第1篇 依法行政工作計劃
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為進一步強化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權力和自由裁量權工作運作,結合我局的工作實際,特制定20xx年度依法行政工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十x大精神和依法治國基本方略,持續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領導下,認真履行憲法和法律賦予的職責,嚴格按照法定權限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務,依法完善依法行政的工作機制,探索建立健全科學依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務科學發(fā)展的潛力和水平,為建設和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求
透過依法行政的實踐,推進行政決策的科學化、民主化、法制化建設。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,嚴格實行執(zhí)法職責和執(zhí)法過錯追究倒查制,提高法律效率,促進廉政建設,確保法律的嚴格實施和政令暢通;進一步轉(zhuǎn)變職能,改善管理方式,推行電子政務,網(wǎng)上政務,提高行政效率,構成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務型、學習型的機關,切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施
(一)進一步健全和完善依法行政工作機制,依法落實科學民主決策
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴格落實依法行政制度,在事關冷水江的經(jīng)濟發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時,要廣泛集中民智,充分聽取方方面面的意見,在廣泛聽取意見和充分論證的基礎上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權,防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對已經(jīng)失效或不貼合上級規(guī)定的,個性是不貼合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關規(guī)定和要求,及時予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴格依照法定權限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺規(guī)范性文件,由業(yè)務股室擬稿,分管領導把關,局主要領導簽批,局辦公室負責全局行政規(guī)范性文件呈報工作。依法行政工作計劃。
(二)嚴格依法行政,提高行政執(zhí)法水平
1、加強行政執(zhí)法隊伍建設。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強化行政執(zhí)法人員的服務意識、教育職責意識、法制意識。加強行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權謀私、以情代法、濫用職權、玩忽職守等問題,維護法制的尊嚴,樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強行政執(zhí)法職責制。建立健全以行政首長職責制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權限,落實執(zhí)法職責,在不斷總結行政執(zhí)法實踐的基礎上充分發(fā)揮行政職責制的作用。
3、進一步深化政務公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴格落實審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務類審核、審批工作中加強溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進公開、公平、公正依法行政。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,依法從政工作
1、在開展民政事務管理中,自覺理解群眾和上級主管部門的監(jiān)督,理解司法機關依據(jù)行政訴訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強局機關行政內(nèi)部的層級監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關違法的或者不當?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴格按照規(guī)范行政自由裁量權的實施意見進行查處,并上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強行政執(zhí)法錯案追究的落實,對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,因違法或不當?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的,要依法追究行政職責。
(四)進一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定,要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序、聽證、監(jiān)督檢查、職責等制度,按照職能分工,分解落實到各股室、職責人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,透過定期的監(jiān)督通報,從建設高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風,改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務質(zhì)量、工作作風等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業(yè)單位,要嚴格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序,要進一步規(guī)范行政審批程序,嚴格依法行政,對于涉及民政行政審批的資料、程序、時限、職責人,全部向社會公開承諾,個性是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制,探索集中行政審批受理機制,更好地為群眾服務。
3、強化對行政執(zhí)行人員培訓。用心參加各級組織的依法行政知識培訓,把學習培訓成績作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領導干部學法制度。領導干部要帶頭學法,行政執(zhí)法人員自覺學法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺地運用法律手段解決涉及到民政業(yè)務方面的各種矛盾和問題。
第2篇 依法行政工作計劃
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為深入推進依法行政,加快法治交通建設,提高我縣交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工依法行政工作能力和服務社會的水平,結合我局工作實際,制定本工作計劃。
一、總體目標
深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強化執(zhí)法隊伍建設,加強法制培訓、促進執(zhí)法形象建設為工作重點,發(fā)揮法治在綜合交通運輸體系建設中的引領和規(guī)范作用,使我縣交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)依法行政工作的科學化、制度化和規(guī)范化,以高度的責任感和使命感全面推進交通運輸依法行政工作。
二、具體措施
