我國21種特種勞動(dòng)防護(hù)品仍將實(shí)施許可證管理（五篇）

第1篇 我國21種特種勞動(dòng)防護(hù)品仍將實(shí)施許可證管理

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近日決定，2000年3月之后，安全帽、安全網(wǎng)等21個(gè)特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品仍將繼續(xù)實(shí)施許可證管理。

特種勞動(dòng)防護(hù)用品是人生安全的重要工業(yè)產(chǎn)品，自1987年國家對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)生產(chǎn)許可證管理以來，在保障勞動(dòng)者生產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了重要作用。按照規(guī)定，特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期將于2000年3月到期。

為保證生產(chǎn)許可證書有效期截止前完成換證工作，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求，特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的換證申請(qǐng)一律按國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局受理。申請(qǐng)換證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查工作由各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一按全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室《特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》中的'生產(chǎn)條件考核辦法'組織審查，樣品送《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的檢測單位進(jìn)行檢查。在換證工作結(jié)束之后，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將依法組織專項(xiàng)檢查，以規(guī)范特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品市場的秩序。

第2篇 淺析我國小型機(jī)械制造企業(yè)的庫存管理

現(xiàn)代機(jī)械制造型企業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，需要以更為有效的手段去獲取利潤，中小型機(jī)械制造企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要主力軍，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不容忽視。所以本文研究了小型機(jī)械制造企業(yè)的庫存管理。希望對(duì)我國小心機(jī)械企業(yè)有一定幫助。

我國小型機(jī)械制造企業(yè)庫存管理理論基礎(chǔ)

1.1.存貨的管理

1.1.1.接貨管理

接貨是按照接收到的存儲(chǔ)計(jì)劃和配送單位、運(yùn)貨單位的發(fā)貨或到貨通知載體，去接收貨物，并做好存儲(chǔ)保管工作。

1.1.1.1.與發(fā)貨單位、承運(yùn)單位的聯(lián)系。這項(xiàng)工作是基于協(xié)議或合同與發(fā)貨或承運(yùn)單位的業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系，及時(shí)安排人員接收貨物。

1.1.1.2.制定貨物接收計(jì)劃。在基于完整熟悉到貨時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量等基本信息的基礎(chǔ)上，及時(shí)與發(fā)貨部門或是承運(yùn)部門商討即將到達(dá)的貨物的接取準(zhǔn)備工作。

1.1.1.3.執(zhí)行接收手續(xù)。按接收貨物的計(jì)劃、相關(guān)部門在預(yù)期時(shí)間內(nèi)完成各種程序接收貨物。

1.1.1.4.處理已到貨物。在各種手續(xù)辦理過程中或是完成后，對(duì)于所到達(dá)的貨物進(jìn)行清查、驗(yàn)貨、卸貨搬運(yùn)、簽收等一系列工作，最后存放在適當(dāng)?shù)胤健?/p>

1.1.1.5.檢查驗(yàn)收程序。根據(jù)到貨憑證，對(duì)倉庫貨物進(jìn)行核實(shí)、清點(diǎn)，以完成最后的確認(rèn)核收工作。

1.1.2.加強(qiáng)保管管理

保管是基于存儲(chǔ)材料固有特點(diǎn)，進(jìn)出庫的項(xiàng)目需求，對(duì)儲(chǔ)存材料進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)管理方面的工作。

1.1.2.1.雙方單位的聯(lián)系工作。須第一時(shí)間了解和掌握這兩方面的信息數(shù)據(jù)，才會(huì)有條理的做好各項(xiàng)保管工作。

1.1.2.2.制定保管計(jì)劃。依據(jù)所需保管物料的特征，在摸清貨物倉管的時(shí)間、數(shù)量等規(guī)律的基礎(chǔ)上擬定保管計(jì)劃書等。

1.2.庫存管理的特點(diǎn)

1.2.1.小型機(jī)械制造企業(yè)傾向于市場訂單驅(qū)動(dòng)

小型機(jī)械制造企業(yè)往往應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭環(huán)境的要求，分解競爭壓力，其生產(chǎn)經(jīng)營模式已有變動(dòng)，由原來的批量生產(chǎn)在促銷向以顧客訂單為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大大降低。根據(jù)市場調(diào)研進(jìn)行預(yù)測分析或是已有的訂單，制定長短不一的生產(chǎn)計(jì)劃，用它來直接生產(chǎn)計(jì)劃所需的物料。生產(chǎn)車間根據(jù)這個(gè)計(jì)劃著手編制出適合本企業(yè)的一套日常工作計(jì)劃書或純粹是管理者直接在生產(chǎn)現(xiàn)場指揮、調(diào)度。

