第1篇 某礦應(yīng)急救援隊伍管理制度
為了加強(qiáng)我礦應(yīng)急救援隊伍的管理，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作，提高應(yīng)急救援隊伍的綜合實戰(zhàn)能力，特制定本制度。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各救援小分隊是推進(jìn)應(yīng)急隊伍建設(shè)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，因地制宜，合理規(guī)劃。
二、加大投入，建立應(yīng)急隊伍經(jīng)費保障機(jī)制。加大應(yīng)急隊伍經(jīng)費保障力度，
綜合性應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費要納入同級財政預(yù)算。要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲備體系。
三、加強(qiáng)協(xié)同配合，完善應(yīng)急隊伍運行管理機(jī)制。要建立健全應(yīng)急隊伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制。
四、采取有效措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練。每年都要制定應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演練計劃，通過邀請相關(guān)專家、實踐經(jīng)驗豐富的一線應(yīng)急人員，進(jìn)行集中講授和現(xiàn)場培訓(xùn)，開展相關(guān)應(yīng)急管理知識、專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。
要依托現(xiàn)有的設(shè)施和條件，建立或確定應(yīng)急救援訓(xùn)練基地。采用實戰(zhàn)演練、桌面推演、跨區(qū)聯(lián)合演練等方式，積極開展多種應(yīng)急隊伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
五、完善相關(guān)政策，積極支持應(yīng)急隊伍建設(shè)與發(fā)展。認(rèn)真研究解決應(yīng)急隊伍工作中的實際困難，落實應(yīng)急救援隊員的醫(yī)療、工傷、撫恤、保險等制度，
以及應(yīng)急車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時免交過路費等政策措施。研究制定應(yīng)急救援隊伍裝備標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)應(yīng)急隊伍的征用補助制度。對在應(yīng)急管理、應(yīng)急隊伍建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。開展應(yīng)急隊伍建設(shè)示范工作，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，不斷提高應(yīng)急管理水平。
第2篇 煤礦應(yīng)急信息報告?zhèn)鬟f制度
(一)為規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作,建立快速反應(yīng)、運行有序的信息處置工作機(jī)制,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦建立應(yīng)急信息員隊伍。信息員由副隊級及以上領(lǐng)導(dǎo)、群監(jiān)員、安全員、青安崗員和現(xiàn)場跟班人員組成。
(三)信息員在工作過程中必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(四)信息員要認(rèn)真對所分管責(zé)任區(qū)域深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并督促解決。當(dāng)問題嚴(yán)重時,有權(quán)責(zé)令其返工或停產(chǎn)整改。
(五)信息員要向煤礦應(yīng)急值班人員準(zhǔn)確描述存在的問題或事件情況,對煤礦應(yīng)急值班人員下達(dá)的指令嚴(yán)格執(zhí)行,將處理過程與結(jié)果及時匯報。
(六)如發(fā)生停風(fēng)、停電、瓦斯超限等重大安全隱患,威脅現(xiàn)場人員安全時,及時匯報并做好人員撤離、監(jiān)督安全隱患整改等工作。
(七)當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生事故時,要及時、詳細(xì)、準(zhǔn)確地匯報,任何人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故;信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)的原則。
(八)調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu),實行 24 小時不間斷調(diào)度值班,在收到事故信息報告后立即匯報煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)。
(九)事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。較大涉險事故是指:
1. 涉險 10 人以上的事故;
2. 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故;
3. 其他較大涉險事故。(十)信息的接收及通報
發(fā)生事故或災(zāi)情時,現(xiàn)場人員(或信息員)應(yīng)立即向調(diào)度室(應(yīng)急值守人員)匯報
并積極展開救助行動,調(diào)度室(應(yīng)急值守人員)接到各單位事故或災(zāi)情報告,應(yīng)初步確定響應(yīng)級別,請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案,按照通知順序通知相關(guān)人員(應(yīng)急值守電話:
ⅹⅹⅹⅹ)。
(十一)信息傳遞
1. 調(diào)度室在接到事故信息時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng),向應(yīng)急總指揮或者礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,組織開展應(yīng)急救援工作。
2. 發(fā)生事故后,總指揮接到事故報告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員,向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3. 發(fā)生事故,調(diào)度室在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員的匯報后,必須立即向單位負(fù)責(zé)人報告,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向上級煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
①事故發(fā)生單位概況;
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
③事故的簡要經(jīng)過;
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直
接經(jīng)濟(jì)損失;
⑤已經(jīng)采取的措施;
⑥其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4. 事故具體情況暫時不清楚的,先報事故概況,隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的,也要及時報告。
5. 發(fā)生事故后,及時請求礦山救護(hù)隊進(jìn)行救援。
6. 事故信息報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時續(xù)報。一般事故、較大事故每日至少續(xù)報 1 次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報 2 次,續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。
(十二)信息公開
執(zhí)行國家關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下,由專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小,配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進(jìn)行信息發(fā)布。
(十三)事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況,如實向外界公布,事故信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災(zāi)進(jìn)展情況,及時向新聞媒體通報。
正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上,重點對事故搶險救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報。
(十四)有下列行為之一的,給予警告處分;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1. 違章指揮工人或強(qiáng)令工人違章、冒險作業(yè)的。
2. 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的。
3. 對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的。
4. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。
(十五)煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予信息員降級直至開除的處分;
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1. 不按照規(guī)定及時、如實報告事故的。
2. 偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的。
3. 阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
第3篇 制定礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案制度
1、應(yīng)急救援預(yù)案制定的依據(jù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由礦山企業(yè)準(zhǔn)備,應(yīng)急救援預(yù)案制定的依據(jù)為危險評估即事故后果分析,包括:
(1)對潛在事故的描繪(如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等);
(2)對泄露物質(zhì)一的預(yù)測(有毒、易燃、爆炸);
(3)對泄露物質(zhì)擴(kuò)散的計算(氣體或蒸發(fā)液體);
(4)有害效應(yīng)的評估(毒、熱輻射、爆炸波)。
2、現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案包括的內(nèi)容
(1)潛在事故性質(zhì)、規(guī)模及影響范圍;
(2)危險報警和通訊聯(lián)絡(luò)步驟和方法;
(3)與政府及各緊急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系;
(4)現(xiàn)場事件主要管理者(總指揮)及其他現(xiàn)場管理者的職權(quán);
(5)應(yīng)急控制中心的地點和組織;
(6)危險現(xiàn)場人員的撤離步驟;
(7)非現(xiàn)場但可能影響范圍內(nèi)人員的行動原則;
(8)設(shè)施關(guān)閉程序;
(9)節(jié)假日等特殊情況的安排。
3、應(yīng)急控制中心(指揮部)包括的內(nèi)容:
(1)足夠的內(nèi)外線電話和無線通訊設(shè)備;
(2)危險物質(zhì)數(shù)據(jù)庫:危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點及其物理化特性;
(3)救援物資數(shù)據(jù)庫:應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負(fù)責(zé)人及調(diào)動方式;
(4)設(shè)施示意:
--救援設(shè)備存放點;
--消防系統(tǒng);
--污水和排水系統(tǒng);
--設(shè)施接口;
(5)風(fēng)速、風(fēng)向和氣溫等測量儀器;
(6)個人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備;
(7)廠礦內(nèi)職工名單表;
(8)關(guān)鍵崗位人員的住址和聯(lián)系方式;
(9)現(xiàn)場其他人員名單,如承包商和參觀者等;
(10)當(dāng)?shù)卣途o急服務(wù)機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式;
(11)應(yīng)急與事故處理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)手冊。
應(yīng)把應(yīng)急控制中心設(shè)在風(fēng)險最小的地方并確定另外一個應(yīng)急中心,因為主控制中心可能被有毒氣體籠罩而不能使用。
4、現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項
制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注意以下事項:
(1)每一個危險設(shè)施都應(yīng)有一個現(xiàn)場應(yīng)急計劃;
(2)現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案由企業(yè)制定并實施;
(3)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保應(yīng)急所需的各種資源(人、財、物)及時到位;
(4)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)共同評估,是否有足夠的資源來執(zhí)行這個計劃;
(5)應(yīng)急救援預(yù)案要定期演習(xí);
(6)確?，F(xiàn)場人員和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)都知道;
(7)根據(jù)內(nèi)外情況的變化,應(yīng)急救援預(yù)案要進(jìn)行評估和修改。
5、報警和信息傳遞
(1)企業(yè)管理部門應(yīng)能將任何突發(fā)的事故或緊急狀態(tài)迅速通知給所有有關(guān)工人和非現(xiàn)場人員,并作出安排;
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)將報警步驟通知所有工人以確保能盡快采取措施,控制勢態(tài)的發(fā)展;
(3)企業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)施規(guī)?？紤]緊急報警需求;
(4)應(yīng)在多處安裝報警系統(tǒng),并達(dá)到一定的數(shù)量,這樣報警系統(tǒng)才能工作;
(5)在噪聲較高的地方,企業(yè)管理部門應(yīng)考慮安裝顯示性報警裝置以提醒工作的工人;
(6)在工作場所警報響起來時,為能盡快通知應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu),企業(yè)管理部門應(yīng)保證有一個可靠的通訊系統(tǒng)。
6、關(guān)鍵崗位工人的確定和責(zé)任劃分
(1)作為應(yīng)急救援預(yù)案的一部分,企業(yè)管理部門應(yīng)委派一名現(xiàn)場事件管理者(如果必要,委派一名副手)以便及時采取措施控制、處理事故。
(2)現(xiàn)場事件管理者應(yīng)肩負(fù)如下責(zé)任:
①評估事件的規(guī)模(為內(nèi)部和外部應(yīng)急機(jī)構(gòu));
②建立應(yīng)急步驟以確保工人的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)的損失;
③在救護(hù)人員到來之前,(如有必要)直接參與救護(hù)活動;
④安排尋找受傷者;
⑤安排非重要工人撤離到安全地帶;
⑥設(shè)立與應(yīng)急中的通訊聯(lián)系點;
⑦在現(xiàn)場主要管理者到來之前擔(dān)當(dāng)起其責(zé)任;
⑧如有要求,應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。
(3)現(xiàn)場事件管理者應(yīng)從服裝或帽子的穿戴上很容易辨認(rèn)。
(4)作為應(yīng)急救援預(yù)案的一部分,企業(yè)管理部門應(yīng)委派一名現(xiàn)場主要管理者(如需要,也可委派一名副手),從應(yīng)急中心開始負(fù)責(zé)全面的事故管理。
(5)現(xiàn)場主要管理者的責(zé)任如下:
①決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助,并實施應(yīng)急計劃;
②在受影響以外的地方,嘗試進(jìn)行設(shè)施的直接操作控制;
③繼續(xù)復(fù)查和評估事件的可能發(fā)展方向,以決定事情可能的發(fā)展過程;
④指導(dǎo)設(shè)施的部分停車,并與現(xiàn)場事件管理者和關(guān)鍵工人配合,指揮這些設(shè)施的現(xiàn)場撤離;
⑤確保任何傷害都能得到足夠的重視;
⑥與消防人員、地方當(dāng)局和政府監(jiān)察員取得聯(lián)系;
⑦在設(shè)施內(nèi)實施交通管制;
⑧對保持緊急情況的記錄做出安排;
⑨給新聞媒介發(fā)送有權(quán)威的信息;
⑩在緊急狀態(tài)結(jié)束之后,控制受影響地點的恢復(fù)。
(6)當(dāng)應(yīng)急救援預(yù)案確定其他由工人承擔(dān)的主要任務(wù)時(如急救人員、大氣監(jiān)測人員、照顧受傷人員),企業(yè)管理部門應(yīng)確保這些工人知道他們準(zhǔn)確的任務(wù)。
7、現(xiàn)場措施
(1)現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的首要任務(wù)是控制和遏制事故,從而防止事故擴(kuò)大到附近的其他設(shè)施,以減少傷害。
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)在應(yīng)急救援預(yù)案中包含足夠的靈活性以保證在現(xiàn)場能采取合適的措施和決定。
(3)企業(yè)管理部門應(yīng)考慮在應(yīng)急救援預(yù)案中怎樣進(jìn)行下列各方面的工作:
①非相關(guān)工人可沿著具有清晰標(biāo)志的撤離路線到達(dá)預(yù)先指定的集合點;
②指定某人記錄所有到達(dá)集合點的工人,并將此信息告之應(yīng)急控制中心;
③指定控制中心某人核對與事故有關(guān)的那些人到達(dá)集合點的名單,然后再核對那些被認(rèn)為是在現(xiàn)場的人員名單;
④由于節(jié)日、生病和當(dāng)時現(xiàn)場人員的變化,需根據(jù)不在現(xiàn)場人的情況,更新應(yīng)急控制中心所掌握的名單;
⑤安排對工人進(jìn)行記錄,包括其姓名、地址、并保存在應(yīng)急控制中心并定期更新;
⑥在緊急狀態(tài)的關(guān)鍵時期,授權(quán)披露有關(guān)信息,并指定一名高級管理人員作為該信息的唯一出處;
⑦在緊急狀態(tài)結(jié)束后、恢復(fù)步驟中應(yīng)包括對再次進(jìn)入事故現(xiàn)場的指導(dǎo)。
8、應(yīng)急程序演習(xí)
(1)一旦應(yīng)急救援預(yù)案被確定下來,企業(yè)管理部門應(yīng)確保讓所有工人以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)都知道。
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行定期檢查,檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
①在事故期間通訊系統(tǒng)是否能動作;
②撤離步驟。
9、計劃評估與修訂
(1)在制定計劃和演練過程中,企業(yè)管理部門應(yīng)讓熟悉設(shè)施的的工人包括相應(yīng)的安全小組一起參與。
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)讓熟悉設(shè)施的工人參加演習(xí)和操練,與設(shè)施無關(guān)的人,如高級應(yīng)急官員、政府監(jiān)察員也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個演練過程。
(3)每一次演練后,企業(yè)管理部門應(yīng)核對該計劃是否被全面檢查并找出不足和缺點。
(4)企業(yè)管理部門應(yīng)在必要的時候修改應(yīng)急計劃以適應(yīng)現(xiàn)場設(shè)施和危險物的變化。
(5)這些修改應(yīng)讓所有參與應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)的人知道。
第4篇 煤礦應(yīng)急救援制度
煤礦應(yīng)急救援制度要求煤礦企業(yè)要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內(nèi)容及應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。
煤礦應(yīng)急救援制度的作用是,一旦發(fā)生事故企業(yè)就能夠立即技照事故應(yīng)急救援預(yù)案中確定的救援方案開展工作,避免事故救援的盲性和手忙腳亂無章可循。預(yù)先制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,是煤礦生產(chǎn)建設(shè)活動必不可少的安全管理措施。1985年7月20日四川省某煤礦軌道上山因巖溶裂隙透水泥漿和礫石將上山下口堵住,7名礦工被困在上山里。在搶救過程中,因無礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃,救人員盲目行動,加上救人心切,結(jié)果造成重大失誤,致使61名救援人員死亡。血的教訓(xùn)說明,制定礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃是非常必要的。同時,煤礦企業(yè)每年至少按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》(以下簡稱《計劃》)方案組織一次礦井救災(zāi)實踐演習(xí)對演習(xí)中暴露出來的問題和漏洞,必須采取措施,立即整改,不斷修改和補充,完善《計劃》,增強(qiáng)其《計劃》的針對性有效性和實用性。
一、《計劃》的內(nèi)容
煤礦企業(yè)根據(jù)本礦井的事故隱患進(jìn)行分析研究然后對事故隱患的潛在危害和事故應(yīng)急救援來編制災(zāi)害預(yù)防和處理計劃《計劃》的編寫由文字說明、附圖以及搶險救災(zāi)消防材料設(shè)備和必要的工程規(guī)劃表組成。文字說明既要詳盡確切,又要避免煩瑣冗長,可盡量采用示意圖和表格表示?！队媱潯繁仨氊瀼仡A(yù)防為主的方針應(yīng)能起到防止事故發(fā)生,并在事故一旦發(fā)生后,能有效地阻止事故擴(kuò)大和快速營救人員的目的。具體有以下內(nèi)容:
(一)必備的圖紙及技術(shù)資料
(1)礦并通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗報告以及反風(fēng)時保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報告。
(2)礦并供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點。
