第1篇 煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定規(guī)范
第一章 總則
第一條 為保障生產(chǎn)組織工作的順利進行,規(guī)范生產(chǎn)管理,明確職責(zé),做到有章可循,獎罰有據(jù),特制定本規(guī)定。
第二條 礦(井)根據(jù)安全生產(chǎn)需要,設(shè)立生產(chǎn)管理部(辦),安全監(jiān)察部,同時設(shè)立安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心(井調(diào)度室),礦(井)實行24小時領(lǐng)導(dǎo)值班制度和安全生產(chǎn)調(diào)度指揮制度。
第三條 生產(chǎn)管理部(生產(chǎn)辦)是全礦(井)安全生產(chǎn)的管理部門,在生產(chǎn)礦(井)長的直接領(lǐng)導(dǎo)下行使生產(chǎn)指揮權(quán),按各單位的職責(zé)范圍及礦臨時安排的工作組織安全生產(chǎn)。
第四條 全礦各單位都必須服從礦統(tǒng)一布置,認(rèn)真執(zhí)行和落實好各項安全生產(chǎn)任務(wù),凡因履行職責(zé)不到位影響生產(chǎn)者,生產(chǎn)管理部門有權(quán)追究責(zé)任并予以處罰。
第五條 生產(chǎn)管理、考核,以生產(chǎn)管理部(生產(chǎn)辦)為主,企業(yè)管理部、安全監(jiān)察部、財務(wù)工資部協(xié)助執(zhí)行。
第二章 生產(chǎn)保障
第六條 工作程序
(一)各單位應(yīng)堅持“下級服從上級,基層服從部門,局部服從整體,輔助服務(wù)采掘”的工作原則,嚴(yán)格按工作程序組織生產(chǎn),否則,對責(zé)任人罰款50元/次。
(二)各單位在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類問題,應(yīng)及時向調(diào)度室匯報,因匯報不及時影響安全生產(chǎn)的,對單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款50元/次。
(三)對于各單位反映的問題,調(diào)度室不能協(xié)調(diào)解決的,由調(diào)度人員向分管領(lǐng)導(dǎo)及值班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報,否則,對責(zé)任人罰款50~100元/次。
(四)緊急重大事故,由施工負(fù)責(zé)人及單位領(lǐng)導(dǎo)直接向分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室匯報,否則,對責(zé)任人罰款50~200元/次。
第七條 生產(chǎn)會議及生產(chǎn)任務(wù)考核
(一)各相關(guān)職能部門,基層單位應(yīng)按規(guī)定要求,安排相關(guān)人員準(zhǔn)時參加各種生產(chǎn)會(采掘準(zhǔn))、現(xiàn)場會。生產(chǎn)會由采掘區(qū)隊的行政主管參加,輔助單位由分管科區(qū)長參加。現(xiàn)場會參加人員由相關(guān)單位和會議召集人共同確定。參加人員務(wù)必準(zhǔn)時參加會議,無故遲到、早退,由別人代替的,罰責(zé)任人30元/次,無故缺席罰單位主管領(lǐng)導(dǎo)50元/次。
(二)參加會議人員,必須備帶記錄本,做好會議記錄,否則罰款20元。
(三)會議安排的工作,各單位必須在規(guī)定時間內(nèi)完成,并在下次會議時匯報工作落實情況,否則罰責(zé)任人50元/次,罰責(zé)任單位100元/次天。對拒絕接受任務(wù),不服從會議安排的責(zé)任人罰款100元/次,因此而影響整體工程進展的,由責(zé)任單位承擔(dān)被影響單位的工資。
(四)應(yīng)屬本單位負(fù)責(zé)的工作,需其他單位幫助的,被幫助單位支付勞務(wù)費50元/工。
第八條 材料設(shè)備供應(yīng)管理
材料設(shè)備供應(yīng)管理中,存在下列情況之一的,對責(zé)任人、責(zé)任單位罰款50~500元/次,對責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款50~100元/次。造成丟失的按原價賠償。
(一)未按生產(chǎn)接續(xù),各種會議安排,按時供應(yīng)材料設(shè)備的;
(二)各單位所需材料、設(shè)備、備品備件等未提前向相關(guān)單位申請或報計劃單的,或未根據(jù)單位提供的物資計劃及時供應(yīng)的;
(三)凡使用單位領(lǐng)用的材料因質(zhì)量不合格或數(shù)量不足的;
(四)常用物資和備品、備件未達到足夠儲備數(shù)量的;
(五)發(fā)料單位所發(fā)材料不符合使用單位要求,未及時發(fā)現(xiàn)的;
(六)井下材料、備品備件、料場管理混亂,文明生產(chǎn)環(huán)境差的;
(七)材料、設(shè)備在運輸途中丟失、損壞的;
(八)未經(jīng)使用單位簽字同意或未按照指定地點卸料的;
(九)供料單位及用料單位未在規(guī)定時間內(nèi)、規(guī)定地點交接材料的;
(十)車皮(叉車)內(nèi)材料未卸盡就用于裝矸或其他物料的;
(十一)單位液壓支柱下井前未進行試壓,未配齊三用閥,外觀失效,使用中出現(xiàn)自卸的;
(十二)未按規(guī)定裝卸、存放、使用單體的;
(十三)各單位職責(zé)范圍內(nèi)的材料、設(shè)備因管理不善,造成丟失的;
(十四)各責(zé)任單位管轄范圍內(nèi)堆放的閑置材料設(shè)備未及時回收的。
第九條 調(diào)度指揮
礦設(shè)立總調(diào)度室,某井設(shè)立井調(diào)度室。礦調(diào)度室負(fù)責(zé)與集團公司調(diào)度室保持聯(lián)絡(luò),井調(diào)度室必須及時與礦調(diào)度室保持聯(lián)系。礦(井)調(diào)度室是礦(井)安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心,負(fù)責(zé)各單位的生產(chǎn)協(xié)調(diào)指揮,上級領(lǐng)導(dǎo)的指令、指示的傳達落實處理,基層各單位人員必須服從礦(井)調(diào)度室的調(diào)度指揮。出現(xiàn)下列情況之一者,對責(zé)任單位或責(zé)任人罰款50~500元∕次,單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款50~100元/次。
(一)因調(diào)度人員原因,對上級領(lǐng)導(dǎo)指示、指令未及時匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)造成失誤的;
(二)對礦(井)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作,調(diào)度人員沒有落實、記錄和反饋的;
(三)調(diào)度人員不能做到禮貌用語,文明調(diào)度的;
(四)調(diào)度人員對井下現(xiàn)場調(diào)度不清,安排失誤的;
(五)基層單位人員對調(diào)度指令拒不執(zhí)行或推諉扯皮的;
(六)出現(xiàn)各類事故,調(diào)度員在接到匯報后未及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,因而延誤事故處理的;
(七)出現(xiàn)生產(chǎn)事故,相關(guān)人員未在20分鐘內(nèi)向調(diào)度室如實匯報的;
(八)在接到調(diào)度指令后,下井人員處理事故,班中人員未在20分鐘內(nèi),臨時安排人員未在40分鐘內(nèi)到達副井上口的;
(九)調(diào)度監(jiān)測通訊系統(tǒng)不能正常使用未在4小時內(nèi)修復(fù),或未按要求布置監(jiān)控通訊設(shè)施的;
(十)各使用單位分管范圍內(nèi)的監(jiān)測通訊設(shè)施出現(xiàn)問題未及時匯報調(diào)度室或出現(xiàn)丟失,人為損壞的;
(十一)崗位人員不認(rèn)真履行職責(zé),故意不接電話,延誤生產(chǎn)時間的;
(十二)酒后或不按規(guī)定程序反映問題,到調(diào)度室無理取鬧,擾亂正常調(diào)度秩序的。
第十條 井下管理范圍變更時,材料設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化移交的規(guī)定。
(一)采掘頭面搬家,安裝移交等井下管理范圍變更時,由生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)牽頭,安監(jiān)部、企管部、供管科參加,各移交接收單位辦理包括所有在用材料設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化狀況等在內(nèi)的一次性移交手續(xù),并由移交接收單位在移交單上簽字,移交單一式四份,由移交單位在移交當(dāng)日送達下列單位:接收單位一份,供管科一份,生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)一份,自留一份。否則,罰責(zé)任人50~100元,因此而造成損失的,按原值扣罰責(zé)任單位。
(二)在移交過程中存在的問題,不影響下道工序及采掘頭面生產(chǎn)的,扣罰責(zé)任單位100~200元/條項,并在兩天內(nèi)處理完畢;影響下道工序及采掘頭面生產(chǎn)或拒不處理的,按每條(項)問題200~500元扣除責(zé)任單位工資總額,移交其它單位處理,并對責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款50元/條項,因此發(fā)生的材料費用計入責(zé)任單位。
(三)未用或剩余材料設(shè)備,除現(xiàn)場會確定留用外,一律由責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)回收上井。
第三章 采掘頭面管理
第十一條 采掘頭面職責(zé)范圍:采煤面為工作面及其兩道(三道);掘進頭為開窩位置向里至迎頭,掘進重車行車路線和扒裝溜子道以及只為掘進服務(wù)的皮帶機道,具體范圍由生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)根據(jù)頭面情況確定。
第十二條 采掘頭面職責(zé)范圍內(nèi)的所有在用設(shè)備、電纜及其材料,五小設(shè)備、支護材料、軌道及其附件、皮帶及其附件、各種管路及其附件、溜子及其附件、巷道文明生產(chǎn)等,在采掘頭面開工及收作之前,由生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)牽頭,按本《規(guī)定》第十條之規(guī)定辦理移交手續(xù)。
第十三條 正常生產(chǎn)過程中,隨采煤面推進退用的所有材料設(shè)備,均由采煤工區(qū)回收至指定地點(或倉庫),交相關(guān)單位,并按本《規(guī)定》第十條辦理交接手續(xù)。
(一)電機、開關(guān)、電纜、信號線及按鈕,水泵、電纜盒、電纜勾、電絞,上井交機電工區(qū)。
(二)軌道及附件,包括道板(回收率50%),交運搬工區(qū)指定存放點。
(三)皮帶膠帶及其附件,交皮帶工區(qū)指定存放地點或打上井交皮帶工區(qū)檢修。
(四)支護材料、單體支柱、鉸接頂梁、鋼絲繩、鐵鞋,上井交供管科。
(五)塑料管,交聯(lián)采工區(qū)指定存放點。
(六)鐵管及其附件,包括防塵、壓風(fēng)、排水用鐵管,交通風(fēng)工區(qū)指定存放點。
(七)電話線上井交生產(chǎn)后勤服務(wù)中心電話維護組。
(八)溜子頭尾、電機牙箱、根節(jié)及各種小件上井交機電工區(qū),溜槽、刮板、鏈條上井交預(yù)備隊。
(九)采煤面乳化泵站的挪移,由采煤工區(qū)承擔(dān)。
第十四條 采煤面結(jié)束,除單體、鉸接頂梁、鐵鞋。原則上由采煤工區(qū)回收上井交供管科外,其余設(shè)備、設(shè)施辦理一次性移交手續(xù),由相關(guān)單位回收上井。
