工程監(jiān)理施工合同執(zhí)行管理規(guī)程
1、對工程承包單位進行嚴格控制
合同管理過程中對工程分包要進行嚴格管理。承包單位出于自身能力考慮,可能將部分自己沒有實施資質(zhì)的特殊專業(yè)工程分包,也可能將部分較簡單的工作內(nèi)容分包。控制工程分包的基本原則是,主體工程的施工任務(wù)不允許分包,主要工程量必須由承包單位完成。
承包單位選擇分包人需要提請監(jiān)理工程師同意,監(jiān)理工程師主要審查分包人是否具備實施分包工程的資質(zhì)和能力,未通過監(jiān)理工程師同意的分包人不得進入現(xiàn)場參與施工。
2、按合同質(zhì)量標準進行工程質(zhì)量管理
按合同約定的質(zhì)量標準進行質(zhì)量檢驗與控制
(1)承包單位施工的工程質(zhì)量應(yīng)當達到合同約定的標準。建設(shè)單位對部分或者全部工程質(zhì)量有合同約定外特殊要求的,應(yīng)支付由此增加的追加合同價款,對工期有影響的應(yīng)給與順延。
(2)監(jiān)理工程師依據(jù)合同約定的質(zhì)量標準對承包單位的工程質(zhì)量進行檢查,達到或超過約定標準的,給予質(zhì)量認可;達不到要求的,則與聚首,并要求承包單位返修。承包單位應(yīng)按照建立工程師的要求返工,直到符合約定標準。因承包單位原因達不到約定標準,由承包單位承擔翻修費用,工期不予順延。因建設(shè)單位原因達不到標準的,由建設(shè)單位承擔返工的追加合同價款,工期向應(yīng)順延。因雙方原因達不到標準的,責任由雙方分別承擔。
(3)如果雙方對工程質(zhì)量有爭議,由專用條款約定的工程質(zhì)量監(jiān)督部門鑒定,所需費用及因此造成的損失,由責任方承擔。雙方均有責任的,由雙方根據(jù)其責任分別承擔。
3、按合同工期進行工程施工進度管理
對進度計劃執(zhí)行情況進行管理。工程開工后,合同履行即進入施工階段,直至工程竣工。這一階段監(jiān)理工程師進行進度管理的主要任務(wù)是控制施工工作按進度計劃執(zhí)行,確保施工任務(wù)在規(guī)定的合同工期內(nèi)完成。
(1)監(jiān)理工程師應(yīng)至少每月檢查一次承包單位進度計劃執(zhí)行情況,由承包單位提交一份上月進度計劃執(zhí)行情況和本月的施工進度計劃,同時監(jiān)理工程師還要進行現(xiàn)場的實地檢查。無論實際進度是超前還是滯后于計劃進度,只要與計劃進度不符時,監(jiān)理工程師都有權(quán)通知承包單位修改進度計劃,以便更好地進行后續(xù)施工的協(xié)調(diào)管理。承包單位應(yīng)按照監(jiān)理工程師的要求修改進度計劃并提出相應(yīng)措施,經(jīng)監(jiān)理工程師確認后執(zhí)行。
(2)由承包單位原因造成實際進度滯后于計劃進度,所有的后果都應(yīng)由承包單位自行承擔。監(jiān)理工程師不對確認后的改進措施效果負責,這種確認并不是監(jiān)理工程師對工程延期的批準,而僅僅是要求承包單位在合理狀態(tài)下施工。因此,如果修改后的進度計劃不能按期完成,承包單位應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。
(3)工程暫停及復工的管理
由下列情況之一發(fā)生時,總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)其影響范圍和程度,按照合同約定簽發(fā)《工程暫停令》。
ⅰ 建設(shè)單位要求工程需要暫停施工。
ⅱ 由于出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,必須進行停工處理。
ⅲ 由于出現(xiàn)質(zhì)量或安全隱患,為避免造成工程質(zhì)量損失及危及人身安全。
ⅳ 承包單位未經(jīng)許可擅自施工,或拒絕項目監(jiān)理部管理。
ⅴ 發(fā)生必須暫停施工的其他情況,如后續(xù)法規(guī)政策的變化導致工程停、緩建;地方法規(guī)要求在某一時段內(nèi)不允許施工等。
無論發(fā)生上述何種情況,監(jiān)理工程師應(yīng)以書面形式通知承包單位暫停施工,并在發(fā)生暫停施工通知后的48h內(nèi)提出書面處理意見。承包單位應(yīng)按照監(jiān)理工程師的要求停止施工,并妥善保護已完工工程。
承包單位實施監(jiān)理工程師的處理意見后,可提出書面復工要求。監(jiān)理工程師應(yīng)當在收到復工通知后的48h內(nèi)給與相應(yīng)的答復。
停工責任在建設(shè)單位,由建設(shè)單位承擔追加合同價款,賠償承包單位由此造成的損失,向應(yīng)順延工期;如果停工責任在承包單位,由承包單位承擔發(fā)生的費用,工期不予順延。
(4)工程延期的管理
施工過程中,由于社會條件、自然條件和管理水平等因素的影響,可能導致工期延誤,不能按時竣工。是否應(yīng)給與承包單位合理延長工期,應(yīng)根據(jù)合同責任來判定。
① 工程延期事件發(fā)生后,承包單位在合同約定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理部提交書面工程延期意向報告;承包單位因按合同約定,提交有關(guān)工程延期事件的詳細資料和證明材料;
工程延期事件終了之后,承包單位在合同約定的期限內(nèi),向項目監(jiān)理部提交《工程延期申請表》。
② 監(jiān)理工程師評估工程延期的原因:
工程延期事件屬實;工程延期申請依據(jù)合同條款準確;工程延期事件必須發(fā)生在被批準的網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路上。最終評估出的延期天數(shù),再與建設(shè)單位協(xié)商一致后,由總監(jiān)理工程是簽發(fā)《工程延期審批表》。經(jīng)確認順延的工期應(yīng)納入合同工期,作為合同工期的一部分。如果承包單位不同意監(jiān)理工程師的確認結(jié)果,則按合同規(guī)定的爭議解決方式處理。
4、工程變更的管理