(3)井下消防、灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖。
(4)地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。
(5)地面并下對照圖中應(yīng)標(biāo)明井口位置和標(biāo)高、地面鐵路、公路、鉆孔、水井、水管、貯水池及其他存故供處理事故用的材料、設(shè)備和工具的地點。
(二)文字說明
文字說明中包括:
(1)可能發(fā)生事故地點的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。
(2)出現(xiàn)各種事故時,保證人員安全撒退所必須采取的措施。
(3)預(yù)防及處理各種事故、恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。
(4)實現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。
(5)參加處理事故指揮部的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單通知方法和順序?！队媱潯分腥藛T的分工要明確具體,通知召集人的方法要迅速及時。
三)安全迅撒退人員的措施
(1)及時通知遇災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法(電話、音響、放特殊氣味等)及所需材料設(shè)備。
2)人員撒退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時避難硐室的位置。
(3)風(fēng)流控制方法、實現(xiàn)步驟及其適用條件。
(4)發(fā)生事故后,對井下人員的統(tǒng)計方法(一般采用礦燈牌和考勤記錄統(tǒng)計在井下的人數(shù)及其姓名)
(5)救護(hù)隊員向遇災(zāi)人員接近的移動路線。
(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。
(四)處理災(zāi)害和恢復(fù)生產(chǎn)措施的編制原則
(1)處理火災(zāi)事故,應(yīng)根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍制定控制火勢的方法,風(fēng)流調(diào)度原則和方法,防止產(chǎn)生瓦斯煤塵爆炸的措施、步驟,采用的滅火方法,防火墻的位置、材料和修建順序等。
(2)處理爆炸事故,關(guān)鍵是寫出如何迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)用適當(dāng)風(fēng)量沖洗災(zāi)區(qū),避免出現(xiàn)成消除火源,防止瓦斯連續(xù)爆炸的措施。
(3)其他事故(煤與瓦斯突出、冒頂、透水、輸提升和機(jī)電事故等)的預(yù)防和處理措施,也應(yīng)根據(jù)本礦井具體情況制定。
為使《計劃》盡量與客觀事物發(fā)展過程相吻合就需要通過調(diào)查研究和集中群眾智慧然后根據(jù)現(xiàn)狀和歷史教訓(xùn)編制出切實可行的《計劃》而且,隨著客觀條件的變化(采掘計劃的變更、通風(fēng)系統(tǒng)的改變等),每季度還要對計劃作出相應(yīng)的修改與補充。
二、《計劃》的審批與實施
(1)《計劃》必須由礦總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地質(zhì)和安全等單位有關(guān)人員編制,并有礦山救護(hù)隊參加。
(2)《計劃》必須在每年開始前1個月報礦務(wù)局(公司)總工程師批準(zhǔn)。已批準(zhǔn)的礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃連同所附工程圖和表冊,應(yīng)分別送交礦長、有關(guān)副礦長、礦總工程師、礦調(diào)度室、礦安監(jiān)處(站)、礦山救護(hù)隊,井上報礦務(wù)局總工程師、總調(diào)度室、安全監(jiān)察局各一份。
一般安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)定期檢查各礦礦并災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的貫徹執(zhí)行情況礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)檢查區(qū)(隊)貫徹情況。
(3)在每季開始前15天,礦總工程師根據(jù)礦并自然條件和采掘工程的變動等情況,組織有關(guān)部門對《計劃》進(jìn)行修改和補充。
(4)已批準(zhǔn)的《計劃》由礦長負(fù)責(zé)組織實施。
(5)已批準(zhǔn)的《計劃》應(yīng)立即向全體職工包括全體礦山救護(hù)隊員)貫徹,組織學(xué)習(xí),井熟悉避災(zāi)路線。各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)和主要技術(shù)人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織本單位職工學(xué)習(xí),井進(jìn)行考試。
沒有學(xué)習(xí)過或考試不及格,不熟悉《計劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人,不準(zhǔn)下井工作。《計劃》如有修改補充,還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。
(6)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題,必須采取措施,立即
改正。
第5篇 煤礦應(yīng)急資料檔案管理制度
（一）為加強(qiáng)應(yīng)急救援資料檔案管理工作 , 全面提高檔案管理水平 , 充分發(fā)揮檔案作用 , 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、
安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）應(yīng)急救援檔案歸檔范圍：凡是煤礦經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：
1. 具有保存價值的正式收文、發(fā)文（包括正件和附件）。
2. 本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應(yīng)急救援合同等。
3. 本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料 ( 即內(nèi)部文件 )；如規(guī)章制度、計劃、總結(jié)、條例、會議紀(jì)要、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責(zé)等。
（三）應(yīng)急救援檔案歸檔要求
1. 已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應(yīng)及時歸檔，任何人不得隨意留存。
2. 歸檔的文件材料要收集齊全 ( 包括附件，附圖 )，按照文件形成的先后次序排列清楚，剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。
3. 存檔文件必須為原件。
4. 文件歸檔時要有交接手續(xù)。
（四）應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀
1. 綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有檔案資料。
2. 專職檔案員對各部門移交的檔案資料按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，分類、編目、統(tǒng)計、保管，進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理。
3. 專職檔案員要對各部門檔案資料的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
4. 檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，建立檔案資料銷毀清冊。
第6篇 煤礦應(yīng)急職責(zé)履行情況檢查制度
為了貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，要求各單位深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。
一、公司要求礦級領(lǐng)導(dǎo)科隊長輪流現(xiàn)場帶班，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理能力，減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善各項管理制度，加大反“三違”和隱患整治的力度，遏制和有效減少各類事故的發(fā)生，特制定《應(yīng)急職責(zé)履行情況檢查制度》，對本礦礦級領(lǐng)導(dǎo)、科隊長以及本礦全體員工，特別是兼職礦山救護(hù)隊實行職責(zé)履行情況檢查，對員工的檢查情況進(jìn)行公布，對職責(zé)履行到位的員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎勵，對履行不到位的員工提出批評，而且要說出對未履行的地方，要求下次改正，還有情節(jié)嚴(yán)重的員工按本礦《員工獎懲制度》規(guī)定進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并且在本礦黑板報上進(jìn)行曝光。
二、本礦對礦山救護(hù)人員應(yīng)急職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查時，重點檢查下列內(nèi)容：
1、是否有對礦山救護(hù)裝備進(jìn)行定期保養(yǎng)；
2、是否參加兼職礦山救護(hù)隊的各種業(yè)務(wù)、技術(shù)、體能訓(xùn)練；
3、是否對礦山救護(hù)裝備熟悉應(yīng)用；
4、是否對井下所有巷道進(jìn)行檢查（兼職礦山救護(hù)隊員工必須熟悉井下所有巷道、每個工作面）；
5、是否做好礦井職工自救與互救知識的宣傳教育工作；
第7篇 某某煤礦應(yīng)急管理制度
第一部分 應(yīng)急機(jī)構(gòu)管理制度
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,本著“健全體制、完善體制、夯實基礎(chǔ)、主動預(yù)防、積極救援”的原則,根據(jù)介休市煤炭工業(yè)管理局《2023年全市礦山應(yīng)急救援工作指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合我公司實際,經(jīng)公司研究決定,特制定應(yīng)急機(jī)構(gòu)管理制度。
一、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
(一)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組 長:總經(jīng)理
副組長:基建副總、安全副總、總工程師、通防副總、機(jī)電副總
成 員:調(diào)度室、安監(jiān)部、技術(shù)部、地測部、機(jī)電部、公司辦公室、物資供應(yīng)部、煤礦醫(yī)務(wù)室、應(yīng)急辦公室等部門主要負(fù)責(zé)人
主要職能:
1.組織領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理的總體工作;
2.組織編制公司年度應(yīng)急管理計劃;
3.組織公司應(yīng)急預(yù)案的編制、完善、補充工作;
4.組織領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急救護(hù)工作;
5.建立公司應(yīng)急保障體系,特別是應(yīng)急通訊、物資供應(yīng)、保衛(wèi)、交通、醫(yī)療救護(hù)、資金費用等保障體系;
6.設(shè)立兼職應(yīng)急救護(hù)隊伍;
7.為應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)提供保障。
(二)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)
公司成立應(yīng)急管理辦公室,辦公室設(shè)在辦公樓三層,設(shè)辦公室主任一名,專職人員一名。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。
應(yīng)急值班室設(shè)在辦公樓三層。值班電話:8002。
二、成立礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊
(一)兼職應(yīng)急救護(hù)隊的構(gòu)成
公司礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊設(shè)隊長1名(專職),器材管理人員1名(專職),兼職應(yīng)急救護(hù)小隊7個,兼職應(yīng)急救護(hù)隊員77名。
(二)礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊員來源
公司將從安監(jiān)處、調(diào)度室、技術(shù)科、地測科、機(jī)電科、生產(chǎn)隊組、武裝保衛(wèi)部各抽調(diào)年齡在40歲以下、身體健康的工作人員各11人,共計77人。所有兼職隊員要熟悉井下現(xiàn)場,能夠佩戴呼吸器。
(三)礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊的性質(zhì)
兼職應(yīng)急救護(hù)隊具有兼職性,接受總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo),受總工程師技術(shù)指導(dǎo),受專業(yè)救護(hù)大隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)公司礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊的主要任務(wù)
1.參加公司預(yù)防性安全檢查;
2.參加配用呼吸器作業(yè)的工作;
3.引導(dǎo)、救助可能出現(xiàn)事故的人員;
4.協(xié)助專業(yè)救護(hù)大隊進(jìn)行救護(hù)工作;
5.宣傳自救、互救知識。
(五)礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊員的待遇
兼職應(yīng)急救護(hù)隊員在完成本職工作后,能服從公司領(lǐng)導(dǎo)安排,積極參加救護(hù)隊的活動,按質(zhì)按量完成各項任務(wù),根據(jù)救護(hù)工作情況在安全獎中對每名兼職救護(hù)隊員給予適當(dāng)補貼。
(六)礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊員工作要求
1.救護(hù)隊始終保持一個小隊(至少11人),處于戰(zhàn)備狀態(tài),聽從公司領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)遣;
2.服從救護(hù)隊制定的各項制度和紀(jì)律;
3.認(rèn)真學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識;
4.接受公司及上級相關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
5.積極參加救護(hù)隊組織的各項活動;
6.各救護(hù)小隊每周組織不少于一次熟悉現(xiàn)場、避災(zāi)路線檢查活動。
第二部分 應(yīng)急管理調(diào)度值班制度
為了強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)度值班,充分發(fā)揮應(yīng)急管理協(xié)調(diào)指揮職能,切實搞好應(yīng)急管理工作,穩(wěn)定公司安全生產(chǎn)秩序,經(jīng)公司研究,特制定本制度。
一、應(yīng)急調(diào)度值班由公司領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)副總工程師、安全生產(chǎn)技術(shù)部門組成。應(yīng)急調(diào)度值班人員分為九組,公司領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)一組。每組具體組成人員由公司辦公室、調(diào)度室統(tǒng)一安排,經(jīng)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。
二、應(yīng)急調(diào)度值班室設(shè)在公司調(diào)度室。
三、應(yīng)急調(diào)度值班人員除掌握公司各項管理制度、安全生產(chǎn)基本情況和熟悉上級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策以及公司近期安全生產(chǎn)動態(tài)外,要熟悉公司應(yīng)急處置各項預(yù)案和應(yīng)急情況處置程序。
四、凡應(yīng)急調(diào)度值班人員輪值期間當(dāng)天早八點前,由本人親自到調(diào)度室簽字、翻牌。
五、應(yīng)急調(diào)度值班人員輪值期間必須24小時吃住在公司,一律不準(zhǔn)外出。確需外出必須由本科室其他參與應(yīng)急調(diào)度值班人員替班,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,將請假條交調(diào)度室。
六、值班期間要時刻保持通訊暢通,值班人員要確定一部固定電話或保證手機(jī)24小時開通。凡五分鐘內(nèi)聯(lián)系不到的,視為脫崗。
七、應(yīng)急調(diào)度值班人員必須參加公司調(diào)度會,下午三點前到達(dá)公司辦公樓二層會議室,由公司調(diào)度值班主任點名簽到,共同學(xué)習(xí)上級文件、傳真、指示精神,了解公司安全生產(chǎn)動態(tài),安排當(dāng)天安全生產(chǎn)工作。
八、應(yīng)急調(diào)度值班人員主要工作是,根據(jù)公司統(tǒng)一安排,檢查干部作風(fēng)、員工勞動紀(jì)律,督促落實應(yīng)急管理各項規(guī)定,調(diào)度應(yīng)急處置力量在崗情況。涉及安全生產(chǎn)特別是應(yīng)急管理隱患的,要填寫問題落實表責(zé)成責(zé)任單位限期解決。
九、遇到應(yīng)急事件,應(yīng)急調(diào)度值班人員必須立即趕赴應(yīng)急調(diào)度值班室,按照應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一安排,督促抓好應(yīng)急措施的貫徹落實。
十、應(yīng)急調(diào)度值班室要建立《應(yīng)急調(diào)度值班記錄》。應(yīng)急調(diào)度值班活動情況及所查問題,必須記錄到《應(yīng)急調(diào)度值班記錄》上,《應(yīng)急調(diào)度值班記錄》要妥善保管、及時入檔,以備檢查。
十一、本制度未盡事宜以公司及上級文件為準(zhǔn)。
第三部分 應(yīng)急預(yù)案管理制度
一、制定目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性,通過預(yù)先計劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護(hù)員工健康與安全,將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)等法律法規(guī)和規(guī)章。
三、適用范圍
本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
四、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組織和應(yīng)急預(yù)案體系
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:賈崗
副組長:王本平、王永勤、王邦利、康新民、高青云
成 員:宋厚川、魏學(xué)貴、馬圣利、王二明、邵承瑞、武建山
(二)應(yīng)急預(yù)案體系
1.綜合預(yù)案
《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》
2.專項預(yù)案
《水害事故應(yīng)急預(yù)案》、《瓦斯、煤塵事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《頂板事故應(yīng)急預(yù)案》、《機(jī)電運輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《地面火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《礦井供電事故應(yīng)急預(yù)案》、《井下爆破材料爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《地面生產(chǎn)系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》、《急性職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案》、《重大災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案》、《雨季三防事故應(yīng)急預(yù)案》、《地震應(yīng)急預(yù)案》等。
3.現(xiàn)場應(yīng)急處置方案
五、應(yīng)急預(yù)案的編制
(一)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任分工
1.綜合預(yù)案
由公司安監(jiān)部會同相關(guān)單位、部(室)編制、修改、備案。
2.專項預(yù)案
由各專業(yè)部(室)根據(jù)各自的分管職責(zé)編制、修改、備案。
3.現(xiàn)場處置方案
由各生產(chǎn)單位根據(jù)本單位的實際情況編制、修改。
(二)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求
1.符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
2.符合本公司、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
3.應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
4.有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
5.有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本公司、本單位的應(yīng)急工作要求;
6.預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確,符合《導(dǎo)則》所規(guī)定的各項要素;
7.預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
8.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
9.專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
10.現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
六、應(yīng)急預(yù)案的評審
應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
七、應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布
綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
現(xiàn)場應(yīng)急處置方案各單位負(fù)責(zé)人簽署,報相關(guān)人員審批后實施。
八、應(yīng)急預(yù)案的備案