第十五條 采煤面初次放頂前,由生產(chǎn)單位提出書面申請,經(jīng)生產(chǎn)部、安監(jiān)部分管部長簽字,報請礦領(lǐng)導(dǎo)進行現(xiàn)場會審?fù)夂?方可進行初次放頂。若因存在問題較多,不具備初放條件,按每條問題(隱患)100元處罰責(zé)任單位。問題處理完后,經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)指定人員確認(rèn),方可進行初次放頂,否則罰責(zé)任單位1000元,罰主管領(lǐng)導(dǎo)100元。
第十六條 采煤面遇到地質(zhì)構(gòu)造或出水等,需要突擊建立排水點,水泵管路由采煤工區(qū)安裝,使用塑料管路由采煤工區(qū)開票到聯(lián)采工區(qū)領(lǐng)取,機電工區(qū)井上提供相應(yīng)竹節(jié)、焊接瓦籠等,交采煤工區(qū)搭接吊掛管路,因此而影響生產(chǎn)的,罰責(zé)任人100~500元。
第十七條 掘進頭(包括壓風(fēng)、排水、防塵管路所有管路實行鋼管化,由通風(fēng)工區(qū)提供鋼管及搭接配件,因巷道拐彎等需用塑料管,由聯(lián)采工區(qū)提供,但搭接長度不得大于20m,否則罰責(zé)任人50~500元。
第十八條 采掘頭面職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一者,對責(zé)任單位或責(zé)任人罰款50~100元/處次。
(一)管線未按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求吊掛,管路漏水漏液漏風(fēng)的;
(二)物料設(shè)備未上架碼放或碼放不合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,未掛標(biāo)志牌的;
(三)巷道漏頂、失修未及時處理的;
(四)水窩排水不凈造成軌道被淹、人員過不去,或水泵被埋,水養(yǎng)子未挖凈的;
(五)回收的塑料管隨便割斷,造成每節(jié)小于50m的。
(六)所用儀表損壞不能正確示數(shù)的;
(七)采煤面上下出口未按規(guī)定要求采取加強支護措施的,或雖有加強支護措施但仍不能有效支護頂板的;
(八)掘進頭錨桿未按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求施工的,頂板破碎未采取掛網(wǎng)措施的,巷幫超挖嚴(yán)重巷道成形差的;
(九)設(shè)備、開關(guān)、電纜上易炭未清理,積塵未擦干凈的。
第十九條 采掘頭面或其它修護地點出現(xiàn)大塊矸石煤塊(0.4×0.4×0.4m3),金屬材料、木料、水炭進入原煤生產(chǎn)系統(tǒng),對責(zé)任者罰款50元/次塊。對責(zé)任單位罰款200元/次塊。質(zhì)管中心、皮帶工區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)督實施,否則,對質(zhì)管中心、皮帶工區(qū)罰款100元/次,由此造成儲煤小井卡樓、竄樓的,計入皮帶工區(qū)月度事故率考核。
第二十條 采掘頭面有出水征兆、瓦斯突出、頂板突然來壓等異常情況,不匯報處理,繼續(xù)進行正常采掘活動的,對責(zé)任人罰款50~200元/次,對當(dāng)班班長、跟班干部、責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)各罰款50~00元/次,造成后果的,按職務(wù)過錯進行責(zé)任追究。
第二十一條 正常生產(chǎn)條件下,交接班時必須將運煤系統(tǒng)運輸設(shè)備上的載荷全部開空,否則,對責(zé)任人、當(dāng)班班長、跟班干部各罰款50元/次。
第二十二條 新掘井巷工程的驗收
(一)新掘井巷工程完工后,由施工單位提前三天提出書面申請報生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦),由生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)根據(jù)現(xiàn)場情況通知安監(jiān)部、施工單位、接收單位、財資部等有關(guān)單位進行驗收。驗收不合格,施工單位不得進入另一場所施工,并一次性罰款100~500元,同時,財資部門不得結(jié)算工資。
(二)對于驗收不合格的井巷工程,由生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)責(zé)令施工單位限期整改,因此而造成拖延工期的,對施工單位按200~500元/天罰款,并對施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款50元/天,直至合格為止。
(三)因生產(chǎn)接續(xù)等原因不能再安排原施工單位對不合格工程進行整改,需由別的單位進行整改的,所發(fā)生的材料、工資費用由原施工單位承擔(dān)。
(四)巷道不經(jīng)驗收,不得拆除任何物料設(shè)備,經(jīng)移交現(xiàn)場會確定留下的材料設(shè)備,要辦理移交手續(xù),否則,對責(zé)任單位罰款500~1000元,對責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款50~100元。
(五)參加巷道驗收的人員,要嚴(yán)格按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收,并在驗收移交單上簽字,工資部門根據(jù)驗收移交單給施工單位辦理結(jié)算手續(xù),否則對責(zé)任人罰款50~100元/次,造成嚴(yán)重影響的,加倍處罰。
第二十三條 井巷維修制度
(一)生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)負(fù)責(zé)每月下達巷道維修計劃,并對巷道維修計劃完成情況進行考核。無特殊原因,完不成任務(wù)的,罰責(zé)任單位100~500元/項。
(二)生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)負(fù)責(zé)巷道維修人員及巷道修護工區(qū)的主管領(lǐng)導(dǎo),每月至少要對全井下主要運輸大巷,主要進回風(fēng)道及采區(qū)上下山檢查一次,作好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理,否則,罰責(zé)任人50~100元/次。
(三)責(zé)任單位負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的巷道維修,對巷道失修達到10m以上地點,由生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)牽頭,安監(jiān)部、供管科、通風(fēng)工區(qū)及施工單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場會審,編制專門措施,并嚴(yán)格按措施施工,不得隨意擴大或縮小巷道斷面。施工完工后,由生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)組織有關(guān)單位進行驗收,對不符合措施或有關(guān)規(guī)定要求的巷修工程,要重新予以返工,否則,工資部門不得支付工資,并罰款100~500元。
第二十四條 生產(chǎn)部(生產(chǎn)辦)、技術(shù)中心每旬至少對采掘頭面收尺一次,同時向有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、部門單位提供相關(guān)水文地質(zhì)資料,及時給定中腰線,發(fā)放開透窩、安全施工通知單。否則,對責(zé)任人罰款50元/次。
第四章 生產(chǎn)準(zhǔn)備管理
第二十五條 生產(chǎn)準(zhǔn)備施工單位的責(zé)任范圍
(一)預(yù)備隊
1.負(fù)責(zé)工作面運煤系統(tǒng)所有溜子(包括轉(zhuǎn)載機)運輸安裝試車和拆除回收,其中包括各部40t刮板運輸機搭火,操作線、按鈕安裝,擋煤板安裝,刮板運輸機頭尾打支桿壓柱,以及負(fù)荷線、操作線、按鈕、擋煤板的回收。
(二)機電工區(qū)
1.負(fù)責(zé)安裝時地面提供給預(yù)備隊40t刮板運輸機頭、尾、根節(jié),電機牙箱及各種小件及安裝單位使用的負(fù)荷線、操作線、按鈕、信號線等。
2.負(fù)責(zé)40t刮板運輸機信號系統(tǒng)的安裝與拆除回收。
3.負(fù)責(zé)皮帶、電絞、油泵、回絞、風(fēng)機、各部40t刮板運輸機的供電到開關(guān)及拆除期間的回收。
4.負(fù)責(zé)75kw以上刮板運輸機、轉(zhuǎn)載機、電機牙箱安裝和搭火,以及拆除時的回收。
5.負(fù)責(zé)開關(guān)列車安裝試運轉(zhuǎn),綜采供電,高壓管路鋪設(shè)至工作面,及拆除時的回收。
6.負(fù)責(zé)綜采工作面支架液壓系統(tǒng)的整理達標(biāo),防塵系統(tǒng)的安裝達標(biāo)和拆除回收(包括轉(zhuǎn)載機頭)。
7.負(fù)責(zé)炮采、高檔工作面泵站及其它臨時泵站液壓系統(tǒng)安裝及回收。
8.負(fù)責(zé)煤機安裝試車及拆除回收。
9.負(fù)責(zé)安裝拆除時所有回絞的運送和回收,以及拉運支架路道上的回絞安裝搭火。
10.負(fù)責(zé)安裝拆除區(qū)域排水泵的安裝。
11.負(fù)責(zé)液壓支架井上解體裝車、井下組裝工作。
(三)通風(fēng)工區(qū)
1.負(fù)責(zé)炮采切眼內(nèi)防塵管路及甩頭的安裝和拆除回收。
2.負(fù)責(zé)除轉(zhuǎn)載機頭外各轉(zhuǎn)載點防塵管路噴霧的安裝拆除回收。
3.負(fù)責(zé)通風(fēng)設(shè)施的建立、管理及局扇、風(fēng)袋安裝及回收。
4.負(fù)責(zé)兩道防塵管路、防塵系統(tǒng)的鋪設(shè)和拆除回收。
5.負(fù)責(zé)皮帶機頭25m防塵,滅火軟管安裝。
(四)運搬工區(qū)(運輸工區(qū))
1.負(fù)責(zé)工作面安裝拆除期間所有的電絞、信號、安全設(shè)施的安裝與拆除。
2.負(fù)責(zé)綜采面安裝拆除時液壓支架及平板車運送工作。
3.負(fù)責(zé)炮采、高檔工作面安裝時所需單體、鉸接頂梁、特殊支護材料裝、運至切眼上頭50m范圍內(nèi)。
(五)皮帶工區(qū)(運輸工區(qū))
1.負(fù)責(zé)安裝拆除期間皮帶安裝試車,信號安裝及回收。
2.負(fù)責(zé)掘進區(qū)隊使用皮帶的一次性安裝調(diào)試及拆除。
3.負(fù)責(zé)皮帶安全設(shè)施的安裝與拆除回收。
(六)聯(lián)采工區(qū)
1.負(fù)責(zé)安裝拆除期間的扶起吊棚,打支桿壓柱。
2.負(fù)責(zé)綜采面安裝時切眼改大棚、刷角。
3.負(fù)責(zé)拆除安裝時設(shè)備運送的輔助工作,如電絞峒室、回柱機穩(wěn)固等。
4.負(fù)責(zé)拆除安裝時排放水管路運送工作。
5.負(fù)責(zé)綜采面安裝拆除時切眼上頭20t回絞穩(wěn)固,開關(guān)列車打支桿等。
6.掘進巷道完工移交時,排水點水泵移交聯(lián)采排水,以及工作面安裝拆除期間的排水。
第二十六條 安裝拆除期間的設(shè)備移交
(一)機電工區(qū)提供給安裝單位安裝用的溜頭、電機牙箱(牙箱要加好潤滑油)、根節(jié)、溜尾、尾軸及溜頭上的各種小件必須在地面車間組裝通電試運轉(zhuǎn)。經(jīng)機電工區(qū)、預(yù)備隊、生產(chǎn)部三單位共同驗收合格后,填寫設(shè)備交接單移交給預(yù)備隊,再由預(yù)備隊解體裝車下井,不合格設(shè)備不得裝車下井,否則罰責(zé)任單位100~500元/件,因此影響安裝的,給予責(zé)任單位200~500元/天的處罰。
(二)電絞開關(guān)移交:自通電之日起,機電工區(qū)2天之內(nèi)必須達到完好標(biāo)準(zhǔn),第3天辦理移交手續(xù),對移交過程中發(fā)現(xiàn)的問題,給1天時間處理。在安裝至處理時間內(nèi)出現(xiàn)問題仍由機電工區(qū)處理,并按拖延時間給予200元/天處罰。
