第1篇 建筑工程管理部安全生產(chǎn)職責(zé)
工程管理部安全生產(chǎn)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)技術(shù)配合以及協(xié)助安質(zhì)部進(jìn)行安全管理工作：堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，按相關(guān)環(huán)境。職業(yè)健康安全技術(shù)和管理規(guī)定，組織指揮安排單位項(xiàng)目施工生產(chǎn)；
2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)公司下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，組織本項(xiàng)目工程的危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)工作，組織制定貫徹落實(shí)的措施，制定和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)；
3、 檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中安全措施的實(shí)施情況，對(duì)施工中涉及安全生產(chǎn)方面的技術(shù)問(wèn)題，提出解決辦法；
4、 在施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)指揮調(diào)度中不發(fā)生違章指揮現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情對(duì)要及時(shí)采取措施并向安質(zhì)環(huán)保部通報(bào)和向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，參加項(xiàng)目經(jīng)理部組織的安全檢查，糾正違章、整改隱患；
5、認(rèn)真、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程的規(guī)定，保證施工中安全技術(shù)措施的制定與實(shí)施；
6、 采用新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；
7、在編制和審查施工組織設(shè)計(jì)和方案的過(guò)程中，要在每個(gè)環(huán)節(jié)貫穿安全技術(shù)措施，對(duì)審批后的方案，若有變更，應(yīng)及時(shí)組織修訂；
8、 參加安全設(shè)施、設(shè)備的聯(lián)合驗(yàn)收工作，參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，從技術(shù)層面分析亨故原因，提出整改措施；
9、 負(fù)責(zé)單位項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、方案、危險(xiǎn)作業(yè)、專項(xiàng)安全技術(shù)措施、交底工作；
10、 深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決施工生產(chǎn)中危及人員安全健康的技術(shù)問(wèn)題，對(duì)改善勞動(dòng)條件，減少笨重體力勞動(dòng)、消除噪聲等方面的治理進(jìn)行研究、解決；
11、 參加安全設(shè)施的驗(yàn)收工作，對(duì)設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收給出客觀、公正、準(zhǔn)確的結(jié)果；
12、負(fù)責(zé)工程監(jiān)控量測(cè)工作，制定監(jiān)控量測(cè)方案，采集監(jiān)控量測(cè)信息，建立預(yù)警預(yù)控體系；
13、完成項(xiàng)目經(jīng)理部安排的其他任務(wù)。
工程管理部主任崗位安全生產(chǎn)職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，工程管理部主任是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；
2、接受項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理技術(shù)工作；
3、負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施，并派專人進(jìn)行全面交底，確保安全技術(shù)措施的落實(shí)；
4、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作；
5、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部以及作業(yè)隊(duì)健全安全管理體系和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況；
6、認(rèn)真及時(shí)地傳達(dá)貫徹公司和上級(jí)部門關(guān)于安全管理方面的相關(guān)文件，并監(jiān)督檢查其落實(shí)情況；
7、監(jiān)督檢查作業(yè)隊(duì)的日常安全管理工作，定期組織相關(guān)人員對(duì)各安全體系文件、安全方案審批、安全技術(shù)交底等安全資料進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見；
8、參加安質(zhì)部組織的安全大檢查，并對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見；
9、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的違章作業(yè)和重大安全隱患要及時(shí)制止；
10、參與工程施工安全事故的調(diào)查處理，配合相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理好安全事故的善后工作。
11、完成項(xiàng)目經(jīng)理部安排的其他任務(wù)。
工程管理部副主任崗位安全生產(chǎn)職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府和上級(jí)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，協(xié)助主任做好安全生產(chǎn)的技術(shù)保障工作；
2、協(xié)助主任制定指導(dǎo)性的安全技術(shù)措施方案；
3、編制和審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查其各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施，并做好分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底工作；
4、在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的同時(shí)監(jiān)督檢查施工生產(chǎn)過(guò)程中的安全技術(shù)措施落實(shí)情況，對(duì)違反安全技術(shù)措施行為提出整改建議；
5、開展安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，積極研究和推廣有效的安全技術(shù)措施和保證安全的操作工藝；
6、參加本單位因工傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)角度，分析事故原因，提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的技術(shù)措施；
7、參加施工組織設(shè)計(jì)、重大施工方案的編制，組織安全生產(chǎn)例會(huì)，掌握信息，總結(jié)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出獎(jiǎng)罰意見；
8、參加本項(xiàng)目部的生產(chǎn)會(huì)議，會(huì)審施工方案和生產(chǎn)計(jì)劃中相應(yīng)的安全施工技術(shù)和安全技術(shù)交底，監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況，參加各工種班組安全會(huì)議，聽取反映，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培養(yǎng)典型，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)安全工作；
9、認(rèn)真做好日常安全巡視和檢查記錄；
10、完成項(xiàng)目經(jīng)理部安排的其他任務(wù)。
工程管理部工程技術(shù)人員崗位安全生產(chǎn)職責(zé)
1、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向班組（包括外包隊(duì)伍）進(jìn)行書面安全技術(shù)交底履行簽字手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正作業(yè)違章；
2、嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)材料、工具、設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保證安全使用；
3、協(xié)助安全員、技術(shù)員監(jiān)督安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底的落實(shí)，對(duì)違章施工人員的違章操作予以制止向上匯報(bào)；
4、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做好保護(hù)和搶救工作，參與事故的調(diào)查和分析，提供有關(guān)的資料和記錄；
5、對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行；
6、定期組織所管轄班組（包括外包隊(duì)伍）學(xué)習(xí)安全操作技術(shù)，開展安全教育活動(dòng)，接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)解決提出的不安全問(wèn)題；
7、對(duì)分管工程項(xiàng)目應(yīng)用的新材料、新工藝嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)停止使用，并上報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)；
8、嚴(yán)格按規(guī)范要求組織施工，負(fù)責(zé)技術(shù)、質(zhì)量信息的收集工作，積極貫徹新技術(shù)、新工藝的實(shí)施；
9、對(duì)安質(zhì)部提出的質(zhì)量、安全隱患制定技術(shù)配合措施，并在后期施工過(guò)程中采取積極主動(dòng)的預(yù)防措施防止類似狀況再次發(fā)生。
10、完成項(xiàng)目經(jīng)理部安排的其他任務(wù)。
第2篇 建筑工程施工安全零目標(biāo)管理主要控制措施
建筑工程施工安全“零”目標(biāo)管理的主要控制措施
1 預(yù)防高處墜落和高空落物事故的控制措施
a)工程施工時(shí)盡可能減少立體交叉作業(yè),如必須進(jìn)行立體交叉作業(yè),要采取相應(yīng)的隔離措施,防止高處墜落及高空落物。
b)施工現(xiàn)場(chǎng)樓梯口、電梯口、預(yù)留孔口、井架通道口、溝道邊、屋面邊、臨時(shí)通道邊、卸料臺(tái)外側(cè)邊、樓層周邊等危險(xiǎn)場(chǎng)所,必須設(shè)置臨時(shí)的符合標(biāo)準(zhǔn)有黃黑色標(biāo)的蓋板或欄桿,設(shè)置明顯的警告牌。
c)高層建筑臨邊防護(hù)除設(shè)置欄桿外,另須附加安全密目網(wǎng)。四周至墻根及主要的通道出入口必須搭設(shè)雙層防墜落隔離棚。
d)進(jìn)行各種吊裝作業(yè)時(shí),各層平臺(tái)、扶梯、欄桿和安全網(wǎng)要同
第3篇 建筑工程項(xiàng)目中安全管理
1認(rèn)識(shí)建筑工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作
所謂安全管理，就是通過(guò)一系列的措施、辦法和手段，維持企業(yè)的安全狀態(tài)，最大限度地控制、減少甚至杜絕事故的發(fā)生，保障人民的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益是中心、是第一位的。安全是處于從屬或次要地位。嚴(yán)格地說(shuō)，安全是第一位的，無(wú)安全事故就是效益。九屆人大二十八次會(huì)議通過(guò)的《巾華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中就安全生產(chǎn)提出“安全第一、預(yù)防為主”的方針，黨的十六屆五中全會(huì)上又提出了了要“綜合治理”，可見安全管理在安全生產(chǎn)中的重要地位。但是長(zhǎng)期以來(lái)由于認(rèn)識(shí)上的偏差、運(yùn)行上的錯(cuò)位，必然導(dǎo)致安全生產(chǎn)被動(dòng)，經(jīng)濟(jì)效益也難保。其實(shí)質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)效益是相互統(tǒng)一、不可分割的。安全和質(zhì)量同樣重要，甚至可以說(shuō)沒(méi)有安全很難保證質(zhì)量，更談不上經(jīng)濟(jì)效益，一個(gè)只注重質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的施工過(guò)程也不符合科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的要求。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作就是必須要讓人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素都在可控的范疇內(nèi)，不斷克服管理上的缺陷，提高安全管理水平。有了到位的安全管理，才能保證安全生產(chǎn)，從而促進(jìn)施工產(chǎn)品質(zhì)量的提高，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2建筑工程項(xiàng)目中安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
“安全第～、預(yù)防為主”說(shuō)明了預(yù)防在安全生產(chǎn)工作中的重要性。而事故仍在發(fā)生，其具體有以下幾種情況一是思想方面存在僥幸心理，認(rèn)為事故離自己還遠(yuǎn)。二是技術(shù)方面的問(wèn)題。一方面是施工方案不完善，現(xiàn)場(chǎng)施工方案都是借用以往的施工方案，經(jīng)簡(jiǎn)單修改變換工程概況等內(nèi)容后即定稿，沒(méi)有與本工程的實(shí)際環(huán)境、管理水平、人員素質(zhì)等條件相結(jié)合。加上審批程序不到位，使施工方案對(duì)施工沒(méi)有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。另一方面，施工一線工人的素質(zhì)較差，許多施工現(xiàn)場(chǎng)師傅太少、徒弟偏多，有的還沒(méi)出徒就已經(jīng)開始帶徒工，這種不良循環(huán)致使建筑業(yè)施工一線工人素質(zhì)普遍不高。三是安全資金落實(shí)不到位。相關(guān)規(guī)定明確指出安全專項(xiàng)資金占工程造價(jià)的2％但在生產(chǎn)實(shí)踐中這一數(shù)字很難落到實(shí)處。
3建筑工程項(xiàng)目管理中安全管理工作需要努力的方向
結(jié)合上述內(nèi)容，安全管理工作應(yīng)從以下幾方面努力提高
3．1認(rèn)真做好全過(guò)程安全管理。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程管理。即橫向到邊、縱向到底。單位必須實(shí)施安全管理。這是法律責(zé)任賦予的要求；職工必須接受安全管理，這是每一個(gè)職工自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。要通過(guò)制度的制定激發(fā)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部全體管理人員投入到項(xiàng)目安全生產(chǎn)中。從最初進(jìn)場(chǎng)時(shí)的三級(jí)安全教育，到施工過(guò)程中具體環(huán)節(jié)的安全交底，直致完工時(shí)的安全撤場(chǎng)，讓安全管理充滿項(xiàng)目管理全過(guò)程。要充分利現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí)，并在報(bào)紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。要讓安全工作深入人心、不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。
3-2做好安全資金的專用款、落實(shí)到位的有效措施。在建筑行業(yè)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，一些企業(yè)把提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、拓展企業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo)，在建筑中只抓施工進(jìn)度，忽視安全生產(chǎn)，把資金都用在購(gòu)置施工材料上，而在配置安全設(shè)施及勞動(dòng)用品上非常吝嗇。只把“安全第一，預(yù)防為主”的方針掛在口頭上，而不去認(rèn)真落實(shí)。對(duì)于相關(guān)法規(guī)中提到的2％的安全專項(xiàng)資金，可以借用由監(jiān)理工程師審批或第三者介入監(jiān)督使用等方法，使安全資金落到實(shí)處。用在安全設(shè)施和安全防護(hù)等安全管理活動(dòng)中。