1.2.2.企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一化

由于機(jī)械制造企業(yè)由于規(guī)模不大、加工設(shè)備單一，因此生產(chǎn)產(chǎn)品也就單一，一般都停留在初步的加工階段，例如:數(shù)控車床加工、批量機(jī)械加工等等，因此，機(jī)械制造企業(yè)需要提高服務(wù)意識(shí)，通過一個(gè)單一的商品到社區(qū)為用戶提供完整的一系列的產(chǎn)品，通過這個(gè)轉(zhuǎn)入過渡，最終由本企業(yè)與提供貨物的賣方商討得出解決多方面存在問題的處理方法。

我國小型機(jī)械制造企業(yè)庫存管理的必要性

2.1.實(shí)現(xiàn)物流的時(shí)間應(yīng)用

因?yàn)樯唐返臄?shù)量、價(jià)格和市場政策的變化，導(dǎo)致其供應(yīng)和需求在一定程度上出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，那么企業(yè)為了保持銷售量，必須存有一定數(shù)量的庫存，以避免市場的波動(dòng)性?？紤]到從物料運(yùn)輸?shù)缴a(chǎn)有段時(shí)間差，則存貨是必不可少的。

2.2.簡化運(yùn)輸?shù)膹?fù)雜性

企業(yè)的原料需求要到不同地點(diǎn)采購，企業(yè)的生產(chǎn)車間就有可能在不同的地點(diǎn)，企業(yè)的銷售點(diǎn)更是在世界各地。所以，企業(yè)如果設(shè)立貨物臨時(shí)存放點(diǎn)，可以避免復(fù)雜的運(yùn)輸過程，減少中轉(zhuǎn)費(fèi)用，通過臨時(shí)存放倉庫再加上分類運(yùn)輸，企業(yè)可以大大簡化運(yùn)輸?shù)膹?fù)雜性。

2.3.降低運(yùn)輸成本

企業(yè)經(jīng)常會(huì)遇到原材料和產(chǎn)成品的在運(yùn)輸途中的問題，長距離零散運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用要比整合運(yùn)輸高很多。通過將物資運(yùn)到集中的倉庫后再運(yùn)出，這就能把零散的運(yùn)輸物資集合成大量的運(yùn)輸，那么運(yùn)輸成本用將會(huì)大幅度降低。

我國小型機(jī)械制造企業(yè)庫存管理的構(gòu)建

3.1.健全存貨管理體制是實(shí)現(xiàn)庫存管理的關(guān)鍵

小型機(jī)械制造企業(yè)并不在意企業(yè)本身的內(nèi)部控制，部門的職責(zé)和權(quán)限都不夠透明。小型企業(yè)在人員分配上存在局限性，崗位分工在企業(yè)內(nèi)部仍是關(guān)鍵，指定有關(guān)的負(fù)責(zé)人檢查、把關(guān)、核實(shí)，確保存貨的安全性、完整性以及它的規(guī)范使用，責(zé)任分離，如存貨的保管和使用需要分離，存貨的購買、檢驗(yàn)、登帳的職責(zé)也需要分離，不能全權(quán)由一個(gè)人負(fù)責(zé)，對(duì)于金錢、賬本，要實(shí)行分管制，做到彼此牽制、制約，減少錯(cuò)誤。

3.2.庫存盤點(diǎn)及時(shí)是實(shí)現(xiàn)庫存管理的有效措施

企業(yè)會(huì)按慣例在每月月底盤點(diǎn)存貨、賬實(shí)核對(duì)。為了讓庫存達(dá)到理論上理想狀態(tài)的“零存貨”，對(duì)于這種情況需采取相應(yīng)的措施，如可以減少企業(yè)投入的流動(dòng)資金、降低存貨的存儲(chǔ)成本和管理費(fèi)用，那么就能保證了資金鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是這種理想狀態(tài)很難實(shí)現(xiàn)，這在企業(yè)中也是難以達(dá)到的目標(biāo)。企業(yè)想要使庫存降到最小化，減少不必要資金的損耗以及不必要事情的發(fā)生，需要企業(yè)庫存的優(yōu)化可以降低意外情況的事發(fā)率，加速存貨周轉(zhuǎn)率。

