第1篇 我國21種特種勞動防護品仍將實施許可證管理
國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近日決定，2000年3月之后，安全帽、安全網(wǎng)等21個特種勞動防護產(chǎn)品仍將繼續(xù)實施許可證管理。
特種勞動防護用品是人生安全的重要工業(yè)產(chǎn)品，自1987年國家對特種勞動防護產(chǎn)品實施生產(chǎn)生產(chǎn)許可證管理以來，在保障勞動者生產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了重要作用。按照規(guī)定，特種勞動防護產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期將于2000年3月到期。
為保證生產(chǎn)許可證書有效期截止前完成換證工作，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求，特種勞動防護產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的換證申請一律按國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局受理。申請換證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查工作由各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一按全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室《特種勞動防護產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細則》中的'生產(chǎn)條件考核辦法'組織審查，樣品送《實施細則》規(guī)定的檢測單位進行檢查。在換證工作結(jié)束之后，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將依法組織專項檢查，以規(guī)范特種勞動防護產(chǎn)品市場的秩序。
第2篇 淺析我國民營企業(yè)消防管理問題及對策
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國民營企業(yè)的發(fā)展亦足可用“迅猛”二字來形容，且經(jīng)久不衰。處于省經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，因政府急于培植市場，不得不“忍痛”采取多項優(yōu)惠政策，自動設(shè)低門檻，以吸引企業(yè)的進駐，使個體、私營企業(yè)的發(fā)展更是出現(xiàn)了方興未艾的勢頭。民營企業(yè)的迅速崛起隨之也帶來了諸多消防安全問題，理應(yīng)引起各級政府和社會各界的關(guān)注。
一、民營企業(yè)在消防安全方面存在的主要問題
（一）規(guī)模小，人員少，分布零散。中小型企業(yè)是民營企業(yè)陣營中的絕對主力，但目前中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著規(guī)模小，人員少，分布零散等特征。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)還處于家庭作坊式的經(jīng)營階段，員工人數(shù)在幾人到幾十人之間，這些企業(yè)大都零星的分散在城鄉(xiāng)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。由于企業(yè)人員少、規(guī)模小，大都沒有專門的消防管理人員，有的企業(yè)從面上看有人兼管實則無人過問，這些都加大了消防部門的管理難度。
（二）企業(yè)主意識不到位，吝嗇消防投入，自救設(shè)施配備差。在民營企業(yè)中，普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。近幾年，從媒體報道可以看出私營企業(yè)的安全隱患問題非常突出，造成群死群傷的事故也屢見不鮮。今年初深圳億興模杯設(shè)備廠發(fā)生的死7人和東莞市廢舊塑料作坊發(fā)生的死13人火災(zāi)均是典型的民營企業(yè)火災(zāi)案例。對很多企業(yè)主來說，由于文化基礎(chǔ)薄弱、思想觀念落后，造成消防安全意識不到位，把辦企業(yè)的目光最大限度地聚焦在獲取利潤上，至于其它方面，能省則省，更是非常吝嗇消防這種只見投入不見產(chǎn)出的開支。有的滅火器超期服役，有的消防設(shè)施遭破壞，有的根本就沒有消防設(shè)施。有的雖已配備了消防器材，但真正會操作使用滅火器材的人卻不多，就連有些企業(yè)主自己也承認，配置滅火器材完全是為了應(yīng)付消防部門的檢查。許多民營企業(yè)主消防意識淡薄，平時不注意消防常識的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的責(zé)任人和員工的素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時緊急疏散等都知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救的能力還相當(dāng)弱。很多民營企業(yè)的廠房中沒有疏散通道和安全出口，更談不上消防安全標志，自救設(shè)施的不到位，在民營企業(yè)中已經(jīng)構(gòu)成對安全生產(chǎn)的現(xiàn)實威脅。