3．3 做好安全生產(chǎn)中的技術(shù)工作，編制真正能指導(dǎo)施工的施工計(jì)42find施工技術(shù)方案。工程技術(shù)人員在安全管理中的作用是不可淡化的。項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)本工程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件、設(shè)備配備情況、人員配備情況、工程款的支付情況等，緊密結(jié)合本工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)制定出經(jīng)濟(jì)、安全、合理的施工技術(shù)方案，編制出能夠確實(shí)指導(dǎo)施工的施工組織設(shè)計(jì)(作業(yè)指導(dǎo)書)和合理的進(jìn)度計(jì)劃。不斷優(yōu)化施工方案，改進(jìn)施工方法，從而提高施工的安全性。對(duì)于比較特殊的施工部位，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范的要求，該計(jì)算的一定要計(jì)算，該組織論證的一定要聘請(qǐng)符合要求的專家進(jìn)行可行性論證、安全性論證，提出意見和建議，決不能只憑借過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)甚至自我感覺簡(jiǎn)單套用。要讓技術(shù)文件真正地能夠在細(xì)部工序上指導(dǎo)施工實(shí)踐中的安全生產(chǎn)工作，做到從技術(shù)角度預(yù)防施工中安全事故的發(fā)生，在施工實(shí)踐巾切實(shí)體現(xiàn)技術(shù)先行的特點(diǎn)和作用。
3．4把“安全文化”作為“企業(yè)文化”的重要組成部分。要積極總結(jié)和豐富企業(yè)文件中的安全內(nèi)容，讓安全管理內(nèi)容融入企業(yè)文化。通過(guò)安全文化建設(shè)，充分體現(xiàn)對(duì)人的高度重視、高度尊重、高度負(fù)責(zé)，其目的就是使安全意識(shí)增強(qiáng)。安全生產(chǎn)管理的根本是對(duì)人的管理，從事安全生產(chǎn)管理的人員應(yīng)該掌握基本心理學(xué)，提高安全生產(chǎn)管理的技巧和水平。安全心理學(xué)是探討人在安全生產(chǎn)過(guò)程中的行為和心理活動(dòng)的科學(xué)，安全生產(chǎn)管理者必須自覺地把安全生產(chǎn)心理學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到日常工作中，通過(guò)隨時(shí)掌握員工的愿望動(dòng)機(jī)和心理訴求，把安全管理從事中、事后的被動(dòng)控制變成事先的分析、預(yù)測(cè)、控制。
3．5從源頭上做到高起步。萬(wàn)事開頭難。許多安全工作不是項(xiàng)目部不去做，而是開始沒(méi)有做或沒(méi)做好、沒(méi)做到位。因此，在建筑施工中，安全管理工作必須從基礎(chǔ)抓起、從細(xì)節(jié)抓起。如果我們從項(xiàng)目部組建時(shí)就真正落實(shí)安全設(shè)施必須與主體程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”思想，就會(huì)從源頭上防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，在施工過(guò)程中不斷消除可能存在的各種施工安全隱患。做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，對(duì)每道工序工作在安全方面也這樣嚴(yán)格實(shí)施的話，安全事故必定會(huì)大大減少。
3．6牢固樹立安全就是效益的思想。在管理實(shí)踐中處理好施工安全和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系是件重要的事。一些單位施工時(shí)持有不在乎的態(tài)度，小洞不補(bǔ)以致釀成大事故發(fā)生。因此，我們要通過(guò)開展多種形式的安全宣傳教育活動(dòng)提高職工和臨用民工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)抓安全生產(chǎn)管理的緊迫意識(shí)，使廣大施工人員深刻認(rèn)識(shí)到安全問(wèn)題不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還有著重大的政治影響和社會(huì)影響，施工安全問(wèn)題解決不好無(wú)論對(duì)社會(huì)還是對(duì)單位都會(huì)造成不良后果和負(fù)效應(yīng)。沒(méi)有安全保障，提高經(jīng)濟(jì)效益就只能是一句空話。因此，只有解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，廣大施工人員才能真正樹立“安全第一，安全就是效益”的思想觀念，從而有效地預(yù)防事故的發(fā)生。
第4篇 建筑工程冬季施工質(zhì)量安全管理
各分公司工程部、各施工項(xiàng)目部：
目前天氣已進(jìn)入冬季，大多數(shù)工程已進(jìn)入年終緊張施工的關(guān)鍵時(shí)期,各項(xiàng)目部必須高度重視并提前做好冬期的施工質(zhì)量控制和安全管理工作。及時(shí)做好冬期施工方案及審批工作，根據(jù)實(shí)際氣候情況并結(jié)合各個(gè)工程的具體狀況，切實(shí)制訂冬期施工各項(xiàng)控制措施，將人員、設(shè)備、材料和施工方法等方面盡早落實(shí)到位，做到防患于未然。
根據(jù)《建筑工程冬期施工規(guī)程》（jgj104-97）1.0.3條規(guī)定：冬期施工期限劃分原則是當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5d穩(wěn)定低于5℃（或氣溫降低到0℃時(shí)），即進(jìn)入冬期施工；當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5d高于5℃時(shí)解除冬期施工。為確保冬期施工的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)，集團(tuán)公司要求各各分公司工程部、各施工項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)做好以下幾方面的工作。
一、 總體要求
各分公司工程部、各施工項(xiàng)目部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑工程冬期施工規(guī)程》和安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定，做好冬期施工質(zhì)量和安全技術(shù)交底工作，進(jìn)行冬期施工質(zhì)量控制要求、安全生產(chǎn)管理規(guī)定及重視注意事項(xiàng)。針對(duì)冬期施工的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，切實(shí)做到冬期施工目標(biāo)明確，思想重視，措施到位。
二、 把好冬期施工質(zhì)量關(guān)
1、嚴(yán)格按照《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和《建筑工程冬期施工規(guī)程》的規(guī)定，針對(duì)冬季的季節(jié)特點(diǎn)和各項(xiàng)目的具體實(shí)際，做好冬期施工質(zhì)量技術(shù)交底，密切關(guān)注氣候變化，靈活安排施工進(jìn)度和不同工種工作，并按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》規(guī)定的冬期施工劃分原則，確定冬期施工時(shí)間和期限，采取相應(yīng)的施工技術(shù)措施。
2、要充分做好冬季施工技術(shù)、物資準(zhǔn)備，施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備足夠的草包、麻袋、塑料薄膜、外加劑等防凍保暖物資和遮擋材料。
3、加強(qiáng)對(duì)冬季施工所用外加劑等材料的監(jiān)控和管理。對(duì)結(jié)構(gòu)有腐蝕的氯鹽類和易對(duì)環(huán)境造成污染的外加劑嚴(yán)禁使用，要依照《建筑工程冬期施工規(guī)程》，對(duì)摻入量進(jìn)行計(jì)算，專人管理，使用已校驗(yàn)的計(jì)量器具做好計(jì)量和記錄。對(duì)工程所使用材料和外加劑必須復(fù)試合格方可使用。
4、重點(diǎn)加強(qiáng)混凝土施工全過(guò)程的質(zhì)量管理，防止氣溫驟降引發(fā)質(zhì)量事故。做好混凝土外加劑的選配、試驗(yàn)和混凝土的澆筑養(yǎng)護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)大體積混凝土的溫度控制，做好同條件養(yǎng)護(hù)試件和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件管理。模板和保溫層，應(yīng)在混凝土達(dá)到要求強(qiáng)度并冷卻到5℃后方可拆除。當(dāng)混凝土與外界溫差大于20℃時(shí)，拆模后的混凝土表面，應(yīng)臨時(shí)覆蓋，使其緩慢冷卻。
5、做好深基坑工程、鋼筋工程、砌體工程、裝飾工程的冬季施工質(zhì)量管理，原則上砌體工程、粉刷工程在氣溫降低到0℃及以下情況時(shí)避免施工。如必須進(jìn)行時(shí)，嚴(yán)格按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》相關(guān)要求，落實(shí)各項(xiàng)工序措施，確保工程質(zhì)量。
三、加強(qiáng)冬期施工安全管理
冬季施工期間是安全事故多發(fā)階段，項(xiàng)目部務(wù)必遵照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認(rèn)真履行各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)冬季施工的特點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)保證安全生產(chǎn)措施，確保冬期施工安全。 要求各施工項(xiàng)目部重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。
1、加強(qiáng)防高空墜落的管理
施工現(xiàn)場(chǎng)要完善建筑物臨邊、屋面臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯臨邊等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置。施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的防護(hù)棚、防護(hù)欄桿等防護(hù)設(shè)施，必須按照標(biāo)準(zhǔn)要求完好、牢固、有效。同時(shí)要在防護(hù)設(shè)施周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌；腳手架與建筑物之間距離過(guò)大，超出規(guī)范要求的，要采取安全防護(hù)措施；登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；遇到雨雪等惡劣天氣時(shí)，要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪，嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè)；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、安全防護(hù)設(shè)施的拆除，要實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度，不得隨意拆除。
2、強(qiáng)化起重機(jī)械的管理
重點(diǎn)做好設(shè)備的檢測(cè)、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠；要做好塔機(jī)、物料提升機(jī)、外用電梯等設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控，提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防坍塌的能力；施工現(xiàn)場(chǎng)使用的起重機(jī)械必須要懸掛安全操作規(guī)程和安全警示牌，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收和檢查制度。
3、強(qiáng)化深基坑施工安全的管理
要加強(qiáng)對(duì)基坑壁的支護(hù)監(jiān)控管理，設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)，隨時(shí)觀測(cè)邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施，杜絕發(fā)生坍塌事故；基坑周邊必須進(jìn)行有效防護(hù)，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；基坑周邊要設(shè)置堆放物料的限重牌，嚴(yán)禁堆放大量的物料。
4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理
冬季氣候干燥，風(fēng)力大，易發(fā)生火災(zāi)事故，要重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、配電設(shè)施等重點(diǎn)部位的消防安全管理，實(shí)行重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監(jiān)控，排除火災(zāi)隱患。要合理有效地配置滅火消防器材；實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)火審批制度，并設(shè)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，施工現(xiàn)場(chǎng)保證有足夠的安全通道、防火間距。落實(shí)專人進(jìn)行檢查驗(yàn)收管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
5、加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)安全施工的控制
對(duì)冬期施工的混凝土結(jié)構(gòu)（尤其是大跨度結(jié)構(gòu)及懸挑結(jié)構(gòu)），必須按規(guī)范要求嚴(yán)格控制冬季拆模時(shí)間，做好拆模試塊。冬期砼強(qiáng)度增長(zhǎng)速度慢，嚴(yán)禁超前拆模，避免造成由于砼強(qiáng)度不夠而引起的質(zhì)量、安全事故。
集團(tuán)工程部
2023年11月9日
第5篇 有關(guān)建筑工程施工管理幾個(gè)安全問(wèn)題的探討
1? 工程施工中的管理
1．1施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容
施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo)，項(xiàng)目的目標(biāo)界定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，必須對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析，認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。
1．2施工前的準(zhǔn)備
1．2．1施工技術(shù)的準(zhǔn)備
項(xiàng)目部在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，對(duì)圖紙中的問(wèn)題進(jìn)行匯總，由總工辦組織項(xiàng)目部及營(yíng)業(yè)部結(jié)合本公司的施工特點(diǎn)，提出具體的修正方案，報(bào)甲方及設(shè)計(jì)單位共同探討，以達(dá)成一致，使得問(wèn)題能夠在進(jìn)場(chǎng)施工前得到最大限度的解決。項(xiàng)目技術(shù)人員在工程部及總工辦的指導(dǎo)下，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，編制出施工組織設(shè)計(jì)，內(nèi)容包括工程概況及施工特點(diǎn)，施工方案(包括施工準(zhǔn)備、施工順序、主要項(xiàng)目施工方法、質(zhì)量及安全保證措施、降低成本措施、保證工期及文明施工措施)，施工進(jìn)度計(jì)劃，勞動(dòng)力、材料及機(jī)具需要量計(jì)劃，施工平面部署及項(xiàng)目管理人員職責(zé)分配等。公司在多年的施工過(guò)程中，總結(jié)出一套比較成熟的施工作業(yè)方法，并編制成作業(yè)指導(dǎo)書，供項(xiàng)目人員參考，從而大大提高了工作效率，也方便了對(duì)施工操作人員的培訓(xùn)。
1．2．2施工材料的準(zhǔn)備
為了提高計(jì)劃材料的準(zhǔn)確性，由項(xiàng)目部依據(jù)營(yíng)業(yè)部下發(fā)的分項(xiàng)材料表對(duì)各分項(xiàng)材料用量進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)將修正材料量返回營(yíng)業(yè)部預(yù)算員處，由預(yù)算員下發(fā)材料計(jì)劃表，此計(jì)劃表作為采購(gòu)人員的采購(gòu)依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位，從而保證材料的供應(yīng)。項(xiàng)目部同時(shí)向采購(gòu)人員提供材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求，從而使采購(gòu)人員做到心中有數(shù)，按部就班的進(jìn)行材料的準(zhǔn)備。
1．2．3施工操作人員準(zhǔn)備
工程部依據(jù)項(xiàng)目部提出的勞動(dòng)力計(jì)劃，結(jié)合公司整體施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況，準(zhǔn)備各工種人員，并組織項(xiàng)目部有關(guān)人員對(duì)入場(chǎng)工人進(jìn)行入場(chǎng)前的教育及相應(yīng)的技術(shù)安全培訓(xùn)，使工人在入場(chǎng)前對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)難度、質(zhì)量要求有所了解?？偣まk針對(duì)工程的特殊工藝對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。如果工程單項(xiàng)需要分承包方，則由營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)分承包方的聯(lián)系，由工程部進(jìn)行工程考察確認(rèn)，分承包方一旦確定，則由工程部組織項(xiàng)目部針對(duì)本工程對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)文明施工等方面。從而保證了在施工過(guò)程中，各班組均能全面執(zhí)行公司的各項(xiàng)施工管理制度，并能夠由項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制。
