酒店火災管理案例
作者:潘登
火災事故傷亡慘重
2005年6月10日11時40分左右,廣東省汕頭市潮南區(qū)峽山街道華南賓館突發(fā)大火,過火總面積2800m2,43間房間遭火焚毀,萬為慘烈的是31人在火災中喪生。這起火災是廣東省1994年以來最嚴重的群死群傷傷大事故和2005年國內最大的一起火災事故。
酒店火災案例
6月12日下午,廣東省消防總隊在汕頭潮南區(qū)召開“6.10”特大火災事故通報會,廣東省消防總隊總隊長雷盛武指出:“報警太遲,賓館附近消火栓無水或水壓過低,消防裝備‘欠債’使救援能力不足,最終釀成了這起震驚全國的特大惡性火災事故?！?/p>
6月10日12時15分,潮南區(qū)消防中隊接到報警后,立即趕赴現(xiàn)場進行撲救,汕頭市119指揮中心隨后又調集23輛消防車、100多名消防隊員前往增援。
潮南區(qū)消防中隊到達現(xiàn)場時,熊熊的大火夾雜著滾滾濃煙,已從賓館的幾十個窗戶噴涌而出,華南賓館整幢樓都籠罩在濃濃的黑煙之中。而首先出動的潮南區(qū)消防中隊既沒有云梯車,也沒有配備救生墊,更為嚴重的是有些窗戶還被賓館用防盜網固定死了。搜救被困人員的難度,遠遠超過了消防隊員們的想象。
汕頭市公安消防支隊參謀長藍培民介紹說:“當時現(xiàn)場比較混亂,2樓,2樓、4樓都有被困人員?，F(xiàn)場群眾很激動,每一層都有群眾在呼救,而且有的已經從樓上跳下?！毕缿?zhàn)士高永填介紹說:“我當時正在用水槍掩護戰(zhàn)友救人,突然看到一名年輕女子因受不了濃煙,從4樓的一間房子里跳了下來。跳樓的女子面部朝下,重重地摔在水泥地面上,等我跑過去后,發(fā)現(xiàn)已有鮮血從她口中溢出?！?/p>
汕頭市中心醫(yī)院的李克民、黃理賢等醫(yī)生證實:有些人因為跳樓,腰椎、腿、手臂多處骨折?；馂闹惺軅≡旱娜藛T幾乎全部都是從樓上跳下導致的顱腦損傷和骨折。有一位女孩從3樓的窗口跳下逃生,被摔成顱骨粉碎性凹陷性骨折,還有一個是腹部、腹部脾臟破裂和腸穿孔。
6月10日下午2時35分,大火在消防官兵和周圍群眾的共同努力之下終于被撲滅,在對火災現(xiàn)場進行清理之后,消防部門統(tǒng)計出來的死亡人數(shù)讓所有的人都感到萬分痛心。此次火災中有31人罹難,其中30人為女性,最小的年僅17歲;28人受傷,其中4人重傷。公安部消防局介紹,此次火災中,消防指戰(zhàn)員冒著生命危險,救出了67名被困人員,但不幸的是其中5人經搶救無效死亡。
就在消防人員和周圍群眾積極滅火救人的時候,華南賓館的幾個主要負責人,不但沒有積極輔助救火,配合調查,反而因害怕被追究刑事責任,紛紛畏罪潛逃。
陳炎生:男:現(xiàn)年34歲,汕頭人,華南賓館法人代表。
林立洲:男,現(xiàn)年58歲,汕頭人,華南賓館承包者之一。林立洲是當?shù)氐囊幻f(xié)委員,表面上道貌岸然,幕后卻違*紀國法,參與華南賓館的承包經營,為色情經營活動提供場所和保護。事發(fā)后,林立洲害怕自己在華南賓館的丑惡行徑敗露,更害怕被追究刑事責任,心情十慌亂,獨自一人在汕頭的大街上走了一整夜,既想外逃又不知道往哪個地方逃。后來,他決定約見律師,想讓律師先分析一下他在這場事故中要負的責任,就在他和律師見面的時候,被警方抓獲。
林堅洲:男,現(xiàn)年36歲,潮南區(qū)人,華南賓館承包者之一。江躍雄、周昭豪是林堅洲的手下,平時在華南賓館從事具體的管理工作。事發(fā)當天,周昭豪開車接走了林堅洲,畏罪潛逃,就在他前往家里拿錢準備外逃時,被監(jiān)視的警方抓獲。