1.健全依法行政工作機制。根據(jù)法治政府建設的具體任務,按照交通運輸部《關于深化交通運輸改革的意見》和省市縣相關工作要求,明確建設法治交通的具體任務,加快法治政府部門建設進程。成立以局長為組長、分管副局長為副組長,各股室負責人為成員的依法行政工作領導小組。
2.加強執(zhí)法人員法律知識學習培訓。在交通運輸執(zhí)法隊伍中開展社會主義法治理念教育,促使廣大交通運輸行政執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法動機和執(zhí)法目的,弘揚執(zhí)法就是服務、執(zhí)法就是維護管理相對人合法權益的理念,牢固樹立公仆意識,每年組織執(zhí)法人員學習依法行政知識不少于2次,切實做到全員參與。
3.繼續(xù)抓好'普法'宣傳教育。按照普法要求,繼續(xù)深化'法律七進'活動,使交通運輸法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群,提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
三、主要任務
(一)持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。
1.深化行政審批制度改革。結合行政許可項目清理公布、行政審批權限下放工作,堅持'放管結合',做好已取消和下放行政審批事項的銜接落實,對取消、下放審批項目的事中事后監(jiān)管做到常態(tài)化、制度化,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。對保留的行政審批事項實行目錄化、編碼化管理,建立目錄,完成統(tǒng)一編碼,實行動態(tài)化管理,及時更新調(diào)整。
2.全力保障'最多跑一次'改革。按照省、市、縣有關文件的要求,全面推進辦事事項標準化建設,建立統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)調(diào)整的標準化辦事事項及其辦事指南體系,簡化優(yōu)化'一件事情'辦事流程,全力打造審批更速、服務更優(yōu)、辦事更便、材料更簡、監(jiān)管更強的交通運輸部門。
3.簡化行政審批手續(xù),提高行政效能。全面推行行政審批一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,建立健全相關制度,進一步提高行政審批效率。
(二)推進依法科學民主決策。
1.落實科學民主決策程序。重大決策必須經(jīng)過局長辦公會集體討論決定,堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。凡是未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,一律不能提交會議討論,作出決策。
2.積極推行法律顧問制度。建立法律順問工作機制,切實發(fā)揮好法律順問在推進我局科學決策和依法行政中的作用。
(三)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善執(zhí)法程序,明確執(zhí)法具體操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
2.細化行政處罰自由裁量權。進一步完善行政處罰裁量權基準制度,利學合理細化、量化裁量標準,對新頒布出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章中有自由裁量幅度的行政處罰規(guī)定,制定行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準,規(guī)范裁量范圍、種類、幅度,并認真抓好落實。
3.開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法案卷評查。交通運輸執(zhí)法部門應當依照有關規(guī)定建立行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法的案卷。認真做好對公民、法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書立卷歸檔。積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查工作,通過案卷評查,查找問題,改進工作,進一步提高行政執(zhí)法工作水平。
4.大力推進交通運輸行政執(zhí)法體制改革。加快交通運輸行政執(zhí)法體制改革,是貫徹落實中央和省委深化改革決策部署的需要,是適應新時期交通運輸發(fā)展的需要,也是解決交通運輸行政執(zhí)法管理體制和隊伍建設突出問題的需要。要準確把握全面推進依法治國重點任務,著力推進依法行政,加快建設交通運輸法治政府部門,完善依法決策機制,深化交通運輸行政執(zhí)法體制改革,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強對交通運輸行政權力的制約和監(jiān)督,建立權責統(tǒng)一、高效的交通運輸依法行政體制。
(四)完善行政監(jiān)督機制。
1.自覺接受外部監(jiān)督。自覺接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關依法實施的監(jiān)督,注重接受社會輿論和公眾的監(jiān)督。完善舉報投訴的受理、處理實施制度,堅持'一案一倒查'工作機制,推行舉報投訴處理結果問責制,嚴格追究舉報投訴處理不當責任。進一步規(guī)范依申請公開答復工作,嚴格法定時限,增強答復內(nèi)容針對性、規(guī)范性。
2.全面加強內(nèi)部監(jiān)督。強化落實全面從嚴治黨主體責任,深入貫徹中央八項規(guī)定及實施細則,堅持不懈糾'四風'、正作風,營造交通運輸系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。推進行政執(zhí)法責任追究流程規(guī)范化,深化問責結果處理機制,切實解決問責落實難、問責效果不明顯問題。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持有錯必糾、有責必問。
3.加大政務主動公開力度。堅持公開政務辦事程序、辦事標準和辦事結果,除特別規(guī)定外,公開與行政管理相對人密切相關的事項,確保人民群眾的知情權。對依申請公開、行政相對人申請公開相關事項的,要依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復,不斷完善政務信息公開制度。
4.推進交通運輸執(zhí)法信息公開。在政務公開網(wǎng)站重點公開行政執(zhí)法權力目錄、自由裁量權基準、行政審批目錄、投訴舉報方式和行政復議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。收集和實名發(fā)布市場主體交通運輸違法違規(guī)信息。
(五)改進行政復議應訴調(diào)解工作。
1.加強行政復議和行政訴訟工作。積極暢通行政復議和行政訴訟渠道,依法辦理行政復議和行政訴訟事項的法定職責。建立健全行政復議受理和處理制度、聽證制度以及行政復議責任追究等工作制度,完善與人民法院之間的協(xié)調(diào)溝通機制。
2.研究完善信訪工作制度。暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,完善信訪處理規(guī)則,及時解決公民、法人和其他組織通過信訪渠道反映的正當問題,切實保障信訪人的合法權益。積極引導信訪當事人通過合法途徑解決矛盾和糾紛。對信訪人的無理非法訴求,做好疏導解釋勸告工作,嚴格實行訴訟與信訪分離制度,引導信訪群眾向有管轄權的政法單位反映涉法涉訴信訪問題。
3.推進行政調(diào)解有序開展。落實行政調(diào)解工作制度,加大指導力度,推動行政調(diào)解工作落到實處,切實發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政矛盾、解放行政爭議中的積極作用,保障公民、法人和其他組織的合法權益,促進我縣交通運輸和諧發(fā)展。
(六)抓好法治宣傳培訓工作。
1.健全領導干部學法制度。建立健全領導班子會議學法、專題法制講座和集中培訓學法制度,制定領導干部法律知識、依法行政知識學習計劃并認真組織實施,以黨組會為依托,以憲法、規(guī)范政府共同行為和新頒布或修訂的法律法規(guī)為重點,組織領導干部年度集中學法不少于4次。完善領導干部學法用法考評機制,把依法決策、依法管理、依法辦事能力和個人遵紀守法情況納入領導干部年終考評的重要內(nèi)容,形成'德、能、勤、績、廉、法'六位一體的述職考評機制。