3.3.提高人員綜合素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)庫存管理的重點(diǎn)

加工制造業(yè)仍然是我國工業(yè)體系中的重要組成部分，所以，要求機(jī)械類專業(yè)的畢業(yè)生，既要具備一定的文化、技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，又要有能夠勝任本職工作的專業(yè)技能，成為合格的社會(huì)需要的“灰領(lǐng)”人才。社會(huì)教育部門應(yīng)該應(yīng)社會(huì)的需求廣泛提高教育水平，培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、較快適應(yīng)崗位要求的，并能在實(shí)踐中不斷總結(jié)教訓(xùn)、善于開拓創(chuàng)新的專業(yè)人才。只有專業(yè)人才的綜合素質(zhì)達(dá)標(biāo)，改進(jìn)工作的方法、工作效率都會(huì)大大提高；采購成本、保管費(fèi)用反而會(huì)大幅降低。那么持有傳統(tǒng)思想的管理者會(huì)在此基礎(chǔ)上改變，最終任務(wù)的完成，效率便會(huì)在管理過程顯著體現(xiàn)，從而減少其他部門的工作被耽誤的現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。

第3篇 我國大型水利水電工程建設(shè)管理

1、我國水利水電工程建設(shè)現(xiàn)狀

我國的水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量6.76億千瓦，技術(shù)可開發(fā)容量4.93億千瓦，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)容量3.78億千瓦。不論是水能資源蘊(yùn)藏量，還是可能開發(fā)的水能資源，我國都居世界第一位。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的水力資源開發(fā)利用程度并不高。截至2004年9月，我國水電裝機(jī)容量突破了1億千瓦大關(guān)，但開發(fā)率僅24％左右，大大低于發(fā)達(dá)國家50～70％的開發(fā)利用水平。因此，在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，我國水力資源開發(fā)潛力巨大。新中國成立以來，我國興建了3300多座大中型水庫，在防洪、發(fā)電、灌溉、供水、生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大效益?！笆濉逼陂g，我國水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，全國水利建設(shè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3625億元，相當(dāng)于1949～2000年全國水利固定資產(chǎn)投資的總量?！笆晃濉彼顿Y規(guī)模約為4628億元，2005年，全社會(huì)水利固定資產(chǎn)計(jì)劃投資827.4億元。

2、水利水電工程特點(diǎn)

水利水電工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它有如下特點(diǎn)：

2.1產(chǎn)品的特定性。水利水電工程建設(shè)產(chǎn)品是在特定條件下生產(chǎn)出來的特殊商品，一般由建設(shè)單位提出對(duì)產(chǎn)品的要求，通過設(shè)計(jì)單位、施工單位、咨詢機(jī)構(gòu)等的共同努力，才能完成建設(shè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。由于各個(gè)水利水電工程在地形、地質(zhì)、水文地質(zhì)、水資源條件和綜合利用等方面的不同要求，全世界找不到兩個(gè)完全相同的大壩。

2.2建設(shè)期長、技術(shù)經(jīng)濟(jì)上的復(fù)雜性，需要多專業(yè)的聯(lián)合作業(yè)。水利水電工程建設(shè)期長，如葛洲壩施工期長達(dá)16年，三峽工程17年。水利水電工程建設(shè)一般規(guī)模大、投資多、建設(shè)期長、消耗各種資源多，不僅要做到技術(shù)上先進(jìn)合理，而且要滿足國民經(jīng)濟(jì)各部門對(duì)項(xiàng)目的不同要求。

2.3受外界環(huán)境影響大。水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目一般受氣候、地質(zhì)、地形、水文、環(huán)境保護(hù)、政策變化和經(jīng)濟(jì)變化等因素的影響大，使建設(shè)工期、生產(chǎn)方法等發(fā)生變化。受不確定性因素的影響大，風(fēng)險(xiǎn)也大。

2.4產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)方式的流動(dòng)性。水利水電工程建設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，產(chǎn)品固定在一個(gè)地方，不同工種的生產(chǎn)人員在不同的生產(chǎn)階段進(jìn)入施工段進(jìn)行工作，是人圍繞產(chǎn)品轉(zhuǎn)，不同于一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)品通過流水線進(jìn)入各個(gè)車間，是產(chǎn)品圍繞人轉(zhuǎn)。