工程變更可以由建設(shè)單位、承包單位、設(shè)計單位或監(jiān)理單位提出。監(jiān)理工程師在合同履約過程中應(yīng)嚴格控制變更,施工中承包單位未得到監(jiān)理工程師的同意不允許對工程設(shè)計隨意變更。
(1)建設(shè)單位提出的工程變更,應(yīng)填寫《工程變更單》,經(jīng)項目監(jiān)理部簽轉(zhuǎn)。必要時應(yīng)委托設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件,并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部。
(2)設(shè)計單位提出的工程變更,應(yīng)填寫《工程變更單》并附設(shè)計變更文件,提交建設(shè)單位,并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部。
(3)承包單位提出的工程變更,應(yīng)填寫《工程變更單》報送項目監(jiān)理部。項目監(jiān)理部審查同意后專程建設(shè)單位,需要時由建設(shè)單位委托設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件,并轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部。
(4)承包單位只有收到項目監(jiān)理部簽署的《工程變更單》后,方可實施工程變更。
(5)如有設(shè)計變更,應(yīng)提前14天以書面形式向承包單位發(fā)出變更通知。變更超過原設(shè)計標準或批準的建設(shè)規(guī)模時,建設(shè)單位應(yīng)報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準,并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。
(6)導致合同工期延長的,工期相應(yīng)順延。
(7)工程變更的工程完成并經(jīng)項目監(jiān)理部驗收合格后,應(yīng)按正常的計量和支付程序便于變更工程費用的支付。
(8)確定變更費用價款的程序
承包單位在工程變更確定后14天內(nèi),可提出變更涉及的追加合同價款的要求的報告,經(jīng)監(jiān)理工程師確認后相應(yīng)調(diào)整合同價款。如果承包單位在雙方確定變更后14天內(nèi),未向監(jiān)理工程師提出變更工程價款報告,視為該項變更不涉及合同價款的調(diào)整。
監(jiān)理工程師應(yīng)在收到承包單位的變更合同價款報告14天內(nèi),對承包單位的要求以與確認或做出其他答復。監(jiān)理工程師無正當理由不確認或答復時,資承包單位的報告送達14天后,視為變更價款報告已被確認。
因承包單位自身原因?qū)е碌墓こ套兏?承包單位無權(quán)要求追加合同價款。
(9)確定變更價款的原則
確定變更價款時,應(yīng)維持承包單位報價單內(nèi)的競爭水平。
合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款;
合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;
合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包單位提出適當?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)監(jiān)理工程師與建設(shè)單位協(xié)商一致確認后執(zhí)行。
5、工程量的確認
由于簽訂合同時在工程量清單內(nèi)開列的工程量是估計工程量,實際施工可能與其有差異,因此建設(shè)單位支付工程進度款應(yīng)對承包單位完成的實際工程量予以確認或核實,按照承包單位實際完成永久工程的工程量進行支付。
(1)承包
單位提交工程量報告
承包單位應(yīng)按照專用條款約定的時間,向監(jiān)理工程師提交本階段(月)已完工程量的報告,說明本期完成的各項工作內(nèi)容和工程量。
(2)工程量計量
監(jiān)理工程師接到承包單位的報告7天內(nèi),按設(shè)計圖紙和已完工程量,并在現(xiàn)場實際計量前24h通知承包單位共同參加。承包單位為計量提供便利條件并派人參加。如果承包單位收到通知后不參加計量,監(jiān)理工程師自行計量的結(jié)果有效,作為工程價款支付的依據(jù)。
(3)工程量計量的原則
監(jiān)理工程師對照設(shè)計圖紙,對承包單位完成的永久合格工程量進行計量。因此,屬于承包單位超出設(shè)計圖紙范圍(包括超挖、漲線)的工程量不與計量。因承包單位原因造成返工的工程量不與計量。
6、支付管理
(1)合同價款的情況
采用固定總價合同,施工中如果遇到以下情況,合同規(guī)定出現(xiàn)下列情況時,可以對合同價款進行相應(yīng)調(diào)整:
ⅰ 投標工程量計算誤差超過5%的部分。
ⅱ 單份洽商造價超過3000元或者單份設(shè)計變更造價超過1500元進行調(diào)整。
(2)調(diào)整合同價款的管理程序
發(fā)生上述事件后,承包單位應(yīng)在情況發(fā)生14天內(nèi),將調(diào)整的原因、金額以書面形式通知監(jiān)理工程師。
監(jiān)理工程師確認調(diào)整的金額后作為追加合同價款。
(3)不可抗力發(fā)生后的合同管理
不可抗力事件發(fā)生后,[[承包單位應(yīng)在力所能及的條件下迅速采取措施,盡量減少損失,并在不可抗力事件結(jié)束后48小時內(nèi)向監(jiān)理工程師通報受災(zāi)情況和損失情況,及預算情況和修復情況。建設(shè)單位應(yīng)盡力協(xié)助承包單位采取措施。
不可抗力事件繼續(xù)發(fā)生,承包單位應(yīng)每隔7天向監(jiān)理工程師報告一次受災(zāi)情況,并于不可抗力事件結(jié)束14天內(nèi),向監(jiān)理工程師提交清理和修復費用的正式報告及有關(guān)資料。