2.健全和創(chuàng)新普法體制機制。建立黨政主導、各單位協(xié)調(diào)、社會參與的普法工作體制。落實'誰執(zhí)法、誰普法'責任制度。創(chuàng)新普法形式,組織開展'12.4'國家憲法日活動,大力弘揚憲法精神。采取法律講座、法律知識培訓、普法宣傳等形式,加強對機關工作人員的普法教育。
3.加大培訓力度,強化日常管理。加強執(zhí)法隊伍職業(yè)化、正規(guī)化建設。堅持全面覆蓋原則,切實抓好執(zhí)法人員培訓教育,推進實施執(zhí)法人員輪訓和考核,今年重點抓好路政執(zhí)法人員治超業(yè)務培訓。充實、豐富執(zhí)法培訓內(nèi)容,加強綜合法律法規(guī)知識和交通運輸專業(yè)知識的教育學習。以執(zhí)法證件管理為抓手,進一步強化對執(zhí)法人員的日常管理和監(jiān)督。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性,切實履行工作職責。把推進依法行政擺到更加突出的位置,進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性,扎實推動交通運輸系統(tǒng)依法行政工作深入開展。
(二)強化督查,確保實效。依法行政工作領導小組要及時了解工作進展情況、存在的問題和取得的經(jīng)驗。不定期開展督促檢查,對不依法辦事、不依法行政的現(xiàn)象及時予以糾正,確保依法行政工作扎實推進,取得實效。
(三)密切配合,狠抓落實。局辦公室要充分發(fā)揮在推進依法行政工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務工作職能,局屬各部門要認真收集法制學習、培訓資料,及時發(fā)布法治宣傳信息,按照依法行政工作要求,制定依法行政年度計劃。
(四)及時總結,加強宣傳。局屬各部門要落實專人做好法制信息報送,及時總結上報依法行政過程中的好經(jīng)驗、好做法以及存在的不足等。局辦公室通過網(wǎng)站、微信公眾平臺、宣傳欄等方式及時更新工作動態(tài)。
第3篇 依法行政工作計劃
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201x年,我局依法行政工作的總體目標是:堅持以鄧小平理論和'三個代表'重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設質(zhì)量,大力推進依法公正禮貌執(zhí)法,進一步提高依法行政意識和潛力,努力推動法治建設上臺階。
一、加強法制培訓學習,提高依法行政潛力
高度重視依法行政意識與潛力的培養(yǎng)。局領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本資料的社會主義法治理念,自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣,切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進領導干部學法經(jīng)?;⒅贫然?,健全培訓學習長效機制。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學習安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學習活動。學法的主要資料以學習憲法,黨中央有關加強民主法治建設的方針政策,政治、經(jīng)濟、文化和社會事務有關的法律法規(guī),以及國家新頒布的住房建設專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓班,主要學習行政許可法、行政處罰法、行政強制法、畜牧水產(chǎn)相關法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點難點、執(zhí)法風險防范等狀況進行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度
嚴格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報縣政府法制辦進行認證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設質(zhì)量,進一步推動依法決策
嚴格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機構、法律顧問和法律專家的作用,防止越權決策、違法決策。建立健全重大決策機制,把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對住房保障、房屋征收補償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標準規(guī)范及重要工程建設項目、重大行政處罰事項等有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,提高決策的預見性、科學性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴格公正禮貌執(zhí)法
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴格界定執(zhí)法權限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項、權限和時限,并向社會公布。二是嚴格依法履行職責。切實解決當前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴、違法不究的問題,加強畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持公正執(zhí)法,樹立嚴格按程序執(zhí)法意識,健全行政執(zhí)法程序,細化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過罰相當。認真組織實施關于規(guī)范行政處罰裁量權的有關規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權,避免執(zhí)法隨意性。四是堅持禮貌執(zhí)法。把嚴格執(zhí)法與禮貌服務統(tǒng)一齊來,創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務并重、處置與疏導結合,不得粗暴對待當事人,不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴。
五、加強行政執(zhí)法職責追究,強化行政監(jiān)督作用
完善行政執(zhí)法職責制。透過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式,加強對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實行政執(zhí)法職責追究制度,明確行政問責和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責和過錯追究程序,有效防止公共權力不作為、亂作為和不當作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作,重點加強對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強法制宣傳和信息工作,營造依法行政的良好輿論氛圍
加大我局法制宣傳力度,進一步充實宣傳資料,大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結合'124'全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,引導群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
第4篇 依法行政工作計劃
閱讀小貼士:本篇共計1992個字,預計看完需要5分鐘,共有181位用戶收藏,21人推薦!
20__年來,鎮(zhèn)在縣委縣政府的正確指導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持科學決策、民主決策和依法行政,進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變。按照縣政府推進依法行政重點工作安排的通知要求,通過加強執(zhí)法隊伍建設,建立和完善各項行政執(zhí)法工作制度,強化執(zhí)法監(jiān)督等工作,全面推進法治政府建設,全力確保依法行政各項工作落到實處。
一、加強組織領導,完善工作機制。
