hse管理體系實施步驟
直屬企業(yè)及二級單位可按下列步驟建立和實施安全、環(huán)境與健康管理體系文件。
一、 學習標準、培訓人員
企業(yè)及二級單位在建立hse管理體系之前,應結合集團公司頒布的10個hse系列標準,開展兩個層次的教育培訓工作。
1. 組織對崗位工人的宣傳教育。hse管理體系的實施和其管理目標的實現(xiàn),需要企業(yè)全體職工的深刻理解和積極參與。因此,企業(yè)必須通過一定的形式,使企業(yè)的每一個員工都清楚地了解實施hse管理體系的目的、意義、內容和要求,以使其自覺主動地加入到推行hse管理體系的過程中。
2. 組織對領導干部和管理人員的專門培訓。領導干部和管理人員是hse管理體系的建立保持者,擔負著組織管理、文件編制和運行監(jiān)督等重要使命。因此,必須通過舉辦專門的hse管理體系培訓班,使其獲得hse管理體系建立實施工作所需的專門知識,并具備hse管理體系內審員的資格。
二、 風險評價和管理現(xiàn)狀調研
風險評價和管理現(xiàn)狀調研是建立hse管理體系的前提和基礎,企業(yè)及二級單位在建立hse管理體系之前,必須對企業(yè)存在的事故隱患、職業(yè)危害、環(huán)境影響進行風險評價,對影響企業(yè)安全生產、環(huán)境保護及健康衛(wèi)生的hse管理問題進行現(xiàn)狀調研,以使企業(yè)制定的控制目標和管理方案更具有針對性。
三、 規(guī)劃設計和準備
根據(jù)風險評價和現(xiàn)狀調研的結論,企業(yè)及二級單位的最高管理者應組織有關部門對擬建立的hse管理體系進行規(guī)劃設計和準備,其主要工作程序及內容應包括:
1. 企業(yè)最高管理者依照hse管理規(guī)范確定的承諾原則和內容,向企業(yè)員工和相關方作出書面承諾。
2. 企業(yè)最高管理者指定和任命hse管理者代表,并授予應有的管理權限。
3. 企業(yè)主管部門提出hse方針和目標草案,最高管理者組織評審并批準發(fā)布。
4. 成立企業(yè)hse管理委員會,制定hse管理委員會章程。
5. 調整和強化hse管理監(jiān)督機構,合理設置工作崗位,充實技術管理人員。
6. 建立健全企業(yè)hse組織管理網絡,成立基層單位hse管理小組,按要求選拔配備hse管理人員或安全工程師。
7. 依照hse管理規(guī)范,制定各級組織和人員的hse職責。
8. 制定、修訂和完善hse管理工作所必需的制度、規(guī)定。
9. 根據(jù)hse管理規(guī)范和hse制度、規(guī)定的要求,制定出hse關鍵管理工作的程序。
10. 提出建立和保持hse管理體系所需的資源配置計劃。
11. 制定hse管理體系建立的實施計劃進度表,明確各部門和單位的責任與分工。
四、 hse實施程序文件的編制
hse實施程序是hse管理體系可執(zhí)行文件的集合,根據(jù)集團公司hse管理體系和hse管理規(guī)范的要求,企業(yè)及二級單位在建立hse管理體系前,應編制《企業(yè)hse管理體系實施程序》,《職能部門hse職責實施計劃》、《生產車間(裝置)hse實施程序》3種hse實施程序文件。
五、 hse管理體系的實施
以上準備工作全部完成后,即可進入hse管理體系的實施階段,其主要工作內容應為:
1. 批準和發(fā)布hse實施程序。
2. 部門、車間按實施程序的要求,組織開展日常的hse管理活動。
3. 部門、車間建立體系要素運行保證機制,開展檢查監(jiān)督和考核糾正工作,保證hse管理體系按既定的目標和程序運行。
六、審核、評審
hse管理體系在運行過程中,由于受到外因、內因的影響,管理目標、管理程序、管理方法與管理效果之間有可能發(fā)生一定的偏差。因此,在hse管理體系運行一定時期后,需要對hse管理體系的符合性、有效性、適用性進行審核、評審,以及時調整現(xiàn)實與體系不相符合、體系與現(xiàn)實不相適應的部分,達到持續(xù)改進,不斷提高的目的。
