hse管理體系建立認(rèn)證
企業(yè)開(kāi)展hse體系認(rèn)證工作通常要進(jìn)行三階段工作:
建立hse管理體系;
hse管理體系認(rèn)證前的準(zhǔn)備;
hse管理體系認(rèn)證審核。
(一)建立hse管理體系
1、領(lǐng)導(dǎo)決策和準(zhǔn)備
首先需要最高管理者做出承諾,即遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其它要求的承諾和實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾。在體系建立和實(shí)施期間最高管理者必須為此提供必要的資源保障。
建立和實(shí)施hse管理體系是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,最高管理者應(yīng)任命hse管理者代表,來(lái)具體負(fù)責(zé)hse管理體系的日常工作。
最高管理者還應(yīng)授權(quán)管理者代表成立一個(gè)專門的工作小組,來(lái)完成企業(yè)的初始狀態(tài)評(píng)審以及建立hse管理體系的各項(xiàng)任務(wù)。
2、教育培訓(xùn)
hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn),是開(kāi)始建立hse管理體系十分重要的工作。培訓(xùn)工作要分層次、分階段、循序漸進(jìn)地進(jìn)行,并且必須是全員培訓(xùn)。
3、擬訂工作計(jì)劃
通常情況下,建立hse管理體系需要一年以上的時(shí)間,因此需要擬訂詳細(xì)的工作計(jì)劃。在擬訂工作計(jì)劃時(shí)要注意:目標(biāo)明確、控制進(jìn)程、突出重點(diǎn)?？傆?jì)劃表批準(zhǔn)后,就可制定每項(xiàng)具體工作的分計(jì)劃。與此同時(shí),還要注意制定計(jì)劃的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是提出資源的需求,報(bào)最高管理層批準(zhǔn)。
4、初始狀態(tài)評(píng)審
初始狀態(tài)評(píng)審是建立hse管理體系的基礎(chǔ),其主要目的是了解企業(yè)的hse管理現(xiàn)狀,為企業(yè)建立hse管理體系搜集信息并提供依據(jù)。
5、危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
危險(xiǎn)辨識(shí)是整個(gè)hse管理體系建立的基礎(chǔ)。主要分為:危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理。
6、體系的策劃和設(shè)計(jì)
主要任務(wù)是依據(jù)初始評(píng)審的結(jié)論,制定hse方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案,并補(bǔ)充、完善、明確或重新劃分組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
7、編寫體系文件
hse管理體系是一套文件化的管理制度和方法,因此,編寫體系文件是企業(yè)建立hse管理體系不可缺少的內(nèi)容,是建立并保持hse管理體系重要的基礎(chǔ)工作,也是企業(yè)達(dá)到預(yù)定的hse方針、評(píng)價(jià)和改進(jìn)hse管理體系、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防必不可少的依據(jù)。
8、體系的試運(yùn)行和正式運(yùn)行
體系文件編制完成以后,hse管理體系將進(jìn)入試運(yùn)行階段。試運(yùn)行的目的就是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。試運(yùn)行階段,企業(yè)應(yīng)加大運(yùn)作力度,特別是要加強(qiáng)體系文件的宣貫力度,使全體員工了解如何按照體系文件的要求去做,并且通過(guò)體系文件的實(shí)施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出問(wèn)題的根源,采取措施予以糾正,及時(shí)對(duì)體系文件進(jìn)行修改。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行后,體系文件得到了進(jìn)一步完善,這時(shí)就可以進(jìn)入正式運(yùn)行階段了。在正式運(yùn)行階段發(fā)現(xiàn)的體系文件不適宜之處,就需要按照規(guī)定的程序要求來(lái)進(jìn)行。
9、內(nèi)部審核
內(nèi)部審核是企業(yè)對(duì)其自身的hse管理體系所進(jìn)行的審核,是對(duì)體系是否正常運(yùn)行以及是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)等所做的系統(tǒng)性的驗(yàn)證過(guò)程,是hse管理體系的一種自我保證手段。內(nèi)部審核一般是對(duì)體系全部要素進(jìn)行的全面審核,可采用集中式和滾動(dòng)式兩種方式。應(yīng)有與被審核對(duì)象無(wú)直接責(zé)任的人員來(lái)實(shí)施,以保證審核的客觀、公正和獨(dú)立性。
10、管理評(píng)審
管理評(píng)審是由企業(yè)的最高管理者定期對(duì)hse管理體系進(jìn)行的系統(tǒng)評(píng)價(jià),一般每年進(jìn)行一次,通常發(fā)生在內(nèi)部審核之后和第三方審核之前,目的在于確保管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性,并提出新的要求和方向,以實(shí)現(xiàn)hse管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
(二)hse管理體系的認(rèn)證
對(duì)于建立了hse管理體系的企業(yè),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作后,企業(yè)可以根據(jù)內(nèi)部需要開(kāi)展hse管理體系認(rèn)證,由于hse管理體系認(rèn)證可以與國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證一并進(jìn)行,企業(yè)則可依據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第983號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知》的有關(guān)精神,開(kāi)始策劃hse管理體系的認(rèn)證工作。
申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)首先向集團(tuán)公司hse管理部門提出認(rèn)證審批報(bào)告,下面就認(rèn)證審核過(guò)程中的具體要求予以介紹。
1、hse管理體系認(rèn)證前的準(zhǔn)備
為了保證順利通過(guò)hse管理體系認(rèn)證,除要按照hse認(rèn)證中心的要求準(zhǔn)備一系列技術(shù)文件外,還需進(jìn)行認(rèn)證前的迎檢培訓(xùn)和組織安排等工作。認(rèn)證前的充分準(zhǔn)備,可以穩(wěn)定組織各級(jí)員工的情緒,做到胸有成竹,忙而不亂,是審核人員感受到一種良好的合作氣氛,這也是通過(guò)認(rèn)證的一個(gè)重要因素。
2、hse管理體系認(rèn)證審核過(guò)程
根據(jù)審核的層次和深度上的差異,可以將認(rèn)證審核的過(guò)程大體分為兩個(gè)階段:即初始審核和正式審核。
對(duì)審核通過(guò)的企業(yè),hse認(rèn)證中心向其頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。
認(rèn)證證書的有效期為三年,獲證企業(yè)應(yīng)在認(rèn)證證書有效期屆滿時(shí),重新提出認(rèn)證申請(qǐng),hse認(rèn)證中心受理后,重新對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)。