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各相關部門負責人為成員的依法行政工作領導組,負責指導協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓;制定年度工作計劃,分解和細化具體工作職責,并納入年終考核;配備兼職法制員1名,負責法律知識的培訓及規(guī)范性文件的審查;建立黨政班子集中學法制度。
二、轉(zhuǎn)變政府職能,提升管理能力。
堅持依法行政,執(zhí)行黨委決定,服從人大監(jiān)督,認真聽取人大代表及群眾的意見建議,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、關工委的橋梁紐帶作用,提高決策的合法性、執(zhí)行性;建立行政問責和行政執(zhí)法過錯追究制度,加強效能督查和績效考評,真正讓崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等剛性規(guī)范落到實處;實行政府法律顧問制度,聘請1名司法所干警為政府法律顧問,充分發(fā)揮參謀助手作用;進一步強化服務理念,完善政務服務中心及村級便民服務代辦點建設,全力促進行政審批便民、公開、高效運行。進一步規(guī)范茶葉、柑橘、花卉協(xié)會,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用;建立政府信息公開制度,充分保障群眾的知情權,全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大建設項目征地拆遷、林權改革、計劃生育等信息公開透明,截止目前,全年已累計公開信息300余條。
三、加強制度建設,嚴肅政府行為。
完善集體決策,重大事項社會公示制度,認真執(zhí)行規(guī)范性文件制定中的各項制度。今年,圍繞旅游區(qū)建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、村改項目建設等先后召開人代會2次、座談會5次,法制員協(xié)助處理涉法事宜1件。通過上述相關制度的建立和實行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
四、履行法定職責,推進行政執(zhí)法。
切實加強場鎮(zhèn)執(zhí)法管理,規(guī)范場鎮(zhèn)執(zhí)法服務運行機制,接受群眾咨詢投訴;實施文明創(chuàng)建24小時工作制和無休日制度,綜治巡邏人員及聯(lián)系方式向社會公開,堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,嚴格工作督查;建立巡查巡視制度,健全快速反應機制,開展集中巡查,對農(nóng)貿(mào)市場、花園廣場等集中場所分時段重點管理,維護正常公共秩序;分類解決車輛亂停亂放、衣物亂擺亂晾、垃圾亂堆亂倒、網(wǎng)線廣告亂貼亂掛形為;建立衛(wèi)生清掃收集清運管理機制,實施全天候保潔,加固更新垃圾中轉(zhuǎn)房,新增垃圾桶20個,將垃圾規(guī)范堆放,擴大衛(wèi)生保潔面,由場鎮(zhèn)主街道向后街握手街延伸;集中開展拆違活動,整治景區(qū)環(huán)境,嚴禁違規(guī)建筑;切實加強計劃生育行政執(zhí)法,規(guī)范推進違約金和社會撫養(yǎng)費征收,做到收繳分離、罰繳分離;認真開展道路交通、農(nóng)家樂食品、煙花爆竹等安全檢查;依法加強林政管理和生態(tài)環(huán)境保護,嚴肅查處影響和破壞經(jīng)濟環(huán)境事件。
五、強化行政監(jiān)督,提高執(zhí)法水平。
自覺接受人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督,認真辦理議案、提案,對代表們提出的朝陽湖學校周邊的安全、環(huán)境等問題,給予高度重視和落實;自覺接受監(jiān)察審計部門監(jiān)督,對群眾反映的問題及時答復%;積極參加行政訴訟,認真執(zhí)行法院判決決定;建立黨政班子集中學法制度,支持執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法業(yè)務、法律知識培訓,不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責的能力和水平。所有執(zhí)法人員持證上崗,做到執(zhí)法公正、規(guī)范執(zhí)法、親民執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責任制,全力確保執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有度、執(zhí)法有效。
六、防范化解矛盾,促進社會和諧
高度重視社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,認真開展安置幫教和工作,不斷加強公民思想道德建設和未成年人思想道德教育,保護婦女兒童合法權益;充分發(fā)揮鎮(zhèn)村作用,通過排查和化解工作,切實將諸多社會矛盾化解在萌芽狀態(tài),將問題解決在基層,多年信訪案件辦結率達90%以上,促進了社會的穩(wěn)定和諧。建立起《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急預案》、《鎮(zhèn)森林防火應急預案》以及《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故應急預案》等系列預警和應急機制,進一步提高了應對突發(fā)事件的能力,極大地增強了保障鎮(zhèn)域內(nèi)的社會公共安全。
一、切實加強依法行政學習、宣傳,深入貫徹《綱要》和《決定》,確保年度推進依法行政有安排,有方案.
二、建立健全行政決策制度,完善重大決策聽取意見制度,堅持重大行政決策集體研究決定制度,建立重大行政決策實施情況信訪評估、行政決策責任追究制度,堅持問政于民、問需于民、問計于民。
三、規(guī)范行政行為,推進合理、合法行政,依法履行職責,維護經(jīng)濟和社會秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造爭創(chuàng)石象湖旅游區(qū)良好外部環(huán)境。
四、落實責任,強化依法行政監(jiān)督考核,開展依法行政督查,按照誰主管誰負責的原則,依法、及時、就地解決發(fā)現(xiàn)的問題,努力把矛盾化解在基層、把問題解決在基層。
五是全面履行法定職責,全力確保國家法律法規(guī)和政府依法行政規(guī)章制度落到實處,推動和諧社會建設再上臺階。
第5篇 依法行政工作計劃
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一、以區(qū)(市)縣政府依法行政工作為重點,全面貫徹落實《綱要》
(一)認真貫徹落實國務院和省政府推進市縣政府依法行政工作會議精神,按照國務院關于加強市縣政府依法行政的要求,對推進區(qū)(市)縣政府依法行政做出部署,明確具體要求。加強指導、督促和檢查,切實提高依法行政能力和水平。
(二)繼續(xù)把依法行政知識培訓作為行政學院主體班培訓的重要內(nèi)容,舉辦全市行政機關局、處級領導干部依法行政知識專題研討班。及時組織對新近出臺重要法律法規(guī)的學習。各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門要加強對本地區(qū)、本部門行政機關工作人員特別是領導干部依法行政知識培訓。
(三)嚴格執(zhí)行依法行政工作年度計劃和報告制度。各區(qū)(市)縣政府要擬定本地區(qū)年度工作計劃。各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門要按要求向市政府報告本年度依法行政工作情況。
(四)健全依法行政考核制度。進一步完善依法行政考核體系,量化對區(qū)(市)縣政府、市政府部門的考核。對我市五年來依法行政工作情況進行總結。
二、進一步轉(zhuǎn)變政府職能,努力構建服務型政府
(一)推動政府信息公開。認真做好《中華人民共和國政府信息公開條例》實施準備工作,修改完善《成都市政府信息公開規(guī)定》,積極、穩(wěn)妥地推動政府信息公開。
(二)深化行政審批制度改革。按照國務院和省政府安排,及時做好取消、調(diào)整我市行政審批項目工作。規(guī)范行政審批實施行為,建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),提高對行政審批的監(jiān)督實效。規(guī)范非行政許可審批。
(三)加強政府誠信建設。制定并嚴格實施《成都市誠信政府建設若干意見》,完善政府信用體系,提高政府信用水平。