（三）消防管理制度不嚴，違規(guī)作業(yè)、私拉亂接等問題突出。在吝嗇消防投入的企業(yè)中，很難想象會有嚴格的管理制度。然而就是在消防設(shè)施投入還算到位的一些稍上規(guī)模的民營企業(yè)中，消防管理制度不嚴也是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，每個企業(yè)都會張貼消防部門要求的《消防安全管理制度》，但制度往往成為一紙空文。不少企業(yè)主認為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險，違規(guī)作業(yè)，私拉亂接現(xiàn)象很突出。在一些民營小醫(yī)院、小作坊、小店面和公共娛樂場所，有的為了節(jié)省開支，生產(chǎn)生活合二為一，生產(chǎn)生活區(qū)不分，吃在生產(chǎn)區(qū)、住在生產(chǎn)區(qū)，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應(yīng)有的保障。這種現(xiàn)象在消防部門的“三合一”治理中確實也消除很大一部分，但民營企業(yè)往往地處偏遠，且分散，消防部門根本不可能做到全天候監(jiān)督到位，致使這種現(xiàn)象在部分民營企業(yè)中得不到根除。
二、解決好民營企業(yè)消防安全問題的對策
（一）加大消防安全宣傳教育和培訓(xùn)力度，提高民營企業(yè)主的消防安全意識。消防安全培訓(xùn)對于民營企業(yè)的安全生產(chǎn)來說是必修課，到任何時候也不能丟。消防監(jiān)督執(zhí)法部門要建立社會消防技術(shù)培訓(xùn)中心，通過消防站對外開放，舉辦消防競賽、消防演習(xí)等形式，加大對企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)的力度，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)，增強消防安全意識。宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識技能。
（二）加大從源頭管理的力度，全力為民營企業(yè)搞好服務(wù)。作為消防監(jiān)督執(zhí)法部門，首先要改革不適應(yīng)市場經(jīng)濟的各種舊的做法，逐步讓人員、裝備、訓(xùn)練適應(yīng)現(xiàn)代防火滅火工作的需要，以“人民滿意”為標準，積極主動幫助民營企業(yè)做好消防工作，排查消防安全隱患。消防執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)積極會同政府其它部門，努力做到從源頭上堵住民營企業(yè)消防安全的漏洞，嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。對于要求開辦企業(yè)而不具備相應(yīng)消防安全規(guī)劃和設(shè)施的，堅決實行消防“一票否決”制，不讓其通過消防驗收，不讓開工生產(chǎn)，絕不讓企業(yè)存在先天性消防安全隱患。要通過定期檢查、專項治理、停產(chǎn)停業(yè)、經(jīng)濟處罰等手段，對不符合消防安全要求的地方促其盡快改正，有效遏制民營企業(yè)火災(zāi)上升勢頭和群死群傷惡性事故的發(fā)生。確?！断婪ā泛汀督K省農(nóng)村消防管理辦法》在民營企業(yè)中能切實得到貫徹，為民營企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。
（三）充分發(fā)揮派出所和社區(qū)消防警務(wù)室作用，推進消防工作社會化進程。由于民營企業(yè)數(shù)量較多、分布零散且隨著經(jīng)濟發(fā)展還在不斷增加，無疑增加了消防部門的管理難度，要使消防管理能夠適應(yīng)民營企業(yè)的發(fā)展，必須大力推進消防社會化進程?，F(xiàn)在本省各地派出所和社區(qū)消防警務(wù)室均已建立，公安消防部門不易管到的民營企業(yè)可直接交由當(dāng)?shù)嘏沙鏊蜕鐓^(qū)消防警務(wù)室負責(zé)管理，這樣可以實現(xiàn)力量轉(zhuǎn)化，使警務(wù)關(guān)口前移，在緩解消防部門警力不足的同時，也加大了對民營企業(yè)的消防管理力度，減少民營企業(yè)消防監(jiān)督執(zhí)法中的“盲區(qū)”和“死角”。
第3篇 淺析我國小型機械制造企業(yè)的庫存管理
現(xiàn)代機械制造型企業(yè)面對經(jīng)濟全球化，需要以更為有效的手段去獲取利潤，中小型機械制造企業(yè)是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要主力軍，對我國經(jīng)濟發(fā)展的作用不容忽視。所以本文研究了小型機械制造企業(yè)的庫存管理。希望對我國小心機械企業(yè)有一定幫助。
我國小型機械制造企業(yè)庫存管理理論基礎(chǔ)
1.1.存貨的管理
1.1.1.接貨管理