1．2．4施工管理人員的準(zhǔn)備
施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、統(tǒng)計(jì)核算員、安全管理員等幾個(gè)崗位，工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進(jìn)行職能分配，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，在工程部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本項(xiàng)目人員認(rèn)真熟悉圖紙，與營(yíng)業(yè)部溝通現(xiàn)場(chǎng)用工及材料用量。提出人員及機(jī)具計(jì)劃，在公司要求工期內(nèi)制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。
1．2．5施工機(jī)具的準(zhǔn)備
工程所用施工機(jī)具大致可分為手使工具及電動(dòng)工具，電動(dòng)工具由公司采購(gòu)部門供應(yīng)，采購(gòu)部門依據(jù)項(xiàng)目部提供的機(jī)具名稱，對(duì)機(jī)具進(jìn)行檢修維護(hù)，從而保證機(jī)具在施工過(guò)程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1．2．6施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備
工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部管理人員對(duì)工地進(jìn)行實(shí)地勘察，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，堆放地點(diǎn)、施工用水及用電情況，對(duì)原有建筑的情況進(jìn)行摸地，并將實(shí)際勘察結(jié)果填入《交接備忘錄》中，原有引進(jìn)技術(shù)影響裝飾施工質(zhì)量及效果之處，以及修正措施要及時(shí)知會(huì)顧客，爭(zhēng)取顧客的同意。在特殊環(huán)境下要注意允許施工時(shí)間及道路運(yùn)輸情況。
2? 施工管理的“兩大難題”
在建設(shè)市場(chǎng)中施工管理面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，其中“施工安全”和“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”是主要風(fēng)險(xiǎn)，也是長(zhǎng)期困擾企業(yè)的兩大難題，它關(guān)系到施工企業(yè)的自下而上和發(fā)展。在建設(shè)工程發(fā)生重大安全事故，施工企業(yè)將受到停止投標(biāo)資格，降低資質(zhì)等級(jí)處罰，企業(yè)將面臨自下而上發(fā)展的困境。經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)拖欠工程款、工人工資、材料款及支付大于結(jié)算等現(xiàn)象，企業(yè)的信譽(yù)和動(dòng)作將會(huì)受到不良好的影響，甚至導(dǎo)致資欠工程款問(wèn)題十分重視，建筑待業(yè)對(duì)這方面規(guī)范要求也越來(lái)越多。由于市場(chǎng)秩序及材料、人工費(fèi)上漲等因素，工程造價(jià)越來(lái)越低，工程成本（包括安全設(shè)施成本）越來(lái)越高，工程利潤(rùn)越來(lái)越少，施工安全存在投入不足，隱患較多的現(xiàn)象，給施工管理人員造成都市了較大的精神壓力，成為施工管理的大難的問(wèn)題?，F(xiàn)在的建設(shè)市場(chǎng)僧多粥少，求大于供，施工單位處于弱勢(shì)地位招投標(biāo)文件和施工合同中工程款支付保證金內(nèi)容均由建設(shè)單位設(shè)定，作為施工企業(yè)想到工程必須接受這些條款，否則就要退出部標(biāo)或廢標(biāo)。從投標(biāo)工作開始施工單位就面臨不可選擇的風(fēng)險(xiǎn)。有些工程違反科學(xué)，“打破常規(guī)”，任意工期；有些工程施工合同設(shè)定的付款條文，預(yù)付款少，進(jìn)度款審批時(shí)間較長(zhǎng)，工程完工只能支付到40%～60%的工程款；有些重點(diǎn)工程覆約保證金，預(yù)付款保證金要重復(fù)提交，多數(shù)工程變更增加工程量超過(guò)10%以上，而工程款則按合同價(jià)支付。這些不合理的現(xiàn)象在客觀上助長(zhǎng)了墊資拖欠之風(fēng)，也成為企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3? 安全管理需要?jiǎng)?chuàng)新
安全工程要與時(shí)俱進(jìn)，從目前施工管理現(xiàn)狀來(lái)看，多數(shù)拖欠企業(yè)的安全管理工作都是實(shí)行公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)管理。公司設(shè)質(zhì)部，全面負(fù)責(zé)施工質(zhì)量和安全工作；項(xiàng)目部一般設(shè)有專職質(zhì)安員或安全員；班組設(shè)兼職安全員。傳統(tǒng)的安全管理模式和方法，過(guò)去發(fā)揮了積極的作用。隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)秩序和勞力市場(chǎng)出現(xiàn)了施工新的情況，給安全工作也帶來(lái)許多新問(wèn)題，如工程款支付不足，安全投入不足的問(wèn)題；工期不合理，經(jīng)常加班趕工的問(wèn)題；工人來(lái)自各地，不易組織管理等問(wèn)題。傳統(tǒng)的安全管理重在制度建設(shè)和管事，現(xiàn)在安全管理更注重溝通協(xié)調(diào)和管人。面對(duì)這些新情況新問(wèn)題，對(duì)安全管理部門、安全員管控能力和效率要求更高了，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的管理制度和辦法已不適應(yīng)當(dāng)前施工安全管理工作的需要。從近年來(lái)廣州地區(qū)建設(shè)工程發(fā)生的事故來(lái)看，安全形勢(shì)一直十分嚴(yán)峻，隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和變化，安全工作也要與時(shí)俱進(jìn)，必須在動(dòng)態(tài)管理和有效管理方面有所創(chuàng)新。
安全管理要堅(jiān)持以人為本。從施工安全管理的不同狀況和效果來(lái)看，安全管理關(guān)鍵在于提高專職安全管理人員的綜合素質(zhì)。過(guò)去對(duì)安全管理工作比較偏重于規(guī)章制度與處罰，安全管理就事論事。在對(duì)安全管理人員的選擇、培訓(xùn)方面不夠重視。有些安全管理人員只是自己知道會(huì)做，不會(huì)組織教育，只會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不會(huì)解決問(wèn)題。有些安全管理人員認(rèn)為自己口頭上說(shuō)了就是盡到責(zé)任了，注重程序過(guò)程，不注重效果。安全管理工作不在于知，而在于行，在于行動(dòng)上落實(shí)。安全管理工作需要有專業(yè)知識(shí)水平，更需要有口頭表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和組織控制能力。由于安全管理工作的重要性、特殊性、企業(yè)必須在繼承發(fā)楊優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。首先，在“選人”用人方面把好關(guān)。要選責(zé)任心強(qiáng)，敢說(shuō)會(huì)做的人從事這項(xiàng)重要工作。其次加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的職業(yè)培訓(xùn)，著重在表達(dá)能力、溝通能力、管控能力方面下功夫，安全管理工作重點(diǎn)應(yīng)放在安全管理人員責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)安全管理人員的績(jī)效考核，不看程序，要看成效。企業(yè)對(duì)安全管理人員要授權(quán)負(fù)責(zé)．對(duì)不適合在安全管理工作崗
位的人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整．堅(jiān)持以人為本，建立一支會(huì)教育、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)行、會(huì)落實(shí)的安全管理人員隊(duì)伍。有稱職的安全管理人員安全工作才能抓出成效。
4? “平安卡”管理體系
4.1關(guān)于”平安卡”
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)建筑施工一線 人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，逐步提高建筑工人的 安全素質(zhì)，根據(jù)廣東省建設(shè)廳《關(guān)于做好建筑施工 工人“平安卡”管理制度試點(diǎn)》(粵建管函[2006]149 號(hào))的精神，堅(jiān)持以人為本，針對(duì)建筑施工行業(yè)外來(lái) 隊(duì)伍存在突出問(wèn)題和特點(diǎn)，積極探索，大膽創(chuàng)新，建 立起規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理的建筑工人“平安 卡”信息管理系統(tǒng)，在建筑行業(yè)實(shí)行“平安卡”管理 制度，促進(jìn)建筑施工企業(yè)用工從無(wú)序管理走向有序 管理，從重管理輕服務(wù)到管理和服務(wù)并舉，并形成 長(zhǎng)效機(jī)制，這種新型的監(jiān)管模式，既是我市建筑行 業(yè)安全生產(chǎn)管理制度創(chuàng)新的一項(xiàng)重大舉措，也是解 決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)有 力舉措。我市從2006年7月1日起，在全市建筑工地 推行“平安卡”管理制度。
4.2考試合格方可領(lǐng)卡
市建委自2006年底開始，在建筑行業(yè)中推行“平安卡”管理制度，從建筑工人必須接受安全培訓(xùn)入手，要求建筑工人須經(jīng)過(guò)安全知識(shí)考試合格后，方可申領(lǐng)“平安卡”，持卡上崗。截至2007年6月底，全市共考核29萬(wàn)人，考核合格并取得“平安卡”25.4萬(wàn)人，合格率達(dá)87%.有1614家建筑企業(yè)、1504個(gè)在建工地聯(lián)網(wǎng)使用“平安卡”管理系統(tǒng)。
4.3“平安卡”可監(jiān)察工資發(fā)放情況
“平安卡”內(nèi)含的芯片涵蓋了建筑施工人員的基本信息、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，包括姓名、性別、出生年月、身份證號(hào)、籍貫、工種、本工種年限、學(xué)歷、婚姻狀況、所屬單位，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)時(shí)間、卡號(hào)以及技能培訓(xùn)時(shí)間、等級(jí)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。實(shí)行“平安卡”后，工人們進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須持卡，卡上將對(duì)工人出入工地時(shí)間、所屬單位和班組、工人離職信息全部記錄。同時(shí)，“平安卡”還可擴(kuò)展信息，如工資系統(tǒng)、工傷社保、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞務(wù)公司管理信息等，可以幫助管理部門及時(shí)監(jiān)察到企業(yè)為工人購(gòu)買保險(xiǎn)和發(fā)放工資等情況。
5? 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以預(yù)防為主
目前建設(shè)工程中，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)很多，其中影響較大的有三種情況，一是施工合同的風(fēng)險(xiǎn)。有些工程因資金未全到位，合同預(yù)付款保證金多、預(yù)付款少、支付周期長(zhǎng)，由于建設(shè)方資金不足，長(zhǎng)期拖欠工程款，致使企業(yè)在該項(xiàng)目長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)；二是工程變更大的風(fēng)險(xiǎn)。有些建設(shè)單位在施工中任意變更施工內(nèi)容和工程量，工程結(jié)算價(jià)嚴(yán)重超出合同價(jià)；建設(shè)方要求施工方壓價(jià)，工程變更簽證拖延結(jié)算不確認(rèn)、不審定，施工單位長(zhǎng)期不能結(jié)算，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難；也有的工程因變更減少工程量，支付審核不嚴(yán)，結(jié)算時(shí)出現(xiàn)超付企業(yè)要退賠；三是工程轉(zhuǎn)包的風(fēng)險(xiǎn)。有些分包工程施工單位包工包料后，將工程轉(zhuǎn)包，收到工程款后，少付多欠，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到施工總承包單位。由于投入不足，趕工問(wèn)題工程質(zhì)量和安全方面也存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)的復(fù)雜性．應(yīng)預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)措施。一是簽訂施工合同要謹(jǐn)慎。合同重要內(nèi)容有分岐，要堅(jiān)持平等協(xié)商，力求公平明確規(guī)范，分包工程要明確各方責(zé)任、付款程序和要求。二是工程款支付要有依據(jù)和計(jì)劃。
工程開工前，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)圖紙、工程量計(jì)量審核，心中有數(shù)。工程開工后，要有專人負(fù)責(zé)施工全過(guò)程的變更跟進(jìn)，真實(shí)掌握工程進(jìn)度和投入情況。支付工程款要根據(jù)掌握工程量住處和使用計(jì)劃進(jìn)行支付，每次支付時(shí)，收款人應(yīng)提供該款的使用計(jì)劃，要有專人跟蹤，做到?？顚Ｓ?。三是預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)金。根據(jù)建設(shè)工程安全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，每項(xiàng)工程應(yīng)預(yù)留2％-5％的風(fēng)險(xiǎn)金，發(fā)現(xiàn)工程支付未按計(jì)劃和?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象，下次支付時(shí)相應(yīng)扣除差額作為風(fēng)險(xiǎn)金，用經(jīng)濟(jì)手段維護(hù)企業(yè)的利益。四是及時(shí)掌握民工工資支付情況。民工工資的支付問(wèn)題，已成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，企業(yè)支付每筆工程款時(shí)，要預(yù)留民工工資，?？顚Ｓ茫笫┕り?duì)班組，提供工資表、工人身份證復(fù)印件，每次工資發(fā)放后，交回一份工資表簽收復(fù)印件。民工工資支付情況要依靠現(xiàn)場(chǎng)人員了解和監(jiān)督，及時(shí)反饋信息。
6? 結(jié)束語(yǔ)：
綜上述：保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全性。我們需要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)新形式下建設(shè)施工管理工作，遏制建設(shè)施工中不必要事故發(fā)生，通過(guò)各方面共同努力，以構(gòu)建高品質(zhì)工程為目標(biāo)。
第6篇 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)材料安全管理辦法
1.項(xiàng)目經(jīng)理部，應(yīng)及時(shí)向材料采購(gòu)部門提供材料需要計(jì)劃，企業(yè) 材料供應(yīng)部門應(yīng)制定采購(gòu)計(jì)劃，訂貨或市場(chǎng)采購(gòu)，按計(jì)劃供應(yīng)給項(xiàng)目經(jīng)理部，采購(gòu)供應(yīng)部門應(yīng)對(duì)供貨方進(jìn)行考核，簽訂供貨合同，確保供應(yīng)工作質(zhì)量和材料質(zhì)量。
2.材料供應(yīng)部門按計(jì)劃保質(zhì)、保量，及時(shí)供應(yīng)材料。
3.進(jìn)場(chǎng)的材料應(yīng)進(jìn)行數(shù)量驗(yàn)收和質(zhì)量驗(yàn)收，做好相應(yīng)的驗(yàn)收記錄和標(biāo)識(shí)，不合格的材料應(yīng)更換、退貨。嚴(yán)禁使用不合格的材料。
4.材料的計(jì)量設(shè)備必須經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)，確保計(jì)量所需要的精確度。檢驗(yàn)不合格的設(shè)備不允許使用。
5.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料，應(yīng)有生產(chǎn)廠家的備案證明書（重印件）和材料證明（包括廠名，品種，出廠日期，出廠編號(hào)，試驗(yàn)數(shù)據(jù)）和出廠合格證，要求復(fù)試的材料要有取樣送檢證明報(bào)告。新材料未經(jīng)試驗(yàn)鑒定，不得用于工程中。
6.材料儲(chǔ)存應(yīng)滿足下列要求：