(四)深化規(guī)范化服務型政府建設。按照黨的十x大和省委、省政府關于加強服務型政府建設的要求,進一步深化我市規(guī)范化服務型政府建設,強化行政機關工作人員的服務理念,提升服務水平和質(zhì)量。
三、圍繞試驗區(qū)建設等中心工作,加強政府立法工作
(一)以“全域成都”理念指導政府立法工作。擬提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案3件,擬制定推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、提供公共服務、加強城市建設管理等方面的政府規(guī)章16件。修訂一些過去制定僅適用于五城區(qū)的規(guī)章,將適用范圍擴大到全市。
(二)堅持科學、依法立法。進一步增強政府立法工作的透明度和公眾參與度,所有規(guī)章草案在網(wǎng)上公開本文來自范文大,轉(zhuǎn)載請保留此標記。征求意見,組織召開2次政府立法聽證會。加強對規(guī)范性文件出臺前的合法性審查工作,重點審查并堅決糾正違法設定行政審批、行政處罰等違法給公民、法人、其他組織設定義務行為,確保文件合法有效。
(三)及時廢止和修改規(guī)章、規(guī)范性文件。對照國務院行政法規(guī)和省政府規(guī)章清理結果,編制我市現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章目錄并向社會公布。探索建立規(guī)章、規(guī)范性文件定期清理和評估制度。
(四)開展規(guī)章、規(guī)范性文件英譯工作。組織有關科研機構把政府規(guī)章和與對外開放密切相關的重要規(guī)范性文件翻譯成英文參考版本,提高我市對外開放水平。
四、規(guī)范行政行為,正確貫徹實施法律、法規(guī)、規(guī)章
(一)全面落實行政執(zhí)法責任制。全市行政執(zhí)法機關要嚴格按照法定依據(jù)和程序?qū)嵤﹫?zhí)法行為。完善重大行政處罰備案制度,推動執(zhí)法信息公開。落實行政執(zhí)法人員資格認證制度,加強行政執(zhí)法隊伍教育、培訓和管理。加強行政執(zhí)法證件管理。
(二)進一步加強規(guī)范性文件備案工作。繼續(xù)實行規(guī)范性文件備案目錄制度和重要規(guī)范性文件備案公示審查制度,加強對規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督檢查,切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
(三)規(guī)范行政處罰自由裁量行為。各區(qū)(市)縣、市政府各部門要嚴格按照市政府《關于規(guī)范行政處罰自由裁量權的實施意見》(成府發(fā)〔20xx〕83號)的要求,提出本地區(qū)、本部門規(guī)范行政處罰自由裁量行為的具體措施,確保行政處罰合法、合理。市政府法制辦選取部分市政府執(zhí)法部門進行重點指導。
(四)強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道,通過電話、網(wǎng)絡、新聞媒體等,為公民、法人和其他組織實施監(jiān)督提供良好條件。拓展監(jiān)督形式,采取案卷評查、聽取工作匯報、法律素質(zhì)測試、現(xiàn)場檢查、專案調(diào)查、聽取意見建議等形式,加大監(jiān)督力度。進一步完善行政執(zhí)法評議考核體系,嚴格落實行政執(zhí)法違法責任追究制度。
五、進一步加強行政復議工作,及時有效化解社會矛盾
(一)加大宣傳力度。通過報刊、網(wǎng)絡、電臺、電視臺等新聞媒體,積極做好對行政復議法律法規(guī)的宣傳和咨詢工作,普及行政復議法律知識,使廣大人民群眾熟悉行政復議制度,依法維護自己的合法權益。
(二)進一步暢通行政復議申請渠道。設置行政復議窗口,方便人民群眾行使訴求權利。探索建立網(wǎng)上申請行政復議等便民措施,切實解決人民群眾在申請行政復議中遇到的實際困難。嚴格執(zhí)行受案范圍規(guī)定,符合法律規(guī)定的行政復議申請必須依法受理。
(三)提高行政復議工作質(zhì)量。繼續(xù)實施重大行政復議案件公開審理制度,充分運用和解、調(diào)解手段,對涉及自由裁量權和行政補償?shù)陌讣M行調(diào)解,對事實清楚、爭議不大的案件適用簡易程序?qū)徖?,提高行政復議工作效率。探索建立行政復議聽證制度。建立健全行政復議責任追究制度。
第6篇 依法行政工作計劃
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(一)繼續(xù)加強統(tǒng)籌部署
貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20__~20__年)》和《關于貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定>;的分工方案》等文件要求,研究出臺我區(qū)貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》的分工方案。根據(jù)省、市依法行政工作要求,制定《xx區(qū)20__年法治政府建設重點工作安排》,對各級行政機關提出法治政府建設工作具體要求,嚴格按照重點工作要求推進法治政府建設工作。定期檢查相關重點工作,優(yōu)化考核評價指標,改進考核評估方式,確保依法行政各項工作任務落實到位。
(二)持續(xù)深化“放管服”改革
認真學習貫徹全國、省、市推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革視頻會議精神,進一步規(guī)范和完善權責清單管理工作,健全動態(tài)調(diào)整機制。加快清理合并管理目的相同或類似的不同部門許可事項。做好上級取消、下放事項的承接落實。進一步強化事中事后監(jiān)管。落實“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的監(jiān)管責任,進一步健全減權放權事項監(jiān)管責任清單,落實動態(tài)調(diào)整機制。持續(xù)推進“減證便民”專項行動。落實“五個一律”清理原則,堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù),切實解決群眾“辦證多、辦事難”問題。
(三)嚴格落實重大行政決策規(guī)定
學習貫徹《xx市人民政府重大行政決策若干規(guī)定》,結合我區(qū)實際,研究調(diào)整xx區(qū)重大行政決策若干規(guī)定。加強對規(guī)范性文件起草部門的指導,進一步規(guī)范區(qū)政府規(guī)范性文件的起草、制定和管理工作。定期開展和專項開展規(guī)范性文件清理。
(四)充分發(fā)揮政府法律顧問作用
繼續(xù)推動區(qū)政府及其工作部門健全法律顧問制度,推進法律顧問工作發(fā)展。發(fā)揮法律顧問助理作用,增強政府部門法制力量,提高基層依法行政水平。加大對政府重大行政決策合法性審查力度,防范和化解政府法律風險。
(五)不斷推進執(zhí)法規(guī)范化建設
開展全區(qū)行政執(zhí)法檢查,加強對行政執(zhí)法案卷的評查及重大行政處理決定備案審查。規(guī)范行政執(zhí)法,針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,組織部門進行整改。強化執(zhí)法改革,開展部門內(nèi)部執(zhí)法事項聯(lián)合執(zhí)法和跨部門聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法檢查效率。
(六)有效化解社會矛盾糾紛
繼續(xù)貫徹落實《經(jīng)濟特區(qū)多元化糾紛解決機制促進條例》,進一步完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接。加強和改進行政復議和應訴工作,依法辦理行政復議案件,嚴格執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴相關規(guī)定。強化行政復議和訴訟案件分析,不斷規(guī)范行政行為,提高依法行政水平。
第7篇 依法行政工作計劃
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一、全面實現(xiàn)“一門式一網(wǎng)式”政務服務模式。