3、工程管理模式

3.1設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造模式

設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造（designbidbuild）模式是一種傳統(tǒng)的工程管理模式，是專業(yè)化分工的產(chǎn)物。在這種模式下，由業(yè)主委托咨詢單位進(jìn)行可行性研究等前期工作，待項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備，隨后通過招標(biāo)選定承包商。業(yè)主分別與咨詢、設(shè)計(jì)和施工承包商簽訂合同，有關(guān)工程部位的分包和設(shè)備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立合同并組織實(shí)施，業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表與監(jiān)理單位和承包商聯(lián)系，負(fù)責(zé)有關(guān)的項(xiàng)目工程管理工作。

3.2設(shè)計(jì)-建造模式

設(shè)計(jì)-建造（design-build）模式，它是一種比較簡練的項(xiàng)目管理模式。在這種模式下，業(yè)主只需選定一家公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，設(shè)計(jì)-建造總承包商完成項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、成本控制、進(jìn)度安排等工作，甚至負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資。特點(diǎn)是由業(yè)主與設(shè)計(jì)和施工的聯(lián)合體簽訂合同。承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建造，對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。業(yè)主和設(shè)計(jì)—建造承包商密切合作，完成項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、成本控制、進(jìn)度安排等工作，甚至負(fù)責(zé)土地購買和項(xiàng)目融資。

3.3建設(shè)管理模式

建設(shè)管理模式（constructionmanagement）模式，就是在采用快速路徑法進(jìn)行施工時(shí)，從開始階段就雇用具有施工經(jīng)驗(yàn)的cm單位參與到建設(shè)工程實(shí)施過程中來，以便為設(shè)計(jì)人員提供施工方面的建議且隨后負(fù)責(zé)管理施工過程。這種模式改變了過去那種設(shè)計(jì)完成后才進(jìn)行招標(biāo)的傳統(tǒng)模式，采取分階段發(fā)包，由業(yè)主、cm單位和設(shè)計(jì)單位組成一個(gè)聯(lián)合小組，共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，cm單位負(fù)責(zé)工程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理工作，在施工階段定期與承包商會(huì)晤，對(duì)成本、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，并預(yù)測和監(jiān)控成本和進(jìn)度的變化。該模式分為agencycm和non－agencycm兩種方式。前者是業(yè)主分別與設(shè)計(jì)、施工承包商和專業(yè)管理公司簽訂合同。專業(yè)管理公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和施工管理，不對(duì)投資負(fù)責(zé)；后者的不同之處在于專業(yè)管理公司需要對(duì)施工的最大保證費(fèi)用（gmp，guaranteedmaximumprice）負(fù)責(zé)，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。cm模式，在國外廣泛流行，它的最大優(yōu)點(diǎn)就是可以縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期，節(jié)約建設(shè)投資，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，可以比較早地取得收益。

3.4設(shè)計(jì)—采購—施工

設(shè)計(jì)-采購-建造即epc（engineering-procurement-construction）模式，是指業(yè)主通過委托專業(yè)咨詢公司研究擬建項(xiàng)目的基本要求，初步確定了作為合同基礎(chǔ)的工程總價(jià)，而后通過招標(biāo)等方式選定一個(gè)設(shè)計(jì)建造總承包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本負(fù)責(zé)，由總承包商按照合同約定，完成工程設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購、施工、試運(yùn)行等服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合，并對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

4、結(jié)束語

大型水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。大型水利水電工程建設(shè)管理工作也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)管理。在工程管理過程中除了要做好工程投資、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和安全等日常的管理工作外，還要協(xié)調(diào)好工程各參與方的關(guān)系。在工程管理中除了管理好工程建設(shè)外還要處理好工程與自然環(huán)境、工程與移民、工程與社會(huì)等各系統(tǒng)間的關(guān)系。我國如三峽工程等大型水利水電工程的建設(shè)實(shí)踐為世界水利水電工程建設(shè)提供了很好的實(shí)例。

