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第1篇 基建礦井安全管理規(guī)范
一、基本條件
⒈ 建設項目符合集團公司《關于進一步加強基本建設管理的通知》(陜煤化司發(fā)〔2022〕101號),列入集團公司當年投資計劃和基本建設計劃。
2. 建設項目開工前開工報告必須經集團公司批復。
3. 建設項目施工、監(jiān)理和設計單位必須具備規(guī)定資質。施工單位取得國家頒發(fā)的建筑企業(yè)二級以上施工資質和安全生產許可證,并嚴格按資質等級許可范圍承建相應煤礦建設項目。承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質類型復雜和極復雜的礦井,立井井深大于600米、斜井垂深大于200米或斜井長度大于1000米工程的施工單位,必須具有一級及以上礦山工程施工總承包資質,同時具有相應的煤礦建設工程施工業(yè)績。
4. 煤炭建設杜絕死亡和重大涉險事故,地面建設杜絕重傷事故。
二、基本要求
1. 機構設置與人員配備
⑴ 建設、施工單位按規(guī)定設置安全管理機構,配備專門人員負責煤礦基建過程的安全管理工作,人員數量滿足日常安全監(jiān)管工作的需要;
⑵ 安全管理人員任職資格符合準入要求。
2. 安全規(guī)章制度
⑴ 建立健全安全生產規(guī)章制度;
⑵ 安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程以正式文件發(fā)布,并結合實際適時修訂。
3. 隱患排查與治理
⑴ 煤礦建設單位主要負責人每月至少組織一次全面安全生產隱患排查工作;
⑵ 建立隱患排查治理信息系統(tǒng),按照等級和類別進行登記建檔,實現(xiàn)安全隱患排查治理閉環(huán)管理。
4. 安全技術管理
⑴ 建立健全以總工程師為首的安全技術管理體系,按規(guī)定配備相應的副總工程師和專業(yè)技術人員;
⑵ 建立健全安全技術管理制度;
⑶ 煤礦建設項目有關設計、評價等技術文件按照項目建設安全管理要求取得集團批復。
⑷ 各類工程施工前有批準的作業(yè)規(guī)程、安全技術措施。作業(yè)規(guī)程、安全技術措施審批、貫徹符合要求,并建立作業(yè)規(guī)程信息化管理系統(tǒng)。
⑸ 煤礦建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施符合“三同時”要求,與煤礦主體工程同時設計、創(chuàng)造條件超前施工、超前投入使用。
⑹ 按照《生產安全事故應急預案管理辦法》和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》的規(guī)定編制安全生產事故應急預案,并按規(guī)定組織實施、培訓、演練等。
⑴ 規(guī)范技術資料檔案管理,準確、及時填繪反映礦井實際情況的圖紙資料。
5. 安全生產教育與培訓
⑴ 不具備培訓條件時,應與具備資質的培訓機構簽訂委托教育培訓協(xié)議;
⑵ 煤礦從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產教育和培訓并經考核合格后方可上崗,主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)“三項崗位”人員應按規(guī)定參加培(復)訓,并取得安全資格證書。
⒍ 安全事故及信息檔案管理
⑴ 及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,完善安全信息管理機構和制度,做好執(zhí)行情況的檢查評估工作;
⑵ 建立各類生產安全事故調查、處理、分析、歸檔等制度與臺賬;
⑶ 建立安全質量標準化信息管理體系,及時掌握安全質量標準化工作的動態(tài)信息,提高考評工作效率和服務水平。
7. 安全現(xiàn)場管理
嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)、標準,加強施工各環(huán)節(jié)過程的安全質量控制,重點突出爆破、防治水、一通三防、機電設備、頂板和文明施工管理,杜絕不安全事故的發(fā)生。
三、評分方法
按表8-2評分,總分為100分。各小項分數扣完為止。
第2篇 基建礦井安全管理
一、基本條件
⒈ 建設項目符合集團公司《關于進一步加強基本建設管理的通知》(陜煤化司發(fā)〔2013〕101號)，列入集團公司當年投資計劃和基本建設計劃。
2. 建設項目開工前開工報告必須經集團公司批復。
3. 建設項目施工、監(jiān)理和設計單位必須具備規(guī)定資質。施工單位取得國家頒發(fā)的建筑企業(yè)二級以上施工資質和安全生產許可證，并嚴格按資質等級許可范圍承建相應煤礦建設項目。承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質類型復雜和極復雜的礦井，立井井深大于600米、斜井垂深大于200米或斜井長度大于1000米工程的施工單位，必須具有一級及以上礦山工程施工總承包資質，同時具有相應的煤礦建設工程施工業(yè)績。