一是依托省集中人社一體化信息系統(tǒng)建設,將我局所有對外服務事項共114項全部進駐實體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳,全面實現(xiàn)一門進來、一窗通辦、一網(wǎng)聯(lián)辦的“一門式一網(wǎng)式”服務模式。二是建立機關事業(yè)單位人員信息數(shù)據(jù)庫,實行政府內(nèi)部審批事項網(wǎng)上全流程辦理,實現(xiàn)機關事業(yè)單位辦事“零跑動”。三是建立全程留痕、過往可溯、進度可查的監(jiān)管系統(tǒng),確保所有對外服務事項辦理流程、時限、結果等信息即時可查,實行在線效能監(jiān)督,提高行政效率。四是指導各縣(市、區(qū))人社部門統(tǒng)一使用省集中式人社一體化信息系統(tǒng) ,建設省、市、縣(市、區(qū))三級共享交換體系建設,為全市通辦乃至全省通辦打下夯實的基礎。
二、轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
一是進一步簡政放權,轉(zhuǎn)變政府職能,精簡權責清單事項,下放權力,使原來“重審批輕監(jiān)管”的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜p審批重監(jiān)管”的管理模式。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革,推進行政審批委托制,按照“減少層級,重心下移”的原則,逐步將行政審批事項下放或委托給各縣(市、區(qū)),激發(fā)基層創(chuàng)新發(fā)展活力,為群眾提供便民高效的行政服務。三是積極做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接工作,建立“放開事前審批審核,加強全過程監(jiān)督防控,強化事后監(jiān)督追責”的監(jiān)管模式,加強事中事后監(jiān)管的放管結合。
三、加大普法力度,推進依法行政。
一是加強人社法治機關建設,建立規(guī)范性文件管理制度、重大事項行政決策制度、行政執(zhí)法崗位責任制度,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進依法行政。二是全面開展法治宣傳活動,既要加強領導干部學法力度,提高依法行政水平;也要加強企業(yè)和職工的法治宣傳教育活動,提高全民法律意識。
第8篇 依法行政工作計劃
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201x年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx屆四中、五中、六中全會精神,以建設法治政府為目標,緊緊圍繞我局工作實際,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法職責制,狠抓行政執(zhí)法隊伍建設,切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。
一、增強依法行政觀念,提高依法行政潛力
一是加強對依法行政工作的組織領導。健全行政執(zhí)法職責制領導機構,落實依法行政工作一把手負責制,切實提高對依法行政工作重要性的認識,將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。
二是加強領導干部和公務員學法用法。堅持黨組理論中心組學法制度、行政機關工作人員學法制度。認真開展領導干部學習教育活動,配合區(qū)委、區(qū)政府落實區(qū)管領導干部法律知識年度考試(考核)制度,組織機關干部參加法制專題講座、公務員初任培訓、更新知識培訓等各種教育培訓。
三是加強對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實行政執(zhí)法職責制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平
一是落實行政執(zhí)法職責制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法崗位職責制度》,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作,全面落實行政執(zhí)法職責制,提高依法行政的水平和效能,切實保障國家和人民群眾的利益。
二是加強規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件,進一步加強司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強審核監(jiān)督,切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類,并向社會公告。
三、強化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果
一是嚴格做好行政監(jiān)管工作。加強對律師事務所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務所、律師的投訴處理工作。
二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,促進行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評查結果和整改狀況及時反饋制度,建立評查結果檔案制度。
三是自覺理解人大監(jiān)督,支持政協(xié)履職。嚴格執(zhí)行人大決議、決定,自覺理解人大監(jiān)督,及時認真辦理政協(xié)提案,自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范理解監(jiān)督,加強同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進政務公開,主動理解社會監(jiān)督
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開資料,及時、準確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件、流程等,將本單位行政審批服務項目、程序、辦理時限等資料全面、及時得在電子政務網(wǎng)進行公開,及時更新,加強公眾參與和社會監(jiān)督。
二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡監(jiān)督。加強和改善投訴受理,及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當行政行為的投訴、舉報或者報道,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認真開展業(yè)務知識培訓,用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓,努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復議和和行政應訴工作質(zhì)量和效率。
第9篇 依法行政工作計劃
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一、深刻認識加強街道辦事處依法行政工作的重要好處
(一)加強街道辦事處依法行政工作是建設法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構,處于政府工作的第一線,是政府各項政策的重要執(zhí)行者,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。加快街道辦事處依法行政的進程,關系到我區(qū)推進依法行政,建設法治政府整體戰(zhàn)略的實施,也是構建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進依法行政的重要保障。進一步加強街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設的重點和難點,要把加強街道辦事處依法行政工作作為推進依法行政建設法治政府的關鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實效。
(三)加快街道辦事處依法行政進程是實現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設法治是我區(qū)的一項長期任務和不斷實踐、不斷探索的過程,好處深遠,職責重大。加快街道辦事處依法行政的進程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟、政治、文化和社會各領域的依法行政水平,是進一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進我區(qū)實現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進城區(qū)”目標的重要舉措。