(三)皮帶、刮板運輸機開關(guān),在安裝試車期間出現(xiàn)問題,由機電工區(qū)處理,處罰辦法與電絞開關(guān)移交辦法同。
第二十七條 安裝驗收移交要求
(一)刮板運輸機
1.刮板運輸機安裝達到平、直、穩(wěn),運行時平穩(wěn),不晃動,溜頭、溜尾搭接時,高度不小于0.3m,前后交錯不小于0.5m,不帶回煤,切眼運輸機與順槽運輸機搭接合理。
2.刮板運輸機擋煤板使用鐵擋板并安裝齊全,搭茬合理,各部小件上齊。
3.減速箱使用合格的油脂,油量適當(dāng),各種保護罩齊全、完整。
4.刮板運輸機電氣設(shè)備達到完好標(biāo)準(zhǔn),且炮采切眼運輸機尾巴線、操作線必須達50m。
5.刮板運輸機鏈條松緊適宜,卡蘭、螺絲、刮板齊全。
6.刮板運輸機運轉(zhuǎn)時無跳齒、無刮卡、無飄鏈、無落鏈。
7.搭皮帶機的刮板運輸機頭必須上擋板,使用鐵馬,橫梁寬不超過電機牙箱。
(二)液壓支架
1.支架安裝要排成直線。
2.支架要垂直頂、底板,與頂板接觸嚴(yán)密。
3.支架頂梁與頂板平行支設(shè)。
4.相鄰支架間無明顯錯差(不能超過頂梁,側(cè)護板高的2/3)。
5.各液壓管路聯(lián)接合理、齊全。
6.支架前無浮煤、浮矸堆積。
7.支架錨固頭與刮板運輸機連接好,銷子齊全。
(三)開關(guān)列車、煤機、油泵
1.開關(guān)列車中車與車之間必須鋼性連接。
2.開關(guān)列車上綜采供電設(shè)備有接地極。
3.從開關(guān)列車至切眼輸送機頭間的電纜、防塵管路、高壓管路吊掛整齊。
4.煤機線、煤機用防塵管路用電纜卡子捆扎好放在輸送機電纜槽內(nèi),輸送機尾電機線也捆扎在電纜槽上。
5.架間噴霧按規(guī)定安裝,截止閥齊全,管路不漏液,支架每架均要安裝測壓閥測壓管路。
6.泵站電氣設(shè)備達到完好標(biāo)準(zhǔn),液壓系統(tǒng)完好,不漏液,潤滑油脂合格,適當(dāng),保護罩齊全。
7.照明燈、通訊喇叭安裝間隔符合要求,線路吊在支架前梁下,吊掛整齊,能正常使用。
8.煤機的各種保護蓋板上齊全,內(nèi)外噴霧正常,電氣部分達完好標(biāo)準(zhǔn)。
(四)其它要求
1.所有設(shè)備、電纜、電絞、軌道的安裝必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。
2.向采煤面順槽供電、供水、供壓風(fēng)必須在采區(qū)上下山(集中運輸?shù)?與順槽交叉的三角門處安設(shè)斷路開關(guān),截止瓦籠。
3.綜采面皮帶機道4寸防塵管鋪設(shè)至切眼100m處,安水頭及過濾器;其它工作面溜子道、材料道鋪設(shè)管路距切眼50m安裝水針。
4.各種管路鋪設(shè)遇有保險峒室,必須設(shè)有過道,不得影響保險峒使用。
5.皮帶長度小于50米,綜采、炮采、掘進用皮帶寬度分別小于90、80、70cm,膠皮磨損嚴(yán)重大面積脫落,不得再次安裝使用。
6.一次性安裝,炮采切眼必須投入成套新40t刮板運輸機,順槽溜子也要經(jīng)過檢修后再進行安裝;綜采切眼運輸機及轉(zhuǎn)載機也要經(jīng)過檢修,磨損變形嚴(yán)重的溜槽、中板不再使用;各種刮板運輸機鏈條磨損超過20%的不再使用。
7.一次性安裝,綜采面超前皮帶全部使用新膠帶。
8.安裝完工整理達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求后,按本《規(guī)定》第十條的規(guī)定進行移交。
第五章 機電設(shè)備管理
第二十八條 機電工區(qū)是全礦設(shè)備管理的主管部門,負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)機電設(shè)備的使用管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,以及全礦范圍內(nèi)其它單位機電設(shè)備的檢查考核。
第二十九條 井下所有機電設(shè)備和電纜的使用管理實行包機制和掛牌制。各使用管理單位每月底必須將本單位管理范圍內(nèi)的機電設(shè)備包機責(zé)任人名單報礦調(diào)度室,便于機電事故追查處理,同時要在設(shè)備電纜使用現(xiàn)場張貼懸掛明顯的包機責(zé)任牌板和標(biāo)志牌,否則,罰責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)50元/次處。
第2篇 煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定
為切實搞好我礦的生產(chǎn)管理,明確職責(zé)范圍,減少扯皮,不留死角,進行有效地生產(chǎn)組織、控制和協(xié)調(diào),達到穩(wěn)定秩序,疏通環(huán)節(jié),提高效率,實現(xiàn)安全、文明、高產(chǎn)高效之目的,特制訂本規(guī)定。
第一條:凡屬礦井生產(chǎn)的開拓、開采、巷道準(zhǔn)備、維修、機電設(shè)備安裝維修工程,供電、排水、壓風(fēng)、抽風(fēng)、提升、運輸和“一通三防”各系統(tǒng)的調(diào)整及其系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施等的安裝、拆除、更換的施工作業(yè),均應(yīng)編制和提出計劃,并提交作業(yè)規(guī)程或措施,由礦統(tǒng)籌安排,任何單位不得擅自作主,進行影響正常生產(chǎn)秩序及各系統(tǒng)正常進行的非正常性施工作業(yè)(應(yīng)急搶險、搶救除外)。
第二條:礦井生產(chǎn)的各期計劃,由技術(shù)科、生產(chǎn)科、企管科根據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織人員編制。呈報和下達年、季、月生產(chǎn)計劃指標(biāo),要結(jié)合礦井實際情況,通過礦領(lǐng)導(dǎo)集體研究,礦長負(fù)責(zé)確定。月度計劃指標(biāo),應(yīng)根據(jù)有關(guān)勞動定額,結(jié)合具體實際情況編制提出,并組織有關(guān)人員審議后,由礦長確定。一經(jīng)確定的年度、季度、月度計劃,由企管科負(fù)責(zé)編制表冊,及時呈報,發(fā)至各有關(guān)部門和生產(chǎn)單位。生產(chǎn)月度作業(yè)計劃,要在計劃實施前2天下發(fā)。
第三條:各單位、部門按照礦下達計劃,要盡快研究制訂出落實完成計劃指標(biāo)的方案和措施,并做好相應(yīng)的傳達、布置工作。生產(chǎn)科負(fù)責(zé)落實礦井產(chǎn)量進尺、工程計劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設(shè)備、材料、物資供應(yīng)的安排和布置工作。供應(yīng)科按計劃負(fù)責(zé)材料、物資的采購供應(yīng)。
第四條:礦利用生產(chǎn)平衡會、調(diào)度會和工前會形式,調(diào)度、平衡生產(chǎn)計劃及指標(biāo)的落實,主要由生產(chǎn)科向有關(guān)單位和部門根據(jù)計劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、計劃指標(biāo)及有關(guān)布置工作的落實情況,匯報和提出下步打算要求。
礦安全生產(chǎn)平衡會每逢1、11、21日召開。上午8:30分安全生產(chǎn)小組成員參加;下午15:00時,全礦所有副區(qū)、科級以上干部參加,政工科負(fù)責(zé)點名,辦公室做好會議記錄。遲到、早退者要每人罰款10元;無故缺席者罰款20元,并給予通報。
每天生產(chǎn)調(diào)度會16:00時開始召開,生產(chǎn)科長主持,調(diào)度室主任做好記錄。生產(chǎn)、技術(shù)、安全、供應(yīng)、生產(chǎn)區(qū)隊、輔助生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人和當(dāng)日值大班的領(lǐng)導(dǎo),必須按時到會。單位行政負(fù)責(zé)人休息或其它原因不能到會者,要指定人員參加,無故不到會者罰款20元,遲到者罰款10元。因未到會而影響工作布置或其單位生產(chǎn)的,應(yīng)由參加會議者負(fù)責(zé)。
第五條:各生產(chǎn)、輔助單位及有關(guān)部門,必須接受礦計劃性工作指導(dǎo),按礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科和有關(guān)會議布置積極組織落實,完成礦和生產(chǎn)科布置下達的生產(chǎn)工作任務(wù)及有關(guān)指標(biāo)。在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問題,要及時向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能部門反映、匯報。否則,影響生產(chǎn)或完不成有關(guān)指標(biāo),按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰,并責(zé)成單位負(fù)責(zé)人說明情況或檢查。
第六條:礦值大班干部應(yīng)堅持24小時值班,及時處理當(dāng)班有關(guān)重大問題。中、夜班要有一人下井,至重點區(qū)域頭面及施工場所了解情況,檢查落實有關(guān)問題,并實行交接班制度。接班人員必須在值班日的早上6:30分到調(diào)度室參加工前會。
第七條:當(dāng)班調(diào)度員,對礦井生產(chǎn)和當(dāng)班安全、工程施工情況等及時了解掌握和調(diào)度,對發(fā)現(xiàn)和井下匯報要求調(diào)度處理的問題,要及時妥善處理。重大問題按程序反映匯報。對當(dāng)班上級的來電、來函必須要做好專門記錄,并向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報。對當(dāng)班安全生產(chǎn)等方面情況要做好記錄,必須交給下班處理的問題事項,要采用文字記錄形式并口頭交待清楚。待接班人員辦理簽字交接手續(xù)后,方可下班。否則,出現(xiàn)事故,追究接班人員責(zé)任。
第八條:各生產(chǎn)、輔助單位,每班次都要有區(qū)隊干部跟班指揮生產(chǎn)。當(dāng)班帶班干部必須參加礦召開的工前會,并將礦工前會安排的生產(chǎn)任務(wù)及對安全、質(zhì)量的要求和注意事項,結(jié)合本單位當(dāng)班次施工作業(yè)的任務(wù)要求、安全及質(zhì)量保證措施等,在本單位工前會上向當(dāng)班人員傳達并交待清楚,確保完成生產(chǎn)的任務(wù)。
第九條:井下現(xiàn)場帶班干部,要堅持按時上班和現(xiàn)場交接班制度,不得晚下井、早上井(參加調(diào)度會的區(qū)長、書記早班可提前2小時上井,現(xiàn)場交接班時間為:夜班0:00,早班:8:00,中班:16:00)?，F(xiàn)場交接班時要交清接明上班次安全、生產(chǎn)、質(zhì)量等情況,特殊情況時(如:現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備、安全及事故正在處理)上班次帶班干部不準(zhǔn)離開現(xiàn)場或交接上井(經(jīng)本區(qū)區(qū)長或礦領(lǐng)導(dǎo)同意的除外)。
第十條:當(dāng)班帶班干部,必須堅持井下現(xiàn)場向調(diào)度室班中、班末匯報制度。匯報要清楚明了、具體、實際,否則,遲報、漏報一次罰10元,并且在調(diào)度室的考勤無效?；貓蟛粚嵒蛞蚵﹫蠖绊懓踩a(chǎn)的,要嚴(yán)格追究處罰。
第十一條:井下現(xiàn)場人員、跟班干部、固定崗位人員,堅持8小時工作制。特殊情況,需經(jīng)調(diào)度室值班人員許可方可上井。否則,早上井一人次罰款50元,并記一次“三違”。因早下班或離崗等原因造成的責(zé)任事故,嚴(yán)格追查處罰。