（1）入庫(kù)材料應(yīng)按型號(hào)、品種分批堆放，并分別編號(hào)、標(biāo)識(shí)。
（2）易燃易爆的材料應(yīng)專門存放，派專人負(fù)責(zé)保管，并有嚴(yán)格的防火，防爆措施。
（3）有防水防潮要求的材料，應(yīng)采取防水防潮措施并做好標(biāo)識(shí)。
（4）有保持期的庫(kù)存材料應(yīng)定期檢查，防止過(guò)期，并做好標(biāo)識(shí)。
（5）易損壞的材料應(yīng)保護(hù)好外包裝防止損壞。
7.應(yīng)建立材料使用限額領(lǐng)料制度。超限額的用料，用料前應(yīng)辦理手續(xù)，填寫領(lǐng)料單，注明超耗原因，經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn)。
8.建立材料使用監(jiān)督制度，材料管理人員應(yīng)對(duì)材料的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，做到工完、料凈、場(chǎng)清；建立監(jiān)督記錄；對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)及時(shí)分析處理。
9.建立材料使用臺(tái)賬，記錄使用和超節(jié)狀況。
10.辦理剩余材料退料手續(xù)。設(shè)施用料，包裝物及容器應(yīng)回收，并建立回收臺(tái)賬。
11.建立使用工具發(fā)放回收記錄，應(yīng)有發(fā)放記錄內(nèi)容，發(fā)放日期、價(jià)值，接收人簽字，回收日期。對(duì)于丟失損壞按價(jià)值由責(zé)任人賠償。
第7篇 建筑工程冬季施工質(zhì)量安全管理措施
各分公司工程部、各施工項(xiàng)目部:
目前天氣已進(jìn)入冬季,大多數(shù)工程已進(jìn)入年終緊張施工的關(guān)鍵時(shí)期,各項(xiàng)目部必須高度重視并提前做好冬期的施工質(zhì)量控制和安全管理工作。及時(shí)做好冬期施工方案及審批工作,根據(jù)實(shí)際氣候情況并結(jié)合各個(gè)工程的具體狀況,切實(shí)制訂冬期施工各項(xiàng)控制措施,將人員、設(shè)備、材料和施工方法等方面盡早落實(shí)到位,做到防患于未然。
根據(jù)《建筑工程冬期施工規(guī)程》(jgj104-97)1.0.3條規(guī)定:冬期施工期限劃分原則是當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5d穩(wěn)定低于5℃(或氣溫降低到0℃時(shí)),即進(jìn)入冬期施工;當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5d高于5℃時(shí)解除冬期施工。為確保冬期施工的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn),集團(tuán)公司要求各各分公司工程部、各施工項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)做好以下幾方面的工作。
一、 總體要求
各分公司工程部、各施工項(xiàng)目部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑工程冬期施工規(guī)程》和安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定,做好冬期施工質(zhì)量和安全技術(shù)交底工作,進(jìn)行冬期施工質(zhì)量控制要求、安全生產(chǎn)管理規(guī)定及重視注意事項(xiàng)。針對(duì)冬期施工的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)特點(diǎn),切實(shí)做到冬期施工目標(biāo)明確,思想重視,措施到位。
二、 把好冬期施工質(zhì)量關(guān)
1、嚴(yán)格按照《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和《建筑工程冬期施工規(guī)程》的規(guī)定,針對(duì)冬季的季節(jié)特點(diǎn)和各項(xiàng)目的具體實(shí)際,做好冬期施工質(zhì)量技術(shù)交底,密切關(guān)注氣候變化,靈活安排施工進(jìn)度和不同工種工作,并按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》規(guī)定的冬期施工劃分原則,確定冬期施工時(shí)間和期限,采取相應(yīng)的施工技術(shù)措施。
2、要充分做好冬季施工技術(shù)、物資準(zhǔn)備,施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備足夠的草包、麻袋、塑料薄膜、外加劑等防凍保暖物資和遮擋材料。
3、加強(qiáng)對(duì)冬季施工所用外加劑等材料的監(jiān)控和管理。對(duì)結(jié)構(gòu)有腐蝕的氯鹽類和易對(duì)環(huán)境造成污染的外加劑嚴(yán)禁使用,要依照《建筑工程冬期施工規(guī)程》,對(duì)摻入量進(jìn)行計(jì)算,專人管理,使用已校驗(yàn)的計(jì)量器具做好計(jì)量和記錄。對(duì)工程所使用材料和外加劑必須復(fù)試合格方可使用。
4、重點(diǎn)加強(qiáng)混凝土施工全過(guò)程的質(zhì)量管理,防止氣溫驟降引發(fā)質(zhì)量事故。做好混凝土外加劑的選配、試驗(yàn)和混凝土的澆筑養(yǎng)護(hù)工作,加強(qiáng)對(duì)大體積混凝土的溫度控制,做好同條件養(yǎng)護(hù)試件和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件管理。模板和保溫層,應(yīng)在混凝土達(dá)到要求強(qiáng)度并冷卻到5℃后方可拆除。當(dāng)混凝土與外界溫差大于20℃時(shí),拆模后的混凝土表面,應(yīng)臨時(shí)覆蓋,使其緩慢冷卻。
5、做好深基坑工程、鋼筋工程、砌體工程、裝飾工程的冬季施工質(zhì)量管理,原則上砌體工程、粉刷工程在氣溫降低到0℃及以下情況時(shí)避免施工。如必須進(jìn)行時(shí),嚴(yán)格按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》相關(guān)要求,落實(shí)各項(xiàng)工序措施,確保工程質(zhì)量。
三、加強(qiáng)冬期施工安全管理
冬季施工期間是安全事故多發(fā)階段,項(xiàng)目部務(wù)必遵照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,認(rèn)真履行各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對(duì)冬季施工的特點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)保證安全生產(chǎn)措施,確保冬期施工安全。 要求各施工項(xiàng)目部重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。
1、加強(qiáng)防高空墜落的管理
施工現(xiàn)場(chǎng)要完善建筑物臨邊、屋面臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯臨邊等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置。施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的防護(hù)棚、防護(hù)欄桿等防護(hù)設(shè)施,必須按照標(biāo)準(zhǔn)要求完好、牢固、有效。同時(shí)要在防護(hù)設(shè)施周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌;腳手架與建筑物之間距離過(guò)大,超出規(guī)范要求的,要采取安全防護(hù)措施;登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶;遇到雨雪等惡劣天氣時(shí),要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪,嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè);對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、安全防護(hù)設(shè)施的拆除,要實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度,不得隨意拆除。
2、強(qiáng)化起重機(jī)械的管理
重點(diǎn)做好設(shè)備的檢測(cè)、維修和保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠;要做好塔機(jī)、物料提升機(jī)、外用電梯等設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控,提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防坍塌的能力;施工現(xiàn)場(chǎng)使用的起重機(jī)械必須要懸掛安全操作規(guī)程和安全警示牌,嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收和檢查制度。
3、強(qiáng)化深基坑施工安全的管理
要加強(qiáng)對(duì)基坑壁的支護(hù)監(jiān)控管理,設(shè)置觀測(cè)點(diǎn),隨時(shí)觀測(cè)邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施,杜絕發(fā)生坍塌事故;基坑周邊必須進(jìn)行有效防護(hù),并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;基坑周邊要設(shè)置堆放物料的限重牌,嚴(yán)禁堆放大量的物料。
4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理
冬季氣候干燥,風(fēng)力大,易發(fā)生火災(zāi)事故,要重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、配電設(shè)施等重點(diǎn)部位的消防安全管理,實(shí)行重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監(jiān)控,排除火災(zāi)隱患。要合理有效地配置滅火消防器材;實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)火審批制度,并設(shè)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),施工現(xiàn)場(chǎng)保證有足夠的安全通道、防火間距。落實(shí)專人進(jìn)行檢查驗(yàn)收管理,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
5、加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)安全施工的控制
對(duì)冬期施工的混凝土結(jié)構(gòu)(尤其是大跨度結(jié)構(gòu)及懸挑結(jié)構(gòu)),必須按規(guī)范要求嚴(yán)格控制冬季拆模時(shí)間,做好拆模試塊。冬期砼強(qiáng)度增長(zhǎng)速度慢,嚴(yán)禁超前拆模,避免造成由于砼強(qiáng)度不夠而引起的質(zhì)量、安全事故。
集團(tuán)工程部
2023年11月9日
第8篇 論建筑工程施工企業(yè)安全管理
建筑施工安全管理是一個(gè)國(guó)家和一個(gè)施工企業(yè)興衰成敗的關(guān)因素,施工安全管理也是一個(gè)龐大的而又復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 保障勞動(dòng)者的生命安全是國(guó)家和企業(yè)以人為本的占略理念、不僅是施工企業(yè)發(fā)展的需要、也是社會(huì)穩(wěn)定和諧的需要。人是生產(chǎn)力是征服自然、改造自然的生產(chǎn)力,社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步是通過(guò)人的勞動(dòng)和創(chuàng)造才能得到具體的實(shí)現(xiàn)。只有在安全得到保證的前提下,施工企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步才能得到保障。
一、建筑施工安全生產(chǎn)與社會(huì)關(guān)系
在人類生存的長(zhǎng)河中,自古以來(lái)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是通過(guò)人們的勞動(dòng)創(chuàng)造了歷史,勞動(dòng)者推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展,建筑企業(yè)更是如此,所以保護(hù)勞動(dòng)者的安全就是保護(hù)生產(chǎn)力。就能穩(wěn)妥的推動(dòng)歷史順利發(fā)展。安全發(fā)展本質(zhì)內(nèi)涵--以人為本愛護(hù)生命。就是要尊重人、依靠人、關(guān)愛人、保護(hù)人、為了人。尊重人的生命權(quán)益就是安全發(fā)展的本質(zhì)特征;依靠勞動(dòng)人民群眾的力量搞好安全生產(chǎn)是安全發(fā)展的前提;關(guān)愛人的生命和健康是安全發(fā)展的出發(fā)點(diǎn);提高施工人員的生產(chǎn)安全保障水平是安全發(fā)展的途徑;保護(hù)人免受職業(yè)危害是安全發(fā)展的基礎(chǔ);為了人民群眾能夠平安地享有改革發(fā)展所帶來(lái)的成果,是安全發(fā)展的最終目的。做一個(gè)國(guó)家和一個(gè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益是一種戰(zhàn)略理念,只有勞動(dòng)者安全得到保證利益不受侵害。勞動(dòng)者才安居樂(lè)業(yè),社會(huì)才能穩(wěn)定,國(guó)家方能富強(qiáng)。勞動(dòng)人民是國(guó)家的主人,他們通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)為國(guó)家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富。國(guó)家把勞動(dòng)人民在個(gè)行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全放在了重要地位。為此、我們國(guó)家專門制定了《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》和各種法律法規(guī)安全條例等一系列措施,國(guó)家把“安全第一”“預(yù)防為主”定位我們國(guó)家安全生產(chǎn)的基本方針。國(guó)家通過(guò)法律法規(guī)確保勞動(dòng)人民在生產(chǎn)勞動(dòng)中的根本利益。確保勞動(dòng)生產(chǎn)力的向前發(fā)展。國(guó)家富強(qiáng)、民族興旺、企業(yè)發(fā)展、安定團(tuán)結(jié),只有勞動(dòng)人民安全受到保障才能得到實(shí)現(xiàn)。
二、安全生產(chǎn)與施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)、
1、在建筑施工行業(yè)中,建筑業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)支柱。安全生產(chǎn)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要條件。也是施工企業(yè)增加效益持續(xù)發(fā)展的先決條件,1、安全生產(chǎn)對(duì)施工企業(yè)成本的影響。施工企業(yè)的成本由直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、制造費(fèi)用等部分組成。當(dāng)企業(yè)安全工作到位,安全生產(chǎn)正常運(yùn)行時(shí),企業(yè)成本處于受控狀況;企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能得到實(shí)現(xiàn)。當(dāng)安全生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題,隨著事故的發(fā)生而導(dǎo)致的人員傷亡所需的費(fèi)用支出以及由于事故發(fā)生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延誤都必然對(duì)企業(yè)的成本、利潤(rùn)產(chǎn)生影響,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益隨之而減;大的事故的出現(xiàn)甚至?xí)斐善髽I(yè)成本幾倍乃至于幾十倍的增加。部分施工企業(yè)在過(guò)去幾年中,由于種種原因如企業(yè)施工性質(zhì)的局限性、安全防范措施不到位和操作人員的不安全行為以及資金投入較少等,導(dǎo)致企業(yè)所支付的額外開銷情況嚴(yán)重,一類傷亡事故的賠償損失費(fèi)用和其他一些費(fèi)用增多;在勞動(dòng)保護(hù)方面也沒(méi)有采取有效的防范措施,出現(xiàn)了傷亡事故發(fā)生;大大增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本,從而嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,抓好安全工作,保證安全生產(chǎn)正常運(yùn)行,是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。
2、安全生產(chǎn)對(duì)施工企業(yè)信譽(yù)的影響。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下,施工企業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),事故頻繁,一方面造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)難于完成,工程施工進(jìn)度緩慢;另一方面,使業(yè)主方感到施工企業(yè)內(nèi)部管理混亂,缺乏安全感和可信度,從而改變了雙方良好的合作關(guān)系,導(dǎo)致工程項(xiàng)目合同難以續(xù)簽,最后無(wú)法承攬后續(xù)工程項(xiàng)目等,使施工企業(yè)面臨困境,直接影響到企業(yè)的商業(yè)信譽(yù),甚至可能被市場(chǎng)淘汰。所以,施工企業(yè)抓好安全工作,有利于提高施工企業(yè)綜合效益。
