告進行審查,提出審查意見。
4.3各建設(shè)單位負責(zé)對已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運行安全的施工方案及安全風(fēng)險評估報告組織有關(guān)部門進行審查或批準,并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門,監(jiān)理單位組織方案審查會,經(jīng)各方通過的方案,由監(jiān)理批準實施。)
對不涉及電網(wǎng)運行安全的施工方案及安全風(fēng)險評估報告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報建設(shè)單位備案。
4.4建設(shè)單位對嚴重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行或安全風(fēng)險等級評為5級的施工方案報省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門審查和協(xié)調(diào),并報省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準。
4.5省公司運行管理部門、其他相關(guān)部門參與工程管理部門組織的施工方案及安全風(fēng)險評估,為最終批準的施工方案所需的資源提供支持和配合。
5管理內(nèi)容與方法
5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動都必須有安全施工措施。凡重大施工項目和重要施工項目、危險及特殊作業(yè)項目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運行的其他施工項目(見《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實施細則》附錄a和附錄b),必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對施工方案的安全風(fēng)險進行評估。
5.2施工方案安全風(fēng)險評估是評價當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標實施的可能性和其后果的嚴重性。施工方案安全風(fēng)險等級根據(jù)預(yù)計的事故的可能性和嚴重程度來劃分,見表一、表二。
表一事故嚴重程度評估表
事故嚴重等級
事故后果
參考標準
輕微
人員輕傷事故
施工機械一般損壞
電力生產(chǎn)設(shè)備故障
周邊其他非電力設(shè)施損壞
10萬元以上
一般
人員重傷事故
勞動部(60)中勞護久字第56號文《關(guān)于重傷事故范圍的意見》
施工機械嚴重損壞
電力生產(chǎn)設(shè)備故障
周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失一般
50萬元以上
嚴重
人員死亡事故
施工機械重大損壞
電力生產(chǎn)設(shè)備事故
周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失重大
100萬元以上
嚴重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行
1、區(qū)域電網(wǎng)解列
2、負荷損失10萬千瓦時以上。
表二風(fēng)險等級評估表
事故的可能性
事故的嚴重程度
極不可能
不可能
可能
輕微
1級
2級
3級
一般
2級
3級
4級
嚴重
3級
4級
5級
注:1級-可忽略風(fēng)險2級-可容許風(fēng)險3級-中度風(fēng)險4級-重大風(fēng)險5級-不可接受風(fēng)險
5.3施工方案安全風(fēng)險評估對事故的可能性,必須考慮施工時的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。
5.4施工單位對施工方案及其安全風(fēng)險評估
5.4.1施工方案編制前必須識別現(xiàn)場風(fēng)險源(危險點)、施工項目涉及的相關(guān)方對施工項目安全的需求、工期要求。
現(xiàn)場風(fēng)險源的識別:包括過去、現(xiàn)在和將來可能存在的危險因素。
5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對安全施工的需求和工程建設(shè)目標要求。
5.4.3施工方案編制必須識別所采取的技術(shù)措施可能對電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行增加的新的風(fēng)險,并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。
5.4.4在審批施工方案時,應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。
5.4.5施工方案的風(fēng)險等級水平評定為4級(重大風(fēng)險)及以上時,應(yīng)重新選擇和評估新的施工方案,如確沒有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報請相關(guān)的運行管理部門和工程管理部門協(xié)調(diào)解決。
5.5監(jiān)理單位對施工方案及其安全風(fēng)險評估報告審查
5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對所有的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告進行審查,重點審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告的合理性、完整性和客觀性。
5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對重要項目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(機械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進場復(fù)測報告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺風(fēng)、夜間施工、周圍不安全因素等)”(4m1e)五個方面評估。
5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告,凡涉及運行安全的,施工單位必須報送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的還要進行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險等級評定為4級(重大風(fēng)險)或5級(不可接受風(fēng)險)的,施工單位還必須報請建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準方可施工;對不涉及運行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報送建設(shè)單位備案。
5.6各級工程建設(shè)管理部門對施工方案及其安全風(fēng)險評估報告審批
5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運行等有關(guān)部門對涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運行安全的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告進行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見后監(jiān)理批準。)
5.6.2根據(jù)工程特點(工程項目的物點、性能、工程進行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對安全風(fēng)險項目進行定性分析確定,找出施工實施中有可能對人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險項目,對其發(fā)生的后果進行定性分析。
5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進行風(fēng)險成本及風(fēng)險處理成本評價,確立是否可以接受風(fēng)險,進行權(quán)衡。
5.6.4施工方案的安全風(fēng)險等級評定為5級(不可接受風(fēng)險)的,建設(shè)單位還必須報請省公司工程主管部門組織有關(guān)部門進行審查和批準。
5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險,一般采用以下方法:
5.6.5.1對嚴重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時要求施工單位另行編制新的方案,重新報審。
5.6.5.2要求運行等相關(guān)部門提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險等級至3級及以下后再批準方案實施。
6附錄
6.1附錄一:《評估流程圖》
6.2附錄二:《施工方案及安全風(fēng)險評估報告審批流轉(zhuǎn)單》(表1、表2、表3)