接貨是按照接收到的存儲計劃和配送單位、運貨單位的發(fā)貨或到貨通知載體，去接收貨物，并做好存儲保管工作。
1.1.1.1.與發(fā)貨單位、承運單位的聯(lián)系。這項工作是基于協(xié)議或合同與發(fā)貨或承運單位的業(yè)務(wù)部門保持聯(lián)系，及時安排人員接收貨物。
1.1.1.2.制定貨物接收計劃。在基于完整熟悉到貨時間、地點、數(shù)量等基本信息的基礎(chǔ)上，及時與發(fā)貨部門或是承運部門商討即將到達的貨物的接取準備工作。
1.1.1.3.執(zhí)行接收手續(xù)。按接收貨物的計劃、相關(guān)部門在預(yù)期時間內(nèi)完成各種程序接收貨物。
1.1.1.4.處理已到貨物。在各種手續(xù)辦理過程中或是完成后，對于所到達的貨物進行清查、驗貨、卸貨搬運、簽收等一系列工作，最后存放在適當(dāng)?shù)胤健?/p>
1.1.1.5.檢查驗收程序。根據(jù)到貨憑證，對倉庫貨物進行核實、清點，以完成最后的確認核收工作。
1.1.2.加強保管管理
保管是基于存儲材料固有特點，進出庫的項目需求，對儲存材料進行維護、保養(yǎng)管理方面的工作。
1.1.2.1.雙方單位的聯(lián)系工作。須第一時間了解和掌握這兩方面的信息數(shù)據(jù)，才會有條理的做好各項保管工作。
1.1.2.2.制定保管計劃。依據(jù)所需保管物料的特征，在摸清貨物倉管的時間、數(shù)量等規(guī)律的基礎(chǔ)上擬定保管計劃書等。
1.2.庫存管理的特點
1.2.1.小型機械制造企業(yè)傾向于市場訂單驅(qū)動
小型機械制造企業(yè)往往應(yīng)對激烈的市場競爭環(huán)境的要求，分解競爭壓力，其生產(chǎn)經(jīng)營模式已有變動，由原來的批量生產(chǎn)在促銷向以顧客訂單為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，經(jīng)營風(fēng)險大大降低。根據(jù)市場調(diào)研進行預(yù)測分析或是已有的訂單，制定長短不一的生產(chǎn)計劃，用它來直接生產(chǎn)計劃所需的物料。生產(chǎn)車間根據(jù)這個計劃著手編制出適合本企業(yè)的一套日常工作計劃書或純粹是管理者直接在生產(chǎn)現(xiàn)場指揮、調(diào)度。
1.2.2.企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一化
由于機械制造企業(yè)由于規(guī)模不大、加工設(shè)備單一，因此生產(chǎn)產(chǎn)品也就單一，一般都停留在初步的加工階段，例如:數(shù)控車床加工、批量機械加工等等，因此，機械制造企業(yè)需要提高服務(wù)意識，通過一個單一的商品到社區(qū)為用戶提供完整的一系列的產(chǎn)品，通過這個轉(zhuǎn)入過渡，最終由本企業(yè)與提供貨物的賣方商討得出解決多方面存在問題的處理方法。
我國小型機械制造企業(yè)庫存管理的必要性
2.1.實現(xiàn)物流的時間應(yīng)用
因為商品的數(shù)量、價格和市場政策的變化，導(dǎo)致其供應(yīng)和需求在一定程度上出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，那么企業(yè)為了保持銷售量，必須存有一定數(shù)量的庫存，以避免市場的波動性。考慮到從物料運輸?shù)缴a(chǎn)有段時間差，則存貨是必不可少的。
2.2.簡化運輸?shù)膹?fù)雜性
企業(yè)的原料需求要到不同地點采購，企業(yè)的生產(chǎn)車間就有可能在不同的地點，企業(yè)的銷售點更是在世界各地。所以，企業(yè)如果設(shè)立貨物臨時存放點，可以避免復(fù)雜的運輸過程，減少中轉(zhuǎn)費用，通過臨時存放倉庫再加上分類運輸，企業(yè)可以大大簡化運輸?shù)膹?fù)雜性。
2.3.降低運輸成本
企業(yè)經(jīng)常會遇到原材料和產(chǎn)成品的在運輸途中的問題，長距離零散運輸?shù)馁M用要比整合運輸高很多。通過將物資運到集中的倉庫后再運出，這就能把零散的運輸物資集合成大量的運輸，那么運輸成本用將會大幅度降低。
我國小型機械制造企業(yè)庫存管理的構(gòu)建
3.1.健全存貨管理體制是實現(xiàn)庫存管理的關(guān)鍵
小型機械制造企業(yè)并不在意企業(yè)本身的內(nèi)部控制，部門的職責(zé)和權(quán)限都不夠透明。小型企業(yè)在人員分配上存在局限性，崗位分工在企業(yè)內(nèi)部仍是關(guān)鍵，指定有關(guān)的負責(zé)人檢查、把關(guān)、核實，確保存貨的安全性、完整性以及它的規(guī)范使用，責(zé)任分離，如存貨的保管和使用需要分離，存貨的購買、檢驗、登帳的職責(zé)也需要分離，不能全權(quán)由一個人負責(zé)，對于金錢、賬本，要實行分管制，做到彼此牽制、制約，減少錯誤。
3.2.庫存盤點及時是實現(xiàn)庫存管理的有效措施
企業(yè)會按慣例在每月月底盤點存貨、賬實核對。為了讓庫存達到理論上理想狀態(tài)的“零存貨”，對于這種情況需采取相應(yīng)的措施，如可以減少企業(yè)投入的流動資金、降低存貨的存儲成本和管理費用，那么就能保證了資金鏈的正常運轉(zhuǎn)。但是這種理想狀態(tài)很難實現(xiàn)，這在企業(yè)中也是難以達到的目標。企業(yè)想要使庫存降到最小化，減少不必要資金的損耗以及不必要事情的發(fā)生，需要企業(yè)庫存的優(yōu)化可以降低意外情況的事發(fā)率，加速存貨周轉(zhuǎn)率。