三、施工企業(yè)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重要性。
實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。施工現(xiàn)場(chǎng)注重要做好 “隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”抓好安全生產(chǎn)工作的根源--消除隱患;提高各級(jí)班子抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法--預(yù)防為主;更更注重抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)--強(qiáng)化責(zé)任。消除隱患是根本,加強(qiáng)防范是重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程,必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個(gè)工種、每個(gè)操作都達(dá)到本質(zhì)安全,才能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。對(duì)建筑專業(yè)來(lái)說(shuō),只有從主要負(fù)責(zé)人(包括合作隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人)到每一個(gè)部門、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位操作人員,都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任,并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法按照崗位責(zé)任制的規(guī)定責(zé)任到人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活,做好每一項(xiàng)工作,才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處,安全生產(chǎn)才能得到保障。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的“嚴(yán)不起來(lái),落實(shí)不下去”現(xiàn)象的重要措施。 據(jù)統(tǒng)計(jì),70%左右的事故是“三違”造成的。“嚴(yán)不起來(lái)”包括了專業(yè)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、事故查處、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié),“落實(shí)不下去”也包括了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作任務(wù)、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過(guò)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度來(lái)對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)操作人的行為提供動(dòng)力和約束力,強(qiáng)制建立健全上至負(fù)責(zé)人,下至班組長(zhǎng)、普通職工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全規(guī)章制度,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,形成上下互保的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行事故連帶,從而解決“三違”的問(wèn)題。 施工企業(yè)和各個(gè)項(xiàng)目建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的重要基礎(chǔ)性工作。各級(jí)負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員,特別是合作隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人,必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和極端重要性,以保證員工身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全為己任,在安全生產(chǎn)工作上要以身作則,自覺依法辦事,按照規(guī)章制度進(jìn)行管理,明確責(zé)任。
四、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全監(jiān)管機(jī)制
國(guó)家已頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),走上依法開展安全生產(chǎn)之路。施工企業(yè)建立以安全生產(chǎn)責(zé)任為基礎(chǔ)的體系文件,確保安全監(jiān)管有章可循、有章必循、違章必究。 施工企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),并配備注冊(cè)安全科長(zhǎng),工程處配置專業(yè)安全員,加強(qiáng)安全督導(dǎo),培養(yǎng)建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高,懂安全知識(shí)和規(guī)范,掌握安全技能,有比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的作戰(zhàn)能力的骨干隊(duì)伍,從而能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。建立完善宣傳教育體系,增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)要將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,嚴(yán)格遵照上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)教育工作的各項(xiàng)規(guī)定,在堅(jiān)持三級(jí)安全教育的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)職工的教育培訓(xùn),并形成制度。對(duì)各級(jí)管理人員和合作隊(duì)伍責(zé)任人,要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),進(jìn)行安全責(zé)任教育;各級(jí)管理人員和合作隊(duì)伍責(zé)任人不僅要自己具備安全生產(chǎn)意識(shí),還必須懂得且主動(dòng)采用多種形式,深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育,培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)意識(shí),使廣大職工知其任、明其責(zé)、盡其職,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高防范事故和應(yīng)急救援的能力。
五、加強(qiáng)安全檢查的廣度和深度,注重實(shí)效
安全檢查要有針對(duì)性,要求實(shí)效,要著重于事故的防范,系統(tǒng)的、有效的檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑。建筑專業(yè)在落實(shí)施工企業(yè)和項(xiàng)目部規(guī)定的安全檢查內(nèi)容和頻次等要求的基礎(chǔ)上,要積極創(chuàng)新安全檢查形式和檢查的內(nèi)容,不但要查一些明顯存在的隱患,還要查各工結(jié)段、各施工區(qū)域一及各合作隊(duì)伍的安全管理制度、操作規(guī)程缺陷等潛在的安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,實(shí)行“三定”,即:定責(zé)任、定時(shí)間、定措施,限期把存在問(wèn)題和隱患進(jìn)行全部整改。在施工過(guò)程中健全、完善安全責(zé)任追究。發(fā)生各類事故時(shí),要認(rèn)真組織調(diào)查分析,按“四不放過(guò)”原則追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,把安全指標(biāo)完成情況納入考核機(jī)制中。
六、施工企業(yè)加強(qiáng)班組安全管理,樹立群體安全意識(shí)
班組是企業(yè)最基層的組織,其安全管理的水平關(guān)系到施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局,如何堅(jiān)持不懈地開展班組安全工作建設(shè),將班組安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道,是建筑專業(yè)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)期努力的一個(gè)目標(biāo)。要建立起一種“群體安全意識(shí)”,必須加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)這個(gè)集體核心的教育培訓(xùn),增強(qiáng)其安全管理技能。加強(qiáng)班組安全管理,使班組安全管理逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,生產(chǎn)一線職工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程是預(yù)防事故發(fā)生和擴(kuò)大的關(guān)鍵因素。
七、積極落實(shí)“以人為本”的企業(yè)安全文化建設(shè)
安全文化建設(shè)是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程,安全文化作為企業(yè)文化的重要一環(huán),是企業(yè)安全建設(shè)的靈魂,對(duì)保障安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義,培養(yǎng)和增強(qiáng)安全文化意識(shí),對(duì)提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識(shí),減少安全生產(chǎn)事故,尤其是重大、特大事故具有重要意義。通過(guò)宣傳、教育,特別是本單位以往典型事故案例教育,使職工在心靈深處受到震撼,加深對(duì)遵章守紀(jì)重要性的認(rèn)識(shí);通過(guò)創(chuàng)建群體安全意識(shí),結(jié)合適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲等手段,開展討論交流等活動(dòng),提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng),增強(qiáng)安全意識(shí)。 要抓好反習(xí)慣性違章行為工作。習(xí)慣性違章行為有兩類,一類是個(gè)人習(xí)慣性違章,另一類是群體習(xí)慣性違章,個(gè)人習(xí)慣性違章如不及時(shí)加以控制,就會(huì)蔓延成群體習(xí)慣性違章。因此,要從制度上、職工心理等方面分析習(xí)慣性違章行為形成的原因,采取教育、獎(jiǎng)懲、教化等辦法進(jìn)行治理,不能讓習(xí)慣違章成為風(fēng)氣。在加強(qiáng)職工遵章守紀(jì)的教育基礎(chǔ)上,在執(zhí)行上要求要嚴(yán),使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X做到“三不傷害”,實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變。積極落實(shí)職業(yè)健康安全管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn),貫徹一切事故都可以預(yù)防的思想,對(duì)模式風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前分析,做好安全指導(dǎo)書集體評(píng)審,同時(shí)安排施工隊(duì)伍參加,確定本次作業(yè)可能發(fā)生的危害及后果,通過(guò)系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制,徹底消除各種事故隱患,以便最大限度地減少事故和職業(yè)病的發(fā)生,從而實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。
八、深化施工企業(yè)科學(xué)性安全生產(chǎn)管理
建筑施工企業(yè)安全發(fā)展也是對(duì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的深化,核心是維護(hù)勞動(dòng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,本質(zhì)是落實(shí)“以人為本”的社會(huì)穩(wěn)定理念。貫徹落實(shí) “安全第一”“預(yù)防為主”方針體現(xiàn)。要著力抓好安全生產(chǎn)組織管理、隱患整治、責(zé)任考核、宣傳教育、應(yīng)急救援等體系的建設(shè),加快構(gòu)建符合實(shí)際、科學(xué)管用的安全生產(chǎn)保障體系,切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理整體水平。
1、施工企業(yè)安全管理注重從規(guī)劃上引導(dǎo),力求安全生產(chǎn)規(guī)劃充分體現(xiàn)施工安全發(fā)展內(nèi)涵。一要正確處理總體規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃的關(guān)系,制定完善安全生產(chǎn)體系。在編制施工安全體系發(fā)展總體規(guī)劃時(shí),要把安全發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)、重要工作來(lái)謀劃、來(lái)落實(shí),科學(xué)規(guī)劃安全建設(shè)內(nèi)容,合理設(shè)置工作指標(biāo),使安全生產(chǎn)全面貫穿到企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃中。在編制安全生產(chǎn)規(guī)劃時(shí),要結(jié)合社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃來(lái)構(gòu)思、來(lái)布局,突出安全監(jiān)督監(jiān)管重點(diǎn),著眼于解決問(wèn)題,制定完善的安全規(guī)劃內(nèi)容。通過(guò)注重規(guī)劃,力求施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃體現(xiàn)本企業(yè)安全發(fā)展,安全生產(chǎn)工作規(guī)劃要符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,確保規(guī)劃富有前瞻性、指導(dǎo)性、科學(xué)性和實(shí)用性。二要正確處理施工企業(yè)安全監(jiān)管部門之間施工隊(duì)的關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)監(jiān)管工作協(xié)調(diào)開展。施工安全規(guī)劃是安全生產(chǎn)規(guī)劃的重要組成部分,是安全生產(chǎn)規(guī)劃的具體化。企業(yè)安檢部門負(fù)有安全監(jiān)督 和監(jiān)管的責(zé)人,在編制施工安全規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)劃來(lái)展開,立足施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,提出工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作內(nèi)容和工作措施,進(jìn)一步豐富和充實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃,逐步解決施工安全生產(chǎn)在應(yīng)急救援、科技支撐、責(zé)任落實(shí)、隱患整改等方面存在的問(wèn)題,推動(dòng)安全生產(chǎn)整體工作協(xié)調(diào)開展,共同體現(xiàn)安全發(fā)展要求。三要正確處理近期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系,健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要以尊重客觀規(guī)律為基礎(chǔ),全面理清安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題,合理提出解決問(wèn)題的規(guī)劃,正確處理好近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系。對(duì)哪年解決哪些問(wèn)題、辦好哪些事情要周密策劃,那些問(wèn)題需要優(yōu)先解決、那些事項(xiàng)需要提前落實(shí)要系統(tǒng)安排,對(duì)有資金安排的項(xiàng)目、有落實(shí)眉目的工作、有強(qiáng)烈需求的事項(xiàng)要列入近期規(guī)劃,狠抓落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,立足長(zhǎng)治久安,從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化教育、健全機(jī)制著手,制定完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,嚴(yán)防規(guī)劃流于形式,出臺(tái)即被擱淺。