第十二條:井口下料嚴(yán)格按規(guī)定時間執(zhí)行,運料重車當(dāng)班要倒運出來(噴漿料車可壓一天,但一頭面最多不超10輛),每壓一輛按10元處罰。
第十三條:非計劃性工作和其它生產(chǎn)應(yīng)急工作,由生產(chǎn)科根據(jù)具體情況安排,一般均實行派工單制度,接受派工的單位或個人,必須按時、保質(zhì)保量完成所派生產(chǎn)、工作任務(wù)。否則,處罰接受單位及其負(fù)責(zé)干部。派工單每月結(jié)算一次。有定額的按定額結(jié)算,無定額的按礦計時工結(jié)算。
第十四條:各類影響時間,由坐臺調(diào)度員如實記錄。調(diào)度室按旬、月統(tǒng)計納入月度生產(chǎn)結(jié)算和合同考核(月度影響規(guī)定:溜子隊每一道機巷30小時;機電、運輸各為30小時。影響每超過規(guī)定1小時,按200元給予處罰)。當(dāng)班安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,無人及時處理,責(zé)任單位應(yīng)賠償被影響單位。因設(shè)備、材料供應(yīng)不及時(包括未及時采購、修舊備用的設(shè)備、材料及零配件)而影響生產(chǎn),追究供應(yīng)、管理等有關(guān)部門的責(zé)任。
第十五條:收尺及煤巖別折算由技術(shù)科地質(zhì)、測量負(fù)責(zé)實測實報。一項工程未結(jié)束時,每旬,每月各測報一次。每項工程結(jié)束(包括采掘工程、修復(fù)工程、毛硐、小井等)必須及時測量實報,并在圖紙上標(biāo)繪清楚。測報不實的,追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十六條:井巷修復(fù),按以下規(guī)定執(zhí)行:
1、掘進施工巷道未交付使用前,連續(xù)施工200米以上的,其工作面迎頭向后200米范圍內(nèi)的斷梁折柱,由掘進單位及時更換合格。否則,拖后一天,每一斷折棚罰款50元。200米以外的斷折棚由生產(chǎn)科安排其施工單位或其它單位及時更換,每更換一棚、補一個計時工,未及時更換的,按每棚50元罰責(zé)任單位。
2、采煤工區(qū)負(fù)責(zé)其工作面兩道的所有維護,其范圍內(nèi),必須達到無斷梁折柱,斷面符合要求。否則,每一斷折棚,罰款50元。造成片邦、漏頂或其它事故追究其采煤工區(qū)責(zé)任。
3、除未交付使用的掘進巷道和采煤工作面兩道外,其它失修井巷一般由修備工區(qū)負(fù)責(zé)維護和修復(fù)。年、季、月要有修復(fù)計劃,堅持做到“一工程一措施”,具體由生產(chǎn)科安排實施。月度修復(fù)工程及維護、改棚工作量納入生產(chǎn)結(jié)算,并要檢驗其修復(fù)、改棚的質(zhì)量,達到規(guī)定要求的予以計量,否則不予計量或酌情處罰。修復(fù)巷道工程造成冒頂堵巷者,嚴(yán)格追究責(zé)任。修復(fù)完畢時,其修復(fù)施工單位要將余料及時運走,其它煤矸、雜物清理干凈。否則,處以50元至200元處罰。
第十七條:“五大”工程質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行旬、月檢查制。檢查組織、匯報如下:
1、檢查時間:“一通三防”檢查逢8、18、28日;機電、運輸檢查逢9、19、29日;采、掘、修質(zhì)量檢查逢10、20日和月底一天的早7:40分準(zhǔn)時在調(diào)度會議室集中召開檢查預(yù)備會。
2、重點工程和采掘工作面的竣工驗收,由施工單位首先提出驗收申請,礦及時組織驗收和交接。新工作面投產(chǎn)前,由生產(chǎn)礦長組織驗收,驗收不合格或系統(tǒng)功能達不到要求,不得移交生產(chǎn)。
3、旬檢查要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進行檢查。檢查的當(dāng)天下午3:30分在調(diào)度室召開檢查匯報會,標(biāo)辦要做好檢評記錄,并負(fù)責(zé)下發(fā)整改通知單。凡是參加檢查的人員,都應(yīng)參加匯報會,無故缺席一人次罰款20元。
第十八條:采掘工程出現(xiàn)不合格或綜合防塵不達標(biāo)的頭面,按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎罰規(guī)定及通防有關(guān)規(guī)定處罰,并責(zé)令停產(chǎn)整改。
第十九條:礦井所有的溜子安裝、回收及日常各區(qū)隊溜子配件的提供,均由溜子隊負(fù)責(zé)安裝與回收,要按生產(chǎn)科安排,落實工作。
第二十條:各生產(chǎn)、輔助單位所分管負(fù)責(zé)的巷道、機電硐室及其它區(qū)域,必須保持清潔衛(wèi)生,無雜物。否則,檢查發(fā)現(xiàn)一次(處)達不到衛(wèi)生要求,扣文明生產(chǎn)2分,并按文明生產(chǎn)管理規(guī)定給予罰款。所有設(shè)備、設(shè)施(包括設(shè)備及其零配件),必須按有關(guān)規(guī)定管理、使用和防護。否則,損壞者追究其區(qū)域分管負(fù)責(zé)單位的責(zé)任,并按規(guī)定處罰;嚴(yán)重者,按破壞生產(chǎn)論處。
第二十一條:生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)一般及以下生產(chǎn)事故,由責(zé)任單位及時妥善處理。否則,達不到有關(guān)要求,一處(次)罰款100-500元;造成后果的,嚴(yán)肅處理。
第二十二條:各級生產(chǎn)管理人員及全體職工,必須認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程和上級及本礦的各項有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。否則,造成生產(chǎn)被動或影響正常生產(chǎn)秩序及系統(tǒng)運行者,按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任并處罰。
第3篇 煤礦安全生產(chǎn)重大隱患排查治理掛牌督辦管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,切實抓好煤炭板塊安全生產(chǎn)重大隱患(以下簡稱重大隱患)的排查治理,有效預(yù)防事故的發(fā)生,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》(國資委令第24號)、《神華集團煤炭板塊安全生產(chǎn)重大隱患排查治理與掛牌督辦管理暫行規(guī)定》(神華安(2022)475號)等文件規(guī)定,結(jié)合烏東煤礦實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于烏東煤礦及區(qū)域內(nèi)所有地面等單位。
第二章 重大隱患認(rèn)定
第三條 隱患的定義、分級、分類
1.隱患的定義
隱患是指煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施等所存在的可能導(dǎo)致事故的各種不安全因素。
2.隱患的分級
按隱患嚴(yán)重程度,解決難易分為 重大、中等、一般三級。
(1)重大隱患。該級隱患的整改有較大的技術(shù)難度,需較大資金保障。該級隱患由公司負(fù)責(zé)。該級別隱患在沒有整改、驗收、評價之前,煤礦必須制定安全管理措施并認(rèn)真實施,確保安全。
(2)中等隱患。該級隱患的整改有一定的技術(shù)難度,需要礦職能部門制定整改方案或者需要多部門共同協(xié)作整改完成。由礦負(fù)責(zé)整改的隱患。
(3)一般隱患。該級隱患的整改無技術(shù)難度,不需資金投入。按照區(qū)域管理的模式由班組、區(qū)隊負(fù)責(zé)整改的隱患。
3.隱患的分類
按事故隱患的種類,可分為:頂板、運輸、機電、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、放炮、火災(zāi)、水害和其它共十類。
第四條 具有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為重大隱患。
(一)“安全管理嚴(yán)重不到位”,指有下列情形之一的:
1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員未按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗的。
2.安排未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或考試不合格人員上崗作業(yè)的。
3.未按規(guī)定提取、使用、管理安全費用的。
4.未按規(guī)定執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度的。
5.生產(chǎn)礦井(包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)超過6個月的礦井)“六證”不全的。
6.未按中國神華要求建立并運行本質(zhì)安全管理體系的。
7.生產(chǎn)礦井將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。
8.遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的或未按“四不放過”原則調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的。
9.未按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊伍、編制災(zāi)害預(yù)防計劃和應(yīng)急救援預(yù)案的。
(二)“違反規(guī)定組織生產(chǎn)或檢修作業(yè)”,指有下列情形之一的:
10.超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,具體指:(1)煤礦全年產(chǎn)量超過核定生產(chǎn)能力的;(2)煤礦月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計劃10%的;(3)一個采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼布置超過1個回采工作面和2個掘進工作面同時作業(yè)的,或者一個采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采布置超過2個回采工作面和4個掘進工作面同時作業(yè)的;(4)未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運輸設(shè)備檢修計劃或者未按計劃檢修的;(5)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
11.未按正規(guī)設(shè)計形成完整的礦井和采區(qū)通風(fēng)、排水、供電、監(jiān)控等系統(tǒng),安排工作面進行采掘作業(yè)的;未按規(guī)定編制采區(qū)設(shè)計或未按采區(qū)設(shè)計組織施工的;單項工程、單位工程開工前未按規(guī)定編制施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的。
12.在井下違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定使用電氣焊等明火作業(yè)的。
13. 采煤工作面2個安全出口不暢通進行回采的。
14. 違反規(guī)定進行放頂煤開采的;高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井采用前進式采煤方法的。
15.超層越界開采的,具體指:(1)國土資源單位認(rèn)定為超層越界的;(2)超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的;(3)超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的;(4)擅自開采保安煤柱的。