3.3.提高人員綜合素質(zhì)是實現(xiàn)庫存管理的重點
加工制造業(yè)仍然是我國工業(yè)體系中的重要組成部分，所以，要求機械類專業(yè)的畢業(yè)生，既要具備一定的文化、技術(shù)基礎(chǔ)知識，又要有能夠勝任本職工作的專業(yè)技能，成為合格的社會需要的“灰領(lǐng)”人才。社會教育部門應(yīng)該應(yīng)社會的需求廣泛提高教育水平，培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、能力強、較快適應(yīng)崗位要求的，并能在實踐中不斷總結(jié)教訓(xùn)、善于開拓創(chuàng)新的專業(yè)人才。只有專業(yè)人才的綜合素質(zhì)達標，改進工作的方法、工作效率都會大大提高；采購成本、保管費用反而會大幅降低。那么持有傳統(tǒng)思想的管理者會在此基礎(chǔ)上改變，最終任務(wù)的完成，效率便會在管理過程顯著體現(xiàn)，從而減少其他部門的工作被耽誤的現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。
第4篇 我國大型水利水電工程建設(shè)管理
1、我國水利水電工程建設(shè)現(xiàn)狀
我國的水能資源豐富，理論蘊藏量6.76億千瓦，技術(shù)可開發(fā)容量4.93億千瓦，經(jīng)濟可開發(fā)容量3.78億千瓦。不論是水能資源蘊藏量，還是可能開發(fā)的水能資源，我國都居世界第一位。但是，與發(fā)達國家相比，我國的水力資源開發(fā)利用程度并不高。截至2004年9月，我國水電裝機容量突破了1億千瓦大關(guān)，但開發(fā)率僅24％左右，大大低于發(fā)達國家50～70％的開發(fā)利用水平。因此，在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國水力資源開發(fā)潛力巨大。新中國成立以來，我國興建了3300多座大中型水庫，在防洪、發(fā)電、灌溉、供水、生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大效益?！笆濉逼陂g，我國水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，全國水利建設(shè)累計完成固定資產(chǎn)投資3625億元，相當(dāng)于1949～2000年全國水利固定資產(chǎn)投資的總量?！笆晃濉彼顿Y規(guī)模約為4628億元，2005年，全社會水利固定資產(chǎn)計劃投資827.4億元。
2、水利水電工程特點
水利水電工程建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它有如下特點：
2.1產(chǎn)品的特定性。水利水電工程建設(shè)產(chǎn)品是在特定條件下生產(chǎn)出來的特殊商品，一般由建設(shè)單位提出對產(chǎn)品的要求，通過設(shè)計單位、施工單位、咨詢機構(gòu)等的共同努力，才能完成建設(shè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。由于各個水利水電工程在地形、地質(zhì)、水文地質(zhì)、水資源條件和綜合利用等方面的不同要求，全世界找不到兩個完全相同的大壩。
2.2建設(shè)期長、技術(shù)經(jīng)濟上的復(fù)雜性，需要多專業(yè)的聯(lián)合作業(yè)。水利水電工程建設(shè)期長，如葛洲壩施工期長達16年，三峽工程17年。水利水電工程建設(shè)一般規(guī)模大、投資多、建設(shè)期長、消耗各種資源多，不僅要做到技術(shù)上先進合理，而且要滿足國民經(jīng)濟各部門對項目的不同要求。
2.3受外界環(huán)境影響大。水利水電工程建設(shè)項目一般受氣候、地質(zhì)、地形、水文、環(huán)境保護、政策變化和經(jīng)濟變化等因素的影響大，使建設(shè)工期、生產(chǎn)方法等發(fā)生變化。受不確定性因素的影響大，風(fēng)險也大。
2.4產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)方式的流動性。水利水電工程建設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，產(chǎn)品固定在一個地方，不同工種的生產(chǎn)人員在不同的生產(chǎn)階段進入施工段進行工作，是人圍繞產(chǎn)品轉(zhuǎn)，不同于一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)品通過流水線進入各個車間，是產(chǎn)品圍繞人轉(zhuǎn)。
3、工程管理模式
3.1設(shè)計-招標-建造模式