2、注重從源頭上著力,力求安全生產(chǎn)監(jiān)管全面體現(xiàn)安全發(fā)展本質(zhì)。一是在制定發(fā)展政策上要體現(xiàn)安全生產(chǎn)要求。要把安全生產(chǎn)作為制定政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容,使其能更好地體現(xiàn)安全發(fā)展主題,更好地反映安全發(fā)展理念,致力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。具體而言,就是制定的政策要有利于促進(jìn)安全規(guī)劃實(shí)施、安全文化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、安全法制宣傳、安全科技推廣等工作的落實(shí),最大限度地利用促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的有形和無(wú)形資產(chǎn),使任何盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的政策、制度、機(jī)制、措施和方式方法得到全社會(huì)的認(rèn)同,符合安全發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)在安全中抓發(fā)展、在發(fā)展中抓安全。二是在推進(jìn)工作落實(shí)上要注重安全生產(chǎn)保障。重點(diǎn)要大力發(fā)展有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè),把科技含量高、安全保障條件好的生產(chǎn)工藝列為推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化的重要工作來(lái)引導(dǎo)、宣傳和落實(shí),提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平;要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,著力控制高污染、高能耗企業(yè),加大環(huán)境污染治理力度,保護(hù)環(huán)境、凈化空氣,確保廣大人民群眾身心健康;要全面把安全規(guī)劃、安全審查、安全管理、安全建設(shè)、安全驗(yàn)收列入項(xiàng)目建設(shè)中,嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān);要突出抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的整治,著力落實(shí)安全隱患排查與整治責(zé)任,著力解決安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化綜合治理措施,切實(shí)將安全發(fā)展觀全面融入到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)工作環(huán)節(jié),融入到推動(dòng)工作開展的各項(xiàng)決策領(lǐng)域,從源頭上落實(shí)安全發(fā)展觀。三是在培訓(xùn)教育上要把握安全生產(chǎn)重點(diǎn)。要立足實(shí)際確定培訓(xùn)內(nèi)容,確保具有針對(duì)性和實(shí)用性,使安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全行為和規(guī)范、安全風(fēng)貌和習(xí)俗等得到更好灌輸和落實(shí)。要合理確定培訓(xùn)對(duì)象,重點(diǎn)抓好黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)隊(duì)伍干部、生產(chǎn)企業(yè)法定代表人和廣大職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。在此基礎(chǔ)上,積極拓展培訓(xùn)范圍,廣泛開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作,深入宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急防范知識(shí),構(gòu)筑各個(gè)行業(yè)共同抓安全生產(chǎn)的良好氛圍,務(wù)求安全生產(chǎn)工作綜合效益實(shí)現(xiàn)最大化,促使“我要安全”變成全民的行動(dòng),各種安全理念變成全民的共識(shí)。
3、注重從機(jī)制上保障,力求安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加符合安全發(fā)展需求。一要健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)體系。要適應(yīng)形勢(shì)所需進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),制定完善的配套管理和考核措施。重點(diǎn)要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)職責(zé),加大安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范企業(yè)創(chuàng)建力度,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作更好開展。要加大《村民自治章程》落實(shí)力度,強(qiáng)化村級(jí)源頭管理,配齊配強(qiáng)村級(jí)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員。要依法督促各類高危行業(yè)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)配全配齊安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)保障水平。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立健全,制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核辦法,促使其作用得到充分發(fā)揮。二要大力抓好安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)。發(fā)展是政績(jī),安全也是政績(jī)。要建立完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核體系和目標(biāo)管理考核辦法,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”職責(zé)和“一崗雙責(zé)”制度,堅(jiān)持實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理,強(qiáng)化對(duì)政府及其相關(guān)職能部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作績(jī)效的考核,強(qiáng)化對(duì)各行業(yè)基層一線落實(shí)責(zé)任制情況的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,切實(shí)提高工作整體實(shí)效。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案和重大安全隱患整改與監(jiān)控責(zé)任,科學(xué)整合現(xiàn)有資源,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)安全事故能力。三要突出抓好安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。要緊跟形勢(shì)變化,把提高安監(jiān)干部素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,著力提高安監(jiān)干部依法履行職務(wù)的能力。要關(guān)心安監(jiān)干部的成長(zhǎng),使其工作積極性和創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng)、充分發(fā)揮,激發(fā)隊(duì)伍活力。
第9篇 建筑工程施工安全管理淺析
從事建筑施工活動(dòng)，有較大的危險(xiǎn)性，其中以高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故最常發(fā)生。建設(shè)安全是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)活動(dòng)安全的基木保證。如果對(duì)安全管理不善，一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，而且給國(guó)家和社會(huì)造成惡劣的影響。
1 建筑工程施工項(xiàng)目安全事故發(fā)生的原因
1.1 人的不安全行為：施工人員缺乏安全意識(shí)，違反規(guī)程，操作鍺誤等。
1.2 物的不安全狀態(tài)：安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等有缺陷；個(gè)人防護(hù)用品用具（包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等）缺乏或有缺陷。1.3 環(huán)境的不利因素：施工現(xiàn)場(chǎng)照明光線不足，視線不暢；通風(fēng)不良、粉塵飛揚(yáng)；作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂，溝渠縱橫；施工現(xiàn)場(chǎng)道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無(wú)序；噪聲刺耳。
1.4 管理上的缺陷：對(duì)職工沒(méi)有進(jìn)行三級(jí)安全教育就上崗作業(yè)；沒(méi)有對(duì)各工種進(jìn)行各項(xiàng)安全技術(shù)交底；沒(méi)有落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)投入少；安全生產(chǎn)檢查流于形式，對(duì)檢查出的事故隱患沒(méi)有按“定人、定措施、定時(shí)間”進(jìn)行整改，對(duì)發(fā)生事故沒(méi)有按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理等。
2 建筑工程施工安全事故預(yù)防措施與對(duì)策
2.1 以法治人。按照《建筑法》《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)來(lái)控制安全事故的發(fā)生。
2.2 以制度管人。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體制的設(shè)置，要結(jié)合建筑安全的特點(diǎn)，按建筑工程項(xiàng)目的大小配備必要的安全管理人員，以滿足安全管理的需要。
2.3 加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)工作。
建筑工地上農(nóng)民工必須先進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育方可上崗作業(yè)。對(duì)變換工種的工人要進(jìn)行新崗位的操作規(guī)程的安全操作方法、安全技術(shù)知識(shí)等的教育培訓(xùn)為一體，實(shí)行“一條龍”管理，未經(jīng)培訓(xùn)人員不得上崗，切實(shí)解決 “安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)缺乏、安全行為欠規(guī)范、安全措施乏力”等問(wèn)題。
2.4 預(yù)防事故的技術(shù)措施：為了達(dá)到預(yù)防事故和減少事故損失的效果，應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。
2.4.1 建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定
（1）懸掛標(biāo)牌與安全標(biāo)志
施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置“一圖五牌”，即：工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)規(guī)定牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理 制度牌，以接受群眾監(jiān)督。在場(chǎng)區(qū)有高處墜落、觸電、物體打擊等危險(xiǎn)部分應(yīng)懸掛安全標(biāo)志牌。
（2）施工現(xiàn)場(chǎng)四周用硬質(zhì)材料進(jìn)行圍擋封閉在市區(qū)內(nèi)其高度不得低于1.8m，場(chǎng)內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)做硬化處理，道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放。各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定和施工總平面圖的要求。
（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。施工現(xiàn)場(chǎng)的各類腳手架（包括操作平臺(tái)及模板支撐）應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，采取符 合規(guī)定的工具和器具，按專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)搭設(shè)，并用綠色密目式安全網(wǎng)封閉。施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)用電規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁隨意拉線接電。
第10篇 建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，是指縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)站），對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計(jì)扣分情況，依法進(jìn)行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。
第四條 上級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)量化扣分
第五條 對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的；
（二）未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的；
（三）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；
（四）將單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用挪作他用的；
（五）發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報(bào)的；
（六）總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包；或?qū)I(yè)工程不依法分包的；
（七）對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施的；
（八）對(duì)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)未組織專家進(jìn)行論證、審查的；
（九）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的；
（十）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；
（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的；
（三）施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，或未按施工方案組織施工的；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)未采取安全保護(hù)措施，保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的；
（五）施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的；
（六）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的；
（七）特種作業(yè)人員未經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次計(jì)）；
（八）對(duì)所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；
（九）工程項(xiàng)目未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)的。
第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（二）未按規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的；
（三）安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無(wú)專人管理，或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的；
（四）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場(chǎng)公示重大危險(xiǎn)源，并落實(shí)專人管理的；
（五）未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋的；
（六）施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工，未做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的；
（七）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計(jì)）；
（二）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗(yàn)收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的；