二、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求
推進依法行政,建設法治政府,職責在政府,重點在基層。我們要凝心聚力、搶抓機遇、銳意創(chuàng)新,全面推進街道辦事處依法行政進程,構成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨的領導,堅持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市法治建設綱要精神,構建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強基層依法行政的潛力和水平,加大行政執(zhí)法評議考核和職責追究力度,推動街道辦事處依法行政的進程,為法治政府建設奠定堅實的基礎。
三、進一步加強街道辦事處依法行政工作的主要措施
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機制科學化。為進一步提高行政決策的科學化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認真落實《區(qū)政府重大行政決策實施辦法》(府100號),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策,都經(jīng)過街道領導會辦、風險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序,力求使各項決策更加貼合實際、貼合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布,在重大決策實施必須時間后對實施狀況進行檢查、評估,評估結果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度,對超越法定權限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴重后果的行為,應作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關領導和直接職責人員的職責。
2.政務信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動擴大公開的范圍,拓展公開形式,要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,編制街道政務信息公開指南和公開目錄,按規(guī)定主動或依申請公開街道信息,公開資料真實、完整、準確。完善政務信息依申請公開的受理機制,明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評估機制,對申請人的申請事項進行科學合理評估,防止公開不當危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人保密的事項外,街道辦事處應當公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點推進財政預算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領域的信息公開。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進行政機關合法、公正、有效地行使職權,根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法1號),區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機關委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權的領域進行梳理,并按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時,組織委托行政執(zhí)法機關和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒?。委托的行政?zhí)法機關對受委托街道辦事處組織實施的行政執(zhí)法行為應當負責監(jiān)督,并對該行為的后果承擔相應的法律職責。受委托街道辦事處應當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機關的名義實施行政執(zhí)法,不得將委托事項再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實施。
4.制度建設精細化。街道辦事處應當按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進依法行政各項規(guī)章制度,以落實較為完備的制度體系為抓手,實現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅持把依法行政工作與機關效能建設相結合,建立健全服務承諾制、首問負責制、辦結制、過錯職責追究制等制度,提高工作效率,規(guī)范行政行為,樹立街道辦事處依法禮貌服務的良好形象,推進依法行政工作的深入開展。
(二)加強街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報告。街道辦事處應當依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點,針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進依法行政工作的年度計劃,并定期向區(qū)政府報告推進依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹立先進典型。
2.完善依法行政評議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗,組織有關部門、邀請相關專家學者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機制,確保考評工作全面、公正、準確,并有效運用考核成果。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見,并落實整改。
3.強化行政復議層級監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復議工作機制,暢通行政復議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復議申請,貼合法定條件的行政復議申請按時受理率、辦結率均要到達100%,并公正作出行政復議決定,化解行政爭議,維護人民群眾的合法權益。
4.嚴格行政行為職責追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責規(guī)定,健全行政問責配套制度,堅持把對具體行政行為、政務信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責重點,做到有錯必糾、有責必問,按照職責權限追究相關人員的職責。
四、認真落實加強街道辦事處依法行政工作的組織保障
(一)加強領導。各街道辦事處要樹立推進依法行政是政府工作的第一意識、第一態(tài)度、第一職責,切實加強對依法行政工作的組織領導,明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務”向“在服務中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)服務和執(zhí)法的有機統(tǒng)一,運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務,依法妥善處理各類社會矛盾,提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細部署,有計劃、分步驟地推進街道依法行政工作,堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時,大力培育、推廣依法行政先進典型,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳,組織各街道辦事處開展推進依法行政工作經(jīng)驗交流會,交流狀況、推廣經(jīng)驗,推動整體工作進程。各街道辦事處要充分運用大眾媒體,同時在街道網(wǎng)頁上設立專欄,及時公開推進依法行政工作開展狀況,構成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