16.有沖擊地壓危險的礦井,未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計的;未進行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報、未采取有效防治措施消除威脅組織生產(chǎn)的。
17.過采空區(qū)尤其是未冒落或冒落不充分的房采區(qū)、旺采區(qū)、老窯、空巷等,未提前采取有效措施消除大面積冒頂隱患,冒然進行采掘活動的。
(三)“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”,指有下列情形之一的:
18.礦井總風(fēng)量、采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的。
19.沒有備用主要通風(fēng)機或者兩臺主要通風(fēng)機能力不匹配的。
20.改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)或調(diào)整采區(qū)和工作面通風(fēng)系統(tǒng)時,沒有調(diào)整設(shè)計和制定安全措施的。
21.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū),未按規(guī)定設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷的;低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū),沒有按規(guī)定設(shè)置1條專用回風(fēng)巷的。
22.礦井井下爆炸材料庫、充電硐室、采區(qū)變電所未按規(guī)定形成獨立可靠的通風(fēng)系統(tǒng)的。
23.礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)未實行分區(qū)通風(fēng),采區(qū)進(回)風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風(fēng)、一段回風(fēng)的。
24. 采掘工作面有違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的;煤與瓦斯突出礦井采煤工作面采用下行通風(fēng)的。
25. 使用3臺以上(含3臺)的局部通風(fēng)機同時向1個掘進工作面供風(fēng)的,或使用1臺局部通風(fēng)機同時向2個作業(yè)的掘進工作面供風(fēng)的。
26.風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的。
27.貫通巷道不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的。
28.采掘工作面氧氣濃度不足、一氧化碳和硫化氫等有害氣體濃度超限作業(yè)的。
(四)“瓦斯防治不符合規(guī)定”,指有下列情形之一的:
29.未按規(guī)定設(shè)立瓦斯治理機構(gòu)和專業(yè)人員、瓦斯檢查人員配備數(shù)量不足的;未按規(guī)定檢查瓦斯,存在空班漏檢、假檢的。
30.未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)的。
31.井下作業(yè)地點瓦斯超限后未按規(guī)定停電、撤人,不采取措施處理隱患繼續(xù)作業(yè)的。
32.礦井或采煤工作面瓦斯抽采率以及采煤工作面回采前的煤的可解吸瓦斯量、噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力等指標(biāo)未達到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》(aq1026-2006)規(guī)定的。
33.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井新井建設(shè)、水平延深、新采區(qū)設(shè)計時,未按規(guī)定編制瓦斯抽采設(shè)計的;礦井未按規(guī)定編制礦井瓦斯治理與綜合利用三年滾動規(guī)劃和年度實施計劃及瓦斯地質(zhì)圖的;礦井未按規(guī)定及時測定煤層原始瓦斯含量、瓦斯壓力及突出危險性等相關(guān)參數(shù)的;礦井專用排瓦斯巷的設(shè)置和管理不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;違反規(guī)定排放瓦斯的。
34.高瓦斯礦井采用放頂煤開采容易自然煤層時,未采取預(yù)抽為主的綜合瓦斯治理措施和綜合防滅火措施的。
(五)“安全監(jiān)控系統(tǒng)不符合規(guī)定”,指有下列情形之一的:
35.未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護,安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的。
36.傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時,瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。
37.未按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)要求擅自提高監(jiān)控斷電值或縮小斷電范圍的。
38.煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。
39.礦井建設(shè)進入二期工程前,未安設(shè)安全監(jiān)控系統(tǒng)的。
40.安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出瓦斯、煙霧、主扇開停等報警信息沒有及時匯報并跟蹤落實處理的;人為修改監(jiān)測數(shù)據(jù)的。
(六)“火災(zāi)危害嚴(yán)重,未采取有效措施”,指有下列情形之一的:
41.對新揭露煤層未進行自燃傾向性鑒定的;開采容易自燃和自燃煤層時,未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的。
42.開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度的;未按規(guī)定建立灌漿、注氮等綜合防滅火系統(tǒng)和束管等監(jiān)測系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常使用的。
43.有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)的。
44.高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的。
45.采空區(qū)或地表存在火區(qū)或高溫點,未采取有效手段,查明火區(qū)(高溫點)位置、面積和深度等情況,并采取有效措施消除火災(zāi)威脅進行采掘作業(yè)的。
(七)“水害防治管理不符合規(guī)定”,指有下列情形之一的:
46.礦井無水文地質(zhì)類型劃分報告,未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的;未按《神華集團公司關(guān)于強化煤礦防治水管理的十項規(guī)定》(神華安〔2010〕284號),建立健全防治水機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的。
47.礦井未按規(guī)定編制防治水規(guī)劃、年度防治水計劃、井田地質(zhì)報告、建井設(shè)計和建井地質(zhì)報告及防治水圖件,未建立防治水基礎(chǔ)臺賬的;未定期組織開展水患排查及水害預(yù)測預(yù)報的;無主要含水層地下水動態(tài)觀測網(wǎng)(站)或未定期監(jiān)測的。
48.礦井排水系統(tǒng)不健全,水倉容量及排水能力不符合《煤礦防治水規(guī)定》要求的;生產(chǎn)礦井延深水平,未形成新水平防、排水系統(tǒng)開拓掘進的;有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的基本建設(shè)礦井,永久排水系統(tǒng)未形成前,施工三期工程的。
49.未制定探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施或探放水鉆孔超前距離、止水套管長度不符合規(guī)定的;沒有專用的探放水鉆機,用煤電鉆代替的;在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的;擅自開采各種防隔水煤柱或保安煤柱的;水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井,在地面無法查明礦井水文地質(zhì)條件和充水因素時,沒有堅持有掘必探的。
(八)“水害隱患嚴(yán)重,未采取有效措施”,指有下列情形之一的:
50.采掘工作面超越老空(窯)水警戒線,未先探后掘的。
51.當(dāng)上、下煤層間距小于下煤層回采導(dǎo)水裂隙帶高度時,在下煤層回采前未打鉆疏干上煤層的老空(窯)積水的。
52.急傾斜煤層上覆存在老空(窯)積水、灌漿注水或其它水患未處理進行開采的。
53.受底板灰?guī)r承壓水威脅煤層,采區(qū)設(shè)計前,沒有采用三維地震或其它技術(shù)查明采區(qū)范圍內(nèi)可能存在的巖溶陷落柱、落差較大的斷裂構(gòu)造、灰?guī)r含水層等賦存情況的。
54.在灰?guī)r含水層上部的煤層(巖層)布置巷道工程,沒有采用物探等技術(shù)超前探清巷道前方的突水異常區(qū),并用鉆探對突水異常區(qū)進行驗證和采取有效措施消除水患危險進行掘進施工的。
55.受底板灰?guī)r水害威脅的采煤工作面,回采前缺少下列防治水工作之一的:(1)未采用物探等技術(shù)查明工作面底板含(隔)水層厚度變化、灰?guī)r富水性及可能存在的導(dǎo)水?dāng)鄬印r溶陷落柱等突水異常區(qū)的;(2)未對突水異常區(qū)進行鉆探驗證;鉆探工程未按《煤礦防治水規(guī)定》編制探防水措施,并組織實施的;(3)未對勘探成果進行綜合分析研究,編制防治水工程設(shè)計的;(4)具有突水威脅的工作面,未根據(jù)其底板隔水層條件及突水系數(shù)的大小,采取疏降開采、在構(gòu)造破碎帶及突水異常區(qū)進行局部注漿改造、對含水層進行整體注漿改造等治理措施的;(5)防治水工程竣工后,未經(jīng)分(子)公司組織驗收合格后擅自組織回采的。
56.煤層頂板受開采破壞后其導(dǎo)水裂縫帶波及范圍內(nèi)存在富水性強的含水層(含水砂層),在掘進、回采前,未對含水層(含水砂層)采取超前疏干措施,或措施沒有經(jīng)分(子)公司總工程師組織審批的。
57.煤田火區(qū)剝采留下的采坑、與礦井連通的采煤塌陷坑等未填平壓實的,對原有地面裂縫未堵塞形成積水的,礦井地表泄洪通道不暢通受阻的;井口及工業(yè)廣場標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位且未采取有效措施防范洪水倒灌井下的。
58.未制定暴雨緊急撤人制度、水害應(yīng)急救援預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案并組織救災(zāi)演練的。
59.有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。
60.井下無避水災(zāi)路線或避災(zāi)路線不合理或避災(zāi)路線設(shè)施不符合要求的。
(九)“供電系統(tǒng)不完善、不可靠”,指有下列情形之一的:
61.礦井未形成取自不同母線段的兩回路供電線路的。
62.礦井電源線路上分接其它負(fù)荷或裝設(shè)負(fù)荷定量器的。
63.井下各水平中央變(配)電所、采區(qū)變(配)電所、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房單回路供電的。