（三）對(duì)嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時(shí)發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設(shè)單位和及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；
（四）未按規(guī)定對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一） 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒(méi)有在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出整改通知的；
（二）對(duì)其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；
（三）未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或未做好安全檢查記錄的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按有關(guān)規(guī)定對(duì)單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的；
（二）施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后，未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的；
（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。
第三章? 人員量化扣分
第十三條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項(xiàng)目在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）發(fā)生重大安全事故隱瞞不報(bào)的；
（三）拒不接受建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強(qiáng)行施工的；
（四）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所管理的工程項(xiàng)目在市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）所管理的工程項(xiàng)目，因施工安全問(wèn)題被安監(jiān)站責(zé)令暫時(shí)停止施工的；
（三）所管理的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定等級(jí)為不合格的；
（四）未按要求制定專項(xiàng)施工方案的（每缺一項(xiàng)）；
（五）未按專項(xiàng)施工方案組織施工的；
（六）工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改；
（七）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。
第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定落實(shí)對(duì)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的；
（二）未落實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（三）未按要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉的;
（四）未按規(guī)定落實(shí)使用施工安全措施費(fèi)用的；
（五）沒(méi)有落實(shí)監(jiān)理單位作出的安全整改要求的；
（六）沒(méi)有按規(guī)定在工地現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)立危險(xiǎn)源公示牌并落實(shí)專人管理的；
（七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；
（八）施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工，沒(méi)有做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的；
（九）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現(xiàn)場(chǎng)而沒(méi)有指定有相應(yīng)資格的人員暫時(shí)代其管理施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（二）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開工作崗位的；
（三）未落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的；
（四）未落實(shí)施工安全操作規(guī)程的；
（五）未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制的；
（六）未落實(shí)安全檢查制度的；
（七）特種作業(yè)人員未持證上崗的（按每人次計(jì)）；
（八）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項(xiàng)目在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十九條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）工程因施工安全問(wèn)題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令暫時(shí)停止施工的；
（二）所管理的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定等級(jí)為不合格的；
（三）未按照經(jīng)過(guò)審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工安全管理的；
（四）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。
第二十條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實(shí)“三定”（定人員、定時(shí)間、定措施）整改要求的；
（二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)或安裝驗(yàn)收的；
（三）未按規(guī)定參與對(duì)作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的；
（四）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場(chǎng)的；
（五）未按消防制度落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施的；
（六）未按規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)的。
第二十一條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定檢查上報(bào)特種作業(yè)人員持證上崗情況的；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；
（三）未落實(shí)施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報(bào)廢制度的；
（四）未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的；
（五）無(wú)施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的；
（六）腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的；
（七）施工臨時(shí)用電未實(shí)行三相五線制，或應(yīng)使用而未使用安全電壓的；
（八）施工臨時(shí)用電保護(hù)零線和工作零線混接或保護(hù)零線未引入機(jī)具的；
（九）施工臨時(shí)用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無(wú)門、無(wú)鎖、無(wú)防雨措施的；
（十）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；
（十一）臨邊防護(hù)存在嚴(yán)重隱患的；
（十二）施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的（按每人次計(jì)）；
（十三）違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）各分項(xiàng)檢查評(píng)分表子項(xiàng)目的保證項(xiàng)目的（每一條）。
第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）無(wú)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)理制度或無(wú)安全監(jiān)理細(xì)則的；
（二）未按規(guī)定對(duì)施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，或未按規(guī)定組織專項(xiàng)驗(yàn)收的；
（三）所監(jiān)理的工程項(xiàng)目，在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。
第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所監(jiān)理的工程項(xiàng)目未辦理施工許可（或開工報(bào)告）或施工單位（含分包單位）無(wú)安全生產(chǎn)許可證而擅自開工，而未能及時(shí)作出停工處理，未及時(shí)上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的；
（二）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實(shí)整改措施的；
（三）未對(duì)變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；
（四）未對(duì)施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）情況實(shí)施監(jiān)理；或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任；或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的；
（五）未設(shè)立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。
第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的；
（二）因施工安全問(wèn)題發(fā)出停工整改通知后，施工單位強(qiáng)行施工，未及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報(bào)告的；
（三）重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的；
（四）未能跟蹤檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的；
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。
第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報(bào)未能如實(shí)反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的，每檢查次扣1分。
第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未按規(guī)定對(duì)有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實(shí)施審查和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的；
（二）越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。
第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未按安全責(zé)任分工，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工中存在的施工安全問(wèn)題的；
（二）對(duì)存在的安全重大隱患未及時(shí)監(jiān)督施工單位落實(shí)整改措施的；
（三）對(duì)被建設(shè)行政主管部門的停工整改決定，未督促有關(guān)單位落實(shí)整改并反饋情況的；
（四）對(duì)施工單位不按安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案施工的行為未及時(shí)制止和向總監(jiān)理工程師報(bào)告的；
（五）委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。
第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）工程施工作業(yè)期間，專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的；
（二）未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全檢查評(píng)分的；
（三）對(duì)不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時(shí)向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的；
（四）未對(duì)施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時(shí)制止的。
第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查評(píng)分和對(duì)存在問(wèn)題作出處理的；
（二）無(wú)安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實(shí)、不完整的；
（三）未按規(guī)定對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。
第四章 量化扣分的執(zhí)行
第三十條 違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個(gè)工程項(xiàng)目為計(jì)分單元，每個(gè)計(jì)分單元總分值分別為60分；項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個(gè)人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項(xiàng)目計(jì)分累計(jì)。一個(gè)違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值累計(jì)未達(dá)總分，該周期內(nèi)的扣分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)扣分周期。
第三十一條? 扣分執(zhí)行情況實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。
第三十二條? 在一個(gè)扣分周期內(nèi)，扣分分值累計(jì)達(dá)到總分值，由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示，被扣分企業(yè)資質(zhì)證（被扣分人員從業(yè)資格證）的發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在公示后10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
第三十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站，依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項(xiàng)目和相應(yīng)的扣分值，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)對(duì)其違規(guī)事實(shí)即時(shí)拍照、收繳有關(guān)資料，或以其他合法方式取證，作為扣分的主要依據(jù)。
第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅(jiān)持原則，秉公辦事，認(rèn)真取證，做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分。
第三十五條 實(shí)施扣分后，必須向被扣分企業(yè)（人員）送達(dá)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、注冊(cè)（崗位）證號(hào)、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi)，對(duì)同一扣分事項(xiàng)不得重復(fù)扣分。
在執(zhí)行扣分時(shí)，若被扣分人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實(shí)行留置送達(dá)。
第三十六條 在每檢查次中，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累加分值。
第三十七條 實(shí)施扣分時(shí)，施工項(xiàng)目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的，則對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實(shí)施扣分；無(wú)法分清主要責(zé)任人的，對(duì)施工項(xiàng)目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施扣分。