應(yīng)急預(yù)案公布后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時限報肥城市煤炭工業(yè)管理局、山東煤礦安全監(jiān)察局魯中監(jiān)察分局備案,并報送肥城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和泰安市煤炭工業(yè)管理局。
申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,按照應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
九、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)
(一)安全培訓(xùn)部門要將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,定期組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施,使員工熟悉預(yù)案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
(二)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
(三)各生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
(四)應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
十、應(yīng)急預(yù)案的演練
公司要制定年度演練計劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項預(yù)案演練,各生產(chǎn)單位每半年至少組織一次現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演練。
演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
十一、應(yīng)急預(yù)案的修訂
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
當(dāng)發(fā)生以下情況時,應(yīng)立即組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和修訂:
(一)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時;
(二)公司管理機(jī)構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時;
(三)關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化;
(四)應(yīng)急處理過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
(五)年度風(fēng)險評價(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
第四部分 應(yīng)急物資儲備管理制度
為充分利用有限物資資源,規(guī)范救援物資管理和使用,保證應(yīng)急物資的及時調(diào)配,特制定本制度。
一、應(yīng)急物資倉庫設(shè)立和責(zé)任單位
(一)應(yīng)急物資倉庫的建立
1、地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備倉庫1個;
2.井下重要崗點、各施工地點配備相應(yīng)的應(yīng)急物資。
(二)應(yīng)急物資倉庫責(zé)任單位
1、地面應(yīng)急設(shè)備倉庫由應(yīng)急辦公室專人負(fù)責(zé)管理。
2、井下重要崗點、各施工地點配備相應(yīng)的應(yīng)急物資,由各施工單位負(fù)責(zé)管理。
二、應(yīng)急物資的管理
(一)物資儲備
應(yīng)急物資要根據(jù)公司實際能力合理配置,所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定。
(二)應(yīng)急物資的保管
各負(fù)責(zé)單位要明確具體管理人員。分類存放,掛牌管理,建立臺帳,動態(tài)更新。
(三)應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護(hù)
應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)1次,并做好登記。
(四)應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用
應(yīng)急物資應(yīng)由公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用,任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。
(五)應(yīng)急物資的更新和補充
應(yīng)急物資因損壞、過期等原因,管理人員應(yīng)提出補充意見,報相關(guān)部門及時更新、補充。
(六)倉庫管理員崗位責(zé)任制
1.熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),加強(qiáng)責(zé)任心,遵守勞動紀(jì)律,堅守工作崗位;
2.熟悉各項規(guī)章制度,負(fù)責(zé)所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、記帳、保管、發(fā)放工作,掌握庫存情況;
3.能熟練管理進(jìn)庫物資的詳細(xì)資料,做到所管物資標(biāo)記明顯、擺放整齊、數(shù)量準(zhǔn)確、帳物相符;
4.庫存物資做到零整分開、分類存放,每天堅持打掃衛(wèi)生,清除浮灰,保持衛(wèi)生清潔;
5.每月至少一次對庫內(nèi)物資進(jìn)行保養(yǎng)、維修,對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議;
6.加強(qiáng)安全觀念,妥善保管倉庫物資,做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作;
7.庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。
(七)應(yīng)急物資的組織領(lǐng)導(dǎo)和獎懲
在公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)急辦公室至少每季度組織一次檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,對一時不能解決的問題,及時向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報,做好協(xié)調(diào)工作。
應(yīng)急辦公室要嚴(yán)格按照《應(yīng)急管理目標(biāo)管理考核辦法》的規(guī)定進(jìn)行獎懲。
第五部分 應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布制度
為認(rèn)真落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作,提高生產(chǎn)安全預(yù)警能力,最大限度地避免和減少事故發(fā)生,特制定生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布制度。
一、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布原則
堅持預(yù)防為主,超前防范,及時預(yù)警,防患未然的原則,做到預(yù)警發(fā)布統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、快速響應(yīng)、高效聯(lián)動,切實把安全隱患解決在萌芽狀態(tài),牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。
二、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)
公司生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息由安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部(調(diào)度室)負(fù)責(zé)發(fā)布。
三、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息處置條件
可能出現(xiàn)下述情況之一的,必須及時啟動生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警。
(一)礦井水害事故預(yù)警條件:
1、采掘活動進(jìn)入水文地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū),涌水量發(fā)生突然增加或探放水水量突然增大而難以控制;
2、采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭(異)味等突水征兆。
(二)瓦斯、煤塵爆炸事故預(yù)警條件
1.總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75%;
2.采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%;
3.采掘工作面及其它作業(yè)地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%;爆破地點附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%;
4.采掘工作面及其它作業(yè)地點風(fēng)流中、電動機(jī)或其開關(guān)安設(shè)地點附近20m內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%;
5.采掘工作面及其它巷道內(nèi),體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.0%;
6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障,不能正常供水和起不到應(yīng)有作用;
7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度嚴(yán)重超限;
8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷,連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m;
9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度接近爆炸下限(45g/m3)時。
(三)礦井火災(zāi)事故預(yù)警條件
1.外因火災(zāi)
(1)井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求;
(2)膠帶輸送機(jī)巷道未安裝煙霧報警和自動滅火裝置;
(3)井下機(jī)電硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機(jī)硐室、采掘工作面未配備滅火器材,或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定;
(4)機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重過熱,機(jī)電硐室等場所出現(xiàn)煙霧。
2.內(nèi)因火災(zāi)
(1)未落實預(yù)防煤層自然發(fā)火措施,停采線、密閉等漏風(fēng);
(2)巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁(煤壁)“掛汗”;
(3)巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味;
(4)巷道中流出的水溫或空氣溫度較高;
(5)人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。
(四)其他事故預(yù)警條件
1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達(dá)到大雨以上或氣象預(yù)報為降雨橙色預(yù)警天氣或受上游水庫、河流等泄洪威脅時;或汛期本地區(qū)24小時以內(nèi)連續(xù)降雨達(dá)到50mm以上;或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的;
2.供電線路發(fā)生故障,可能影響安全供電的;
3.井下可能發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓等事故的;
4.主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障,影響正常通風(fēng);或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞,系統(tǒng)紊亂的;
5.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報警的;
6.煤層自然發(fā)火指標(biāo)氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的;
7.采掘工作面冒頂壓力明顯,不能及時采取有效措施防治冒頂;或開采煤層受沖擊地壓威脅,重點沖擊危險區(qū)落實防沖措施后,已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的;
8.有其他危及井下人員安全險情的。
四、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布程序
(一)信息報警
安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部(調(diào)度室)在接收到上級險情通報或有關(guān)單位、部(室)的險情預(yù)報信息匯報的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強(qiáng)分析,明確險情影響范圍、作用時間及發(fā)展趨勢,確定預(yù)警信息發(fā)布時間。
(二)預(yù)警發(fā)布
經(jīng)分析確定需要發(fā)布預(yù)警信息的,須向公司當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)匯報并經(jīng)批準(zhǔn)后,通過語音廣播系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布。預(yù)警發(fā)布要明確險情性質(zhì)、影響范圍及影響作用時間,并根據(jù)新情況及時做好續(xù)報。同時,要向基層單位、部(室)及應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急處置小分隊發(fā)出預(yù)警通知,做好防范應(yīng)對工作。
(三)防范應(yīng)對
基層單位、部(室)及應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急處置小分隊接到預(yù)警通知后,要按照職責(zé)范圍,依照應(yīng)急預(yù)案的程序要求,立即啟動相應(yīng)預(yù)案。特別是要根據(jù)預(yù)警作用范圍,做好井下作業(yè)人員的清點,掌握預(yù)警作用范圍的人員分布及數(shù)量,超前安排應(yīng)急避險撤人路線及相關(guān)注意事項。同時,要做好搶險撤人的部署準(zhǔn)備,認(rèn)真抓好防范措施的落實,掌握應(yīng)急防范工作的主動權(quán)。一旦預(yù)警結(jié)果顯現(xiàn),立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令。
(四)預(yù)警處理
發(fā)布預(yù)警信息后,要做好預(yù)警信息發(fā)布情況的記錄備案工作,及時向公司董事長、總經(jīng)理匯報,并根據(jù)匯報程序向上級管理機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報。
(五)預(yù)警解除
預(yù)警事態(tài)得到有效控制或消除后,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室(調(diào)度室)根據(jù)預(yù)警發(fā)布范圍下達(dá)預(yù)警解除通知,并根據(jù)匯報程序向上級管理機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報。
(六)評估總結(jié)
預(yù)警工作結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié),分析評估預(yù)警期間相關(guān)工作情況,積累預(yù)警工作經(jīng)驗,不斷完善改進(jìn)預(yù)警工作機(jī)制。
第六部分 災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度
為建立健全礦井應(yīng)對災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急管理工作,保障職工生命安全和國家財產(chǎn)不受損失,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)部門規(guī)定、要求,制定本制度。
一、適用范圍
本制度所指的災(zāi)害性天氣是指暴雨、洪水、颶風(fēng)、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害及其他嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)的情況。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作的領(lǐng)導(dǎo),我礦成立以總經(jīng)理為組長,生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全副總為副組長,各專業(yè)副總、技術(shù)科、地測科、機(jī)電科、安監(jiān)總、調(diào)度室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人監(jiān)督管理工作。
三、職責(zé)分工
(一)總經(jīng)理是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理的第一責(zé)任者
(1)組織編寫災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案;
(2)負(fù)責(zé)解決所需的人、財、物等重大問題。
(二)分管副總經(jīng)理是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理的主要責(zé)任
(1)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案的組織實施;
(2)協(xié)助總經(jīng)理,解決所需的人、財、物等重大問題。
(三)總工程師是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人技術(shù)措施管理的第一責(zé)任者
(1)負(fù)責(zé)組織解決過程中遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場實施;
(2)負(fù)責(zé)組織地面及井下水情排查預(yù)報;
(四)安監(jiān)部長是監(jiān)督、督促的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實情況。
(五)副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師,負(fù)責(zé)具體組織管理實施災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人方案的制定和實施。
(六)地測科:是防治水工作的主要職能部門,具體負(fù)責(zé)地面水庫、河道等水量檢測情況,收集整理相關(guān)資料,會同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面,提出水害處理措施,并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場落實。
(七)技術(shù)科:協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)編制災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人方案,解決停產(chǎn)撤人過程中可能遇到的難題。
(八)調(diào)度室:根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作。
(九)機(jī)電科:負(fù)責(zé)供電、防、排水系統(tǒng)的維護(hù)及檢修,確保設(shè)備管路完好。
(十)安監(jiān)部:要配備經(jīng)過培訓(xùn)的兼職防治水安全檢查員。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查上級及集團(tuán)公司制定的有關(guān)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人等制度的執(zhí)行情況,組織井下職工撤離。
(十一)物資供應(yīng)部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時供貨。
(十二)財務(wù)部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需資金及時到位。
(十三)采掘區(qū)隊:每個職工都能熟知避災(zāi)撤離路線,掌握自救互救基本知識,聽從指揮。
(十四)武裝保衛(wèi)部:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的保衛(wèi)戒嚴(yán)工作。
(十五)公司醫(yī)務(wù)室:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的醫(yī)療救護(hù)工作。
四、停產(chǎn)撤人條件
嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的有關(guān)規(guī)定,凡有以下情況之一的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)撤人:
(一)暴雨天氣,造成臨近水庫溢洪、泄洪、決口,水流有可能潰入礦井井下的;
(二)井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預(yù)兆的;
(三)破壞性地震,有可能造成井下停產(chǎn)的;
(四)因災(zāi)害性天氣造成井下停電、停風(fēng)的;
(五)因災(zāi)害性天氣造成相臨礦井淹井后,本礦井有透水危險的;
(六)其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況,安全無絕對把握的。
五、保障措施
(一)保證所需的資金、設(shè)備投入,逐級落實責(zé)任制,配足設(shè)備物資。
(二)組織制定災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案,并要根據(jù)變化情況及時修訂完善;要對職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、讓職工了解、掌握事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)部門下達(dá)的通知,作好災(zāi)害性天氣預(yù)防和組織人員撤離工作。
(四)成立防汛指揮部,嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度,配備必要的防汛人員和設(shè)備,保證防汛工作正常運轉(zhuǎn),確保井上下信息通暢,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度。
(五)井下所有泵房、變配電所、防洪物資倉庫要專人負(fù)責(zé),配齊值班人員,加強(qiáng)管理,物資齊全,牌物相符。
