基建礦井安全管理規(guī)范
一、基本條件
⒈ 建設項目符合集團公司《關于進一步加強基本建設管理的通知》(陜煤化司發(fā)〔2022〕101號),列入集團公司當年投資計劃和基本建設計劃。
2. 建設項目開工前開工報告必須經(jīng)集團公司批復。
3. 建設項目施工、監(jiān)理和設計單位必須具備規(guī)定資質(zhì)。施工單位取得國家頒發(fā)的建筑企業(yè)二級以上施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,并嚴格按資質(zhì)等級許可范圍承建相應煤礦建設項目。承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復雜和極復雜的礦井,立井井深大于600米、斜井垂深大于200米或斜井長度大于1000米工程的施工單位,必須具有一級及以上礦山工程施工總承包資質(zhì),同時具有相應的煤礦建設工程施工業(yè)績。
4. 煤炭建設杜絕死亡和重大涉險事故,地面建設杜絕重傷事故。
二、基本要求
1. 機構設置與人員配備
⑴ 建設、施工單位按規(guī)定設置安全管理機構,配備專門人員負責煤礦基建過程的安全管理工作,人員數(shù)量滿足日常安全監(jiān)管工作的需要;
⑵ 安全管理人員任職資格符合準入要求。
2. 安全規(guī)章制度
⑴ 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
⑵ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以正式文件發(fā)布,并結合實際適時修訂。
3. 隱患排查與治理
⑴ 煤礦建設單位主要負責人每月至少組織一次全面安全生產(chǎn)隱患排查工作;
⑵ 建立隱患排查治理信息系統(tǒng),按照等級和類別進行登記建檔,實現(xiàn)安全隱患排查治理閉環(huán)管理。
4. 安全技術管理
⑴ 建立健全以總工程師為首的安全技術管理體系,按規(guī)定配備相應的副總工程師和專業(yè)技術人員;
⑵ 建立健全安全技術管理制度;
⑶ 煤礦建設項目有關設計、評價等技術文件按照項目建設安全管理要求取得集團批復。
⑷ 各類工程施工前有批準的作業(yè)規(guī)程、安全技術措施。作業(yè)規(guī)程、安全技術措施審批、貫徹符合要求,并建立作業(yè)規(guī)程信息化管理系統(tǒng)。
⑸ 煤礦建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施符合“三同時”要求,與煤礦主體工程同時設計、創(chuàng)造條件超前施工、超前投入使用。
⑹ 按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》的規(guī)定編制安全生產(chǎn)事故應急預案,并按規(guī)定組織實施、培訓、演練等。
⑴ 規(guī)范技術資料檔案管理,準確、及時填繪反映礦井實際情況的圖紙資料。
5. 安全生產(chǎn)教育與培訓
⑴ 不具備培訓條件時,應與具備資質(zhì)的培訓機構簽訂委托教育培訓協(xié)議;
⑵ 煤礦從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓并經(jīng)考核合格后方可上崗,主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)“三項崗位”人員應按規(guī)定參加培(復)訓,并取得安全資格證書。
⒍ 安全事故及信息檔案管理
⑴ 及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,完善安全信息管理機構和制度,做好執(zhí)行情況的檢查評估工作;
⑵ 建立各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查、處理、分析、歸檔等制度與臺賬;
⑶ 建立安全質(zhì)量標準化信息管理體系,及時掌握安全質(zhì)量標準化工作的動態(tài)信息,提高考評工作效率和服務水平。
7. 安全現(xiàn)場管理
嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)、標準,加強施工各環(huán)節(jié)過程的安全質(zhì)量控制,重點突出爆破、防治水、一通三防、機電設備、頂板和文明施工管理,杜絕不安全事故的發(fā)生。
三、評分方法
按表8-2評分,總分為100分。各小項分數(shù)扣完為止。