第三十八條 如對(duì)扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在被扣分之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實(shí)確屬錯(cuò)誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時(shí)糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機(jī)構(gòu)。
第五章 量化扣分的處理
第三十九條? 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，各扣分執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長(zhǎng)暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項(xiàng)目在一個(gè)扣分周期內(nèi)被扣滿（超）60分或本企業(yè)所有被扣分項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到30分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；一個(gè)扣分周期內(nèi)被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。
第四十條? 項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實(shí)行注冊(cè)管理的人員，在一個(gè)扣分周期內(nèi)，被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月，連續(xù)兩個(gè)扣分周期均被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)1年；連續(xù)三次被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。
第四十一條? 項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員被扣滿（超）30分的，暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，重新考核合格后，方能上崗。
第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿（超）分的處理情況，將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。
第六章 量化扣分的監(jiān)督
第四十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。
第四十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。
第11篇 如何做好建筑工程安全管理
近年來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中很重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于建筑行業(yè)存在的不同于其他行業(yè)的特點(diǎn)：一是高處作業(yè)多；二是露天作業(yè)多；三是手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多；四是立體交叉作業(yè)多；五是臨時(shí)員工多。這些特點(diǎn)的存在導(dǎo)致其安全管理問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好的解決，安全事故發(fā)生頻率較高，給國(guó)家和人們的利益帶來(lái)很大損害，建筑事故造成的直接和間接利益損失占項(xiàng)目成本的比例較大，也對(duì)建筑行業(yè)本身帶來(lái)很大的負(fù)面影響。
一、承接項(xiàng)目必須考慮自身實(shí)力，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須真正重視安全工作
現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，建筑市場(chǎng)是賣方市場(chǎng)，建設(shè)單位說(shuō)了算，承包價(jià)格、建設(shè)工期基本由建設(shè)單位定。施工單位為了攬到工程往往委曲求全，一旦中標(biāo)，則容易發(fā)生以下兩種情況：一是承包價(jià)格偏低，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是能省則省；二是施工工期太短，施工單位為了趕工期搶進(jìn)度無(wú)法顧及安全，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，承接項(xiàng)目必須考慮企業(yè)自身承受能力，確保安全管理費(fèi)用的投入。否則，一旦出現(xiàn)上述兩種情況導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)可謂得不償失。然而在建設(shè)工程造價(jià)與工期都合理的情況下，有部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盲目追求生產(chǎn)利益，對(duì)安全人員的配備、安全設(shè)施的投入不夠重視，對(duì)安全管理存在僥幸心理，不肯做必要的投入。如此一來(lái)，安全管理也只能是紙上談兵。所以，根據(jù)自身實(shí)力承攬工程項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人真正重視安全生產(chǎn)工作，這是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的兩個(gè)重要條件，如果不能滿足，現(xiàn)場(chǎng)安全管理就無(wú)從談起。
二、建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員
項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、以現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目班組長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來(lái)配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應(yīng)基本具備以下三點(diǎn)要求：一是要有一定的專業(yè)知識(shí)和安全管理技能，能發(fā)現(xiàn)安全隱患，知道如何處理隱患，同時(shí)能組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)。二是要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，責(zé)任心強(qiáng)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)就是要“勤快和細(xì)致”。三是要有服務(wù)的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務(wù)的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場(chǎng)工作人員處理好關(guān)系，樂(lè)于接受建議和批評(píng)，能讓作業(yè)人員體會(huì)到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡(jiǎn)單說(shuō)安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在施工過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。為了真正落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各級(jí)各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂，并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制訂各項(xiàng)相應(yīng)的管理制度，以便做到安全管理有理有據(jù)，盡量避免出現(xiàn)“個(gè)人意志化”管理。
四、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，編制安全施工組織設(shè)計(jì)
項(xiàng)目部要根據(jù)工程的情況，制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確現(xiàn)場(chǎng)安全管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，如安全經(jīng)費(fèi)投入，文明施工目標(biāo)等等，使安全管理有一個(gè)明確的方向。同時(shí)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須編制相關(guān)的安全施工組織設(shè)計(jì)、方案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全施工起指導(dǎo)性作用。組織設(shè)計(jì)及方案的編制必須要有針對(duì)性。
五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識(shí)差，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！氨R未動(dòng)、糧草先行”，要確保安全，培訓(xùn)須在先，要堅(jiān)持上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況，堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人思想上對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過(guò)且過(guò)，認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時(shí)認(rèn)為安全就那么一回事。具此，不過(guò)值得一提的是，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動(dòng)性實(shí)在太大。有時(shí)一個(gè)工人同時(shí)在幾個(gè)施工工地流動(dòng)作業(yè)，沒(méi)有相對(duì)的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育工作開展極為不利。所以本人認(rèn)為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)格按照班組活動(dòng)制度堅(jiān)持班前教育，保證天天講安全，時(shí)時(shí)刻刻有安全，提高職工安全意識(shí)、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時(shí)時(shí)、處處、事事保證安全。
六、開展安全檢查工作，靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場(chǎng)。不論項(xiàng)目部對(duì)安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會(huì)存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作中是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的檢查，檢查尺度要“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行商定。同時(shí)要對(duì)整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無(wú)法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
七、定期做好現(xiàn)場(chǎng)安全考核工作
施工項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評(píng)小組，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況，考評(píng)成績(jī)可以與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對(duì)班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動(dòng)，考核內(nèi)容要盡量采用量化，能如實(shí)的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，反之進(jìn)行處罰。目的在于對(duì)班組管理人員進(jìn)行激勵(lì)和約束，增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識(shí)，最終提高班組管理人員的管理水平，作業(yè)班組整體安全意識(shí)，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
八、營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的良好氛圍
有關(guān)部門做過(guò)統(tǒng)計(jì)，得出的結(jié)論是：氛圍與事故成反比。施工現(xiàn)場(chǎng)要搞好安全管理工作，也需要在平時(shí)抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設(shè)工作，既要通過(guò)安全培訓(xùn)、安全月等形式進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、黑板報(bào)、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果，營(yíng)造出“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
總之，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的工作，但是只要我們提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對(duì)性的安全措施，樹立防患于未然的思想，狠抓落實(shí)，那么我們施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故必將大大減少，不論對(duì)于企業(yè)還是個(gè)人都具有重要意義。安全工作任重道遠(yuǎn)，我們應(yīng)時(shí)刻在施工過(guò)程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識(shí)和責(zé)任感。多一份投入，多一點(diǎn)認(rèn)真，就可能少一起事故，避免一起災(zāi)難，增加企業(yè)一點(diǎn)效益。何樂(lè)不為，抓好安全而為呢。
第12篇 建筑工程安全教育培訓(xùn)管理
1建筑業(yè)的現(xiàn)狀
點(diǎn)多、面廣、勞動(dòng)密集型，一次性、復(fù)雜性、露天高空作業(yè)是建筑業(yè)的主要特點(diǎn)，隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流向城市，一線從業(yè)人員主要為民工，導(dǎo)致整體文化素質(zhì)較低，對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式，習(xí)慣意識(shí)還不能適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)的要求。安全意識(shí)以及安全知識(shí)水平較差，結(jié)果是建筑領(lǐng)域的安全事故頻繁發(fā)生，僅次于交通、礦山行業(yè)位居第三位。
當(dāng)前建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題：
（1）施工人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。施工人員流動(dòng)性大，增加了對(duì)其教育、培訓(xùn)、管理的難度。
（2）部分建設(shè)單位為追求速度和效益，片面要求施工企業(yè)縮短工程建設(shè)工期，致使工程項(xiàng)目倉(cāng)促開工
所以，如何提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，杜絕或減少在建筑工程施工中的各類不安全狀態(tài)，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展尤為重要，關(guān)鍵是通過(guò)對(duì)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2安全教育培訓(xùn)的對(duì)策
安全教育培訓(xùn)能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性。通過(guò)安全教育培訓(xùn)不僅能增強(qiáng)各級(jí)安全管理人員和廣大工人對(duì)于'安全第一'方針的認(rèn)識(shí)，提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)，掌握安全操作規(guī)程和技能，同時(shí)也對(duì)建筑施工從業(yè)人員進(jìn)行國(guó)家勞動(dòng)安全法律、法規(guī)和規(guī)章等方面知識(shí)的教育，從而保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能，這是保證建筑施工安全生產(chǎn)的重要前提和基礎(chǔ)。
安全教育培訓(xùn)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（1）對(duì)象是企業(yè)所有從事生產(chǎn)活動(dòng)的人員，從企業(yè)經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理，到一般管理人員及普通工人。
（2）安全培訓(xùn)教育貫穿于施工企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。
（3）既有管理性要求，也有技術(shù)性知識(shí)，加強(qiáng)建筑安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，是控制和減少安全事故的關(guān)鍵措施。