(六)加強(qiáng)與氣象、防汛部門的聯(lián)系,隨時掌握天氣預(yù)報情況,加強(qiáng)汛情水害預(yù)測預(yù)報,井口電子牌板要及時公報每天的天氣變化情況。
(七)全面分析排查地面水庫、池塘、河流情況,汛期期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時巡查規(guī)定,認(rèn)真分析井下水文地質(zhì)情況,按計劃清撈水倉,汛期期間水倉水位保證降到最底水位。
(八)加強(qiáng)井下排水設(shè)備的檢修、維護(hù),確保礦井排水系統(tǒng)完好可靠。
(九)加大對災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度落實的跟蹤監(jiān)督力度,對因管理不到位、治理整改不及時、治理整改質(zhì)量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。
(十)加強(qiáng)對職工安全知識的教育培訓(xùn),提高職工應(yīng)急避災(zāi)處置能力;要把有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、治理知識納入年度安全培訓(xùn)工作計劃組織實施、進(jìn)行考核。
(十一)礦井、區(qū)隊必須有反映實際情況的避災(zāi)路線圖,及時修改填繪圖紙;井下各主要巷道、交叉路口、作業(yè)場所懸掛各類避災(zāi)指示牌板,采掘作業(yè)規(guī)程必須標(biāo)注避災(zāi)路線。
(十二)一旦發(fā)生災(zāi)害應(yīng)立即啟動停產(chǎn)撤人預(yù)案,調(diào)度值班人員有作出停產(chǎn)撤人的先行處置權(quán)。災(zāi)害過后經(jīng)確認(rèn)確無危險時方可準(zhǔn)許職工入井恢復(fù)生產(chǎn)。
(十三)嚴(yán)格執(zhí)行匯報制度,遇有重大險情和重大事故必須如實匯報,不得瞞報或慌報,防汛值班人員應(yīng)聽從指揮部統(tǒng)一指揮。
(十四)加大對防汛值班的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)工作人員擅離工作崗位的要嚴(yán)肅處理。
第七部分 現(xiàn)場緊急撤人避險制度
為建立健全礦井應(yīng)對災(zāi)害處置能力,保障職工生命安全和國家財產(chǎn)不受損失,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定、要求,制定本制度。
一、 緊急撤人避險適用范圍
井下水災(zāi)、火災(zāi)、機(jī)電運輸、瓦斯煤塵、頂板、地面矸石山、災(zāi)害性天氣引發(fā)的自然災(zāi)害及其他嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)的事故。
二、 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
總經(jīng)理為組長,生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長為副組長,各生產(chǎn)副總、技術(shù)科、地測科、機(jī)電科、安監(jiān)處、調(diào)度室主要負(fù)責(zé)人為成員。
三、 應(yīng)急職責(zé)
(一)總經(jīng)理是現(xiàn)場緊急撤人避險管理的第一責(zé)任者
1.組織編寫緊急撤人避險應(yīng)急預(yù)案;
2.負(fù)責(zé)解決所需的人、財、物等重大問題。
(二)當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)場緊急撤人避險的具體組織者
負(fù)責(zé)緊急撤人避險應(yīng)急預(yù)案的組織實施,組織井下人員避險撤離。
(三)分管副總經(jīng)理是緊急撤人避險管理的主要責(zé)任者
1.負(fù)責(zé)緊急撤人避險應(yīng)急預(yù)案的組織實施;
2.協(xié)助總經(jīng)理,解決所需的人、財、物等重大問題。
(四)總工程師是緊急撤人避險技術(shù)措施管理的第一責(zé)任者
1.負(fù)責(zé)組織解決遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場實施;
2.負(fù)責(zé)組織地面及井下水情排查預(yù)報;
(五)安監(jiān)處長是監(jiān)督、督促的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、緊急撤人避險管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實情況。
(六)副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師,具體組織避險方案的制定和實施。
(七)地測科:負(fù)責(zé)地面水庫、河道等水量檢測情況,收集整理相關(guān)資料,會同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面:協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)編制緊急撤人避險方案,提出水害處理措施,并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場落實。
(八)技術(shù)科:協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)編制緊急撤人避險方案,解決緊急撤人避險過程中可能遇到的難題。
(九)調(diào)度室:根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度緊急撤人避險工作。
(十)機(jī)電科:負(fù)責(zé)供電、防、排水系統(tǒng)的維護(hù)及檢修,確保設(shè)備管路完好。
(十一)安監(jiān)處:監(jiān)督檢查上級、集團(tuán)公司和公司制定的有關(guān)緊急撤人避險等制度、方案的執(zhí)行情況,組織井下職工撤離。
(十二)生產(chǎn)計劃科:按公司安排將緊急撤人避險所需資金、設(shè)備列入年度計劃,并督促各單位按時完成。
(十三)物資供應(yīng)部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時供貨。
(十四)財務(wù)部:保證計劃安排及突發(fā)事件所需資金及時到位。
(十五)采掘區(qū)隊:現(xiàn)場盯班管理人員(班組長)是現(xiàn)場緊急撤人避險的第一組織者;每個職工都能熟知避災(zāi)撤離路線,掌握自救互救基本知識,聽從指揮。
(十六)武裝保衛(wèi)部:負(fù)責(zé)緊急撤人避險過程中的保衛(wèi)戒嚴(yán)工作。
(十七)公司醫(yī)院:負(fù)責(zé)緊急撤人避險過程中的醫(yī)療救護(hù)工作。
四、 緊急撤人避險預(yù)警條件
(一)礦井水害事故緊急撤人避險預(yù)警條件
1.采掘活動進(jìn)入水文地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)(工作面頂、底板巖層強(qiáng)富水區(qū),鄰近落差和破碎帶較大的導(dǎo)水?dāng)鄬?、封閉不良鉆孔、導(dǎo)水陷落柱,鄰近積水積漿區(qū)水量、水淹區(qū)或開采范圍不清的老空區(qū)等),涌水量發(fā)生突然增加或探放水突然增大而難以控制。
2.采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭(異)味等突水征兆。
(二)瓦斯、煤塵爆炸事故緊急撤人避險預(yù)警條件
1.總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75%;
2.采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%;
3.采掘工作面及其它作業(yè)地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%;爆破地點附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%;
4.采掘工作面及其它作業(yè)地點風(fēng)流中、電動機(jī)或其開關(guān)安設(shè)地點附近20m內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%;
5.采掘工作面及其它巷道內(nèi),體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.0%;
6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障,不能正常供水和起到應(yīng)有作用;
7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度嚴(yán)重超限;
8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷,連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長度超過5m;
9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點煤塵濃度接近爆炸下限(45g/m3)時,必須立即停止作業(yè)。
(三)礦井火災(zāi)事故緊急撤人避險預(yù)警條件
1.外因火災(zāi)
(1)井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求;
(2)膠帶輸送機(jī)巷道未安裝煙霧報警和自動滅火裝置;
(3)井下機(jī)電硐室、檢修硐室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機(jī)硐室、采掘工作面未配備滅火器材,或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定;
(4)機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重過熱,機(jī)電硐室等場所出現(xiàn)煙霧。
2.內(nèi)因火災(zāi)
(1)未落實預(yù)防煤層自然發(fā)火措施,停采線、密閉等漏風(fēng);
(2)巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁(煤壁)“掛汗”;
(3)巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味;
(4)巷道中流出的水溫或空氣溫度較高;
(5)人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。
(四)頂板、沖擊地壓事故緊急撤人避險預(yù)警條件
1.采煤工作面煤壁突然片幫嚴(yán)重,頂、底板移近量突然加大,支柱爆柱或下沉量突然增大的,采煤工作面出現(xiàn)懸頂超過規(guī)定或冒落不充分的;
2.掘進(jìn)工作面巷道底板突然鼓起、出現(xiàn)嚴(yán)重的大面積片幫、頂板斷裂、漏矸、支架突然嚴(yán)重變形等;
3.采掘作業(yè)地點遇斷層、老巷,或在壓力集中區(qū)、復(fù)采區(qū)、頂?shù)装遘泿r地帶等施工的;
4.通過經(jīng)驗類比法分析可能發(fā)生沖擊地壓地點的埋藏條件,煤層和頂?shù)装鍡l件,巷道布置、采煤方法與工藝等,推斷發(fā)生沖擊地壓的可能性較大時;
5.在應(yīng)力集中區(qū)、支撐壓力帶煤壁打鉆,鉆孔的煤粉量超標(biāo)時;
6.利用煤巖流變破壞電磁輻射特性監(jiān)測沖擊地壓的方法。工作面煤體電磁輻射信號強(qiáng)度和脈沖數(shù)超過臨界值且向上增長時。
(五)礦井機(jī)電、運輸事故緊急撤人避險預(yù)警條件
1.礦井停電事故緊急撤人避險預(yù)警條件
(1)電網(wǎng)電壓波動異常;
(2)礦井主變電所綜合自動化系統(tǒng)出現(xiàn)故障報警;
(3)礦井主要電氣設(shè)備出現(xiàn)異常氣味、聲音或溫度等情況;
(4)礦井供電系統(tǒng)主要電氣設(shè)備或主要繼電保護(hù)試驗不合格;
(5)礦井主要供電線路桿塔出現(xiàn)傾斜、扭轉(zhuǎn),以及線路下樹木、房屋等危機(jī)線路安全運行的情況;
(6)大風(fēng)、大雪、強(qiáng)雷電和強(qiáng)降雨天氣;
(7)日常檢查巡視發(fā)現(xiàn)的其它危機(jī)礦井安全供電的隱患。
2.提升事故緊急撤人避險預(yù)警條件
(1)運行中出現(xiàn)異常聲音;
(2)鋼絲繩運行中抖動;
(3)監(jiān)控儀表指示等異常;
(4)機(jī)電設(shè)備設(shè)施有異味;
(5)井口出現(xiàn)井筒墜物等。
3.平巷機(jī)車運輸事故緊急撤人避險預(yù)警條件
(1)平巷安全防護(hù)裝置存在安全隱患;
(2)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作;
(3)機(jī)車制動系統(tǒng)發(fā)生故障;
(4)機(jī)車通信發(fā)生故障;
(5)軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。
4.斜巷運輸事故緊急撤人避險預(yù)警條件
(1)絞車鋼絲繩有擠壓、變形超限;
(2)安全設(shè)施不齊全、不完好;
(3)軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。
5.架空乘人裝置事故緊急撤人避險預(yù)警條件
(1)架空乘人裝置鋼絲繩跳動;
(2)改向輪、脫繩輪有異常;
(3)松繩保護(hù)等安全防護(hù)裝置不齊全或不完好。
6.主運輸事故緊急撤人避險預(yù)警條件
(1)輸送帶寬度減少20%或接頭有異常變化;
(2)煤倉下口淋水異常;
(3)安全保護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施不齊全、不可靠;
(4)煤流中有錨桿等金屬物體;
(5)煙霧報警裝置發(fā)出警報,或監(jiān)測到有煙霧、發(fā)熱等著火征兆;
(6)監(jiān)控信號不正常。
(六)矸石山事故緊急撤人避險預(yù)警條件
1.矸石山安息角超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
2.矸石山出現(xiàn)滑坡、坍塌跡象;
3.矸石山出現(xiàn)火苗并伴有大量有害氣體溢出、煙霧;
4.對矸石山進(jìn)行開挖;
5.雨天矸石山出現(xiàn)水汽彌漫、高溫的。
(七)災(zāi)害性天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故緊急撤人避險預(yù)警條件
1.氣象部門發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警;
2.突然出現(xiàn)強(qiáng)風(fēng)、雷暴、大雪、暴雨等災(zāi)害性天氣;
3.井下出現(xiàn)原因不明的泥沙。
(八)其他災(zāi)害停產(chǎn)緊急撤人避險預(yù)警條件
1.暴雨天氣,造成臨近水庫溢洪、泄洪、決口,水流有可能潰入礦井井下的;
2.井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預(yù)兆的;
3.破壞性地震,有可能造成井下停產(chǎn)的;
4.因災(zāi)害性天氣造成井下停電、停風(fēng)的;
5.因災(zāi)害性天氣造成相臨礦井淹井后,本礦井有透水危險的;
6.其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況,安全無絕對把握的。
六、 現(xiàn)場緊急撤人避險組織
(一)水、火、瓦斯煤塵、頂板、機(jī)電運輸事故
1.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災(zāi)路線撤離至地面或安全地點,來不及撤離的要立即進(jìn)入避難硐室;
2.現(xiàn)場指揮人員要根據(jù)現(xiàn)場情況及時向應(yīng)急值班室(調(diào)度室)匯報;
3.應(yīng)急值班室(調(diào)度室)要時刻掌握現(xiàn)場變化情況,根據(jù)實際需要發(fā)出應(yīng)急指令。
(二)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)緊急撤人避險
1.應(yīng)急值班室(調(diào)度室)要利用井下通訊系統(tǒng)和語音廣播系統(tǒng),向井下發(fā)出緊急撤人避險指令;
2.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災(zāi)路線撤離至地面;
3.撤離過程中現(xiàn)場指揮員要及時向應(yīng)急值班室(調(diào)度室)匯報。
七、緊急撤人避險組織原則
(一) 以人為本,安全第一;
(二) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),密切配合;
(三) 依靠科學(xué),依法規(guī)范。
八、緊急撤人避險救護(hù)
在緊急避險過程中,如出現(xiàn)人員傷害,現(xiàn)場人員要立即組織人員進(jìn)行緊急處置,并及時報告應(yīng)急值班室。
九、緊急撤人避險結(jié)束
(一)事故現(xiàn)場得以控制,危害不再發(fā)展,災(zāi)害不再擴(kuò)大,可以宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結(jié)束。
(二)水、火、瓦斯煤塵、供電、災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人事故,經(jīng)公司總經(jīng)理確認(rèn)后宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結(jié)束。其他事故經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮員確認(rèn)后,宣布現(xiàn)場緊急撤人避險結(jié)束。
(三) 認(rèn)真總結(jié),寫出緊急撤人避險總結(jié)報告。報告應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急避險的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。
第八部分 事故應(yīng)急救援制度
為規(guī)范礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理,確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
一、應(yīng)急救援準(zhǔn)備
(一)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組明確小組成員職責(zé)
(二)分析危險因素編制公司應(yīng)急預(yù)案
1.根據(jù)公司各類危險因素辨識情況,編制礦井應(yīng)急預(yù)案、各類專項事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,應(yīng)急預(yù)案要具有全面性、針對性、科學(xué)性、實用性和可操作性,預(yù)案要素完成齊全。
2.應(yīng)急預(yù)案編制由總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地質(zhì)、技術(shù)等單位有關(guān)人員參加,并邀請專業(yè)救護(hù)隊進(jìn)行指導(dǎo)。編制完成井專家組評審后由總經(jīng)理批準(zhǔn)簽發(fā)后實施。并按規(guī)定向相關(guān)部門備案。
3.每年要嚴(yán)格依據(jù)應(yīng)急管理計劃進(jìn)行預(yù)案演練,根據(jù)實際情況及時補充完善。
(三)加強(qiáng)員工應(yīng)急知識培訓(xùn),成立應(yīng)急救援兼職隊伍,配齊必要救護(hù)設(shè)施和設(shè)備。
(四)建立救援倉庫合理配置救援物資。
(五)成立應(yīng)急專家隊伍,規(guī)范應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置程序。
(六)明確應(yīng)急救援原則
1.統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展。
2.自救互救原則。事故發(fā)生初期,應(yīng)積極組織自救,并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線撤離。
3.安全搶救原則。在事故搶救過程中,應(yīng)采取措施,確保救護(hù)人員的安全,嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。
4.通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)立專線指揮電話,并保持暢通。
5.現(xiàn)場勘察原則。當(dāng)發(fā)生事故后要組織專業(yè)救護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察。
二、應(yīng)急救援程序
(一)報警
事故發(fā)生后,現(xiàn)場盯班干部(班組長)要根據(jù)事故的性質(zhì)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并向應(yīng)急指揮部報告。
(二)預(yù)警
值班調(diào)度員接到報告后要根據(jù)授權(quán),命令可能受到危險的人員撤離,并按程序向指揮部成員報告。
(三)信息傳遞
總指揮根據(jù)預(yù)案響應(yīng)等級,按照匯報程序向上級主管和監(jiān)管部門報告,根據(jù)實際請求支援。
(四)應(yīng)急預(yù)案啟動
現(xiàn)場應(yīng)急處置方案由現(xiàn)場頂班干部(班組長)啟動,公司綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的啟動,由總指揮根據(jù)實際情況決定啟動相應(yīng)預(yù)案。
(五)應(yīng)急行動
1. 指揮部認(rèn)真分析事故原因和救援中可能存在的危險因素,制定行動方案
2.各救援工作小組要嚴(yán)格按照救援方案組織救援。保持與指揮部的聯(lián)絡(luò),在安全救護(hù)的情況下聽從統(tǒng)一調(diào)遣。
(六)應(yīng)急預(yù)案銜接
根據(jù)實際應(yīng)急預(yù)案銜接順序為:現(xiàn)場應(yīng)急處置方案—專項應(yīng)急預(yù)案—綜合應(yīng)急預(yù)案—上級部門應(yīng)急預(yù)案。
(七)主要事故應(yīng)急救援措施
1.井下發(fā)生火災(zāi)時:
(1)迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,積極組織救護(hù)隊搶救遇難人員。同時探明火區(qū)地點、范圍和發(fā)火原因,并采取措施,防止火災(zāi)向有人員的巷道工蔓延。
(2)切斷火區(qū)電源。
(3)根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍,確定井下通風(fēng)制度。
(4)無論是正常通風(fēng)或增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流短路、隔絕風(fēng)流及停止主要扇風(fēng)機(jī)運轉(zhuǎn)等都必須:不致造成沼氣積聚、煤塵飛揚;不致危及井下人員的安全;不使超限的沼氣通過火源或不使火源蔓延到沼氣積聚的巷道內(nèi);有助于阻止火區(qū)擴(kuò)大,抑制火勢,創(chuàng)造接近火源的條件;在火災(zāi)初期,火區(qū)范圍不大時,應(yīng)積極組織人力物力控制火勢,直接滅火。直接滅火無效時,應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū),并規(guī)定為隔離火區(qū)而建筑的密閉墻的位置和建筑順序。封閉火區(qū)時,采取措施防止沼氣爆炸;必要時應(yīng)將排水管和壓風(fēng)管路臨時改為消防管路。
2. 礦井發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故時:
(1)迅速組織撤退災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,全力以赴搶救遇難人員,組織救護(hù)隊探明事故地點和范圍。為了防止二次爆炸,發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅,并切斷災(zāi)區(qū)電源。
(2)迅速恢復(fù)被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施,以恢復(fù)正常通風(fēng),并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備,材料的儲存數(shù)量和存放地點。