第4篇 論我國煤礦管理機(jī)制

摘? 要

目前，我國煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，安全問題已成為制約煤炭工業(yè)發(fā)展的突出問題之一。2003年世界煤炭產(chǎn)量約50億t，煤炭事故死亡總數(shù)8000人。當(dāng)年我國煤炭產(chǎn)量約占全球的35％，事故死亡人數(shù)則占80％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界其他產(chǎn)煤國家煤礦事故死亡總數(shù)，全國每年還有十幾萬的事故傷殘人員。我國煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率，約為印度的10倍，美國的100倍。尤其是一次死亡10人以上的特大事故時(shí)有發(fā)生。這些事故不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的損失，而且在國內(nèi)外造成了嚴(yán)重影響。我國需建立一種有效的安全生產(chǎn)保障機(jī)制，以提高煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)投入的積極性，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化煤炭企業(yè)安全系統(tǒng)。

關(guān)鍵字:? 安全生產(chǎn)，? 保障，? 實(shí)施

1 存在的問題

煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)保障機(jī)制是指影響煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的各種保障因素和相互聯(lián)系、相互制約，從而發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)保障功能的運(yùn)行機(jī)制。它是一種多因素、復(fù)雜的運(yùn)行系統(tǒng)。要從根本上扭轉(zhuǎn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，不僅要重視安全技術(shù)和裝備的研究與開發(fā)，更重要的是還要在安全生產(chǎn)保障上進(jìn)行研究。近年來，國家先后頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，改革和調(diào)整了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制，又通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作的決定》明確了安全許可證制度，提高了煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確提出建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，并提出以經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)安全生產(chǎn)。特別是在2004年6月召開的“中國責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)論壇”上提出了保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該與煤炭安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)共同發(fā)展。但是，如何發(fā)揮政府、保險(xiǎn)業(yè)和煤炭行業(yè)三者的作用，保障煤炭企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政府、保險(xiǎn)業(yè)、煤炭行業(yè)與煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)性、制約性和互動(dòng)性的有效結(jié)合，是值得深入探討的問題。

煤炭行業(yè)傳統(tǒng)的體制是“國家監(jiān)察，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督”這樣一種以企業(yè)為主、行業(yè)管理為輔的安全生產(chǎn)保障模式。在這種模式下，目前暴露出很多不足之處：

1）從實(shí)踐上來看，安全評(píng)價(jià)不是煤炭企業(yè)的自覺行為，而是在一定法律法規(guī)的約束之下必須進(jìn)行的工作，評(píng)價(jià)完成取得安全許可證之后就放松了對(duì)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)。

2）煤炭企業(yè)在取得安全許可證之后，有可能失去對(duì)安全投入的關(guān)注。我國在2000年就成立了國家煤礦安全監(jiān)察局，2000年11月國務(wù)院通過了《中華人民共和國煤礦安全監(jiān)察條例》，幾年來，安全監(jiān)察局的監(jiān)察力度逐漸提高，但沒有真正與煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的保障功能有機(jī)地結(jié)合起來，對(duì)煤炭企業(yè)的安全系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。

3）煤炭企業(yè)在安全事故發(fā)生之前，由于缺乏安全評(píng)價(jià)和安全監(jiān)察的實(shí)質(zhì)性制約作用，企業(yè)看不出安全投入的產(chǎn)出效果，因此，煤炭企業(yè)的安全投資普遍較少，增加了安全事故發(fā)生的隱患。

4）煤炭企業(yè)基本上被從社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度中排除出來，在發(fā)生工傷事故時(shí)，只能由企業(yè)按規(guī)定賠償支付，賠償數(shù)額非常少；而且目前的煤炭企業(yè)還沒有意識(shí)到商業(yè)保險(xiǎn)的重要性，或是不愿承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)支出成本，每次安全事故發(fā)生后，國家出于安定民心，大部分是由國家出面給予的，從而使煤炭企業(yè)失去了投資的積極性。

5）國有重點(diǎn)、國有地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中安全投入、安全狀況差別甚大，但國家的稅收和噸煤安全費(fèi)用提取費(fèi)率卻一樣，沒有調(diào)節(jié)和浮動(dòng)，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)對(duì)安全投入的積極性。

6）煤炭企業(yè)法人均實(shí)行任命和聘任制，導(dǎo)致企業(yè)法人在其任期內(nèi)安全投入少，并存在僥幸心理。

總之，上述各個(gè)方面均對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)帶來不利影響，而且最重要的是，目前所采取的各種安全治理手段和措施并沒有形成一個(gè)系統(tǒng)性和實(shí)質(zhì)上的制約性，沒有真正建立起一個(gè)充分發(fā)揮制約和促進(jìn)作用的安全保障機(jī)制，沒有真正改善和優(yōu)化煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)系統(tǒng)。