4. 煤炭建設杜絕死亡和重大涉險事故，地面建設杜絕重傷事故。
二、基本要求
1. 機構設置與人員配備
⑴ 建設、施工單位按規(guī)定設置安全管理機構，配備專門人員負責煤礦基建過程的安全管理工作，人員數量滿足日常安全監(jiān)管工作的需要；
⑵ 安全管理人員任職資格符合準入要求。
2. 安全規(guī)章制度
⑴ 建立健全安全生產規(guī)章制度；
⑵ 安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程以正式文件發(fā)布，并結合實際適時修訂。
3. 隱患排查與治理
⑴ 煤礦建設單位主要負責人每月至少組織一次全面安全生產隱患排查工作；
⑵ 建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，按照等級和類別進行登記建檔，實現(xiàn)安全隱患排查治理閉環(huán)管理。
4. 安全技術管理
⑴ 建立健全以總工程師為首的安全技術管理體系，按規(guī)定配備相應的副總工程師和專業(yè)技術人員;
⑵ 建立健全安全技術管理制度；
⑶ 煤礦建設項目有關設計、評價等技術文件按照項目建設安全管理要求取得集團批復。
⑷ 各類工程施工前有批準的作業(yè)規(guī)程、安全技術措施。作業(yè)規(guī)程、安全技術措施審批、貫徹符合要求，并建立作業(yè)規(guī)程信息化管理系統(tǒng)。
⑸ 煤礦建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施符合“三同時”要求，與煤礦主體工程同時設計、創(chuàng)造條件超前施工、超前投入使用。
⑹ 按照《生產安全事故應急預案管理辦法》和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》的規(guī)定編制安全生產事故應急預案，并按規(guī)定組織實施、培訓、演練等。
⑴ 規(guī)范技術資料檔案管理，準確、及時填繪反映礦井實際情況的圖紙資料。
5. 安全生產教育與培訓
⑴ 不具備培訓條件時，應與具備資質的培訓機構簽訂委托教育培訓協(xié)議；
⑵ 煤礦從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產教育和培訓并經考核合格后方可上崗，主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)“三項崗位”人員應按規(guī)定參加培（復）訓，并取得安全資格證書。
⒍ 安全事故及信息檔案管理
⑴ 及時識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，完善安全信息管理機構和制度，做好執(zhí)行情況的檢查評估工作；
⑵ 建立各類生產安全事故調查、處理、分析、歸檔等制度與臺賬；
⑶ 建立安全質量標準化信息管理體系，及時掌握安全質量標準化工作的動態(tài)信息，提高考評工作效率和服務水平。
7. 安全現(xiàn)場管理
嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)、標準，加強施工各環(huán)節(jié)過程的安全質量控制，重點突出爆破、防治水、一通三防、機電設備、頂板和文明施工管理，杜絕不安全事故的發(fā)生。
三、評分方法
按表8-2評分，總分為100分。各小項分數扣完為止。
第3篇 關于基建礦井的安全管理
煤礦安全是一種多因素、多環(huán)節(jié)、動態(tài)復雜的體系工程，煤炭的生產過程中，由于人為的操作不當，瓦斯，水災，火災，煤塵爆炸，煤與瓦斯突出等都時時刻刻危及到井下工人的生命安全，也讓企業(yè)出現(xiàn)負增長等，由此不難得出，安全生產事關人民生命財產安全和社會的和諧穩(wěn)定大局，安全生產既是廣大煤炭職工和家屬的強烈愿望，也是維護人民群眾生命安全和根本利益的迫切需要，管生產就要先管安全。據統(tǒng)計資料，煤炭行業(yè)中80%以上的事故是由于違章作業(yè)、違章指揮造成的。此中，人的不安全行為在煤礦事故致因中占有決定性的地位，而煤礦職工的心理隱患是不安全行為的根子，所以，早就有專家斷言--研究礦工的安全心理素質，尋找出一套強化心理素質的好方法，對盡可能多地防止和減少事故有著特別重大的意義。
我礦為基建礦井，所遇到的情況與其他煤礦企業(yè)所遇到的問題差異不大：1、工作條件艱苦，2、煤層賦存差、地質條件復雜，3、井下自然災害影響大，4、生產工藝復雜，5、從業(yè)人員文化素質、職業(yè)素質較低、安全管理難度大。所以我礦雖然沒有投入生產，但對井下的安全管理卻不能放松，礦井在基建期間，所遇到的安全問題一點也不壓于投入生產的礦井，但所有的安全問題除了自然因素外，多數是人為引起，所以對礦工的管理就顯得非常重要了。