3. 發(fā)生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出時:
(1)迅速撤退災(zāi)區(qū)人員和搶救遇難人員;
(2)切斷通向災(zāi)區(qū)電源;
(3)對充滿沼氣(二氧化碳)的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng),并迅速將高濃度沼氣(二氧化碳)直接引入回風(fēng)巷道中排出礦井;
(4)迅速恢復(fù)正常通風(fēng)和清理突出的煤(巖),并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備材料的儲存數(shù)量和存放地點;
4.在發(fā)生透水事故時:
(1)撤出災(zāi)區(qū)人員,及時關(guān)閉水閘門,并規(guī)定關(guān)閉順序;
(2)在現(xiàn)有排水設(shè)備能力不足時,應(yīng)增設(shè)水泵和管路(包括利用其它管路作臨時排水管);
(3)針對具體情況進(jìn)行阻水;
(4)在有流砂涌出時,應(yīng)建筑濾水墻,并規(guī)定濾水墻的建筑位置和順序;
(5)必須保護(hù)排水設(shè)備不被淹沒,必要時撤出工作人員利用泵房遠(yuǎn)程集控系統(tǒng)排水。
(6)在有害氣體從水淹區(qū)域涌出的危險時,應(yīng)規(guī)定排除有害氣體的措施;
(7)制定防止二次透水的措施。
5.在發(fā)生冒頂事故時:
(1)探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置;
(2)積極恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)。如一時不能恢復(fù)時,可利用水管、壓風(fēng)管等對被埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣;
(3)在處理中,必須始終堅持由外向里,加強(qiáng)支護(hù)防止二次冒頂。必要時,可開掘通向遇難人員的專用巷道;
(4)遇有大塊巖石威脅遇難人員時,可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿邮瘔K,但應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài);
(5)在提升設(shè)備發(fā)生事故時,應(yīng)規(guī)定利用急救絞車和其它設(shè)備的程序和操作負(fù)責(zé)人。
(七)應(yīng)急恢復(fù)
當(dāng)事故得到有效控制,有害氣體參數(shù)符合安全規(guī)程的情況下,由總指揮決定恢復(fù)通風(fēng)、供電,清理現(xiàn)場加強(qiáng)支護(hù),經(jīng)上級有關(guān)部門驗收后恢復(fù)生產(chǎn)。
(八)應(yīng)急救護(hù)
現(xiàn)場救護(hù)過程中嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行,并及時將傷員運送至救護(hù)基地。
第九部分 調(diào)度值班員十項應(yīng)急處置權(quán)
調(diào)度值班員在接到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)報警或基層區(qū)隊、安全檢查員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報時,凡屬下列險情之一的,有權(quán)下達(dá)立即停止生產(chǎn)、撤離作業(yè)人員的調(diào)度指令,然后再按規(guī)定向值班領(lǐng)導(dǎo)和董事長以及上級部門匯報。
1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達(dá)到大雨以上或氣象預(yù)報為降雨橙色預(yù)警天氣或受上游水庫、河流等泄洪威脅時;或汛期本地區(qū)24小時以內(nèi)連續(xù)降雨達(dá)到50mm以上;或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的;
2.井下發(fā)生突水,危及礦井安全;或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況的;
3.井下發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓等事故的;
4.供電線路發(fā)生故障,不能保證安全供電的;
5.主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障,不能保證正常通風(fēng);或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞,系統(tǒng)紊亂的;
6.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報警的;
7.煤層自然發(fā)火指標(biāo)氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的;
8.井下工作地點瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定的;
9.采掘工作面冒頂壓力明顯,不能及時采取有效措施防治冒頂;或開采煤層受沖擊地壓威脅,重點沖擊危險區(qū)落實防沖措施后,已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的;
10.有其他危及井下人員安全險情的。
第8篇 煤礦應(yīng)急演練制度
（一）為提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，評估煤礦應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企
業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
（三）應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演練、功能演練和全面模擬演練在內(nèi)的多種演練類型。
（四）應(yīng)成立應(yīng)急演練指揮策劃小組，根據(jù)選定的演練類型制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，演練方案包括下列事項：確定演練時間、目標(biāo)和演練范圍、演練方式，確定演練現(xiàn)場規(guī)則，指定演練效果評價人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報告，演練人員進(jìn)行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。
（五）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演練評價總結(jié)，編制演練評價報告。應(yīng)急預(yù)案的演練檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。
（六）應(yīng)急演練結(jié)束后，演練指揮策劃小組應(yīng)對演練發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，指定專人負(fù)責(zé)對演練中發(fā)現(xiàn)的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。
（七）演練結(jié)束后，要針對演練中暴露的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。
第9篇 某煤礦應(yīng)急物資裝備管理制度
(一)為確保物資裝備狀態(tài)良好,為突發(fā)事故時開展救援提供保障,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任,建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。
(三)按規(guī)定配齊各種應(yīng)急救援物資裝備,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督。
(四)非事故情況下,任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
(五)定期對應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點、檢查,對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。
(六)在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任,進(jìn)行賠償。
第10篇 選礦廠安全防范重點應(yīng)急救援管理制度
一、前言:
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格按照《礦山安全生產(chǎn)》中的有關(guān)規(guī)定,做到“先安全,后生產(chǎn);不安全,不生產(chǎn)”的原則,從嚴(yán)對全廠范圍內(nèi)高危區(qū)域地帶的安全放范管理,做到責(zé)任明確,措施提當(dāng),保障各項安全工作的順利進(jìn)行,特制定本應(yīng)急救援制度。
二.成立選礦廠安全防范重點及應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張仁忠
副組長:張友輝曹江洪劉訓(xùn)才 羅時忠
成員:庹宇翔劉滄何倫森杜榮華何德飛張光明吳啟濤
王健林張茂林楊繼明楊炎以及各車間兼職安全員
二、選礦廠安全防范重點部位:
硫酸貯罐 高位水池 尾礦庫
1.0硫酸貯罐應(yīng)急救援制度:
1.1嚴(yán)格執(zhí)行卸酸操作規(guī)程,穿戴好勞保用品,并檢查酸車有無漏酸和門有無松動,卸酸工方能開始卸酸
1.2進(jìn)入廠部的酸車,卸酸工在認(rèn)真檢查好酸罐,確保有一定空度的情況下,方能可以卸酸
1.3卸酸過程中,嚴(yán)禁赤手、赤足卸酸,開始放酸后,并離卸酸位置3米以上站立
1.4酸車卸酸完畢,卸酸人和經(jīng)警負(fù)責(zé)對卸酸完畢與否進(jìn)行檢查,并將酸票由卸酸人和調(diào)度當(dāng)班人員簽字,方可放行
1.5嚴(yán)禁其它任何閑雜人員到硫酸貯罐5米以內(nèi)游玩、站立
1.6生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)安排卸酸工每天測量硫酸貯罐空位,并報調(diào)度室是否通知運輸公司運酸,確保我廠生產(chǎn)的順利進(jìn)行
1.7生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)硫酸貯罐液位的監(jiān)控,以及對硫酸進(jìn)量和用量的統(tǒng)計、安全的管理工作
2.0權(quán)利:
2.1生產(chǎn)安全科有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮
3.0責(zé)任:
3.1生產(chǎn)安全科對硫酸貯罐的的安全管理負(fù)責(zé)
4.2卸酸工在卸酸過程中違章操作所造成的安全事故負(fù)責(zé)
㈡高位水池安全管理制度
1.適用范圍:
1.1本制度僅適用于新龍壩選礦廠高位水池
2.制度內(nèi)容:
2.1嚴(yán)禁任何人攀越池子和到高位水池游泳
2.2嚴(yán)禁任何人和畜離高位水池3米以內(nèi)游玩和放牧
2.3生產(chǎn)安全科將按時對高位水池房屋的開、閉,安排人查看高位水池水位情況,不得在高位水池邊緣進(jìn)行查看。
3.權(quán)利:
3.1有權(quán)制止任何閑雜人員攀越水池和到高位水池游玩
3.2有權(quán)拒絕違章指揮和制止違章作業(yè)
4.責(zé)任:
4.1生產(chǎn)安全科對高位水池的安全管理負(fù)責(zé)
4.2生產(chǎn)安全科調(diào)度室對抽水過程中,由于查看液位不準(zhǔn)、計算不準(zhǔn),造成水從頂部溢出和其它安全事故負(fù)責(zé)
㈢尾礦庫安全管理制度
1.適用范圍:
1.1本制度僅適用于新龍壩選礦廠尾礦庫
2.制度內(nèi)容:
2.1貫徹執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策、法令以及上級機(jī)關(guān)的規(guī)定和指示,掌握尾礦設(shè)施的自身規(guī)律性和科學(xué)性,嚴(yán)格按設(shè)計要求和有關(guān)操作技術(shù)規(guī)定,認(rèn)真做好尾礦庫使用與建設(shè)過程中的維護(hù)管理工作,確保尾礦庫的安全與穩(wěn)定。
2.2 尾礦設(shè)施管理和操作人員,發(fā)現(xiàn)隱患、不安全征兆,違反操作規(guī)定和設(shè)計要求而使尾礦設(shè)施的安全和正常運行可能受威脅的現(xiàn)象,應(yīng)及時上報有關(guān)部門,并采取處理措施,不得貽誤時機(jī)。
2.3 嚴(yán)格管理尾礦排放工作,做好廢水的回收工作,尾礦排放標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.4 要按企業(yè)內(nèi)部責(zé)任劃分,適時編制尾礦庫治理的長遠(yuǎn)規(guī)劃,年季計劃,提供尾礦庫庫容資料,以及壩體的安全防范措施和治理方案。
2.5 改進(jìn)尾礦排放工藝,逐步實現(xiàn)科學(xué)化管理,以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。不斷提高社會效益和基地經(jīng)濟(jì)效益。
2.6 尾礦設(shè)施的運行管理是生產(chǎn)技術(shù)管理的一項重要內(nèi)容,應(yīng)堅定不移地貫徹安全第一方針,應(yīng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)以及管理操作人員分級明確責(zé)任,嚴(yán)格按制度辦事,以確保尾礦設(shè)施的運行安全而可靠。
3.管理內(nèi)容與要求
3.1 尾礦庫主壩與子壩在建設(shè)中必須嚴(yán)格按設(shè)計施工,必須保證工程質(zhì)量。
3.2 管理人員應(yīng)隨時掌握尾礦排放動態(tài),尾礦排放要求應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.1 尾礦顆粒分布,粗粒沉積于壩前,細(xì)粒排至庫池內(nèi),在有效沉積灘范圍內(nèi),不允許有大面積和較厚的礦泥沉積。
3.2.2 沉積灘面應(yīng)均勻平整,坡度符合設(shè)計要求。
3.2.3 沉積灘必須有足夠的安全長度。
3.2.4 放礦礦漿流量和濃度應(yīng)保持穩(wěn)定。
3.2.5 嚴(yán)格礦漿流沿著子壩內(nèi)坡址流動。
3.3 分散支管排放尾礦時,應(yīng)根據(jù)分散放排礦支管的間距、位置,每次開放的管數(shù)與時間,水平排滲體的使用與距離,應(yīng)按設(shè)計要求和作業(yè)計劃布置與使用,并根據(jù)灘長,灘面礦漿流狀態(tài)與灘面平整度,灘坡等情況,及時調(diào)整。
3.4 開展予測壩體的穩(wěn)定情況以及筑壩試驗研究工作,作好壩體的監(jiān)控工作,同時開展壩體移動與穩(wěn)定性的研究工作。
3.5 尾礦庫水不僅關(guān)系到回水利用和環(huán)境污染,而且是直接威脅尾礦庫安全的關(guān)鍵性影響因素,必須嚴(yán)格按設(shè)計要求和作業(yè)計劃及操作技術(shù)規(guī)定,切實做好尾礦庫水控制的管理工作,嚴(yán)格控制庫池水位,水邊界位置,水域范圍,抓好‘五防’。
3.5.1 防止洪水漫頂。
3.5.2 防止?jié)B流管涌。
3.5.3 防止浸潤線抬高造成滑坡。
3.5.4 防止雨水沖刷壩面山洪拉溝造成泥土流失。
3.5.5 防止壩面管道、閘門損壞而破壞壩面。
3.6 尾礦庫管理人員在負(fù)責(zé)抓好“五防”在同時,結(jié)合壩體實際情況,應(yīng)組織人員進(jìn)行汛前、汛后的安全大檢查,當(dāng)日發(fā)現(xiàn)的隱患,不得拖至第二天處理。(重大隱患除外),防范內(nèi)容包括。
3.6.1 汛前對壩體、管路、溢洪設(shè)施進(jìn)行全面的認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)機(jī)立斷加以處理。
3.6.2 加強(qiáng)夜間巡視,檢查壩面有無拉溝滲流現(xiàn)象,管道閘門有無損壞和滲漏,防洪溝、人字溝有無阻塞現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),組織人員及時處理。
3.6.3 排滲井及時排水以降低浸潤線。
3.6.4 加強(qiáng)監(jiān)測工作,掌握壩體水位變化及壩體位移變形動態(tài),控制水邊線位置、庫區(qū)水位與實際壩頂高差,發(fā)現(xiàn)險情及時通報高度室,并采取措施妥善處理。
3.6.5 要有足夠的調(diào)洪庫容,以適應(yīng)不同頻率的暴雨,避免漫頂和潰壩,使壩體安全渡汛。
3.7 汛前應(yīng)準(zhǔn)備好必要的搶收險物資、工具、器材,運載機(jī)械維護(hù)整修上壩道路,并確保安全暢通。
3.8堆筑的子壩不得作為抗洪擋水堤壩使用,不準(zhǔn)在子壩設(shè)置泄洪口,汛期必須作好防沖刷和滲漏與堆壩的切實措施。
3.9 尾礦庫管理人員應(yīng)經(jīng)常觀察尾礦設(shè)施有無發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)不安全征兆和隱患,如發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時記錄出事地點,時間和有關(guān)數(shù)據(jù)等情況記錄于下表
尾礦庫事故處理情況分析表
序號
時間
事故地點
事故原因
況治理情
治理效果
當(dāng)班人
1
2
3
3.10 壩體動態(tài)監(jiān)測主要包括以下內(nèi)容
3.10.1 壩體滲流量與渾濁度觀測,此類形象多半是壩體滲透變形征兆。
3.10.2 壩體變形觀測,檢查壩體和下游壩有無塌坑裂縫現(xiàn)象。
3.10.3 孔隙水壓力觀測,應(yīng)注意觀察庫內(nèi)、岸坡有無旋渦、渾水等。
3.10.4 原礦粒度、礦漿流量與濃度,尾礦水水質(zhì)測試。
3.10.5壩體尾礦顆粒分布、沉積灘長度與坡度測試。
3.10.6 初期壩體還需檢查有無獸洞、蟻穴等,并及時處理,杜絕由此帶來的隱患。
3.11 堆筑子壩,須充分利用筑壩時機(jī),必須于汛期和冰凍期前完成子壩堆筑作業(yè),不許搞倉促堆筑子壩。
3.12 值班人員負(fù)責(zé)放礦管理、運行檢查,事故處理、溢洪設(shè)施巡檢以及各種監(jiān)測設(shè)備儀器等,因此壩上值班室與生產(chǎn)調(diào)度室、三個泵站必須建立可靠的通訊設(shè)施,保持工作聯(lián)系。
3.13 尾礦分散排放和集中排放應(yīng)按設(shè)計規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,以減少推土機(jī)推尾礦的迂回距離,分散排放前需先上溢洪閘板停止放水,以提高水位控制水邊線。
3.14 壩上輸送管要特別加強(qiáng)巡視檢查和維護(hù)管理,嚴(yán)防噴漿漏礦沖毀堤壩造成危害事故,嚴(yán)禁將管、閘、閥等雜物埋入壩體內(nèi)。
3.15 在尾礦庫范圍內(nèi),尤其在壩體、排水構(gòu)筑物、輸送管線及附近,不得任意進(jìn)行爆破、采礦、挖土等對尾礦庫安全有影響的活動。
3.16 負(fù)責(zé)尾礦庫區(qū)的綠化及規(guī)化管理工作,應(yīng)定期組織人員進(jìn)行播種或種植,并加以維護(hù),使壩堤堅固并減少尾礦污染范圍,綠化庫區(qū)環(huán)境。
4.職責(zé)與權(quán)限
4.1 尾礦庫管理應(yīng)有中長遠(yuǎn)規(guī)劃,不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),不斷改進(jìn)管理辦法。
4.2 由于管理不善、工作失職造成尾礦污染環(huán)境事故,視其后果,按規(guī)定給予處理。
4.3 尾礦庫發(fā)現(xiàn)不安全隱患,管理人員未及時采取補救措施,影響選廠生產(chǎn),按規(guī)定給予處罰。
4.4因管理不嚴(yán),造成尾礦數(shù)據(jù)失真,以及各類統(tǒng)計報表失真影響工作者,視其情節(jié)給予處罰。
4.5尾礦管理人員由選廠考評組負(fù)責(zé)考核。
4.6具體考核辦法執(zhí)行甕福磷礦和廠有關(guān)規(guī)定。
第11篇 煤礦應(yīng)急管理制度匯編39頁
神木縣新窯煤業(yè)有限公司
煤礦應(yīng)急管理制度匯編
目錄
1、事故監(jiān)測與預(yù)警制度
2、應(yīng)急值守制度
3、應(yīng)急信息報告和傳遞制度
4、應(yīng)急投入及資源保障制度
5、應(yīng)急預(yù)案管理制度
6、應(yīng)急演練制度
7、應(yīng)急救援隊伍管理制度
8、應(yīng)急物資管理制度
9、安全避險設(shè)施管理和使用制度
10、應(yīng)急資料檔案管理制度
事故監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警管理制度
為認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步完善我礦事故監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警工作機(jī)制，切實加強(qiáng)重大危險源的安全管理，防范重特大事故的發(fā)生，特制定本制度。
一、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)為確保事故監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警管理工作的有效實施，成立事故監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：礦長副組長：總工、生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長、工會主席及各專業(yè)分管副總工。成員單位：安全、調(diào)度、技術(shù)、機(jī)電、綜合辦、倉庫、工會、醫(yī)院、保衛(wèi)等科室負(fù)責(zé)人。
二、事故監(jiān)測監(jiān)控方式方法及預(yù)防措施
（一）礦井瓦斯
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，按規(guī)定配備瓦斯傳感器實現(xiàn)24 小時連續(xù)檢測。
（2）瓦斯檢查員按規(guī)定檢查瓦斯。
（3）有關(guān)人員按規(guī)定攜帶便攜式甲烷檢測報警儀或甲烷氧17 氣兩用檢測報警儀隨時檢測。
（4）放炮地點嚴(yán)格實行“一炮三檢” 。
（5）瓦斯檢測報警儀、瓦斯傳感器等儀器儀表按規(guī)定周期校驗和強(qiáng)檢，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
2.主要預(yù)防措施
（1）回采工作面和掘進(jìn)工作面都應(yīng)采用獨立通風(fēng)；
（2）掘進(jìn)巷道應(yīng)采用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)，實現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動切換、自動分風(fēng)” ；
（3）局部通風(fēng)機(jī)禁止產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)；停工期間，不準(zhǔn)停風(fēng)等預(yù)防措施。
（4）建立完善井下防塵供水系統(tǒng)；
（5）回采工作面采取煤層注水，采煤機(jī)必須安裝內(nèi)外噴霧裝置，綜采工作面支架按規(guī)定安裝架間噴霧和放煤口噴霧，采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷安設(shè)一道凈化水幕，采煤工作面回風(fēng)巷安設(shè)2 道凈化水幕；
（6）掘進(jìn)工作面防塵措施采用濕式打眼，嚴(yán)禁干打眼，放炮使用水炮泥，實施短壁靜壓注水，實行放炮噴霧，放炮前后對距工作面20 米范圍內(nèi)巷幫周邊進(jìn)行沖洗，錨噴巷道必須安裝水射流除塵風(fēng)機(jī)；