64.主要通風(fēng)機、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備房、向突出礦井自救系統(tǒng)供風(fēng)的壓風(fēng)機、井下移動瓦斯抽放泵的兩回路供電線路不是直接由變(配)電所饋出的。
65.井下局部通風(fēng)機供電未采用“雙風(fēng)機雙電源”和“三專兩閉鎖”的。
66.高瓦斯、煤與瓦斯突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井進入二期工程施工前,其他礦井進入三期工程前,未按設(shè)計建成雙回路供電的。
(十)“使用國家明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝,電氣設(shè)備安全保護不完善或失效”,指有下列情形之一的:
67.被列入國家應(yīng)予淘汰的機電設(shè)備或工藝目錄的產(chǎn)品或工藝,超過規(guī)定期限仍在使用的。
68.使用非阻燃皮帶、電纜、風(fēng)筒或入井前未進行阻燃性能檢驗或檢驗不合格的。
69.使用未經(jīng)檢驗合格或沒有安全標(biāo)志、無安全保障的特種設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器、乙炔氣瓶、壓力管道、提升絞車、鋼絲繩、提升容器、起重機械、斜井人車和井上下機動車輛等)的;沒有按規(guī)定定期對特種設(shè)備進行檢驗的。
70.防爆設(shè)備選型不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;電氣設(shè)備失爆的。
70.斜井防跑車裝置和跑車防護裝置等安全設(shè)施及立井井口封閉不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設(shè)或失效的。
72.未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的。
(十一)“違反項目建設(shè)程序進行施工”,指有下列情形之一的:
73.新建項目、改擴建項目、生產(chǎn)能力提高一個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計檔次(不含一個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計檔次)以上的技術(shù)改造(產(chǎn)業(yè)升級)項目和凈增生產(chǎn)能力60萬噸/年及以上的資源整合(兼并重組)項目(以下簡稱項目)未通過核準(zhǔn)批復(fù)、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計未通過審查批準(zhǔn)、未取得采礦許可證擅自組織開工建設(shè)的。
74.項目在設(shè)計、建設(shè)之前,未按要求查明瓦斯、水害等安全開采條件,地質(zhì)勘探程度未達到相應(yīng)級別的;施工、監(jiān)理單位不具有相應(yīng)的資質(zhì),承攬相關(guān)施工、監(jiān)理任務(wù)的。
75.遇以下情形,沒有提前對已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進行變更修改,并經(jīng)原審批機構(gòu)審查同意后實施的,或者先施工后報批、邊施工邊修改的:(1)礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級以及礦井水文地質(zhì)類型發(fā)生變化的;(2)開采地質(zhì)條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的;(3)通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)、開拓方式、提升運輸方式發(fā)生變化的;(4)首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的;(5)施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在重大缺陷,影響安全施工,需要修改設(shè)計的。
76.沒有編制施工組織設(shè)計的,或者隨意壓減工期,盲目趕超進度,一期、二期、三期工程結(jié)束時間比施工組織設(shè)計原計劃時間提前超過3個月未及時向公司報告的。
77.項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的。
78.礦井供電、通風(fēng)、排水、安全監(jiān)控等主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)未按設(shè)計建成,不具備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)條件進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的。
79.改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)或在非改擴建區(qū)域超出安全設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。
80.項目建設(shè)單位未按規(guī)定與勘探、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位鑒定安全協(xié)議的;隨意肢解工程或違法分包、轉(zhuǎn)包工程的。
(十二)“其他重大隱患”,指有下列情形之一的:
81.未在規(guī)定期限內(nèi)建立完善礦井安全避險“六大系統(tǒng)”的。
82. 爆破材料儲存、運輸、使用違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度的;違章處理瞎跑、殘炮的;火工品丟失被盜的。
83.未建立防塵供水系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善的;未采取有效措施致使煤(巖)塵嚴(yán)重超標(biāo)的。
84. 有毒、劇毒物品及放射源未按相關(guān)規(guī)定管理的。
85.國家和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、安全監(jiān)察機構(gòu)及企業(yè)內(nèi)部,根據(jù)實際情況認(rèn)定的可能造成事故的其他重大隱患。
第三章 隱患排查治理與監(jiān)督管理
第五條 各職能單位是重大隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本專業(yè)重大隱患排查、治理和防控全面負(fù)責(zé)。
(一)建立健全并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的重大隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。定期或不定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本專業(yè)的重大隱患,按照定隱患、定措施、定資金、定時限、定責(zé)任人的“五定”原則限期整改。
(二)研究制定重大隱患的治理方案,對本單位難以解決的隱患要及時上報分(子)公司研究決定。
(三)負(fù)責(zé)對ⅱ類重大隱患進行掛牌督辦,限期治理,復(fù)查驗收,銷號管理。ⅱ類重大隱患整改結(jié)束后,及時組織復(fù)查驗收,驗收合格后方可銷號,并將復(fù)查驗收結(jié)果報分(子)公司備案;ⅰ類重大隱患整改結(jié)束后,及時向分(子)公司提出驗收申請。所有被復(fù)查驗收的隱患,必須按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,提出驗收復(fù)查意見,并簽字存檔備查。
(四)做好重大隱患的上報工作。每日將排查出的重大隱患上報公司;每月將本單位及各級查出的重大隱患整改情況上報公司(表樣見附件1)。
(五)及時對重大隱患進行分析匯總,建立臺賬、閉環(huán)管理。
第六條 礦本質(zhì)安全科主要負(fù)責(zé)重大隱患的監(jiān)督檢查、督促整改、匯總上報、分析建檔和ⅰ類重大隱患的治理方案制定、掛牌督辦、驗收銷號等工作。
(一)定期或不定期深入各單位監(jiān)督檢查存在的重大隱患,按照“五定”原則組織或督促限期整改。
(二)研究制定重大隱患的治理方案,并掛牌督辦,督導(dǎo)治理,限期整改。接到各單位驗收申請后,及時組織復(fù)查驗收,驗收合格后方可銷號。所有被復(fù)查驗收的隱患,必須按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,提出驗收復(fù)查意見,并簽字存檔備查。
(三)做好重大隱患匯總上報工作。礦本質(zhì)安全科每月20日前將礦井存在的重大隱患及整改進展情況匯總后報公司安全監(jiān)察局(表樣見附件1)。對日常新排查出的重大隱患必須24小時內(nèi)上報公司安全監(jiān)察局(特殊情況須立即上報)。
(四)及時對重大隱患進行分析匯總,建立臺賬、閉環(huán)管理。
第七條 重大隱患報告和治理方案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容。
(一)重大隱患報告應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容:
1.隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因。
2.隱患的危害程度、整改難易程度分析及分類。
3.隱患的治理方案。
(二)重大隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容:
1.治理的目標(biāo)和任務(wù)。
2.采取的方法和措施。
3.經(jīng)費和物資的落實。
4.負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員。
5.治理的時限和要求。
6.安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第八條 對于掛牌督辦的重大隱患必須在井口或作業(yè)人員出入較集中的顯著位置張貼公示,接受公眾監(jiān)督,發(fā)揮警示作用。其內(nèi)容包括:隱患內(nèi)容、產(chǎn)生地點、主要危害、治理措施、應(yīng)急預(yù)案、治理責(zé)任單位、督辦責(zé)任單位、治理進展情況等(模板見附件2)。
第九條 重大隱患管理臺帳應(yīng)包括單位、編號、分類、隱患內(nèi)容、整改措施、整改資金、整改責(zé)任人、牽頭單位、督辦單位、發(fā)現(xiàn)日期、整改時限、實際完成整改日期、驗收日期、驗收人員、驗收意見、是否銷號等。(表樣見附件3)。
重大隱患的檔案管理要安排專人負(fù)責(zé),保存期限為三年。
第十條 重大隱患未徹底整改前,必須制定針對性安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案,防止事故發(fā)生。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,必須從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,停產(chǎn)停建整改;對暫時難以停止使用的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),嚴(yán)防發(fā)生事故。
第十一條 被責(zé)令停產(chǎn)停建治理的重大隱患,治理工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織本礦技術(shù)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大隱患的治理情況進行評估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,向礦本質(zhì)安全科提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,驗收合格同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。被公司責(zé)令停產(chǎn)停建治理的重大隱患還必須報公司備案或經(jīng)公司同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。
