企業(yè)持續(xù)發(fā)展hse管理體系建立實(shí)施
hse是近幾年出現(xiàn)的國(guó)際石油天然氣工業(yè)通行的健康(h)、安全(s)與環(huán)境(e)管理體系。它集各國(guó)同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成,體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大市場(chǎng)環(huán)境下的規(guī)范動(dòng)作,是突出預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)體系,也是石油化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理,走向國(guó)際大市場(chǎng)的準(zhǔn)行證。建立和實(shí)施hse管理體系標(biāo)準(zhǔn),可為企業(yè)帶來(lái)多方面好處。
一、建立和實(shí)施hse管理體系必須是貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
1972年6月5日,是世界環(huán)境史上光輝的一天。聯(lián)合國(guó)在瑞典首都斯德哥爾摩召開(kāi)了人類(lèi)環(huán)境的會(huì)議。這次會(huì)議提出了響遍世界的環(huán)境保護(hù)口號(hào):我們只有一個(gè)地球。會(huì)議通過(guò)了著名的《人類(lèi)環(huán)境宣言》。為了紀(jì)念6月5日這個(gè)重要的日子,聯(lián)合國(guó)大會(huì)作出決議,把安定為世界環(huán)境日。人們都知道,地球是人類(lèi)生存的基礎(chǔ),環(huán)境和資源是人類(lèi)生存的條件。為了保護(hù)人類(lèi)生存和發(fā)展的空間,我國(guó)政府在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2023年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》中提出了國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將保護(hù)環(huán)境,保障人們健康作為基本國(guó)策和重要政策。專(zhuān)家認(rèn)為,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)環(huán)境和生態(tài)過(guò)程控制,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施,為此頒布了《環(huán)境保護(hù)法》等系列法律、法規(guī),發(fā)布了gb/t24000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)等。石油化工行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性較大,對(duì)環(huán)境影響較廣,為了貫徹實(shí)施國(guó)家和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)石油工業(yè)的發(fā)展,做到了有章可循,就必須建立和實(shí)施符合我國(guó)法律、法規(guī)和有關(guān)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的hse管理體系,有效地規(guī)范組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù),從原料加工、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)輸、使用到最終廢棄物的處理進(jìn)行全過(guò)程的健康、安全與環(huán)境控制,滿(mǎn)足安全生產(chǎn)、人員健康和環(huán)境保護(hù)的需要,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、可提高企業(yè)管理水平
推行健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),可以幫助企業(yè)規(guī)范管理體系,將領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任變成了廣大員工的監(jiān)督對(duì)象,更進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí),也激發(fā)了員工的責(zé)任意識(shí)。這就使企業(yè)員工參與安全管理的意識(shí)得到了加強(qiáng);并且在hse管理體系運(yùn)行中,各部門(mén)管理有責(zé)任,實(shí)施有內(nèi)容,改善了原來(lái)靠安全部門(mén)管理的單一局面,成為企業(yè)文化的一部分,使得健康、安全與環(huán)境和各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)。同時(shí),健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)了新的監(jiān)測(cè)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)等管理技術(shù),加強(qiáng)審核和評(píng)審,使企業(yè)在滿(mǎn)足環(huán)境法規(guī)要求、健全管理機(jī)制、改進(jìn)管理質(zhì)量、提高運(yùn)營(yíng)效益等方面,建立全新的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和一體化管理體系,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
三、可減少各類(lèi)事故的發(fā)生
在此我們將hse管理體系比喻為一張捕魚(yú)的網(wǎng),將各類(lèi)事故比喻為水中的魚(yú),如果你的魚(yú)網(wǎng)不但網(wǎng)眼小而且魚(yú)網(wǎng)張得又大,這樣就可以把水中的魚(yú)捕得一干二凈,也就是說(shuō)你的hse管理體系編制得全面具體,在實(shí)際操作中貫徹實(shí)施得又好,這樣就可以把大小事故消滅在萌芽狀態(tài)。歷年來(lái),石油化工企業(yè)的各類(lèi)安全事故、污染事故時(shí)有發(fā)生,例如火災(zāi)、爆炸、油罐冒頂、農(nóng)田污染、蝦池污染等。大多數(shù)事故是由于管理不嚴(yán),操作人員疏忽引起的,這些事實(shí)都使我們認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)安全意識(shí)和環(huán)境意識(shí)是至關(guān)重要的。hse管理體系突出了預(yù)防為主的確良指導(dǎo)思想,系統(tǒng)性強(qiáng),針對(duì)性強(qiáng),避免了傳統(tǒng)安全管理上的一些弱點(diǎn),扭轉(zhuǎn)了消防隊(duì)式的管理方法。管理體系中的工作計(jì)劃書(shū)和崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)鮮明地突出了這一點(diǎn),將事故危害辨識(shí)出來(lái),并采取有效的、有針對(duì)性的對(duì)策加以避免。通過(guò)健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,將提高我國(guó)石油化工行業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平,幫助石化企業(yè)增強(qiáng)安全事故和污染事故預(yù)防意識(shí),明確事故責(zé)任。一方面盡最大努力避免事故的發(fā)生,另一方面在事故發(fā)生時(shí),通過(guò)有組織、有系統(tǒng)地控制和處理,使影響和損失降低到最低限度。