（7）各輸送機(jī)轉(zhuǎn)載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置；井下接塵人員必須佩戴防塵口罩。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）安全監(jiān)測系統(tǒng)自動報警或井下管理、個體巡回檢測、檢修等井下工作人員發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)地點或途徑巷道有瓦斯超限、自燃等預(yù)兆時。
（二）礦井煤塵
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）按粉塵防治規(guī)范要求，配備專職測塵人員和儀器儀表，進(jìn)行粉塵測定工作。
（2）對井下所有產(chǎn)塵點每月測定兩次，地面每月測定一次。
（3）呼吸性粉塵測定，采掘工作面每季測定一次,其它接塵作業(yè)場所每半年測定一次；粉塵分散度、游離sio2 含量每半年測定一次。
（4）利用粉塵濃度傳感器對采掘工作面回風(fēng)巷的總粉塵濃度進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，并將監(jiān)測的數(shù)據(jù)上傳到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)上，實現(xiàn)采掘工作面回風(fēng)巷的總粉塵濃度超限報警。
2.主要預(yù)防措施
（1）建立完善井下防塵供水系統(tǒng)；
（2）回采工作面采取煤層注水，采煤機(jī)必須安裝內(nèi)外噴霧裝置，綜采工作面支架按規(guī)定安裝架間噴霧和放煤口噴霧，采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷安設(shè)一道凈化水幕，采煤工作面回風(fēng)巷安設(shè) 2 道凈19 化水幕；
（3）掘進(jìn)工作面防塵措施采用濕式打眼，嚴(yán)禁干打眼，放炮使用水炮泥，實施短壁靜壓注水，實行放炮噴霧，放炮前后對距工作面20 米范圍內(nèi)巷幫周邊進(jìn)行沖洗，錨噴巷道必須安裝水射流除塵風(fēng)機(jī)；
（4）各輸送機(jī)轉(zhuǎn)載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置；
（5）井下接塵人員必須佩戴防塵口罩
3. 事故預(yù)警的條件
（1）井下巷道有厚度超過2mm 連續(xù)長度超過5m 的煤塵堆積（用手捏成團(tuán)，經(jīng)振動不飛揚不在此限）；
（2）出現(xiàn)高溫火源；
（3）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)粉塵濃度情況不明報警的。
（三）礦井火災(zāi)
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）外因火災(zāi)危險源監(jiān)測監(jiān)控措施：嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加強(qiáng)可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等火源。
（2）內(nèi)因火災(zāi)危險源監(jiān)測監(jiān)控措施：建立束管自動監(jiān)測系統(tǒng)，落實密閉定期檢查制度。
（3）每季度對井上、下消防管路系統(tǒng)，防火門，消防材料庫和消防器材的設(shè)置情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
（4）每周檢查一次采空區(qū)密閉墻，建立檢查記錄檔案，發(fā)20 現(xiàn)問題立即匯報處理。
（5）每周一次對井下易發(fā)火地點觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對發(fā)火情況預(yù)測預(yù)報。
（6）礦保衛(wèi)科加強(qiáng)對木材廠等易發(fā)生火災(zāi)的場所進(jìn)行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。
2.主要預(yù)防措施
（1）外因火災(zāi)預(yù)防措施：井口房附近20m 內(nèi)禁止煙火，嚴(yán)禁攜帶點火物品下井，井下嚴(yán)禁吸煙，杜絕井下明火，不使用不合格或變質(zhì)炸藥，按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產(chǎn)生爆破火焰，杜絕電氣設(shè)備失爆、設(shè)備及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產(chǎn)生電氣火花，嚴(yán)格落實井下電氣焊措施，裝備皮帶機(jī)防打滑保護(hù)，防止摩擦起火，嚴(yán)格井下火區(qū)管理等，杜絕引火火源; 對木材、綿紗、油脂等可燃物加強(qiáng)管理。
（2）內(nèi)因火災(zāi)預(yù)防措施：制定專門的防火措施，落實到礦井生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)。破壞煤體發(fā)生自燃的條件，合理布置巷道，盡量減少多煤層聯(lián)合開采;工作面回采期間加強(qiáng)防滅火管理，上下隅角堅持噴灑滅火劑，使用好擋風(fēng)簾，及時封閉采空區(qū)，按規(guī)定注漿、注氮，清掃干凈浮煤。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）束管監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)回采工作面下隅角、起停采線、老塘、老空區(qū)密閉墻附近或隔離煤柱、巷道高冒區(qū)等21 地點co 濃度超過
70ppm、溫度異常增高、焦糊氣味、煙霧等自燃征兆時；
（2）井上、下工作人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)地點或途徑地點有外因火災(zāi)等預(yù)兆時。
（四）礦井水災(zāi)
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）根據(jù)生產(chǎn)計劃，及時編制水文地質(zhì)預(yù)報，及時開展隱患排查活動。
（2）井下現(xiàn)場加強(qiáng)水文地質(zhì)觀測，有出水征兆及時匯報。
（3）定期對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進(jìn)行調(diào)查，掌握其變化情況。
（4）及時搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標(biāo)繪在采掘工程平面圖及相關(guān)圖紙上。
（5）利用水文觀測系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位變化情況。
2.主要預(yù)防措施
（1）根據(jù)生產(chǎn)計劃，及時編制水文地質(zhì)預(yù)報，開展隱患排查活動；配備齊全的探放水設(shè)備，各采掘工作面嚴(yán)格堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，做好探放水工作，井下現(xiàn)場加強(qiáng)水文地質(zhì)觀測，有出水征兆及時匯報；
（2）定期對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進(jìn)行調(diào)查，掌握其變化情況；
（3）及時搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標(biāo)繪在采掘工程平面圖及相關(guān)圖紙上；
（4）利用水文觀測系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位變化情況。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）回采工作面涌水量大于100m /h 或排水系統(tǒng)不能正常排出該面涌水時；
（2）探水鉆孔、掘進(jìn)工作面過斷層涌水量大于100m /h 時；
（3）礦井水文動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)其它突水征兆時。
（五）礦井頂板、沖擊地壓
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）在采掘工程過斷層等地質(zhì)構(gòu)造期間，安排專人對頂板破碎、有淋水、頂板臺階下沉等征兆進(jìn)行重點觀測。
（2）成立礦壓觀測小組，利用回采工作面安設(shè)的礦壓觀測系統(tǒng)，對回采工作面頂板壓力情況進(jìn)行24 小時不間斷監(jiān)測。
（3）回采工作面初采期間，成立初次來壓小組，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，根據(jù)掌握工作面推進(jìn)距離，預(yù)測來壓步距，做好相關(guān)準(zhǔn)備。
（4）在5-2煤層中施工的掘進(jìn)工程，錨網(wǎng)索支護(hù)的巷道，設(shè)頂板離層儀，根據(jù)頂板下沉情況，及時采取有效措施，加強(qiáng)頂板管理。
2.主要預(yù)防措施
（1）合理布置工作面，避免孤島采煤，回采工作面合理選用安全高效的液壓支架，采煤機(jī)采煤后，必須及時移架，加強(qiáng)支架初撐力的監(jiān)測，必須達(dá)到規(guī)定要求，煤壁片幫要及時進(jìn)行維護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，上下巷要有超前支護(hù)，且支護(hù)長度不小于20m；
（2）安設(shè)礦壓監(jiān)測系統(tǒng)，對工作面阻力實施不間斷監(jiān)控。掘進(jìn)工作面使用好前探支護(hù)，錨桿、錨索支護(hù)要達(dá)到拉力，錨網(wǎng)索支護(hù)的煤巷，安設(shè)頂板離層儀，根據(jù)頂板下沉情況，及時采取有效措施，加強(qiáng)頂板管理。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）頂板事故：礦壓監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)回采工作面液壓支架大面積工作阻力不夠、離層記錄儀發(fā)現(xiàn)一處以上巷道頂板離層數(shù)據(jù)超過規(guī)定、或作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)采掘工作面或巷道存在冒頂片幫隱患不能及時消除時。
（2）沖擊地壓事故：發(fā)生前一般無明顯前兆，沖擊過程短暫，持續(xù)時間為幾秒到幾十秒，當(dāng)發(fā)生沖擊地壓后立即發(fā)出預(yù)警信息防止次生事故發(fā)生。
（六）礦井供電
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法供電事故的危險源主要來35kv 線路及變電所供配電設(shè)施。
其監(jiān)測監(jiān)控方式、方法及采取的預(yù)防措施是惡劣天氣變電所值班人員加強(qiáng)值班，并且調(diào)度臺值班人員及時通知大型設(shè)備停止運行，防止突然停電造成人員傷亡。
2.主要預(yù)防措施惡劣天氣變電所值班人員加強(qiáng)值班，并且調(diào)度臺值班人員及時通知大型設(shè)備停止運行，防止突然停電造成人員傷亡。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）出現(xiàn)35kv 供電系統(tǒng)突然停電，且無法立即恢復(fù)供電；
（2）全礦或采區(qū)等井下大面積停電0.5h 以上時。
（七）礦井災(zāi)害性天氣
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
與氣象部門加強(qiáng)聯(lián)系，注意氣象信息的發(fā)布，及時將預(yù)警預(yù)報信息傳遞給礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，并通知到井下每一個作業(yè)班組和作業(yè)人員。
2.主要預(yù)防措施
（1）調(diào)度室建立防御雨季氣象災(zāi)害的逐級預(yù)警預(yù)報信息響應(yīng)系統(tǒng)，利用電話、短信平臺，及時傳遞災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報信息；
（2）當(dāng)氣象部門發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報信息時，調(diào)度室必須密切留意，主動獲取有關(guān)的氣象信息，及時將預(yù)警預(yù)報信息傳遞給礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，并通知到井下每一個作業(yè)班組和作業(yè)人員；
3. 事故預(yù)警的條件
（1）連續(xù)降雨量超過50mm、強(qiáng)雷電等；
（2）接上級通知來洪時。
（八）礦井提升運輸
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）主副井提升監(jiān)測監(jiān)控：加強(qiáng)供電設(shè)施的維護(hù)及絕緣搖測。
（2）斜巷皮帶機(jī)皮帶監(jiān)測監(jiān)控:嚴(yán)格皮帶機(jī)綜保裝置的班試驗制度，加強(qiáng)皮帶接頭檢查。
（3）斜巷乘人裝置監(jiān)測監(jiān)控:加強(qiáng)對猴車驅(qū)動裝置的檢查、維護(hù)，猴車司機(jī)要認(rèn)真監(jiān)聽猴車運行期間的設(shè)備聲音。
（ 4 ）綜采安撤面設(shè)備運輸監(jiān)測監(jiān)控: 加強(qiáng)軌道鋪設(shè)質(zhì)量檢查；檢查各安全設(shè)施是否齊全，靈敏可靠。
2.主要預(yù)防措施
（1）主副井提升：加強(qiáng)供電設(shè)施的維護(hù)及絕緣搖測，嚴(yán)格絞車司機(jī)交接班保護(hù)試驗制度的落實及確保日檢質(zhì)量，嚴(yán)格井筒檢修施工措施及操作規(guī)程的落實；
（2）斜巷皮帶機(jī):嚴(yán)格皮帶機(jī)綜保裝置的班試驗制度，確保完好使用，同時加強(qiáng)皮帶接頭檢查，及時處理隱患接頭；
（3）斜巷乘人裝置:加強(qiáng)對猴車驅(qū)動裝置的檢查、維護(hù)，猴車司機(jī)要認(rèn)真監(jiān)聽猴車運行期間的設(shè)備聲音，出現(xiàn)異常聲音必須立即停止運行，并檢查處理，同時考察對驅(qū)動天輪的液壓制動方式，并進(jìn)行改造；
（4）綜采安撤面設(shè)備運輸:嚴(yán)格軌道鋪設(shè)質(zhì)量，軌道鋪設(shè)不合格堅決不進(jìn)行設(shè)備運輸，處理車輛掉道，現(xiàn)場必須有礦跟班人員現(xiàn)場指揮，備齊車輛復(fù)軌工具、材料，防倒、防滑措施到
位，人員站位安全。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）發(fā)現(xiàn)提升運輸?shù)绕渌卮笊a(chǎn)隱患不能及時消除時；
（2）井下監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出報警信息,或接到事故現(xiàn)場人員匯報時。
（九）礦井火工品
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法公司每季度對礦火工品倉庫進(jìn)行一次全面檢查，礦每月檢查一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情況進(jìn)行檢查。
2.主要預(yù)防措施
（1）公司每季度對礦火工品倉庫進(jìn)行一次全面檢查，礦每月檢查一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情況進(jìn)行檢查；
（2）火工品庫必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。雷管、炸藥等火工品的領(lǐng)退、運輸、銷毀及丟失處理等必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度；
（3）接觸火工品的人員不得穿化纖衣服，任何人不得攜帶礦燈進(jìn)入火工品倉庫；
（4）火工品倉庫必須按規(guī)定配齊滅火器、砂箱、水管等消防器材；
（5）嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢” 、“三人聯(lián)鎖”和“三警戒”放炮制度；
（6）安全員監(jiān)督現(xiàn)場施工安全防范措施的執(zhí)行。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）采掘工作面及其它作業(yè)地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.8%；
（2）爆破地點附近20m 以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.8％；
（3）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)報警，情況不明的；
（4）發(fā)生火工品爆炸；
（5）發(fā)生火工品被盜、丟失現(xiàn)象。
（十）礦井矸石山
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）礦組織相關(guān)人員每月對山體變化情況和自燃情況以及運輸設(shè)施使用情況進(jìn)行檢查。
（2）礦保衛(wèi)科24 小時不定期巡查。
（3）礦運搬工區(qū)安排人員每班觀察。
2.主要預(yù)防措施
（1）矸石綜合利用，清除或減小矸石山；
（2）減少矸石中的煤炭、硫黃等可燃物含量；保證矸石山安息角小于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；
（3）危險范圍內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置建、構(gòu)筑物；
（4）按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄（墻）、警示標(biāo)志，嚴(yán)禁與矸石山工作無關(guān)的人員進(jìn)入矸石山警界線以內(nèi)活動。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）矸石山表面以下1m溫度超過70℃；
（2）正在自燃的矸石山頂部或發(fā)火區(qū)有溝壑、凹陷區(qū)或其它雨水通道；
（3）矸石山山體產(chǎn)生大量蒸氣；
（4）矸石表面有黃色結(jié)晶體滲出；
（5）出現(xiàn)懸矸現(xiàn)象，矸石山自然安息角大于42°及矸石山其它異?，F(xiàn)象時。
（十一）礦井地震
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法榆林市地震局通過地震監(jiān)測臺、動植物宏觀監(jiān)測及水井監(jiān)測對轄區(qū)進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控及預(yù)報。當(dāng)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出警報時，榆林市地震局將通知地震警報區(qū)。我礦接到地震局發(fā)出的警報后，立即在全礦地面范圍內(nèi)發(fā)出警報，并通過調(diào)度通訊系統(tǒng)通知井下各區(qū)域內(nèi)工作人員，現(xiàn)場管理人員立即組織人員撤離。
2.主要預(yù)防措施
（1）保持通訊渠道暢通，以便及時獲取上級部門關(guān)于地震震情的通知或文件;
（2）礦應(yīng)急指揮部應(yīng)組織全礦人員做好相應(yīng)的地震震情強(qiáng)化跟蹤工作、救援物資儲備工作、各個關(guān)鍵崗位人員值班。特別是制定人員安全工作、設(shè)備安全運行、關(guān)鍵地點、區(qū)域防火和防盜等安全措施。
3. 事故預(yù)警的條件地震事故。當(dāng)明顯感覺地震震感或接到榆林市地震局及上級地震局發(fā)布的地震預(yù)警信息時。
（十二）礦井壓力容器
1.監(jiān)測監(jiān)控方式方法
（1）鍋爐運行時鍋爐工加強(qiáng)對爐體、爐外管道的巡視。
（2）通過水位、水壓等儀表、各超限報警裝置進(jìn)行監(jiān)測。
（3）檢修時重點對爐膛易損區(qū)域、吹灰器周圍、底部水30 冷壁管的磨損情況檢查，并對這些部位的彎頭外彎處進(jìn)行測量。2.主要預(yù)防措施（1）保證鍋爐安全保護(hù)設(shè)施、附件齊全可靠；
（2）定期對鍋爐進(jìn)行日常性維修保養(yǎng)和檢查，按照有關(guān)規(guī)定要求對鍋爐進(jìn)行定期檢驗；
（3）嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全措施操作；
（4）保持鍋爐負(fù)荷穩(wěn)定，防止驟然降低負(fù)荷，導(dǎo)致氣壓上升；
（5）防止安全閥失靈，每隔一兩天人工排汽一次，并且定期做自動排汽試驗；
（6）每班沖洗水位表，檢查所顯示的水位是否正確。定期清理旋塞及連通管，防止堵塞。定期維護(hù)檢查水位報警或超溫報警設(shè)備，保持靈敏可靠。嚴(yán)密監(jiān)視水位，萬一發(fā)生嚴(yán)重缺水，絕對禁止向鍋爐內(nèi)進(jìn)水；
（7）正確使用水處理設(shè)備和除氧措施，保持爐水質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
3. 事故預(yù)警的條件
（1）指示儀表指示異常；
（2）鍋爐運行聲音異常；
（3）鍋爐爐體出現(xiàn)破損、裂縫或出現(xiàn)輕度泄漏，管道輕度31 泄漏。
三、預(yù)警方式采用報警器報警和電話報警方式。建立完善的電話通訊系統(tǒng)，由調(diào)度室監(jiān)控中心完善各施工現(xiàn)場及有固定值班人員的崗位電話通訊系統(tǒng)，上級有關(guān)部門的電話通訊系統(tǒng)，保證通訊暢通；完善報警器報警系統(tǒng)。
四、預(yù)警信息的發(fā)布當(dāng)值班調(diào)度員接到井下事故預(yù)警條件的信息時，按照“煤礦調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)利”中的規(guī)定，發(fā)布緊急調(diào)度指令，通過電話、語音廣播系統(tǒng)3分鐘內(nèi)通知到井下所有施工地點，安排各施工地點帶班隊長、班長、安全員清點現(xiàn)場施工人員，并組織人員按照擬定避災(zāi)路線撤人升井，通知機(jī)電工區(qū)切斷各工作面電源，啟動自動排水系統(tǒng)，通知防爆人車立即運行，并要求各重要崗位工作人員，中央、石門變電所，各水平泵房，上下山有運人設(shè)施的工作人員堅守工作崗位，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，沒有調(diào)度命令不得擅自離崗。副井口做好準(zhǔn)備隨時上、下人員，維持好上、下井口秩序。同時調(diào)度員記錄事故發(fā)生地點的基本情況，向值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長進(jìn)行匯報,通知其他指揮部成員到調(diào)度室集合，規(guī)定到達(dá)時限；立刻安排安監(jiān)科統(tǒng)計出所有下井人員數(shù)據(jù)，立即趕赴副井口記錄好上、下井人員名單；根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，按預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急級別發(fā)出警報，上報神木縣新窯煤業(yè)有限公司。與參與應(yīng)急救援工作的其他單位取得聯(lián)系，并向他們通報情況；根據(jù)情況的危及程度，或按預(yù)案規(guī)定通知各應(yīng)急救援組織做好出動準(zhǔn)備。
五、預(yù)警信息的響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為iv、ⅲ、ⅱ、ⅰ四級。（1）iv 級響應(yīng)：發(fā)生一般事故或者3 人以下涉險，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動本煤礦應(yīng)急預(yù)案。
（2）ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動神木縣新窯煤業(yè)有限公司應(yīng)急預(yù)案，向神木縣煤炭局申請啟動神木縣地方煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