第十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大隱患,均有權(quán)向各級安全、紀(jì)檢單位和有關(guān)業(yè)務(wù)單位報告。安全、紀(jì)檢單位和業(yè)務(wù)單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織核實并予以查處。
鼓勵職工群眾和社會各界舉報重大隱患,不得進行打擊報復(fù)。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報重大隱患的有功人員,應(yīng)給予物質(zhì)獎勵或表彰。
第十三條 隱患排查方式
采取“一、三、五”流程安全檢查、專業(yè)檢查、跟班檢查、區(qū)隊自查等方式。
第十三條 職責(zé)分工
1.礦長對全礦隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
2.各分管副礦長、總工程師,對分管范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負(fù)全面管理責(zé)任。
3.職能部門、業(yè)務(wù)辦公室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作,對本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負(fù)直接管理責(zé)任。
4.本安辦辦公室負(fù)責(zé)全礦隱患排查治理的收集、確認(rèn)、統(tǒng)計、上報工作和對隱患整改的檢查、落實與考核工作。
5.各區(qū)隊主要負(fù)責(zé)人,對本單位管轄范圍的隱患排查治理工作負(fù)直接管理責(zé)任。
五、隱患排查要求
1.安全隱患的種類主要分為:頂板管理、瓦斯治理、礦井通風(fēng)、機電管理、火工品管理、水害防治、采掘布置和其它八種。
2.各單位每月必須組織對所管轄范圍內(nèi)進行不少于一次的安全隱患自查工作,每月20日前將隱患排查小結(jié)上報本質(zhì)安全科,逾期不報的單位,給予該單位行政正職罰款200元/次。
3.由本安辦每月組織對礦所有專業(yè)不少于一次的安全隱患排查工作,各相關(guān)單位積極配合,無故不參加的單位,對該單位負(fù)責(zé)人罰款200元/次。
4.每月23日前由本質(zhì)安全科組織召開一次隱患排查會議,具體時間另行通知,隱患排查會議對確定的重大級、中等級、一般級隱患由本質(zhì)安全科負(fù)責(zé)每月25日前上報公司安監(jiān)局。
5.各隊、辦、駐礦單位負(fù)責(zé)本單位安全隱患的自查和整改。
六、隱患整改要求
1.對排查出的重大隱患,由礦本質(zhì)安全科備案并制定措施、應(yīng)急預(yù)案,提交公司請求解決。
2. 對于重大隱患,本質(zhì)安全科等有關(guān)部門技術(shù)人員做出局部、全部停工或停止使用等強制措施決定,并督促有關(guān)單位進行限期徹底整改。
3. 對難以立即整改的重大隱患,應(yīng)制定整改方案,方案需包括:治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
4.在隱患治理過程中,負(fù)責(zé)整改的單位應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護措施,防止事故發(fā)生,隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停止使用或停止作業(yè);對難以暫時停止使用或停止作業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
5.對于重大隱患,各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向礦反映,由礦本質(zhì)安全科向公司安監(jiān)局等有關(guān)部門報告,報告包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。
6.隱患整改堅持“誰存在隱患,誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由存在隱患的單位組織整改,整改責(zé)任人為單位主要負(fù)責(zé)人。
7.各單位和相關(guān)人員,對查出的隱患都要逐項分析研究,并提出整改措施。定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限;凡當(dāng)班組能整改地不準(zhǔn)推向單位,凡單位能整改地不準(zhǔn)推向礦的原則按期完成整改任務(wù)。
8.整改責(zé)任單位要按照《危險源檢測整改書》要求,對隱患認(rèn)真整改,并于規(guī)定的時限內(nèi),向礦本質(zhì)安全科報告整改情況。整改期限內(nèi),要采取有效的防范措施,進行專人監(jiān)控,明確責(zé)任,堅決杜絕各類事故的發(fā)生。
9.整改工作結(jié)束后,整改部門要按要求寫出隱患整改回復(fù)報告,由本質(zhì)安全科組織檢查驗收。
10.對整改措施不到位,檢查驗收不合格,隱患未消除的應(yīng)停止其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運行和操作使用;直到檢查驗收合格后方可恢復(fù)運行。
11 .對排查出的一般安全隱患,由本質(zhì)安全科以“五定”形式下發(fā)各單位整改,并由其所在單位負(fù)責(zé)跟蹤落實。
(烏東煤礦本質(zhì)安全科電話:0996-6803155;郵箱:)
第四章 責(zé)任追究和處罰
第十四條 各單位未認(rèn)真履行重大隱患排查治理職責(zé),對查出的重大隱患因整改不及時或整改不到位,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按照《神華集團有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》(神華安〔2010〕133號)的規(guī)定,上升一個事故等級進行處罰。
第十五條 存在下列情況的,在本安體系考核總分中直接扣分:
(一)未建立重大隱患排查治理制度的,扣1分。
(二)未按本規(guī)定上報重大隱患排查治理情況的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(三)未按本規(guī)定制定重大隱患治理方案的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(四)未按本規(guī)定對重大隱患進行掛牌督辦管理的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(五)未按本規(guī)定對重大隱患進行復(fù)查驗收的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(六)未按本規(guī)定建立重大隱患建檔臺賬的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(七)對舉報重大隱患的單位或個人進行打擊報復(fù)的,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
(八)未能在規(guī)定時限內(nèi)完成整改任務(wù)且未及時報告說明充分理由的,每一條扣1分。
第十六條 凡被公司查出,各單位未查出的重大隱患,按照本安體系考核扣分標(biāo)準(zhǔn)的雙倍扣分。
二、工作分工
按照專職專管、分級負(fù)責(zé)的原則,對我礦隱患掛牌管理。職能部門負(fù)責(zé)對排查出的隱患分級、掛牌,督促整改工作;基層單位負(fù)責(zé)隱患整改落實工作;礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)職能部門及基層單位的督促工作。
三、工作程序
1.隱患報告
嚴(yán)格落實對本礦隱患的排查治理上報工作。各職能科室對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患按規(guī)定上報公司的隱患要進行登記建檔,每月、每季、每年按規(guī)定進行匯總分析。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,現(xiàn)場要采取撤人或停止作業(yè)等強制措施,責(zé)令、督促相關(guān)單位制定整改措施,落實整改要求,并按要求上報公司。
2.掛牌督辦
隱患排查中發(fā)現(xiàn)的一般、中等隱患,由相關(guān)單位制定整改方案,按照礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、區(qū)采隊、班組長落實人掛牌落實督辦后,本安辦在地面候罐室煤懸掛“隱患單位”公示牌;在隱患地點樹立“隱患標(biāo)志牌”,明確隱患內(nèi)容,內(nèi)容包括:分管礦領(lǐng)導(dǎo)、分管職能部門、責(zé)任單位、整改措施、整改時限。
3.摘牌銷案
掛牌督辦的隱患治理工作完成后,一般、中等級隱患由掛牌督辦小組組織礦相關(guān)負(fù)責(zé)人對事故隱患的治理情況進行驗收,對驗收符合煤礦安全生產(chǎn)條件的,對事故隱患進行核銷,摘掉“事故隱患單位”公示牌和“事故隱患標(biāo)志牌”,并在公示欄上給予公布,驗收不合格的,繼續(xù)實施掛牌整改。掛牌督辦的事故隱患摘牌銷案后,逐級上報公司相關(guān)科室。
四、有關(guān)要求
提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。煤礦事故隱患掛牌督辦制度是堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,及時消除事故隱患,遏制重特大安全事故,建設(shè)安全礦井的重要措施和手段。各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定督辦方案,落實整改責(zé)任,限期整改到位。
第4篇 某煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定
為切實搞好我礦的生產(chǎn)管理，明確職責(zé)范圍，減少扯皮，不留死角，進行有效地生產(chǎn)組織、控制和協(xié)調(diào)，達到穩(wěn)定秩序，疏通環(huán)節(jié)，提高效率，實現(xiàn)安全、文明、高產(chǎn)高效之目的，特制訂本規(guī)定。
第一條：凡屬礦井生產(chǎn)的開拓、開采、巷道準(zhǔn)備、維修、機電設(shè)備安裝維修工程，供電、排水、壓風(fēng)、抽風(fēng)、提升、運輸和“一通三防”各系統(tǒng)的調(diào)整及其系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施等的安裝、拆除、更換的施工作業(yè)，均應(yīng)編制和提出計劃，并提交作業(yè)規(guī)程或措施，由礦統(tǒng)籌安排，任何單位不得擅自作主，進行影響正常生產(chǎn)秩序及各系統(tǒng)正常進行的非正常性施工作業(yè)(應(yīng)急搶險、搶救除外)。
第二條：礦井生產(chǎn)的各期計劃，由技術(shù)科、生產(chǎn)科、企管科根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織人員編制。呈報和下達年、季、月生產(chǎn)計劃指標(biāo)，要結(jié)合礦井實際情況，通過礦領(lǐng)導(dǎo)集體研究，礦長負(fù)責(zé)確定。月度計劃指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)勞動定額，結(jié)合具體實際情況編制提出，并組織有關(guān)人員審議后，由礦長確定。一經(jīng)確定的年度、季度、月度計劃，由企管科負(fù)責(zé)編制表冊，及時呈報，發(fā)至各有關(guān)部門和生產(chǎn)單位。生產(chǎn)月度作業(yè)計劃，要在計劃實施前2天下發(fā)。