設(shè)計-招標-建造（designbidbuild）模式是一種傳統(tǒng)的工程管理模式，是專業(yè)化分工的產(chǎn)物。在這種模式下，由業(yè)主委托咨詢單位進行可行性研究等前期工作，待項目評估立項后再進行設(shè)計，在設(shè)計階段進行施工招標文件準備，隨后通過招標選定承包商。業(yè)主分別與咨詢、設(shè)計和施工承包商簽訂合同，有關(guān)工程部位的分包和設(shè)備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨訂立合同并組織實施，業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表與監(jiān)理單位和承包商聯(lián)系，負責(zé)有關(guān)的項目工程管理工作。
3.2設(shè)計-建造模式
設(shè)計-建造（design-build）模式，它是一種比較簡練的項目管理模式。在這種模式下，業(yè)主只需選定一家公司負責(zé)項目的設(shè)計和施工，設(shè)計-建造總承包商完成項目的規(guī)劃、設(shè)計、成本控制、進度安排等工作，甚至負責(zé)項目融資。特點是由業(yè)主與設(shè)計和施工的聯(lián)合體簽訂合同。承包商負責(zé)工程項目的設(shè)計和建造，對工程質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責(zé)。業(yè)主和設(shè)計—建造承包商密切合作，完成項目的規(guī)劃、設(shè)計、成本控制、進度安排等工作，甚至負責(zé)土地購買和項目融資。
3.3建設(shè)管理模式
建設(shè)管理模式（constructionmanagement）模式，就是在采用快速路徑法進行施工時，從開始階段就雇用具有施工經(jīng)驗的cm單位參與到建設(shè)工程實施過程中來，以便為設(shè)計人員提供施工方面的建議且隨后負責(zé)管理施工過程。這種模式改變了過去那種設(shè)計完成后才進行招標的傳統(tǒng)模式，采取分階段發(fā)包，由業(yè)主、cm單位和設(shè)計單位組成一個聯(lián)合小組，共同負責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工，cm單位負責(zé)工程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理工作，在施工階段定期與承包商會晤，對成本、質(zhì)量和進度進行監(jiān)督，并預(yù)測和監(jiān)控成本和進度的變化。該模式分為agencycm和non－agencycm兩種方式。前者是業(yè)主分別與設(shè)計、施工承包商和專業(yè)管理公司簽訂合同。專業(yè)管理公司協(xié)助業(yè)主進行設(shè)計優(yōu)化和施工管理，不對投資負責(zé)；后者的不同之處在于專業(yè)管理公司需要對施工的最大保證費用（gmp，guaranteedmaximumprice）負責(zé)，并承擔(dān)風(fēng)險。cm模式，在國外廣泛流行，它的最大優(yōu)點就是可以縮短工程從規(guī)劃、設(shè)計到竣工的周期，節(jié)約建設(shè)投資，減少投資風(fēng)險，可以比較早地取得收益。
3.4設(shè)計—采購—施工
設(shè)計-采購-建造即epc（engineering-procurement-construction）模式，是指業(yè)主通過委托專業(yè)咨詢公司研究擬建項目的基本要求，初步確定了作為合同基礎(chǔ)的工程總價，而后通過招標等方式選定一個設(shè)計建造總承包商對整個項目的成本負責(zé)，由總承包商按照合同約定，完成工程設(shè)計、設(shè)備材料采購、施工、試運行等服務(wù)工作，實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合，并對工程的安全、質(zhì)量、進度、造價全面負責(zé)。
4、結(jié)束語
大型水利水電工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。大型水利水電工程建設(shè)管理工作也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)管理。在工程管理過程中除了要做好工程投資、工程質(zhì)量、工程進度和安全等日常的管理工作外，還要協(xié)調(diào)好工程各參與方的關(guān)系。在工程管理中除了管理好工程建設(shè)外還要處理好工程與自然環(huán)境、工程與移民、工程與社會等各系統(tǒng)間的關(guān)系。我國如三峽工程等大型水利水電工程的建設(shè)實踐為世界水利水電工程建設(shè)提供了很好的實例。
第5篇 淺談我國農(nóng)機維修質(zhì)量管理的問題
隨著近年來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快。然而，農(nóng)業(yè)機械的故障也逐步增多，從而使得農(nóng)機故障維修質(zhì)量管理工作越來越受到人們的關(guān)注。該文主要是對我國農(nóng)機故障維修管理的現(xiàn)狀進行探討分析，從中找出問題所在，并提出相應(yīng)的解決措施。