（3）ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，由榆林市政府報請省級人民政府啟動《陜西省煤礦特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
（4）ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故，由省級人民政府報請國務(wù)院啟動應(yīng)急預(yù)案。報請啟動上一級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)前，應(yīng)首先啟動本單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。六、責(zé)任追究及獎懲生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作實行責(zé)任追究制。對遲報、瞞報、謊報和漏報生產(chǎn)安全事故征兆的重要情況或者在生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作中有其他失職、瀆職行為，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分、罰款或解除勞動合同；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（1）不按照規(guī)定報告事故災(zāi)難的。
（2）不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
（3）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
（4）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
（5）散布謠言，擾亂社會秩序的。
（6）有其它危害應(yīng)急工作行為的。
對在生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵
應(yīng)急值守制度
一、總則
第一條為規(guī)范我礦應(yīng)急值守的管理，強(qiáng)化應(yīng)急值守責(zé)任，保障安全生產(chǎn)，在發(fā)生突發(fā)事故時能有效、有序的啟動應(yīng)急預(yù)案，將事故損失及傷害程度降到最低，根據(jù)《國家突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》、陜西省、榆林市神木縣煤礦相關(guān)規(guī)定及“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的預(yù)案制定原則，結(jié)合年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃等特制定本制度。
第二條本制度包含了值守人員的范圍及條件、值守人員的職責(zé)、值守人
員的紀(jì)律。
第三條本制度適用于礦應(yīng)急值守人員、各單位應(yīng)急值守人員、信息員。
二、值守人員的范圍及條件
第四條礦長助理及以上領(lǐng)導(dǎo)均參加礦應(yīng)急值守；六個生產(chǎn)科室副科級及以上管理人員參加礦應(yīng)急值守；機(jī)關(guān)后勤科室熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場情況、具備下井條件的副科級及以上管理人員參加礦應(yīng)急值守；礦指定的值班人員可以參加礦應(yīng)急值守。
第五條生產(chǎn)輔助工區(qū)及機(jī)關(guān)科室、后勤科室享受副區(qū)級待遇的及以上人員，參加本單位應(yīng)急值守。
三、應(yīng)急值守人員職責(zé)
第六條參與礦應(yīng)急值守人員，實行24小時值班，對當(dāng)天全礦的突發(fā)的危及安全生產(chǎn)的事件負(fù)全面責(zé)任。每天上午9點為值班交接班時間，值班及交接班地點為應(yīng)急值守室。各單位應(yīng)急值守人員在各單位進(jìn)行，相關(guān)制度、方法依據(jù)本制度制訂。
第七條應(yīng)急值守當(dāng)值小組組長根據(jù)當(dāng)天值班人員的實際情況安排應(yīng)急值守
人員及值班時間，保證當(dāng)天24小時有應(yīng)急值守人員值班，調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)對
值班情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
第八條礦應(yīng)急值守人員必須熟悉信息收集、匯總、報送的內(nèi)容和要求，認(rèn)
真填寫礦應(yīng)急值守記錄，嚴(yán)格遵守交接班制度，在本值班日未完成或待完成的現(xiàn)場工作及安全狀況都應(yīng)向接班人交接清楚。
第九條礦應(yīng)急值守人員發(fā)現(xiàn)或接到信息員報告，有危及職工生命安全的重
大隱患時，必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處理措施，安排相關(guān)的各
單位應(yīng)急人員及時處理，并及時向調(diào)度指揮中心和礦帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
第十條信息員在各工作地點發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，立即安排現(xiàn)場工作人員進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)事故和嚴(yán)重隱患要立即匯報礦應(yīng)急值守人員，根據(jù)礦應(yīng)急值守人員指示開展工作。
第十一條各單位應(yīng)急值守人員接礦應(yīng)急值守人員指示后，立即帶齊工具和物資趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處理，安排人員對處理方法、過程、進(jìn)度和結(jié)果及時匯報礦應(yīng)急值守人員。
四、應(yīng)急值守紀(jì)律
第十二條當(dāng)天礦應(yīng)急值守人員值班期間必須在礦應(yīng)急值守室聽班，其他值班人員夜間休息必須在礦指定房間休息。
第十三條應(yīng)急值守期間發(fā)生重大事故時，應(yīng)急值守人員及時向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報，并立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案。
第十四條值班人員因事、因病不能值班或需離開值班室，必須同時向調(diào)度員和當(dāng)值小組組長請假；并請同組或他組具有應(yīng)急值守資格的人員替班。
應(yīng)急信息報告和傳遞制度
為規(guī)范我礦生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運行有序的信息處置工作機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實際，制定本制度。
一、凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息的報告和處理工作，適用于本制度。
二、事故信息報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確和完善，任何科室和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)的原則。
三、調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)，實行24小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報告的同時匯報礦領(lǐng)導(dǎo)。
四、事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險事故的信息。
較大涉險事故的信息是指：
1、涉險10人以上的事故；
2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；
3、其他較大涉險事故。
五、信息的接收及通報
凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報并積極展開救助行動，調(diào)度室接到各單位事故、事件或災(zāi)情報告，
應(yīng)初步確定響應(yīng)級別，請示總指揮或第一副總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按照通知順序逐個通知相關(guān)人員。本礦24小時應(yīng)急值守電話：0912-*******（外線）8000、8001、8206（內(nèi)線）
六、信息傳遞
1、調(diào)度室在接到事故信息時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，立即向礦長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報，組織開展應(yīng)急救援工作，并按照程序向上級主管部
門匯報，同時通知安全部，由調(diào)度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。
2、發(fā)生事故后，總指揮接到事故報告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。
3、發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門負(fù)責(zé)人及調(diào)度室報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向神木縣新窯煤業(yè)有限公司、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、神木縣煤炭局及其它上級主管部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向和煤炭局報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位概況；
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
③事故的簡要經(jīng)過；
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
⑥其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4、事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。
5、發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，在依照以上規(guī)定報告的同時，根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示向神木縣礦山救護(hù)大隊匯報，請求救援。
6、事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。
七、信息公開
執(zhí)行國家《礦山事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于信息發(fā)布的規(guī)定。信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小，配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)布原則對外進(jìn)行信息發(fā)布。
八、事故信息發(fā)布原則
真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確。
及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災(zāi)進(jìn)展情況，及時向新聞媒體通報。
正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上，重點對事故搶險救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報。
九、事故責(zé)任分析
1、根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，通過對直接原因和間接原因分
析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。
①直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。
②間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。
2、事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。
①直接責(zé)任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。
②主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任，主要是指各級管理人員、礦級領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
十、事故責(zé)任追究及處罰。按照《事故調(diào)查報告》做出具體的處罰決定。
十一、對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實情況和資料的部室和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，做出處理。
十二、《事故調(diào)查報告》下達(dá)后由安全部按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實，罰款納入礦安全基金。
十三、對于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施，由安全部負(fù)責(zé)跟蹤落實。
應(yīng)急投入及資源保障制度
一、目的和適用范圍
1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故（災(zāi)害）等緊急情況的預(yù)防和處理。
二、應(yīng)急管理原則
1、實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
2、以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
3、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。
4、科學(xué)實用
5、分級響應(yīng)
三. 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
總指揮：礦長
副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)
成員：安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、通防部、機(jī)電部、調(diào)度室、安監(jiān)部、綜合辦、設(shè)備部、供應(yīng)部、財務(wù)部、保衛(wèi)部、各區(qū)隊負(fù)責(zé)人等。
四.應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。
1、安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
2、財務(wù)部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。
3、供應(yīng)部要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應(yīng)急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。
5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。
6、人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
五、監(jiān)督管理
1、預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。
2、培訓(xùn)教育
由培訓(xùn)中心牽頭，安監(jiān)處負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
3、責(zé)任與獎懲
突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。
4、公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全培訓(xùn)部進(jìn)行監(jiān)督管理。
應(yīng)急預(yù)案管理制度
為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：
一、應(yīng)急預(yù)案管理制度
1、應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實際工作需要。
2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時備案。
3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。
4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。
5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
應(yīng)急演練制度
國家煤礦安監(jiān)局辦公室目前就煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定，暫行規(guī)定提出，每年開展一次緊急避險應(yīng)急演練。
第一條礦井每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練，每半進(jìn)
行一次現(xiàn)場處置方案演練。通過訓(xùn)練和演習(xí)驗證事故應(yīng)急預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實際不符合的情況，及時進(jìn)行修訂和完善。
一、目的
1、通過實戰(zhàn)演練，加深本井廣大干部、員工對煤礦安全知識的理解和救災(zāi)
器材正確使用的實戰(zhàn)技能。
2、進(jìn)一步提高救援人員的井下工作人員的應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)突發(fā)事件發(fā)生時，事故現(xiàn)場人員撤離速度、撤離路線的選擇和自我保護(hù)能力。
4、進(jìn)下步了解重點崗位職工和新錄用職工對預(yù)案的學(xué)習(xí)、應(yīng)用和掌握能力。
5、檢查應(yīng)急救援的啟動能力，以及各工種在突發(fā)事件來臨時的整體協(xié)同能力和應(yīng)急水平。
6、檢查各應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況是否能滿足應(yīng)急救援的要求。
第二條進(jìn)行事故應(yīng)急演練要注意以下事項：
1、在演練過程中，應(yīng)讓熟悉危險設(shè)施的職工、有關(guān)的安全管理人員一起參與;
2、事故應(yīng)急處理預(yù)案編制完成后，應(yīng)向所有相關(guān)職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布;
3、演練應(yīng)邀請專職應(yīng)急救援隊伍參加, 上級煤炭主管部門監(jiān)督整個演練過程;
4、每一次演練后，應(yīng)核對事故應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，找出不足的缺點。檢查主要包括以下內(nèi)容：
①、事故期間通訊系統(tǒng)是否運行正常;
②、人員是否
安全撤離;
③.急救服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時參與事故搶救;
④、是否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
第三條演練計劃應(yīng)細(xì)致周密，要把各級應(yīng)急救援力量和應(yīng)該配備的器材組成統(tǒng)一的整體。
第四條演練的基本內(nèi)容應(yīng)根據(jù)演練的任務(wù)要求和規(guī)模而定，應(yīng)有如下幾個方面的內(nèi)容：
1、演練單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度;
2、生產(chǎn)系統(tǒng)運行情況，應(yīng)急情景、應(yīng)急搶險、急救與醫(yī)治;
3、有毒有害氣體監(jiān)測監(jiān)控;
4、事故區(qū)清點人數(shù)及人員控制，防護(hù)指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個人防護(hù)及對員工對毒氣的防護(hù);
5、通信及報警訊號聯(lián)絡(luò)，各種標(biāo)志布設(shè)及對危害區(qū)域的變化布設(shè)點的變更;
6、交通控制及交通道口的管理，治安工作;
7、作業(yè)人員及無關(guān)人員的撤離，事故的善后工作;當(dāng)時當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對事故危害程度的影響;
8、向上級報告情況及向友鄰單位通報情況;
9、講評演練要點，演習(xí)資料匯總需要的表格;
10、其他應(yīng)檢查的內(nèi)容。
第五條演練人員應(yīng)至少由以下兩部分人員組成：
1、事故應(yīng)急救援的演習(xí)人員，占演習(xí)人數(shù)的絕大多數(shù)，從指揮員起至參加應(yīng)急救援的每一個專業(yè)隊成員都應(yīng)該是現(xiàn)職人員，即將來可能與事故應(yīng)急救援直接有關(guān)者。
2、事故應(yīng)急演練方面的領(lǐng)導(dǎo)，分工對演練的每一個程序進(jìn)行考核評價，演練后演練者應(yīng)共同進(jìn)行講評和總結(jié)。
第六條情景設(shè)置應(yīng)根據(jù)演習(xí)的目的而定，在設(shè)置演習(xí)內(nèi)容時要考慮下列幾方面問題：
1、由任務(wù)設(shè)置事故等級、根據(jù)事故等級分課目進(jìn)行詳細(xì)描述;
2.演習(xí)的序列要強(qiáng)調(diào)時間性，演習(xí)順序符合邏輯性;
3、有關(guān)情況的數(shù)據(jù)設(shè)置符合實際情況，演習(xí)時要求測得的數(shù)據(jù)要從實戰(zhàn)出發(fā);
4、演習(xí)用的訊號、標(biāo)志和指令要統(tǒng)一，使每個演習(xí)者都能立即明白迅速執(zhí)行;
5、演習(xí)模模擬條件要有一定的廣度，以便于各應(yīng)急救援專業(yè)分隊有各自的靈活性。
第七條演習(xí)時間安排基本應(yīng)按真實事故條件下進(jìn)行?？筛鶕?jù)演習(xí)的需要安排合適的時間，演習(xí)日程安排后一般要率先通知有關(guān)部門和參加演習(xí)的個人，以利做好充分的準(zhǔn)備。
第八條演習(xí)后要求每個演習(xí)者都要參加演習(xí)后的講評。應(yīng)急演習(xí)指揮部應(yīng)根據(jù)演練情況匯總寫成綜合報告。
總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔，綜合報告上報級部門。報告內(nèi)容包括：
1、通過演習(xí)主要發(fā)現(xiàn)的問題;
2、演習(xí)準(zhǔn)備情況的評價;
3、對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見;
4、演習(xí)的最佳順序和時間的建議;
5、對演習(xí)情況設(shè)置的意見;
6、對演習(xí)指揮機(jī)構(gòu)的意見等。
應(yīng)急救援隊伍管理制度
一、應(yīng)急救援隊伍的人員職責(zé)包括：
1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；
3、樹立高度的工作責(zé)任感；
4、自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；
5、加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好；