第三條：各單位、部門按照礦下達計劃，要盡快研究制訂出落實完成計劃指標(biāo)的方案和措施，并做好相應(yīng)的傳達、布置工作。生產(chǎn)科負(fù)責(zé)落實礦井產(chǎn)量進尺、工程計劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設(shè)備、材料、物資供應(yīng)的安排和布置工作。供應(yīng)科按計劃負(fù)責(zé)材料、物資的采購供應(yīng)。
第四條：礦利用生產(chǎn)平衡會、調(diào)度會和工前會形式，調(diào)度、平衡生產(chǎn)計劃及指標(biāo)的落實，主要由生產(chǎn)科向有關(guān)單位和部門根據(jù)計劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、計劃指標(biāo)及有關(guān)布置工作的落實情況，匯報和提出下步打算要求。
礦安全生產(chǎn)平衡會每逢1、11、21日召開。上午8：30分安全生產(chǎn)小組成員參加；下午15：00時，全礦所有副區(qū)、科級以上干部參加，政工科負(fù)責(zé)點名，辦公室做好會議記錄。遲到、早退者要每人罰款10元；無故缺席者罰款20元，并給予通報。
每天生產(chǎn)調(diào)度會16：00時開始召開，生產(chǎn)科長主持，調(diào)度室主任做好記錄。生產(chǎn)、技術(shù)、安全、供應(yīng)、生產(chǎn)區(qū)隊、輔助生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人和當(dāng)日值大班的領(lǐng)導(dǎo)，必須按時到會。單位行政負(fù)責(zé)人休息或其它原因不能到會者，要指定人員參加，無故不到會者罰款20元，遲到者罰款10元。因未到會而影響工作布置或其單位生產(chǎn)的，應(yīng)由參加會議者負(fù)責(zé)。
第五條：各生產(chǎn)、輔助單位及有關(guān)部門，必須接受礦計劃性工作指導(dǎo)，按礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科和有關(guān)會議布置積極組織落實，完成礦和生產(chǎn)科布置下達的生產(chǎn)工作任務(wù)及有關(guān)指標(biāo)。在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問題，要及時向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能部門反映、匯報。否則，影響生產(chǎn)或完不成有關(guān)指標(biāo)，按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，并責(zé)成單位負(fù)責(zé)人說明情況或檢查。
第六條：礦值大班干部應(yīng)堅持24小時值班，及時處理當(dāng)班有關(guān)重大問題。中、夜班要有一人下井，至重點區(qū)域頭面及施工場所了解情況，檢查落實有關(guān)問題，并實行交接班制度。接班人員必須在值班日的早上6：30分到調(diào)度室參加工前會。
第七條：當(dāng)班調(diào)度員，對礦井生產(chǎn)和當(dāng)班安全、工程施工情況等及時了解掌握和調(diào)度，對發(fā)現(xiàn)和井下匯報要求調(diào)度處理的問題，要及時妥善處理。重大問題按程序反映匯報。對當(dāng)班上級的來電、來函必須要做好專門記錄，并向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報。對當(dāng)班安全生產(chǎn)等方面情況要做好記錄，必須交給下班處理的問題事項，要采用文字記錄形式并口頭交待清楚。待接班人員辦理簽字交接手續(xù)后，方可下班。否則，出現(xiàn)事故，追究接班人員責(zé)任。
第八條：各生產(chǎn)、輔助單位，每班次都要有區(qū)隊干部跟班指揮生產(chǎn)。當(dāng)班帶班干部必須參加礦召開的工前會，并將礦工前會安排的生產(chǎn)任務(wù)及對安全、質(zhì)量的要求和注意事項，結(jié)合本單位當(dāng)班次施工作業(yè)的任務(wù)要求、安全及質(zhì)量保證措施等，在本單位工前會上向當(dāng)班人員傳達并交待清楚，確保完成生產(chǎn)的任務(wù)。
第九條：井下現(xiàn)場帶班干部，要堅持按時上班和現(xiàn)場交接班制度，不得晚下井、早上井（參加調(diào)度會的區(qū)長、書記早班可提前2小時上井，現(xiàn)場交接班時間為：夜班0：00，早班：8：00，中班：16：00）?，F(xiàn)場交接班時要交清接明上班次安全、生產(chǎn)、質(zhì)量等情況，特殊情況時（如：現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備、安全及事故正在處理）上班次帶班干部不準(zhǔn)離開現(xiàn)場或交接上井（經(jīng)本區(qū)區(qū)長或礦領(lǐng)導(dǎo)同意的除外）。
第十條：當(dāng)班帶班干部，必須堅持井下現(xiàn)場向調(diào)度室班中、班末匯報制度。匯報要清楚明了、具體、實際，否則，遲報、漏報一次罰10元，并且在調(diào)度室的考勤無效?；貓蟛粚嵒蛞蚵﹫蠖绊懓踩a(chǎn)的，要嚴(yán)格追究處罰。
第十一條：井下現(xiàn)場人員、跟班干部、固定崗位人員，堅持8小時工作制。特殊情況，需經(jīng)調(diào)度室值班人員許可方可上井。否則，早上井一人次罰款50元，并記一次“三違”。因早下班或離崗等原因造成的責(zé)任事故，嚴(yán)格追查處罰。
第十二條：井口下料嚴(yán)格按規(guī)定時間執(zhí)行，運料重車當(dāng)班要倒運出來（噴漿料車可壓一天，但一頭面最多不超10輛），每壓一輛按10元處罰。
第十三條：非計劃性工作和其它生產(chǎn)應(yīng)急工作，由生產(chǎn)科根據(jù)具體情況安排，一般均實行派工單制度，接受派工的單位或個人，必須按時、保質(zhì)保量完成所派生產(chǎn)、工作任務(wù)。否則，處罰接受單位及其負(fù)責(zé)干部。派工單每月結(jié)算一次。有定額的按定額結(jié)算，無定額的按礦計時工結(jié)算。
第十四條：各類影響時間，由坐臺調(diào)度員如實記錄。調(diào)度室按旬、月統(tǒng)計納入月度生產(chǎn)結(jié)算和合同考核（月度影響規(guī)定：溜子隊每一道機巷30小時；機電、運輸各為30小時。影響每超過規(guī)定1小時，按200元給予處罰）。當(dāng)班安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，無人及時處理，責(zé)任單位應(yīng)賠償被影響單位。因設(shè)備、材料供應(yīng)不及時（包括未及時采購、修舊備用的設(shè)備、材料及零配件）而影響生產(chǎn)，追究供應(yīng)、管理等有關(guān)部門的責(zé)任。
第十五條：收尺及煤巖別折算由技術(shù)科地質(zhì)、測量負(fù)責(zé)實測實報。一項工程未結(jié)束時，每旬，每月各測報一次。每項工程結(jié)束（包括采掘工程、修復(fù)工程、毛硐、小井等）必須及時測量實報，并在圖紙上標(biāo)繪清楚。測報不實的，追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十六條：井巷修復(fù)，按以下規(guī)定執(zhí)行：
1、掘進施工巷道未交付使用前，連續(xù)施工200米以上的，其工作面迎頭向后200米范圍內(nèi)的斷梁折柱，由掘進單位及時更換合格。否則，拖后一天，每一斷折棚罰款50元。200米以外的斷折棚由生產(chǎn)科安排其施工單位或其它單位及時更換，每更換一棚、補一個計時工，未及時更換的，按每棚50元罰責(zé)任單位。
2、采煤工區(qū)負(fù)責(zé)其工作面兩道的所有維護，其范圍內(nèi)，必須達到無斷梁折柱，斷面符合要求。否則，每一斷折棚，罰款50元。造成片邦、漏頂或其它事故追究其采煤工區(qū)責(zé)任。
3、除未交付使用的掘進巷道和采煤工作面兩道外，其它失修井巷一般由修備工區(qū)負(fù)責(zé)維護和修復(fù)。年、季、月要有修復(fù)計劃，堅持做到“一工程一措施”，具體由生產(chǎn)科安排實施。月度修復(fù)工程及維護、改棚工作量納入生產(chǎn)結(jié)算，并要檢驗其修復(fù)、改棚的質(zhì)量，達到規(guī)定要求的予以計量，否則不予計量或酌情處罰。修復(fù)巷道工程造成冒頂堵巷者，嚴(yán)格追究責(zé)任。修復(fù)完畢時，其修復(fù)施工單位要將余料及時運走，其它煤矸、雜物清理干凈。否則，處以50元至200元處罰。
第十七條：“五大”工程質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行旬、月檢查制。檢查組織、匯報如下：
1、檢查時間：“一通三防”檢查逢8、18、28日；機電、運輸檢查逢9、19、29日；采、掘、修質(zhì)量檢查逢10、20日和月底一天的早7：40分準(zhǔn)時在調(diào)度會議室集中召開檢查預(yù)備會。
2、重點工程和采掘工作面的竣工驗收，由施工單位首先提出驗收申請，礦及時組織驗收和交接。新工作面投產(chǎn)前，由生產(chǎn)礦長組織驗收，驗收不合格或系統(tǒng)功能達不到要求，不得移交生產(chǎn)。
3、旬檢查要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進行檢查。檢查的當(dāng)天下午3：30分在調(diào)度室召開檢查匯報會，標(biāo)辦要做好檢評記錄，并負(fù)責(zé)下發(fā)整改通知單。凡是參加檢查的人員，都應(yīng)參加匯報會，無故缺席一人次罰款20元。
第十八條：采掘工程出現(xiàn)不合格或綜合防塵不達標(biāo)的頭面，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎罰規(guī)定及通防有關(guān)規(guī)定處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整改。
第十九條：礦井所有的溜子安裝、回收及日常各區(qū)隊溜子配件的提供，均由溜子隊負(fù)責(zé)安裝與回收，要按生產(chǎn)科安排，落實工作。
第二十條：各生產(chǎn)、輔助單位所分管負(fù)責(zé)的巷道、機電硐室及其它區(qū)域，必須保持清潔衛(wèi)生，無雜物。否則，檢查發(fā)現(xiàn)一次（處）達不到衛(wèi)生要求，扣文明生產(chǎn)2分，并按文明生產(chǎn)管理規(guī)定給予罰款。所有設(shè)備、設(shè)施（包括設(shè)備及其零配件），必須按有關(guān)規(guī)定管理、使用和防護。否則，損壞者追究其區(qū)域分管負(fù)責(zé)單位的責(zé)任，并按規(guī)定處罰；嚴(yán)重者，按破壞生產(chǎn)論處。
第二十一條：生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)一般及以下生產(chǎn)事故，由責(zé)任單位及時妥善處理。否則，達不到有關(guān)要求，一處（次）罰款100－500元；造成后果的，嚴(yán)肅處理。
第二十二條：各級生產(chǎn)管理人員及全體職工，必須認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程和上級及本礦的各項有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。否則，造成生產(chǎn)被動或影響正常生產(chǎn)秩序及系統(tǒng)運行者，按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任并處罰。