2 建立煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)保障機(jī)制

煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)保障機(jī)制的構(gòu)成涉及很多方面，如有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)與管理的各種法律法規(guī)制度，煤礦安全評(píng)價(jià)方法，工傷保險(xiǎn)費(fèi)的制定依據(jù)，安全監(jiān)察體系與制度，煤炭企業(yè)自身的安全管理體制等等。

煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)保障機(jī)制的建立是將某些法律法規(guī)政策、方法、策略和手段等根據(jù)企業(yè)整體安全的需要，有機(jī)地聯(lián)系起來，把煤炭企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)有效地組織起來，應(yīng)用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法和計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)，對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的保障機(jī)制進(jìn)行分析、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、調(diào)整和動(dòng)態(tài)優(yōu)化，從而達(dá)到最優(yōu)目的，以便充分發(fā)揮人力、物力和財(cái)力的潛力，通過各種有效的措施，使煤炭企業(yè)安全系統(tǒng)中的各種關(guān)系協(xié)調(diào)配合，以最終實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)整個(gè)安全系統(tǒng)的綜合優(yōu)化。在這種思路下，煤炭企業(yè)安全保障機(jī)制的核心是煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)，除了煤炭企業(yè)自身的管理行為發(fā)揮作用外，還應(yīng)通過政府、保險(xiǎn)公司和煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)等外部因素影響煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，以實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)整體優(yōu)化。而政府、保險(xiǎn)公司和煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮作用的側(cè)重點(diǎn)各不相同。

第5篇 淺談我國農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量管理的問題

隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快。然而，農(nóng)業(yè)機(jī)械的故障也逐步增多，從而使得農(nóng)機(jī)故障維修質(zhì)量管理工作越來越受到人們的關(guān)注。該文主要是對(duì)我國農(nóng)機(jī)故障維修管理的現(xiàn)狀進(jìn)行探討分析，從中找出問題所在，并提出相應(yīng)的解決措施。

近年來,隨著我國社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化和新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展,使得農(nóng)民對(duì)高新農(nóng)機(jī)具的要求與日俱增。尤其是大中型拖拉機(jī)及先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的大量應(yīng)用,這就要求農(nóng)機(jī)經(jīng)營者迫切需要高質(zhì)量、專業(yè)化的農(nóng)機(jī)維修技術(shù)服務(wù)，確保農(nóng)機(jī)的正常運(yùn)作。由此可見,很有必要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的故障維修質(zhì)量管理進(jìn)行更深層次的探討分析，從中找出問題所在,并提出相應(yīng)的維修措施,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的正確使用有著重要的意義。

1.我國農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量管理的現(xiàn)狀分析

1.1.農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)人員專業(yè)素質(zhì)低

調(diào)查顯示，我國許多地方的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的維修人員專業(yè)素養(yǎng)低，文化程度普遍不高,甚至大多是子承父業(yè)的，既沒有獲取相關(guān)文憑，又沒有經(jīng)過有關(guān)農(nóng)機(jī)維修的專業(yè)培訓(xùn),從而專業(yè)知識(shí)和修理技能更新慢，難以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需求，并且根本解決不了高新農(nóng)機(jī)具的修理業(yè)務(wù)。

1.2.農(nóng)機(jī)維修設(shè)備簡陋

許多農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)還是使用幾十年前的農(nóng)機(jī)維修設(shè)備，無專用的檢測和維修設(shè)備,也無意引進(jìn)當(dāng)今的先進(jìn)設(shè)備。在農(nóng)機(jī)維修過程中，農(nóng)機(jī)維修人員通常是憑眼觀耳聽和經(jīng)驗(yàn)來判斷故障,從而使得故障排除和修理質(zhì)量檢測缺少技術(shù)手段。

1.3.部分維修網(wǎng)點(diǎn)無證經(jīng)營

由于缺乏足夠的成本和缺少融資渠道，使得有一部分維修網(wǎng)點(diǎn)不得不采取別的方法來維持生存，例如存在無技術(shù)等級(jí)證經(jīng)營或者是修理工無職業(yè)資格證書,無證上崗等現(xiàn)象較多。由此可見，農(nóng)機(jī)具的維修質(zhì)量難以保證。