四、可吸引投資者
當(dāng)今社會(huì)謀求合作和共同發(fā)展已成為潮流,但在尋求合作伙伴及投資對(duì)象時(shí),越來(lái)越多的公司看重對(duì)方的健康、安全與環(huán)境管理狀況。只有合理開(kāi)發(fā)利用資源,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,樹(shù)立一流的企業(yè)健康、安全與環(huán)境形象,為創(chuàng)造人與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一的、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境做出不懈努力,只有把關(guān)心職工健康、保障員工安全、創(chuàng)造一流環(huán)境作為自己的責(zé)任,才能贏得這些投資,這就要求必須有完善的健康、安全與環(huán)境管理體系和良好的運(yùn)作。
五、可改善企業(yè)形象,改善企業(yè)與當(dāng)?shù)卣途用竦年P(guān)系
隨著人民生產(chǎn)水平的不斷提高,健康、安全與環(huán)境意識(shí)也得到增強(qiáng),對(duì)清潔生產(chǎn)、優(yōu)美環(huán)境、人身及財(cái)產(chǎn)安全的要求日益增高。一個(gè)對(duì)自身職工、社會(huì)及環(huán)境愛(ài)護(hù)的企業(yè)會(huì)形成良好的社會(huì)形象,如果企業(yè)接連發(fā)生事故,既造成環(huán)境污染,又會(huì)給社會(huì)造成技術(shù)落后生產(chǎn)水平低劣的印象,更會(huì)惡化與當(dāng)?shù)鼐用?、社區(qū)之間的關(guān)系,給企業(yè)的各種活動(dòng)造成許多困難。hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一種規(guī)范的、系統(tǒng)的、文件化的科學(xué)管理方法,對(duì)提高企業(yè)及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的hse管理水平起到了促進(jìn)作用,并且真正做到企業(yè)發(fā)展有目標(biāo)、工作有程序、落實(shí)有責(zé)任,為防止各類(lèi)事故發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。
六、可使企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有效地結(jié)合
企業(yè)實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),一方面通過(guò)提高健康、安全與環(huán)境管理質(zhì)量,可以改善企業(yè)形象;另一方面,通過(guò)減少和預(yù)防事故的發(fā)生,可以大大減少用于處理事故的開(kāi)支,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)貿(mào)易,從而滿(mǎn)足員工、社會(huì)對(duì)健康、安全與環(huán)境的要求,又能取得商業(yè)利益和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這樣使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益得以有機(jī)地結(jié)合在一起。
七、可幫助企業(yè)滿(mǎn)足有關(guān)法規(guī)的要求
我國(guó)政府頒布了許多環(huán)境保護(hù)、安全和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),均屬于強(qiáng)制貫徹執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),違反它們必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,受到嚴(yán)厲的處罰。實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),可以通過(guò)不斷的制度化手段來(lái)改善自己的行為,首先從企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者承諾開(kāi)始,接下來(lái)是為保證承諾的實(shí)現(xiàn)而制定的方針和戰(zhàn)略目標(biāo),然后通過(guò)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的分解,將hse管理體系責(zé)任分解到各部門(mén),以推動(dòng)各部門(mén)的體系運(yùn)行,同時(shí)按體系文件要求,各部門(mén)對(duì)企業(yè)應(yīng)做出相應(yīng)承諾,以確保企業(yè)的承諾、方針、目標(biāo)的總體實(shí)現(xiàn),從而可避免因違反標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)而導(dǎo)致的處罰、關(guān)閉或投拆曝光。
八、可促進(jìn)我國(guó)石化企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)
自從國(guó)際上一些大的石油公司采用hse標(biāo)準(zhǔn)以來(lái),國(guó)際石油、天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)以及各種工程建設(shè)的市場(chǎng)也對(duì)石化企業(yè)提出了hse管理方面的要求,它要求進(jìn)入市場(chǎng)的各國(guó)企業(yè)采用這一標(biāo)準(zhǔn),將未制定和執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限制在國(guó)際市場(chǎng)之外。我國(guó)的石油天然氣工業(yè)制定和執(zhí)行了hse管理體系標(biāo)準(zhǔn),就能促進(jìn)石油企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理與國(guó)際接軌,樹(shù)立了我國(guó)石油企業(yè)的良好形象,并使作業(yè)隊(duì)伍能順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),創(chuàng)造可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。
總之,hse管理體系是一種規(guī)范的、系統(tǒng)的、文件化的科學(xué)管理方法。通過(guò)建立和實(shí)施hse管理體系標(biāo)準(zhǔn),可提高企業(yè)綜合管理水平,可增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,并為企業(yè)貫徹實(shí)施國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