近年來,隨著我國社會主義農(nóng)村經(jīng)濟改革的不斷深化和新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展,使得農(nóng)民對高新農(nóng)機具的要求與日俱增。尤其是大中型拖拉機及先進農(nóng)機具的大量應(yīng)用,這就要求農(nóng)機經(jīng)營者迫切需要高質(zhì)量、專業(yè)化的農(nóng)機維修技術(shù)服務(wù)，確保農(nóng)機的正常運作。由此可見,很有必要進一步對農(nóng)業(yè)機械的故障維修質(zhì)量管理進行更深層次的探討分析，從中找出問題所在,并提出相應(yīng)的維修措施,對農(nóng)業(yè)機械的正確使用有著重要的意義。
1.我國農(nóng)機維修質(zhì)量管理的現(xiàn)狀分析
1.1.農(nóng)機維修網(wǎng)點人員專業(yè)素質(zhì)低
調(diào)查顯示，我國許多地方的農(nóng)機維修點的維修人員專業(yè)素養(yǎng)低，文化程度普遍不高,甚至大多是子承父業(yè)的，既沒有獲取相關(guān)文憑，又沒有經(jīng)過有關(guān)農(nóng)機維修的專業(yè)培訓(xùn),從而專業(yè)知識和修理技能更新慢，難以適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展的需求，并且根本解決不了高新農(nóng)機具的修理業(yè)務(wù)。
1.2.農(nóng)機維修設(shè)備簡陋
許多農(nóng)機維修點還是使用幾十年前的農(nóng)機維修設(shè)備，無專用的檢測和維修設(shè)備,也無意引進當(dāng)今的先進設(shè)備。在農(nóng)機維修過程中，農(nóng)機維修人員通常是憑眼觀耳聽和經(jīng)驗來判斷故障,從而使得故障排除和修理質(zhì)量檢測缺少技術(shù)手段。
1.3.部分維修網(wǎng)點無證經(jīng)營
由于缺乏足夠的成本和缺少融資渠道，使得有一部分維修網(wǎng)點不得不采取別的方法來維持生存，例如存在無技術(shù)等級證經(jīng)營或者是修理工無職業(yè)資格證書,無證上崗等現(xiàn)象較多。由此可見，農(nóng)機具的維修質(zhì)量難以保證。
1.4.農(nóng)機維修配件市場質(zhì)量管理難
因為，農(nóng)村的農(nóng)機維修點往往存在點多、面廣的特點,并且農(nóng)機維修配件門市部經(jīng)營分散,不利于進行統(tǒng)一管理，使得管理相對薄弱,假冒偽劣配件容易融入到農(nóng)機維修市場中，同時質(zhì)量糾紛時有發(fā)生。
2.加強農(nóng)機維修質(zhì)量管理的對策
2.1.強化技能培訓(xùn)提高維修質(zhì)量
因為，在農(nóng)機維修管理體系中，相關(guān)農(nóng)機維修人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平在很大程度上與農(nóng)業(yè)機械的維修質(zhì)量管理息息相關(guān),并直接影響到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。所以,很有必要加強對農(nóng)機維修人員的技能培訓(xùn)。這就要求國家相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實際情況,對從業(yè)人員定期進行農(nóng)機維修專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，同時開展多種形式的培訓(xùn)班,切實地提高農(nóng)機維修人員的專業(yè)技術(shù)水平，進而提高農(nóng)機維修的質(zhì)量。
2.2.大力宣傳農(nóng)機維修法規(guī)
近年來，隨著我國《農(nóng)業(yè)機械維修開業(yè)技術(shù)條件》和《農(nóng)業(yè)機械維修管理辦法》的頒布實施,從而更好地體現(xiàn)出我國政府對農(nóng)機維修管理工作的支持與監(jiān)管。在此大背景下，更需要地方農(nóng)機主管部門必須大力配合中央的工作，要采取多形式、多層次的宣傳方法,充分利用廣播、電視、報刊等媒體,大力宣傳農(nóng)機維修相關(guān)規(guī)定,從而確保農(nóng)機維修人員的維修工作能夠更好按一定的規(guī)定進行，并提高農(nóng)機維修的技術(shù)水平。
2.3.抓好設(shè)備更新配件管理
在我國農(nóng)機維修質(zhì)量管理過程中，把好農(nóng)機維修設(shè)備技術(shù)檢測工作的關(guān),能夠切實地提高農(nóng)機維修人員的技術(shù)檢測水平,并保證農(nóng)機維修的高效進行。同時，還要求農(nóng)機維修監(jiān)督管理技術(shù)人員必須要定期地對維修網(wǎng)點的維修設(shè)備進行相應(yīng)的檢查，并督促業(yè)主經(jīng)常自檢。還規(guī)定有關(guān)檢測設(shè)備盡可能地定期送有關(guān)部門檢驗,然后，由維修主管部門對修理網(wǎng)點的設(shè)備每年進行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)有不符合要求的維修設(shè)備或者是超過報廢年限的配件，必須要禁止使用并及時更新，從而為提高我國農(nóng)機維修質(zhì)量提供可靠保障。
2.4.加強農(nóng)機維修市場監(jiān)督力度