1.4.農(nóng)機(jī)維修配件市場質(zhì)量管理難

因?yàn)?，農(nóng)村的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)往往存在點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn),并且農(nóng)機(jī)維修配件門市部經(jīng)營分散,不利于進(jìn)行統(tǒng)一管理，使得管理相對(duì)薄弱,假冒偽劣配件容易融入到農(nóng)機(jī)維修市場中，同時(shí)質(zhì)量糾紛時(shí)有發(fā)生。

2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量管理的對(duì)策

2.1.強(qiáng)化技能培訓(xùn)提高維修質(zhì)量

因?yàn)?，在農(nóng)機(jī)維修管理體系中，相關(guān)農(nóng)機(jī)維修人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平在很大程度上與農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修質(zhì)量管理息息相關(guān),并直接影響到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以,很有必要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修人員的技能培訓(xùn)。這就要求國家相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況,對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行農(nóng)機(jī)維修專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，同時(shí)開展多種形式的培訓(xùn)班,切實(shí)地提高農(nóng)機(jī)維修人員的專業(yè)技術(shù)水平，進(jìn)而提高農(nóng)機(jī)維修的質(zhì)量。

2.2.大力宣傳農(nóng)機(jī)維修法規(guī)

近年來，隨著我國《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修開業(yè)技術(shù)條件》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理辦法》的頒布實(shí)施,從而更好地體現(xiàn)出我國政府對(duì)農(nóng)機(jī)維修管理工作的支持與監(jiān)管。在此大背景下，更需要地方農(nóng)機(jī)主管部門必須大力配合中央的工作，要采取多形式、多層次的宣傳方法,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體,大力宣傳農(nóng)機(jī)維修相關(guān)規(guī)定,從而確保農(nóng)機(jī)維修人員的維修工作能夠更好按一定的規(guī)定進(jìn)行，并提高農(nóng)機(jī)維修的技術(shù)水平。

2.3.抓好設(shè)備更新配件管理

在我國農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量管理過程中，把好農(nóng)機(jī)維修設(shè)備技術(shù)檢測工作的關(guān),能夠切實(shí)地提高農(nóng)機(jī)維修人員的技術(shù)檢測水平,并保證農(nóng)機(jī)維修的高效進(jìn)行。同時(shí)，還要求農(nóng)機(jī)維修監(jiān)督管理技術(shù)人員必須要定期地對(duì)維修網(wǎng)點(diǎn)的維修設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的檢查，并督促業(yè)主經(jīng)常自檢。還規(guī)定有關(guān)檢測設(shè)備盡可能地定期送有關(guān)部門檢驗(yàn),然后，由維修主管部門對(duì)修理網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備每年進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)有不符合要求的維修設(shè)備或者是超過報(bào)廢年限的配件，必須要禁止使用并及時(shí)更新，從而為提高我國農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量提供可靠保障。

2.4.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場監(jiān)督力度

要確保我國農(nóng)機(jī)維修模式高效、有序地運(yùn)作，必須要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)證照的管理力度,對(duì)維修人員無資格證或者是無證經(jīng)營的要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理辦法》給予行政處罰，或勒令其停業(yè)整頓。同時(shí)，還要及時(shí)處理農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量問題,對(duì)發(fā)生的農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量和服務(wù)糾紛,必須通過專業(yè)技術(shù)人員來進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)論確定質(zhì)量責(zé)任。此外，相關(guān)管理部門還應(yīng)及時(shí)向維修經(jīng)營者提供新的修理技術(shù)信息和工藝規(guī)范,督促農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)采用新工藝、新技術(shù),以便更好地適應(yīng)當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，從而促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)維修水平不斷提高。

綜上所述，在我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程不斷加快的今天，農(nóng)機(jī)維修工作將扮演著越來越重要的角色。因此，這就要求國家相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)維修的質(zhì)量監(jiān)督管理,還要求維修網(wǎng)點(diǎn)務(wù)必定期配合工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門抽檢配件質(zhì)量,加大假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件的打擊力度,把好農(nóng)機(jī)維修配件的關(guān)，杜絕不合格的配件流入農(nóng)機(jī)維修市場,保證農(nóng)機(jī)具的維修配件質(zhì)量。只有這樣，從各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面采取強(qiáng)有力的管理措施,并且加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修規(guī)定的實(shí)施和相關(guān)政策的出臺(tái),才能實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)專業(yè)化和規(guī)范化管理，并提高農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的質(zhì)量。