第10篇 依法行政工作計劃
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一、20__年的工作思路
20__年,全縣司法行政工作以黨的十九大精神為指針,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照縣委、縣政府工作安排部署,緊緊圍繞中心、服務大局,充分發(fā)揮司法行政職能作用,深入推進平安、法治建設,不斷提升司法行政工作能力和水平,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
二、20__年的工作計劃
(一)加強法治宣傳教育,著力推進法治建設
1. 結合重大節(jié)慶日、節(jié)假日、重大活動等有利時機廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動,深化“法律八進”活動,豐富活動內(nèi)容,增強法治宣傳教育活動實效。
2. 全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的責任要求,建立健全各鎮(zhèn)、各部門單位的普法責任清單,深入開展以案釋法活動,構建分工明確、責任清楚、各司其職、齊抓共管的法治宣傳教育工作格局。
3. 落實領導干部尊法學法守法用法制度和法治建設第一責任人的責任,完善國家工作人員學法用法制度,繼續(xù)落實“一月一法一考”活動,推動以領導干部這個“關鍵少數(shù)”為重點的法治宣傳教育活動深入開展。加強青少年法治宣傳教育,落實“五個一”,豐富活動載體和內(nèi)容,推進青少年法治宣傳教育活動深入開展。
4. 加強生態(tài)文明、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的法治宣傳,緊緊圍繞生態(tài)保護、大氣污染、水污染和土壤污染防治,國家公共安全意識強化提升社會公眾的環(huán)境保護意識和安全意識,全面提高干部群眾參與生態(tài)文明建設和安全生產(chǎn)的法治素養(yǎng)和實踐能力。
5. 加強法治文化陣地建設。整合資源,在人口集中居住區(qū)域因地制宜建設一批法治文化廣場、法治文化大院、法治創(chuàng)建單位,開展經(jīng)常性法治文化活動,豐富群眾法治文化生活??偨Y和培育法治文化建設先進典型,發(fā)揮示范引領、典型帶動的作用。
6. 加大新媒體普法力度。加強新媒體新技術在普法工作中的運用,發(fā)揮新型媒體的作用,構建“線上線下”立體式法治宣傳教育體系。
(二)優(yōu)化法律服務環(huán)境,著力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局
7. 加快公共法律服務體系建設。依托12348法網(wǎng),充分發(fā)揮三級法律服務平臺的作用,積極為群眾提高優(yōu)質(zhì)高效的法律服務,形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、可持續(xù)發(fā)展的公共法律服務體系。
8. 拓展延伸法律服務領域和范圍。引導律師、公證員積極參與企業(yè)重組、融資貸款、重點項目工程建設等重點領域的法律服務,為政府、企業(yè)化解矛盾和風險。加強律師、公證執(zhí)業(yè)監(jiān)管,建立健全投訴舉報處理、問責制度,促進窗口服務行業(yè)依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)。落實法律援助辦案人員補貼經(jīng)費,加強案件質(zhì)量評查,進一步提升服務質(zhì)量和水平。深入開展“一村一顧問”活動,助力精準扶貧,為群眾提供及時高效的法律服務。
(三)強化法治保障,著力維護社會穩(wěn)定
9. 牢固樹立政治安全工作意識,提高政治敏銳性和鑒別力。依法做好特定利益群體工作,防范危害政治安全活動。加強司法行政正面宣傳,強化網(wǎng)絡輿論引導,形成宣傳司法行政工作的強大合力。
10. 嚴格規(guī)范刑罰執(zhí)行工作,推進監(jiān)獄和機構刑罰執(zhí)行一體化建設。
11. 加強人民調(diào)解工作。積極開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動,認真貫徹落實矛盾糾紛多元化解機制的意見,細化工作任務。大力推進專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設,打造具有示范作用的調(diào)解組織。引導律師參與涉法涉訴信訪問題化解,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
12. 建立律師參與化解矛盾糾紛調(diào)處工作機制,健全完善考核、獎懲和經(jīng)費保障機制,提升律師參與化解涉法涉訴案件的工作能力和水平。
(四)深化司法行政改革,著力推進司法體制改革創(chuàng)新
13. 加強律師行業(yè)黨的建設。深入貫徹落實《市委組織部、市司法局黨組關于加強律師行業(yè)黨建工作的意見》,有計劃地做好發(fā)展律師黨員工作,壯大律師黨員隊伍。積極推進黨政機關法律顧問制度,年底前黨政機關普遍聘請法律顧問。
14. 推動公證改革發(fā)展。創(chuàng)新公證服務方式,精簡公證辦證手續(xù),完善便民、利民、惠民措施。加強公證軟硬件建設,提升公證窗口規(guī)范化、信息化建設水平。加強公證人員教育培訓,提高公證人員綜合素質(zhì)和辦證服務水平。
15. 加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設。加強業(yè)務知識培訓,提高司法行政干部依法行政的工作能力和水平。完善權力清單、責任清單,實行動態(tài)管理。編制公共服務事項目錄、辦事指南,做好政務服務公開工作。
(五)夯實基層基礎,著力推進各項任務全面落實
16. 全面提升司法所規(guī)范化水平。全面落實省司法廳《關于進一步加強全省司法所建設的意見》精神,實現(xiàn)司法所機構單設、編制單列、職能強化、管理規(guī)范、人員充實、保障有力的建設目標。加強村(社區(qū))司法行政工作室規(guī)范化、標準化建設,優(yōu)化服務功能。深入開展創(chuàng)建活動,不斷提高基層司法行政工作的實效。
17. 加強人民調(diào)解工作隊伍建設。健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,加強人民調(diào)解員業(yè)務培訓,落實人民調(diào)解員個案補貼,加強人民調(diào)解隊伍建設,提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平,全力維護社會穩(wěn)定。
18. 加強特殊人群監(jiān)管。推進工作執(zhí)法規(guī)范化、工作標準化、管理信息化。加強和規(guī)范刑釋人員安置幫教工作信息化建設,落實“必接必送”和過渡性安置幫教補助經(jīng)費政策,推進過渡性安置幫教基地建設,預防減少重新違法犯罪。繼續(xù)推進“一中心四基地”建設,幫助刑釋人員解決生產(chǎn)和生活困難。運用好已建成的遠程視頻會見幫教系統(tǒng),為獄所與家屬和親屬見面提供近距離信息服務平臺。人員監(jiān)管到位,實現(xiàn)零漏管、零脫管。
19. 加強基層法律服務管理。制定完善工作制度和考核、獎懲機制,建立基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)誠信檔案,全面強化執(zhí)業(yè)監(jiān)督。
(六)加強思想政治教育,著力提升干部隊伍綜合素質(zhì)
20. 加強思想政治教育。深入學習貫徹黨的十九大精神,增強干部“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,做對黨絕對忠誠、政治品格合格的司法行政干部。
21. 加強基層組織建設。認真落實支部“三會一課”、民主生活會等制度,扎實開展好“黨員固定活動日”活動,深化“兩學一做”學習教育活動成果,推進“兩學一做”教育制度化、常態(tài)化。
22. 全面落實從嚴治黨主體責任。認真貫徹執(zhí)行《準則》和《條例》,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,認真履行主體責任,落實“一崗雙責”,加強黨風廉政建設,確保司法行政干部隊伍清正廉潔,營造司法行政工作發(fā)展的良好環(huán)境。