要確保我國農(nóng)機維修模式高效、有序地運作，必須要加強網(wǎng)點證照的管理力度,對維修人員無資格證或者是無證經(jīng)營的要按照《農(nóng)業(yè)機械維修管理辦法》給予行政處罰，或勒令其停業(yè)整頓。同時，還要及時處理農(nóng)機維修質(zhì)量問題,對發(fā)生的農(nóng)機維修質(zhì)量和服務(wù)糾紛,必須通過專業(yè)技術(shù)人員來進行相關(guān)的技術(shù)鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)論確定質(zhì)量責(zé)任。此外，相關(guān)管理部門還應(yīng)及時向維修經(jīng)營者提供新的修理技術(shù)信息和工藝規(guī)范,督促農(nóng)機維修網(wǎng)點采用新工藝、新技術(shù),以便更好地適應(yīng)當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，從而促進我國農(nóng)機維修水平不斷提高。
綜上所述，在我國農(nóng)業(yè)機械化進程不斷加快的今天，農(nóng)機維修工作將扮演著越來越重要的角色。因此，這就要求國家相關(guān)部門必須加強對農(nóng)村農(nóng)機維修的質(zhì)量監(jiān)督管理,還要求維修網(wǎng)點務(wù)必定期配合工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門抽檢配件質(zhì)量,加大假冒偽劣農(nóng)機配件的打擊力度,把好農(nóng)機維修配件的關(guān)，杜絕不合格的配件流入農(nóng)機維修市場,保證農(nóng)機具的維修配件質(zhì)量。只有這樣，從各個環(huán)節(jié)和各個方面采取強有力的管理措施,并且加強農(nóng)機維修規(guī)定的實施和相關(guān)政策的出臺,才能實現(xiàn)我國農(nóng)機維修網(wǎng)點專業(yè)化和規(guī)范化管理，并提高農(nóng)業(yè)機械維修的質(zhì)量。
第6篇 論我國煤礦管理機制
摘? 要
目前，我國煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻，安全問題已成為制約煤炭工業(yè)發(fā)展的突出問題之一。2003年世界煤炭產(chǎn)量約50億t，煤炭事故死亡總數(shù)8000人。當(dāng)年我國煤炭產(chǎn)量約占全球的35％，事故死亡人數(shù)則占80％以上，遠遠超過世界其他產(chǎn)煤國家煤礦事故死亡總數(shù)，全國每年還有十幾萬的事故傷殘人員。我國煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率，約為印度的10倍，美國的100倍。尤其是一次死亡10人以上的特大事故時有發(fā)生。這些事故不僅給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大的損失，而且在國內(nèi)外造成了嚴重影響。我國需建立一種有效的安全生產(chǎn)保障機制，以提高煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)投入的積極性，降低經(jīng)營風(fēng)險，優(yōu)化煤炭企業(yè)安全系統(tǒng)。
關(guān)鍵字:? 安全生產(chǎn)，? 保障，? 實施
1 存在的問題
煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)保障機制是指影響煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)活動的各種保障因素和相互聯(lián)系、相互制約，從而發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)保障功能的運行機制。它是一種多因素、復(fù)雜的運行系統(tǒng)。要從根本上扭轉(zhuǎn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的被動局面，不僅要重視安全技術(shù)和裝備的研究與開發(fā)，更重要的是還要在安全生產(chǎn)保障上進行研究。近年來，國家先后頒布實施了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，改革和調(diào)整了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制，又通過《關(guān)于進一步加強安全工作的決定》明確了安全許可證制度，提高了煤炭行業(yè)標準，明確提出建立安全生產(chǎn)控制指標體系，并提出以經(jīng)濟政策促進安全生產(chǎn)。特別是在2004年6月召開的“中國責(zé)任保險發(fā)論壇”上提出了保險業(yè)應(yīng)該與煤炭安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，實現(xiàn)良性互動共同發(fā)展。但是，如何發(fā)揮政府、保險業(yè)和煤炭行業(yè)三者的作用，保障煤炭企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全運行，實現(xiàn)政府、保險業(yè)、煤炭行業(yè)與煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)性、制約性和互動性的有效結(jié)合，是值得深入探討的問題。