林堅龍:男,現(xiàn)年41歲,潮南區(qū)人,華南賓館經營者之一,又名“阿龍”。陳樂樂是林堅龍的情人,在華南賓館負責管理工作。事發(fā)后,她和林堅龍?zhí)拥搅私谊柺衅諏?利用外人不知道她身份的便利,在外面打探消息,并及時通報給林堅龍。為了讓林堅龍能夠順利躲避風頭,她還出錢準備在普寧附近的鄉(xiāng)村里租一間房子給林堅龍躲藏。6月13日,他們乘車前往租房子的鄉(xiāng)村,在途經的收費站被追緝的警方抓獲。
汕頭市警方透露骨,“6.10”特別重大火災事故發(fā)生后,專案組民警先后轉戰(zhàn)上海、深圳、廣州、普寧等地,行程上萬公里,在各地警方的大辦協(xié)助下,7名涉案人員已全部緝拿歸案。在呈請人民檢察院批準后,以涉嫌消防事故責任罪,對陳炎生、林立洲、林堅龍、林堅洲人施行逮捕,以涉嫌窩藏罪對江躍雄、周昭豪、陳樂樂3人施行逮捕。
汕頭市潮南區(qū)政府為了加快善后處理工作,安撫遇難者親屬,也由財政局代華南賓館有限公司的遇難者親屬墊付了賠償金。華南賓館有限公司法定代表人陳炎生歸案后,向潮南區(qū)政府交了700萬元人民幣現(xiàn)金,加上公安機關已扣留的華南賓館有限公司及其經營者現(xiàn)金100多萬元和價值近100萬元人民幣的物品,總共約900多萬元,作為遇難者賠償金和傷員的治療賠償費用。
原因追蹤
華南賓館“6.10”特別重大火災發(fā)生后,國務院組成調查組趕赴事發(fā)現(xiàn)場,公安部消防局也先后從公安部消防局、遼寧、廣西等地抽調了5名火災偵查、鑒定專家,協(xié)助調查組開展“6.10”特大火災事故的調查工作。
華南賓館僅有4層,大火也不是發(fā)生在夜晚人們熟睡的時候,而是發(fā)生在大白天,為何卻會造成如此嚴重的群死群傷后果廣東省公安廳分析認為主要存在以下4大因素:“報警遲緩延誤了戰(zhàn)機,大量使用易燃材料裝修,火災發(fā)生后沒有及時級織疏散,住客缺乏消防常識和逃生技能。”
自6月10日上千11時40分起火,直到12時15分汕頭消防指揮中心接到現(xiàn)場群眾的報警電話,中間有35分鐘的逃生時間,如果有人組織疏散,是不會導致31人死亡的惡劣后果的。
那么,火災發(fā)生后,華南賓館的人在干什么呢為何沒有及時報警呢在華南賓館打工的張龍聞接受中視記者采訪時,在火災現(xiàn)場大聲斥責華南賓館的經營者林堅龍:“如果不是那個黑良心的老板阻攔報警,這次肯定不會死這么多人”。
今年30歲左右的張龍聞是重慶人,他介紹說:我們當時發(fā)現(xiàn)2樓有濃煙冒出來,有員工馬上就準備報警可林堅龍卻說問題不大,不用報警免得酒店的生意受到影響。
林堅龍隨后切斷了賓館的電力,并指揮人員前去救火,此時的2樓走道里,已經開始有煙霧蔓延。直到2樓開始燃起明火,林堅龍仍然沒有想到要去疏散3、4樓住宿的客人,以及在樓上租住的賓館陪唱服務員。而包括華南賓館陪唱的女服務員在內,該酒店共有員工100多人,除已在上班的部分員工外,剩下幾十名女員工和前晚在賓館開房的住客,幾乎都還在睡覺。
多名幸存的華南賓館員工透露:“剛開始時,只是看見煙,我們都去救火了。后來,火大起來了,我們救不了了?！比A南賓館的一名廚師介紹說:“當時我正在廚房里為客人準備午飯,后來聽見‘阿龍’在外面喊‘2樓著火了,大家快去救火啊!’但后來火勢越來越大,樓道安裝的消防警鈴只按不響,賓館里的人員自顧不暇,競相四散逃命,‘阿龍’也不見了蹤影?！?/p>
汕頭市潮南區(qū)公安消防中隊副政治指導員段加海指出:“火災報警報晚了,這次火災發(fā)生的時間大約是在中午11點40分鐘左右,但消防部門接到報警時卻是在12點15分,這個時候火災已經發(fā)生了半個小時了。貽誤了滅火和救人的最佳時機。如果是初起火災的話,一邊組織人員撲救,一邊報警消防隊員趕到那里,火勢還沒有蔓延開來,還是一個局部,很快就能控制火勢、撲滅火災。據我們了解,直到大火開始蔓延了,他們才知道收拾不了了,結果,最先報警的還是路過賓館的群眾?！?/p>