基建礦井在安全管理方面，從大的方面入手，主要在以下幾個方面著手：
一、煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督辦理部門要依法強化對生產經營單位的主要賣力人和安全辦理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際辦理程度形成統(tǒng)一，真正提高煤礦辦理人員的安全辦理程度；
二、礦井的井下作業(yè)人員，必須進行安全生產教育和培訓，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，加強對從業(yè)人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際環(huán)境按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局環(huán)境，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，并建立培訓檔案。未進行安全生產教育和培訓或者經教育和培訓不合格的人員不得下井作業(yè)，保證安全生產得以落實。
三、基建礦井逐步進入生產環(huán)節(jié)，所以要在井巷施工質量方面嚴加管理尤為重要，基建期間，作好各種工程的質量驗收，把好各個關口，不讓基建期間出現(xiàn)頂板事故等安全隱患，為以后的安全生產打下堅實的基礎。
四、在礦井建設過程中，總承包單位必須為施工單位提供必要的施工安全條件和有關技術資料，加強施工過程日常安全監(jiān)督管理，協(xié)助施工單位做好過煤層和布置采面的瓦斯抽采與安全監(jiān)測監(jiān)控工作,及時協(xié)調解決存在的安全問題。
五、掘進施工現(xiàn)場配齊專職安全管理人員和專業(yè)技術人員,按規(guī)定配備施工技術裝備和安全防護設施。本礦屬于煤與瓦斯突出礦井，井巷施工過程中,要采取瓦斯抽采和安全監(jiān)測監(jiān)控等有效措施,企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員必須經有關部門考核合格后,持證上崗。
六、礦井在進入試生產前通風系統(tǒng)、通風設施、風量必須達到初步設計和安全專篇的要求，將瓦斯治理與安全質量標準化工作相結合，達到煤礦安全質量標準化要求，切實提高瓦斯管理水平，嚴查瓦斯檢查制度執(zhí)行不嚴、風量不足、無風作業(yè)等行為。
除此之外，基建礦井抓好安全生產的同時，技術管理也是抓好安全生產的一項重要方面，從技術方面配合好施工的進行，切實落實安全生產的順利進行，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、嚴格遵照基本建設程序, 加強技術管理工作基本建設一定要有章可循, 要制定一套切合本單位實際的基本建設管理辦法、規(guī)定, 并在實踐中嚴格執(zhí)行。
二、選擇技術水平一流的施工隊伍, 加快建井速度施工隊伍技術水平和管理水平的高低, 直接決定著建井速度和質量。
三、采用先進建井技術, 實現(xiàn)井筒快速施工，加快建井速度。通過科學設計、精心組織, 縮短建井工期。
四、周密計劃、科學組織, 奮力加快礦井基建步伐，做好礦建、土建、安裝三類工程排隊, 科學編制礦井施工組織設計, 制定好各工程開工計劃、圖紙供應計劃、設備購置安裝計劃等。其次是做到計劃的科學周密、切實可行?？茖W編制年度基本建設計劃, 確定各工程合理開工順序, 組織好交叉、平行作業(yè)。
五、嚴格遵照技術規(guī)范, 加強工程質量控制，首先從設計開始把關, 做到工藝先進、參數準確、結構合理, 從源頭把好工程質量關。其次加強材料管理, 做好材料的取樣、試驗, 堅持不合格材料不進場、不使用, 從現(xiàn)場把好工程質量關。再是嚴把施工工序, 做好隱蔽工程記錄, 定期和不定期進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督, 從施工過程把好質量關。通過采取不同手段、不同方法控制工程質量, 使各項工程質量均達到設計要求。
六、堅持以人為本的科學理念,加大基建礦井安全科技含量認真貫徹“安全第一, 預防為主，綜合治理”的安全生產方針, 始終牢記安全是煤礦生產建設的天字號工程, 是職工最大的福利。為減少和避免事故的發(fā)生, 首先要把好各類工程的安全設計關, 使基建礦井安全工作一開始就邁上高起點。其次是嚴把安全施工關, 凡沒有設計、沒有論證、安全沒有保證或有安全隱患的工程, 堅決不予開工。
通過綜上所述，要使基建礦井能夠順利的生產，安全和技術的管理到位是非常重要的，做好細致周密的工作，保證基建巷道的質量，在基建期間積累好成功的經驗，為以后的安全生產工作打下堅實的基礎。