6、完成各項應(yīng)急救援任務(wù)。
二、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)建立健全各項管理制度，包括：
1、值班制度；
2、崗位工作制度；
3、教育學(xué)習(xí)制度；
4、培訓(xùn)演練制度；
5、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度；
6、安全保密制度；
7、獎優(yōu)罰劣制度。
三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。
四、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)針對參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救援演練。
五、安全科對應(yīng)急救援管理隊伍進(jìn)行監(jiān)督。
應(yīng)急物資裝備管理制度
一、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。
二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。三、職責(zé)：
1、供應(yīng)部負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。
2、綜合辦負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。
四、檢查與維護(hù)管理
1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
2、由供應(yīng)部會同其他職能部室定期對應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點、檢查。對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。
3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。
安全避險設(shè)施管理和使用制度
一、總則
1、為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、完善和管理工作，制定本規(guī)定。
2、本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理。
3、我礦必須按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求。
二、緊急避險系統(tǒng)
1、煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機(jī)整體。緊急避險系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。
2、緊急避險設(shè)施是指在井下發(fā)生火災(zāi)、爆炸、突出等災(zāi)害事故時，為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間，對外能夠抵御高溫?zé)煔猓艚^有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，并為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。緊急避險設(shè)施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。
永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災(zāi)路線上，服務(wù)于整個礦井、水平或采區(qū)，服務(wù)年限一般不低于5年的避難硐室。
臨時避難硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路線上，主要服務(wù)于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務(wù)年限一般不大于5年的避難硐室。
3、所有煤礦應(yīng)為入井人員配備額定防護(hù)時間不低于30分鐘的自救器，入井人員應(yīng)隨身攜帶自救器。
4、緊急避險設(shè)施的建設(shè)應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點、人員分布等因素，以滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險需要為原則。優(yōu)先采用避難硐室，也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機(jī)結(jié)合的方式。
5、緊急避險設(shè)施應(yīng)具備安全防護(hù)、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調(diào)節(jié)、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應(yīng)、人員生存保障等基本功能，額定防護(hù)時間不低于96小時。
緊急避險設(shè)施容量應(yīng)滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員。
6、井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)由煤炭企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行整體設(shè)計。設(shè)計方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過評審和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
7、井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系，形成井下整體安全避險系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對緊急避險設(shè)施的環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測。礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)測井下人員分布和進(jìn)出緊急避險設(shè)施的情況。礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險設(shè)施供給足量壓氣。礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險設(shè)施，緊急避險設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。
8、緊急避險設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合，緊急避險設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)示。礦井避災(zāi)路線圖中應(yīng)明確標(biāo)注緊急避險設(shè)施的位置和規(guī)格、種類，井巷中應(yīng)有緊急避險設(shè)施方位的明顯標(biāo)示，以方便災(zāi)變時遇險人員迅速到達(dá)緊急避險設(shè)施。
9、緊急避險系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補充完善，包括緊急避險設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。
10、井下緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志?？梢苿邮骄壬搼?yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。
三、永久避難硐室
1、永久避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)以及透水威脅區(qū)，確保在服務(wù)期間不受采動影響。前后20米范圍內(nèi)巷道
應(yīng)采用不燃性材料支護(hù)，且頂板完整、支護(hù)完好，符合安全出口的要求。特殊情況下布置在煤層中時應(yīng)有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。
2、永久避難硐室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成，采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。兩道隔離門之間為過渡室，第二道隔離門以內(nèi)為生存室。
過渡室凈面積應(yīng)不小于3.0米2，內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。第一道隔離門上設(shè)觀察窗，靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管。
生存室凈高不低于2.0米，長度、寬度根據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應(yīng)有不低于0.75米2的使用面積，設(shè)計額定避險人數(shù)不少于50人，不宜多于100人?？拷装甯浇O(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。
3、隔離門、墻應(yīng)按不低于井下水泵房密閉門的標(biāo)準(zhǔn)建造，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，或見硬頂、硬幫，墻體用強(qiáng)度不低于c25的混凝土澆筑，并與巖體接實，保證足夠的氣密性。
4、采用錨噴、砌碹等方式支護(hù)，支護(hù)材料應(yīng)阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板0.2米。
5、有條件的礦井宜布置直達(dá)地表的大直徑鉆孔，鉆孔直徑不小于150 毫米；通過鉆孔設(shè)置水管和電纜時，水管應(yīng)有減壓裝置；鉆孔地表出口應(yīng)有必要的保護(hù)裝置并儲備自帶動力壓風(fēng)機(jī)，數(shù)量不少于2臺。
6、永久避難硐室接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊、供電等管線在接入硐室前應(yīng)采取保護(hù)措施。
接入的礦井壓風(fēng)管路，應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風(fēng)出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。
接入的礦井供水管路，應(yīng)有專用接口和供水閥，水量和水壓滿足額定避險人員避險時的需要。
硐室內(nèi)部和外部應(yīng)分別設(shè)置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)傳感器，對硐室內(nèi)外的o2、ch4、co2、co、溫度等進(jìn)行實時監(jiān)測。
硐室入、出口處應(yīng)設(shè)人員定位基站，實時監(jiān)測人員進(jìn)出緊急避險設(shè)施情況。
硐室入口處和內(nèi)部應(yīng)分別安設(shè)直通礦調(diào)度室的固定電話，硐室內(nèi)宜加配無線電話或應(yīng)急通訊設(shè)施。
7、永久避難硐室應(yīng)配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，實現(xiàn)突發(fā)緊
急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度、濕度和硐室外的o2、ch4、co2、co的檢測或監(jiān)測。
8、永久避難硐室應(yīng)按設(shè)計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、
食品和飲用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不低于20％的。
自備氧供氣系統(tǒng)供氧量不低于0.3米3/分·人。布置有直達(dá)地表大直徑鉆孔的永久避難硐室應(yīng)保證24小時連續(xù)供氧；其他永久避難硐室應(yīng)保證額定防護(hù)時
間內(nèi)的供氧量。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時應(yīng)有減壓措施，以保證安全使用。
有害氣體去除設(shè)施處理co2的能力應(yīng)不低于每人0.5升/分，處理co的能力應(yīng)能保證20分鐘內(nèi)將co濃度由0.04%降到0.0024%。配備的食品不少于2000千焦/人·天，飲用水不少于0.5升/人·天。配備的自救器應(yīng)為隔離式，連續(xù)使用時間不低于45分鐘。
9、永久避難硐室施工時，應(yīng)有專門的施工設(shè)計，報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后
方可實施。施工中應(yīng)加強(qiáng)工程管理和過程控制，確保施工質(zhì)量。施工完成后應(yīng)組織工程驗收。
10、永久避難硐室施工、安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并嚴(yán)格按設(shè)計要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。
四、臨時避難硐室
1、臨時避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖（煤）層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)，確保服務(wù)期間受采動影響小。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采用不燃性材料支護(hù)，頂板完整、支護(hù)完好，符合安全出口的要求。布置在煤層中時應(yīng)有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。
2、臨時避難硐室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成，采用向外開啟的兩道隔離門結(jié)構(gòu)。
過渡室凈面積應(yīng)不小于2.0米2，內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置，第一道隔離門上設(shè)觀察窗，靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管。
生存室凈高應(yīng)不低于1.8米，長度、寬度根據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應(yīng)有不小于0.6米2的使用面積，設(shè)計的額定避險人數(shù)應(yīng)不少于10人，不宜多于50人?？拷装甯浇O(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。
3、隔離門應(yīng)不低于井下密閉門的標(biāo)準(zhǔn)，密封可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，或見硬頂、硬幫，墻體用強(qiáng)度不低于c25的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實，保證足夠的氣密性。
利用可移動式救生艙的過渡艙作為過渡室時，過渡艙外側(cè)門框?qū)挾葢?yīng)不小于300毫米，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體。硐室四周掏槽深度、墻體強(qiáng)度及密封性能要求不低于隔離門安裝要求。
4、臨時避難硐室應(yīng)采用錨網(wǎng)、錨噴、砌碹等方式支護(hù)，支護(hù)材料應(yīng)阻燃，硐室地面應(yīng)高于巷道底板0.2米。
5、臨時避難硐室應(yīng)接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。接入的礦井壓風(fēng)管路，應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風(fēng)出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。接入的礦井供水管路，應(yīng)有接口和供水閥。接入的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度等進(jìn)行實時監(jiān)測。硐室入、出口處應(yīng)設(shè)人員定位基站，實時監(jiān)測人員進(jìn)出緊急避險設(shè)施情況。硐室內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的固定電話。
6、臨時避難硐室應(yīng)配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器，實現(xiàn)突發(fā)緊急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的o2、ch4、co2、co、溫度和濕度和硐室外的o2、ch4、co2、co檢測或監(jiān)測。
7、臨時避難硐室應(yīng)按設(shè)計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不小于10％。
8、硐室建設(shè)應(yīng)有設(shè)計和作業(yè)規(guī)程。臨時避難硐室硐室建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并按要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。
五、維護(hù)與管理
1、煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險系統(tǒng)管理制度，指派專門機(jī)構(gòu)和人員對緊急避險系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。
2、緊急避險設(shè)施應(yīng)有簡明、易懂的使用說明，指導(dǎo)避險礦工正確使用。
3、應(yīng)定期對避險設(shè)施及配套設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，并按期更換產(chǎn)品說明書規(guī)定需要定期更換的部件及設(shè)備。
應(yīng)保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應(yīng)明確標(biāo)示保質(zhì)日期和下次更換時間。
應(yīng)每3個月對配備的氣瓶進(jìn)行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試，氣瓶內(nèi)壓力低于8兆帕?xí)r，應(yīng)及時補氣。
應(yīng)每10天對設(shè)備電源（包括備用電源）進(jìn)行1次檢查和測試。
每年對避險設(shè)施進(jìn)行1次系統(tǒng)性的功能測試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。
4、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)避險設(shè)施不能正常使用時，應(yīng)及時維護(hù)處理。采掘區(qū)域的避險設(shè)施不能正常使用時，應(yīng)停止采掘作業(yè)。
5、煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險設(shè)施的技術(shù)檔案，準(zhǔn)確記錄緊急避險設(shè)施安裝、使用、維護(hù)、配件配品更換等相關(guān)信息。
6、煤礦企業(yè)每年應(yīng)將緊急避險系統(tǒng)建設(shè)和運行情況，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門書面報告一次。
六、培訓(xùn)與應(yīng)急演練
1、煤礦企業(yè)應(yīng)將正確使用緊急避險設(shè)施作為入井人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng)，掌握緊急避險設(shè)施的使用方法，具備安全避險基本知識。
2、煤礦企業(yè)對緊急避險系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整后，應(yīng)及時對入井人員進(jìn)行再培訓(xùn)，確保所有入井人員準(zhǔn)確掌握緊急避險系統(tǒng)的實際狀況。
3、煤礦企業(yè)應(yīng)每年開展一次緊急避險應(yīng)急演練，建立應(yīng)急演練檔案。
七、監(jiān)督檢查
1、各地煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)將本地區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，定期進(jìn)行檢查。
2、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)情況納入監(jiān)察工作重點，依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，對
不能按期完成建設(shè)要求的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證限期整改；逾期仍未完成的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。
八、附則
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
應(yīng)急資料檔案管理制度
一、總則
1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，進(jìn)一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。
2、歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。
二、應(yīng)急檔案管理
1、各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責(zé)范圍。
2、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍
凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：
(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件；
(2)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應(yīng)急救援合同等；
第12篇 煤礦應(yīng)急物資裝備管理制度
（一）為確保物資裝備狀態(tài)良好，為突發(fā)事故時開展救援提供保障，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2016）第 672 條“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實應(yīng)急管理主體責(zé)任，建立健全事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定，制定本制度。
（二）應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。
（三）按規(guī)定配齊各種應(yīng)急救援物資裝備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督。
（四）非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
（五）定期對應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點、檢查，對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。
（六）在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，進(jìn)行賠償。