汕頭市政府部門在事故通報中證實,火災發(fā)生30多分鐘后,消防官兵才接到群眾報警隨后迅速趕赴現(xiàn)場,并從火場中救出67名被困人員。撲救中由于缺乏必備的消防救援器材和裝備,最終導致12名消防官兵因吸入在大量的濃煙中毒送往醫(yī)院搶救治療。
火中,住客缺乏基本的消防常識和逃生技能。一名曾進入現(xiàn)場進行清查的工作人員介紹:“大火被撲滅后,我們在清查現(xiàn)場時,發(fā)現(xiàn)一個房間門是緊閉的,打開一看,房間的窗戶也是緊閉的。但地上卻橫七豎八地躺著很多女孩,她們都被房間里的煙霧熏死了。這次火災中,我們共發(fā)現(xiàn)25人分別被熏死在衛(wèi)生間、房間,還有一人是在被窩中被濃煙熏死?！?/p>
火災現(xiàn)場消防設施不足,缺乏消防水源。潮南區(qū)消防中隊的消防隊員介紹:“我們到達現(xiàn)場后,火勢已處于猛烈燃燒階段。而在賓館周圍找到的兩個消防栓里的水很少,水壓很低,難以滿足救火的需要。后來主要依靠消防車接力運水,并通過暫時中斷整個潮南區(qū)供水,將水力全部集中到火災現(xiàn)場,才保證了正常水壓,延誤了不少滅火時間?！?/p>
廣東省消防總隊介紹,起火的華南賓館屬于私營企業(yè),該樓為鋼筋混凝土框架結構,建筑面積7996m2,共有4層。該樓始建于1994年1月,同年9月竣工,原建筑功能為辦公商務用方,業(yè)主擅自將其改為賓館。首層改為大堂餐廳、棋牌室和理療中心,2樓為餐廳包廂與卡拉ok合用房,3、4樓為客房,共有64間。同年11月15日,華南賓館正式開業(yè)。并先后取得《營業(yè)許可證》《特種行業(yè)經營許可證》《文化經營許可證》等。
2001年10月15日,原潮陽市公安局消防大隊在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),該賓館改正通知書;2002年1月15日,原潮陽市公安消防部門突擊檢查時發(fā)現(xiàn)該賓館并未整改,且還在營業(yè),遂發(fā)出復查意見書;2002年1月25日,消防部門對該賓館做出全面停業(yè)整改處罰;2003年8月,該賓館進行內部裝修,2004年6月,汕頭市行政和區(qū)劃調整后新成立的潮南區(qū)公安消防部門在抽檢中發(fā)現(xiàn)該賓館一直在營業(yè),又發(fā)出了限期整改通知書:2004年11月30日,消防部門在檢查中發(fā)現(xiàn)該賓館整改仍舊不徹底,遂下達了最后的那一份限期停業(yè)整改的通知。
華南賓館“6.10”特別重大火災事故通報指出,發(fā)生火災的華南賓館自1996年開來以來,營業(yè)10年間未經消防設計審核驗收,違反消防法規(guī),擅自改變使用性質,存在著通道狹窄且彎曲,安全出口不足,建筑消防設施欠缺,大量使用可燃材料裝修等重大安全隱患。汕頭消防部門先后5次下達停業(yè)、限期整改行政處罰通知書,但華南賓館卻屢查不改,停業(yè)整乞討期間仍繼續(xù)營業(yè),從而為此次特別重大火災事故埋下了禍根。
國務院華南賓館“6.10”特別重大火災事故調查組通過提取火災現(xiàn)場的遺留物,送往沈陽消防科研所進行鑒定分析,并對火災現(xiàn)場認真清理和反復勘查,以及對有關人員的調查詢問,最后認定火災的直接原因是華南賓館2層南區(qū)金陵包廂門前吊頂上部電線短路故障引燃周圍可燃物,引發(fā)了此次特別重大火災事故。
廣東省公安廳表示,此次火災暴露出地方上一些單位消防安全責任制度不落實、消防管理不到位、人員密集型場所消防安全專項治理工作抓得不實等問題。由此看來,華南賓館“6.10”特別重大火災,與其說是因電線短路引發(fā)的意外事故,毋寧說是地方相關監(jiān)督監(jiān)管部門的監(jiān)管不到位。