煤炭行業(yè)傳統(tǒng)的體制是“國家監(jiān)察，行業(yè)管理，企業(yè)負責(zé)，群眾監(jiān)督”這樣一種以企業(yè)為主、行業(yè)管理為輔的安全生產(chǎn)保障模式。在這種模式下，目前暴露出很多不足之處：
1）從實踐上來看，安全評價不是煤炭企業(yè)的自覺行為，而是在一定法律法規(guī)的約束之下必須進行的工作，評價完成取得安全許可證之后就放松了對安全生產(chǎn)的持續(xù)改進。
2）煤炭企業(yè)在取得安全許可證之后，有可能失去對安全投入的關(guān)注。我國在2000年就成立了國家煤礦安全監(jiān)察局，2000年11月國務(wù)院通過了《中華人民共和國煤礦安全監(jiān)察條例》，幾年來，安全監(jiān)察局的監(jiān)察力度逐漸提高，但沒有真正與煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的保障功能有機地結(jié)合起來，對煤炭企業(yè)的安全系統(tǒng)進行優(yōu)化。
3）煤炭企業(yè)在安全事故發(fā)生之前，由于缺乏安全評價和安全監(jiān)察的實質(zhì)性制約作用，企業(yè)看不出安全投入的產(chǎn)出效果，因此，煤炭企業(yè)的安全投資普遍較少，增加了安全事故發(fā)生的隱患。
4）煤炭企業(yè)基本上被從社會保險統(tǒng)籌制度中排除出來，在發(fā)生工傷事故時，只能由企業(yè)按規(guī)定賠償支付，賠償數(shù)額非常少；而且目前的煤炭企業(yè)還沒有意識到商業(yè)保險的重要性，或是不愿承擔(dān)保險費支出成本，每次安全事故發(fā)生后，國家出于安定民心，大部分是由國家出面給予的，從而使煤炭企業(yè)失去了投資的積極性。
5）國有重點、國有地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中安全投入、安全狀況差別甚大，但國家的稅收和噸煤安全費用提取費率卻一樣，沒有調(diào)節(jié)和浮動，嚴重挫傷了企業(yè)對安全投入的積極性。
6）煤炭企業(yè)法人均實行任命和聘任制，導(dǎo)致企業(yè)法人在其任期內(nèi)安全投入少，并存在僥幸心理。
總之，上述各個方面均對煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)帶來不利影響，而且最重要的是，目前所采取的各種安全治理手段和措施并沒有形成一個系統(tǒng)性和實質(zhì)上的制約性，沒有真正建立起一個充分發(fā)揮制約和促進作用的安全保障機制，沒有真正改善和優(yōu)化煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)系統(tǒng)。
2 建立煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)保障機制
煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)保障機制的構(gòu)成涉及很多方面，如有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)與管理的各種法律法規(guī)制度，煤礦安全評價方法，工傷保險費的制定依據(jù)，安全監(jiān)察體系與制度，煤炭企業(yè)自身的安全管理體制等等。
煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)保障機制的建立是將某些法律法規(guī)政策、方法、策略和手段等根據(jù)企業(yè)整體安全的需要，有機地聯(lián)系起來，把煤炭企業(yè)的生產(chǎn)活動有效地組織起來，應(yīng)用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法和計算機仿真技術(shù)，對煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的保障機制進行分析、規(guī)劃、設(shè)計、調(diào)整和動態(tài)優(yōu)化，從而達到最優(yōu)目的，以便充分發(fā)揮人力、物力和財力的潛力，通過各種有效的措施，使煤炭企業(yè)安全系統(tǒng)中的各種關(guān)系協(xié)調(diào)配合，以最終實現(xiàn)煤炭企業(yè)整個安全系統(tǒng)的綜合優(yōu)化。在這種思路下，煤炭企業(yè)安全保障機制的核心是煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)，除了煤炭企業(yè)自身的管理行為發(fā)揮作用外，還應(yīng)通過政府、保險公司和煤炭行業(yè)協(xié)會等外部因素影響煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，以實現(xiàn)煤炭企業(yè)安全系統(tǒng)的動態(tài)整體優(yōu)化。而政府、保險公司和煤炭行業(yè)協(xié)會對煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮作用的側(cè)重點各不相同。
